全球化与民主政治

　万方数据

　万方数据

　万方数据

　万方数据

　万方数据

推进基层民主政治建设

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/6f3493505.html, 推进基层民主政治建设 作者：刘广忠 来源：《群众》2008年第07期 基层民主政治建设是政治文明建设的重要组成部分。改革开放30年来，我省各地认真贯彻落实有关加强基层民主政治建设的法律法规和政策措施，以实现广大人民群众当家作主、切实维护人民群众根本利益为目标，以解放思想为先导，以机制创新为动力，以制度建设为基础，以示范创建为手段。积极探索，不断推进基层民主政治建设。全省先后涌现出12个全国村民自治模范县(市、区)、15个全国社区建设示范市、区(市)、23个全国民主法治示范村(社区)。 一、农村基层民主政治建设的发展历程 为探索村民自治的发展路径。完善各项制度，进一步提升村民自治的水平。我省各地广泛开展了村民自治示范活动。示范活动的产生和发展大体经历了以下几个阶段： 第一阶段：1980年～1982年，村民自治组织的萌芽生长时期。1980年下半年，全省陆续出现了村民委员会的组织。1982年，新宪法颁布后。各地进行了村民委员会的试点。 第二阶段：1982年～1987年，村民委员会正式建立时期。1983年10月，中共中央发出了关于实行政社分开、建立乡政府的通知，对建立村委会工作提出具体要求，1985年建立工作 基本完成。1987年《村民委员会组织法》(试行)颁布前，我省普遍建立了村民委员会。 第三阶段：1987年～1990年，村民自治法律制度的建立和基本定型时期。1989年底，不少地方在试点的基础上开始依法选举村委会干部，促进了基层民主选举制度的建立和完善。 第四阶段：1990年以后，开展村民自治示范活动和村民自治走向法制化与制度化时期。 我省探索开展了村民自治示范活动，率先推广了村委会选举和村代表会制度。1995年，民政 部表彰了全国的先进集体和先进个人，把示范活动推向高潮，从而进一步推动了村民自治法律制度的建设。 二、健全基层民主政治建设的制度体系

(心得体会范文)加强基层民主政治建设的实践与思考

加强基层民主政治建设的实践与思考基层民主政治建设是党在基层执政地位的基础。近几年来，____(省、市、区、县)顺应基层民主政治发展方向，勇于实践，大胆创新，在推进基层民主政治建设上探索出了切合实际、符合发展要求的新路子，效果十分显著。但同时也存在一些问题，需要进一步探索和研究解决。 一、我县基层民主政治建设的现状及特点 （一）现状： 第一，深化选举的民主程度，更加深入地落实广大党员和群众的选择权。一是在群众性自治组织中全面推行“海推直选”。坚持把村委会、社区居委会等群众性自治组织的选举，作为基层民主政治改革的突破口来抓。早在____年，我县就在全省率先在宋河镇鲍河村村委会换届时推行“海推直选”，正式候选人由全体选民直接推荐产生，村委会成员由全体选民直接、差额选举产生。XX 年、XX年两次村委会换届，全面推行了“海推直选”。XX年，我县将村委会换届模式由农村向城镇社区进行延伸，在新市镇云杜社区进行了社区居委会成员“海推直选”试点。在____年2月份启动的第三届社区居委会换届选举中，又全面推行了这一选举模式，顺利产生全县30个社区居委会新一届班子。“海推直选”这一选举模式的全面广泛深入的推进，使广大群众的选举权得到了充分的落实。二是在基层党组织中普遍进行“两推一选”。XX年8月，我县又在在杨集镇进行了以“两推一选”镇党委书记和镇党委其他成员为主要内容的“杨集选举”，在省内外产生了广泛的反响。以“杨集选举”为契机，乘势而上，分别在村党支

部、社区党组织及乡镇党委换届选举中全面推行“两推一选”，广大党员群众参与民主选举的权利得到了有效保障。三是在县直事业单位中试行领导班子成员“直选”。借鉴村、镇民主选举的成功经验，将民主选举向县直事业单位拓展。XX年4月，在县人民医院直接差额选举产生了院长、副院长。XX年年12月，又分别在县中医院、县实验中学进行行政领导“直选”。县直事业单位直选行政领导班子成员，实行了事业单位干部由委任制向选任制的突破，将我县基层民主政治建设提升到了一个新的层次。 第二，创新民主管理和民主决策制度，更加规范地落实广大党员和群众的知情权和参与权。一是健全县委议事决策制度。制定出台了《中共____(省、市、区、县)委议事规则（试行）》，建立和完善了党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见及公示制度，重新确定了县委全委会、常委会的职责，对议事范围、议事程序、议事纪律等进行了规范。明确规定在干部任免、重点项目工程建设等方面的内容时要进行票决。特别是在干部选拔任用中，试行县委常委会、全委会差额票决制。二是推行镇党委议事决策“两票制”。积极探索并推行了乡镇党委决策“两票制”，即在乡镇党委政府讨论决定重大事项时，先组织群众代表对决策事项投建议票，再根据建议票得票情况由乡镇党政班子成员实行无记名投票表决。“两票制”决策的实施，提高了乡镇党委政府科学决策的水平，有力地推动了基层民主政治建设的发展。XX年年以来，全县各乡镇先后对432项重大事项进行了“两票制”决策，仅基础设施项目就有80多次，解决困扰群众生产生活的问题260多件。三是试行镇党代表大会常任制。制定了《____(省、市、区、县)镇党代表大会常任制试行办法》，在杨集、永隆进行了党代表大会常任制试点。试点镇根据《办法》，对党代表定期进行培

人教高中历史必修一第六单元第二十一课民主政治建设的曲折发展教案(3)

第21课民主政治建设的曲折发展 教学目标： 识记：刘少奇冤案；中共十一届三中全会提出的法制建设方针；人民代表制度的完善；村民自治制度的建立；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的加强；民族区域自治制度的健全和发展；依法建国基本方略的确立。 理解：“文化大革命”期间民主法制破坏给社会发展和人民生活带来的严重危害，加强社会主义民主法制建设是社会主义建设事业顺利发展的保证；理解中共十一届三中全会后，我国社会主义民主法制建设取得的全面发展，为社会主义现代化建设事业的发展提供了有力保证。 应用：探究中共十一届三中全会后民主法制建设的发展对人民生活和社会发展的影响。 重点：“文化大革命“后我国民主法制建设的全面发展 难点：“文化大革命“期间民主法制遭到严重践踏的原因。 课前自主学习 一、“文化大革命”对民主法制的践踏 1．“文革”发动的历史背景： (1)在探索建设社会主义的道路上，党内指导思想上出现了错误，并越来越严重。 (2)毛泽东认为中央出现了，党和国家面临着复辟的危险。 (3) 、、康生一伙野心家，别有用心地利用和助长了毛泽东的错误。2．民主法制的破坏： (1)“文革’’初期，民主法制的破坏。 (2)新中国最大冤案——冤案。 (3)“全面夺权”和民主法制全面破坏：社会秩序破坏、无法正常行使权力， 不能实行。 二、法律制度走向健全 1．背景：“文革”结束，党和人民意识到要保护民主，必须加强法制。 2．表现：(1)1978年中国共产党提出，，，”的法制建设方针。 (2)中共中央为平反昭雪，并在全国范围平反各种冤假错案。 (3)1982年，全国人大通过了修订的④《》。

(4)立法方面形成以为核心的包括、、、等中国特色的法律体系，使民主政治建设趋于、，为奠定了重要基础。 三、民主制度的重建与完善 1．重新召开和。 2．完善政协制度：1982年，中共十二大，确立了中共与各民主党派“，，，”的方针。 3．完善民族区域自治制度：1984年颁布施行的《》，明确规定：是中国的一项基本政治制度。 4．加强基层民主：1998年九届人大常委会通过《》，推进农村民主制度建设。 课堂合作探究 知识点一“文化大革命"对民主法制的践踏 1．“文化大革命“发动的原因 (1)在探索建设社会主义的道路上，党内指导思想上的“左”倾错误越来越严重。 (2)毛泽东认为中央出了修正主义，想通过“文化大革命"来防止资本主义复辟。 (3)林彪、江青一伙别有用心地利用和助长了毛泽东的错误。 2．“文革”对民主法制的践踏 (1)无政府主义思潮泛滥。①冲击党政机关、学校、工厂和农村基层组织。②到处揪斗“走资派”“反动学术权威”和“牛鬼蛇神”，残酷迫害党和国家各级领导人、文化科学教育界知名人士。③将国家主席刘少奇迫害致死，造成新中国历史上的最大冤案。 (2)1967年1月后，从中央到地方各党政部门遭到夺权风暴的袭击。 (3)党政机关陷于瘫痪，工厂、学校正常的生产学习停顿，社会秩序遭到严重破坏。 (4)全国人大连续十年没有召开，人民代表已无法正常行使权力，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不能实行。 3．“文化大革命"性质分析 它是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和全国各族人民带来严重灾难的内乱。“文革”十年，我国民主法制被肆意践踏，大批干部和群众遭受残酷迫害。经济上社会生产大幅度下降，国民经济遭到巨大损失，人民生活长期得不到改善。科学文化教育事业被严重摧残，历史文化遗产遭到巨大破坏，国民素质下降，经济、科技水平同发达国家差距拉大。根本无任何积极作用可言，所以说它是一场内乱。

我国基层民主政治建设发展历程

我国基层民主政治建设发展历程 党的十一届三中全会后，我国农村率先发起了革命性变革，以“大包干”为主要形式的家庭联产承包责任制迅速席卷全国。农民获得了生产经营自主权，农户成为相对独立的经营主体和利益主体。亿万农民以前所未有的热情关注自己的切身利益，关注村中事务的管理，迫切希望用政治上的民主权利来保障经济上的自主权利。在这种历史背景下，广西罗城县、宜山县(现已改为宜州市)的一些乡村，村民群众自发选举建立了村民委员会。这一新生事物立即得到当地党委和政府的支持，也受到党中央、国务院和全国人大常委会的高度重视与充分肯定。 1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出，要把“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主”，作为逐步建设高度民主的社会主义政治制度的内容之一。 1982年9月，党的十二大对发展基层民主的选择给予了进一步肯定，指出：“社会主义民主要扩展到政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的各个方面，发展各个企业事业单位的民主管理，发展基层社会生活的群众自治。” 1982年12月修改《宪法》时，全国人大第一次把农民创造的“村

民委员会”和城市居民委员会这种组织形式写进了宪法，并明确规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。 此后，党的历次全国代表大会都对我国的基层民主政治建设尤其是城乡基层群众自治给予了高度重视和深刻阐述，逐步明确了推进我国民主政治建设的发展路径和优先发展基层群众自治的要求。 党的十三大提出，要促进“基层民主生活的制度化”。 党的十四大提出，要“加强基层民主建设，切实发挥职工代表大会、居民委员会和村民委员会的作用”。 党的十五大提出，要健全基层民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业。 党的十六大提出，扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作，并明确把基层民主概括为农村村民自治、城市居民自治和企事业单位的民主管理三个方面。 党的十七大第一次把基层群众自治制度作为我国社会主义民主政治建设四项重要制度之一，进一步提出要把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，保障人民享有更多更切实的民主权利。

民主政治建设

第20课新中国的民主政治建设 重难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。《中华人民共和国宪法》的内容和特点及意义。 自学导练 政治协商制度的形成 背景 （1）解放战争的胜利发展。（2）中国共产党团结民主人士筹建新中国 2.形成：中国人民政治协商会议的召开。 时间：__________年9月，内容：通过了《_____________》； 选举产生了中央人民政府委员会；确定了首都、国旗、代国歌等。 （3）意义：初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 3.职能 （1）1954年以前，代行_____________职权。（2）1954年以后，作为统一战线组织继续存在。 4.方针：1956年，中共提出“”的方针。 二、人民代表大会制度的创立 1.背景：新中国经济建设的大规模展开。 2.召开：1954年，第一届全国人民代表大会在北京隆重举行。 3成果：制定通过《__________________》。 （1）内容：规定中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，宪法体现了____________和__________两大原则（2）意义：第一届人大的召开，标志着人民代表大会制度基本形成。为社会建设奠定了基础。 三、民族区域自治制度的建立 1.目的：为了实现__________、__________和____________。 2.概念：在中央政府的统一领导下，在少数民族聚居的地区设立民族自治区（县）和，由少数民族当家作主，管理本民族的内部事务，行使自治权利。 3.概况：1947年，____________成立。后来，新中国共成立__个自治区，一百多个自治县（旗）。 4作用：满足了少数民族自己当家作主愿望，实现了人民民主，也保证了民族平等和民族的团结。 问题探究 1.中国人民政治协商会议的主要职能是什么？ 2.我国政府为什么非常重视少数民族地区的经济文化发展？ 解疑精讲 一、共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本特征 1、在我国政党制度的基本特征中，根本的是共产党领导。在我国多党合作制度中，共产党领导是基本前提，也是各民主党派的自觉选择。在共产党领导下，各民主党派与共产党长期共存，互相监督，亲密合作，为共同的目标团结奋斗，是我国政党制度区别于西方多党制的根本特点。 2、在我国政党制度的基本特征中，各民主党派是与共产党共同致力于有中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党。这是因为我国民主党派与共产党在政治目标和根本利益上具有一致性。这与西方多党制中以谋取执政地位为目的的反对党、在野党具有本质的不同。 3、中国共产党的领导和执政地位与各民主党派作为亲密友党和参政党地位，决定了我国多党合作制度的实质是团结合作。各民主党派与中国共产党的关系是肝胆相照、荣辱与共的挚友、诤友关系，是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、合作共事的关系，而不是多党竞争、轮流执政、互为对手、彼此倾轧的势不两立关系。这与以竞争为特征的西方多党制政治体制形成了鲜明的对照，也是区别于西方多党制的显著特征。 二、1954年《中华人民共和国宪法》的特点及意义 1954年一届人大制定的《中华人民共和国宪法》是新中国第一部社会主义类型的宪法。 ①它规定的第一个原则是人民民主原则，而国家的性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家；国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ②它的第二个原则是社会主义原则。社会主义原则集中表现为公有制原则。就社会阶段而言，为社会主义的初级阶段。

人教版必修一：第21课《民主政治建设的曲折发展》同步试题(含答案)

第21课民主政治建设的曲折发展 课程标准：1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。 2.列举十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法 治国方略的重要意义。 一、“文化大革命”对民主法制的践踏 1．“文化大革命”出现的原因 (1)思想上：20世纪60年代中期，党内“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲。 (2)主观上：毛泽东错误地认为中央出了修正主义，党和国家面临资产阶级复辟的危险。 (3)客观上：林彪、江青等人利用和助长了毛泽东的错误。 2．民主法制遭到践踏 (1)践踏人权： ①大批党政各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。 ②国家主席刘少奇被迫害致死，造成新中国历史上最大的冤案。 (2)法律名存实亡： ①国家的根本大法——《中华人民共和国宪法》成为一纸空文。 ②各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去了保障。 (3)社会秩序遭破坏： ①从中央到地方各级党政领导机关都被夺权而陷于瘫痪。 ②许多地方发生武斗，工厂、学校正常的生产学习停顿下来。 (4)民主制度遭中断： ①全国人民代表大会连续十年没有召开。 ②中共领导的多党合作和政治协商制度不能实行。 二、法律制度走向健全 1．背景 吸取“文革”的教训，必须加强社会主义法制。 2．措施 (1)法制建设方针： ①时间：1978年中共十一届三中全会。

②内容：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 (2)平反冤假错案：为刘少奇平反，并在全国范围内展开平反。 (3)加紧立法工作： ①1982年全国人大通过修订的《中华人民共和国宪法》。 ②制定民法、行政法、刑法、经济法等法律。 3．成就 (1)形成以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。 (2)民主政治建设趋于制度化、法律化。 (3)为依法治国奠定了基础。 三、民主制度的重建与完善 1．制度建设 完善了人民代表大会制度，重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。 2．政党建设 1982年，确立了“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，进一步完善了中国特色的政党制度。 3．民族工作 1984年颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》。 4．基层民主 (1)依据：1998年通过《中华人民共和国村民委员会组织法》。 (2)表现： ①改变干部任免制度，推进农村民主制度建设。 ②普遍推行村民自治、民主选举。 ③创造性地发展了各种村民选举制度，如“海选”制度。 1．据不完全统计，从1966年6月至10月初，全国红卫兵收缴的现金、存款和公债券达428亿元，黄金118.8万余两、古董1 000多万件，挖出所谓“阶级敌人”1.66万余人，破获“反革命”案1 700余宗，从城区赶走“牛鬼蛇神”3 900多万人。红卫兵抄家时，还私自批斗、抓人，甚至私设公堂、滥施酷刑、打人致死。为什么会出现这种状况？ “文化大革命”时期，民主与法制遭到野蛮践踏，国家民主政治严重倒退。 2．1980年8月下旬，意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？你认为该怎样回答？ 必须建立健全社会主义民主法制，从制度上解决问题。

谈如何推进基层民主政治建设

谈如何推进基层民主政治建设 加强基层民主建设，是增强基层政权和自治组织凝聚力、战斗力的重要手段。必须全面推进村民自治，把村民自治事业不断推向深入，从而推动基层民主政治建设不断取得实效。 一、存在的问题和不足： 1.政策不透明，缺少村民对话平台。目前对涉及到农民自身利益的政策、文件在农村基层贯彻的面不广，普遍存在着不具体、不透明的现象，出台的政策不能通过村级组织深入宣传到户，村民知之甚少。由于群众对政策的不了解，加之有些村干部对政策一知半解，使有关政策得不到很好的贯彻落实。 2.制度"不贴肉"，缺乏村民参与基础。村级制度建设中存在两个缺陷：一是缺乏针对性。村里按照政府相关部门制定的制度不加区别直接套用，而不是根据本村实际或薄弱环节，有针对性制定制度。二是缺乏群众性。制定的村民自治章程与村规民约缺少村民的参与，缺乏群众基础，所以它在贯彻实施中就得不到村民的认同，执行不力，约束力极差。 3.公开重形式，欠缺村民关注之事。虽然各村公开的内容、格式、时间、要求，都按照统一布置的表式进行了公布，但在公开的内容上还缺少三个方面：一是涉及村民切身利益的政策文件；二是涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项；三是经村民（社员）代表会议讨论决定的事项。 二、推进基层民主政治建设的几点思考 1、依法推进基层事务公开，切实保障群众的知情权。要突出人、财、物等涉及群众切身利益的重点内容，逐项逐笔公布。公开做到“实打实”。公开要“硬碰硬”。不避重就轻、避实就虚。公开要“及时”。涉及群众利益的重大事项做到随时公开。不仅要公开结果，还要公开事情的原因和过程。 2、依法规范民主决策，切实保障基层群众的决策权。村、社区的重要事项，要实行民主决策，依法办事，把过去的“为民作主”变成“由民作主”。社区和村的民主决策基本组织形式是居民、村民会议和居民、村民代表会议；要完善议事规则。涉及群众利益的重大事项，必须按照决策程序讨论决定。未经法定程序，任何组织或个人擅自在重大事项方面做出的决定，均为无效；造成损失的，由责任人自行承担。

社会主义民主政治建设

高考政治专题归纳：民主（社会主义民主政治建设）【知识归纳】 1、是什么（含义） （1）国家制度：平等；少数服从多数→统治阶级中的多数→阶级性 2、为什么（原因、必要性） （1）发展社会主义民主政治，是我国全面建设小康社会（新农村建设、和谐社会）的重要目标→民主选举、民主决策、民主管理、民主监督（2）人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的核心。 （3）民主程度：不成熟、不完善 3、怎么样 （1）要求和任务：扩大社会主义民主，发展基层民主，全面落实依法治国基本方略，建设服务型政府，完善制约和监督机制 （2）原则 ①三统一（根本）：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。 ②从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治的模式。 ③在中国共产党的领导下，有步骤、有秩序地进行。 （3）制度（政策） ①人民代表大会制度（根本政治制度） A、优越性：有利于保证国家权力体现人民的意志；有利于保证中央与地方国家权力的统一；有利于我国各民族的平等和团结。 B、坚持和完善：完善人大代表的选举；加强人大的立法职能和监督职能；密切人大与群众的联系。

②中国共产党领导的多党合作制度 A、相互关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是亲密友党 B、前提保证：中国共产党和各民主党派合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。（民主党派在组织上是独立的，与共产党在法律地位上是平等的。） C、基本方针：中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。 D、活动准则：中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则 ③民族区域自治制度 ④宗教信仰自由政策 【典型试题】 1．（06广东34）某省有一位全国人大代表，为方便同选民的沟通，设立了自己的全国人大代表联系点，并且通过电视广告向选民征集议案，这种做法在国内尚属首次。简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的认识。（9分） （1）强化同选民的沟通便予人大代表更好地行使自已的合法权利，如提案权等。（2分）（2）强化同选民的沟通便于人大代表更好地履行自己的义务，（2分）如：主动密切联系群众；（1分）经常听取和反映人民的意见和要求。（l分）（注：若答及“人大代表代表人民意志”，可给2分。但本要点最高分不得超过4分。）（3）强化同选民的沟通有助于公民行使监督权。（3分） 2．（08年四川38）2006年W市环保局收到市人大和市政协有关环境

民主政治建设的曲折发展

《民主政治建设的曲折发展》教案 教学目标 1、知识与能力目标 （1）知识目标：通过对本课的学习，了解或掌握“文化大革命”中我国民主和法制被肆意践踏的史实；十一届三中全会的内容，认识其在民主政治建设上的转折意义；新时期我国民主政治建设的过程，理解政治民主化和法制化是社会主义政治现代化的核心内容，认识实行依法治国方略的重要意义。 （2）能力目标：通过搜集整理“文化大革命”时期有关践踏民主和法制的史料，归纳“文化大革命”期间我国民主政治建设重大挫折的表现，学会史料搜集整理的一般方法，培养学生分析综合问题的能力；通过访问或调查改革开放以来我国民主和法制建设的过程和成就，学习历史调查的一般方式，培养学生理论联系实践的能力。 2、过程与方法目标 （1）指导学生收集课外资料，观看图片资料、影视资料，从资料中提取有效信息，获得知识。 （2）学生通过自主阅读教材、合作探究问题，参与讨论等活动，能掌握基础知识，养成独立思考的习惯，提高同他人合作学习和交流的能力，得到正面的思想教育。 （3）归纳总结我国政治民主化和法制化的过程。 （4）通过学生自主学习和教师的启发，使学生形成多角度发现及解决问题的思维能力和历史比较能力。 3、情感、态度与价值观目标 （1）通过感悟“文化大革命”的危害，认识民主法制建设的必要性和艰巨性。（2）通过感受当代中国民主与法制建设的伟大成就，加深对党和社会主义事业的热爱之情。 （3）学生通过学习能养成明辨是非的品格，能体会中国共产党建设社会主义法制社会的决心和信心，能增强民主意识和法制观念。 教学重点、难点 1、重点： “文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。“文化大革命”使新中国成立后建立起来的民主法制制度破坏殆尽，“文革”后如何恢复发展民主法制制度是一个非常重要的课题。 2、难点： “文化大革命”是一场严重的灾难，民主法制遭到严重践踏，民主法制已被破坏殆尽。学生对于“文化大革命”发生原因难以理解，而对“文化大革命”期间民主法制原则遭到严重践踏的原因更不理解。 课时安排 1课时 教学过程 新课导入： “人治”与“法治”，中国古代就已经提出“垂法而治”，“王子犯法与庶民同罪”等法制思想，但是，在专制主义的时代，君主的权力是至高无上的，法只是他们手中统治人民的工具而已，而实质只能是君主的“人治”。西方近现代，所实行的“君主立宪”、“三权分立”，也只不过是资产阶级对广大劳动人民专政的

如何推进基层民主政治建设

如何推进基层民主基层民主政治建设 侠客丹心 党的十七大明确指出“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进”。基层民主政治建设的核心是以人为本，就是以最广大人民群众的根本利益为本，政治利益是人民群众利益的重要组成部分，发展基层民主政治就是为了更好的实现人民群众的政治利益。就如何推进基层民主政治建设，我从以下五方面阐明自己的观点： 一、提高农牧民群众的法制观念和民主政治意识是关键 多年来，农牧区居民的法制和民主政治观念淡薄，重家族和亲戚利益至上，在村民选举中，注重的是关系的远近，而不是整个嘎查的长远发展，往往忽视了正确行使民主政治权利的社会责任。在农牧区，作为实践基层民主政治主体的农牧民群众，他们关心、支持、参与程度决定着基层民主政治建设的成败。要推进基层民主政治，首要的是通过多种途径和形式培训和教育广大农牧民群众，提高他们的法制意识、政治责任感、政治鉴别力和民主参政议政的能力和水平。通过发扬民主、集思广益、共同管理，妥善处理各种利益关系，积极化解各种矛盾，使基层民主政治建设在促进基层经济社会发展、促进人民生活改善、促进社会和谐中发挥重要作用。

二、正确划分苏木和嘎查在推进基层民主政治中的权益是核心 发展基层民主政治，最根本的是要依法保证人民群众在基层政权机关、基层自治组织中依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。要从办得到的事情做起，从广大人民群众最关心的事情入手。要尊重人民群众的首创精神，善于把人民群众在基层民主政治实践中创造的好经验好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律法规，不断提高基层民主政治建设的水平。苏木作为嘎查的上一级基层政权机构，最主要的是把握好正确的方向，领导好、引导好嘎查按照《村民委员会组织法》等相关法律制度的要求，完善村民自治，形成制度健全，充满活力的村民自治，支持村民委员会行使自治权，而不是越权代办或者直接包办。 三、统筹兼顾是推进基层民主政治建设的根本方法 要统筹兼顾就是要全面关注、长远规划、利用有效的手段有效调动广大农牧民参与民主政治建设的热情，解决现实中最突出的问题。具体应做到：扩大基层民主，要进一步健全基层自治和民主管理制度，丰富基层民主形式，扩大公民有序的政治参与，教育基层人民群众不断提高参加民主政治活动的热情和能力，保证公民依法实行基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，同时通过制定村民自治章程，发挥村规民约的作用，通过村民的自治行为，达到自我教育，自我管理，扶正祛邪，促进村风民风根本好转。要统筹安排，因地制宜，分类指导，切实把中央的方针政策同基层实际紧密结合起来，把发展基层民主政治同加强基层党组织建设、基层政权建设、基层干部队伍建设紧密结合起来，同在基层形成有效的利益协调机

当前我国基层民主政治建设的问题及其对策

当前我国基层民主政治建设的问题及其对策 【摘要】：十七大报告把发展基层民主、保障人民享有更多切实的民主权利作为社会主义民主政治建设的一项重大任务，并要求把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。农村基层民主是基层民主的重要内容。扩大农村基层民主、实行村民自治是党领导广大农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进我国全面建设小康社会，产生着积极而深远的影响。 【关键词】：村民自治; 党的领导; 法治建设 一、当前我国基层民主政治建设存在的问题 进入二十一世纪，我国农村民主建设的进程不断加快，村民自治制度不断完善，民主政治生活日渐丰富，农民生活明显改善。但是当前我国农村民主建设中依然存在着大量制约民主发展的因素，对此，我们应有清醒的认识。 第一，民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式受经济发展水平的制约。目前，我国农村经济发展相对滞后的状况制约了农民对民主的有序参与。农村中大部分青壮年农民长年累月在外务工，对本村(本地)公共事务知之甚少，这就使得他们难以正常行使民主监督权利。对他们而言，生计问题大于民主，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。有的因回家参与选举经济成本高，甚至放弃了选举权。另外，农村经济发展滞后，也使”廉价贿选”有机可乘，在某些经济十分落后的地方，甚至花几块钱就能买到一张选票，”民主”荡然无存。[1] 第二，文化素质低和封建保守意识的影响。一般而言，受教育程度与民主政治参与程度成正比，”政治能力随着教育水平和职业地位的升高而增长”。[2]目前，我国农民的知识文化水平相对较低，文盲、半文盲者居多，大专以上文化程度的寥寥无几，严重制约了农村基层民主建设。诚如列宁所说:”文盲是处在政治之外的，不识字就不可能有政治。”由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，对民主的意义和作用认识不到位，因而也就无法正确履行自己的民主权利。此外，我国农民受封建皇权主义、”官民相对”等意识的影响根深蒂固，面对各种违法乱纪现象，虽然强烈不满，但多采取”多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。 第三，民主参与的渠道欠畅通。民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是农村基层民主政治建设的应有之义，它们相辅相成，缺一不可。但从实际情况看，在当前我国农村的许多地方，大部分农民除了享有民主选举的权利外，其它三个民主权利明显不足。这种情况在部分行政村合并后变得更加严重。目前，尽管各行政村都在积极推行村民代表会议和村务、财务公开制度，但由于受村民代表数量和推选方法及村务、财务公开质量和内容的局限，大多数村民还是不能直接地参与到重大村务的决策和管理工作中来，这在一定程度上剥夺了村民的知

民主政治建设

中国特色社会主义民主政治建设 一、内容： 中国特色社会主义民主政治：坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。 发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。 第一，坚持和完善社会主义民主制度 社会主义民主是扎根于社会主义初级阶段基本国情的新型民主，是社会主义初级阶段广大人民政治要求的根本特征。经走过毛泽东，邓小平和江泽民为代表的我国三代领导集体的艰苦探索。从我们党领导社会主义的民主政治建设的长期实践来看，坚持中国特色的社会主义民主制度，主要的方面包括坚持和完善人民代表大会制度，共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度，党的宗教信仰自由政策，党的任务政策，民主制度，职工代表大会和其他形成的民主管理制度。社会主义制度不是一成不变的，需要不断健全和完善。在全面建设小康社会的过程中，人民群众特别是某些利益群体的政治需求越来越突出，这就要不断丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举，民主决策，民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。 2第二，加强社会主义法制建设 依法治国，建设社会主义法制国家，是建立和完善社会主义市场经济，解放和发展社会主义生产力的客观要求，是促进社会主义民主政治建设，发扬社会主义民主的根本保证，是推进社会主义文明建设，促进社会全面进步的内在要求，也是国家保持稳定，长治久安的关键。因此，依法治国，建立社会主义法治国家，是全国建设小康社会的必要条件。正是基于这种考虑，十六大报告重申“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法制原则，强调“适应形势，加强立法工作，提高立法质量”，号召我们扎实工作，“到2010年形成中国特色的社会主义法律体系”，并提出“依法行政，维护司法公证，提高执法水平，确保法律严格实施”的具体要求。然而，我们也必须清醒的看到，依法制国，建设社会主义法治国家是一个渐进的历史过程，目前我们仍然面临着司法腐败，犯罪猖獗等严重问题，我们离真正的社会主义法治国家还有相当的距离。我们要在增强人民群众的法律意识，加强社会主义司法民主建设，推进依法行政，加强权力监督等方面扎实工作，加强社会主义法制建设进程，为社会主义经济建设，民主政治建设和文明建设提供强有力的法制保证。 3第三，深化各项政治体制改革 随着社会主义现代化建设进入一个新的攻坚阶段，相对于经济体制改革方面的巨大进展而言，我国的政治体制改革还需要在多个方面向深度推进。首先要改革和完善党的领导方式和执政方式。只有理顺了党的领导方式，才能使党对国家和社会的领导高度而有效，才能规范党的工作机构和其他社会组织之间的关系，才能使党更好地行使人民赋予的权力，不断增强执政的基础。其次要改革和完善决策机制，只有科学的决策才能做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力。再次，深化行政管理体制改革和干部制度改革，以行为

基层民主政治建设的生动实践

基层民主政治建设的生动实践 ——临泽县村“两委”换届选举工作的调查党的十七大报告提出：“要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”。做好村级组织换届选举工作，是坚持和完善基层民主政治制度，推动基层民主政治建设的重要实践。临泽县紧紧抓住村“两委”换届的有利时机，积极探索，大胆创新，努力扩大了农村基层干部选任工作中的民主，使村“两委”班子结构进一步优化。全县村干部职数减少了20%，村“两委”班子成员平均年龄由原来的44.5岁降到41.6岁，高中以上文化程度的由67.3%提高到78.2%，“双强”型村干部占80%以上，有力推进了农村基层组织建设。通过换届，使村级班子在群众中的号召力明显增强；村干部的思想作风和工作作风明显改进，为民服务意识进一步增强；广大党员群众的民主权利得到较好的维护，党群干群关系进一步融洽，形成了良好的谋事、干事和成事氛围，使全县农村经济稳步发展，社会和谐进步。 “谁当村干部最合适，群众心里最清楚” 选什么人、不选什么人，这是群众最关心的问题。临泽县委常委会议专题研究，明确提出要按照党的十七大精神，不断发展农村基层民主，结合村“两委”换届，真正把政治素质高、群众威信高、工作作风硬、办事能力强且能够带领群众共同致富的优秀人才选拔进村“两委”班子，做到不带组织意图、不带人选框子、公开透明选举。特别是在村党组织的换届选举中，临泽县全面推行党员推荐、群众推荐、党内选举的“两推一选”方式，改变了过去只有党员推荐的单一模式，使普通群众也能参与到党组织换届中来。不管是村党组织正式候选人，还是村委会正式候选人的审定，都充分体现了群众意愿。板桥镇东柳村党支部书记程明林在村上已经连续工作了20多个年头，今年再次全票当选为村党支部书记。他说：“我在村上干的时间长了，想借这次换届机会退下来，让其他有能力的年轻人干，但村上的一些党员群众执意让我继续当这个家”。在这次村“两委”换届中，那些作风民主、公道正派、心系群众、为民办事、善于解决群众矛盾的村干部，老百姓都非常欢迎和赞同，不论是提名推荐，还是投票选举，党员群众的意见非常集中，参与热情也十分高涨，可谓是人心所向，众望所归。 “三榜提名候选人” 2007年11月22日，板桥镇友好村各村民小组会议室内秩序井然，镇村工作人员正在给参加会议的群众代表每人发放一张白纸，让群众直接提名推荐新一届村委会成员候选人，由此拉开了村委会换届选举的序幕。今年，临泽县在村委会换届选举中全面推行“公推直选”，着眼扩大基层民主，切实保障村民的民主权利。各村制定了周密细致的换届方案，推选成立了

加强基层民主政治建设的实践与思考(心得体会)

加强基层民主政治建设的实践与思考 基层民主政治建设是党在基层执政地位的基础。近几年来，____(省、市、区、县)顺应基层民主政治发展方向，勇于实践，大胆创新，在推进基层民主政治建设上探索出了切合实际、符合发展要求的新路子，效果十分显著。但同时也存在一些问题，需要进一步探索和研究解决。 一、我县基层民主政治建设的现状及特点 （一）现状： 第一，深化选举的民主程度，更加深入地落实广大党员和群众的选择权。一是在群众性自治组织中全面推行“海推直选”。坚持把村委会、社区居委会等群众性自治组织的选举，作为基层民主政治改革的突破口来抓。早在____年，我县就在全省率先在宋河镇鲍河村村委会换届时推行“海推直选”，正式候选人由全体选民直接推荐产生，村委会成员由全体选民直接、差额选举产生。XX年、XX年两次村委会换届，全面推行了“海推直选”。 XX年，我县将村委会换届模式由农村向城镇社区进行延伸，在新市镇云杜社区进行了社区居委会成员“海推直选”试点。在____年2月份启动的第三届社区居委会换届选举中，又全面推行了这一选举模式，顺利产生全县30个社区居委会新一届班子。“海推直选”这一选举模式的全面广泛深入的推进，使广大群众的选举权得到了充分的落实。二是在基层党组织中普遍进行“两推一选”。 XX年8月，我县又在在杨集镇进行了以“两推一选”镇党委书记和镇党委其他成员为主要内容的“杨集选举”，在省内外产生了广泛的反响。以“杨集选举”为契机，乘势而上，分别在村党支部、社区党组织及乡镇党委换届选举中全面推行“两推一选”，广大党员群众参与民主选举的权利得到了有效保障。三是在县直事业单位中试行领导班子成员“直

第21课：民主政治建设的曲折发展教案 人教课标版

第21课民主政治建设的曲折发展 A教学目标 一、知识与能力 了解“文化大革命”对民主法制破坏的概况，理解“文革”期间由于民主法制破坏给社会发展和人民生活带来的严重危害，认识加强社会主义民主法制建设的重要性。 了解中共十一届三中全会以来民主法制重建与完善的主要成就，理解社会主义民主法制建设的发展，为社会主义现代化建设事业的发展提供了保证。 二、情感态度价值观 引导学生树立自觉维护民主法制，遵守法律，运用法律维护自身权益的意识，促进学生公民意识的养成与提高。 三、过程与方法 充分利用教材提供的及教师补充的阅读材料和思考题，培养阅读、理解、综合分析问题的能力。 B重点难点 重点：1982年宪法、村民民主自治制度、依法治国 难点：“文化大革命”对民主法制的践踏、中国特色的政党制度 C教学方法 本节课主要采用谈话讲述法和课堂讨论等方法进行，以调动学生的学习积极性，培养学生思考、分析问题的能力。从感知历史到不断积累历史知识，进而不断加深对历史和现实的理解，在此过程中培养学生主动参与教学过程、学会学习的思维意识。 D教学过程 【导入新课】 中国古代就已经提出“垂法而治”，“王子犯法与庶民同罪”等法制思想，但是，在专制主义的时代，君主的权力是至高无上的，法只是他们手中统治人民的工具而已，而实质只能是君主的“人治”。而只有到了社会主义时期，随着民主法制的不断完善，法律才真正体现了人民的意志，“依法治国”成为广大人民的衷心呼声。然而“依法治国”、“民主政治”却也并非一帆风顺。我们通过今天的学习，一同来了解。 【复习提问】 新中国民主政治建设主要包括哪些内容? 【讲述内容】 一、“文化大革命”对民主法制的践踏 1、“文革”的原因 （1）20世纪60年代中期，党内指导思想的“左”倾错误的发展，毛泽东错误地估计了形势，认为党和国家面临资本主义复辟的危险。 20世纪60年代中期，随着国际国内政治形势的变化，毛泽东把社会主义社会一定范围内存在的阶级斗争进一步扩大化，错误地认为党中央出了修正主义，党和国家己面临资本主义复辟的现实危险;认为只有通过"文化大革命"，公开地、全面地、由下而上地发动广大群众，才能把所谓"走资派篡夺了的权力"夺回来。这成为毛泽东发动"文化大革命"在思想上起主导作用的原因。 可见，“文革”发生主要是由于党对国家形势的认识犯了主观上的错误。错误之所以能出现并形成全国规模，显然与当时的制度有关，要防止类似问题应该考虑两个因素：人和制度。而关键的突破口就是制度，要把人放在制度中 （2）党内个人专断，个人崇拜现象严重，民主集中制遭到破坏和削弱。

基层民主政治建设情况调研对策

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 基层民主政治建设情况调研对策 一、基本情况 8个乡镇在2008年度以第七届村 级党组织和村民委员会换届选举工作为契机，继续加强基层民主政治建设，为全面建设社会主义新农村作出了许多具体的工作：一是村级组织阵地建设更加巩固，全县101个村（居）委会都拥有了自己的阵地；二是“一事一议”制度得到较好落实；三是民主理财规范有序，全县全部实行村账乡管的财务管理制度；四是村务公开行之有效。狠抓国家支农惠农政策的公开和落实。对照《**县基层民主政治建设考评细则》综合打分，8个乡镇均在90分以上，其中榛子乡、水月寺镇得分为99分，黄粮镇、古夫镇、南阳镇得分为98分，高阳镇、峡口镇、高桥乡得分为96分。 二、主要做法 （一）以两公开为着力点，加强村务公开与民主管理 （二）以第七届村两委班子换届选举工作为契机，加强基层民主政治建设 （三）基层民主政治建设从制度上得到了有效保障 村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用， 1 / 16

村集体所有的土地、水面、山林等经济资源的开发、承包、租赁、入股，机动地和“四荒地”发包，集体土地征收或征用补偿及其分配方案，宅基地的规划和申报等。(3)政策落实情况。村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等。(4)公益事业建设情况。村级道路、水利、文化教育卫生事业等的立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情况等。(5)社会救助情况。农村优抚对象的抚恤补助和五保户的供养，筹资、筹劳的减免，国家投入的扶贫、移民、以工代赈等资金的使用情况，政府下拨和社会三、存在的问题及下一步主要工作 2008年度各乡镇基层民主政治建设虽然取得了明显成绩，但在检查中也发现还存在有不少问题，主要表现在，一是村级治理结构需进一步完善。目前，全县90个村共有89个村实行了村委会主任和村党组织书记“一肩挑”，由于少数村干部尤其是实行“一肩挑”的村委会主任的集体决策、民主决策、加强村务公开自觉接受监督意识不强，对村务公开民主管理不认真执行。二是村级阵地建设及活动经费需得到落实。少数村的自然条件恶劣，交通不便、信息不灵，影响了村级民主政治建设的有效运行，降低了群众对村级民主政治建设活动的参与和关注度。村级集体经济薄弱现象比较突出，一部分村的集体经济实力不强，不少村属于“空壳村”，村级阵地建设及活动经费没有保障，影响了村级民主政治建设。三是乡镇党委的领导方式及乡镇政府的工作方式有待进一步转变。有的乡镇强制干预村级事务，干预应由