全国城郊森林公园发展规划(最终稿)

全国城郊森林公园发展规划（2016-2025年）

国家林业局

2015年12月

规划背景

1982年9月我国第一个国家森林公园——湖南省张家界国家森林公园建立以来，经过30多年建设，我国已建立森林公园3101处，总面积达1780.57万公顷，约占国土陆地总面积的 1.85%。全国森林公园年接待游客人数超过7亿人次，创社会综合产值5600多亿元，已成为我国自然生态保护的重要阵地、绿色富民惠民的重要途径、传播生态文化的重要载体、美丽中国建设的重要窗口。

城郊森林公园是指地处城镇或城镇周边，以森林景观为主体，生态环境良好，休憩健身设施完善，开展公众游览、休憩、健身、科普、文化等活动的户外特定区域，免费或低门票向公众开放，具有公益性、基础性、社会性等特点。

近年来，随着我国城镇化建设的不断推进、城镇建成区快速扩张、城镇人口急剧增加，城郊森林公园得到快速发展，已成为我国森林公园发展的新方向和新亮点。城郊森林公园为保护、修复城镇森林生态系统、提升城镇生态承载能力、改善城镇人居环境、增加百姓生态福祉、推动绿色城镇发展作出了积极贡献，逐渐成为了新型城镇化中有生命的公共基础设施。

为了更好服务于新型城镇化建设发展的需要，科学指导、合理布局、有序推进、规范建设、有效管理全国城郊森林公园，满足广大城镇居民享受良好生态产品的迫切需求,根据《国家新型城镇化发展规划（2014—2020年）》、《全国主体功能区规划（2011—2020年）》、《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》、《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》等国家战略和发展规划，特编制《全国城郊森林公园发展规划（2016—2025年）》（以下简称《规划》）。

本《规划》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

目录

规划背景 (1)

一、发展城郊森林公园的必要性 (1)

（一）发展城郊森林公园是加强城镇生态公共基础设施建设的必然要求 (1)

（二）发展城郊森林公园是增加城镇居民生态福祉的迫切需要 (1)

（三）发展城郊森林公园是实现城乡生态一体化建设的有效途径 (2)

（四）发展城郊森林公园是弘扬公众生态文明理念的重要阵地 (3)

（五）发展城郊森林公园是推进森林城市建设的重要载体3二、我国城郊森林公园发展成效和挑战 (5)

（一）我国城郊森林公园发展初显成效 (5)

（二）城郊森林公园发展面临的挑战 (7)

三、城郊森林公园发展的总体思路 (9)

（一）指导思想 (9)

（二）基本原则 (9)

（三）规划期限 (10)

（四）总体目标 (10)

四、发展布局 (13)

（一）基本条件 (13)

（二）发展布局 (13)

（三）优先发展区域 (14)

五、主要建设内容 (16)

（一）加强生态保护修复建设 (16)

（二）加强森林休闲健身建设 (18)

（三）加强生态科普教育建设 (20)

（四）构建全民参与城郊森林公园发展平台 (21)

（五）全国城郊森林公园示范和推广 (23)

六、保障措施 (26)

一、发展城郊森林公园的必要性

建设城郊森林公园是城镇化发展的必然要求，对于建设生态文明和美丽家园、推进城镇绿色化发展、增强民众的生态福祉具有重要现实意义和深远历史意义。

（一）发展城郊森林公园是加强城镇生态公共基础设施建设的必然要求

城郊森林公园统筹?山、水、林、田、湖?等自然要素和历史文化等人文要素，形成以森林为主体的城镇森林生态系统、生态屏障、绿肺和天然氧吧，有利于增强城镇生态承载能力，保障城镇生态安全；有利于拓展公众生态休闲空间，提供优质的生态公共产品；有利于构建良好的人居环境，提升城镇形象。发展城郊森林公园是加强城镇生态公共基础设施建设不可或缺的内容，对于推进城镇生态文明建设、提升城镇绿色化发展意义重大。

（二）发展城郊森林公园是增加城镇居民生态福祉的迫切需要

城郊森林公园拥有配套完善的休闲、健身、科普、游览等设施，免费或低门票向公众开放，公益性强，

是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉；城郊森林公园的发展可以让城镇居民享受到?出门见绿?、?抬脚就进公园?的便捷。发展城郊森林公园有利于公众走进森林，亲近自然，满足日益增长的户外健身、休闲的需求；有利于广大城镇居民生活在绿色城镇中，望得见山、看得见水、记得住乡愁；有利于公众切身感受生态保护和建设带来的变化，享受到生态建设带来的成果。因此，发展城郊森林公园对于提高人民生活质量和幸福指数，推动全面建设小康社会意义重大。

（三）发展城郊森林公园是实现城乡生态一体化建设的有效途径

城郊森林公园是连接城市与乡村的纽带，在城镇、及城镇周边、敏感地带开展生态保护和建设，进行森林保育和植被恢复，构筑起多样化的森林植物群落，维护生物多样性，有利于城乡生态建设连接畅通、同步发展，形成城乡一体化的森林生态系统；有利于拓展绿色生态空间，增加生态用地；有利于加强养护管理水平，巩固造林绿化成果。发展城郊森林公园对于实现城乡生态一体化建设，加强区域统筹发展意义重大。

（四）发展城郊森林公园是弘扬公众生态文明理念的重要阵地

城郊森林公园贴近百姓、服务百姓，公益性强、关注度高、辐射面广，是传播生态文化、开展自然生态教育的天然大课堂。发展城郊森林公园有利于公众共享生态建设带来的成果，引导热爱自然、崇尚健康的文明生活方式；有利于公众感受生态文化、获得生态知识、增强生态道德意识；有利于公众珍惜来之不易的生态环境，增强其生态保护的自觉性，壮大生态保护与建设的社会力量。发展城郊森林公园对于公众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念意义重大。

（五）发展城郊森林公园是推进森林城市建设的重要载体

森林是城市之肺，发展城郊森林公园，坚持近自然造林、乔灌草搭配、乡土树种为主，增强森林生态系统的稳定性、可持续性，有利于构建完善的城市森林生态网络，加强城市森林建设，实现?让森林走进城市、让城市拥抱森林?，确保城市森林建设始终沿着科学的方向发展。发展城郊森林公园，有利于引导广大市民了解、支持、参与城市森林建设，真正把城

市森林建设的过程变成普及林业知识、弘扬生态文明理念的过程，让建设和保护城市森林成为人民群众的共同意愿与自觉行动。

二、我国城郊森林公园发展成效和挑战

（一）我国城郊森林公园发展初显成效

长期以来，森林风景资源保存较好的偏远地区的森林公园发展较快。但是，近年来随着城镇化建设的不断推进，位于城镇及城镇周边的森林公园建设和发展得到社会各界的普遍关注，已逐步成为森林公园发展的新亮点。在北京、天津、杭州、南京、合肥、福州、青岛、厦门等大中城市及经济发达地区，城郊森林公园发展速度尤为迅猛，且初见成效。据初步统计，全国共建成城郊森林公园900多处，全部免费开放，为公众提供了近2亿人次的生态休闲健身服务。例如：广东省已建立城镇森林公园310处，总面积约44.69万公顷，占广东省林业用地的4.06%，80%城镇森林公园免费向市民开放，每年为上亿人次的市民、游客提供了良好的休闲、健身、观光等服务。山西省建立城郊型森林公园78处，分布于68个县级行政区，面积8.9万公顷，全部免费向社会开放，直接受益人数达到2400多万人，还为社会提供5000多个公益性岗位。

各地为积极推进城郊森林公园的发展，不断加强政策保障措施。例如：广东省委、省政府《关于全面

推进新一轮绿化广东大行动的决定》明确提出?到2017年，新增森林公园1037处?，确定了每个市、县、镇至少分别建设3处、2处、1处森林公园的发展格局，并将森林公园发展纳入地方政府的总体发展目标和考核任务指标；山西省人民政府办公厅出台的《关于加快城郊森林公园建设的意见》，提出?用3年时间，全省新建100处以上城郊森林公园，规划面积超过10万公顷，基本覆盖全省所有县级以上城镇，实现‘百城百园建设，造福千万百姓，每县建成一处以上城郊森林公园’的目标?；宁夏回族自治区人民政府出台了《关于市民休闲森林公园建设的意见》，提出规划建设25处市民休闲森林公园，规划面积18.9万亩。

同时，各地相继出台了城郊森林公园的建设标准和管理办法来规范城郊森林公园的建设。例如：山西省颁布实施的《山西省森林公园条例》明确了城郊森林公园的规模、绿化标准、建设标准；广东省编制和制定了《广东省森林公园和公园体系建设规划（2013—2017年）》、《市、县和镇森林公园建设标准》、《市、县和镇森林公园建设检查验收办法》、《森林公园质量等级划分与评定标准》、《森林公园建设指引》和《森林公园质量等级评定管理办法》等系列标准和办法，规范和提升城郊森林公园建设、管理水平和服务质量；

宁夏回族自治区人民政府出台了《市民休闲森林公园建设技术指导意见》、《市民休闲森林公园项目用地有关问题的通知》、《市民休闲森林公园考核管理办法》等。

（二）城郊森林公园发展面临的挑战

我国城郊森林公园发展虽然取得了初步成效，但与新型城镇化建设总体要求还有较大差距，仍面临着巨大挑战。

一是从整体上看，我国城郊森林公园的建设、发展仍处于局部区域推进阶段，大部分省、区、市对城郊森林公园发展的认识不足，尚未列入当地经济社会发展规划，也未将其作为城镇生态公共基础设施，城郊森林公园数量、质量都与新型城镇化建设的快速发展不相适应。

二是从需求上看，生态需求已成为社会的主导需求之一，人们对改善生态环境的愿望越来越迫切，对生态产品的需求越来越旺盛，到2030年我国城镇人口将超过10亿，城乡居民年人均出游将超过8次，城镇居民快速增长的生态、休闲、健身需求与城郊森林公园发展严重不足的矛盾日渐突出。

三是从自身发展上看，缺乏科学的规划设计和稳

定的投资渠道，城郊森林公园的基础设施、自然教育设施、生态服务、监督管理、运营养护、人才培养等内部建设体系还不完善，部分城郊森林公园建设园林化、城市化、人工化特征偏重，森林公园的功能、作用尚未充分发挥。

三、城郊森林公园发展的总体思路

（一）指导思想

深入贯彻落实国家生态文明建设和新型城镇化发展的要求，坚持?以人为本、重在自然、精在特色、贵在和谐?的发展方向，坚持解放思想、改革创新、合理开发、永续利用，以绿色惠民、绿色富民、绿色育民为目标，完善全国城郊森林公园总体布局，规范城郊森林公园建设和管理，统筹城镇森林生态系统的保护与修复，发挥森林的多功能利用，不断满足城镇居民的休闲健身需求，提升生活质量，培育生态意识，推动绿色城镇发展，推进生态林业和民生林业的协同发展。

（二）基本原则

——尊重自然、保护优先。遵循尊重自然的生态理念，保护自然生态、风景资源和历史人文遗迹，弘扬民族传统，保持森林生态特色，坚持将保护放在首位。

——以人为本、贵在和谐。城郊森林公园服务城镇居民，要以人为本，贵在和谐，在保障城镇生态系

统稳定和生态安全的基础上，建设内容与自然生态环境相协调。

——合理布局、因地制宜。充分考虑全国城镇布局，人口和经济社会发展趋势、自然地理特征、森林植被分布规律等因素，坚持科学区划、合理布局，因地制宜发展城郊森林公园。

——统筹兼顾、协调发展。充分发挥各级政府的指导性，调动社会各界参与的积极性，整合资源、统筹兼顾、协调发展。

——生态修复、坚守红线。加强城镇森林、湿地等自然生态系统的保护、修复与治理，划定城镇森林、湿地等绿色生态空间面积控制线，提升城镇生态承载能力，保障城镇生态安全。

（三）规划期限

规划期限：2016—2025年，其中：近期2016—2020年；远期2021—2025年。

（四）总体目标

建立较为完善的城郊森林公园发展格局，使城郊森林公园成为林业服务新型城镇化建设的主要抓手、生态修复治理的重点内容、城市森林建设的重要载体、

城乡一体化生态系统修复的重要组成部分。通过建设城郊森林公园，让森林走进百姓生活，共享林业发展成果，培育尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，满足绿色城镇和宜居城镇建设的需求，满足城镇居民日益增长的健身、休闲的需求。

近期目标（2016—2020年）：优先在全国主要省会城市和经济发达地区发展城郊森林公园；加强城镇森林生态系统保护与修复，提升森林景观质量，扩大城镇生态空间；加强大中城市城郊森林公园基础设施、健身游憩等设施建设力度，满足4亿城镇居民森林休闲、健身需求；加强科普宣教平台建设，开展自然教育和森林文化体验活动，增强公众的生态文明意识。到2020年，全国城郊森林公园数量达到2500处，全国示范城郊森林公园达到100处。

远期目标（2021—2025年）：全面推进中小城镇发展城郊森林公园，基本实现5万常住人口以上城镇均建设有1处以上城郊森林公园，构建覆盖全国的城郊森林公园体系，普遍增强城镇生态承载能力；完善并提升城郊森林公园的基础设施、生态设施、健身游憩设施建设，满足7亿城镇居民森林休闲、森林健身、森林教育等需求，增强城镇居民的生态福祉。到2025年城郊森林公园数量达到4000处，全国示范城郊森林

公园达到200处。

四、发展布局

（一）基本条件

——城郊森林公园建设符合当地城镇发展、土地利用等规划。

——位于城镇或城镇周边，以服务城镇建设和当地居民为主，居民可当日游览并往返，交通便利，可进入性强。

——具备一定规模和质量的森林风景资源，可以提供游憩、休闲、生态教育和自然体验等公共服务。

——城郊森林公园面积原则上不小于30公顷。

——以非耕地为主，尽量利用现有自然地形和原生植被。

——优先利用城镇区域内国有或集体林场、苗圃、树木园、植物园、标本园等森林、林木、林地资源，通过森林群落结构调整优化、湿地恢复、矿山治理等，整合周边其他自然和人文资源。

（二）发展布局

——按照《国家新型城镇化规划》关于东、中、西部战略布局，城郊森林公园布局主要依托城市群、

城市带，并伴随城镇发展和提升逐步推进。

——优先发展城市群、城市带等城镇人口密集区域的城郊森林公园，调整空间结构，扩大绿色生态空间。

——服从?两横三纵?为主体的城镇化战略格局，改善生态环境，保护自然景观。

——省级和副省级城市，每个城市原则上不少于4处城郊森林公园，总面积不小于200公顷。

——地级城市，每个城市原则上不少于2处城郊森林公园，总面积不小于100公顷。

——县级及以下城镇，不少于1处城郊森林公园。

（三）优先发展区域

——京津冀地区：北京市、天津市、河北省。

——长江三角洲地区：包括上海市和江苏省、浙江省、安徽省的部分地区。

——珠江三角洲地区：包括广东省中部和南部的部分地区。

——成渝地区：包括重庆经济区和成都经济区。

——长江中游地区：包括湖北武汉城市圈、湖南环长株潭城市群、江西鄱阳湖生态经济区。

——海峡西岸经济区：包括福建省、浙江省南部

和广东省东部的沿海部分区域。

——其他省会城市及周边区。

森林旅游政策支撑

森林旅游政策支撑 近日，从2016中国森林氧吧论坛获悉，我国的森林旅游市场正迅速崛起，2015年林业旅游与休闲人数达23亿人次，实现旅游收入6700亿元。为进一步发挥森林在教育、体验、养生等方面的功能，国家林业局将森林体验和森林养生作为今后一个时期森林旅游发展的重要方向。 政策支撑 2015年10月，由国家林业局、湖北省人民政府共同举办的"2015中国森林旅游节"在湖北武汉举办。37个列入首批“中国森林氧吧”榜单的国家森林公园、湿地公园和自然保护区在湖北武汉亮相。国家林业局副局长张永利为上榜单位授牌。 2016年1月，国家林业局下发《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》，《通知》提出，加快森林体验和森林养生发展，有助于推动森林旅游的创新发展和绿色发展，有助于发挥林业在弘扬生态文明、改善民生福祉中的巨大潜力。 2016年1月，国家林业局印发《全国城郊森林公园发展规划（2016-2025年）》。《规划》从发展城郊森林公园的必要性、我国城郊森林公园发展成效和挑战、城郊森林公园发展的总体思路、发展布局、主要建设内容和保障措施共6个方面进行了编制。城郊森林公园是森林公园的重要组成部分，是新型城镇化建设的重要基础设施，是宜居城市建设、提升百姓福祉的重要需求，也是弘扬生态文化、全方位发挥森林生态功能、提升民众森林文化素养、推进生态文明建设的重要载体。 2016年2月，国家林业局森林公园管理办公室下发《关于启动全国森林体验基地和全国森林养生基地建设试点的通知》，标志着林业主管部门推动的全国

森林体验基地和全国森林养生基地（以下简称“两个基地”）试点建设工作正式启动。 2016年4月，国家林业局下发《关于省级以下森林公园审批有关事项的通知》，《通知》要求把省级以下森林公园审批作为本地区森林公园建设发展工作的重要环节，认真抓实做好，确保省级以下森林公园审批的公开、公正、透明开展。 2016年4月，国家林业局印发《中国生态文化发展纲要（2016-2020年）》。《纲要》要求全国森林公园总数由2015年的3000处增加至4400处、建设76个国家湿地保护与合理开发利用、湿地生态文化服务体系建设示范区、扩建一批国家沙漠公园，初步建立起国家沙漠公园网络体系等。 2016年5月，国家林业局印发《林业发展“十三五”规划》提出，“十三五”时期，我国将加快建设京津冀生态协同圈，打造京津保核心区并辐射到太行山、燕山和渤海湾的大都市型生态协同发展区，增强城市群生态承载力。京津冀区域将建成国家级森林城市群。 2016年7月，国家林业局印发《全国森林经营规划（2016-2050年）》，《规划》针对我国森林经营理论和技术滞后的突出问题，吸纳借鉴国际先进森林经营理念和技术，结合我国森林分类管理和森林经营生产实践，确立了多功能森林经营理论为指导的经营思想，树立了全周期森林经营理念，明确了培育健康稳定优质高效森林生态系统的核心目标，是相对于传统森林经营方式的重大变革。 2016年8月，66处试点国家湿地公园通过国家林业局验收，正式成为“国家湿地公园”；21处试点国家湿地公园未通过验收，限期整改；3处试点国家湿地公园取消其试点资格。

森林公园总体规划规范

目次 前言 (3) 1范围 (4) 2规范性引用文件 (4) 3术语与定义 (4) 4总则 (6) 5一般规定 (6) 5.1基础资料调查与现状分析 (6) 5.2范围、性质与发展目标 (9) 5.3功能分区 (9) 5.4容量与人口 (10) 5.5客源市场分析与预测 (10) 5.6发展战略、主题定位和营销策划 (11) 6专项保护 (11) 6.1保护规划 (11) 6.2森林景观规划 (13) 6.3生态文化建设规划 (13) 6.4森林生态旅游与服务设施规划 (14) 6.5基础工程规划 (16) 6.6土地利用规划 (18) 6.7社区发展规划 (19) 7分期建设规划 (19) 8投资估算及效益评估 (20) 8.1投资估算 (20) 8.2效益评估 (20) 9规划成果与深度规定 (20) 9.1一般规定 (20) 9.2规划文本参考提纲及图纸 (20) 9.3附件 (20) 附录A森林公园生态环境资源评价 (21) 附录B规范文本参考提纲及图纸目录 (22)

前言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则编写。本标准由国家林业局森林公园管理办公室提出并归口。 本标准起草单位：中南林业科技大学 同济大学 本标准主要起草人：吴楚材、刘滨谊、吴章文、刘颂

国家级森林公园总体规划规范 1 范围 本标准规定了规范性引用文件、术语与定义、一般规定、专项规划、分期建设规划、投资估算及效益评估、规划成果与深度规定等。 本标准适用于国家级森林公园总体规划的编制和修编，省级和市（县）级森林公园总体规划的编制和修编可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅所注明日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18005 中国森林公园风景资源质量等级评定 GB3838 地面水环境质量标准 GB3095 环境空气质量标准 GB6749 生活饮用水卫生标准 LYJ127-91 森林防火工程技术标准 GB/T18973 旅游厕所质量等级的划分与评定 JGJ62 旅馆建筑设计规范 JGJ64 饮食建筑设计规范 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 国家级森林公园 national forest park 国家级森林公园是指以森林资源为依托，生态良好，拥有全国性意义或特殊保护价值的自然和人文资源，具备一定规模和旅游发展条件，由国务院林业行政主管部门批准的自然区域。 3.2 森林公园总体规划 master planning of forest park 森林公园总体规划是在一定区域内，根据主体功能要求与建设原则，对森林风景资源科学保护与合理利用在空间、时间上所做的总体安排与布局，是指导森林公园建设、经营和管理的纲领性文件。 3.3 森林风景资源forest landscape resources

仙女山国家森林公园总体规划

第一章自然地理环境及区位条件 一、地理背景 (一)地理位置、范围与面积 仙女山森林公园地处重庆市武隆县境内，属武陵山脉，乌江北岸，位于国营仙女山林场侯家坝工区，地理位置坐标在东经107°43’6’’~107°46’40’’，北纬29°28’24’’~29°31’34”之间，东接白果乡，南接土坎乡，西邻双河、木根乡、涪陵市大木林场，北抵丰都县厢坝乡、丰都县三抚林场。公园规划总面积8190公顷，南北长约17.6公里，东西宽约12.4公里。园区到武隆﹑丰都等地的道路两旁5公里内区域属旅游规划控制区域。 （二）地质、地貌 仙女山平均海拔1750米，最低海拔1560米，最高海拔2033米，相对高度50~200米，平均坡度20度，境内为岩层断裂构成的高台地，上万亩狭长平坝镶嵌其间，形成重庆东部最大的高山草原。 天生桥平均海拔高度780米，最低海拔607米，最高海拔1142米，相对高度200~500米，平均坡度70度，境内为岩层断裂剖面，形成特有的洞峡景观。 （三）气候、水文 仙女山地处中亚热带湿润季风性气候区，受海拔高度的影响，呈亚热带中山气候。雨量大、云雾多﹑湿度大﹑光照不足﹑无霜期短﹑积雪期长﹑冬季严寒积雪﹑夏季凉爽温和﹑春季雨雾绵朦。年均气温低于11.2℃，月平均最高气温7月低于21℃，最低气温出现在1~2月，月均温0.4℃，无霜期仅为200天左右，相对温度78%。年降雨量高于1214.3毫米，年蒸发量为854.9毫米，低于降水量359.4毫米。年平均日照为921.9小时，十月中旬至次年三月上旬为下雪期，下大雪时积雪厚度可达15厘米。

二、交通条件 仙女山有便捷的水陆外部交通条件，经涪陵到重庆主城区约250公里，由重庆机场可直达全国主要城市和海外地区，陆路可直达成都地区，水路经大三峡与宜昌﹑岳阳﹑武汉﹑南京﹑上海联系。目前重庆主城区沿长江水路经涪陵城转乘公路至仙女山约需4小时。随着二，三年后渝涪高速公路的建成，从重庆经陆路至仙女山可缩短至2.5小时；由重庆经南川至武隆的高等级公路已规划修建，建成后重庆至仙女山的路程在2小时以内。涪陵城到仙女山只需要1个多小时，丰都县城到仙女山只有40多公里路程，仙女山上有乡村公路与丰都三扶林场直接相连，现也准备规划修建为等级公路。319国道从仙女山下土坎附近通过，武隆至彭水的沿江二级公路在1998年全程硬化，东去湖南张家界更加便捷。仙女山还位于国家决定新建的渝怀铁路线旁，2005年建成后重庆至武隆铁路里程为198公里，将大大降低旅游交通成本。随着交通条件的不断改善，仙女山具有十分可喜的发展前景。 三、区域经济背景 仙女山森林公园由国营仙女山林场经办，现有正式职工74人，园区内无农户居住，无林权与土地权纠纷。仙女山地区共有草地、荒坡20万亩。目前已有人在外围地带开垦荒地，种植猕猴桃，反季疏菜，三木药材及养殖新疆美利奴细毛羊、南江黄羊、西门塔尔牛等，已初具规模。另外，该地还可开发鹿﹑兔养殖项目以发展观光农牧业。仙女山所属的武隆县，西连涪陵市﹑南川县，南接贵州遵义地区，东与黔江的彭水县相邻，北抵丰都县。武隆是国定贫困县，但近些年经济发展较快，定于明年脱贫。武隆也是三峡库区淹没移民县之一，有3470人移民安置任务，国家移民补偿金额共1.9481亿元。武隆县有39万多人口，主要粮食作物为玉米﹑水稻﹑小麦﹑红苕﹑洋芋等；主要经济作物为苧麻﹑烤烟﹑油菜﹑蚕桑；主要工业门类有采矿﹑电力﹑造纸﹑化工﹑麻纺﹑食品加工﹑烟叶复烤等；武隆羊角醋﹑羊角豆腐干已成为游客喜爱的土特产品。丰富的农林牧产品为满足游客食

城郊森林公园旅游规划导向的战略思考

第10卷第1期2011年3月 北京林业大学学报（社会科学版）Journal of Beijing Forestry University （Social Sciences ） Vol.10No.1Mar. 2011 收稿日期：2010- 10-09作者简介：杨财根，博士。主要研究方向：旅游规划与管理、森林旅游。电话：025-********Email ：yangcaigen@https://www.wendangku.net/doc/6316336623.html, 地址：211168江 苏省南京市江宁区龙眠大道180号江苏经贸职业技术学院旅游管理系。 城郊森林公园旅游规划导向的战略思考 杨财根 （江苏经贸职业技术学院旅游管理系） 摘要：旅游规划导向对城郊景区规划具有重要指引作用。剖析了城郊森林公园休闲旅游发展的驱动力。面对现实要素，指出城郊森林公园旅游规划须以社会效益为主导，采取社会发展导向旅游规划。提出并分析了城郊森林公园社会发展导向旅游规划愿景的战略部署，并制订了相应的旅游效益评价体系以及规划效益监控机制。关键词：城郊森林公园；休闲；社会发展导向；规划愿景中图分类号：F592 文献标志码：A 文章编号：1671- 6116（2011）-01-0054-05Strategical Thinking on Orientation of Forest Parks ’ Tourism Planning in Cities and Suburbs YANG Cai-gen （Department of Tourism Management ，Jiangsu Institute of Economic ＆ Trade Technology ，Nanjing ，211168，P.R.China ） Abstract ： Orientation of tourism planning provides guidelines for scenic areas planning in cities and suburbs.This paper analyzes the impellent power of tourism development of forest parks in cities and suburbs ，points out that tourism planning of forest parks in cities and suburbs should take social benefit as the dominant factor and adopt the tourism planning of society development orientation.The author also puts forward and analyzes the strategic deployment of tourism planning vision of society development orientation of forest parks in cities and suburbs.Finally ，assessment system of tourism benefit and monitoring mechanism of planning benefit are built in the paper.Key words ： forest park in city and suburb ；leisure ；society development orientation ；planning vision 旅游规划导向决定景区旅游发展的方向，并影响旅游规划效益的评价和大小。由于经济与社会稳健发展， 当前中国大中城市已进入“休闲时代”，森林游憩日渐成为市民的常见休闲方式，城郊森林公园成为市民休闲旅游的主要去处。各城郊森林公园旅游规划开发态势也进一步增强，急需适宜的旅游规划导向。吴承照［1］ 、范业正等 ［2］ 、许春晓 ［3］ 、 邹再进 ［4］ 对中国旅游规划导向进行了概括，其中范 业正等的研究较全面，他们认为自改革开放以来我国旅游规划主要经历了以资源导向、市场导向、形象导向以及产品导向为主的发展历程。然而目前 的旅游规划导向理论研究仅限于对区域旅游规划实践的“总结”，对城郊公益性景区如森林公园旅游规划导向的研究还属空白，这显然滞后于实践的发展。本文从满足市民休闲的视角探究城郊森林公园旅游规划导向的选择以及相应的旅游规划战略。 一、城郊森林公园休闲旅游 发展的驱动力 城郊森林公园是指位于城市市区或郊区的森林公园。森林旅游是近些年来旅游发展的热点，森林公园旅游也日益受宠。城郊森林公园休闲旅游

森林公园总体规划规范

前言 1范围 .......................................... ..... ........ ... ............. 第4页 2规范性引用文件 ..................................................... .... ........ 第4页 3术语与定义 ....... .. ......................................... ......... .. ...... .第4页 4总则 ...................................................................... 第6页 5 一般规定 .................................................................. 第6页 5.1基础资料调查与现状分析 ................. .. ............................... 第6页 5.2范围、性质与发展目标 ...................................................... .第9页 5.3功能分区 ............................................................ .……第9页 5.4容量与人口 ............................................................. .第10页 5.5客源市场分析与预测 ....................................................... .第10页 5.6发展战略、主题定位和营销策划 ............................................. .第11页 6专项保护 ................... ...................................................... 第11页 6.1保护规划 ................. ...................................................... 第11页 6.2 森林景观规划 ......... .. .................................................... 第 13 页 6.3生态文化建设规划 ....... .… ..................................................... 第13页 6.4森林生态旅游与服务设施规划 … ................................................... 第14页 6.5基础工程规划 ............ ..................................................... 第16页 6.6 土地利用规划 ............ .… ..................................................... 第18页 6.7社区发展规划 ........... .… .................................................... 第19页 7分期建设规划 ............... ..................................................... 第19页 8投资估算及效益评估 ...................................... .... .................. 第20页 8.1投资估算 ............................................. ..... ................... 第20页 8.2效益评估 .......................................... ...... ..................... 第20页 9规划成果与深度规定 ................................. .... ..................... 第20页 9.1 一般规定 ....................................................... ....... ....... 第20页 9.2规划文本参考提纲及图纸 .......................................... ..... ....... 第20页 第20页 附录A 森林公园生态环境资源评价 附录B 规范文本参考提纲及图纸目录 9.3附件 第21页 第22页

全国森林旅游发展规划指导思想与原则

附件 全国森林旅游发展规划 技术方案

国家林业局二○一一年四月

目录 前言 (2) 一、编制规划的意义 (2) 二、规划指导思想和原则 (3) （一）指导思想 (3) （二）规划原则 (3) 三、规划期限和目标 (5) 四、规划建设主要内容与建设重点 (5) 五、规划编制技术要求 (6) （一）编制程序 (6) （二）技术要求 (7) 六、规划资料要求 (8) 附：1.省级森林旅游发展规划编写大纲 2.省级森林旅游发展规划附表

前言 森林旅游是指以森林旅游资源为主体，以森林、湿地、荒漠等多种类型的旅游资源为依托，在特定的森林等自然生态地域为旅游者提供游览观光、休闲度假、狩猎探险等产品与服务的特色旅游活动，是满足人们回归大自然愿望的一种特殊旅游方式。本规划所指的森林旅游开展的范围和主体包括：全国各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司管辖的森林公园、湿地公园、森林和野生动物类型及湿地类型自然保护区、国有林业局（场）所属林区、生态文明教育基地、沙漠景观旅游区、森林（沙生、水生）植物园、野生动物园、野生动物养殖场、狩猎场和其他适宜开展森林旅游活动的区域。 截至2009年，全国已建成各级森林公园2458处、湿地公园213处、自然保护区2035处、国家生态文明教育基地30个，还有大面积的沙漠景观旅游区、植物园、野生动物园和狩猎场等不同形式的森林旅游目的地，为森林旅游的发展提供了丰富的自然资源基础和广阔的发展空间，也为公众增强生态保护意识，提升生态文明素养提供了宣教场所。为使森林旅游产业健康快速发展，促进全民生态文明意识水平的提高，为全国森林旅游发展提供具有可操作性和指导性的总体规

城郊森林公园发展规划最终稿

全国城郊森林公园发展规划（2016-2025年） 国家林业局 2015年12月

规划背景 1982年9月我国第一个国家森林公园——湖南省张家界国家森林公园建立以来，经过30多年建设，我国已建立森林公园3101处，总面积达万公顷，约占国土陆地总面积的%。全国森林公园年接待游客人数超过7亿人次，创社会综合产值5600多亿元，已成为我国自然生态保护的重要阵地、绿色富民惠民的重要途径、传播生态文化的重要载体、美丽中国建设的重要窗口。 城郊森林公园是指地处城镇或城镇周边，以森林景观为主体，生态环境良好，休憩健身设施完善，开展公众游览、休憩、健身、科普、文化等活动的户外特定区域，免费或低门票向公众开放，具有公益性、基础性、社会性等特点。 近年来，随着我国城镇化建设的不断推进、城镇建成区快速扩张、城镇人口急剧增加，城郊森林公园得到快速发展，已成为我国森林公园发展的新方向和新亮点。城郊森林公园为保护、修复城镇森林生态系统、提升城镇生态承载能力、改善城镇人居环境、增加百姓生态福祉、推动绿色城镇发展作出了积极贡献，逐渐成为了新型城镇化中有生命的公共基础设施。

为了更好服务于新型城镇化建设发展的需要，科学指导、合理布局、有序推进、规范建设、有效管理全国城郊森林公园，满足广大城镇居民享受良好生态产品的迫切需求,根据《国家新型城镇化发展规划（2014—2020年）》、《全国主体功能区规划（2011—2020年）》、《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》、《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》等国家战略和发展规划，特编制《全国城郊森林公园发展规划（2016—2025年）》（以下简称《规划》）。 本《规划》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

玉龙山国家森林公园总体规划

第一章基本情况 第一节自然地理条件 一、地理位置与范围 大足县地处四川盆地东南，在重庆市西部，位于东经105°28＇～106°02＇，北纬29°23＇～29°52＇之间，面积1399.97hm2。西部与内江市安岳县相邻，东邻重庆市铜梁县，北靠重庆市潼南县，南与重庆市永川市、荣昌县毗邻。 玉龙山国家森林公园（以下简称公园），其前身是国营大足县西山林场，位于大足县东南边陲，坐落于巴岳山脉分水岭西侧，地理坐标为东经105°46＇～105°57＇，北纬29°25＇～29°39＇。西山林场场部距全国著名的“小五金之乡”龙水镇7km，距县城23km，距成渝高速公路邮亭镇出口27km。公园总面积3517.39hm2，东靠铜梁县，南接永川市，西邻重庆双桥区，地跨大足县境内的玉龙镇、龙水镇、邮亭镇和拾万镇。 二、地质构造 （一）地层 玉龙山出露地层为中生界三迭系、侏罗系，总厚度374～1750m。其中三迭系嘉陵江组（下统）出露于玉龙山轴部岩溶槽谷，玉龙镇也有零星出露；须家河组（上统）分布于整个玉龙山低山区，分下亚组和上亚组；侏罗系珍珠冲组（下统）分布于玉龙山背斜山麓中丘；自流井组（中下统）分布于玉龙山背斜山麓中丘，从玉峡口至龙水湖成狭窄带状；下沙溪庙组（中统）分布于玉龙山背斜与须家河组相连并行起止相同的宽带状地区。底砂岩极不稳定。 （二）构造 大足县境构造属新华夏系第三沉积带四川沉降褶带。地质构造形迹东西有异，大致以荣昌县荣昌场至境内龙水镇、万古镇一线为界，其东南称东带，属川东褶皱带，其西北称西带，属川中褶皱带。 1、褶皱 西山背斜于雍溪乡东由铜梁延入古龙乡，向南经鱼口坳抵永川太平镇附近倾没。区内长约38km，宽6km。北段轴向北45°东，在鱼口坳之南向北偏转为北20°东，向北西弯凸呈S状。背斜中段核部嘉陵江、雷口坡、须家河组为走向断层破坏，两翼迭次出露珍珠冲组至沙溪庙组。两翼倾角50°～60°，西南倾没倾角12°～35°，为不对称单箱状背斜。 2、断层

新时期发展森林旅游的实践与思考

新时期发展森林旅游的实践与思考 ——以千岛湖国家森林公园为例 徐高福何建平彭新俊孙邦建黄武祥 2013-3-28 9:48:47 来源：《中国林业经济》2012年第5期摘要：森林旅游是旅游的新业态，已进入大众化旅游的新阶段。千岛湖国家森林公园立足挖掘森林资源的经济潜能和文化内涵，在森林旅游实践中着眼规划、优化管理、特色经营、创新发展。对良好生态资源的开发利用也是新的生产力等理念进行了较深层次的思考，提出了新时期发展森林旅游必须树立生态观念、加大项目投入、重视人才培养等对策。 关键词：森林旅游，创新发展，特色经营，生态保护，千岛湖 森林公园是以良好的森林景观和生态环境为主体，融合自然景观与人文景观，利用森林的多种功能，以开展森林旅游为宗旨，为人们提供具有一定规模的游览、度假、休憩、保健疗养、科学教育、文化娱乐的场所[1-2]。森林旅游是旅游的新业态，已进入大众化旅游新阶段。 千岛湖是1959年新安江水库建成蓄水后形成的人工湖泊，位于浙江省西部山区，杭州市淳安县境内，地处长三角腹地，距杭州市区129 km，距黄山140 km，是镶嵌在杭州—千岛湖—黄山名城、名水、名山这条黄金旅游线上的一颗灿烂的明珠，也是中国面积最大的森林公园之一。由19个国有林场构成的千岛湖国家森林公园总面积9.5万hm2，其中湖面5.3万hm2，拥有姿态各异的大小岛屿1 078个，森林景观丰富，山光水色如诗如画，生态环境清雅宜人，是长三角地区旅游的精华之地。 近年来，千岛湖国家森林公园以打造“世界山水公园、东方休闲名湖”为引

领，立足挖掘森林资源的经济潜能和文化内涵，依托千岛湖特殊的地理位置，把自然景观、千岛湖库区历史文化和新安兵团建设文化融为一体，突出回归大自然的生态旅游主题，在可持续发展的平台上，拓展市场、提升服务、规范管理、树立个性、打造品牌，着力培育生态和经济“双赢”的新型森林旅游产业。2011年，千岛湖共接待国内外游客406万人次，实现旅游经济总收入53.1亿元，分别位于全国森林公园第10位和第1位[3]。 1 森林旅游发展的实践 1.1 着眼规划，瞄准森林旅游发展长远目标 一项规划制定是否科学、合理，是否融入了创新理念，是否始终占据一个制高点，都是这个行业能否快速发展的关键所在[4]。 根据千岛湖国家森林公园的地质地貌、森林资源等现有资源，公园立足高品位、高起点，实现科学规划。2009年公园协助国家林业局华东林业调查规划设计院进行了《千岛湖国家森林公园总体规划》修编工作，旨在保护好现有森林植被和历史文化古迹的基础上，进一步发挥千岛湖的区位优势，合理开发森林景观资源，精心配置富有地域文化特色的景观设施和宜人的休闲服务设施，使之成为风光秀美、特色鲜明、效益一流的森林公园。同时，结合淳安县旅游发展规划，编制了水韵梓桐、千岛湖宋词文化园和许源林场红相思森林家园等项目规划。公园编制的《森林休闲旅游规划方案》通过审批，18个项目将在五年内分批实施。重点实施以梓桐口大型休闲观光园区、千岛湖龙涧休闲旅游景区、茅头尖休闲观光园区为主体，以叶琪会所、东山尖登山营地、界首健康养生乐园、姥山林木良种科教基地、十八坞现代农业观光园、龙川游客接待中心为支点的“三主体六支

国家森林公园标准体系综述

国家森林公园标准体系 综述 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

国家森林公园标准体系综述 标准的制定及编制情况：相关标准有哪些，主要涉及哪些方面（管理、技术、服务等），这些标准是否适合国家公园建设的需要等等 本文主要探讨我国现有的国家森林公园标准体系以及该体系与我国现有的国家公园标准适应性。 目前我国已出台的森林公园标准有《中国森林公园风景资源质量等级评定》、《国家森林公园设计规范》两项国家标准；《国家级森林公园总体规划规范》、《中国森林认证森林公园生态环境服务》、《中国森林认证森林公园生态环境服务审核导则》、《中国森林认证森林公园生态环境服务操作指南》、《森林公园总体设计规范》、《森林公园工程技术规范》六项行业标准以及各地地标五项。（红字标准需购买） 《国家森林公园设计规范》为适应森林旅游与森林公园建设的需要，规范森林开发建设和工程设计，确保设计质量对森林公园的内部区划；环境容量与游客规模；景点与游览方式设计；植物景观工程设计；保护工程设计；旅游服务设施工程设计（包括生态文化及科普宣教设施、餐饮、住宿、娱乐游憩、购物、医疗保健、导游标志及信息化管理系统）；基础设施工程设计，等方面做出了规定。 《中国森林公园风景资源质量等级评定》作为森林公园保护、开发、建设和管理的依据，规定了森林公园风景资源质量评价的原则、方法、风景资源基本质量与风景资源基本质量公式；森林公园区域环境质量评价；森林公园旅游开发利用条件评价；森林公园风景资源质量等级评定。 《国家级森林公园总体规划规范》对于森林公园的基础资料调查与现状分析；森林公园的范围、性质与发展目标；功能分区；容量与人口；客源市场分析与预测；发展战略、主题定位和营销策划；保护规划；森林景观规划；生态文化建设规划（包括宣教中心、博

《XX省级森林公园总体规划》方案及思路

XX省级森林公园总体规划(2019-2028 年)方案及思路 XX勘察设计研究总院 XX年XX月

目录 一、编制目的 二、规划范围及目标 三、森林公园各功能分区要求 四、时间安排 五、人员安排 六、资料收集清单 七、附表 表1 XX省级森林公园-社区居民分布情况统计表 表2 XX省级森林公园-管理局(处)人员现状统计表 表3 XX省级森林公园-基础设施现状统计表 表4 XX省级森林公园-建设项目统计表 八、附件 附件《LY/T 2005-2012 国家级森林公园总体规划规范》

一、编制目的 根据XX等文件精神，要求自公园设立批准之日起十八个月内，须按批复的面积和范围完成森林公园总体规划编制，报省人民政府林业主管部门审批。为能继续有效发挥森林公园的主体功能，进一步提高森林公园的保护与管理水平，有效开展森林公园建设和森林风景资源的保护利用，有必要及时对森林公园进行总体规划的编制工作，在规定的时间内完成总规的评审与审批。 二、规划范围、目标 1、规划范围：按XX号文批复的面积和范围进行规划），总面积为XX公顷(约XX万亩)。 2、规划目标：按照“XX”的规划思路，以“全面保护、合理利用”为前提，将XX省级森林公园打造为XX精品乡村旅游线路上的绿色节点，构筑山水林田湖草生命共同体。本规划必须遵循森林公园相关的法律法规及规程规范，并与区（县）级、市级旅游规划及其他上位规划进行充分有效衔接。 三、森林公园各功能分区要求 目前，省级森林公园没有相应的总体规划编制规范，依照《LY/T 2005-2012 国家级森林公园总体规划规范》进行编制。根据该规范，森林公园功能分区类型包括核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区，每类功能分区可根据具体情况再划分为几个景区(分区)。 1、核心景观区

关于发展我省森林旅游的调研报告

关于发展我省森林旅游的调研报告 根据省委卫书记的指示，省政协把发展我省森林旅游作为2010年调研重点课题。在省林业局的大力支持配合下，今年6月钟文主席、张海国、邱德群副主席带队，分三组赴安徽、贵州、湖南、广西、江西等省区考察调研；9月组织了由国内有关专家学者，省林业、旅游等相关部门负责人参加的调研组，深入我省霸王岭、尖峰岭、五指山、七仙岭、吊罗山等森林旅游景区实地调研；9月17日、11月13日钟文主席主持召开两次专题座谈会，11月21—23日带领调研组相关人员，参加国家林业局在三亚召开的全国森林公园和森林旅游工作座谈会。调研组在深入考察调研，充分吸收专家学者意见和建议，查阅大量资料的基础上，经过综合分析研究，形成此报告，供省委、省政府决策参考。 调研组认为：海南蕴藏着宝贵、丰富、独特、原始的热带森林旅游资源，但目前开放开发利用的很少，总体上还是消极保护和单一利用模式。加快发展森林旅游应成为海南国际旅游岛建设的题中之义，当务之急是解放思想，坚决摈弃?开发即破坏?的错误认识，坚持?在保护中发展，在发展中保护?的理念，以敢闯敢试的魄力和决心，把海南作为一个整体森林公园来规划建设管理，加快打造集雨林观光、森林保健、生态养生、休闲度假于一体的世界一流?热带海岛森林公园?。 一、海南加快发展森林旅游优势得天独厚 （一）不可多得的?天然氧吧?。海南四面环海，四季如春，冬季可避寒，夏季可避暑。特别是森林空气清新，细菌含量少，植物精气丰富，空气负离子含量高。调研组在部分林区实时测定，海南热带

雨林的空气负离子浓度达到每立方厘米1万个以上，局部地区高达5万个以上，其中霸王岭高达8万个以上。海南被誉为?天然氧吧?，这是发展森林旅游、健康产业的?金字招牌?。 （二）稀缺独特、原始神秘的热带森林资源。海南是全国热带天然林保存最完好、热带雨林面积最大、生物多样性最丰富的省份。全省现有森林面积3100多万亩，森林覆盖率59.2%。其中天然林面积989万亩，包括200多万亩保存完好的原始热带雨林；海南被誉为热带生物?基因库?，有野生维管束植物4600多种，蝴蝶等昆虫6000多种，陆栖脊椎动物648种，其中国家一级保护动物有海南长臂猿、海南坡鹿、云豹、巨蜥等15种；全省有5大类24种湿地，面积近550万亩。热带雨林植物景观典型神奇，地貌景观雄伟壮丽，水体景观瑰丽迷人。这些宝贵珍稀的森林旅游资源，在国内独具特色，在国际上也毫不逊色，对游客充满了吸引力。 （三）青山绿水、碧海蓝天的山海资源。海南省海洋面积约200万平方公里，占全国海洋面积的三分之二，有1528公里海岸线、280个岛屿、68个海湾，有珊瑚礁、红树林、青皮林等构成的生物海岸，山海相连，蓝绿相依，是我国唯一既可发展热带滨海度假、又可发展热带山地雨林度假的区域。 （四）丰富多彩、浓郁深厚的人文旅游资源。海南不仅有富集的森林旅游资源，而且聚居着众多的少数民族。尤其是本岛独有的黎族，经历了3000多年的历史积淀，逐步形成璀璨而独特的文化，包括黎锦、船形屋、农耕、文身、老古舞、独木器、鼻箫、歌谣、礼仪风俗等，极能有效地激发游客的兴趣和热情。神秘浓郁的少数民族文化、深厚的历史文化、以及别致的乡土文化等丰富多彩的人文旅游资源，是海南森林旅游的潜在价值和生命力所在。

国家级森林公园总体规划规范

国家级森林公园总体规划规范

国家级森林公园总体规划规范 Technical regulations for the forest park master planning （征求意见稿） My dent ist ha d jus t pu him neys w ere bu ilt ab ove se a-lev el. In 1860, a b etter plan was put f orwar d by an

目录 1 总则 (5) 2 术语 (5) 3 一般规定 (7) 3.1 基础资料与现状分析 (7) 3.2 资源评价 (14) 3.3 范围、性质与发展目标 (15) 3.4 布局、结构与综合分区 (16) 3.5 容量与人口 (17) 4 专项规划 (19) 4.1保护保育规划 (19) 4.1.1 一般规定 (19) 4.1.2 生物资源保护规划 (20) 4.1.3 生态环境保护规划 (20) 4.1.4 防灾规划 (22) 4.1.5安全保障规划 (22) 4.2森林景观规划 (22) 4.3 生态文化建设规划 (23) 4.4 游憩规划 (24) 4.5 基础工程规划 (27) 4.5.1 一般规定 (27) 4.5.2 道路交通规划 (28) 4.5.3 供电规划 (28) 4.5.4 给排水工程规划 (29) 4.5.5 供热规划 (29) 4.5.6 通信网络工程规划 (29) 4.5.7 广播电视规划 (30) 4.5.8 燃气规划 (30) 4.5.9 医疗救护规划 (30) 3 , a bette r pla n was put forwa rd by an

森林公园总体设计规范

森林公园总体设计规范 中华人民共和国林业行业标准 森林公园总体设计规范 Standard for Overall Design of Forest Parks LY/T5132—95 主编单位：林业部调查规划设计院 批准部门：中华人民共和国林业部 施行日期：1996年1月1日 林业部关于颁发《森林公园总体设计规范》行业标准的通知 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），东北、内蒙古国有森工（集团）总公司（总局）： 根据林业部林计通字[1993]73号文下达的编制任务，由林业部调查规划设计院编制的《森林公园总体设计规范》业经有关单位和专家进行审查通过，现批准为林业行业推荐性标准，代号LY/T5132—95，自1996年1月1日起施行。 本《设计规范》的管理及解释工作由林业部负责。林业部调查规划设计院负责出版发行。 中华人民共和国林业部 一九九六年一月二十一日 目次 1 总则 2 总体布局 2.1 一般规定 2.2 森林公园区划 3 环境容量与游客规模 3.1 环境容量 3.2 游客规模 4 景点与游览线路设计 4.1 景点设计

4.2 游览线路设计 5 植物景观工程 5.1 一般规定 5.2 植物景观设计 6 保护工程 6.1 一般规定 6.2 生物资源保护 6.3 景观资源保护 6.4 生态环境保护 6.5 安全、卫生工程 7 旅游服务设施工程 7.1 一般规定 7.2 餐饮 7.3 住宿 7.4 娱乐 7.5 购物 7.6 医疗 7.7 导游标志 8 基础设施工程 8.1 一般规定 8.2 道路交通 8.3 给、排水 8.4 供电 8.5 供热 8.6 通信 8.7 广播电视 8.8 燃气 9 设计文件组成 9.1 一般规定 9.2 设计说明书 9.3 设计图书 9.4 附件 附录A 术语解释 附录B 森林旅游资源调查 附录C 森林旅游资源与开发建设条件评价附录D 容量测算推荐公式

森林康养 项目规划要点与案例分析

森林康养：项目规划要点与案例分析 一、对森林康养的认识 ●国家：生态安全健康社会 ●部门：资源保护合作发展 ●政府：绿色发展社会发展林区小康 ●经营：资源增值增效职工就业 ●实现：多层次目标的交汇 （一）国家层面 在保护现有林地资源、维护国家生态安全的基础上，落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》等文件精神，推进侧供给改革，以新型产业业态满足小康社会民众需求，提升公共资源服务水平，促进经济结构转型升级，推动产业融合发展。

（二）部门层面 立足于生态建设和生态保护的前提下，以林业部门和森林资源为核心，实现林业、体育、城建、中医药多部门合作，推动林业产业、旅游休闲、医学康复、中医保健、体育健身、乡村旅游以及小城镇建设，促进全面发展。发挥森林多种功能，加快转变林业发展方式、激发林业生产力的重要途径，有利于发挥林业在弘扬生态文明、改善民生中的巨大潜力。 （三）当地政府层面 在保护生态环境的前提下，合理利用森林资源，从资源获取型发展模式转变为森林资源综合利用的绿色发展模式。统筹兼顾生态、经济、社会三大效益，深化林权改革，推进林业转型升级，创新构建森林康养新业态，提升经济发展。做到因地制宜、突出特色，带动住宿、餐饮、交通建设，提升林区生活质量。 （四）经营层面

在不破坏森林资源的前提下获得可观的经济效益，切实将生态优势转变为发展优势和经济优势，有效解决林农和林业职工民生问题。 二、项目规划要点 森林康养作为发掘森林的综合服务功能，对满足公众对森林深度体验的需求，改善人们的生活品质，提高大众身体健康具有积极的促进推动作用。 森林康养作为一个新生事物，其快速发展和多元参与的社会化特点必然需要在管理和规划层面一边学习一边完善，作为同时需要兼顾生态环境、公共利益、社会服务以及运营主体运营效益的担当者，森林康养基地规划必须要在项目规划布局前期对上述因素进行综合性的考虑和统筹，以此促进森林康养事业的健康发展。 （一）基础条件——空间布局——产业融合——特色服务 森林康养基地规划需要考虑基地基础条件、规划空间布局、项目产业融合、森林特色服务。

山东灵山湾国家森林公园总体规划修编20182027年

《山东灵山湾国家森林公园总体规划（修编）（2018-2027年）》规划成果公示 为进一步促进山东灵山湾国家森林公园生态旅游资源的优化整合和效益提升，科学指导灵山湾国家森林公园的合理开发建设，创造更好的社会效益、生态效益和经济效益，原青岛西海岸新区林业局委托济南新绿豪设计有限公司完成了《山东灵山湾国家森林公园总体规划（修编）（2018-2027年）》（以下简称《规划》）编制工作，按照《国家森林公园管理办法》有关规定，现依法将《规划》向社会公示，公示期为2019年2月26日至3月4日。 请广大市民踊跃提出意见和建议，于公示期内以电话、e-mail等形式向我局林业站反馈意见。 联系人：李贵学88138273 e-mail：jnlinyezhan@https://www.wendangku.net/doc/6316336623.html, 一、规划范围 山东灵山湾森林公园由环海林场和大珠山两个片区组成，总面积761.1hm2。各个片区地理坐标和四界范围如下： 环海林场片区，面积320.8hm2。地理坐标（CGCS2000坐标系，下同）：东经120°01′02″-120°02′26″，北纬35°49′25″-35°50′48″。范围包括：融合路与滨海大道交叉口（沿滨海大道东缘向北、东北至）环海林场防火路（沿防火路至）黑松林林缘（沿林缘向东南至）海岸线（沿海岸线向西南至）滨海大道东路东侧（沿海滩植被群落外缘向西至）海军路（沿滨海大道东路南缘向西至）融合路与滨海大道交叉口。 大珠山片区，面积440.3hm2。地理坐标：东经

119°57′00″-119°59′20″，北纬35°46′24″-35°48′27″。范围包括：自大珠山景区小福台顶东南侧山顶（沿山谷向西南至）滨海街道东山张村东侧山顶山脚林缘（沿林缘向北至）黑龙潭西侧山顶（沿山谷向北至）滨海街道大桥村南侧库塘东北角（沿S293东南侧林缘向东北至)大珠山水库西北侧山顶（沿林缘向南至）石门寺塔林西侧游步道（沿游步道至）心经刻石西北侧山谷（沿山谷向东南至）小福台顶北侧游步道（沿游步道向东至）仙人庵西南侧游步道交叉口（沿山谷向南至）大珠山景区小福台顶东南侧山顶。 二、规划分期 本次总体规划期限为2018-2027年，共10年。 规划考虑公园建设与国民经济和社会发展五年规划纲要的大背景以及黄岛区中央公园2020年将初具规模的实际情况，将规划期分为近期和远期。 近期：2018-2020年，3年；远期：2021-2027年，7年。 三、主题定位 （一）总体定位 根据资源特色及区位情况，灵山湾森林公园应在保护和培育森林资源的基础上，立足自身区位优势，凸显森林、海滩、山岳等资源特色，融文化于生态之中，建设城海一体、山林交融、芳香多彩、功能多样的黄岛区城市绿肺、生态地标。 以建设中国一流、青岛特色的森林生态休闲目的地为标杆，努力打造中国知名的城郊休闲型国家森林公园、山东省国家森林公园保护和发展的样板工程、黄岛区重要的森林研学基地。 （二）分区定位 1、环海林场片区 充分发挥片区地处黄岛城区、接城连海的区位优势，突出林场作为滨海地带少见的绿色斑块的独特性，大力提升片区森林景观和环境，完善基础服务设施，强化生态休闲、科普教育、森林研学等功能，建设城市中心滨海休闲型国家森林公园片区。