水污染造成的经济损失分析计算

水利学报980809

科技期刊

水 利 学 报

Journal of Hydraulic Engineering

1998年 第8期 No.81998

刘　晨　伍丽萍

(珠江流域水资源保护局)

摘　要　本文首先讨论了水资源的价值及其计量.水污染经济损失，究其实质是由于水资源受污染而导致其

使用价值降低或消失而造成的.在回顾已有的水污染造成经济损失计算模式的基础上，针对计算中存在的不足，

提出了新的水污染经济损失计算模式.并利用珠江流域的有关资料，计算了1993年流域水污染经济损失.

关键词　水资源价值，水污染，经济损失计算模式.

水是一种有限的自然资源，这一观点已被社会所接受，国家制订的《水法》、《水污染防治法》等有关法

规中，明确规定取水要缴水资源费，排污要缴排污费，这表明了水作为资源的价值和商品属性.水污染的经济损

失是水作为资源所具有的价值由于被污染而降低或丧失造成的.水污染造成的经济损失的大小对领导决策和提高

对水资源保护的重视程度有直接影响，但是，在以往开展的水资源保护规划、入河排污口调查、建设项目可行

性研究阶段的环境影响评价等等工作中，水污染经济损失的分析及水环境保护措施的费用效益分析恰恰是一个

薄弱环节，不能为规划的实施和项目的决策提供有力的支持.本文参考了国内外现有的水污染经济损失计算方法

及环境经济评价方法，结合珠江流域入河排污口调查工作的开展，从水污染经济损失与水资源价值的关系着

手，提出水污染经济损失的计算方法，并计算了珠江流域水污染造成的经济损失.

1　水资源价值的计量

在探讨水污染造成的经济损失的计算方法之前，有必要弄清楚水资源价值的概念和计量思路.

水资源是有价值的，它的价值的产生来自两个方面：一是天然生成，二是人类创造.天然生成的价值，按照

效用价值论，对某一特定事物来说.由于它的稀缺性，它的价值和使用价值有正比的关系，水资源是一种使用价

值极高的自然资源.因此，水资源价值决定于它对人类的有用性及不可替代性，对于人类来说，水资源应该是有

很高价值的.

另一方面，水资源的价值又体现在水资源开发利用后社会所投入的附加劳动上.即水资源的价值的开发利用

要投入大量的附加劳动，这是构成水资源价值的一个重要方面.因此，由于水资源量的稀缺和质的下降，水资源

的价值观念愈来愈被人们认同并显得重要，这是现实迫使人们必需接受的新概念.那些认为水资源“是没有价值

的”、“是取之不尽用之不竭的”旧观念，应该予以改变.

水资源价值计量的原则取决于水资源的供需关系、稀缺程度和开发利用条件.即水资源的丰枯程度、水质的

优劣、不同用途、不同地区及不同时段.在不同情况下，水资源价值计量的尺度应该是不同的.

通常对资源价值的计量采用等于该资源实物量乘以价格(即单位资源的价值)，但这仅是计算资源中有形

的、比较实的物质性产品价值.对水资源而言，它的确还存在着满足人类的精神文明的需要的生态价值、景观价

值，只是这部分价值的计算目前尚无比较确切的量化模式.因此，水资源价值的计量仍采用直观的模式，考虑两

个方面：一是劳动成本，即社会投入的附加劳动；二是机会成本(体现水的使用价值)，机会成本是指为了完成

某项任务而放弃其他任务所造成的费用或损失.由于水资源的稀缺性，当它因受到污染或其它原因，不能发挥其

资源特性用途时所牺牲的效益或造成的损失，即为水资源的机会成本.拿工业用水来说，可用万元产值用水量的

倒数表示(即每吨水可创造的工业产值)，每吨水创造的产值越高，缺水时的损失越大，它的机会成本也就越高.

长期以来由于实行无偿供水或低价供水，没有考虑水资源的价值和供水成本，形成了水资源的低值论，这

是一种被严重歪曲了的价值观，造成用水不讲效益，污水随意排放，水资源危机日益严重.这种观念，不利于合

理用水和节约用水，不利于水资源保护，不利于缓和资源危机，更不利于国民经济的持续发展.

2　水污染损失的计算模式

2.1　计算方法回顾　水污染损失的计算方法，国外较早开展了研究，有大量的研究成果.总的思路，概括起来就

是用户所受到的一定水质降低的损失，也就是为弥补损失而采取的最便宜的综合措施费用的总和，即我业常用

的恢复费用法、防护费用法，将遭受损失的所有用户的损失加起来，即为总损失量.对于某种污染物，水质浓度

与年损失的关系见图1.图中很直观地反映出一种污染物引起水质浓度变化时的经济损失量.

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