党风廉政建设工作调研报告
党风廉政建设工作调研报告
**区移民局把党风廉政建设当作推进各项工作的有效杠杆，通过理念倡廉、制度立廉、机制督廉，抓宣传教育，抓制度落实，抓监督检查，做到业务工作抓到哪儿，党风廉政建设管到哪儿，政风行风纠到哪儿，使全局的党风廉政建设取得了很好的成效，有力地促进了各项工作的扎实开展。
一、党风廉政建设基本情况
（一）党风廉政建设责任制得到有效落实。近年来，我局认真落实党风廉政建设责任制，建立健全了党风廉政建设的领导体制和工作机制。成立了局党风廉政建设工作领导小组，每年初，认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作，将全年工作目标、主要任务和具体要求进行细化、量化，分解到各股室，与主要负责人签订党风廉政建设责任书，明确各级领导“一岗双责”。各股室围绕中心工作，加强检查考核，并将考核结果与工作人员年终考核挂钩，使之成为干部年度考核的硬指标，有力推动了党风廉政建设工作。
（二）党员干部廉政意识明显提高。不断加强对党员干部的廉政教育，按照上级的统一部署，把廉政教育纳入领导班子理论学习和党员干部的教育培训计划，以全面提高党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点，紧密结合“三个代表”重要思想、《两个条例》、“创先争优”、《廉
政准则》贯彻实施以及学习贯彻党的十八大精神，把党性、党风、党纪教育纳入之中，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，通过参加辅导讲座、观看电教片、廉政知识测试、参观警示教育基地等活动，强化教育效果，筑牢党员干部的思想道德防线。
（三）党员干部从政行为进一步规范。在建立健全内部管理制度的基础上，积极探索从制度上预防腐败的突破口，用制度加强对党员干部的监督制约。一是坚持民主决策。凡涉及本单位的重大决策、人事任免、大额资金支出等事项都能集体研究决定。二是规范权力运行。制定了工程招投标、工程变更管理、国有资产处置办法等制度，规范党员干部的行为。三是推进政务公开，采取多种形式向社会公布，接受群众的监督。四是加强廉政考评。认真落实廉政谈话制度，对新提拔任用的处级干部进行廉政谈话，建立健全干部的廉政档案。同时，通过上门走访、发放征求意见表等形式，定期征求干部职工的意见和建议，认真整改存在的问题。
（四）纠风专项治理工作扎实开展。一是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。对领导干部执行廉洁自律“八不准”规定情况进行监督检查，通过明查暗访、设立举报电话等形式，严禁违规收送礼金礼券、公款吃喝等腐败问题的发生。二是高度重视，积极与有关部门协调，认真落实相关政策，维护移民切身利益。三是坚决查纠损害群众利益的不
正之风。认真开展建设工程领域突出问题治理、“小金库”治理、党政机关厉行节约和办公房清理等专项工作，完善相关制度和措施，进一步规范了财务、工程建设管理和监督。
二、存在的问题
通过这次调研，我局党风廉政建设整体状态良好，且取得了明显成效，但是面临新的形势、新的任务、新的要求，在某些工作上还存在着一定的差距，主要有以下三个方面：一是廉政教育针对性还不强。近年来，对干部职工的思想教育得到了普遍重视，特别是廉政教育工作有所加强。但但广泛性不够，针对性不强，没有起到应有作用。二是内部管理制度还不够完善。近年来，根据本单位、本部门的实际，制定了不少规章制度，对规范工作人员的行为起到了积极作用。但也存在一些问题和薄弱环节。如党风廉政建设责任制形式上已经建立，但实际执行不严，检查、考核和责任追究不够。有的单位制度建设都在推进，但系统性、针对性、可操作性不强，没有将反腐倡廉的要求融入其中，有的看起来制度很健全，但执行不力。三是个别党员干部作风飘浮。少数党员干部服务意识较淡薄，主动为机关和基层服务的意识不强，深入基层调研不多，与基层沟通联系少。有的对基层和移民群众反映的问题不重视，不认真研究解决。
三、加强党风廉政建设工作的对策
移民局是政府的重要职能部门，承担着国家大中型
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水利水电移民搬迁工作，涉及工程、资金、物资管理，是群众关注的“权力”部门、“热点”部门。加强和改进的党风廉政建设，要全面贯彻落实党的十八大精神，认真研究移民工作中出现的新情况、新问题，及时解决党风廉政建设所面临的新问题的基础上，采取有效措施，构建新的管理模式，形成新的机制。具体应从以下六个方面去思考：
(一)加强对党员干部的廉政教育。廉政教育是党风廉政建设的重要保证。要把党风廉政教育工作作为一项长期任务，坚持常抓不懈。认真落实“三会一课”制度，确保教育的时间、内容、人员、效果“四落实”。改进教育内容和形式。廉政教育既要注重教育对象的普遍性，又要兼顾不同岗位、不同层次人员的需求。对党员领导干部，应侧重从加强从政道德修养、正确对待权力和名利等方面的内容；对一般干部和职工，应该侧重从提高政治思想品德、自觉遵纪守法等方面的内容，使教育更加贴近实际、更加丰富多彩。加强廉政文化建设。要根据形势任务和上级部署，结合工作实际，开展以反腐倡廉为主要内容的主题教育活动，以廉政文化创建活动为载体，加大反腐倡廉宣传力度，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。
(二)完善党风廉政建设各项制度。党风廉政建设要靠制度保证。要不断完善党风廉政建设的制度，加强对党员干部廉洁从政行为的制度约束。一是要统筹规划。认真贯彻
落实惩防腐败体系的要求，结合本单位、本部门的实际，制定从源头上防治腐败的制度建设的整体构架，建立健全决策、执行与监督相互分离、相互制约的机制。二是要突出重点。以规范权力运行制约为重点，进一步完善财务管理、建设工程、物资采购等方面的制度。三是要加强考评。根据制度不同的内容特点和程序，明确不同的控制目标，找准容易发生腐败的环节，设置风险控制点，进行有针对性的控制并进行定期或不定期的考核，提高制度执行力。
(三)强化对权力运行监督制约。要按照“加强主动监督，前移监督关口”的思路和以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，建立健全系统性和操作性强、符合我局实际的监督体系。一是要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提。要严格执行民主集中制原则，凡涉及本单位的重大事项的决策、重点工程的安排、大额资金的使用、重要干部的任免，必须由领导班子集体按照决策程序，议事规则经集体讨论作出决定。二是要确定重点，增强监督的针对性。抓住容易发生问题、滋生腐败的重点部门和关键岗位，强化监督制约，防止越权、侵权、滥用权力的现象发生。三是要拓展监督空间，整合监督资源。加强与各兄弟处室的协调配合和信息互通，通过设立举报电话、信访信箱、计算机网络等监督渠道，实施全方位多层面的监督。
(四)强化领导责任意识。抓好党风廉政建设，关键
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在于狠抓责任制落实到位。要继续抓好党风廉政建设责任制的分解到位、检查到位、监管到位、追究到位。抓好党风廉政建设，必须强化领导干部的责任意识。从政治和全局的高度，认识反腐倡廉工作的重要性、必要性、紧迫性，把党风廉政建设责任制列入重要议事日程，自觉地把反腐倡廉工作与经济工作、业务工作和党建工作等有机结合起来。主要领导要亲自抓检查、抓督促，协调解决移民群众反映突出的热点难点问题；班子其他成员要按照分工认真履行“一岗双责”，认真抓好责任范围内的党风廉政工作。同时，要加强对落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，对抓党风廉政建设工作不力，责任范围内发生违纪违法案件的单位主要负责人，依照有关规定，严格责任追究，做到不护短、不手软。
(五)加大信访案件查处力度。一是认真排查案件线索。建立群众信访定期排查制度，发现违纪违法问题，做到发现一起，查处一起，决不能手软。二是严格把握政策界限。对触犯党纪国法的党员干部，坚持依法依纪查清违纪事实，实事求是，不枉不纵。对工作积极、敢抓敢管、勇挑重担而受到不实举报甚至诬陷的干部，要及时为他们澄清事实，还其清白。