林业局森林重点火险区综合治理三期建设项目

六、森林火险区综合治理工程项目建设标准以及相关主要标准辅导

森林火险区综合治理工程项目建设标准及相关主要标准辅导 国家林业局调查规划设计院翟洪波 主要内容： 第一讲工程建设标准及《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》 第二讲《全国森林火险区划等级》 第三讲《森林防火物资储备库工程项目建设标准》 第四讲《森林火情瞭望监测设施建设标准》 第五讲《森林火险区综合治理工程项目建设标准》 第一讲工程建设标准及《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》 第一节工程建设标准 第二节《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》 第一节工程建设标准 一、定义 二、工程建设标准的划分 三、森林防火涉及的相关工程建设标准及主要技术标准 一、定义 建设标准是针对基本建设中各类工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收等需要协调统一的事项所制定的标准。 二、工程建设标准的划分

我国标准的分级： 1.国家标准：是对需要在全国范围内统一的技术要求制定的标准。 2.行业标准：是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。 3.地方标准：是对没有国家标准和行业标准而又需要在该地区范围内统一的技术要求所制定的标准。 4.企业标准：是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理事项和工作事项所制定的标准。 三、森林防火涉及的相关工程建设标准及主要技术标准 1.《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》（试行），2004； 2.《森林防火物资储备库工程项目建设标准》，建标122-2009； 3.《森林火情瞭望监测设施建设标准》，建标123-2009； 4.《森林火险区综合治理工程项目建设标准》，2014； 5.《林火阻隔系统建设标准》，2014； 6.《森林消防专业队伍建设标准》，2014； 7.《森林航空消防工程建设标准》，2014； 8.《全国森林火险区划等级》， 2008。 第二节《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》 一、编制背景 二、标准编写指导思想与原则 三、标准编写的主要依据 四、主要内容 一、编制背景 《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》是由国家林业局发展计划与资金管理司于2002年下达的编制任务，国家林业局调查规划院作为主编单位，按照《关于工程项目建设标准编制工作暂行办法》的要求，负责标准的编制工作。 编制组在深入调研、搜集资料的基础上，有针对性地实地考察了18个已建项目，并对18个国家级建设项目的资料进行了分析，按8个专题进行了调研、资料分析，并认真总结经验。在此基础上，经过大纲、初稿、征求意见、送审和报批等多个阶段，最终形成《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》（试行）。

森林重点火险区综合治理工程项目可行性实施报告

第1章总论 1.1 项目提要 ●项目名称：省市森林重点火险区综合治理(二期)工程 ●项目主管单位：省市人民政府 ●项目建设单位：省市林业局 ●项目负责人： ●项目技术负责人： ●项目财务负责人： ●项目主管单位：市人民政府 ●项目建设性质：新建 ●项目编制单位：省林业调查规划院 ●项目建设围：市、新罗区、永定县、上杭县、武平县、长汀 县、连城县、漳平市等7个县（市、区），总面积188.4万 hm2。 ●项目建设投资：项目建设总投资1959.0万元，其中防火宣传 设施建设系统投资276.8万元、视频监控及地面巡护系统投 资721.0万元、扑火队伍与装备能力建设系统投资256.2万 元、县物资储备库系统投资296.4万元、防火检查站建设系 统投资161.0万元、防火指挥中心建设系统投资107.6万元、 其它费用76.0万元,基本预备费64.0万元。 ●项目资金来源：中央政府投资1567.2万元，占总投资的80%， 地方配套资金391.8万元，占总投资的20%。 ●项目建设期限与进度：即2009年至2010年，计2年。 2009年，主要进行工程建设准备工作，包括可行性研究的编制和审批，初步设计、施工图设计、施工单位招投标，生物防火林带建设，指挥车、宣传车、摩托车等车辆购置、宣传牌制作等。2010年，开

展林火信息及指挥系统、火情瞭望监测系统、森林火险预测预报系统、林火阻隔系统建设和扑火机具等设备采购，以及技术培训等。 1.2 项目建设宗旨 联合国粮农组织将大面积的森林火灾列为世界八大自然灾害之一。控制森林火灾是世界性的难题，越来越受到世界各国的高度重视。我国党和国家领导人多次就森林防火工作做出重要指示和批示。坚持“预防为主，积极消灭”的方针，始终把森林防火工作当作头等大事，采取一系列超常规措施，积极开展重点火险区综合治理，重点建设防火宣传建设系统、视频监控及地面巡护系统、扑火队伍与装备建设系统、县物资储备库系统、防火指挥中心建设系统等五大系统，迅速提高森林防火的科技含量与综合控制能力，努力把森林火灾造成的损失降到最低限度，全面保护和改善自然生态环境，实现本区域林业和社会经济的持续、稳定、健康发展。 1.3 报告编制依据 1.3.1法律、法规、有关文件 ⑴《中华人民国森林法》； ⑵《中华人民国森林法实施条例》； ⑶《中华人民国环境保护法》； ⑷《森林防火条例》； ⑸《省森林防火实施办法》； ⑹《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》； ⑺《中共省委省人民政府关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的 决定》。 1.3.2技术标准、规、规划资料 (1)全国森林防火中长期发展规划（2006～2015）； (2)《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》（试行）；

森林公安局队伍建设材料

与时俱进开拓创新 不断加强森林公安队伍建设 ——ⅩⅩ森林公安局 ⅩⅩ森林公安局正式设立于1993年，成立之初其名称为“ⅩⅩ林业公安科”，当时共选调干部6人，普化同志担任科长职务。1996年经州编委重新核定编制为7人，1999年更名为“ⅩⅩ森林公安局”、“ⅩⅩ森林警察支队”，全局现有民警6人，其中正、副局长各1人，普化同志担任局长。 ⅩⅩ森林公安机构由于历史原因设立较晚，1991年全州仅有3个林业公安派出所(同仁县林业公安派出所、尖扎县林业公安派出所、麦秀林区林业公安派出所)，共有民警14人。在各级党委、政府的高度重视和上级主管部门的关心、支持下，逐步发展壮大，到2006年已成为拥有1个地级、4个县级森林公安局、7个派出所、54名民警的队伍。 黄南藏族自治州位于青海省东南部、地处九曲黄河第一湾，辖同仁、尖扎、泽库、河南四县，州政府所在地隆务镇距省会西宁180公里，总人口21.23万人，全州总面积1.89万平方公里，境内有较为丰富的森林和野生动植物资源。全州林业用地为283.55万亩。其中有林地59.9万亩，疏林地22.17万亩，灌木林地3.06万亩，宜林地37.2万亩。在有林地中，天然林面积57.54万亩，占

有林地面积的4%，活立木总蓄积量519万立方米，天然林蓄积量占95.79%。ⅩⅩ林业资源的主要特点是：灌木林地面积大，占林业用地面积的56.78%，天然林比重大，占全部林业用地的99.16%，人工林比重小，仅占0.84%。野生动物有100余种，主要有雪豹、蓝马鸡、岩羊、血雉等，都是我国特有物种，具有较高的科研和经济价值。 多年来，ⅩⅩ各级森林公安机关克服工作任务重、警力严重不足、经费短缺等困难，不断加大执法力度，连续几年在林区开展了“破案攻坚战”、“春雷行动”、“绿剑行动”、“三江源行动”“天保行动”、“猎鹰行动”、“候鸟行动”等专项打击行动，依法严厉打击破坏森林和野生动（植）物资源的违法犯罪活动，有力地打击了违法犯罪，各类案件发案率明显下降，林区社会治安秩序趋于稳定，森林防火工作取得连续十二年无森林火灾发生的好成绩。与此同时，为确保民警执法水平的提高和办案质量，州森林公安局注重加强基层森林公安队伍建设，通过在全州开展执法质量考核、岗位练兵以及加大民警培训力度等，逐步规范了基层森林公安民警队伍管理和办案程序，进一步提高了全体森林公安民警的整体业务素质和执法水平，为队伍的正规化建设奠定了坚实的基础。 长期以来，ⅩⅩ森林公安局通过不断加强队伍思想政治建设，保持和发扬森林公安艰苦奋斗、顽强拼搏，无私奉献的光荣传统，认真履行职责，取得了上级认可、群众满意的成绩。在近年来省森林公安局各项工作考核中名列前茅，曾荣立集体二等功，被最

森林火险预警信号及等级划分

森林火险预警信号及等级划分 一、森林火险预警信号 森林火险预警信号分三级，以黄色、橙色、红色表示。 1、森林火险黄色预警信号 含义：森林火险等级为三级。中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。 防御指引： （1）有关部门要加强森林防火宣传教育； （2）加强巡山护林和野外用火的监管工作； （3）做好扑火救灾充分准备工作； （4）进入林区，注意防火；在林内或林缘用火要做好防范措施，勿留火种、乱丢烟头。 2、森林火险橙色预警信号 含义：森林火险等级为四级。高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。 防御指引：

（1）进一步加强森林防火宣传教育； （2）加大巡山护林力度，严格管制野外火源； （3）做好扑火救灾充分准备，进入防火临战状态； （4）在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山； （5）在林内或林缘禁止户外用火。 3、森林火险红色预警信号 含义：森林火险等级为五级。极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。 防御指引： （1）加强值班调度，密切注意林火信息动态； （2）进入紧急防火状态，森林消防队伍要严阵以待； （3）发布戒严通告，严禁一切野外用火； （4）组织镇、村干部和护林员、森林公安加强巡山护林，落实各项防范措施，在进入林区的主要路口设卡布点，严禁带火种进山，及时消除林火隐患； （5）发生森林火灾时要及时、科学、安全扑救，确保人民群众生命财产安全。 二、火险等级的划分 森林火险等级是指火灾发生的危险性或可能性大小。它是根据气温、湿度、降水量、可燃物含水率和连续干旱的程度等确定的。目前，国家防火办和国家气象局规定，森林火险用五级制表示：

工作计划 林业局统战工作计划

林业局统战工作计划 xx社区xx年统战工作计划 为贯彻党的十八大对统一战线工作的新要求精神，为完善居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区，更好地为推进和谐文明社区做出贡献，结合社区实际，社区统战工作领导小组对今年工作做出如下安排： 一、领导重视，强化组织，周密安排 为确实开展社区统战工作，社区成立了统战工作领导小组，为社区统战工作的顺利开展提供了有力的组织保证。为了使社区统战工作有序开展，年初制定工作计划，与其他工作同安排、同考核。在社区统战工作实施的过程中，从社区实际出发加强调查研究，探讨开展社区统战工作的有效途径，有力地促进了社区统战工作的顺利开展。 二、宣传政策，提高认识 贯彻学习统战工作精神，研究如何深化统战工作，统战工作由专人负责，积极对统战对象情况进行了梳理、摸底，做到心中有数，工作有的放矢。认真传达了镇党委及县统战部对统战工作的工作部署，提高了对开展统战工作的重要意义、任务要求和如何开展统战工作的认识。结合实际，开展多种形式的统战知识宣传，利用群众代表等集中活动的机会，向群众和统战对象广泛宣传党的统一战线方针政策。利用宣传平台（黑板报、宣传栏）等宣传统战工作精神。通过学习宣传，使广大居民群众对统战工作有了正确的认识，并 积极参与到这项工作中来。

三、调查摸底，夯实基础 组织工作人员，采取上门走访、电话联系等形式，对统战对象，进行全面深入的调查摸底，并做出记录。 四、立足服务，联谊交友，做好争取人心凝聚力量的工作 为统战对象服务是统战工作的最基础、最重要的内容，是凝聚人心的最有力方式。社区充分利用服务网点，开展服务。利用社区服务中心的服务功能结合工会、妇代会、综治、便民服务等工作，开展职工权益保护、妇女权益保护；再就业指导、法律援助、民政优抚、等一系列服务，建立了广泛的沟通渠道。开展走访慰问活动。社区统战领导小组成员在此项活动开展的过程中，每人联系了2名统战对象，利用节假日和工作之余开展谈心交友活动，登门走访统战对象，了解他们的生产、生活状况和听取他们对社区建设、管理等方面的意见和建议，及时帮助他们解决生活中遇到的困难和问题，通过上门走访，加强我们与统战对象的沟通和联系。在活动中，都邀请统战对象参加，充分发挥他们的特长和聪明才干。 五、加强自身建设，全面提高社区统战工作水平 社区紧紧抓住群众路线教育实践活动的契机，进一步加强理论学习，继续抓好社区作风建设建设，全面提高社区干 部对统战工作的政治、理论、业务素质，努力做到学在深处，谋在新处，干在实处，切实提高社区统战工作水平。篇二:《新时期林业统战工作》 如何做好新时期林业基层统战工作

林业局学法工作计划与林业局干部教育培训计划汇编

林业局学法工作计划 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕以生态建设为主的林业发展战略，充分发挥法制宣传教育的全局性、先导性、基础性作用，为推进我州林业现代化建设，构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。根据《县人民政府办公室关于印发〈县人民政府常务会议学法制度〉及〈县人民政府常务会议20**年度学法计划〉的通知》文件要求，结合我局实际，广泛开展学法活动，现制定实施计划如下： 二、主要目标 根据我局林业事业发展和全面推进依法治林工作的需要，继续深入开展林业法制宣传教育，进一步增强林业干部职工特别是领导干部的社会主义法治理念，提高其依法行政的能力和水平；进一步增强依法治林观念，提高依法管理和服务社会的水平；进一步增强林农法律意识，提高林农法律素质。通过“六五”普法规划的实施，努力实现由内向型普法向外向型普法的拓展，初步建立起内外结合、上下互动、运作有序的林业法制宣传教育体系。 三、工作原则 坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”期间我县林业发展的总体目标，本着林业法制宣传教育要服务于生态建设的需要，服务于林业改革的不断深化，服务于林业又快又好发展的原则，全面落实林业法制宣传教育的各项任务。坚持以人为本，服务林农。始终坚持全心全意为人民服务，从广大林农需要出发开展林业法制宣传教育，从着力解决广大林农关心的热点难点问题入手，大力普及法律知识。坚持求实创新，与时俱进。针对林业发展的新形势、新任务，把握广大林业干部职工对林业法制宣传 第1 页共6 页

教育的基本需求，研究工作的内在规律，转变工作作风，创新工作形式，探索工作的新途径。坚持从实际出发，分类指导。根据各地实际情况，针对不同地域、不同对象、不同单位的特点，研究确定林业法制宣传教育的内容和方法，突出工作重点，不断提高工作实效。 四、主要做法 (一)加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。进一步学习宣传宪法，努力提高我局林业干部职工特别是领导干部和公务员的宪法意识，树立宪法权威。加大国家基本法律制度的学习宣传，不断培育民主法制观念。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进林业职工和林农依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。 (二)深入学习宣传与林业改革和发展相关的法律法规。继续大力宣传森林法、森林防火条例、野生动物保护法、种子法、土地承包法等林业发展迫切要求普及的各项法律法规。同时积极开展与森林资源保护和生态建设相关的法律法规宣传教育，以野生动植物保护、林地保护、森林防火为重点内容，开展多形式的学法用法活动，积极推进资源节约型和环境友好型社会建设提供法制保障。 (三)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强林业干部职工和林农守法观念的培养，加强依法维权、依法信访的宣传教育，形成自觉守法的社会风气；引导林业干部职工依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。 (四)坚持普法与法治实践相结合，大力推进依法治林工作。要进一步贯彻依法治国基本方略，推进依法治林。完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政和执法行为监督。要认真贯彻实施行政许可法的规定，依法开展林业行政许可工作。同时，建立林业综合行政执法机构,要不断完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制；努力探索建立林业行政执法质量考核评议制度；针对群众

当前森林公安执法工作中存在的问题与对策

当前森林公安执法工作中存在的问题与对策 林伟军 森林公安作为国家公安机关派驻林区的武装性质的治安行政力量，是国家公安机关的一个专业警种，是人民民主专政的重要工具，肩负着保护森林资源安全，维护林区治安稳定，打击破坏森林资源违法犯罪，保障林业建设顺利进行的神圣使命。在新形势下，作为森林公安机关更应充分履行职责，在林业主管部门、地方公安机关坚强领导和指导下，理顺内部执法体制，规范执法行为，健全林业法制，强力打击破坏森林及野生动植物资源的违法犯罪行为，为实现林业可持续健康发展作出应有贡献。 一、当前森林公安执法过程中存在的问题 （一）森林公安执法主体资格未能得到充分体现 县区级以上森林公安机构多为各级林业主管部门内设，并同时受林业、地方公安和上级森林公安管理和指导，内设机构依照国家有关规定不能以自己的名义实施处罚和立案侦查刑事案件。同时，各级森林公安机关未实行财政一级预算，不能独立对外承担民事和法律责任。 （二）案件管辖权限不明确 一是治安案件管辖方面：森林公安机关以保护森林资源为己任，理应受案查处所有涉林治安案件，而《公安机关办理行政案件程序规定》第二章第十四条四项：国有林区的森林公安机关负责管辖林区内

发生的案件。而对非国有林区的森林公安机关应当管辖哪些治安案件却没有明确，导致部分森林公安机构无法以自己的名义查处涉林治安案件。 二是刑事案件管辖方面：在国家林业局、公安部《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》中，明确19种森林案件划归森林公安机关管辖。管辖限制性条件多，而且很不完善，不同程度引发管辖争议。在刑事案件提请批捕和移送起诉时，常因事实不清、证据不足、一手材料简单粗糙和所收集证据不够全面客观而导致质量不高，因此对检察院不批捕、不起诉案件较少提出复议、复核，致使一些本应受到惩处的案犯未能受到应有的惩处。 三是县区级以上森林公安机关管辖案件范围不明确。森林案件大多由县级森林公安查办，而县级森林公安受警力、装备、技术等制约，缺乏处置应对大要案件的能力。一些受地方保护主义影响的案件以及地方重点工程非法占用林地、滥伐林木等案件，很难得到有效处理。 （三）执法权限受到限制。 当前，我省县级以上森林公安机关大多数未能以自己名义办理治安案件和立案侦查森林刑事案件并采取刑事强制措施，提请批准逮捕及移送起诉。一是《森林法》中赋予森林公安机关的职责与森林公安机关所拥有的职权没有形成有机统一，有责无权，履职困难，森林公安办案，其他名义处罚。二是留置盘问、传唤、检查、行政处罚等手续报批复杂，侦查破案效率低下。三是森林公安查办案件，受专业知

森林火险气象等级

森林火险气象等级 森林火灾的发生、发展与气象条件密切相关，森林火险是森林火灾发生的可能性和蔓延容易程度的一种度量，构建森林火险等级指标必须充分考虑气象因子的作用，开展森林火险预报工作离不开实时观测气象要素和预报气象要素。 国务院于1999年赋予中国气象局“管理火险气象等级预报的发布”等新的职能，2000年颁布实施的《中华人民共和国气象法》也有相关条款规定气象部门具有森林火险气象等级制作、发布的职能和义务。多年来，各地、各部门从不同的角度，利用不同的技术手段开展森林火险的预测、预警，形成了多种多样的指标体系。近年来林火资料有了一定的积累，气象观测资料的空间密度也在不断加大，基于统计方法的森林火险气象等级预报的技术得到较大的发展，这种方法比以前的方法更为精确，更接近实际情况，因此需制订更加先进的技术标准。本标准将有利于提高我国森林火险气象等级预报的水平，使各地的资料、预报结果更加通用，使该项工作具有可比性，便于加强业务的管理。另外，随着经济和社会的发展，林火造成的损失和危害程度日渐增大，森林火险气象等级预报工作得到社会的广泛关注，有必要对其发布形式进行规范。因此，本标准还对森林火险气象等级的预报时段、发布时间、文字和颜色表现形式等方面作了相应的规定。 一．森林火险等级划分 按照国家防火办制定的《全国森林火险天气等级标准》分5级，天气指数（以6要素为指标） 1级：森林火险天气指数小于或等于25，为没有危险、不能燃烧、不能蔓延； 2级：森林火险天气指数26—50，为低度危险、难以燃烧、难以蔓延； 3级：森林火险天气指数51—72，为中度危险、较易燃烧、较易蔓延； 4级：森林火险天气指数73—90，为高度危险、容易燃烧、容易蔓延； 5级：森林火险天气指数大于或等于91，为极度危险、极易燃烧、极易蔓延。 森林火险天气等级的划分是根据LYT1172-95《全国森林火险天气等级》行业标准（林业部1995年6月22日发布）进行划分的。该标准共考虑了5个火险气象因子，即： ①森林防火期内每日最高空气温度。 ②森林防火期内每日最小相对湿度。 ③森林防火期内每日前期或当日的降水量及其后的连续无降水日数。 ④森林防火期内每日的最大风力等级。

《2021年市林业局公务员个人工作计划》

《2020年市林业局公务员个人工作计划》xx年全市林业工作基本思路是。以科学发展观为统领，以生态建设为核心，以现代林业建设为主线，以“生态市、园林城”建设为目标;解放思想、深化改革;完善机制、加强管理;强化服务、提高效率;政策扶持、突出产业;依法治林，加强森林经营;强化科技支撑、促进兴林富民，为实现林业更好更快发展贡献力量。 工作目标：全市预计安排造林绿化21万亩，其中：人工造林13万亩，封山育林8万亩。全民义务植树819万株。森林防火实现无森林火灾目标。探索新的林业机制，森林资源管理要有显着提高，确保森林面积和蓄积实现双增长。林业产业建设要有较大发展，特别要在重大产业项目上有所突破。 突出抓好以下五项重点工作： （一）大力开展植树造林，努力改善生态环境 1、抓好以龙、甘、泰为重点的防沙治沙工程建设，选择杨大苗、樟子松容器苗和山杏、沙棘等乔灌木树种，集中连片、规模营造防风固沙林、沙地经济林。 2、抓好村屯绿化提档升级，在村屯四周营造护村林，在村屯内营造针阔混交、乔灌混交的街道林，在村旁的小片荒地、废弃地上营造用材林和风景林，实现村屯一次绿化到位。同时突出抓好省确定的重点示范乡、示范村、示范场的村屯绿化建设。 3、抓好克拜、龙甘浅山区水土流失治理和江河两岸、流域周围及废弃地的综合整治，大力营造水土保持林、水源涵养林和护堤、护

岸林，控制水土流失，涵养水源，提高江河流域绿化水平。 4、抓好樟子松嫁接红松、山杏嫁接甜仁杏等代表的生态经济林产业，实现生态型林业向生态经济型林业转型。 5、重点抓好农田防护林的优化更新，大力营造接班林带、残次农防林带的迹地更新和农防林补带，提高农田防护林建设标准。 （二）着力提升林业产业化水平，推进林业产业化进程 xx年在巩固现有林业产业成果的基础上，继续抓好省重点建设项目。一是华鹤集团金鹤门业节能阻燃木门，二是三和木业（集团）有限公司环保节能干漆家装产品产业项目，配合省厅把两个重点项目建设全面完成，达产达效。继续抓好林果、林畜、林菌、林药、木材加工等项工作。在全市范围内抓好红松坚果林、大果榛子繁育和果树经济林建设。通过开展红松坚果林扩繁、营建百亩果园和林果经济合作社，不断发展壮大林果、红松坚果林等产业，建立特色产业基地，推进全市生态林业向生态经济型林业转变。 （三）强化森林资源保护和管理，实现“面积、蓄积”双增长 森林资源保护、管理和利用是林业建设的关键环节，要抓好以下几项工作：加强林木采伐的监督管理，按照“xx”森林采伐限额执行。加强征占林地管理，为改善我市经济发展环境和大项目建设做好服务。强化林业执法力度，力争林业各类案件办结率达100%。抓好森林病虫害防治工作，无公害防治率达90%以上，成灾率控制在3‰以下。特别是要全力抓好森林防火工作，做到防火责任到位，应急措施预案到位，工作疏漏责任追究到位

关于当前森林公安建设与发展存在问题

关于当前森林公安建设与发展存在问题 的探讨及改进建议 当前，森林公安迎来了前所未有的大好形势：森林公安纳入中央政法专项编制、管理体制的逐步理顺、大力加强“三基建设”等措施的实施，以及党中央、国务院和社会各界对生态环境建设和保护高度重视，为森林公安的发展提供了广阔的空间和难得的机遇，也使森林公安成为生态建设中一支不可缺少的主力军和中坚力量，并且在维护林区社会治安，保护国家森林资源安全中取得了一定的成绩。面临新的形势和任务，各级领导和机关以及人民群众对森林公安提出了更高的要求，这就迫切要求森林公安在队伍正规化建设、执法办案、基层基础设施建设等方面有新的跨越，实现森林公安全面建设的标准化、规化、制度化、法制化。下面，就森林公安队伍正规化建设、执法办案、基层基础设施建设等方面存在的问题。 一、森林公安建设与发展存在的问题 （一）队伍正规化建设方面 一是警力严重不足。就我县而言，现有森林公安民警28人，负担着全县430万亩森林资源的保护工作，人均保护面积十几万亩，而且28人中除满足局设机构必需的人员安置外，每个派出所只能有3人。森林公安民警因森林管辖面积大，生活办案条件落后，案件发生多而侦破难等工作压力影响，警力严重不足。 二是民警素质参差不齐，年龄结构差异较大。就我县而言，目前民警的来源渠道一个是从社会上公开招录，再一个就是接收军队转业干部，虽然警力在数量上比以往增加了，但是从人员业务素质上看，有少部分民警在某些方面还有所欠

缺，能力素质有待提高；军转干部初次踏进公安的大门，新的岗位必然需要给他们时间去适应，加之培训转警受名额等因素的限制，导致在专业上需要他们自己去摸索和在实践中去学习，影响了工作质量和效率；年龄差异较大，断层现象严重，有少数民警年龄已达50岁以上，虽然他们工作任劳任怨，但因精力、体力有限，有时工作效率不是很高。 三是管理欠规。森林公安在队伍管理上虽然建立了各项规章制度，但存在着制定的规章制度不全面、不完善、表面化和执行不力的现象，导致在某些细节上出现问题，难以从根本上加以解决。加强森林公安队伍正规化建设，首先，必须依靠制度管人，要从制定各类管理“规矩”入手，认真分析队伍管理中存在的漏洞，查找原因，完善制度体系建设，从根本上予以解决。其次要加大执行力度，若执行不力，一些“顽症”就会反弹，很多制度、规章就成了一纸空文， 制度要一套，实际做的又是一套，不少工作浮于表面， 导致森林公安队伍建设水平在低层次徘徊。 四是教育训练跟不上。虽然各级森林公安机关都按照上级的要求，认真组织开展大练兵活动，提高了民警的体能、技能素质。但森林公安机关在训练方法、训练机制方面还不规，不能充分调动民警的练兵积极性，练好练坏一个样，没有训练激励机制，没有采取战训合一的模式，练兵效果不佳，摆“花花架子”，有存在为应付上级考核而练的现象。 （二）执法办案方面 一是执法体制有待进一步规。治安管理方面：根据《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下罚款可以由公安派出所决定。”和《公安机关执行〈中华人民国治安管

森林火险预警信号及等级划分

森林火险预警信号及等 级划分 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

森林火险预警信号及等级划分 一、森林火险预警信号 森林火险预警信号分三级，以黄色、橙色、红色表示。 1、森林火险黄色预警信号 含义：森林火险等级为三级。中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。 防御指引： （1）有关部门要加强森林防火宣传教育； （2）加强巡山护林和野外用火的监管工作； （3）做好扑火救灾充分准备工作； （4）进入林区，注意防火；在林内或林缘用火要做好防范措施，勿留火种、乱丢烟头。 2、森林火险橙色预警信号 含义：森林火险等级为四级。高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。 防御指引： （1）进一步加强森林防火宣传教育； （2）加大巡山护林力度，严格管制野外火源； （3）做好扑火救灾充分准备，进入防火临战状态； （4）在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山； （5）在林内或林缘禁止户外用火。

3、森林火险红色预警信号 含义：森林火险等级为五级。极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。 防御指引： （1）加强值班调度，密切注意林火信息动态； （2）进入紧急防火状态，森林消防队伍要严阵以待； （3）发布戒严通告，严禁一切野外用火； （4）组织镇、村干部和护林员、森林公安加强巡山护林，落实各项防范措施，在进入林区的主要路口设卡布点，严禁带火种进山，及时消除林火隐患； （5）发生森林火灾时要及时、科学、安全扑救，确保人民群众生命财产安全。 二、火险等级的划分 森林火险等级是指火灾发生的危险性或可能性大小。它是根据气温、湿度、降水量、可燃物含水率和连续干旱的程度等确定的。目前，国家防火办和国家气象局规定，森林火险用五级制表示： 1级：为低火险级或无火险级，表示不燃，即不易发生火灾。 2级：为较低火险级或弱火险级，表示难燃，即一般难以发生火灾。要注意林区野外用火安全。

2020年[林业站工作计划] 林业局工作重点

一、211年主要工作 落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设，葡萄新植面积36亩，以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组3亩的示范片，河州堡村八组2亩的示范片，各村建成1亩以上的葡萄示范片； 建成河州堡村设施葡萄百亩示范片一个。 二、林业重点工程建设 1、“千米”防护林工程新建、更新、改造农田防护林36公里，建成示范点5个。 2、绿色通道新建6公里，建成1公里以上的示范点2个。 3、按照市主管部门要求抓好一个5亩以上的义务植树基地，完成治沙造林12亩。 三、学习计划与工作实施步骤 1、要把学习贯穿始终，坚持集体与自学相结合，理论知识和业务知识相结合，认真领会中央1号文件精神，努力提高全站职工业务技能，要求每个职工做学习笔记2万字以上，强化培训，提高自身业务素质。 2、第一阶段 （1）、人员分工，包村划片，落实责任制。同时做好全年培训计划，要求每个示范片不少于8场次，并做好培训登记。上报农民技术员培训审定工作。 （2）、认真落实林业各项重点工程。要求示范点确定到村组、地块。有作业设计。 （3）、杀虫灯的普查、悬挂。督促检查做好球坚蚧壳虫的防治，树干束草、缠膜的运用工作。 （4）、各类苗木的调运、假植。定植前的准备工作。 （5）、设施葡萄栽培在3月25日前结束。 3、第二阶段 （1）、林业重点工程的实施，要求巡回指导，全面落实 （2）、枣树栽培、葡萄定植。要求召开现场会，全力以赴强化技术服务指导。 （3）、切实抓好“两虫”的防治工作。

（4）、做好林业年报表统计工作。 4、第三阶段 （1）、幼林抚育管理、检查验收，重点是葡萄的夏季管理。（2）、退耕还林工程复核，粮、款兑付工作。 （3）、杨树蛀干天牛普查和监测。 （4）、葡萄秋季和越冬前的管理，要求逐户逐块检查指导。 5、第四阶段 （1）、成立葡萄协会。 （2）、做好林业年报表工作，接受相关部门工作验收。（3）、年终总结。

国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的

国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的 决定 国家林业局令 （第１号） 《国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》，已于１９９８年６月２６日国家林业局第５次局长办公会议审议通过，现予发布，自１９９８年７月１日起施行。 国家林业局局长王志宝 一九九八年六月二十六日 国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定 根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第二十条规定，国家林业局决定： 一、授权森林公安机关查处《森林法》第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚案件。 二、森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队，查处本决定第一项规定的案件，以自己的名义作出行政处罚决定；其它森林公安机构，查处本决定第一项规定的案件，以其归属的林业主管部门名义作出行政处罚决定。 三、森林公安机关查处本决定第一项规定的行政处罚案件，必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件。 发布部门：国家林业局发布日期：1998年06月26日实施日期：1998年07月01日(中央法规) 中华人民共和国植物新品种 保护条例实施细则(林业部分) 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》(以下简称《条例》)，制定本细则。 第二条本细则所称植物新品种，是指符合《条例》第二条规定的林木、竹、木质藤本、木本观赏植物(包括木本花卉)、果树(干果部分)及木本油料、饮料、调料、木本药材等植物品种。 植物品种保护名录由国家林业局确定和公布。 第三条国家林业局依照《条例》和本细则规定受理、审查植物新品种权的申请并授予植物新品种权(以下简称品种权)。 国家林业局植物新品种保护办公室(以下简称植物新品种保护办公室)，负责受理和审查本细则第二条规定的植物新品种的品种权申请，组织与植物新品种保护有关的测试、保藏等业务，按国家有关规定承办与植物新品种保护有关的国际事务等具体工作。 第二章品种权的内容和归属

最新森林火险气象等级

1 森林火险气象等级 2 森林火灾的发生、发展与气象条件密切相关，森林火险是森林火灾发生的可能性和蔓延容易3 程度的一种度量，构建森林火险等级指标必须充分考虑气象因子的作用，开展森林火险预报工4 作离不开实时观测气象要素和预报气象要素。 5 国务院于1999年赋予中国气象局“管理火险气象等级预报的发布”等新的职能，2000年颁6 布实施的《中华人民共和国气象法》也有相关条款规定气象部门具有森林火险气象等级制作、7 发布的职能和义务。多年来，各地、各部门从不同的角度，利用不同的技术手段开展森林火险8 的预测、预警，形成了多种多样的指标体系。近年来林火资料有了一定的积累，气象观测资料9 的空间密度也在不断加大，基于统计方法的森林火险气象等级预报的技术得到较大的发展，这10 种方法比以前的方法更为精确，更接近实际情况，因此需制订更加先进的技术标准。本标准将11 有利于提高我国森林火险气象等级预报的水平，使各地的资料、预报结果更加通用，使该项工12 作具有可比性，便于加强业务的管理。另外，随着经济和社会的发展，林火造成的损失和危害13 程度日渐增大，森林火险气象等级预报工作得到社会的广泛关注，有必要对其发布形式进行规14 范。因此，本标准还对森林火险气象等级的预报时段、发布时间、文字和颜色表现形式等方面15 作了相应的规定。 16 一．森林火险等级划分 17 按照国家防火办制定的《全国森林火险天气等级标准》分5级，天气指数（以6要素为指标）18 1级：森林火险天气指数小于或等于25，为没有危险、不能燃烧、不能蔓延； 19 2级：森林火险天气指数26—50，为低度危险、难以燃烧、难以蔓延； 20 3级：森林火险天气指数51—72，为中度危险、较易燃烧、较易蔓延； 21 4级：森林火险天气指数73—90，为高度危险、容易燃烧、容易蔓延； 22 5级：森林火险天气指数大于或等于91，为极度危险、极易燃烧、极易蔓延。

林业行政执法工作计划

林业行政执法工作计划 为维护正常的林业生产秩序，保护森林资源做出奉献，下面小编整理了林业行政执法工作计划，希望对您有帮助! 林业行政执法工作计划 为认真贯彻《中华人民共和国行政强制法》、《湖南省行政程序规定》和《湖南省政府服务规定》，根据桃江县人民政府XXXX年度依法行政考核办法，结合我局实际，特制定XXXX年度桃江县林业局依法行政工作计划。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以合理行政、合法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致为原则,坚持态建设为主的林业可持续发展道路，以森林植被为主体，用材林相结合，建设生态桃江为前提，大力保护、培育和合理利用森林资源，加强我局依法行政规范化建设，推动我局依法行政水平再上新台阶，为建设生态桃江提供法制保障。 二、工作目标 紧紧围绕《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政强制法》、《林业行政处罚程序规定》、《湖南省行政程序规定》和《湖南省政府服务规定》的要求，强化行政处罚、行政许可、行政征收等执法工作，同时兼顾行政决策、政务公开等内部管理，做到既突出重点，又强调关注民生。在制度建设层面务求完善全面，突出可操作性，在制度创新层面务求突出新意，形成品牌效应，在制度执行层面务求规

范到位。 三、主要任务 强化法律法规学习，提高执法人员的业务素质与执法水平。 ①全系统的行政执法人员都需参加国家林业局与省、 市、县组织的"六五"普法学习与执法人员考试，参考率、合格率必须达到100%。 ②组织行政执法人员对新颁布的《中华人民共和国行政强制法》、《湖南省政府服务规定》重点加强培训与学习。 ③组织林政、资源、政务中心的执法人员、办证人员重点对运输证、采伐证、竹木经营加工许可证的办理及程序进行学习，考核优秀率须达100%。 建立科学民主决策机制。 ①进一步规范完善行政机制和程序，建立健全公众参与与专家论证和集体决策相结合的行政决策机制。 ②认真贯彻执行《政府信息公开条例》，建立健全政务公开制度，将我局的决策事项、依据和结果进行公开，促进政府管理的公开、廉洁、规范、便民。 ③建立健全决策后评估机制，对决策机制情况进行跟踪反馈，由行政相对人和有关专家对决策实施情况进行评估，按程序修改完善相关政策措施。 加强规范性文件的管理，提高规范性文件质量。 ①依法、科学、合理地结合单位实际制定年度规范性文件制定计

森林火险区林火视频监控系统设计方案介绍

热成像森林火险区林火视频监控系统 设计方案介绍

森林防火视频监控系统是实施应急预案的工具，是基于先进信息技术、信息系统和应急信息资源的多网整合，软硬件结合的灾害防治保障技术系统。系统具备智能监测、预测预警、动态决策、综合指挥、应急联动与灾后评估等功能。 森林防火视频监控系统由前端监控基站与监控中心两个主要组成部分，系统应能通过视频监控技术与热成像技术进行智能识别、告警与定位，为林火的预警、接警提供快速准确实时的依据。 本系统从管理方法、人机界面到地理信息系统基础平台，全面提高森林防火机制和手段的智能化和自动化程度。具体如下：1）管理方法：系统拟实现的预测、规划、优化、决策等功能，都建立在科学的理论模型基础上，在地理信息系统和计算机仿真平台上完成。 2）人机界面：系统应建立多种智能导航界面，为管理人员和计算机通信提供友好直观的接口。 3）地理信息系统基础平(GIS)台：除完成基础的和常规的地理信息

采集、信息存储与管理、信息处理与分析、信息显示和输出等任务外，还应为各应用子系统提供模型接口和数据接口，并能够完成以下特殊功能：进行三维分析，生成和显示火险区地面的3D图，计算瞭望台监测覆盖区等；提高监控范围内森林防扑火行动的整体协调性、联动机制和反应速度。 通过前端基站，指挥中心与现场随时可双向传输调用森林火灾实时音视频资料及GIS地图实时火点定位，掌握各地防火设施及扑救力量部署情况，满足调度需求。具备对火源、热源的全天候自动探测、自动识别和自动报警功能，实现早发现、早扑救、早扑灭的管理目标。确定精确位置，达到工程设计实施方案标准。 前端监控视均通过光纤或者无线通讯方式传输到后端指挥中心。

林业派出所2015年机关党支部工作计划

XX森林派出所2015年党支部工作计划 在区林业局党委的正确领导下，我党支部紧紧围绕区林业局党委2015年度的党支部工作重点而努力开展支部工作，以学习和贯彻党的十八大精神作为一个时期的学习来抓，深刻理解大会的新思想、新论断，提高认识，统一思想，把全体党员干部的思想和行动统一到党的十八大精神上来。调动支部党员干部的一切积极因素，加强党风廉政建设，整顿思想作风、工作作风、生活作风，促进文明建设，协调发展，结合本支部实际情况，特拟定2015年度我支部工作计划。 一、全面实施创建学习型支部工作，进一步思想政治教育工作 1、主要学习相关的党委文件和十八大报告、党报、党刊等知识。通过坚持每月的学习，增强了党员学习的自觉性，提高了党员的理论知识水平，及时了解各项方针政策。 2、坚持以理论创新推动工作创新，加强支部班子思想理论建设。坚持和完善民主集中制，不断提高支部班子的凝聚力和战斗力。继续加强制度建设，更好地发挥制度在工作中的保障作用，进一步抓好党支部目标考核。 3、加大支部的党员干部教育力度，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员干部队

伍，充分发挥党员干部队伍的先锋模范作用。 4、加强对入党积极分子的教育和培养，在条件具备和自愿的条件下，力争每年都有新鲜血液注入党内，吸收入党积极分子参加党支部开展的各项活动，并跟踪考核，吸收对党忠诚、爱岗敬业、无私奉献的优秀积极分子进行认真教育培训，成熟一个吸收一个。 5、紧密联系支部党员实际，坚持用科学发展观教育各位党员，以感情、信念、形象来凝聚党员、开展工作。逐步形成支部为职工服务，党员为人民服务，党员为群众服务的工作链条，使支部党建工作开展的有声有色。 全面实施创建学习型支部工作，大力提升支部的创新能力、管理水平、服务质量和整体素质,进一步健全和完善已有的学习载体，在支部形成浓厚的学习氛围，真正树立学习是发展需要的理念、是执政决策必备的理念、是求真务实开拓进取的理念。 二、继续推进支部作风建设，不断提高党支部管理水平和工作效率，按照林业局党委要求，继续推进支部的作风建设，使支部管理水平和工作效率再上新台阶。 1、认真落实机关效能建设制度，建立起“规范、高效、反应迅捷”的管理机制，使支部的日常工作更加科学化、规范化； 2、切实把“服务职工”的管理理念体现在工作中的每

森林公安机关的职责

森林公安机关的职责 一、根据《森林法》第二十条的规定，依照国家有关规定在林区内设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照《森林法》规定，在国务院林业主管部门授权的范围内代行《森林法》第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。依此规定，森林公安机关以自己的名义查处林业行政案件的范围包括以下5种：（一）盗伐林木案件； （二）滥伐林木案件； （三）违法采伐、毁坏国家重点保护植物案件； （四）非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案件； （五）毁坏森林、林木案件； 二、根据《国家林业局关于森林公安机关查处林业行政案件有关问题的通知》规定，森林公安机关可以以其归属的林业行政主管部门的名义查处各类林业行政案件。 三、根据公安部《关于森林公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的批复》的规定，县级以上森林公安机关对其管辖的治安案件，可以依法做出治安管理处罚决定，森林公安派出所可以作出警告、500元以下罚款的治安管理处罚决定。森林公安机关主要管辖下列治安案件： （一）扰乱单位秩序案件中，扰乱森林公安机关秩序的案件； （二）虚构事实扰乱公共秩序案件中，谎报森林火情、森林

病虫害、野生动植物疫情扰乱公共秩序的案件；

（三）擅自安装、使用电网案件中，未经批准安装、使用电网非法狩猎野生动物的案件； （四）威胁、侮辱、殴打、打击报复证人及其近亲属案件中，威胁、侮辱、殴打、打击报复森林公安办理案件的证人及其近亲属的案件； （五）盗窃案件中，盗窃已经采伐的林木、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施，盗伐农村居民房前屋后或者自留地少量零星林木的案件； （六）诈骗案件中，诈骗少量林木、木材、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施的案件； （七）哄抢案件中，哄抢少量林木、木材、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施的案件； （八）抢夺案件中，抢夺少量林木、木材、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施的案件； （九）敲诈勒索案件中，敲诈勒索少量林木、木材、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施的案件； （十）故意损毁财物案件中，故意损毁林木、野生动物保护仪器设备或设施、林业服务标志的案件； （十一）阻碍执行职务案件中，阻碍森林公安民警依法执行职务的案件； （十二）阻碍特种车辆通行案件中，阻碍执行紧急任务的森