烟台市农产品质量安全暨农资监管信息化平台方案

烟台市农产品质量安全暨农资监管信息化平台总体建设方案

山东科润信息技术有限公司

2011年12月

目录

一、系统开发背景 (1)

（一）概念解释 (2)

（二）政府态度和法律解读 (2)

（三）各利益相关方的动因和心理 (4)

二、烟台农产品质量安全监管取得的成绩 (4)

（一）建立和完善农业生产质量标准体系 (4)

（二）建立农业标准化生产示范体系 (5)

（三）建立农产品质量认证和检测体系 (5)

（四）建立农业投入品监管体系 (6)

（五）建立农产品质量安全监管体系 (6)

三、创新烟台农产品质量安全监管模式的必要性与可行性 (7)

（一）创新烟台农产品质量安全监管模式的必要性 (7)

1．从监管机构角度看 (7)

2．从受监主体的客观情况看 (7)

3．从消费者角度看 (8)

（二）创新烟台农产品质量安全监管模式的可行性 (8)

1．已有相关监管部门积累了丰富的经验 (8)

2．农产品领域企业纷纷认识到食品安全的重要性 (8)

3．相关企业的研究成果已成为国内该领域的引领者 (8)

四、系统平台解决方案 (9)

（二）系统简介 (10)

（二）应用范围 (10)

（三）系统功能 (11)

1.主要功能 (11)

2.增强功能 (14)

五、监管平台总体结构图 (16)

（一）一个数据库 (17)

（二）两个网络 (18)

（三）三个应用 (18)

（四）四个管理 (18)

（五）五大平台 (18)

（六）硬件终端 (18)

六、系统实施步骤 (19)

七、项目指导思想 (20)

（一）宣传发动、认真组织 (20)

（二）责任到人、分级推进 (21)

（三）注重实效、检查监督 (21)

八、项目实施的经济与社会效益 (21)

（一）在全国率先实现农产品质量安全全方位信息化监管 (21)

（二）提升烟台农业发展的整体水平，打造农业品牌 (22)

（三）从根本上杜绝农产品质量安全隐患，为百姓造福 (22)

（四）建立起健全的长效监管机制 (22)

（五）责任追究与绩效考核机制更加完善 (22)

（六）增强经营者的自律意识，从根本上达到治标治本的效果 (23)

（七）节约各方大量成本，构建集约型社会 (23)

九、项目预算 (23)

（一）全市综合监管平台 (23)

（二）农资“三农通”查询机 (24)

（三）终端用户 (24)

十、系统应用的相关案例 (24)

（一）第十一届全运会餐饮接待食品安全管理信息系统 (24)

（二）威海市农资安全监督管理系统 (25)

（三）威海市食品安全管理系统（流通版） (26)

十一、关于科润 (27)

（一）科润简介 (27)

（二）科润优势 (29)

1.技术优势 (29)

2.行业优势 (30)

3.研发优势 (30)

4.服务优势 (31)

（三）科润资质 (31)

（四）联系方式 (31)

一、系统开发背景

众所周知，“民以食为天，食以安为先”，食品是人类生命得以延续和发展的日常生活物质之一，而农产品又是食品中最常见的一种，它也是食品的主要原料。农产品的质量安全涉及到千家万户以及他们的生命安危，甚至可以影响社会的安定与和谐。随着我国经济的发展，农产品市场供求关系也发生了重大变化，居民的消费水平不断提高，健康理念和食品安全意识也在逐步增强，社会对农产品质量安全水平的要求也不断提高。食品安全是宪法所规定的基本人权的重要内容，我国宪法就赋予了公民最基本的人权——生命权和健康权，而保障公民基本人权的实现，也是对宪法精神的遵从和人权理念的法治践行。

但近几年，世界各国包括我国的食品（包括农产品）质量安全出现了很多问题，在食品科技不断发展的今天，所接触到的食品却越来越使人们感到不安，发生在世界各地的食品安全事故不绝于耳，如1996年英国爆发的疯牛病、1997年肆虐香港的禽流感、1998年东南亚的猪脑炎、1999年广东发生的因食用带有甲胺磷农药残留的蔬菜而中毒事件、2001年浙江杭州“瘦肉精”中毒事件、2005年的禽流感事件……这些都严重威胁到人们的生命健康和经济发展，我国政府加大了对食品类的监管力度，对于食品安全的重视，成为衡量人民的生活质量、社会管理水平的一个重要指标。加强农产品质量安全管理，是提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力的必然要求，

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是加快发展优质、高产、高效、生态、安全农产品生产，建设现代农业的重要举措。

（一）概念解释

“农产品质量安全体系”，是指各个相关部门或系统为完成农产品质量安全目标进行分工合作所形成的一体化工作网络。它包括质量标准体系、检验检测体系、认证体系、科技支持体系、示范推广体系、法律法规体系、信息服务体系、市场营销体系等。

“农产品安全监管”，是指为了保证农产品的安全性要求所进行的监督管理活动。食品安全监管体制是为了保证有效的农产品监管活动而建立的组织机构、设臵的职能及人员、建立的制度、运行的方式及方法的有机体系。

HACCP即危害分析和关键控制点，主要是通过对影响食用农产品质量安全的各种生物、物力和化学危害进行评估，定性或定量地描述风险的特征，确保食品在消费的生产、加工、制造、准备和食用等过程中的安全，在危害识别、评价和控制方面是一种科学、合理和系统的方法。但不代表健康方面一种不可接受的威胁。识别食品生产过程中可能发生的环节并采取适当的控制措施防止危害的发生。通过对加工过程的每一步进行监视和控制，从而降低危害发生的概率。（二）政府态度和法律解读

1．2005年1号文件：明确了农产品生产过程中的质量安全检测、监

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测和强制性检验，农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测属于公益性技术推广工作，各级财政要在经费上予以保证。

2．2006年1号文件：加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平。3．2007年1号文件：加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度。

4．2008年1号文件：实施农产品质量安全检验检测体系建设规划，依法开展质量安全监测和检查。健全农产品标识和可追溯制度。推进出口农产品质量追溯体系建设。

5．十七届三中全会决议：加强农产品标准化和农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。

另附：《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年4月29日）《农产品产地安全管理办法》（2006年10月17日）

《农产品包装和标识管理办法》（2006年11月7日）

《中华人民共和国农业法》（2002年12月28日）

《中华人民共和国食品卫生法》（1995年10月30日）

《中华人民共和国动物防疫法》（1997年7月3日）

《中华人民共和国畜牧法》（2005年12月29日）

《农药管理条例》（2001年11月29日）

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《农药限制使用管理规定》（2002年6月28日）

（三）各利益相关方的动因和心理

生产者——提高产品竞争力，生产成本增加和匿名价值消失

销售者——提高顾客信任感，营业额增加或减少

消费者——健康考虑，价格上可接受程度

二、烟台农产品质量安全监管取得的成绩

近年来，烟台市以“五个体系”、“五大制度”建设为核心，始终把加强农产品质量安全监管作为加快现代农业建设、促进农民增收、确保人民生命财产安全的重要内容来抓，农产品质量安全水平得到显著提升。

（一）建立和完善农业生产质量标准体系

为规范农产品生产标准，围绕农业新品种、新技术的推广，按照建立与国际通行标准接轨的标准化生产体系的要求，先后在全市制定推广了42种优势农产品标准化生产技术操作规程、12种绿色食品生产技术标准、35种出口农产品良好农业操作规范（GAP），在生产、加工、贮藏、流通等环节全面推行标准化管理。农产品标准已覆盖粮油、果品、蔬菜、食用菌、畜产品和水产品等多个领域，初步形成了较为完善的质量标准体系。

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积极组织实施“绿卡行动计划”和“农产品质量安全提升工程”，大力推进农业标准化基地建设。2006年——2009年的4年时间里，在果品、蔬菜、水产、畜牧等优势产业建设60个特色品牌农产品基地。农业标准化基地，全面推行统一环境质量、统一生产技术、统一农资供应、统一监测方法、统一产品标识等“五统一”操作规程。在全市形成了莱阳、海阳的蔬菜，栖霞、招远、龙口的果品，蓬莱、长岛、莱州、开发区的水产养殖，福山、芝罘的大樱桃，牟平、栖霞的食用菌，莱州的种子、花卉等一批特色产业带和优质农产品基地。（三）建立农产品质量认证和检测体系

加大了无公害农产品、绿色食品、有机食品的开发及认证工作力度。烟台苹果、龙口粉丝、烟台葡萄酒和烟台大樱桃获得国家地理标志产品保护，莱阳梨、海阳白黄瓜、烟台苹果和烟台大樱桃获得地理标志证明商标。为加强农产品质量检测，先后投资4500多万元建立了一个市级农产品质量检验检测中心、8个县级农产品质量检测中心（站），重点支持46个省级龙头企业设立了质检中心，20个较大农产品批发市场建立了农产品速测检测点。从美国引进最先进的药残检测设备LC/MS/MS,使药残检测项目、检测方法始终与最新标准同步。

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2009年市政府发布实施了《烟台市农药经营使用监督管理办法》等一系列规范性文件，大力推进农资连锁经营、农技农资结合、协会服务、企业直销、龙头企业带动等农业投入品有效服务模式，从源头上保障农产品质量安全。海阳市和龙口市被农业部确定为全国放心农资下乡进村试点单位。莱阳市以配送中心为平台，设立农资连锁超市，在企业、村庄设立连锁专供点，实行“统一进货、统一配送、统一价格、统一服务”的服务模式，有效地提升了放心农资的配送能力和水平。目前，全市化肥、农药集中配送率分别达到85%和80%以上。（五）建立农产品质量安全监管体系

目前，全市已有烟台市和莱阳、牟平、栖霞3个县市区经编委批准，成立了农产品质量安全监管科（或办公室），8个县市区成立了农业综合执法大队，加强了对农产品质量安全的监管。机构设臵主要有两种形式：一种是农产品质量安全监管机构、执法机构、检验检测机构分别设臵。比如莱阳、栖霞等；一种是农产品质量安全监管机构、执法机构、检验检测机构合署办公，实行一个机构三块牌子,比如牟平等。

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三、创新烟台农产品质量安全监管模式的必要性与可行性（一）创新烟台农产品质量安全监管模式的必要性

1．从监管机构角度看

（1）风险环节众多。农资质量安全涉及环节众多，有农资经销商、供货商、生产厂家，有农户、合作社、基地，还有各级监管部门，任何一个环节的工作出现疏漏，都会对农资质量安全造成不利影响。（2）信息服务体系落后。生产者迫切需要的与农产品质量安全相关的信息服务缺乏，政府部门之间交流不畅，消费者长期处于与产品安全信息缺失与不对称的状态，易引起和加深民众对政府甚至国家的不信任，最终可能酿成更严格的社会问题。网络服务的延伸速度缓慢，难以满足各方对信息的需求。

2．从受监主体的客观情况看

（1）组织化程度低、生产规模小、缺乏农业化合作的管理及企业示范带动，难以满足标准化、规模化、产业化生产要求，同时也为监管工作带来极大困难。

（2）从业人员大多生产技术水平低、质量安全意识差，农药施用量大、混用现象比较普遍，严重影响农产品质量安全。

（3）生产台账内容简单、种类不全、主动记录意识弱，未构建起完善的农产品质量安全责任追溯体系。

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3．从消费者角度看

消费者普遍缺乏自我保护意识和相关安全知识，不清楚食用不合格农产品会对人体产生危害。

（二）创新烟台农产品质量安全监管模式的可行性

1．已有相关监管部门积累了丰富的经验

本文前半部分已提到，烟台市的相关农产品质量安全监管部门对农产品生产经营者及其企业做了大量的监管工作，也大胆实施了一定程度上的改革与创新，收获了一些宝贵的经验，为烟台市农产品安全监管信息化建设奠定了良好的基础。

2．农产品领域企业纷纷认识到食品安全的重要性

一些龙头企业在发展过程中已深刻认识到农产品安全的重要性，具有发展远见和品牌思路的企业都在努力寻找一种规范经营、规避风险的管理办法。因此，政府的农产品安全管理模式的创新尤其需要企业的积极参与。

3．相关企业的研究成果已成为国内该领域的引领者

山东科润信息技术有限公司作为一家软件企业，已在国内公共卫生与食品安全信息化领域取得了领先地位，且于2009年成为第十一届全运会食品安全管理系统独家提供商，2010年受邀参加第三届中国国际食品安全高峰论坛，发表了《食品安全监管亟待模式创新》的论文，引起业界专家学者的广泛关注。公司开发的涵盖农产品领域、

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流通领域、餐饮领域食品安全监管系统在威海和其他省市得到广泛应用，并取得良好的反馈，所倡导的食品安全横向纵向综合监管理念成为信息化条件下解决食品安全监管的创新思想。

2011年3月15日，商务部部长陈德铭在荣成市农产品质量安全管理办公室现场参观了科润农产品质量安全监管暨农资追溯监管系统平台，并给予高度评价。并与2011年6月17日在威海召开全国出口农产品质量安全现场会，全国各省市商务系统相关负责人100多人参加了会议，对荣成市农产品质量安全监管尤其农药可追溯监管的先进做法进行了深入学习。

四、系统平台解决方案

（一）系统思路

科润通过多年在食品安全和公共卫生领域信息化的研究发现，要从根本上解决食品、农产品以及农药质量安全问题，就要充分建立和落实各相关环节的责任追究机制。而建立和落实跟环节责任追究机制的关键就是实现全程追溯，建立一种全程身份识别追溯制度。有了身份识别追溯码，就有了追溯的依据，也就有了责任追究的抓手。这样各环节的相关风险点自然就形成了规范经营，自觉自律的意识和习惯，不仅可以“亡羊补牢”，更能够“防患于未然”。

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（二）系统简介

在国内外农资管理的背景下，科润公司从我国农资质量安全的现状出发，凭借丰富的经验和雄厚的实力研发了“科润农资安全管理系统”。该系统建构起三个平台：农资经营者自律的平台、监管人员有效监管的平台和政企互动的平台，主要包括市场准入备案、高毒农药定点经营管理、电子地图、日常监管、进货管理、销货管理、库存管理、通知通告、库存预警、产品过期预警、许可证过期预警、基础设臵、用户中心等子系统，并提供强大的查询统计功能和规范的报表打印功能；其中市场准入备案功能是该系统最大的亮点之一，它将申请准入备案、审核备案、动态监管等工作纳入到系统中来，既可实现农资（特别是农药）市场准入备案工作的联动，又可及时归集数据、分析情况、发现问题、使得我市农资监管工作真正摆脱过去信息不畅的局面，实现工作模式由传统的纸质、手工操作向电子、信息化转变。

该系统既加强了经营者规范经营行为的养成，同时又利于监管部门及时掌握各个可能存在安全隐患和出现问题的环节、节点，从长效机制上实现可追溯制度，从信息化、现代化的角度打造农资品牌提供了有力支撑。

（二）应用范围

1．全市各级农业局、各级农业执法队、各级监管部门；

2．各级农业技术推广站，各级供销社、邮政三农服务站，农资批发

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商配送中心，农产品交易（批发）市场，农业企业，农业专业合作社。（三）系统功能

重点对农产品质量安全的源头——投入品实施监管，对种子、化肥尤其是农药实施严格的市场准入备案制度，对农资经销商的信息实行全面管理，实现农资经销商及监管机构的地理分布、日常巡查记录等的监管，对农产品质量安全所有相关信息实现全方位全天候信息化管理。

1.主要功能

（1）农资市场准入备案功能

通过商品登记备案，确保进入辖区市场的农资产品全部纳入视线监管并形成一道坚固的源头“防火墙”，按照农资经营者自愿上报审批商品、农业局逐级审核、农资商品备案登记、农资经营活动动态监管的原则，实现辖区所有农资商品的大备案。

例如系统根据《农药产品市场准入备案管理办法》的规定实现各农药批发经营单位对上市前的农药产品进行农药登记证、生产许可证或生产批准证书等有效证书的登记备案，并形成统一格式由各级农业局执法大队审核备案后方可取得《农药产品准入备案书》，另外各农药零售业户要从已备案的批发经营单位进货，并索取《农药产品准入备案书》的复印件备存。由此系统实现了经营平台和监管平台之间的相互关联互通，实现了从经营者上报信息、监管部门内部审批到农

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资商品备案等“一条龙”服务，使农业局各种业务模式、农业局与经营单位不同平台间的信息流转由本应用系统统一管理、统一运营。（2）高毒农药定点经营管理功能

针对我国目前暴露出来的高毒农药监管、安全用药、质量控制等诸多问题，系统根据农业部日前下发的《关于进一步加强农药管理工作的意见》，设臵了高毒农药定点经营管理功能，主要包括高毒农药销售备案管理、高毒农药销售专柜管理、高毒农药销售台帐管理等功能，为进一步加强我市高毒农药销售和使用管理工作，确保人民群众身心健康提供了有利的保障。

（3）农产品市场准入管理

针对所有市场的农产品实行市场准入资格验证，抽检结果备案记录，批次登记管理，对检测不达标的农产品，严格杜绝进入市场流通；对出口农产品实行基地检测备案管理，确保无毒、无污染的农产品进入市场活着走出国门。

（4）进销货电子台帐功能

农资经营者在进行进销货管理的同时，自动生成农业部门统一要求的电子台帐文书格式，农资经营者无须用两套软件，为其节省了成本，减轻了负担。农业局监管人员足不出户就可实时查看辖区内商户农资的进货台帐和销货台帐。

（5）农产品生产记录管理

农产品农产品生产企业和农民专业合作经济组织要建立农产品

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生产记录，如实记录农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，并严格执行农业投入品使用安全间隔期或休药期的规定。农产品生产记录保存期限不得少于两年。

（6）日常监管功能

农业局执法人员可借助系统更快更好地完成对举报投诉事件的处理、日常巡查登记的管理，及时督促商家录入农资商品信息，发现问题农资商品可快速查询分布情况，采取有效处臵措施，还可根据系统反映的综合信息，有重点、有针对性地加强监管。

（7）电子地图管理功能

根据权限等级划分，实现分级管理，以树状形式展示，各级农业监管部门管辖各自范围内的用户；根据商户不同的信誉等级和风险等级在地图上会有不同的颜色标记；搜索商户任一字段，都可在地图上显示它的具体位臵。

（7）信息发布功能

对市场巡查、农资抽检和案件查处等信息，可通过该系统及时公布，经营者可以随时查询，亦可反馈信息，实现了信息高度共享，备案信息的公开透明。

（8）在线咨询培训功能

农民、农业生产者对农产品质量安全、农业生产、市场信息方面的问题可以通过平台与相关专家、相关职能部门进行有效的交流。农业新技术、新产品等农业科技方面的知识可以通过平台实现在线培训

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等。

2.增强功能

（1）调度指挥功能

该系统对农资市场适时监控。通过手持执法终端可对农资投诉、不合格农资下架及农资质量安全突发事件及时进行调度指挥，实现了相关部门联动、对农资质量及农资安全突发事件进行实时监控和调度指挥。

（2）预警提示功能

监管者：

系统中针对农资经营者的日常巡查预警，产品过期预警，农资经营者许可证过期预警等，及时提醒监管人员执法监管，实现智能化管理。

农资经营者：

过期预警：根据农资商品的生产日期，系统自动算出其安全期限，对商品预警提示。

库存预警：根据用户设臵的最低库存及时提醒用户及早进货，补充库存，避免库存短缺，快速地做出市场反应,实现智能化管理。（3）绩效考核功能

通过系统，各级监管部门人员对农资安全监管工作的状态可以全面、客观、公正地掌握，确保了对执法人员的规范监管，大大提高执

法队伍的执法水平，积极引导、稳步推进，逐步使农资经营者纳入信

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息化监管体系中。

（4）农产品质量安全责任追究

将农产品质量安全工作列入各级政府和有关部门年度目标责任制，从组织领导、体系建设、标准化生产、“三品”认证、例行检测、农业投入品经营、应急处臵、普法宣传等10个方面实行百分制考核。凡在农产品质量安全考核和例行监测中农产品质量多次不合格的，对所在县市区政府和有关部门负责人给予通报批评。发生重大农产品质量安全事故的，依法依纪追究责任。

（5）农药防伪追溯

实现辖区所有农药从市场准入、到流通、到最终去向全程信息化监督管理，实现每瓶农药身份识别的精准化监管，把好农药的关口。尤其是针对高毒、限用农药可以实现实名购买的身份信息跟踪，从根本上解决了农药监管的责任追究问题。

（6）农产品防伪追溯

针对农产品尤其是一些绿色农产品、地理标志农产品、有机农产品等实现防伪追溯监管。所有市场上流通的农产品均有其独一无二的防伪身份证，消费者可以通过该身份信息获取农产品种植环境、投入品使用、管理、收获的相关信息，农业企业可以更好地保护自有农产品品牌，防止市场时出现仿冒现象的发生。

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五、监管平台总体结构图

监管平台功能图 销货管理

库存管理

基础设置

商品审批 农资质量安全监管平台 电子地图 进销台帐 日常监管 商品审批 通知、预警

举报、投诉

农资经营者

监管部门 进货管理

通知、预警

系统网络架构图

（一）一个数据库

就是指农资安全信息基础数据库，该数据库涵盖全部的农资安全信息，农资安全基础数据库是整个系统的应用基础，同时也是系统的数据中心。通过对农资档案数据、农资经销、供应档案数据、农作物种植数据、畜牧业养殖数据、海产品养殖数据、知识数据、文件数据的采集、整理、存储，向应用层提供数据支持，使应用层能实现各类监管信息的查询、移动执法，并能与系统相关联，实现农资数据的统计分析。基础数据库的信息还可通过应用支撑平台的公众服务平台向社会公众、企业、市场、检测机构、执法人员展示及发布各类食品安全信息。

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加强农资市场监管的方法

加强农资市场监管的方法 可以说，对农资市场实施有效监管，任重而道远。要把依法监管和科学监管贯穿到整个农资监管工作中，把“行政执法、社会监督、经营者自律、消费者自我保护”融汇在一起，让工商执法工作与农资市场发展的节奏“同步”或“合拍”。 1．大力开展“红盾护农”专项行动，突出监管重点，强化执法力度。围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，适时开展“红盾护农”专项行动，从严从重查处坑农害农的重大案件。一是明确工商所为农资执法的主力军。二是开展化肥等农资质量监督抽查，实行动态监管。三是建立案情联系制。加强农资案件查处信息资源共享，对违法违规农资，在红盾内网上发出通报公告；并通过各类媒体发布消费警示，提高农民辨假识假能力。四是千方百计为农民减少损失。监督农资经销单位与农户签订农资质量承诺书，明确赔偿标准，进一步拓展农资维权空间。 2．实施关口前移，完善准入制度。 （一）严把农资经营主体准入关。要严格按照行政许可法及有关法规规定，严格核准经营范围，督促农资生产经营者做到证照齐全，亮照经营；要对以挂靠、承包、代理、分销等形式从事农资经营活动的单位或个人进行清理和规范，杜绝出租、出借、转让、出卖营业执照等违章违法行为； （二）建立健全农资市场准入制度。实行“流通领域农资产品进销货登记台账”；推广农资经营销售合同备案管理制度；实行不合格农资商品退出制度；实行农资经营服务人员参加职业技能培训制度，树立“售前培训指导、售后跟踪服务”的诚信经营理念。 3．搞好协作配合，强化行业自律。 （一）加强部门间的协作。工商部门要主动与农业、质量技术监督、物价、供销等部门的沟通联系，齐抓共管，搞好协作配合。 （二）发挥新闻媒体的作用。加强对农资市场监管法律法规及相关政策的宣传，通过挖掘制假售假源头、及时曝光坑农害农等违法违章案件，来震慑违法分子，教育广大群众，并自觉接受社会舆论监督。 （三）积极促进行业自律。各级消委会、市场协会、经纪人协会、个私协等社团组织，通过开展宣传、咨询和引导企业自检自查等活动，加强对经营者的教育引导，全面提高农资生产经营者的综合素质。 三、以“网格化监管”为载体，以“信用分类监管”为抓手，探索农资市场长效监管的新途径 各级工商机关的市场监管部门，应该以服务“三农”为己任，以实施“网格化监管”为载体，以“信用分类监管”为抓手，标本兼治，积极探索切实可行的农资市场“长效监管”新路子。1．以实施“网格化监管”为载体，推行区域管理，创新监管模式。 （一）建立农资市场长效监管机制。按照网格化区域管理的原则，实行工商所长负责制和区域监管责任制，明确监管职责和任务，量化工作指标，完善奖惩制度，实行绩效考评；市局市场规范管理部门要担负起综合协调、业务指导、大要案查处、监督检查考核等职责。（二）实行农资场监管专项问责制。层层建立农资市场监管责任制，实行行政不作为追究制，明确所长和监管员的监管责任和问责内容。 （三）建立农资市场巡查“三定”制度。一定巡查任务。明确片管员的监管职责，使片管员对片区内农资“经济户口”做到底子清、情况明。二定巡查时段。根据评定的农资经营企业信用等级，同时结合农业生产的时令特点，调整和安排巡查密度。三定巡查内容。突出“四查四看”即：一查有关证照，看主体资格是否合法；二查商品包装，看产品质量是否符合规范；三查农资广告，看是否有虚假宣传、夸大功效、误导消费者；四查进销货台账和发票，看是否建立健全“两帐两票一卡一书”制度。

农业生产监督管理办法

农业生产资料市场监督管理办法(国家工商行政管理总局令第45号)《办法》规定农资经营者和农资交易市场开办者，应向工商部门申请办理登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。农资经营者不得从事下列经营活动：依法应当取得营业执照而未取得营业执照或超出核准的经营范围和期限从事农资经营活动的；经营国家明令禁止、过期、失效、变质以及其他不合格农资的；经营标签标识标注内容不符合国家标准，伪造、涂改国家标准规定的标签标识标注内容，侵犯他人注册商标专用权，假冒知名商品特有的名称、包装、装潢或使用与之近似的名称、包装、装潢的农资的；利用广告、说明书、标签或包装标识等形式对农资的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等做引人误解的虚假宣传的；其他违反法律、法规规定的行为。 第一条为了加强农业生产资料（以下简称农资）市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特别是维护农民的合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据《产品质量法》、《种子法》、《农业机械化促进法》、《农药管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内的农资经营者和农资交易市场开办者，应当遵守本办法。 第三条本办法所称农资，是指种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜等与农业生产密切相关的农业投入品。 本办法所称农资经营者，是指从事农资经营的自然人、企业法人和其他

经济组织。 第四条工商行政管理部门负责农资市场的监督管理，依法履行下列职责： （一）依法监督检查辖区内农资经营者的经营行为，对违法行为进行查处； （二）依法监督检查辖区内农资的质量，对不合格的农资进行查处； （三）依法受理并处理辖区内农资消费者的申诉和举报； （四）依法履行其它农资市场监督管理职责。 第五条农资经营者和农资交易市场开办者，应当依法向工商行政管理部门申请办理登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。 法律、行政法规或者国务院决定规定设立农资经营者和农资交易市场开办者须经批准的，或者申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，应当在申请登记前，报经国家有关部门批准，并在登记注册时提交有关批准文件。 第六条申请从事化肥经营的企业、个体工商户、农民专业合作社，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记。企业从事化肥连锁经营的，可以持企业总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理部门申请办理登记。 申请从事化肥经营的企业、个体工商户应当有相应的住所、经营场所；企业注册资本（金）、个体工商户的资金数额不得少于3万元人民币。申请在省域范围内设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于1000万元人民币；申请跨省域设立分支机构、从事化肥经营的企业，

农产品质量安全追溯与监管平台

天演维真农产品质量安全追溯与监管平台”采用RFID、二维码等物联网技术、GIS技术，双向校验 及商品身份码防伪等技术，以农产品生产源头监管（投入品、产地环境、农资等）、生产作业过程监管和监测信息集成监管为核心，各级监管部门的监管信息（包括准入的农资经营备案信息；千家万户分散的 农业企业基本信息，生产基地信息，投入品采购、储藏、使用信息，农产品生产全程质量信息；分布在各地的农产品检测信息；农产品流向及销售信息等）互联互动、及时分析、快速预警、有效决策，实现对 全区农产品“田间到餐桌”的全程质量追溯与监管，真正做到“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、风险可预警、质量有保障、责任可追溯“的集“事前预防、事中监控、事后处置”为一体的农产品质量安全追溯与监管体系。 天演维真农产品质量安全追溯与监管平台”主要是由农资经营管理系统、农业企业质量内控管理系统、政府农产品质量安全行政监管系统、农产品质量检测评估预警系统、农产品加工信息管理系统、诚信经营综合评价系统、移动执法管理系统、消费者溯源信息查询系统等8个系统组成。 2.1 农资经营管理系统 农资经营管理系统主要供区域许可农资经营企业使用，经营企业可在本系统内记录我市准入农资的供销信息，从源头上记录农资的基本信息。包括经营企业基本信息管理、经营品目信息管理、农资销售实名制档案管理、统计报表、举报投诉等功能模块。 2.2 农业企业质量内控管理系统 农业企业质量内控管理系统主要供农业企业、合作社使用，实现企业农产品质量重点管控环节信息的智能化采集和自主核查。包含企业基本信息管理、企业产地环境监测信息管理、企业生产基地信息管理、农产品生产计划信息管理、企业农事作业信息管理、企业内审管理、企业投入品管理（采购、储存、使用）、统计报表等功能模块。 2.3政府农产品质量安全行政监管系统 政府农产品质量安全行政监管系统供区域农产品政府监管单位使用，系统以农业生产信息监管、农资经营信息监管、农产品检测信息监管、农产品防伪追溯码段管理等子系统为核心，建立多级多层次的质 量监管机制，可对农业企业的农事活动、农资经营单位的经营活动、农产品的质量检测、区域农业公共品牌产品的产品包装等信息进行全面的监督管控。 2.4天演维真农产品质量检测评估预警系统

(完整版)信息化系统建设方案编写参考模板

XX系统建设方案 哈尔滨市XX局 二○XX年X月

目录 第一章项目简介 (1) 1.1 项目名称 (1) 1.2 总投资及资金来源 (1) 1.3 建设依据 (1) 1.4 定义、缩写词 (1) 1.5 参考资料 (1) 第二章需求分析 (2) 2.1 基本现状 (2) 2.2 建设目标 (2) 2.3 建设内容 (3) 2.4 网络系统功能需求 (3) 2.5 应用软件系统需求 (3) 2.6 信息量估算 (4) 2.7 系统设计原则 (4) 2.8 体系结构 (5) 第三章系统设计 (5) 3.1 网络系统设计 (5) 3.1.1 网络结构 (5) 3.1.2设备选型 (6) 3.1.3传输设计 (6) 3.1.4 IP地址分配 (7) 3.2 系统软件设计 (7) 3.3网站设计 (7) 3.3.1栏目设置 (7) 3.3.2网站功能模块 (8) 3.3.3网上应用系统 (8) 3.3.4网站管理系统 (8) 3.4 应用系统设计 (8) 3.4.1XX子系统 (9) 3.4.2XX子系统 (9) 3.5视频监控系统设计 (9) 3.5.1系统总体设计 (9)

3.5.2监控中心设计 (10) 3.5.3前端监控点布设 (10) 3.6地理信息系统设计 (10) 3.6.1系统总体设计 (10) 3.6.2系统功能设计 (10) 3.6.3数据库详细设计 (10) 3.6.4应用模型和方法设计分析 (11) 3.6.5输入输出设计 (11) 3.7综合布线设计 (11) 3.7.1工作区子系统 (11) 3.7.2水平布线子系统 (12) 3.7.3管理区子系统 (12) 3.7.4设备间子系统 (12) 3.8 机房系统设计 (13) 3.8.1 装修工程系统 (13) 3.8.2电气工程系统 (13) 3.8.3空调新风系统 (14) 3.8.4安保监控系统 (14) 3.8.5漏水检测系统 (14) 3.8.6场地监控系统 (14) 3.8.7消防灭火系统 (15) 3.9 XX设计 (15) 第四章安全保密设计 (15) 第五章工程概算及设备清单 (16) 第六章组织实施 (16) 6.1 组织机构、职责、人员 (16)

信息化系统综合运维方案设计

1服务内容 1.1信息资产统计服务 此项服务为基本服务，包含在运行维护服务中，帮助我们对用户现有的信息资产情况进行了解，更好的提供系统的运行维护服务。 服务内容包括： 硬件设备型号、数量、版本等信息统计记录 软件产品型号、版本和补丁等信息统计记录 网络结构、网络路由、网络IP地址统计记录 综合布线系统结构图的绘制 其它附属设备的统计记录 1.2网络、安全系统运维服务 从网络的连通性、网络的性能、网络的监控管理三个方面实现对网络系统的运维管理。网络、安全系统基本服务内容：

(1)用户现场技术人员值守 公司可根据用户的需求提供长期的用户现场技术人员值守服务，保证网络的实时连通和可用，保障接入交换机、汇聚交换机和核心交换机的正常运转。现场值守的技术人员每天记录网络交换机的端口是否可以正常使用，网络的转发和路由是否正常进行，交换机的性能检测，进行整体网络性能评估，针对网络的利用率进行优化并提出网络扩容和优化的建议。 现场值守人员还进行安全设备的日常运行状态的监控，对各种安全设备的日志检查，对重点事件进行记录，对安全事件的产生原因进行判断和解决，及时发现问题，防患于未然。 同时能够对设备的运行数据进行记录，形成报表进行统计分析，便于进行网络系统的分析和故障的提前预知。具体记录的数据包括： 配置数据 性能数据 故障数据 (2)现场巡检服务 现场巡检服务是公司对客户的设备及网络进行全面检查的服务项目，通过该服务可使客户获得设备运行的第一手资料，最大可能地发现存在的隐患，保障设备稳定运行。同时，公司将有针对性地提出预警及解决建议，使客户能够提早预防，最大限度降低运营风险。

农资市场存在的问题及监管对策

农资市场管理体制存在的问题及监管对策 当前农资经营违法违规行为仍然时有发生，破坏了农民的增产增收，损害了农民利益。就农资市场违法行为进行分析，并就进一步加强农资市场监管提出意见和建议。 一、对当前农资市场的经营违法行为分析存在以下问题： （一）连锁经营尚不完善，农资经营者进货渠道混乱，不严格执行进货查验制度，农资质量无法得到保障，责任主体不清，造成查处难，索赔难。销售假冒或仿冒他人产品商标的农资商品，主要包括假冒进口品牌化肥、大企业知名化肥品牌。侵权行为严重侵犯权利人利益，损害农民利益，扰乱市场经营秩序，对合法经营也形成不公平竞争。 （二）农资市场辨别真假难，农资商品质量违法行为严重：一是生产、销售过期、失效、变质农资商品；二是生产、销售标签不全、质量不合格的农资商品；三是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品。其行为极易造成农业生产损失，减增农民收入。 （三）农资市场价格违法行为：一是价格欺诈；二是哄抬物价。农资经营网点在春耕农忙季节存在伺机哄抬价格、牟取暴利、坑害农民利益，其行为第一时间造成农民受到经济损失，对农民利益侵害最直接，也直接扰乱了农资市场秩序。

（四）一些个人把农资经营看成牟利的手段，未经行政审批、许可，自身也不具备基础农资知识，擅自从事经营销售假冒、失效、违禁等农资行为。冲击了正常的农资经营秩序，破坏了正常的市场监管秩序，极易造成侵害农民利益事件。 （五）利用各种广告或传媒，对农资商品质量、服务、功效、适用范围等做虚假宣传的。 二、加强农资市场监管的几点建议 （一）加强农资市场主体有效监管。加快构建以连锁配送为主导的农资销售网络，实行统一采购配送、统一管理经营、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范的经营模式，提升农资经营企业的经营管理能力和市场竞争能力。加大农资市场巡查监管力度，定期不定期对农资经营主体进行全面清查，严厉打击无证照经营农资行为，重点理顺承包、挂靠经营，维护良好的农资经营主体竞争秩序。同时，建立健全农资经营主体信用分类监管，建立完善农资示范店作用，积极引导正规农资连锁经营、农资超市等现代营销业态成长，促进农资经营主体健康发展。建立起农资经营主体监管长效机制。 （二）加大农资商品质量监管力度。从“爱农、帮农、护农”角度看问题，农资商品质量直接关系到农业增产、农民增收。按照“突出重点、严格监管、标本兼治”的工作思

农资管理系统

农资市场监管信息系统 2013年6月

目录 目录 (2) 第一章概述 (3) 1.依据 (3) 2.目标 (3) 3.任务 (3) 4.系统框架 (4) 第二章功能介绍........................................................................................... 错误！未定义书签。 1.系统管理模块 (6) 1.1系统管理用户管理子模块 (6) 1.2系统管理角色管理子模块 (8) 1.3系统管理机构管理子模块 (9) 2.农资经营主体及商品信息模块 (11) 2.1农资经营主体信息子模块。 (11) 2.2农资商品信息录入子模块 (12) 2.3农资商品信息查询子模块 (16) 3.农资市场追溯管理模块 (18) 3.1农资经营主体及商品追溯子模块。 (18) 3.2农资经营主体分布情况子模块 (19) 4．农资商品质量监测信息模块 (22) 4.1农资质量监测信息录入子模块 (22) 4.2农资质量监测业务处理子模块 (24) 4.3农资质量监测信息查询子模块 (26) 5.农资市场监管信息模块 (28) 5.1农资市场专项整治信息子模块 (28) 5.2农资市场专项整治信息查询子模块 (30) 5.3农资市场案件信息录入子模块 (31) 5.4农资市场案件信息查询子模块 (32) 5.5农资市场监管预警信息子模块 (33) 5.6农资市场监管信息统计表子模块 (35) 6.外网农资数据审核模块 (38) 6.1外网商品信息审核子模块 (38) 6.2外网质量检测信息审核子模块 (39)

2020农资打假监管方案

2020农资打假监管方案 为深入开展市X年农资打假监管工作，进一步规范农资市场经营秩序，维护农民合法权益，保障农业生产和农产品质量安全，结合我市实际，制定本方案。 一、工作目标 通过持续开展农资打假监管专项行动，依法严肃查处侵害农民利益、危及农产品质量安全、破坏农资市场公平竞争的制售假劣农资违法行为，惩治一批违法农资生产经营主体，公布一批违法失信企业，进一步优化全市农资市场秩序，规范农资市场生产经营行为，为保障我市农产品质量安全和农业生产发挥重要作用。 二、工作重点 以农资经营主体、种养殖生产基地为重点地区，开展农资打假春季、秋季专项行动，重点围绕以下农资产品开展治理。 （一）种子。全市主要农作物种子以玉米、水稻、大豆等作为监管重点品种，结合本地种植业结构特点，确定本地监管重点品种。重点查处生产经营套牌侵权、假冒伪劣、未审先推、未按要求备案以及无证经营等违法行为。 （二）农药。以禁限用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等为监管重点,加大执法力度，组织开展农药质量监督抽查，重点检查农药相关许可证件是否齐全，生产经营有关

台账是否健全，标签是否规范，是否违规生产经营使用禁限用农药等违法行为。 （三）兽药。规范兽药生产经营行为，强化兽药生产质量管理规范（兽药GMP）和兽药经营质量管理规范（兽药GSP）监督检查，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告规定，加强兽药监管执法，重点查处兽药非法改变组方、制假售假等违法违规行为。强化对通报的假劣兽药、重点监控企业的产品、兽用生物制品、兽用抗菌药以及兽用毒麻类药品等产品监督管理。监督指导兽药生产经营单位按规定实施追溯管理，严格落实兽药追溯管理要求。严厉打击非法添加、超剂量和超范围添加抗生素、激素以及直接使用原料药的违法行为，监督指导养殖场（户）严格执行兽药休药期管理。 （四）肥料。重点查处假冒肥料登记证号、登记产品中有效成份含量不足、水溶性肥料添加植物生长调节剂、肥料中含有有毒有害成份、肥料产品标签不规范、标签标识混乱、虛假宣传等违法行为。 （五）农机。以免耕播种机、打（压）捆机产品为重点，对获得农业机械推广鉴定证书的生产者及产品开展农业机械证书有效期内证书和标志使用情况的监督检查。 （六）饲料和饲料添加剂。开展饲料和饲料添加剂监督抽查，饲料和饲料添加剂生产安全和质量安全专项检查，开展执法检查，严厉打击饲料生产过程中违法添加兽药、违禁添加物、掺假使假、无证生产等违法行为。

信息化建设方案

阿里烟草局（公司）信息化建设方案 一、信息化建设目的 为了从根本上加快我局（公司）信息化建设步伐，建立局（公司）从“决策层→管理层→操作层”自上而下的全透明信息网络，保证信息的真实性、及时性、准确性和完整性；为公司经营决策提供科学的手段和依据；进而让信息化建设成为引领、带动、帮助全局（公司）各科室工作走向良性健康发展的“助推剂”，现结合我局（公司）实际，制定出信息化建设方案。 二、信息化建设意义 一是通过建立局（公司）管理业务信息化平台，对局（公司）人、财、物、信息资源进行全面整合，促进“局（公司）→区总局”更好的沟通和协调，满足公司及时管理的需求，使公司的整体运作能力及整体对外响应力获得提高，强化公司执行力。 二是建立局（公司）高效的项目管理平台，利用信息系统提供的功能，完善各个环节的成本控制手段，进行切实可行的成本控制及差异分析，辅助公司提高成本核算及控制的能力，降低局（公司）整体运营成本。 三是建立局（公司）统一的风险监控平台，加强异常和重大事项的监控与反馈机制，帮助公司更有效地对所属各县网点进行监控，降低公司整体运营风险。

三、信息化建设目标 根据局（公司）要求：信息化建设的重点为“一个平 台、二大系统”，即建立集成系统应用平台；建立和完善以 进度管理为主线、以成本、安全和质量管理为核心的综合 项目管理系统，建立和完善以群件、WEB和数据库技术为 基础的经营管理信息系统。 建立局（公司）内部局域网或管理信息平台，实现内 部办公、信息发布、数据交换的网络化；建立并开通局(公司)外部网络连接；使用综合项目管理信息系统和人事管理 系统，业务销售与财务相关软件等基础设施建设，实现局（公司）信息门户、综合项目管理、人力资源管理、办公 自动化、业务销售管理、档案资料管理、财务资金管理等 的现代化、透明化、节约化和快速化。 四、我局信息化建设现状 一、信息化办公滞后，设备已安装但仍未投入使用，部分科室工作仍处于手工状态。 二、工程方网络布线存在问题，办公大楼一楼模块不通，一楼交换机无法使用。 三、内网的铺设方案不明确。多久铺设、什么时候铺设，以及相关后续工作如何开展不明确。 四、我局信息中心与上级领导部门缺少联系，无法及时获得信息化建设的长远规划和业务指导。

信息化系统 安全运维服务方案技术方案(标书)

信息化系统安全运维服务方案

目录 1概述 (3) 1.1服务范围和服务内容 (3) 1.2服务目标 (3) 2系统现状 (3) 2.1网络系统 (3) 2.2设备清单 (4) 2.3应用系统 (6) 3服务方案 (7) 3.1系统日常维护 (7) 3.2信息系统安全服务 (14) 3.3系统设备维修及保养服务 (16) 3.4软件系统升级及维保服务 (18) 4服务要求 (18) 4.1基本要求 (18) 4.2服务队伍要求 (20) 4.3服务流程要求 (20) 4.4服务响应要求 (21) 4.5服务报告要求 (23) 4.6运维保障资源库建设要求 (23) 4.7项目管理要求 (24)

4.8质量管理要求 (24) 4.9技术交流及培训 (24) 5经费预算 (25)

1概述 1.1服务范围和服务内容 本次服务范围为XX局信息化系统硬件及应用系统，各类软硬件均位于XX局第一办公区内，主要包括计算机终端、打印机、服务器、存储设备、网络（安全）设备以及应用系统。服务内容包括日常运维服务（驻场服务）、专业安全服务、主要硬件设备维保服务、主要应用软件系统维保服务、信息化建设咨询服务等。 1.2服务目标 ●保障软硬件的稳定性和可靠性； ●保障软硬件的安全性和可恢复性； ●故障的及时响应与修复； ●硬件设备的维修服务； ●人员的技术培训服务； ●信息化建设规划、方案制定等咨询服务。 2系统现状 2.1网络系统 XX局计算机网络包括市电子政务外网（简称外网）、市电子政务内网（简称内网）以及全国政府系统电子政务专网（简称专网）三部分。内网、外网、专网所有硬件设备集中于XX局机房各个独立区域，互相物理隔离。 外网与互联网逻辑隔离，主要为市人大建议提案网上办理、XX 局政务公开等应用系统提供网络平台，为市领导及XX局各处室提供互联网服务。外网安全加固措施：WSUS服务器、瑞星杀毒软件服务器为各联网终端提供系统补丁分发和瑞星杀毒软件管理服务，建立IPS、防火墙等基本网络安全措施。

农资市场监管工作方案

农资市场监管工作方案 加强农资市场监管，开展农资打假、打劣行动，是保证优质放心农资供应、确保农业生产安全的重要保障。为进一步做好全县的农资市场监管工作，促进农业提速增效、农民持续增收和农村全面发展，结合我县农资生产经营现状，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以保障农业生产安全和维护农民群众利益为目标，着力构建农资市场执法监管长效机制，以建立健全农药监管体系为手段，以规范农药市场秩序为抓手，以提高农药产品质量和农药标签合格率为工作目标，以监管禁用、限用高毒农药和打击假冒伪劣农药为重点，以查大案要案为突破口，以维护公众健康为出发点，紧紧抓住日常监管、专项抽查和案件查处三个环节，切实保障农业生产安全、农产品质量安全、农民用药安全和生态环境安全。 二、工作目标 通过农资市场监管活动的开展，努力确保不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和农业生产损失；全面实行高毒农药定点销售制度；严厉打击制、售假劣农资产品等坑农害农违法行为，使全县农资生

产经营行为更加规范，农民群众质量意识和维权能力明显提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。 三、监管重点 严厉查处生产经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。 四、主要任务 （一）开展农资生产主体整顿 继续开展农资经营主体清查，进一步健全完善农资经营主体档案，全面掌握我县辖区内经营主体的基本情况。对不符合法定条件或者有严重违法行为的，依法予以清理、取缔。 （二）加大农资市场监管力度 切实加大日常执法巡查力度，保证农资监管工作不留死角。完善农资市场监管工作档案，记录好日常检查工作情况，对监管中发现的问题及时依法处理。根据我县农业生产实际，突出重点乡镇、重点品种，有针对性地开展专项整治。 （三）推动农资信用体系建设 强化农资生产、经营者诚信经营责任意识，积极引导农资经营者建立健全自律机制和管理制度。一是严把进货关。严格监督农资经营者建立并执行进货查验制度，认真查验供

农资进销存管理系统操作手册

农资进销存管理系统 操作手册 农业部农药检定所 2018年4月

目录 第1章系统临时账号申请 (3) 第2章系统登录与安全退出 (4) 2.1临时账号登录 (4) 2.2正式账号登录 (5) 2.3期初系统 (8) 第3章销售 (10) 第4章拆箱 (13) 第5章进货 (14) 5.1预先维护好商品信息的进货 (14) 5.2没有预先维护好商品的进货 (16)

第1章系统临时账号申请 ?步骤一：用户可登录中国农药数字监督管理平台https://www.wendangku.net/doc/6b4411445.html,进行安装文件及相 关资料的下载，如下图所示： ?步骤二：用户点击临时账号申请链接进行在线软件临时账号申请表单填写 （https://https://www.wendangku.net/doc/6b4411445.html,/BasicdataSystem/trialaccount/add.do），如果申请成功，则会给出“临时账号申请成功”系统提示。

第2章系统登录与安全退出 2.1临时账号登录 ?首次登录： ?步骤一：运行系统桌面的软件程序快捷键。 ?步骤二：在打开的系统服务协议中，点击【同意】按钮展示系统登录页面。 注：如果用户点击【不同意】按钮，则自动关闭整个页面，用户无法进到登录页面。 ?步骤三：在打开的系统登录界面中输入【账号】和【密码】→勾选【管理员】和【临 时账号】→点击【登录】按钮登录系统。

注：系统登录账号为统一社会信用代码；登录密码为统一社会信用代码的前8位数字。?日常使用登录： 系统日常使用登录方式与临时账号【首次登录】相似，账号采用【添加用户】创建的经理或员工用户，密码默认为“123456”。 2.2正式账号登录 农资进销存管理系统临时账号对应企业在获取农药经营许可证后，临时账号将自动转为正式账号。 ?首次登录： 系统首次登录的用户包括两类：一是以统一社会信用代码账号和密码登录；二是以中国农药数字监督管理平台中系统管理员账号和密码登录。

对加强农资价格监管的调查与思考

对加强农资价格监管的调 查与思考 对加强农资价格监管的调查与思考 今年以来，以化肥为代表的农资供应价格一路攀升，农民反映强烈。农业、物价等部门认真贯彻落实上级有关政策规定，规范农资经营价格行为，加大农资价格检查力度，农资价格过快上涨的势头初步得到遏制。 一、目前已经采取的措施及成效 化肥等农业生产资料属市场定价商品，多年来由生产、经营者自主定价，价格随行就市。为贯彻落实好中央“一号文件”精神，市物价部门根据国家和省有关对农资价格采取紧急干预措施的规定，加大了对农资价格的监管力度。一是加强地产农资价格管理。核

定地产碳铵、磷肥出厂中准价格，并规定其最高上浮幅度。对流通环节经营化肥的市场销价实行进销差率和批零差率控制，批发环节进销差率最高不超过2.5-3%；零售环节批零差率不超过3.5-4%。以上差率与以前相比降低了5个百分点以上。对水稻、棉花、油料种子、农药、农膜实行从紧的差率控制，其加价水平比以前下降20%以上。二是建立健全农资价格监测制度。在全市设立了30个化肥价格监测点，并明确了各级监管责任领导和工作人员，对化肥价格实行每日监测，一日一报，动态分析市场农资价格走势，同时因地制宜地调整管理办法。三是加大农资价格检查力度。从3月20日开始，市物价局由领导班子成员带队，组成4个检查小组，开展了全市农业生产资料价格检查。 通过采取上述措施，农资价格监管取得了一定成效。 1、农资价格上涨幅度虽大，但尚未达到历史最高水平。据调查，今年5月份我市碳铵零售价格最高时达600元/吨，较上年同期450元/吨上升了33.3%，但尚未达到1996年700元/吨的历史最高水平。其他化肥如过磷酸钙、复合肥等也未达到历史最高水平。而去年杂交稻谷收购价曾达到0.80元/斤以上，油菜籽达

安全生产信息化平台设计方案

安全生产信息化平台设计方案

修订记录

目录 1 系统设计概述 (4) 1.1 任务目标 (4) 1.2 需求分析 (4) 2 系统组件设计 (4) 2.1 组件架构 (4) 2.2 组件简介 (4) 3 系统组件说明 (5) 3.1 应用物联网感知设备 (5) 3.2 数据中继服务器 (6) 3.3 通信服务器组 (6) 3.4 主（备）服务器组 (6) 3.5 系统访问终端 (7) 4 系统工作流设计 (8) 4.1 工作流架构 (8) 4.2 工作流简介 (8) 5 系统工作流说明 (8) 5.1 第三方接入 (8) 5.1.1 前期项目数据接入 (8) 5.1.2 监管部门数据接入 (8) 5.2 危险源数据导入 (9) 5.2.1 危险品数据导入 (9) 5.2.2 企业数据接入 (9) 5.3 大数据平台构建 (9) 5.4 实时监测功能实现 (9) 5.4.1 固定设备检测 (9) 5.4.2 移动设备检测 (9) 5.5 预案处置功能实现 (9) 5.5.1 危险评估预案 (9) 5.5.2 应急预案 (9) 5.5.3 应急指挥 (9)

1系统设计概述 1.1任务目标 进一步加强新区各职能部门之间的沟通、协调、合作机制，完善事前事中事后安全生产监管需要，实现危险化学品源头控制，全程管控，对危险化学品仓储、流量、流向实时监控及应急救援。 1.2需求分析 ●完善基础数据建设包括一企一档、危险化学品流量流向、SDS库等模块； ●开发GIS系统保证安全生产信息的共享； ●开发危险化学品经营仓储（包括仓储和自有储存）、生产、使用、重大危险源等企业安 全生产监管信息模块； ●开发危险化学品经营仓储（包括仓储和自有储存）、生产、使用、重大危险源等企业安 全生产监控及预警模块； ●开发危险化学品仓库应急救援信息模块； ●实现新区公安局、建交委、文广局、气象局及相关区域应急队伍、物资等职能部门的数 据共享； 2系统组件设计 2.1组件架构 2.2组件简介 组件类别：

信息化系统 安全运维服务方案技术方案 标书

信息化系统 安全运维服务方案

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1概述 服务范围和服务内容 本次服务范围为XX局信息化系统硬件及应用系统，各类软硬件均位于XX局第一办公区内，主要包括计算机终端、打印机、服务器、存储设备、网络（安全）设备以及应用系统。服务内容包括日常运维服务（驻场服务）、专业安全服务、主要硬件设备维保服务、主要应用软件系统维保服务、信息化建设咨询服务等。服务目标 ●保障软硬件的稳定性和可靠性； ●保障软硬件的安全性和可恢复性； ●故障的及时响应与修复； ●硬件设备的维修服务； ●人员的技术培训服务； ●信息化建设规划、方案制定等咨询服务。 2系统现状 网络系统 XX局计算机网络包括市电子政务外网（简称外网）、市电子政务内网（简称内网）以及全国政府系统电子政务专网（简称专网）三部分。内网、外网、专网所有硬件设备集中于XX局机房各个独立区域，互相物理隔离。 外网与互联网逻辑隔离，主要为市人大建议提案网上办理、XX局政务公开等应用系统提供网络平台，为市领导及XX局各处室提供互联网服务。外网安全加固措施：WSUS服务器、瑞星杀毒软件服务器为各联网终端提供系统补丁分发和瑞星杀毒软件管理服务，建立IPS、防火墙等基本网络安全措施。 内网与外网和互联网物理隔离，为XX局日常公文流转、公文处理等信息化系统提供基础网络平台。内网安全加固措施：WSUS服务器、瑞星杀毒软件服务器为各联网终端提供系统补丁分发和瑞星杀毒软件管理服务；配备防火墙实现内网中服务器区域间的逻辑隔离及安全区域间的访问控制，重点划分服务器区，实现相应的访问控制策略。 专网由XX局电子政务办公室统一规划建设，专网和互联网、内网及其他非涉密网络严格物理隔离，目前主要提供政务信息上报服务和邮件服务。

农资市场监管总结

农资市场监管总结 为健全完善农资市场长效监管机制，着力提高农资市场监管效能，从xx年7月开始，我市根据《**** ___ ****农业厅下达xx年农资监管平台项目建设补助经费 ___》（*财（农）指xx84号）精神，在全市范围内开展了农资监管平台项目建设。目前，我市 xx年纳入平台监管的12家农药企业经营门店已初步建成了省、市、县农业监管部门+农药经营企业的农资监管平台 ___络。现将项目建设工作总结如下： 一、平台建设进展及运行情况 （一）全面完成硬件采购和安装工作。xx年9月至xx年4月，我市根据《 ___****农资监管平台相关硬件指标参数 ___》（*农执法队xx32号），共为纳入监管的12家农药经营门店采购商用台式电脑12台、条码打印机12台、平推票据打印机12台及二维影像扫描枪12台，并已全部发放、安装和调试到位，完成了纳入监管的12家农药经营门店网络硬件的全覆盖。同时做好农业局内平台设备安装场所和网络接入准备。 （二）开展农药企业经营场所规范化改造。从xx年9月开始，对纳入监管平台的12家农药经营门店实行统一货架改造、分类摆放、

设立高毒限用农药专柜、统一制作规范管理制度牌并上墙。规范管理制度包括农资监管平台农药经营单位管理规范、 企业守法诚信经营承诺书、农药经营技术服务规范、农药实名购买制度(试行)及国家禁用和限用农药名录等。 （三）开展平台使用操作技术培训。xx年4月，邀请福 ****************技术人员来我市举办了1期农资监管平台应用培训班。对12家纳入监管平台的农药经营户进行农资监管系统操作技能培训。通过认真农资监管平台的相关功能及操作方法，目前参与培训的12家农药经营户初步掌握了农资监管平台操作技能，各农药企业经营门店监管平台已经基本启用，农药经营户能够按项目要求开展农药产品录入登记工作。 二、平台补助经费使用情况 xx年农资监管平台项目建设经费支出明细 三、兽药企业纳入平台管理情况及保障措施

智慧农业云平台—基于大数据和云应用的解决方案

智慧农业云平台—基于大数据和云应用的解决方案 一、农业发展的几个阶段： 1．农业1.0时代（原始农业）：以人力为主，辅以简单的生产工具实现劳作。 2．农业2.0时代（机械农业）：以大型农机具替代人力生产，提供效率。 3．农业3.0时代（现代农业）：以自动化生产、规模化种植（养殖）增产增效。 4．农业4.0时代（智慧农业）：以物联网为依托，结合移动互联网实现大数据和云应用，通过精准把控风险、监管过程、追查结果来实现智慧农业的平台化战略。 浙江省智慧农业云平台 二、智慧农业云平台基本架构： 托普云农智慧农业云平台通过基础设备、核心技术、平台服务、服务范围和终端用户实现整体平台的假设。 1．基础设备包括物联网传感器、控制器、数据存储和通信单元实现对物联网感知层、传输层的假设。 2．核心技术包含标准化接口平台、数据安全加密传输存储、数据建模应用和服务器端、web端、PC端、手机端的客户端应用。 3．平台服务包括管理服务（种植管理、行政管理、加工管理、专家坐堂、决策分析）和监控服务（远程监控、自动化监控）。 4．服务范围包括种植业、林业、水利、畜牧业、渔业等。 5．终端用户包括行政管理端、生产种植端、产业链和消费端。

三、智慧农业云平台的基本功能模块： 1．行政管理端可供政府机构、行业协会、企业使用，保护大数据采集监控平台，智能化控制平台。 2．生产种植端包括农业合作社、农户使用的农业生产管理服务平台和农户智能管理服务平台。 3．产业链在生产加工和仓储物流时使用的专家库云平台，政务管理服务平台。 4．消费端供渠道和消费者使用的农业溯源服务平台和移动可信查询终端。 四、托普云农智慧农业云平台的智能化控制： 1．实现对特定设备的接管。 2．通过阈值配置及预案管理实现全自动化。 3．声光电一体化异常触发警报。 五、智慧农业云平台的生产管理服务平台： 1．合作社间独立账户，信息安全保密，可实现产供销业务流程，降低手工记账风险。 2．农机调度系统可实现农机实时位置监控和历史轨迹查询，农机手与指挥中心实时通讯，机手、地块、农机、作业动态绑定，根据实际任务完成情况进行绩效考核。 六、农户智能管理系统： 1．农务信息自查。 2．常见病情回复。 3．疑难杂症会诊。 七、农产品溯源服务平台： 1．溯源（静态溯源、实施溯源）。 2．检验报告。 3．各类证书。 4．优质资源：水质、土壤监测数据。

信息化售后服务方案设计

1.1售后服务方案 1.1.1 技术支持 1.1.1.1 系统维护和技术支持的目标 本公司拥有一支受过良好培训且富有经验的技术支持服务队伍，对系统运行中可能出现的技术问题完全有能力做好完整、及时、贴身的技术服务。 在售后服务和技术支持过程中，我公司、设备生产厂商与用户三者之间是一种相互配合的关系，我公司将在项目进行和售后服务过程中协调并努力解决各方面的问题，依托公司多年的网络运维经验及运维流程规，为用户创造可靠的在线业务环境。 1.1.1.2 系统维护和技术支持的围 所有与本项目有关的软件、硬件、网络都在售后服务和技术支持的围。1.1.1.3 系统维护和技术支持的原则 我公司十分重视客户的需求，为客户切实解决问题。将在项目进行的任何一个阶段均会详细考虑用户的实际情况，保护用户的软硬件投资。为用户提供详实、周到的解决方案和全方位的技术支持，确保项目的硬件、软件系统在整个项目生命周期所有的技术问题均可以得到我公司的帮助和支持。工程建设完成后，我公司将全面支持系统平稳运行，在系统维护中应坚持以下原则： ●确保客户需求的满足； ●确保系统的实用性； ●确保故障过程中的快速响应； ●确保用户投资的保护； ●确保客户满意度为100%。 1.1.1.4 系统维护期 项目提交给用户方并进行试运行之日起，即进入了售后服务期。我公司会对

项目所提供的所有硬件设备根据厂商提供的标准保修期限进行保修。对于在保修期正常使用过程中出现的设备损坏，我们将会对设备提供免费的上门维修服务，对于由于非正常使用造成的设备损坏或保修期后的设备损坏，仅收取所损坏的零部件的更换或维修费用、相应的运输费用。 1.1.1.5 安全咨询、通告服务概况 我公司将尽可能从各种渠道收集全世界已经发布和未公开发布的安全漏洞，为用户提供尽量全面的安全知识、安全技术咨询服务，为用户解决安全问题，并为用户主动提供最新的安全技术动态信息，从人员安全技术提高的角度来解决安全问题。 安全动态、安全漏洞咨询服务。我公司将提供最新安全动态、安全新闻以及安全漏洞咨询服务，客户可以随时随地拨打技术支持热线进行相关信息的咨询； 安全产品咨询、通告服务。我公司提供安全相关产品的咨询服务，用户可以随时随地拨打技术支持热线咨询安全相关产品的安全体系、产品功能、产品更新信息以及安全服务等。 1.1.1.6 技术服务的容 由于本项目的特殊性、重要性，对服务的要求从地域性、及时性等方面都非常高，必须做到服务能随叫随到，因此建立一个完善的全方位支持服务体系是为了保证本项目的顺利实施及安全使用，保障该项目的正常使用，及时得到设备维护和技术支持服务。建立此服务体系既是用户服务的需要，也是培养用户自己的网络管理维护人员的一个办法，通过用户网管人员参与该项目的实施及服务，与集成商、厂商的各个层面的机构与人员的合作，既锻炼了自己，提高了技术能力，也能更好的保障项目的服务质量，更加方便本项目的建设和利用，发挥最大效益。 本次招标项目不同于其它系统，必须是一个永不停顿的系统，因此对系统的技术支持就显得更加重要，考虑到本项目的特殊性，我们针对整个项目的运营制定了两套技术支持计划： 1）常规技术支持服务计划

农资市场监管中存在的问题及对策

农资市场监管中存在的问题及对策 农业、农村、农民问题，始终是我国经济工作的重中之重，事关改革开放和现代化建 设大局，农资商品质量关系到农民的切身利益，关系到农业增效和农村发展，抓好农资市 场监管是工商部门红盾护农工作的重点，也是服务社会主义新农村工作，推进和谐新农村 建设的职能所在，有义不容辞的责任。我们通过不断地探索与执法实践，对当前农资市场 监管中存在的问题及对策提出见解。 一、当前农资市场中存在的主要问题 1、农资经营主体不规范。一是无证无照经营。在农村，部分经济条件较好的农民为 了方便周边群众，采购农资进行销售，但缺乏办理营业执照的意识，由此出现无照经营。 主渠道优质化肥货源严重不足，受利益驱动，经营户多头分散进货，走乡串巷无照经营， 使执法人员难以监管。二是挂靠经营。一些本无经营权的个人以挂靠、承包为名，在缴纳 一定的“承包费、挂靠费”后，成立“分店、连锁店”经营农资，名为集体，实为个人。 三是超范围经营。一些商业经营户，主要经营食品、百货，但在农资销售旺季时又经销农资，扰乱市场秩序。 2、农资市场发育不健全。一是经营主体“弱”。由于农资经营户多为个体经营，资金、技术、规模都不足，管理能力和整体实力较弱。二是经营布局“散”，由于农村地域 广博，农资经营网点星罗棋布，既形不成规模，布局也不尽合理。三是经营行为“乱”， 主要是进货渠道乱、价格乱、品种乱、管理乱，无序竞争的现象普遍存在。 3、农资市场监管机制不顺畅。一是多头管理。农资监管涉及面广，主管农资市场有 农业、工商、质检等部门，由于监管联动机制尚未建立，部门间各自为政，重复检查，表 面宣传做得多，深入实际少，阶段性和季节性的整治多，持续性和系统性的监管少，分散 的监管体系，难以形成监管合力，导致监管工作滞后，部门打假没有起到应有的震慑作用。二是政务不透明。由于农资市场管理由多个部门负责，一个农资经营户需要办理多个证照，而每个证照的办理手续又各不相同，并且不同证照的办理还存在着程序上的先后，对于一 个知识有限、规模不大、收益不多的农资经营户，不仅门坎高，而且也确实感到不便，往 往是一头雾水。三是执法人员素质不适应。农资监管需要管理人员有一定的综合素质和技 术能力，长期以来，工商部门主要是侧重于经营行为和主体资格的监管，而对生产加工， 执行检验标准、使用效果、商品包装等方面的知识缺乏了解，严重制约了执法的效能。四 是收缴的剧毒农药难以处理。若处理不当，会造成水源和环境污染，存在严重安全隐患， 目前只能封存，无法处理。 4、重视不够和投入不足。基层单位对农资市场监管工作的重要性和必要性认识不够，专项整治受人力、物力等方面的影响，往往达不到应有的实际效果。 5、农资售后服务意识差，从业人员技术能力普遍低下。从目前市场检查情况看，市 场上经营农资的个体经营者较多，而这些农资经营者大部分缺乏专业知识，他们一般只关