义务教育学校基本办学条件底线要求20条细化标准

义务教育学校

基本办学条件底线要求20条细化标准

1.消除D级危房。新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。新建校舍应按照“重点设防类”抗震设防类别进行建设，严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段，应满足综合防灾要求及《建筑抗震设计规范》（GB50011）规定。

2.多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，护栏坚固。多层校舍建筑疏散楼梯数量及宽度应满足现行《建筑设计防火规范》（GB50016）的要求，每幢不少于2部楼梯，小学楼梯踏步宽度不小于260mm,踏高不大于150mm, 中学楼梯踏步宽度不小于280mm,踏高不大于160mm，楼梯坡度不大于30度。防护栏杆必须牢固安全，不易攀爬，高度不应低于1.10m。防护栏杆最薄弱处承受的最小水平推力应不小于1．5kN／m。疏散楼梯不得采用螺旋楼梯和扇形踏步。楼梯设置要求应符合《中小学校建筑设计规范》（GB50099）规定。

3.教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。教室、宿舍内外墙面应平整，无明显尖锐突出物体，室内线缆应采用暗线敷设。

4.教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。

普通教室等教学用房应设置人工照明，课桌面或地面照度

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设计值不应低于300Lx，照度均匀度不应低于0.7且不应产生炫光，灯具不应采用裸灯且应垂直于黑板布置，光源宜采用显色指数Ra大于80的细管径稀土三基色荧光灯；教室黑板应设专用黑板照明灯具，其最低维持照度不应低于设施 500Lx，照度均匀度不应低于0.8，且不应对学生和教师产生直接炫光。应符合《中小学校建筑设计规范》（GB50099）、《建筑照明设计标准》（GB50034）、《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB 7793）规定。一般情况下，教室可按9+2（支）配备有保护灯罩的节能荧光灯具。

5.学生1人1桌1椅（凳）。课桌椅（凳）每生一套，课桌椅应符合《学校课桌椅功能尺寸》（GB/T 3976）、《课桌椅》（QB/T 4071）标准。

6.按国家标准配置满足教学需求的黑板。每间教室配置2块黑板，黑板长度小学不宜小于3.6m,中学不宜小于 4m,高度不应小于1m; 表面应采用耐磨且光泽度低的材料；符合《黑板安全卫生要求》（ws99）。

7.设置旗台、旗杆，按要求升国旗。旗台、旗杆每所学校应设置旗台1座，旗杆宜采用金属材料，7-9m、直径114 接101mm 或高9-12m、直径133接114接101mm，安装手动国旗升降装置，符合《国旗升挂装置基本要求》（GB/T 18302-2001）。

8.具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动。非完全小学和完全小学6班应分别

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设置60m和l00m直跑道；完全小学12-24班均应设置200m环形跑道田径场。初级中学12班应设置200m 环形跑道田径场，18-24班均应设置300m环形跑道田径场。中小学校应设置适量的球类、器械等运动场地。“全面改薄”资金不支持塑胶运动场地建设。按《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺…2008?5号），配备适合学生特点和有利于开展具有当地特色的体育活动所需器材。

9.因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。围墙(围栏) 满足校园安全需要，技术参数参照12YJ9-1《室外工程》中的“围墙”部分。

10.新增图书为适合学生年龄特点的正版图书，配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。小学生均图书不低于15册，初中生均图书不低于25册;复本量小学不超过10册，初中不超过15册。新增图书为适合学生年龄特点的正版图书。

11.有可供开展多媒体教学的教室。远程多媒体教学设备每个教室1套，可采用电子白板、投影机和微型计算机或平板一体机等形式。

12.学生宿舍不设在地下室或半地下室。学生宿舍不应设在地下室或半地下室。如学校无学生宿舍，应按学生宿舍人均使用面积，小学不低于3.0㎡，初中不低于3.3㎡的标准新建。宿舍与教学用房不宜在同一栋建筑中分层合建，学生宿舍应便于自行封闭管理，不得与教学用房合用建筑的同一个出入口；学生宿

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舍必须男女分区设置，应包括居室、管理室、储藏室、公共盥洗室及公共卫生间等，宜附设公共活动室；采用单层床时，居室净高不宜低于3.0m，采用双层床时，居室净高不低于3.1m。

13.寄宿学生每人1个床位，消除“大通铺”现象。保证学生一人一床，床铺应牢固结实，原则上小学生和中学生使用的床面长度分别不小于1.8m和2m，宽度不小于0.9m。双层床的上床应设置防跌落板（或杆），防跌落板（或杆）的高度不宜低于0.25m，长度不宜低于床体长度的2/3。小学生使用双层床的上床距离地面高度不宜高于 1.6m。双层床应安装有安全可靠的小梯子和抓（扶）手。

14.寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件。食堂建筑面积按《农村普通中小学建设标准》（建标109-2008）。厨房包括初加工、烹饪、备餐间、仓库等。厨房加工操作间最小使用面积不少于8㎡。寄宿制学校或供餐学校可根据需要配备灶具、炊具、冰柜、储物柜（架）、留样柜、消毒柜、工作台、保温台、蒸饭车、馒头机、绞肉机、和面机、压面机、切菜机、排油烟机等食品加工设备。一般学校可配备适用的食品加热设备、器具。

15.配备开水供应设施设备。开水供应设备可选用步进式电开水器

16.有条件的地方，新建校舍一般设置水冲式厕所。厕位够用，按1:3设置男女蹲位。旱厕应按学校专用无害化卫生厕所设

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置。学校厕所建筑面积按《农村普通中小学建设标准》（建标109-2008），厕位够用，按1:3设置男女蹲位，如达不到要求，可新建或改扩建。

17.除特别干旱地区外，寄宿制学校应设置淋浴设施，浴室建筑面积按《农村普通中小学建设标准》（建标109-2008）。热水器可以选用空气能、太阳能、电加热等型式的热水器。

18.配置消防和应急照明设备，设置疏散标志。消防设备按《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140)要求，配备灭火器。建筑高度大于15m或体积大于10000m3的教学建筑及其他建筑应设置室内消火栓，具体要求应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）。应急照明设备和疏散标志教室、宿舍、餐厅及公共建筑等人员密集场所的安全出口、疏散走道、楼梯间、前室等应设置灯光疏散指示标志及应急照明灯具，具体要求应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）规定。

19.在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。宿舍区配备急救箱。视频监控、报警系统每校1套，在校门、宿舍等关键部位应装设周界视频监控、报警系统。有条件的学校应接入当地的公安机关监控平台。中小学校安防设施的设置应符合现行国家标准《安全防范工程技术规范》（GB 50348）的有关规定。每个宿舍区（楼）1套，急救箱应配备体温计、血压计、镊子、敷料剪、手电筒等器械，及处置烧伤、破损伤等常用药品（非处方）和头部加压包扎网套、三角巾、绷带卷、胶布卷、敷料等。

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20.消除66人以上超大班额。消除超大班额学校不存在超大班（66人以上的班）。小学、初级中学每班原则上分别不超过45人、50人。存在超大班额的地方，可通过新建、改扩建学校增加学位，消除超大班。新建校舍建筑面积基本指标按《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标[2002]102号）。

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义务教育学校“20条底线”达标情况指标解释

义务教育学校“ 20条底线力达标情况 指标解释 一、统计范围： 根据2017年教育事业统计报表上县域内所有义务教育学校，包括初中、小学、教学点。 二、填表说明 1、消除D级危房。房屋老旧不是D级危房，填写D级危房必须提供房屋鉴定报告，没有房屋鉴定报告不能填写D级危房。 2、校舍楼梯。全面改薄实施（2014年）以前建设的建筑物， 1部楼梯达标。全面改薄实施（2014年）以后建设的建筑物2部楼梯达标。 3、室内安全。教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线，窗台的高度符合安全标准达标。 4、室内采光照明。教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足达标。 5、课桌椅。实现1人1桌1椅（凳）或2人双桌椅达标。 6、黑板。配置满足教学需要的黑板达标。 7、升旗条件。设置旗台、旗杆，按要求升国旗达标。 8、体育活动条件。具备适合学生特点的体育活动场地和设 施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动达标。 9、围墙围栏。因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏达 标。

10、新增图书。小学平均每生达10册，初中平均每生达20 册达标。 11、多媒体教室。有可供开展多媒体教学的教室达标。 12、宿舍位置。寄宿制学校，学生宿舍没有设在地下室或半地下室达标；非寄宿制学校按达标统计填写。 13、寄宿生床位。寄宿制学校，实现寄宿生1人1床位，消除“大通铺”现象达标；非寄宿制学校按达标统计填写。 14、就餐条件。寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件，满足学生就餐需要达标。不供餐的城区义务教育学校按达标统计填写。 15、开水供应设施。配备开水供应设施设备（比如教室配置饮水机，学生人数特别少学校配备暖水瓶）达标。 16、厕所设置。新建校舍一般设置水冲式厕所，厕位够用；旱厕应按学校专门无害化卫生厕所设置达标。 17、淋浴设施。寄宿制学校设置淋浴设施达标；非寄宿制学校按达标统计填写。 18、应急设施。配置消防和应急照明设备，设置明显的疏散标志达标。 19、监控急救设施。校园关键部位安装摄像头和报警装置，配备急救箱达标。 20、消除超大班额。学校无66人及以上超大班额达标。

最新20条底线

附件1 “20条底线要求”实地督导评估要点 1.消除D级危房。新建校舍抗震调离类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。 评估要点：无D级危房，D级危房必须全部拆除，或封存停用且不对师生生命财产安全造成威胁。2014年“全面改薄”项目实施后新建校舍按照“重点设防类”抗震设防类别进行建设，严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段，应满足综合防灾要求及《建筑抗震设计规》（GB50011）规定。因修建新校舍而临时搭建的简易房或活动板房不算做危房。 2.校舍楼梯。多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，楼梯坚固耐用，护栏坚固耐用。 评估要点：2014年“全面改薄”项目实施以前建设的校舍，如满足学生上下楼梯无拥挤现象、应急疏散通道不存在安全隐患等条件，多层校舍仅有1部楼梯也视为达标；2014年“全面改薄”项目实施后新建的校舍，楼梯设置要求应符合《中小学校建筑设

计规》（GB50099）规定。 3.室安全。教室和宿舍外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室无裸露电线，窗台的高度符合安全标准。 评估要点：教学和生活用房室外墙面平整，无钢筋等明显尖锐突出的物体，室电线的导线无裸露现象，无触电等安全隐患。 4.室采光照明。教学用房室采光良好，照明设施完善，光线充足。 评估要点：普通教室等教学用房应设置人工照明，自然光线不足时有可用的人工照明补充即视为达标；不需要设置人工照明的教学用房此项视为达标。 5.课桌椅。实现1人1桌1椅（凳）。 评估要点：单人桌（椅）每套坐一名学生，双人桌（椅）每套坐两名学生，课桌椅配备符合年龄阶段学生的身体生长要求。 6.黑板。按国家标准配置满足教学要求的黑板。 评估要点：黑板表面应采用耐磨且光泽度低的材料，对黑板的材质不做硬性要求，黑板配备尺寸满足教室教学实际需求即可，以电子白板、具备书写功能的大尺寸平板电视等设备替代黑板功能的，全部视为达标。 7.升旗条件。设置旗台、旗杆，按要求升国旗。

关于开展义务教育学校基本办学条件

关于开展义务教育学校基本办学条件“20条底线要求”达 标情况专项督导的通知 各中小学、各位督学： 根据《关于开展2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》（国教督办…2017?9号）要求，区教育局决定组织开展义务教育学校基本办学条件“20条底线要求”达标情况专项督导。现将有关事项通知如下： 一、全面自查和重点抽查 各中小学及教学点立即对照《“20条底线要求”达标情况检查表》全面开展自查，于10月23日前将由校长签字、学校盖章的检查表报至区教育局督导室（三所中心校和沈巷各中心小学将所属学校及教学点的表格集中报送，可发送扫描件）。督导室将成立督导组（人员另行通知）进行重点抽查。各督导组于10月25日前将检查结果录入“农村义务教育学校20条底线要求督导管理系统”(https://www.wendangku.net/doc/6d4434873.html,)。 二、网络问卷调查（教育部数据中心近期进行系统升级维护，开通后及时进行） 10月25日前，各校要组织不少于1%的义务教育学生、教师参加网络问卷调查(网址https://www.wendangku.net/doc/6d4434873.html,)，三所中心校和沈巷各中心小学可组织局管学校按分配名额进行问卷调查。学校要根据《“20条底线要求”达标情况调查问卷》对参加

网络问卷调查的师生进行相应培训。 网络问卷调查名额分配（至少）：褐山小学15人，二坝中心校46人，凤鸣实验小学20人，清水小学15人，汤沟中心校52人，白茆中心校36人，雍镇中心小学16人，螺百中心小学15人，沈巷中心小学30人，五显中心小学14人，星辰学校12人，翰文学校30人，新世纪学校14人，育文学校10人，育才学校17人，八角学校8人，黄山寺学校6人，三十二中15人，清水中学8人，黄渡中学5人，五显中学6人，螺百中学7人，雍镇中学5人，裕溪口小学5人。 三、几点说明 1、关于多层校舍建筑楼梯，每幢少于2部的，请注明建设年份。 2、关于开水供应设施设备，已配备直饮水设施的请注明，至少要保证学校提供开水（即问卷中“由学校食堂或伙房烧水”，视同达标）。 3、关于厕所，请注明水冲式厕所或旱厕，注明男女学生数、男女蹲位数。 4、关于66人以上超大班额，请注明实有超大班额数、年报超大班额数。 5、其他底线要求力争达标，若有特殊情况请说明。 附件： 1、"20条底线要求"达标情况检查表 2、“20条底线要求”达标情况调查问卷

震撼!45项问答彻底读懂新八条底线及备案细则(资管大变局)

震撼！45项问答彻底读懂新八条底线及备案细则（资管大变 局） 原创声明| 本文作者金融监管研究院董事长孙海波（微信ID:bankkaw)，研究员许继璋(微信ID:xujizhang2013)；欢迎个人转发，谢绝媒体、网站和其他公众号转载。 本文分为六大部分，从八条底线的发展演变开始，对证券期货经营机构私募管理业务中的结构化产品、第三方投顾、备案与自律核查、通道业务和资金池、资管产品销售等五个方面以问答的形式进行了比较全面的梳理。 内容来源包括但不限于：证监会的新八条底线、基金业协会的3个备案管理规范、八月底证监会“兰州会议”的内容以及 法询金融对相关规则的解读和理解。因能力所限，本文难免遗漏了某些重要问题，或者对某一问题的理解有偏差，欢迎添加微信xujizhang2013对相关内容进行交流和探讨。此次证监会对资管行业的监管规则和执行力度都是史上最严，从结构化产品的严格约束，到向上向下穿透，到诸多细节的解释口径是监管君在对比多年银监会和证监会的监管口径来看，都是史无前例！我们团队也倾力推出最全最成体系的45项问答，彻底为大家答疑解惑。 第一部分：新八条底线概述Q一“新八条”的发展演变？1、2014年9月，证监会“郑州会议”2、2015年3月，《八条

底线禁止行为细则》3、2015年8月，《八条底线禁止行为细则》修订内部讨论稿4、2016年5月，《八条底线禁止行为细则》修订征求意见稿5、2016年7月，新八条底线6、2016年10月，基金业协会发布《备案管理规范》 1、2014年9月，证监会“郑州会议”2014年9月12日，证监会在郑州召开证券公司、基金管理公司及其子公司“资产管理业务座谈会”，中国证监会主席助理张育军在会上讲话，并提出资管业务应当牢牢守住八条底线。 2、2015年3月，《八条底线禁止行为细则》，目前已废止2015年3月，证监会发布《证券期货经营机构落实资产管理业务“八条底线”禁止行为细则》（2015年3月版）。 3、2015年8月，《八条底线禁止行为细则》修订内部讨论稿2015年6月股灾后，监管开始清理整顿配资和不规范的私募产品，于2015年8月修改了《证券期货经营机构落实资产管理业务“八条底线”禁止行为细则》（2015年3月版），并在内部进行了小范围的意见征询。 4、2016年5月，《八条底线禁止行为细则》修订征求意见稿受股市的影响，证监会需要对杠杆倍数进行调整，违法从事证券期货业务活动以及违规聘请投资顾问等新的情况需要纳入规范。同时，私募证券投资基金管理人增长较快，为避免监管套利，也需将其纳入统一自律管理范围。 5、2016年7月，新八条底线2016年7月14日，证监会发布《证券期货经营机构私募资产管理业务运

20条底线报告

董杜庄镇毕屯小学 “底线要求”达标情况自查报告根据市、县全面改簿“20项底线要求”，毕屯小学由校长牵头组织全校教师，认真清查学校的“20项底线要求”情况，目前20条底线全部达标，自查情况如下： 一、基本情况 我校始建于1975年，是一所村级小学教学点。现有3个班级，68名学生，6名教职工，其中专任教师5名，学历均达标。校园占地面积4669平方米，建筑面积380平方米。 二、达标情况： 1、学校没有D级危房。校舍满足综合防灾要求。 2、学校校舍2 栋，包括教室（平方）和厕所，均为单层。 3、教室内、外墙平整，无明显尖锐突出物体，室内没有裸露电线，窗台的高度符合安全标准。 4、教室采光良好，每间教室配备8 盏日光灯，做到整间教室采光均匀。 5、学生课桌椅做到每个学生1桌1椅。 6、每间教室的黑板满足教学要求，粉尘量很小。 7、学校设置了旗杆旗台，每月更新拉绳和国旗，每周星期一进行升旗仪式，学生齐唱国歌，升旗仪式后校长对全体学生进行国旗下的讲话。

8、学校具备适合学生特点的体育活动场地，设施设备完善。有利于开展体育活动。 10、学校每年新增各类正版图书，内容符合学生年龄特点，复本数量合理。 9、修建了满足校园安全需要的围墙。 10、学校每年新增各类正版图书，内容符合学生年龄特点，复本数量合理。 11、学校有多媒体教室，方便师生更好地进行课堂教学。 12、学校没有寄宿制学生，因此没有学生宿舍、学生床位和淋浴设施。 13、学校配备了开水供应设施设备，在显眼的地方提醒“小心开水，注意烫手。”等字样。 14、学校有水冲式厕所，厕位够用。 15、配备了应急灯和消防器材，学校不定期开展应对突发情况的疏散演练。 16、学校配备了校园监控设备，在校门、体育运动场所等关键部位安装摄像头，校园每个角落都可以监控到学生，有突发情况方便学校及时知晓和及时处理。 17、学校无大班额现象。 毕屯小学 2018年10月26日

20条底线督导说明

全面改薄”二十条底线实地督导评估要点 1.消除D级危房。新建校舍抗震调离类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。 评估要点：无D级危房，D级危房必须全部拆除，或封存停用且不对师生生命财产安全造成威胁。2014年“全面改薄”项目实施后新建校舍按照“重点设防类”抗震设防类别进行建设，严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段，应满足综合防灾要求及《建筑抗震设计规范》（GB50011）规定。因修建新校舍而临时搭建的简易房或活动板房不算做危房。 2.校舍楼梯。多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，楼梯坚固耐用，护栏坚固耐用。 评估要点：2014年“全面改薄”项目实施以前建设的校舍，如满足学生上下楼梯无拥挤现象、应急疏散通道不存在安全隐患等条件，多层校舍仅有1部楼梯也视为达标；2014年“全面改薄”项目实施后新建的校舍，楼梯设置要求应符合《中小学校建筑设计规范》（GB50099）规定。 3.室内安全。教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线，窗台的高度符合安全标准。

评估要点：教学和生活用房室内外墙面平整，无钢筋等明显尖锐突出的物体，室内电线的导线无裸露现象，无触电等安全隐患。 4.室内采光照明。教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。 评估要点：普通教室等教学用房应设置人工照明，自然光线不足时有可用的人工照明补充即视为达标；不需要设置人工照明的教学用房此项视为达标。 5.课桌椅。实现1人1桌1椅（凳）。 评估要点：单人桌（椅）每套坐一名学生，双人桌（椅）每套坐两名学生，课桌椅配备符合年龄阶段学生的身体生长要求。 6.黑板。按国家标准配置满足教学要求的黑板。 评估要点：黑板表面应采用耐磨且光泽度低的材料，对黑板的材质不做硬性要求，黑板配备尺寸满足教室教学实际需求即可，以电子白板、具备书写功能的大尺寸平板电视等设备替代黑板功能的，全部视为达标。 7.升旗条件。设置旗台、旗杆，按要求升国旗。 评估要点：学校设置旗台、旗杆，对旗杆材质不做硬性要求，但要确保旗杆使用过程中不存在安全隐患，旗杆上悬挂国旗，满足上述条件即视为达标。 8.体育活动条件。具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动。

办学条件20条底线

教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅 关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校 基本办学条件底线要求的通知 教基一厅[2014]5号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财务局： 为进一步加强对各地全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作指导，面向贫困地区，聚焦薄弱学校，确保实现“保基本、补短板”工作目标，经研究，提出《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》（简称“底线要求”），现予印发，并就有关事宜通知如下。 一、“底线要求”以《中小学校设计规范》（GB50099-2011）、《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）、《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等国家标准、教育行业标准及相关政策文件为基本依据，共计20项。 二、各地应将“底线要求”作为全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目优先保障、必须完成的建设内容，并在实施过程中，以学校为单位予以优先落实。教学点可根据实际情况参照执行。各地可在“底线要求”基础上，依照相关标准或文件，结合当地实际，提出要求，既要“保底”，也要“限高”，严禁搞超标准豪华建设。 三、各地要把“底线要求”纳入项目规划和年度实施计划，作为规划编制的重要依据。各地有关部门要把“底线要求”与绩效目标表（见《教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》附件1）一并作为项目绩效评估依据。各地教育督导部门要将“底线要求”纳入农村义务教育学校基本办学条件专项督导，加强督导检查。 教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅 2014年7月18日 全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求 （20条底线） 1.消除D级危房。新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。 2.多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，护栏坚固。 3.教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。 4.教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。 5.学生1人1桌1椅（凳）。 6.按国家标准配置满足教学需求的黑板。 7.设置旗台、旗杆，按要求升国旗。 8.具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动。 9.因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。 10.新增图书为适合学生年龄特点的正版图书，配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。 11.有可供开展多媒体教学的教室。 12.学生宿舍不设在地下室或半地下室。 13.寄宿学生每人1个床位，消除“大通铺”现象。 14.寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件。

新八条底线解读

目录 1出台背景 2要点解读“禁止” （1）适用范围P4 （2）销售禁止性行为P5 （3）交易禁止性行为P8 （4）结构化产品P10 （5）证券类产品P12 （6）资金池产品P15 （7）投资顾问P16 （8）投资范围P17 （9）其他规定P18 3结语

出台背景 2014年9月“资产管理业务座谈会”（郑州会议） 时任证监会主席助理张育军讲话，提出资产管理业务风险的重要性，要牢牢守住八条底线：一，不得有非公平交易、 利益输送、老鼠仓等损害客户利益的行为；二，不得违规承诺保本保收益；三，不得开展资金池业务；四，不得利 用资管产品进行商业贿赂；五，资管产品的杠杆率不得超过十倍；六，不得投资于高污染、高能耗等国家禁止投资 的行业；七，不得对业务人员、管理团队实施当期激励；八，不得不适当地宣传、销售产品，误导欺诈客户。2015年3月《证券期货经营机构落实资产管理业务“八条底线”禁止行为细则》（2015年3月版） 实施日期：2015年3月24日至2016年7月18日现已废止 2015年8月《证券期货经营机构落实资产管理业务“八条底线”禁止行为细则》（2015年底讨论版） 2015年下半年“股灾”后监管开始收紧配资并清理不规范私募产品，于2015年8月修改了《八条底线》并进行了 小范围的内部意见征询。 2016年5月《证券期货经营机构落实资产管理业务“八条底线”禁止行为细则》（修订版征求意见稿） 修订背景：受前期股票市场异常波动影响，《细则》关于杠杆倍数的要求需要加以调整，违法从事证券期货业务活 动以及违规聘请投资顾问等新的情况需要纳入规范。同时，私募证券投资基金管理人增长较快，为避免监管套利， 也需将其纳入统一自律管理范围。 2016年7月《证券期货经营机构私募资产管理业务运作管理暂行规定》 2016年7月15日，证监会新闻发布会正式发布《规定》，《规定》内容与2016年5月征求意见的《八条底线》大部 分保持一致，对个别内容根据反馈意见作出调整，《规定》于2016年7月18日起正式施行。

--小学20条底线自查报告

---------小学 “底线要求”达标情况自查报告 据化州市全面改簿“20项底线要求”，-------小学由------校长牵头组织教导处及全校教师，认真清查学校的“20项底线要求”情况，目前已有16项达到要求，4 项未设置，自查情况如下： 一、基本情况 我校始建于1965年，是一所乡镇小学。现有5个班级，222名学生，12名教职工，其中专任教师11名，学历均达标。校园占地面积24190平方米，建筑面积3559平方米。 二、达标情况： 1、学校没有D级危房。 2、学校校舍共 4 栋，包括综合教学楼、教学楼、教工宿舍和厕所。其中多层校舍为综合教学楼，有东、西两部楼梯。楼梯坚固耐用，护栏坚固耐用。 3、教室内，无明显尖锐突出物体，室内没有裸露电线，窗台的高度符合安全标准。 4、教室采光良好，每间教室配备 9 盏日光灯，做到整间教室采光均匀。 5、学生课桌椅做到每个学生1桌1椅。 6、对每间教室的教学黑板进行了更换，新黑板满足教学需要，粉尘量很小。

7、学校有专门的体育活动场地，设施设备完善。 8、学校每年新增各类正版图书，内容符合学生年龄特点，复本数量合理。 9、学校设置了旗杆旗台，每月更新拉绳和国旗，每周星期一进行升旗仪式，学生齐唱国歌，升旗仪式后校长对全体学生进行国旗下的讲话。 10、学校配备了开水供应设施设备，在显眼的地方提醒“小心开水，注意烫手。”等字样。 11、学校有水冲式厕所，厕位够用。 12、学校配备了校园监控设备，在校门、楼梯、体育运动场所等关键部位安装摄像头，校园每个角落都可以监控到学生，有突发情况方便学校及时知晓和及时处理。 13、修建了满足校园安全需要围墙。 14、每个楼房每层都配备了应急灯和消防灭火器，学校不定期开展应对突发情况的疏散演练。 15、学校无大班额现象。 16、学校有多媒体教室，师生更好地进行课堂教学。 17、学校没有寄宿制学生，因此没有学生宿舍和学生床位。 ------------------小学 2019年10月23日

广阳实验小学小学“20条底线要求”达标情况自查报告

方城县广阳实验小学 “20条底线要求”达标情况自查报告 根据“20条底线要求”，校长成立自查小组，由校长牵头，认真清查学校的“20条底线要求”情况，目前已有18项达到要求，2项未能达到要求，自查情况如下： 一、基本情况 我校始建于2016年，是一所乡镇民办小学。现有29个班级，1500余名学生，125名教职工，学历均达标。校园占地面积26640平方米，建筑面积9097.74平方米。 二、达标情况： 1、学校没有D级危房。 2、学校校舍均严格按照相关文件修建，楼梯数量，坡度和护栏情况均满足要求。。 3、教室内、外墙平整，无明显尖锐突出物体，室内没有裸露电线，窗台的高度符合安全标准。 4、教室采光良好，每间教室配备 4 盏日光灯，做到整间教室采光均匀。 5、学生课桌椅做到每个学生1桌1椅。 6、黑板。按国家标准配置满足教学要求的黑板。 7、学校设置了旗杆旗台，每月更新拉绳和国旗，每周星期一进行升旗仪式，学生齐唱国歌，升旗仪式后校长对全体学生进行国旗下

的讲话。 9、修建了满足校园安全需要的围墙。 11、学校有多媒体教室，方便师生更好地进行课堂教学。 12、宿舍位置：学生宿舍没有在地下室或半地下室。 13、寄宿生床位：实现寄宿生1人1床位，床铺应牢固结实，床面的长度和宽度满足年龄阶段学生需求，双层床安装有安全可靠的梯子和抓手，上层床位安装有合格的护栏。 14、就餐条件：学校具备食品制作或加热条件，满足学生就餐需要。 15、学校配备了开水供应设施设备，在显眼的地方提醒“小心开水，注意烫手。”等字样。 16、学校有水冲式厕所，厕位够用。 17、学校设置有淋浴设施，满足学生洗浴要求。 18、每个楼房每层都配备了应急灯和消防灭火器，学校不定期开展应对突发情况的疏散演练。 19、学校配备了校园监控设备，在大校门、教室、走廊、餐厅、操场等关键部位安装摄像头，校园每个角落都可以监控到学生，有突发情况方便学校及时知晓和及时处理。宿舍楼配有两个医药箱满足突发情况的要求。 20、学校无大班额现象。 三、不达标及整改情况： （一）第8项具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，我

义务教育学校“20条底线”达标情况指标解释

义务教育学校“20条底线”达标情况 指标解释 一、统计范围： 根据2017年教育事业统计报表上县域内所有义务教育学校，包括初中、小学、教学点。 二、填表说明 1、消除D级危房。房屋老旧不是D级危房，填写D级危房必须提供房屋鉴定报告，没有房屋鉴定报告不能填写D级危房。 2、校舍楼梯。全面改薄实施（2014年）以前建设的建筑物，1部楼梯达标。全面改薄实施（2014年）以后建设的建筑物2部楼梯达标。 3、室内安全。教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线，窗台的高度符合安全标准达标。 4、室内采光照明。教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足达标。 5、课桌椅。实现1人1桌1椅（凳）或2人双桌椅达标。 6、黑板。配置满足教学需要的黑板达标。 7、升旗条件。设置旗台、旗杆，按要求升国旗达标。 8、体育活动条件。具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动达标。 9、围墙围栏。因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏达标。 10、新增图书。小学平均每生达10册，初中平均每生达20册达标。

11、多媒体教室。有可供开展多媒体教学的教室达标。 12、宿舍位置。寄宿制学校，学生宿舍没有设在地下室或半地下室达标；非寄宿制学校按达标统计填写。 13、寄宿生床位。寄宿制学校，实现寄宿生1人1床位，消除“大通铺”现象达标；非寄宿制学校按达标统计填写。 14、就餐条件。寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件，满足学生就餐需要达标。不供餐的城区义务教育学校按达标统计填写。 15、开水供应设施。配备开水供应设施设备（比如教室配置饮水机，学生人数特别少学校配备暖水瓶）达标。 16、厕所设置。新建校舍一般设置水冲式厕所，厕位够用；旱厕应按学校专门无害化卫生厕所设置达标。 17、淋浴设施。寄宿制学校设置淋浴设施达标；非寄宿制学校按达标统计填写。 18、应急设施。配置消防和应急照明设备，设置明显的疏散标志达标。 19、监控急救设施。校园关键部位安装摄像头和报警装置，配备急救箱达标。 20、消除超大班额。学校无66人及以上超大班额达标。

义务教育学校基本办学条件底线要求20条细化标准

义务教育学校 基本办学条件底线要求20条细化标准 1.消除D级危房。新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。新建校舍应按照“重点设防类”抗震设防类别进行建设，严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段，应满足综合防灾要求及《建筑抗震设计规范》（GB50011）规定。 2.多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，护栏坚固。多层校舍建筑疏散楼梯数量及宽度应满足现行《建筑设计防火规范》（GB50016）的要求，每幢不少于2部楼梯，小学楼梯踏步宽度不小于260mm,踏高不大于150mm, 中学楼梯踏步宽度不小于280mm,踏高不大于160mm，楼梯坡度不大于30度。防护栏杆必须牢固安全，不易攀爬，高度不应低于1.10m。防护栏杆最薄弱处承受的最小水平推力应不小于1．5kN／m。疏散楼梯不得采用螺旋楼梯和扇形踏步。楼梯设置要求应符合《中小学校建筑设计规范》（GB50099）规定。 3.教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。教室、宿舍内外墙面应平整，无明显尖锐突出物体，室内线缆应采用暗线敷设。 4.教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。 普通教室等教学用房应设置人工照明，课桌面或地面照度 - 1 -

设计值不应低于300Lx，照度均匀度不应低于0.7且不应产生炫光，灯具不应采用裸灯且应垂直于黑板布置，光源宜采用显色指数Ra大于80的细管径稀土三基色荧光灯；教室黑板应设专用黑板照明灯具，其最低维持照度不应低于设施 500Lx，照度均匀度不应低于0.8，且不应对学生和教师产生直接炫光。应符合《中小学校建筑设计规范》（GB50099）、《建筑照明设计标准》（GB50034）、《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB 7793）规定。一般情况下，教室可按9+2（支）配备有保护灯罩的节能荧光灯具。 5.学生1人1桌1椅（凳）。课桌椅（凳）每生一套，课桌椅应符合《学校课桌椅功能尺寸》（GB/T 3976）、《课桌椅》（QB/T 4071）标准。 6.按国家标准配置满足教学需求的黑板。每间教室配置2块黑板，黑板长度小学不宜小于3.6m,中学不宜小于 4m,高度不应小于1m; 表面应采用耐磨且光泽度低的材料；符合《黑板安全卫生要求》（ws99）。 7.设置旗台、旗杆，按要求升国旗。旗台、旗杆每所学校应设置旗台1座，旗杆宜采用金属材料，7-9m、直径114 接101mm 或高9-12m、直径133接114接101mm，安装手动国旗升降装置，符合《国旗升挂装置基本要求》（GB/T 18302-2001）。 8.具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动。非完全小学和完全小学6班应分别 - 2 -

终结版!独家逐条解读新八条底线,彻底改变资管格局

终结版！独家逐条解读新八条底线，彻底改变资管格局 原创声明：本文作者系徐皎（先后就职于知名律所、基金子公司）、上海法询金融创始人孙海波、资深研究员李慧（lh159********）独立授权发布，欢迎个人转发，谢绝其他任意第三方网站、微信公众号未经授权转载。 昨天证监会发布了新八条底线，笔者和团队第一时间写的解读广为流传，但由于仅仅40分钟的时间过于仓促，今天笔者从整个资管行业的角度再次进行梳理解读： 1、哪些机构收到影响？ 根据第十五条规定，私募证券投资基金管理人参照《暂行规定》执行。较之《证券期货经营机构落实资产管理业务“八条底线”禁止行为细则》（以下简称为“八条底线”）的规定，《暂行规定》扩大适用主体的范围，将私募证券投资基金管理人一并纳入监管体系。前述扩大适用范围旨在统一监管标准、防止监管套利，但《暂行规定》未将私募股权基金、创业基金等纳入监管范围。 2、大家最关注的降低券商基金降低杠杆。 对整个资管市场形成最直接的冲击；诸多正在走流程的产品架构只能停止。但监管关于管理人自有资金做有限风险补偿的产品结构且不做超额收益分配，不纳入结构性产品范畴；非常有争议。之前征求意见稿中笔者比较纠结的中间级别明确纳入优先级合并计算杠杆率。 新规明确要求穿透核查嵌套资管产品：通过穿透核查结构化资管计划的投资标的，严禁结构化资管计划嵌套投资其他结构化金融产品劣后级份额。

3、证监会禁止劣后为优先级做任何风险补偿或兜底承诺。也就是劣后方仅以资金为限承担风险，防止结构化产品“类借贷”化。如果得以执行，那么我们通常说的“优质劣后方”很大程度上将成为历史。 对补仓行为是一个高度争议性的内容。但因为补仓是为了防止强制平仓行为发生，平仓是监管需要重点防止的市场不稳定因素；而且补仓不仅仅是有利于优先，从避免平盘角度也有利于整个产品。 但从产品合约订立时点来看，平仓协议就是一个劣后承诺，虽然不满足本条款列举的差额补足和风险保证金（这些资金是直接补贴优先的），但客观上对优先级起到类似的保护作用。本文后面将做详细分析。 4、禁止预期收益率禁止宣传；即便结构化产品优先级也不能宣传预期收益率，这条在征求意见稿的时候颇具争议，但最终还是一刀切没有给预期收益率型产品例外赦免。笔者认为也较为合理，从上面第二点笔者分析思路看，监管就是要禁止劣后为有限提供任何补偿或收益保障措施，仅以劣后资金为限提供增信，那么优先级的收益率并没有足够保障。 具体券商基金在结构性产品优先级销售过程中如何发明新名词？可否只在合同中约定劣后的收益安排，比如产品收益超过5%部分全部作为风险补偿金补偿劣后。 5、同时限定融资杠杆比例为结构性产品40%，非结构化100%；注意这里是融资杠杆，和优先劣后结构化杠杆差异比较大。 6、设定投顾的资质要求，第十四条第（八）款提出投顾资质要求：可以依法从事资产管理业务的证券期货经营机构，或者具备一定条件的私募基金管理人。注意二者是或的关系。这里的投顾资质只能是定向通过合同协议的方式，和目前已经存在“证券投资咨询资质”有一定混淆性，后者是更高的法律法规准入的可以针对不特定对象提供宣传和咨询服务的机构。对于目前变通的一些做法，我们同样认为不符合监管精神。 7、和5月份的征求意见稿比，删除了非标类资管计划的分类，应该是并入其他类。同时此前针对非标资产管理计划的禁止性事项扩展到所有资管类型；但在第九条第（五）款里非常明确又引用了“非标资产”的概念。并没有对非标资产进行定义。和旧版2015年3月份规则差异很大，新规资金池的禁止性事项不再局限于非标。

广东省义务教育学校20条底线要求(2)

广东省义务教育学校“20条底线”要求 督导评估要点 （广东省试行） A1.消除D级危房。新建校舍抗震调离类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。 标准要求：无D级危房。“全面改薄”项目实施后新建校舍按照“重点设防类”抗震设防类别进行建设。 1.建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段，A1项未达标。 2.未能否满足综合防灾要求及《建筑抗震设计规范》（GB50011）规定，A1项未达标。（因修建新校舍而临时搭建的简易房或活动板房不算做危房。） 3.新建的校舍设计、建设、监理单位不备相关资质的，或竣工校舍未经验收就交付使用的，A1项未达标。 A2.校舍楼梯。多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，楼梯坚固耐用，护栏坚固耐用。 标准要求：1.2014年“全面改薄”项目实施以前建设的校舍，如3至7层每层大约150人能满足学生上下楼梯无拥挤现象、应急疏散通道不存在安全隐患等条件，多层（3-7）校舍仅有1部楼梯也视为达标；2014年“全面改薄”项目实施后新建的校舍，楼梯设置要求不符合《中小学校建筑设计规范》（GB50099）规定，A2项未达标。 2.实地检查发现，室内楼梯扶手低于0.9米、室外楼梯、

护栏的高度低于1.1米，A2项未达标。 3.实地检查发现，学校楼梯坡度大于30度，A2项未达标。 A3.室内安全。教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线，窗台的高度符合安全标准。 标准要求：教学和生活用房室内外墙面平整，无钢筋等明显尖锐突出的物体，室内电线的导线无裸露现象，无触电等安全隐患。 1.实地检查发现，学校教室、宿舍内外墙面不平整的，楼体出现较大裂缝未及时修缮的，A3项未达标。 2.实地检查发现，学校教室、宿舍内外墙面有钢筋等明显尖锐突出的物体，A3项未达标。 3.实地检查发现，学校教室、宿舍内外有裸露电线的，A3项未达标。 4. 实地检查发现，学校教室窗台的高度低于1.1米，A3项未达标。 A4.室内采光照明。教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。 标准要求：1.普通教室等教学用房应设置人工照明，自然光线不足时有可用的人工照明补充即视为达标；普通教室配少于8支日光灯A4项未达标。 A5.课桌椅。实现1人1桌1椅（凳）。 标准要求：单人桌（椅）每套坐一名学生，课桌椅配备符合年龄阶段学生的身体生长要求，实地检查发现，未实现

“20条底线”指标解释

义务教育学校“20条底线”达标情况指标解释 一、统计范围：根据2017年教育事业统计报表上县域内所有义务教育学校，包括初中、小学、教学点。 二、填表说明 1.消除D级危房。房屋老旧不是D级危房，填写D级危房必须提供房屋鉴定报告，没有房屋鉴定报告不能填写D 级危房。 2. 校舍楼梯。全面改薄实施（2014年）以前建设的建筑物，1部楼梯达标。全面改薄实施（2014年）以后建设的建筑物2部楼梯达标。 3. 室内安全。教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线，窗台的高度符合安全标准达标。 4. 室内采光照明。教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足达标。 5. 课桌椅。实现1人1桌1椅（凳）或2人双桌椅达标。 6. 黑板。配置满足教学需要的黑板达标。 7.升旗条件。设置旗台、旗杆，按要求升国旗达标。 8.体育活动条件。具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动达标。 9. 围墙围栏。因地制宜设置满足校园安全需要的围墙

或围栏达标。 10. 新增图书。小学平均每生达10册，初中平均每生达20册达标。 11.多媒体教室。有可供开展多媒体教学的教室达标。 12.宿舍位置。寄宿制学校，学生宿舍没有设在地下室或半地下室达标；非寄宿制学校按达标统计填写。 13.寄宿生床位。寄宿制学校，实现寄宿生1人1床位，消除“大通铺”现象达标；非寄宿制学校按达标统计填写。 14.就餐条件。寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件，满足学生就餐需要达标。不供餐的城区义务教育学校按达标统计填写。 15.开水供应设施。配备开水供应设施设备（比如教室配置饮水机，学生人数特别少学校配备暖水瓶）达标。 16.厕所设置。新建校舍一般设置水冲式厕所，厕位够用；旱厕应按学校专门无害化卫生厕所设置达标。 17.淋浴设施。寄宿制学校设置淋浴设施达标；非寄宿制学校按达标统计填写。 18. 应急设施。配置消防和应急照明设备，设置明显的疏散标志达标。 19.监控急救设施。校园关键部位安装摄像头和报警装置，配备急救箱达标。 20.消除超大班额。学校无66人及以上超大班额达标。

20条底线条款解读

附件3 “20条底线”条款解读 一、消除D级危房。新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。 危房鉴定是由有资质的房屋鉴定部门进行评估鉴定的，分为A、B、C、D四个等级，D级是危险程度最高的危房等级，国家严令禁止使用，必须予以拆除。2009年开始实施校安工程，对新建校舍的抗震设防有了明确要求，我区已于2012年完全消除D级危房。新增的D级危房经鉴定后要立即隔离、拆除，确保师生安全。 二、多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，护栏坚固。 多层校舍建筑指三层及以上校舍建筑。三层及以上楼层没有安排人流比较集中的教学活动的校舍，如安排作为教师办公室、仪器功能室等，视为达标。三楼以上必须安排教室或宿舍的，可以在旁边加楼梯的方式解决；有两栋相邻的楼房，通过搭接走廊的方式，达到两个疏散口的目的，视为达标。 三、教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。 教室、宿舍内外墙面、室内屋面均要平整，无裸露电线视为达标。无裸露电线是指室内电线排列整齐、稳固、不掉皮。 四、教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。 每个教室要确保采光良好，人工照明期间要确保不影响师生阅读。灯管垂直于黑板，灯的悬挂高度距桌面不应低于1.7米。

电风扇不能安装在灯管下方。 五、学生1人1桌1椅（凳）。 课桌椅基本要求桌面平整、高度适合、一人一位。采用长桌、长凳的学校只要能满足一人一位，即视为达标。 六、按国家标准配置满足教学要求的黑板。 教室采用黑板、白板都视为达标。还有用木板或混凝土制作的黑板，板面平整，字迹清晰，也视为达标。 七、设置旗台、旗杆，按要求升国旗。 《国旗法》规定，全日制学校，除寒假、暑假和星期日外，应该每日升挂国旗，每周举行一次升国旗仪式。所以，每一所学校都要建设有旗台。 八、具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动。 此项分为两个指标，第一是指要有活动场地和设施设备，不要求生均指标。第二是指能开展体育活动，只要具备这两个条件，均视为达标。 九、因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。 所有学校都要有围墙、围栏。宜采用通透式围栏或半通透式围栏。 十、新增图书为适合学生年龄特点的正版图书，配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。 学校每年有新增图书、且为正版书籍，建立学生阅读制度，即为达标。 十一、有可供开展多媒体教学的教室。

最新20条底线条款解读

1 附件3 “20条底线”条款解读 2 3 4 一、消除D级危房。新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。 危房鉴定是由有资质的房屋鉴定部门进行评估鉴定的，分为A、B、C、D四个等级，5 6 D级是危险程度最高的危房等级，国家严令禁止使用，必须予以拆除。2009年开始实7 施校安工程，对新建校舍的抗震设防有了明确要求，我区已于2012年完全消除D级危房。新增的D级危房经鉴定后要立即隔离、拆除，确保师生安全。 8 9 二、多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，护栏坚固。 10 多层校舍建筑指三层及以上校舍建筑。三层及以上楼层没有安排人流比较集中的教11 学活动的校舍，如安排作为教师办公室、仪器功能室等，视为达标。三楼以上必须安12 排教室或宿舍的，可以在旁边加楼梯的方式解决；有两栋相邻的楼房，通过搭接走廊13 的方式，达到两个疏散口的目的，视为达标。 三、教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。 14 15 教室、宿舍内外墙面、室内屋面均要平整，无裸露电线视为达标。无裸露电线是指16 室内电线排列整齐、稳固、不掉皮。 17 四、教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。 18 每个教室要确保采光良好，人工照明期间要确保不影响师生阅读。灯管垂直于黑板，19 灯的悬挂高度距桌面不应低于1.7米。电风扇不能安装在灯管下方。 五、学生1人1桌1椅（凳）。 20 21 课桌椅基本要求桌面平整、高度适合、一人一位。采用长桌、长凳的学校只要能满22 足一人一位，即视为达标。 六、按国家标准配置满足教学要求的黑板。 23 24 教室采用黑板、白板都视为达标。还有用木板或混凝土制作的黑板，板面平整，字

学校办学条件底线要求达标自查报告

鹤壁市******学校 办学条件底线要求达标自查报告 区教育局： 根据全面改簿“20项底线要求”，我校由校长牵头组织督导室、教导处及后勤办公室，认真清查学校的“20项底线要求”情况，目前已有19项达到要求，1项未能达到要求，自查情况如下： 一、达标情况： 1、学校校舍共3栋，均为多层校舍，没有危房。 2、学校拥有2部楼梯的建筑3栋，楼梯坡度不大于30度，楼梯坚固耐用，护栏坚固耐用。 3、校舍外墙平整，无明显尖锐突出物体，室内没有裸露电线。 4、改进教室采光，每间教室配备8盏日光灯，做到整间教室采光均匀。 5、学生桌凳均为一个学生一套桌凳。 6、每间教室黑板均为新的，新黑板能够满足教学需要，粉尘量很小。 7、更新了旗杆旗台，每周一进行升旗仪式，升旗仪式后有学生代表对全体学生进行国旗下的讲话。 8、学校有专门的体育活动场地，设施设备完善。 9、我校常年开展具有当地特色的体育活动。 10、修建了满足校园安全需要的围墙或围栏。 11、学生用图书数量足，内容符合学生年龄特点，复本数量合理。

12、学校有寄宿制学生，寄宿生1人1床位无“大通铺”现象。 13、学校食堂具备食品制作或加热条件。 14、学校配备了开水供应设施设备。 15、每个楼房每层都配备了灭火器，学校经常开展应对突发情况的疏散演练，学生的安全意识大大增强。 16、学校配备了校园监控设备，每个角落都可以监控到位，学生有突发情况方便学校及时知晓及时处理。 17、我校有住校生，有淋浴设施，能够满足学生洗浴之用。 18、学校厕所为水冲式厕所，男女蹲位严格按1:3设置。目前已经安装水龙头、水管式冲洗厕所。 19、学校最大班额人数为45人，无大班额现象。 二、不达标及整改情况： 第12项学校教室没有一体机教学设备，学校配有多媒体教室，方便师生更好地进行课堂教学。 鹤壁市*****学校

解读新八条底线

解读新八条底线 1、扩大适用主体的范围 根据第十五条规定，私募证券投资基金管理人参照《暂行规定》执行。较之《证券期货经营机构落实资产管理业务“八条底线”禁止行为细则》（以下简称为“八条底线”）的规定，《暂行规定》扩大适用主体的范围，将私募证券投资基金管理人一并纳入监管体系。前述扩大适用范围旨在统一监管标准、防止监管套利，但《暂行规定》未将私募股权基金、创业基金等纳入监管范围。 2、降低杠杆。 对整个资管市场形成最直接的冲击；诸多正在走流程的产品架构只能停止。但监管关于管理人自有资金做有限风险补偿的产品结构且不做超额收益分配，不纳入结构性产品范畴；非常有争议。中间级别明确纳入优先级合并计算杠杆率。 新规明确要求穿透核查嵌套资管产品：通过穿透核查结构化资管计划的投资标的，严禁结构化资管计划嵌套投资其他结构化金融产品劣后级份额。 3、证监会禁止劣后为优先级做任何风险补偿或兜底承诺。也就是劣后方仅以资金为限承担风险，防止结构化产品“类借贷”化。 对补仓行为是一个高度争议性的内容。但因为补仓是为了防止强制平仓行为 发生，平仓是监管需要重点防止的市场不稳定因素；而且补仓不仅仅是有利于优先，从避免平盘角度也有利于整个产品。 但从产品合约订立时点来看，平仓协议就是一个劣后承诺，虽然不满足本条 款列举的差额补足和风险保证金（这些资金是直接补贴优先的），但客观上对优先级起到类似的保护作用。本文后面将做详细分析。 4、禁止预期收益率禁止宣传；即便结构化产品优先级也不能宣传预期收益率，监管就是要禁止劣后为有限提供任何补偿或收益保障措施，仅以劣后资金为限提供增信，那么优先级的收益率并没有足够保障。 具体券商基金在结构性产品优先级销售过程中如何发明新名词？可否只在合 同中约定劣后的收益安排，比如产品收益超过5%部分全部作为风险补偿金补偿劣后。 5、同时限定融资杠杆比例为结构性产品40%，非结构化100%；注意这里是融 资杠杆，和优先劣后结构化杠杆差异比较大。 6、设定投顾的资质要求，第十四条第（八）款提出投顾资质要求：可以依法从事资产管理业务的证券期货经营机构，或者具备一定条件的私募基金管理人。这里的投顾资质只能是定向通过合同协议的方式。 7、和5月份的征求意见稿比，删除了非标类资管计划的分类，应该是并入其他类。同时此前针对非标资产管理计划的禁止性事项扩展到所有资管类型；但在第九条第（五）款里非常明确又引用了“非标资产”的概念。并没有对非标资产进行定义。新规资金池的禁止性事项不再局限于非标。 8、明确固定收益类资管计划分类，包括存款、标准化债权、固定收益类金融产品。如何界定固定收益类金融产品存在一定的争议，但一般认为包含提供预期收益率的信托计划、银行理财等。