四川省《建设工程工程量清单计价规范》实施办法.介绍

四川省《建设工程工程量清单计价规范》实施办法

第一章总则

第一条为进一步规范建设工程工程量清单计价行为，预防和制止拖欠工程款，维护发承包双方的合法权益，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008，以下简称《计价规范》）、《四川省建筑管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）及有关法律、法规、规章的规定，结合四川实际，制定本实施办法。

第二条本办法适用于四川省行政区域内的各类房屋建筑及市政工程工程量清单计价活动。

第三条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下简称国有资金投资）的建设工程必须采用工程量清单计价，应当执行《计价规范》和本办法。

非国有资金投资的建设工程是否采用工程量清单计价由发包人自行确定。凡确定采用工程量清单计价的建设工程应当执行《计价规范》和本办法。

一个工程不能同时采用两种计价方式。

可以不采用工程量清单计价的工程，除工程量清单计价的专门性规定外，仍执行本办法。

第四条建设工程工程量清单计价，应当遵照国家有关法律、法规、规章、规范性文件，遵循客观、公正、公平的原则，维护发包人、承包人的合法权益。

第五条工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的注册工程造价专业人员承担。

第六条工程计价文书应统一使用省建设工程造价管理总站制定的表式。

第七条省建设行政主管部门负责全省建设工程工程量清单计价的监督管理，省建设工程造价管理总站负责具体实施。

各市州建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程工程量清单计价的监督管理，具体工作由工程造价管理机构负责。

第二章工程量清单编制

第八条工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

第九条工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。

第十条采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

第十一条编制工程量清单应依据：

（一）《计价规范》；

（二）《四川省建设工程工程量清单计价定额》（以下简称《计价定额》）和工程造价计价的

相关政策；

（三）省政府及省级有关权力部门规定的规费；

（四）建设工程设计文件；

（五）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；

（六）招标文件及其补充通知、答疑纪要；

（七）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；

（八）其他相关资料。

第十二条分部分项工程量清单：

（一）分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

（二）分部分项工程量清单应根据《计价规范》附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。

（三）分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按《计价规范》附录规定设臵，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设臵，同一招标工程的项目编码不得有重码。

（四）分部分项工程量清单的项目名称应按《计价规范》附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。

（五）分部分项工程量清单的项目特征应按《计价规范》附录中规定的项目特征，结合拟建工程的实际予以描述。对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的，项目特征描述可直接采用详见图集或图号的方式。但对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述进行补充。

（六）分部分项工程量清单的计量单位应按《计价规范》附录中规定的计量单位确定。附录中有两个或两个以上计量单位的，应结合拟建工程项目的实际选择其中一个确定。

（七）分部分项工程量清单中所列的工程量应按《计价规范》附录中规定的工程量计算规则计算。

（八）编制工程量清单出现《计价规范》附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报当地工程造价管理机构备案，各地工程造价管理机构应汇总报省建设工程造价管理总站。

补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。

第十三条措施项目清单：

（一）措施项目清单应根据拟建工程的具体情况及常规的施工方案或施工组织设计参照《计价规范》和《计价定额》编制。《计价规范》和《计价定额》未列出的项目，可根据工程实际情况补充。

（二）措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。

第十四条其他项目清单：

其他项目清单应根据拟建工程具体情况参照《计价规范》和《计价定额》编制。《计价规范》和《计价定额》未列出的项目，可根据工程实际情况补充。

第十五条规费项目清单：

规费项目清单应根据《计价定额》的规定编制，《计价定额》未列出的项目，应根据省政府或省级有关权力部门的规定列项。

第十六条税金项目清单：

税金项目清单应根据《计价定额》的规定编制，《计价定额》未列出的项目，应根据税务部门的规定列项。

第三章工程量清单计价

第一节一般规定

第十七条采用工程量清单计价的工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

第十八条分部分项工程量清单应采用综合单价计价。措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目应按分部分项工程量清单方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金以外的全部费用。

第十九条招标文件中的工程量清单标明的工程量是根据拟建工程设计文件预计的工程量，作为投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按应予计量且实际完成的工程量确定。

第二十条措施项目清单中的安全文明施工费应按照《计价定额》和省建设行政主管部门的

规定计价，不得作为竞争性费用。

第二十一条规费和税金应按照《计价定额》和省建设行政主管部门的规定计算，不得作为

竞争性费用。

第二十二条采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中就下列事项等进行风险内

容及其范围（幅度）的约定，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅

度）。

（一）工程量清单中的工程量变动幅度在15%以上，超过部分或减少后剩余部分工程量的综

合单价的调整；

（二）施工期内遇市场材料价格波动的调整；

（三）施工期内遇市场施工机械费波动的调整。

风险分担的约定可按《规范建设工程造价风险分担行为的规定》（川建造价发[2009]75号）

执行。

第二节招标控制价

第二十三条招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

第二十四条招标控制价的编制应依据：

（一）《计价规范》；

（二）《计价定额》和工程造价计价的相关政策及组价办法等；

（三）省政府及省级有关权力部门规定的规费；

（四）招标文件中的工程量清单及有关要求；

（五）建设工程设计文件及相关资料；

（六）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；

（七）工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的，参照市场价；

（八）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；

（九）其他的相关资料。

第二十五条招标控制价的编制：

（一）分部分项工程费

1、工程量：

分部分项工程量依据工程量清单提供的工程量。

2、综合单价:

分部分项工程量清单项目的综合单价依据工程量清单的项目特征描述及有关要求，依据《计价定额》相应项目综合单价组价。

招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。

（二）措施项目费

1、措施项目费应根据工程量清单中提供的项目，依据《计价定额》规定的标准计算，《计价定额》没有标准的措施项目，其费用由编制人根据工程具体情况确定。

2、措施项目清单中的安全文明施工费应依据《计价定额》和省建设行政主管部门的规定计算。

（三）其他项目费

1、暂列金额依据《计价定额》的相关规定计列。

2、暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算。

3、计日工项目和数量应按其他项目清单列出的项目和数量，计日工项目中的人工单价和施工机械台班单价应按工程造价管理机构发布的单价计算；计日工项目中的材料单价应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。

4、总承包服务费依据《计价定额》的相关规定计算。

（四）规费和税金

规费依据《计价定额》规定的标准计算，标准有幅度的，按上限计算。税金按工程所在地，依据《计价定额》中规定的费率计算。

第二十六条招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、主要材料价格、规费和税金，不得只公布招标控制总价。

招标人应将招标控制价及有关资料报工程所在地工程造价管理机构备查。

第二十七条投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按《计价规范》和本办法的规定编制的，可向工程造价管理机构进行投诉。招标控制价的投诉、处理按《四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标控制价投诉处理暂行办法》（川建发[2009]61号）执行。

第三节投标价

第二十八条投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

除《计价规范》强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。

第二十九条投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。

第三十条投标价的编制依据：

1、《计价规范》；

2、投标人持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》；

3、工程造价计价的相关政策及组价办法；

4、企业定额，《计价定额》；

5、招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；

6、建设工程设计文件及相关资料；

7、施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；

8、与建设项目相关的标准、规范等技术资料；

9、市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；

10、其他的相关资料。

第三十一条投标价的编制：

（一）分部分项工程费

1、工程量：

分部分项工程工程量必须是招标文件中工程量清单提供的工程量。

2、综合单价：

①人工费依据企业定额和市场价格计算，也可以按《计价定额》规定计算。

②材料费按企业定额和市场价格计算，也可以按《计价定额》规定计算。

招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。

③机械费按企业定额和市场价格计算，也可以按《计价定额》规定计算。

④综合费按企业定额结合市场和企业具体情况计算，也可以按《计价定额》规定计算。

3、综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。

4、投标人投标时至少应在投标文件正本中附分部分项工程量清单综合单价分析表。

（二）措施项目费

1、措施项目：

措施项目应根据措施项目清单及投标人投标文件中拟定的施工组织设计或施工方案自主确定。

2、措施项目费：

措施项目费依据企业定额和市场价格计算，也可以按《计价定额》规定计算。

3、措施项目清单中的安全文明施工费应按照《计价定额》和省建设行政主管部门的规定计算。

4、投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计或施工方案，对招标人所列的措施项目进行增补。

5、投标人对招标文件编列的措施项目或投标施工组织设计或施工方案中已有的措施项目未报价的，若中标，结算时不得增加或调整相应措施项目的措施费。

6、投标人投标时至少应在投标文件正本中附措施项目清单（二）中措施项目的措施项目费分析表。

（三）其他项目费

1、暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；

2、材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；

3、计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，投标人自主确定综合单价并计算计日工费用；

4、总承包服务费应依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要由投标人自主确定。

（四）规费按投标人持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定标准计取。

税金按工程所在地，依据《计价定额》中规定的费率计算。

第三十二条投标人对招标人提供的工程量清单中载明的项目均应报价，且只允许有一个报价，投标人没有报价的，视为投标人向招标人承诺免费，或其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价（价格）之中。

第三十三条投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。投标人对招标人的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。

第四节工程合同价款的约定

第三十四条实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由发、承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。否则，由此给对方造成的损失应由责任方承担。

不实行招标的工程合同价款，在发、承包双方认可的工程价款基础上，由发、承包双方在合同中约定。

第三十五条实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。

第三十六条实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。

第三十七条发、承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定：

1、预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；

2、工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；

3、工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；

4、索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；

5、发生工程价款争议的解决方法及时间；

6、承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法；

7、工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；

8、工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；

9、与履行合同、支付价款有关的其他事项等。

如合同中没有约定或约定不明的，由双方协商确定；协商不能达成一致的，按《计价规范》或本办法的规定执行。

第三十八条工程担保：

发包人应提供工程款支付担保，承包人应提供履约担保，担保方式及金额根据建设部、省建设厅关于工程担保的规定在合同中约定。担保合同作为工程施工合同的附件，发包人与承包人不得对抵，并各自承担为提交担保所发生的一切费用。

履约担保采用符合《担保法》规定的担保方式或履约保证金方式，发、承包人不得指定或拒绝其中任何一种合法的担保方式。

第五节工程计量与价款支付

第三十九条发包人应按照合同约定支付工程预付款。支付的工程预付款，按照合同约定在工程进度款中抵扣。

（一）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。实行工程量清单计价的，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。

（二）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起按同期银行贷款利率计算向承包人支付应付款的利息，并承担违约责任。

（三）预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。

（四）凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。

第四十条发包人支付工程进度款，应按照合同约定计量和支付，支付周期同计量周期。

（一）工程进度款支付方式

工程进度款可采用按月结算支付或分段结算支付方式，具体采用何种方式，由发承包人在合同中约定。

1、按月结算支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。跨年度施工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。

2、分段结算支付。即按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体阶段划分在合同中明确。

（二）工程计量

1、工程量

工程计量时，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。

2、工程量计量与核对

承包人应根据本工程进展情况，按照合同约定的时间和方法，向发包人提交已完工程量报告。发包人应在接到报告后7天内按设计图纸核对已完工程量，并在计量前24小时通知承包人。承包人应按时参加并提供所需的一切详细资料和必要协助。如果双方均同意时，则双方应在上述记

录和图纸上签字确认。

3、计量的结果

（1）如承包人未按工程量核对的规定参加计量，则由发包人计量的或由其确认的计量应认为是对工程的正确计量。

（2）如发包人未在工程量核对的规定的时限内进行计量，则承包人提交的已完工程量报告中所列工程量即视为被确认。

（3）如发包人未在工程量核对规定的时限内通知承包人，致使承包人未能参加计量，则由发包人计量的或由其确认的计量结果无效。

（4）对于承包人超出施工图设计文件范围或因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。

（5）如承包人对发包人计量的结果不予同意，则承包人应在收到上述结果后7天内向发包人提出申辩，申明承包人认为计量结果中不正确的详细情况。发包人收到上述申辩后，应在2日内重新检查其对有关工程量或有关记录、图纸的计量，依照国家标准及本办法规定予以核验确认。

（三）工程进度款支付申请

承包人应在每个付款周期末，向发包人递交进度款支付申请，并附相应的证明文件。除合同另有约定外，进度款支付申请应包括下列内容：

1、本周期已完成工程的价款；

2、累计已完成的工程价款；

3、累计已支付的工程价款；

4、本周期已完成计日工金额；

5、应增加和扣减的变更金额；

6、应增加和扣减的索赔金额；

7、应抵扣的工程预付款；

8、应扣减的质量保证金；

9、根据合同应增加和扣减的其他金额；

10、本付款周期实际应支付的工程价款。

（四）工程进度款支付

1、在确定工程计量结果后14天内，发包人应按不低于工程价款的70%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。按约定时限发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。

2、发包人超过约定的支付时限不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包

人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从付款申请生效后按同期银行贷款利率计算应付款的利息。

3、发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行时，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。

第六节索赔与现场签证

第四十一条合同一方向另一方提出索赔时，应有正当索赔理由和有效证据，并应符合合同的相关规定。

第四十二条若承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的经济损失，承包人应在确认该事件发生后，按合同约定向发包人发出索赔通知。

发包人在收到最终索赔报告后并在法定或合同约定时限内，未向承包人做出答复，视为该项索赔已经认可。

第四十三条承包人索赔按下列程序和方法处理：

（一）承包人根据合同条款或与合同有关的其他文件，认为应得到竣工时间的延长期和（或）追加付款，承包人应在确认该事件或情况发生后28天内向发包人递交费用索赔意向通知书，说明引起索赔的事件或情况。承包人未能在上述28天期限内递交费用索赔意向通知书，则竣工时间不得延长，承包人无权获得追加付款。

（二）发包人指定专人收集与索赔有关的资料。

（三）承包人应在现场或发包人认可的其他地点，保持用以证明任何索赔可能需要的此类同期记录。发包人收到承包人发出的任何通知后，未承认发包人责任前，可检查记录保持情况，并可指示承包人保持进一步的同期记录。承包人应允许发包人检查所有这些记录，并应发包人要求提供复印件。

（四）承包人应在索赔的事件或情况产生的影响结束后42天内，递交一份最终费用索赔申请表，包括索赔的依据、要求追加付款的全部资料。

如果引起索赔的事件或情况具有连续影响，承包人应按月递交进一步的中间费用索赔申请表。

（五）发包人指定的专人初步审查费用索赔申请表，在收到最终费用索赔申请表后28天内，对符合本办法第四十二条规定条件的应予以受理，如不予受理的应附具体意见，还可以要求承包人进一步提供资料，但仍应在上述期限内对索赔做出回应。

发包人在收到最终费用索赔申请表后的28天内，未向承包人做出答复，视为该项索赔已经认可。

（六）发包人指定的专人进行费用索赔核对，经造价工程师复核索赔金额后，与承包人协商确定并由发包人批准。若承包人的费用索赔与工程延期索赔要求相关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期的批准，综合作出费用索赔和工程延期的决定。

（七）发包人指定的专人应在合同约定的时间内签署费用索赔审批表，或发出要求承包人提交有关索赔的进一步详细资料的通知，待收到承包人提交的详细资料后，按本条第5、6款的程序进行。

第四十四条发包人索赔按下列程序和方法处理：

（一）发包人根据合同条款或与合同有关的其他文件，认为应得到索赔，和（或）因质量缺陷通知期限的延长，发包人应向承包人发出索赔通知，索赔通知应在发包人确认引起索赔的事件或情况后28天内发出。关于缺陷通知期限延长的通知，应在该期限到期14天前发出。否则，承包人免除该索赔的全部责任。

（二）通知应说明提出索赔根据的条款或其他依据，还应包括发包人认为根据合同有权得到的索赔金额和（或）延长期的事实根据。

（三）承包人在收到发包人索赔报告后的28天内，应做出回应，表示同意、或不同意并附具体意见，如在收到索赔报告后的28天内，未向发包人做出答复，依法视为该项索赔已经认可。

第四十五条停工索赔按下列程序和方法处理：

因发包人原因，造成工程一次性停工超过8小时的，承包人应在事件发生后3天内向发包人提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告以及停工人数与工日数、机械停臵台班、周转材料损失等资料，发包人应在收到索赔报告后5天内给予答复，发包人不答复时，自索赔报告送达之日起5天后视为索赔报告已被确认。

第四十六条现场签证按下列程序和方法处理：

承包人应发包人要求完成合同以外的零星工程或非承包人责任事件发生时，应进行现场签证。承包人应在接受发包人要求的7天内向发包人提出施工签证，发包人签证后施工。如没有相应的计日工单价，签证中还应包括用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料品种及数量和单价等。如发包人未签证同意，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。

第四十七条不可抗力索赔按下列程序和方法处理：

不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任产生的爆炸、火灾，以及合同约定的风、雨、雪、洪、震等自然灾害。

不可抗力事件发生后，承包人应立即通知发包人，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，不可抗力事件结束后2天内承包人向发包人通报受害情况和损失情况。不可抗力事件结束后7天内，承包人向发包人提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。

停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的管理人员及保卫人员的费用以及工程所需清理、修复费用，由发包人承担，顺延延误的工期。

第四十八条发现文物和地下障碍物按下列程序和方法处理：

（一）在施工中发现古文物、化石、古墓、古建筑、历史文化遗址或其他有考古研究价值的物品时，承包人应立即停止施工保护好现场并于4小时内以书面形式通知发包人，并抄报文物管理部门。发包人应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门。发包人、承包人按文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。

（二）施工中发现影响施工的地下障碍物和可燃气体时，承包人应于8小时内以书面形式通知发包人，同时提出处臵方案，发包人收到处臵方案后24小时内予以认可或提出修正方案。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。

第四十九条发包人和承包人要加强施工现场的造价控制，及时对工程事项如实记录并履行书面手续。凡由发、承包双方授权的现场代表(包括授权的监理工程师)签字的现场签证以及发、承包双方协商确定的索赔等费用，应在工程竣工结算中如实办理，不得因发、承包双方现场代表的中途变更改变其有效性。

第五十条发、承包双方确认的索赔与现场签证费用与工程进度款同期支付。

第七节工程价款调整

第五十一条招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。

第五十二条若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、

承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价，并相应调整合同价款。

第五十三条因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：

1、合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；

2、合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；

3、合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。

第五十四条因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

第五十五条非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在15%以下或合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价，受其影响的措施项目费相应予以调整。该项工程量变化在15%以上或合同约定幅度以外的，15%以下或合同约定幅度以内的部分，仍执行原有的综合单价；超过15%以上或减少15%以上剩余的部分，或合同约定幅度以外的部分，其综合单价及措施项目费应予以调整。

第五十六条若施工期内市场建筑材料等价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按《规范建设工程造价风险分担行为的规定》（川建造价发[2009]75号）的规定调整。

第五十七条因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。

1、工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；

2、发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；

3、承包人的施工机械设备损坏由承包人承担；

4、承包人的停工损失由承包人承担；

5、停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；

6、工程所需清理、修复费用，由发包人承担。

第五十八条工程价款调整报告应由受益方在合同约定时限内向合同的另一方提出，经对方确认后调整合同价款。受益方未在合同约定时限内提出工程价款调整报告的，视为不涉及合同价款的调整。

收到工程价款调整报告的一方应在合同约定时限内确认或提出协商意见，否则，视为工程价款调整报告已经确认。

第五十九条经发、承包双方确定调整的工程价款，作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。

第八节竣工结算

第六十条工程完工后，发、承包双方应在合同约定时限内办理工程竣工结算。

第六十一条工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。

第六十二条工程竣工结算依据：

1、《计价规范》;

2、施工合同；

3、承包人持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》；

4、《安全文明施工措施评价及费率测定表》；

5、工程竣工图纸及资料；

6、双方确认的工程量；

7、双方确认追加（减）的工程价款；

8、双方确认的索赔、现场签证事项及价款；

9、投标文件；

10、招标文件；

11、其它依据。

第六十三条分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算；如综合单价发生调整的，以发、承包双方确认调整的综合单价计算。

第六十四条措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算；如措施项目费发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算。

第六十五条其他项目费用应按下列规定计算：

1、计日工的费用应按发包人实际签证确认的数量和合同约定的相应项目综合单价计算；

2、暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算。

3、总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算；

4、索赔费用应依据发、承包双方确认的索赔事项和金额计算；

5、现场签证费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算；

6、暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人。

第六十六条规费按承包人持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定的费率计算，

《四川省施工企业工程规费计取标准》中没有规费标准的项目，依据省政府或省级有关权力部门的规定及实际缴纳的金额结算。

税金按工程所在地，依据《计价定额》中规定的费率计算。

第六十七条工程竣工结算以合同工期为准。发、承包双方应以国家颁发的工程项目建设工期定额为基础，结合实际情况，在合同中确定工期。

（一）工程竣工结算时，实际施工工期超过合同工期，在延迟工期期间遇国家政策性调整或材料价格变化的，工期延迟属发包人责任和违约的，结算价调增的应予调整，结算价调减的不予调整。工期延迟属承包人责任的，结算价调增的不予调整，结算价调减的应予调整。

（二）实际施工工期比合同工期提前，发包人可向承包人支付提前工期奖，提前工期有收益的项目应按比例分成并在合同中约定。

第六十八条承包人应在合同约定时限内编制完成竣工结算书，并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人。

承包人未在合同约定时限内递交竣工结算书，经发包人催促后仍未提供或没有明确答复的，发包人可以根据已有资料办理结算。

第六十九条发包人在收到承包人递交的竣工结算书后，应按合同约定时限核对。合同中未对发包人核对竣工结算时限约定时，发包人应按以下规定时限进行核对。

同一工程竣工结算核对完成，发、承包双方签字确认后，禁止发包人又要求承包人与另一或

多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。如发包人或承包人对工程造价咨询人出具的执业报告的质量有异议时，可根据《四川省工程造价执业质量鉴定办法》，委托四川省工程造价执业质量鉴定委员会进行鉴定。

第七十条发包人或受其委托的工程造价咨询人收到承包人递交的竣工结算书后，在法定或合同约定时限内，不核对竣工结算或未提出核对意见的，视为承包人递交的竣工结算书已经认可，发包人应向承包人支付工程结算价款。

承包人在接到发包人提出的核对意见后，在合同约定时限内，不确认也未提出异议的，视为对发包人提出的核对意见已经认可，竣工结算书已获确认。

第七十一条发包人应对承包人递交的竣工结算书签收，拒不签收的，承包人可以不交付竣工工程。

承包人未在合同约定时限内递交竣工结算书的，发包人要求交付竣工工程，承包人应当交付。

第七十二条竣工结算办理完毕，发包人应根据确认的竣工结算书在合同约定时限内向承包人支付工程竣工结算价款。

第七十三条竣工结算书生效条件：

（一）承包人编制报送的竣工结算书生效条件：

1、承包人自行编制报送的竣工结算书由承包人法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章及本单位注册造价执业人员签字并盖执业专用章。

2、承包人委托工程造价咨询人编制报送的竣工结算书由承包人法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章及工程造价咨询人法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章和注册造价工程师签字并盖执业专用章。

（二）发包人核对竣工结算生效条件：

1、发包人自行核对竣工结算的，由发包人的法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章及其注册造价工程师签字并盖执业专用章；承包人的法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章及其注册造价执业人员签字并盖执业专用章。

2、发包人委托工程造价咨询人核对竣工结算书的，由发包人的法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章；工程造价咨询人的法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章及其注册造价工程师签字并盖执业专用章；承包人的法定代表人或其授权人签字或盖章、盖单位公章及其注册造价执业人员签字并盖执业专用章。

竣工结算办理完毕，据此结清工程结算价款。

第七十四条竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案。竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

第七十五条发包人未在合同约定时限内向承包人支付工程结算价款的，承包人可催告发包人支付结算价款。

如未履行合同中工程价款按期支付约定，双方达成延期支付协议的，发包人应按同期银行同类贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议，承包人可依法向人民法院提起民事诉讼。承包人也可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

第四章工程计价争议处理

第七十六条在工程计价中，对工程造价计价依据、办法以及相关政策规定发生争议的，按《四川省建设工程计价依据解释办法》，由工程造价管理机构负责解释。

第七十七条在工程计价中发生纠纷的，当事人可按《四川省建设工程计价纠纷设拆处理暂行办法》的规定投诉，由工程造价管理机构处理。

第七十八条发包人以对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有质量争议的部分委托有资质的工程质量检测（质量事故鉴定）机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算。无争议部分的竣工结算按合同约定办理。

第七十九条发、承包双方发生工程造价合同纠纷时，应通过下列办法解决：

1、双方协商；

2、提请调解。工程造价管理机构负责调解工程造价问题；

3、按合同约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第八十条在涉诉合同纠纷案件审理中，需作工程造价鉴定的，应委托具有相应资质的工程造价咨询人进行。

第五章工程计价管理

第八十一条发包人（或其委托的工程招标代理机构、工程造价咨询人）违反《计价规范》强制性条文，对应按工程量清单招标的工程而不采用工程量清单的，或工程量清单未按《计价规

范》的规定编制的，在招标文件备案时，招标投标监督管理机构应依法责成改正，拒不改正的，由建设行政主管部门按《中华人民共和国标准化法实施条例》和《四川省建筑管理条例》进行处罚。

第八十二条发包人与中标的承包人不按照招标文件和中标的承包人的投标文件订立合同的，或者发包人、中标的承包人订立背离合同实质性内容的私下协议，由建设行政主管部门依法责令改正，按《中华人民共和国招标投标法》进行处罚。

第八十三条承包人违反《计价规范》和造价管理规定进行投标报价，中标后以投标报价过低为由放弃中标或拒签合同的，由工程造价管理机构予以通报批评。情节严重的，由建设行政主管部门按《四川省建筑管理条例》进行处罚。

第八十四条工程招标投标监督机构应在招标文件备案时对国有资金投资的工程是否按《计价规范》的规定实行工程量清单招标进行监督，对违反《计价规范》进行招标不予纠正的，由建设行政主管部门对招标投标监督机构的负责人及其直接责任人予以处分。

第八十五条严禁以争议为由停办工程结算，对发、承包人或其委托的工程造价咨询人既不按规定期限或合同约定期限办理完毕竣工结算，又不按四川省工程造价执业质量鉴定委员会鉴定结论办理的，当事人任何一方均可向建设行政主管部门申请，由建设行政主管部门调查核实后按照《四川省建筑管理条例》进行处罚。

第八十六条从事工程造价的专业人员，必须持有注册的工程造价人员执业资格证书，并在规定的专业范围内执业。无资格证执业的，所签署的工程造价执业报告依法无效。

造价人员在工程计价中，有意抬高、压低价格，提供虚假报告的，由建设行政主管部门按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）进行处罚。

第八十七条工程造价咨询人必须持有建设部和省建设行政主管部门颁发的工程造价咨询资质证书，与委托单位签订工程造价咨询合同，按照规定的范围承揽工程造价咨询业务。

工程造价咨询人在工程计价工作中，有意抬高、压低价格，提供虚假报告的，由建设行政主管部门按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）进行处罚。

第八十八条工程造价管理机构应加强对工程合同价款履约和工程竣工结算的监督检查。对违反工程造价管理规定的，责令其改正。拒不改正的，报建设行政主管部门按有关规定进行处罚。工程造价管理机构不认真履行监督职责的，由建设行政主管部门对其负责人及其直接责任人依法予以处分。

第六章附则

第八十九条建设工程施工专业分包或劳务分包，总（承）包人与分包人必须依法订立专业分包或劳务分包合同，依照有关法规及本办法的规定在合同中约定工程价款及其结算支付办法。

第九十条发、承包双方订立书面合同7天内，承包人应将合同送建设工程施工合同管理机构备案。工程实施过程中，发承包双方依法对施工合同条款进行调整、变更的，承包人应在补充合同订立7天内，将补充合同送建设工程施工合同管理机构备案。

第九十一条工程造价咨询人承接工程造价咨询业务，应在工程造价咨询服务合同订立7天内，将咨询服务合同送工程造价管理机构备案。未经备案的工程造价咨询服务合同将不作为工程造价咨询单位业绩的依据。

第九十二条发、承包双方对工程价款预付、支付、调整、索赔以及工程结算的办理程序及时效等在合同中有约定的，按合同约定执行。

第九十三条本办法由四川省建设工程造价管理总站负责解释。

第九十四条本办法从2009年12月1日起施行。原省建设厅川建发[2006]112号文印发的

《四川省建设工程工程量清单计价管理办法》即行废止。

西安市市级机关培训费管理办法

西安市市级机关培训费管理办法 市财发〔2014〕114号 第一章总则 第一条为了规范市级党政机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，参照《陕西省省级机关培训费管理办法》，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称培训，是指市级机关根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举行的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。 第三条市级机关以及参照公务员管理的事业单位（以下简称市级单位）举办的培训适用本办法。本办法所称市级机关，是指市委各部门，市政府各部门、各直属机构，市人大办公厅，市政协办公厅，市法院和市检察院，各人民团体、各民主党派和工商联。 第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。 第二章计划和备案管理 第五条建立培训计划编报和审批制度。各单位培训部

门制定的本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。 第六条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，应当报单位主要负责同志审批。 第七条各单位年度培训计划于每年12月底前报市委组织部、市公务员局和市财政局备案。 第三章开支范围和标准 第八条培训费是指市级各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其它费用。 （一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。 （二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。 （三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。 （四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。 （五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。 （六）交通费是指用于参训人员接送以及统一组织的与

档案法规知识基础测试答案

试卷提交时间:2018-03-06 17:52:04.09 试卷得分：97.0 1、题型：判断题分值：1 档案行政规章分为国务院部门规章和地方人民政府规章两种。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：1 省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据本市的具体情况和实际需要，在同法律、行政法规不相抵触的前提下，制定本市的地方性档案法规。 正确 错误 答案错误 3、题型：判断题分值：1 档案行政法律关系的内容可以由双方当事人相互约定。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：1 档案行政法律关系中双方当事人的地位对等。 正确 错误 答案正确 5、题型：判断题分值：1 涉及国家机密和特殊利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。

正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：1 行政自由裁量权是指行政管理部门根据具体情况自行判断并决定实施行政行为的权力。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：1 规范性档案行政文件在人民法院司法活动中具有依据作用。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：1 档案法规是档案政策的具体化和固定化。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 中华人民共和国公民和组织，持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明，可以利用已开放的档案。 正确 错误 答案正确

10、题型：判断题分值：1 档案行政规章是指由有制定权的人民政府根据法律、法规，依照一定的法定程序，制定的并以国家强制力保证实施的关于档案和档案工作的行政规范性文件。 正确 错误 答案正确 11、题型：判断题分值：1 档案行政管理部门是档案行政法律关系必须的当事人。 正确 错误 答案正确 12、题型：判断题分值：1 档案政策对档案法规来说，具有监督性和指导性的作用。 正确 错误 答案正确 13、题型：判断题分值：1 档案工作实行统一领导、集中管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。 正确 错误 答案正确 14、题型：判断题分值：1 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》自2006年9月19日起施行。 正确

行政事业单位培训费管理办法

市直机关培训费管理办法 第一章总则 第一条为规范市直机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。 第二条本办法适用于市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各人民团体、各民主党派和市工商联（以下简称“各单位”）。 第三条本办法所称培训，是指各单位根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》等规定和要求，使用本级财政资金在境内举办的三个月以内的在职培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。 第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。 第二章计划和备案管理 第五条建立培训计划编报和备案制度。各单位培训部门应将本单位下年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等）报单位领导办公会议或党组（党委）会议审核，并于每年11月1日前报市委组织部、市公务员局备案后实施。

第六条市委组织部、市公务员局应于每年11月20日对各单位上报培训计划予以审核，同意开展的，出具备案意见书。第七条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训班次及调整培训预算的，应按程序报市委组织部、市公务员局和市财政局备案后实施。 第三章开支范围和标准 第八条培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。 （一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。 （二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。 （三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。 （四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。 （五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。 （六）交通费是指统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通费用支出。（七）其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。 第九条培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下： 单位：元／人天 住宿费100 、伙食费80、场地费和讲课费70、 资料费、交通费和其他费用50，合计300 综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。

人民法院档案管理办法

人民法院档案管理办法 【法规类别】审判机关档案 【发文字号】法[办]发[1991]46号 【发布部门】最高人民法院 【发布日期】1991.12.24 【实施日期】1991.12.24 【时效性】现行有效 【效力级别】司法解释性质文件 人民法院档案管理办法 （法[办]发[1991]46号1991年12月24日） 一、总则 第一条为了加强人民法院档案的管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《机关档案工作条例》的有关规定，结合人民法院档案的实际情况，制定本办法。 第二条人民法院的档案大部分是诉讼档案。诉讼档案是国家重要的专业档案之一，是人民法院审判活动的真实记录，是做好审判工作，实行审判监督的重要依据和必要条件。诉讼档案管理工作是审判工作不可分割的组成部分。 第三条各级人民法院的档案机构负责集中统一管理本院的全部档案（包括各种门类

和载体的档案），积极提供利用，切实为审判工作和其他工作服务。确保档案的完整与完全，是人民法院各级领导和全体工作人员的共同任务。 第四条地方各级人民法院的档案工作，接受上级人民法院档案机构和同级档案行政管理部门的监督和指导。 二、机构和职责 第五条各级人民法院应当设置与职能任务相适应的档案机构，配备与所承担任务相适应的专职档案干部。 第六条各级人民法院档案干部的配备，参照劳动人事部、国家档案局的有关规定，从法院目前的实际情况出发，现以保管档案一万卷（件）设专职档案干部一人为基数。超过部分每超过一万五千卷再增配一人。 第七条人民法院档案机构的职责： （一）贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策。 （二）统一收集、整理、保管、统计本院全部档案，并积极有效地开展利用和编研工作，为本院领导、审判工作和其他工作服务。 （三）监督和指导本院各审判庭（含人民法庭）和其他部门文书材料的立卷、归档工作。 （四）中级以人民法院的档案机构，根据需要负责建立健全本辖区内法院档案工作的规章制度，制定档案工作计划，召开档案工作会议，组织经验交流，对档案干部进行业务培训，对下级人民法院的档案工作进行业务监督和指导。

省直机关培训费管理办法

省直机关培训费管理办法 第一章总则 第一条为规范省直机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。 第二条本办法所称培训，是指省直机关及其所属机构根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。 第三条本办法所称省直机关，是指省委各部门和部门管理机构，省政府组成部门、直属特设机构、各直属机构和部门管理机构，省人大办公厅，省政协办公厅，省高院，省检察院，各人民团体，各民主党派和工商联（以下简称“各单位”）。 本办法所称所属机构，是指与财政部门存在经费领拨关系的二级和基层预算单位。 第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。 第二章计划和备案管理 第五条建立培训计划编报和审批制度。各单位培训部门制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。 第六条培训费实行预算管理。年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，经单位财务部门审核后，报单位主要负责同志审批。 第七条各单位年度培训计划应于每年3月1日前报省委组织部、省公务员局、省财政厅备案。 第三章开支范围和标准 第八条培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、其他费用。 （一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

中华人民共和国档案法实施办法

中华人民共和国档案法实施办法 【法规类别】档案 【发文字号】中华人民共和国国家档案局第1号令 【失效依据】本篇法规已被《国务院关于废止２０００年底以前发布的部分行政法规的决定》（发布日期：2001年10月6日实施日期：2001年10月6日）废止（原因：已被１９９９年５月５日国务院批准、１９９９年６月７日国家档案局发布的《中华人民共和国档案法实施办法》代替） 【批准部门】国务院 【批准日期】1990.10.24 【发布部门】国家档案局 【发布日期】1990.11.19 【实施日期】1990.11.19 【时效性】失效 【效力级别】行政法规 国务院关于《中华人民共和国档案法实施办法》的批复 （国函[1990]93号） 国家档案局： 国务院批准《中华人民共和国档案法实施办法》，由你局发布施行。 附：中华人民共和国档案法实施办法 国务院

一九九〇年十月二十四日 国家档案局令 （第1号） 《中华人民共和国档案法实施办法》已于一九九〇年十月二十四日经国务院批准，现予发布施行。 局长冯子直 一九九〇年十一月十九日 中华人民共和国档案法实施办法 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）的规定，制定本办法。 第二条《档案法》第二条所称对国家和社会有保存价值的档案，系指具有现实查考使用价值和对历史、科学技术、艺术、教育等有研究价值的档案。

第三条县级以上各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划，建立健全档案机构，确定必要的人员编制，统筹安排发展档案事业所需的经费。 其他机关、团体、企业事业单位和组织也应当加强对档案工作的领导，保障档案工作的开展。 第二章档案机构及其职责 第四条国家档案局主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导，主要职责是： （一）依据国家的法律、法规和政策，研究制定档案工作的方针政策，起草档案工作的法规性文件，制定档案工作的规章制度； （二）组织协调全国档案事业，监督检查档案工作的法律、法规和方针政策的实施。制定发展档案事业的综合规划和专项计划，并组织实施； （三）对中央和国家机关各部门、全国性社会团体的档案工作，中央级国家档案馆的工作，以及省、自治区、直辖市的档案行政管理部门的工作进行监督和指导； （四）组织并指导档案理论与科学技术的研究、档案保护、档案教育、档案宣传以

自治区本级党政机关培训费管理办法

宁夏回族自治区本级党政机关培训费 管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为规范自治区本级党政机关培训工作，提高培训质量和效率，切实加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。 第二条本办法所称培训，是指自治区本级党政机关根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》和《2010-2020年宁夏干部教育培训改革纲要》等，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训、综合培训等。 第三条本办法所称自治区本级党政机关，是指自治区党委各部门，自治区政府各部门、各直属单位，自治区人大办公厅，自治区政协办公厅，自治区高级人民法院，自治区人民检察院，自治区各人民团体，各民主党派和工商联以及参照公务员法管理的自治区本级事业单位（以下简称“自治区本

级各单位”）。 第四条自治区本级各单位举办培训要坚持厉行节约、反对浪费的原则，从严控制培训项目、内容、人数和天数，增强培训的针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。 第二章培训组织和管理 第五条自治区本级各单位要建立培训编报、审批和备案制度。各单位培训部门制定的年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。 第六条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，报单位主要负责同志审批。 年度培训计划于每年3月1日前同时报自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅备案。培训计划调整情况要在单位主要负责同志审批后一个月内报上述三个部门备案。 第七条自治区本级各单位举办培训，必要时可将培训对象下延至市、县（区）级。

《中央和国家机关培训费管理办法》

中央和国家机关培训费管理办法 第一章总则 第一条为规范中央和国家机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。 第二条本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所属机构根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。 第三条本办法所称中央和国家机关，是指党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，各民主党派中央和全国工商联 (以下简称各单位)。 第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。 第二章计划和备案管理 第五条建立培训计划编报和审批制度。各单位培训部门制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。 第六条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，报单位主要负责同志审批。 第七条各单位年度培训计划于每年3月1日前同时报中央组

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15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制；超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过1天。 第十条讲课费执行以下标准（税后）： （一）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元； （二）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元； （三）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。 其他人员讲课参照上述标准执行。 第四章培训组织 第十一条培训实行中央和地方分级管理，各单位举办培训，原则上不得下延至市、县及以下。 第十二条各单位开展培训应当在开支范围和标准内，择优选择党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。 第十三条组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。 第十四条严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁使用培训费购臵电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。 培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；7日以内的培训不得组织 —3—

医院培训费管理使用办法.docx

医院培训费管理办法 第一章总则 第一条为规范我院培训工作，提高培训效率和质量，加强培训管理，节约培训费开支，参照《直机关培训费管理办法》、《卫计局培训费管理办法》等制定本办法。 第二条本办法所称培训，是指我院相关科室在境内举办的三个月以内的业务培训。 第三条培训经费预算由医院实行总量控制。各科室应遵 循先有预算、后有支出的原则，严禁无预算或者超预算安排支出。年度终了，培训经费结余一律注销。 第四条各科室举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行统一管理，严格控制培训数量、时间、规模，节约培训资源，保证培训质量，提高培训经费使用效益。 第二章计划和备案管理 第五条各科室应建立培训计划编报和审批制度，实行先审批、后培训。各科室制订的年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等)，各科室应在每年10月底前将下一年度培训计划报业务主管科室审核，由院班子会批准后施行。 第六条年度培训计划一经批准，原则不得调整。因工作需 要确需临时增加培训及调整预算的，报主管科室和院班子会审批。

第三章开支范围和标准 第七条培训费是指各科室开展培训直接发生的各项费用 支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。培训举办单位在核定培训班经费预算时，人数含参训人员、工作人员和聘请的授课老师等。 (一)住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。 (二)伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。工作人员外出参加培训，若培训要求食宿自理的，培训期间发生的住宿费、伙食费由所在单位按差旅费有关规定执行。 (三)培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。 (四)讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。 (五)培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。 (六)交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考 察、调研等发生的交通支出。 (七)其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。 第八条参训人员赴外地参加培训，往返的差旅费由单位按规定报销。 第九条除上级部门及项目支持的有明确标准以外，培训经费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可调剂使用。各科室应在综合定

培训费用管理办法

培训费用管理办法 １总则 1.1 为加强培训经费管理，合理使用培训经费，特制订本办法。 1.2 本办法适用于XX有限公司（以下简称XX）培训经费的管理。 1.3 管理职责 1.3.1 在制定年度计划时，由人资行政部分别确定各项培训所需的具体费用，并汇总为年度的培训预算，并对专项费用进行分配与监管，培训费用预算纳入人力资源部门年度费用预算中。 1.3.2 费用分配把握以下原则：知识、技能培训是重点；业务部门、设计部门的培训优先于服务部门、事务性部门；管理干部、专业技术骨干培训重于一般员工培训；上年度关键绩效领域发生重大不良事件且有能力不足因素的，应当首先满足该项目的培训 1.3.3 财务部负责培训经费的计提和报销审核工作。 2 培训经费使用范围 2.1 公派外出培训（进修）的学费、资料费。 2.2 公派学历教育费用。 2.3 专业对口或相关专业非公派学历教育费用。 2.4 教材开发、购置及印刷费用。 2.5 教学用品、用具、仪器、设备购置或租赁费。 2.6 讲师授课费、食宿费、交通费。

2.7 教学场地租赁费。 2.8 考试费。 2.9 其他与培训密切相关的费用等，如外派学习的食宿费、交通费等（按照财务报销标准执行） 3 培训经费使用办法 3.1 外出培训费用：指参加由社会组织的短期培训班、研修班（中期培训班）和学历教育班（长期培训班）发生地所有费用。 3.2 本单位内部培训费用：指参加由本单位组织的培训，包括聘请外部讲师、内部兼职讲师发生的费用，以及购买培训设施、用品等的费用。 3.3 培训过程中如需产生费用的，由公司培训管理人员填写培训费用申请单 4 培训经费支出使用程序 4.1 公派外出培训 公司统一安排外派的课程，参加外训的人员需先与公司签订《培训协议书》。签订后从参加该课程的人员中选举一名组长统一填写好《外出培训申请表》及《借款借据》办理课程费用的借款手续，借款数额不得超过预估费用。课程结束后，组长到人资行政部拿《外出培训申请表》及填写好的《费用报销单》到财务报销，报销标准按照财务的具体标准执行。 4.2 个人自行参加的外出培训 4.2.1 个人自行参加的外出培训需由本人提前填写好《外出培训申请表》，获批并且签订《培训协议书》后到财务办理课程费用借款手续，借款数额不得超过预估费用。课程结束后，凭《外出培训申请表》及填写好的《费用报销单》

_档案法实施办法_修改情况综述

本栏责任编辑吴红 法规与标准 中华人民共和国档案法实施办法 (以下简称 实施办法 )于1990年10月24日经国务院批准,1990年11月19日国家档案局第1号令发布施行。这部行政法规作为 中华人民共和国档案法 (以下简称 档案法 )的配套细则,自施行以来在有效地保护和利用档案,保障和促进档案事业的建设和发展,为社会主义现代化建设服务方面,发挥了积极作用。 为了适应改革开放不断深化和社会主义市场经济体制逐步建立的新形势,规范档案工作面临的新情况和新问题,第八届全国人大常委会第二十次会议于1996年7月5日对 档案法 的部分条款进行了修改,同日中华人民共和国主席第71号令发布施行。 为了保持法制的统一,使修改后的 档案法 的规定更加明确和具有可操作性,对其配套法规 实施办法 的修改十分必要。为此,国家档案局于1997年3月开始着手修改 实施办法 。 1997年3月12日,国家档案局、中央档案馆以档函字[1997]28号文件,向各省、自治区、直辖市档案局、馆,计划单列市及副省级市档案局、馆,中央、国家机关档案部门发出了 关于征求对 档案法实施办法 修改意见的通知 。要求各地在接到通知后,着手组织调查,认真研究,将在实施 档案法 中遇到的主要问题以及对 档案法实施办法 的重要修改意见和建议汇报上来。通知下发后,各地认真组织讨论,积极反馈修改意见。截止到1997年6月26日,共有25个省、自治区、直辖市、副省级市和计划单列市、19个中央、国家机关报送了意见。 根据各地各部门报送的意见,国家档案局法标处及时进行了汇总分析。归类为原则性修改意见59条,具体修改意见104条。在汇总采纳各方面合理建议和意见的基础上,于1997年10月起草了 实施办法 修改稿(草案)的第一稿。 1997年11月,国家档案局就第一稿中涉及到的几个主要问题及修改思路与国务院法制办公室进行了沟通,并交换了修改意见。 1997年11月20日,根据国务院法制办公室意见起草的 实施办法 修改稿(草案)第二稿完成。该稿对原 实施办法 中的10个条款进行了修改,并增加了2个条款。 档案法 修正的4个条款在 实施办法 中都相应地作了修改。修改的主要内容包括:一、在总则中将对国家和社会有保存价值的档案的具体范围的确定权授予县级以上人民政府档案行政管理部门。二、为加强对珍贵档案的管理,参照 文物法 对文物按等级管理的经验,增加了档案按其形成年代与所记载的内容,分为一、二、三级管理的规定。三、将 档案法 第二十四条所列行为应承担的法律责任细化为2个条款。即:一类为需要责令限期改正给予行政处分的以及造成损失需要责令赔偿的行为;另一类为需要给予行政处罚的行为,同时规定了处罚的额度。这样分类表述,有利于实际操作。 此外,根据 实施办法 近年来在实施中遇到的问题,对档案行政执法、档案进馆、档案公布、档案利用、档案出境等,也都在相关条款中作了适当补充与修改。 1998年2月6日,国家档案局、中央档案馆向全国各档案部门下发了 关于征求对 档案法实施办法 (修改稿)意见的通知 ,将 实施办法 修改稿(草案)的第二稿下发全国各地,广泛征求意见。截止到1998年5月31日,共有18个省、自治区、直辖市档案局、8个计划单列市档案局、18个中央国家机关、2个个人及国家档案局经科司、档案馆(室)司、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆等对修改稿提出了修改意见。大部分回函单位对修改稿比较满意,同时也对修改稿中修改过的条款及未修改的条款提出了一些具体的修改建议和意见。根据各地的意见和建议, 实施办法 修改稿(草案)起草了第三稿。 1998年6月19日,国家档案局召开了馆局务会议,会议原则上通过了 实施办法 修改稿(草案)的第三稿。同时提出对有些条款需再作斟酌,还需再广泛征求各部门的意见。 档案法实施办法 修改情况综述 国家档案局法标处 11 中国档案 1999年第8期

亳州市市直机关培训经费管理办法

亳州市市直机关培训经费管理办法 第一章总则 第一条为规范市直机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，参照《安徽省省直机关培训经费管理办法》，制定本办法。 第二条本办法所称培训，是指市直机关根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举办的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。 第三条本办法适用于市直党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体和参照公务员法管理的事业单位（以下简称市直机关）。 第四条培训费是指市直机关开展培训直接发生的各项费用，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。 第五条市直机关举办培训坚持厉行节约反对浪费的原则，实行机关内部统一管理，增强培训的针对性和实效性。严格控制培训数量、时间、规模，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。 第二章经费安排 第六条市直机关培训经费原则上在本部门预算安排的会议费定额、综合定额中列支。 专门业务培训在部门预算安排的专项培训费中列支。 第三章计划编制和审批管理

第七条部门预算安排的培训经费，市直机关应建立年度培训计划编报制度，年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费等）报经单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后实行。 年度培训计划一经批准，原则上不得调整，因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，经单位主要负责同志审批，报市财政局归口科室审核同意后，在部门预算安排的综合定额中列支。 市直机关年度培训计划于每年的1月15日前报市委组织部、市人社局、市财政局备案。 第八条市直机关培训，原则上在本部门预算安排的会议费定额、综合定额或部门预算安排的专项经费中的培训费中列支。特别需要市财政另行安排经费培训的，按以下程序办理： （一）每年9月底前，政府部门将下一年度培训计划（包括培训名称、依据、对象、内容、时间、参训人数、参训级次、经费概算、承担培训机构和意向协议），报市人社局审核（如选调县（区）、乡党委政府领导参加培训的，同时报市委组织部审核）；其他部门报市委组织部审核。 （二）市人社局、市委组织部对市直机关上报的培训计划的立项依据、合规性、培训规模和级次进行审核，于10月底前将审核意见通知市直有关单位，抄送市财政局。 （三）市直有关单位根据市人社局、市委组织部的审核意见，将培训计划编入下一年度部门预算，并按部门预算编报程序报市财政局归口科室审核。市财政局将审核后的培训计划汇总报分管组织、人社、财政的市领导审批。 预算执行中，市委、市政府决定举办的重大培训所需经费，由市财政局按市级预算管理程序办理。 第九条市直机关应对部门预算会议费定额、综合定额以外安排的培训计划执行情况要认真总结（包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支、管理及列支渠道、培训成效等），并于每年的3月底前，将上年度培训总结材料报市委组织部、市人社局、市财政局。

档案法规知识基础

1、题型：判断题分值：1 中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用各种档案。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：1 各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由省级档案行政管理部门制定。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：1 涉及国家机密和特殊利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：1 外交类档案向社会开放的期限可以少于30年。 正确 错误 答案正确 5、题型：判断题分值：1 档案法规是增强全社会档案法制意识，有效保护档案资源的有力武器。 正确 错误

答案正确 6、题型：判断题分值：1 禁止出卖属于公民所有的档案。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：1 对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为已有。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：1 地方性档案法规的效力低于本级政府制定的档案行政规章。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 出卖或者违反国家规定转让、交换以及赠送档案的，对责任人员，给予撤职或者开除处分。 正确 错误 答案正确 10、题型：判断题分值：1 博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，应当移交同级档案行政管理部门。 正确

错误 答案正确 11、题型：判断题分值：1 我国最早的档案文献汇编是《尚书》和《春秋》。 正确 错误 答案正确 12、题型：判断题分值：1 对省级档案行政管理部门行政处罚不服的，行政复议机关是该局自身。 正确 错误 答案正确 13、题型：判断题分值：1 档案行政法规的效力所及的范围不仅包含我国的公民，而且包括在我国境内的外国人和无国籍人。 正确 错误 答案正确 14、题型：判断题分值：1 非国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案或者应当保密的档案，可以向外国人和外国组织出卖或者赠送。 正确 错误 答案正确 15、题型：判断题分值：1 我国对抽象档案行政行为监督的要点着重于它的合法性、现实性、协调性、合理性和严肃性五个方面。

中央和国家机关培训费管理办法

附件： 中央和国家机关培训费管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范中央和国家机关培训工作，保证培训工作需要，加强培训经费管理，依据《中华人民共和国公务员法》《干部教育培训工作条例》和其他有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所属机构使用财政资金在境内举办的三个月以内的各类培训。 第三条本办法所称中央和国家机关，是指党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，各民主党派中央和全国工商联(以下简称各单位)。 第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强培训计划的科学性和严肃性，增强培训项目的针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。 第二章计划和备案管理 第五条建立培训计划编报和审批制度。各单位培训主管部门制订的本单位年度培训计划（包括培训名称、目的、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。 第六条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训项目的，报单位主要负责同志审批。 第七条各单位年度培训计划于每年3月31日前同时报中央组织部、财政部、国家公务员局备案。

第三章开支范围和标准 第八条本办法所称培训费，是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。 （一）师资费是指聘请师资授课发生的费用，包括授课老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。 （二）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。 （三）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。 （四）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。 （五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。 （六）交通费是指用于培训所需的人员接送以及与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。 （七）其他费用是指现场教学费、设备租赁费、文体活动费、医药费等与培训有关的其他支出。 参训人员参加培训往返及异地教学发生的城市间交通费，按照中央和国家机关差旅费有关规定回单位报销。 第九条除师资费外，培训费实行分类综合定额标准，分项核定、总额控制，各项费用之间可以调剂使用。综合定额标准如下：

2018档案法规知识基础-测试

档案法规知识基础-测试 试卷提交时间:2018-06-29 16:41:30.547 试卷得分：81.0 1、题型：判断题分值：1 修改后的《档案法实施办法》第一次提出了各级国家档案馆馆藏的永久档案实行分级管理的规定。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：1 档案法规的效力是指其在一定范围内对某些主体和行为具有的规制力和约束力。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：1 档案行政法律关系的内容可以由双方当事人相互约定。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：1 档案行政法律关系中双方当事人的地位对等。 正确 错误 答案错误

5、题型：判断题分值：1 各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由省级档案行政管理部门制定。 正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：1 9号令的颁布实施有利于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限。 正确 错误 答案错误 7、题型：判断题分值：1 《中华人民共和国档案法》自1987年9月5日起施行。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：1 各单位应当按照有关规定的要求，向档案馆报送各种地方政策、法规汇编，年鉴，志书，大事记等反映地方特色的出版物。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 向档案馆出卖档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权。 正确

错误 答案正确 10、题型：判断题分值：1 档案行政规章是指由有制定权的人民政府根据法律、法规，依照一定的法定程序，制定的并以国家强制力保证实施的关于档案和档案工作的行政规范性文件。 正确 错误 答案错误 11、题型：判断题分值：1 档案政策对档案法规来说，具有监督性和指导性的作用。 正确 错误 答案错误 12、题型：判断题分值：1 10号令明确了各级各类档案馆的收集档案范围。 正确 错误 答案正确 13、题型：判断题分值：1 对省级档案行政管理部门行政处罚不服的，行政复议机关是该局自身。 正确 错误 答案正确 14、题型：判断题分值：1

培训费管理办法

我市出台市直机关培训费管理办法 为进一步加强市直机关培训费管理，提高培训效率和质量，节约培训费开支，3月21日，市财政局会同市委组织部、市人力资源和社会保障局联合印发了《滨州市市直机关培训费管理办法》，从培训计划与备案管理、开支范围与标准、培训组织、报销结算等方面作出规范。 一是建立培训计划编报和审批制度。各单位制订的年度培训计划包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等，经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议通过后，报市干部教育工作领导小组办公室审核。各单位要在每年10月底前将下一年度培训计划同时报送市委组织部、市人社局、市财政局备案。 二是明确培训费开支范围和标准。培训费包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。培训费实行综合定额标准，每人每天不超过350元。各单位应在综合定额标准以内结算报销。15天以内的培训，按照综合定额标准控制。超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制。超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。 三是强化培训组织管理。培训实行分级管理，原则上不得延至乡镇及以下。各单位应当在开支范围和开支标准内，择优选择培训机构。高校培训应优先选择省内高校。组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。住宿房间以标

准间为主，不得额外配发洗漱用品。用餐安排自助餐或工作餐，不得上高档菜肴，不得提供烟酒。7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。 四是严格培训费报销结算。报销培训费应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。对未履行审批备案程序的培训以及超范围、超标准开支的费用不予报销。讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按照国库集中支付和公务卡管理有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

中组部中央和国家机关培训费管理办法

中央和国家机关培训费管理办法第一章总则 第一条为规范中央和国家机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。 第二条本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所属机构根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例(试行)》、《公务员培训规定(试行)》，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。 第三条本办法所称中央和国家机关，是指党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，各民主党派中央和全国工商联(以下简称各单位)。 第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。 第二章计划和备案管理 第五条建立培训计划编报和审批制度。各单位培训部门制订的本单位年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等)，经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组(党委)会议批准后施行。 第六条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，报单位主要负责同志审批。

综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。 15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制；超过30天的培训，超过天数按照综合

定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过1天。 第十条讲课费执行以下标准(税后)： (一)副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元； (二)正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元； (三)院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。 其他人员讲课参照上述标准执行。 第四章培训组织 第十一条培训实行中央和地方分级管理，各单位举办培训，原则上不得下延至市、县及以下。 第十二条各单位开展培训应当在开支范围和标准内，择优选择党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。 第十三条组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。 第十四条严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。 培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。

办公室档案综合管理实施细则

办公室档案综合管理实施细则 为逐步实现档案工作规范化，不断提高科学管理水平，更好地为城区建设工作服务，根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）、《中华人民共和国档案法实施办法》和《广州市档案管理规定》的规定，结合本所实际情况，制定本细则。 一、总则 第一条档案是在工作活动中直接形成的有保存价值的各种文、图表、声像等反映本所历史面貌的真实记录。其构成以党政工团档案为主体，包括基建、设备、会计、已故人员、声像、业务、荣誉档案等。 第二条档案工作是我所工作的组成部分，是反映和维护我所历史面貌的一项重要工作。 第三条坚持集中统一管理的原则，对我所形成的各种门类载体的档案实行综合管理，确保档案的完整与安全。 二、机构 第四条根据《档案法》规定，设立综合档案室。由一名所领导分管，日常工作由办公室负责。所配备专职档案员一名，负责综合档案室的工作；各业务部门的内勤资料员为

兼职档案员，负责本部门的档案立卷工作。本所综合档案室接受上级档案所的业务指导和监督。 第五条设立档案鉴定小组，由分管领导、办公室主任、档案员和有关科室兼职档案员组成，负责对档案的鉴定和销毁工作。 三、综合档案室的基本任务 第六条本所综合档案室的基本任务： （一）贯彻实施《档案法》和上级有关档案工作的方针、政策及规定； （二）拟定本所档案工作计划和规章制度，定期总结工作，向上级反馈本所档案的管理工作情况； （三）统一收集、整理、归档、鉴定、保管、统计本所档案，并积极有效地提供利用和开展编研工作； （四）督促和指导各科室做好档案材料收集、立卷、归档工作； （五）不断改进档案工作，提高档案管理水平，做到档案整理系统化、库房管理科学化、立卷质量标准化、查找利用现代化、调查统计制度化。 四、归档范围、时间和要求 第七条凡是本所在工作活动中形成的已办理完毕的

解读《中华人民共和国档案法》

解读《中华人民共和国档案法》 寻甸县档案局高文 同志们： 按照培训内容安排，今天跟大家共同学习《中华人民共和国档案法》。在座的都是从事档案工作的，可能有的知道有这么一部法律，可能有的不很清楚。我先介绍一下《档案法》的一些基本情况，以便大家有个全面的认识。 1、《中华人民共和国档案法》何时颁布实施？何时修改的？ 《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日第六届全国人大第22次会议通过，1988年1月1日施行。1996年7月5日第八届全国人大会第二十次会议修正。自1998年1月1日起施行。 2、《中华人民共和国档案法》共有几章？多少条？

《中华人民共和国档案法》共有五章二十七条，即第一章总则、第二章档案机构及其职责、第三章档案的管理、第四章档案的利用和公布、第五章法律责任。 总则部分主要内容：1、制定《档案法》的目的；2、《档案法》所管理的范围；3、保护档案是全社会的义务；4、档案事业的地位；5、档案工作的原则。分则部分主要内容：1、规定了档案机构及基职责，对档案工作人员政治素质和业务素质提出了要求；2、确定了档案管理的内容和制度；3、确立了档案馆和博物馆、图书馆、纪念馆在档案管理与利用方面的互相协作关系；4、确立了集体和个人所有档案的法律地位，规定了其中对国家和社会具有保佑价值的，或应当保密的档案管理方式；5、授权国家行政管理部门，制定国有企业事业单位资产转让时转让有关档案的具体办法（第十七条）；6、规定了档案利用原则，确立了档案定期开放制度； 7、对社会各方面、档案机构及其工作人员在档案事务中的权利、义务和责任作了明确的规定，要求档案馆应当定期开、放档案的目录（第十九条）；8、对各类违法行为的法律作了具体规定，赋予档案部门行政管理的行政处罚权（第五章）。 3、《档案法》所称的档案概念是什么？