在公安机关纪律作风教育整顿工作动员部署会上的讲话

在公安机关纪律作风教育整顿工作动员部

署会上的讲话

同志们：

局党委决定，10月份在全市公安机关集中开展一次“关键少数”专项教育，这是局党委贯彻落实全面从严治党、从严治警要求的一项重大举措。为贯彻落实好局党委部署要求，决定在开展为期1个月的纪律作风教育整顿，其目的是切实解决当前局机关民警职工在政治纪律、工作纪律、保密纪律、日常行为养成、机关安全及内务管理等方面存在的突出问题，进一步统一思想，振奋精神，严明纪律，改进作风，不断加强机关自身建设，不断提升机关民警职工队伍整体素质，充分展示局机关民警职工良好精神风貌，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态环境。刚才，XX同志分别就纪律作风教育整顿方案和机关安全管理、车辆管理的有关要求作了说明，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、要统一思想，充分认识开展纪律作风教育整顿的必要性

纪律是执行路线、完成任务的根本保证，作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。

在新的历史时期，在全面从严治党新常态下，加强纪律作风建设更具有特殊而重要的意义。

（一）开展纪律作风教育整顿是贯彻从严治党、从严管理干部决策部署的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对党要管党、从严治党作出了一系列重大部署，把从严治党提高到了一个新的战略高度，并强调从严治党重在从严管理干部。党的十八届六中全会鲜明的主题就是全面从严治党，通过的《准则》和《条例》，对严肃党内政治生活和加强党内监督，作出了更加系统、更加具体的规定。省委认真贯彻落实中央关于从严治党的各项要求，先后制定出台了“两个意见”和《关于加强和规范党内政治生活、严格党内监督，巩固发展良好政治生态的决定》，明确进一步加强对党员干部的教育管理监督，建立健全作风建设长效机制。我们开展纪律作风教育整顿，就是通过纪律作风教育，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律，认真解决组织观念淡薄，组织管理松懈，组织纪律涣散等问题，持续深入推进局机关作风建设，进一步把从严治党治警的要求落到实处。

（二）开展纪律作风教育整顿是推进“两学一做”常态化制度化的重要抓手。近日，中央办公厅下发通知，就推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出

部署，明确要求，坚持融入日常、抓在经常，突出问题导向，联系思想工作实际经常查找解决问题，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员。局机关党员集中，“关键少数”集中，抓住了党员和党员领导干部就抓住了重点。因此，这次纪律作风教育整顿就是局机关深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一项具体行动，通过引导广大党员民警争做“四个合格”党员，带动全体民警职工创先争优，当干事先锋，进一步推动形成干在实处、走在前列的良好局面。

（三）开展纪律作风教育整顿是解决局机关民警队伍突出问题的现实需要。党的十八大以来，局党委坚决贯彻中央、省委决策部署，围绕建设忠诚、干净、担当的领导班子和政治强、业务精、纪律严、作风正的民警队伍，结合中央部署开展的系列专题、主题教育和省委部署的“除陋习、树新风”活动及“庸懒散浮拖”问题专项整治、局党委部署的队伍突出问题集中整治，坚持“严”字当头，注重标本兼治，局机关广大党员民警、职工的精神面貌和纪律作风发生了新的变化，素质能力和服务效能有了新的提升。总体来

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看，全市公安队伍包括局机关民警队伍的主流是好的，得到了省委和公安部的充分肯定。但是，也要清醒看到，局机关民警、职工队伍中还存在不少问题，个别民警思想出现了滑坡。一是违纪违法现象仍时有发生，极大的损害了全市公安队伍和局机关的形象。二是有的民警信仰缺失、敬业精神减退、只求过得去不求过得硬，责任心不强、担当不力。三是一些民警职工执行规章制度我行我素、有令不行、有禁不止，有的纪律观念淡漠，作风松散、迟到早退、代打卡、刷卡溜号、擅自脱岗、上班时间办私事；有的行为习惯养成差，着装不规范、警容不整、形象不佳，凭证进出、挂牌上岗自觉性不够，车辆乱停乱放，致使机关秩序乱糟糟。这次作风整顿结束后，机关全体民警职工，包括省委政法委干部都要挂牌进出、挂牌上岗。四是机关安全管理亟待加强，办公区技防设施欠缺，电子监控年久失修，形同虚设；访客制度落实不够，门岗把关不严，存在安全隐患；有的单位和民警安全意识、保密意识较差，涉密文件、储存介质等重要物品资料管理不善；五是有的办公区内务管理不规范，节能减排意识差，长明灯、长流水、下班不关空调、内务脏乱差，等等。这些都反映出有些单位在贯彻落实全面从严治党、从严管理干部要求方面，还存在思想认识

不够深刻、主体责任落实不够到位、管理措施不够严格、监督制约不够有力、制度机制不够完善等问题。开展纪律作风教育整顿，就是为了切实解决机关民警、职工队伍纪律作风中存在的突出问题，落实制度规定，创新工作机制，推进机关纪律作风转变。

局属各部门和广大民警职工一定要深刻认识纪律作风整顿的重要性和必要性，进一步把思想和行动统一到新目标、新使命、新要求上来，以高度负责的态度抓好整顿工作。要对照相关纪律规定，全面推进中央、省委各项从严治党制度和局党委各项制度规定、局机关管理制度的落实，争取在较短的时间内，认真解决局机关民警职工在政治纪律、工作纪律、保密纪律、日常行为养成、机关安全及内务管理等方面存在的突出问题，使党员干部的精神面貌、工作作风、工作效率发生明显变化，为全市公安机关树好标杆、当好表率，推动全市公安队伍面貌焕然一新。

二、要强化问题导向，突出开展纪律作风教育整顿的针对性

开展纪律作风教育整顿的基本方向，就是要解决突出问题。总的要求是守纪律、强作风、促规范、保安全，努力在局机关营造风清气正、干事创业的政治生态。

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（一）要全面深入查找问题。纪律作风整顿的第一个阶段就是查摆问题。只有把问题找准找具体，整治工作的基础才牢、抓手才实。要认真对照公安部和局党委各项制度规定、局机关各项管理制度，结合三项整改“回头看”及“两学一做”学习教育中查摆出来的问题，认真梳理反映在“五个方面”的具体表现。找问题既要找准，为实施精准整治打下坚实基础；又要找细，列出具体行为现象，形成问题整改清单。

（二）要猛药去疴解决问题。整治纪律作风的顽症重症、典型问题，要用“猛药”、出“重拳”，予以坚决有力地整治。这一点，必须一开始就旗帜鲜明、态度坚决。要坚持纠处结合，对照整改清单，一个问题一个问题地研究，拿出具体有效的措施。所谓“纠”，就是对需要纠正的问题，要马上整改和落实，该纠正的纠正，该禁止的禁止，逐条逐项整治解决到位；所谓“处”，就是对需要处理的人和事，紧密结合实际，本着严肃认真、科学求实、积极妥善的原则，进行严肃的处理和解决。纪律是铁规，靠经常督促检查，教育在领导，发现问题要及时纠正。对有实际困难的同志，可以按规定给予照顾，但不能养成不打招呼偷偷摸摸擅离岗位的习惯。要高压正风，集中力量攻坚突破，以零容忍的态度向政治立场不坚定、纪律作风不

严、“四风”和违反公安部“三项纪律”、省厅“八个一律”、《全面从严治警六项规定》问题鲜明亮剑，确保纪律作风整顿整出声威、形成震慑。

（三）要举一反三防范问题。认真分析产生“五个方面”问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等各方面入手，着力抑制不正之风，抓紧建立防范问题滋生的长效机制，防止问题反弹、反复。要坚持思想教育与制度约束并重，既要帮助教育、提醒约谈，又要落实制度、从严惩处。要强化正确导向，认真落实习近平总书记提出的“好干部”标准、“四讲四有”合格党员标准和“三严三实”要求，鲜明省委“重品行、重实干、重公认”的选人用人导向，真正把那些崇廉尚实、敢于担当、成绩突出的好干部选出来、用起来，以选人用人的风清气正推动党员干部创先争优，为解决纪律作风突出问题提供组织保证。

三、要加强组织领导，增强开展纪律作风教育整顿工作的时效性

这次纪律作风教育整顿，时间紧、任务重、要求高，关键是要充分认识开展这项工作的极端重要性和必要性，态度坚决地抓好贯彻落实。

（一）要强化责任落实。局属各部门要把整顿工作作为当前的一项重要任务，切实加强组织领导和统

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筹安排。局机关成立纪律作风教育整顿工作领导小组，由我任组长，局党委专职副书记、政治部主任胡钢，省纪委驻厅纪检组组长、局党委委员李邵林，局党委委员、机关党委书记周朝坤任副组长。纪律作风教育整顿工作领导小组，在省厅“关键少数”专项教育活动领导小组统一领导下，负责局机关整顿工作的组织领导。办公室设在局办公室，由XX同志兼任办公室主任，XX任副主任，局属各部门主要负责人为成员，负责局机关纪律作风教育整顿的日常工作。局属各部门要成立相应的工作机构，结合实际细化方案，确定专人负责，迅速启动纪律作风教育整顿工作。

（二）要强化工作推进。要按照局机关整顿工作方案要求，结合本部门、本警种实际，不折不扣抓好“规定动作”的落实，同时要创新选择一些“自选动作”，力求整顿工作更加贴近实际，有的放矢，切实在局机关形成立整立改热潮。要坚持一个阶段一个阶段推进，一个环节一个环节深入，坚决防止搞形式、走过场。要对标5月12日，倒排工期、倒逼进度，把工作任务细化到每一周，确保各项任务按期完成，做到学习教育到位、查摆问题到位、整顿措施到位、整改效果到位。局机关“作风整顿办”要从抓上下班纪律、着装规范和就餐时间入手，不定期地对各部门整

顿情况进行明察暗访，并适时通报明察暗访情况，集中曝光一批典型问题，并按规定扣减单位绩效分，形成警示效应。现在就按这个方案强力推进，作风教育整顿结束后，还要召开一次会议对作风整顿月情况进行小结，研究部署机关管理常态化推进机制。

（三）强化制度机制建设。要坚持解决突出问题与完善制度机制相统一，既全面排查、集中解决存在的突出问题，又扎紧制度笼子，强化制度刚性约束，努力实现标本兼治、破立并举。教育整顿月结束后，各部门党组织要紧紧抓住制度建设这个根本，从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，及时把纪律作风教育整顿的好做法、好经验形成制度规范。XX等相关部门要认真梳理现有制度规定，对已有的要进行修改完善；对尚未建立的，要结合整顿中发现的新情况、新问题和经验做法研究制定，形成机关内务管理手册，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。

（四）要强化宣传引导。厅“关键少数”专项教育办、机关纪律作风教育整顿办将在内网开辟专栏，反映各部门专项教育及纪律作风教育整顿活动推进情况。各部门党组织要注意总结开展工作的成效和经验做法，主动挖掘、树立和宣传活动中涌现出的先进典型，营造专项教育及纪律作风教育整顿的浓厚氛围。

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要把宣传先进和曝光问题相结合，树立奖勤罚懒的鲜明导向。一方面，要积极树立和宣传一批看得见、学得到的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标；另一方面要对一些违法违纪的典型案事件及处理情况进行曝光，充分发挥好警示效应。

（五）强化统筹推进。局属各部门党组织要注意抓好“五个结合”：与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在参加十二届全国人大五次会议XX代表团审议时的重要讲话、党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神结合起来；与三项整改“回头看”和全市公安机关“关键少数”专项教育工作结合起来；与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来；与“迎接十九大忠诚保平安”主题教育实践活动和“平安XX”建设、全面深化公安改革等公安中心工作结合起来；与脱贫攻坚工作和局机关“千警走基层”活动结合起来，统筹推进，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，作风建设永远在路上。局机关纪律作风教育整顿是“关键少数”专项教育的重要组织部分，体现了局党委一直以来抓干部作风转变的力度和决心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实局党委部署要求，坚定信心，真抓实

干，以一天也不耽误的精神切实把这次纪律作风教育整顿工作抓紧抓好，抓出成效，推动全面从严治党治警不断取得新成效，以优异成绩做好年终岁末的各项公安工作。

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