抓住西部开发契机,抢机遇加快基础设施步伐
面向21世纪，抓住西部开发契机，
加快基础设施步伐
------从我省交通现状评述交通建设可持续发展
杨黔江
[内容提要]：本文根据《环境与发展的里约热内卢宣言》和《中国21世纪议程》的精神，以中央提出的开发西部，缩短东西部差距，带动国民经济持续、健康发展的战略为切入点，围绕我省经济及交通状况，通过探索环境的可持续发展规划途径，可持续各判定指标，引入循环经济概念；通过阐述交通建设与环境关系，可持续发展的设计要求，充分利用共有资源的结构特性等，阐明可持续发展的重要意义及对策。
关键词：交通建设可持续发展
1992年6月12日在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议通过了《环境与发展的里约热内卢宣言》，《宣言》阐明：人类处于普遍受关注的可持续发展问题中心，应享有以与自然相和谐的方式，过健康而富有生产成果的生活权利。《宣言》第一次将可持续发展由概念和理论推向行动。作为发展战略，可持续发展首先体现为观念的转变；也体现为一种规划和目标；同时又是一种宣言，意味着具体行动的计划和贯彻；它追求社会、经济、环境的持续协
足其需求的能力”。也是指当代人在增
长物质文化生活需要时，不损害子孙后
代满足其生存发展对大气、淡水、海洋
、土地、森林等自然资源和环境的需要。
我国政府高度重视可持续发展，颁
布了《中国21世纪议程》----中国21世
纪人口、环境与发展的白皮书；该“白皮
书”从中国可持续发展的战略与对策，可持续发展有关的立法与实施，可持续发展的经济政策等方面出发，分20多个章节综述了我国可持续发展的重点。1997年6月颁布的《中华人民共和国可持续发展国家报告》，又分别对国家可持续发展、各省可持续发展、行业可持续发展和社会可持续发展四个方面作了详细的规划。与此同时，中央提出了21世纪三步战战略，其中中西部开发是重要一环和保证，它有利于带动国民经济健康持久地发展，对此朱总理特别强调了四个方面：一是切实加强生态环境的保护和建设，这是西部大开发的根本；二是进一步加快基础设施建设，这是西部大开发的基础；三是积极调整产业结构，这是西部大开发的关键；四是大力发展科技和教育，这是实施西部大开发的重要条件。
新的体制背景、市场态势和新的对外开放环境都要求西部开发要有新思路。而上述诸多创新的前提是制度创新；制度创新的先导是观念更新。必须先行树立新的发展观、资源观、发展模式、优势观和新的规划观。这些将直接对开发中西部的任务、目标、战略、政策等带来了巨大的影响。要在观念上更新，树立大资源的概念，要从高度依赖资源、资金模式向依赖资源、资金和人才、科技、创新、信息和制度上转变；实施可持续发展战略要求，应当摒弃过去的资源开发为主的思维定势，应选择以市场为导向的多元型产业发展战略，寻求市场需求和自身比较优势叠合的区间，把潜在的优势转化为现实的优势。
建国以来，我国交通事业有了长足发展，但从总体上讲还远不能满足经济发展的需要，某种程度上甚至成为制约经济发展的“瓶颈”。为此国家把发展交通基础设施建设放在发展国民经济的重要位置，这给交通建设带来了空前的机遇。正因为如此，综合考虑生存、发展、环境、效益诸方面问题，对交通基础设施建设进行合理规划、布局和建设显得尤为重要。交通部根据我国现状，确定了“三主一支持”的长远规划方针，并确定了公路交通实现现代化三个发展阶段：第一阶段是从“瓶颈”走向明显缓解；第二阶段是从“缓解”到基本适应国民经济发展需要；第三阶段是从“基本适应”到基本实现交通运输现代化。通过这三个阶段，到2020年达到主骨架建设目标——建立“五纵七横”12条国道主干线，贯通首都和直辖市及各省会。1999年我国全社会公路建设投资总规模超过1800亿元，其中：重点建设项目1100亿元，路网改造和站点枢纽建设500亿元；县乡公路建设200亿元。计划安排了重点建设项目279个，总规模27900公里，其中高等级公路15784公里。计划
新开工项目63个，里程5900公里。同时继续加强路网改造项目和口岸公路、扶贫公路和县乡公路建设。
我省作为可持续发展战略“二市一省”试点（北京市、武汉市、贵州省），在此时研讨可持续发展有极其深远意义。可持续发展与交通系统建设有密切关系：可持续的人居环境、消费模式、能源利用、交通运输能力等，对交通政策、交通规划、交通设计、交通管理有深远影响。我省地处大西南，内河运输较为落后，交通运输格局是铁路与公路并存；而我省物产资源丰富，利用好丰富物产资源为贵州经济服务，必须依赖迅捷的交通。
贵州省公路概貌（截止1998年底）
省交通自1927年贵州第一条公路——贵阳至安顺公路的建成，结束了我省仅有古驿道的历史。经过70年的风风雨雨，贵州交通事业发生了翻天覆地的变化。到目前为止，全省公路里程达到33604公里，其中。等级公路14137公里，占公路总里程的40.5％；等外级公路19467公里，占公路总里程的59.5％。高级次高路面3939公里,桥梁3567座109927延米。全省公路密度为每百平方公里19.08公里，94%的乡通了公路。全省有通航河流26条。通航里程2048公里。高等级公路建设标志着我省交通跨入了现代化行列。相继有大纳公路、贵黄公路、花溪大道、东出口公路、贵遵公路等一批高等级公路建成通车。
贵新、贵毕、麻凯、水黄、玉铜高等级公路，保畅工程，交通扶贫、内河航运的建设，把贵州省交通事业推向另一高峰。
交通建设是基础设施建设的一部分，它具有共有资源的结构特点，它是一种具备公共设施性质的财产资源，正如空气、水、噪音、自然景观一样，并非一部门或行业自有资源，如何将这些资源充分利用起来，使之公众化并优化管理是交通可持续发展关键。而与基础设施建设关联的可持续发展目标是：改善人类居住区的社会、经济和环境；改善该区域的人的工作环境和生活质量。作为交通建设对可持续发展目标将产生：引导作用——对区域社会空间形态的引导；支持作用——提供区域空间的基本支撑框架；保障作用——交通网络是灾害救援、战争运输的生命线。将土地利用与交通运输规划相结合，确立减少交通需求的发展关系，发展公共交通，改善交通管理，合理交通网络布局等措施是维系交通行业可持续发展的手段。上面所述交通建设是一种具备公共设施性质的财产资源，它具备以下产权特性：产权不具有排它性，社会是该产权主体；产权不具有转让性，交通基础设施只有使用权转让，而无产权转让；建设管理者和使用者双方产权拥有不平衡，建设管理者具备该资源开发权利与责任，而使用者在忽视对该资源应拥有的责任同时又忽视了自身权利。但交通建设在其资源利用行为上它具备：公开获取性——每个人均可接近该资源并利用（如：每个人都可在公路上乘车）；使用结果排它性——如一条公路，当使用权（如收费）被一团体所拥有后，不可能有第二家拥有，使用的收益大于分担的成本；一个交通公共设施（如：一条公路）建成后，将对区域经济产生的影响及效益远大于其成本。因此在交通资源使用和管理上应当防止过度使用共有资源，要按自然规律合理使用。结合我省具体情况，应在政府决策中牢固树立起“大交通”先行发展，带动相关产业发展，最后推动全省经济发展的战略意识；在中央政府的统筹规划、我省各级政府分层负责的联合建设方针的框架下，应先集中财力、物力加快主干公路及路网建设；同时，深化交通业改革，逐步按市场经济原则，理顺价格体系，促进公路、水运、长途、短途运输的合理分流与联合作业。要鼓励多种经济成分并存的群体办交通事业，对引资、融资、联合投资、BOT、股份制、企业办交通、个人办交通等形式要在政策上给予扶持，突出表现“谁投资谁受益”，突出“抓大放小，放而有序”，政府及交通主管部门抓紧抓好重点公路建设，在统一规划下对非主干线引进其他经济成份修路模式。从贵州省的
实际情况出发，加快公路、水运建设，优化运输结构，协调发展铁路、公路、水运和空运的综合运输体系，并大力提高交通运输的技术装备水平。加强贵州省交通建设的总体规划，改善贵州省交通设施落后状况，以贵阳市为中心，贯穿各地、州、市形成快速路网；建立健全政策性长期融资体系，通过优先提供交通建设低息贷款和外商直接参与交通建设等方式来解决发展与资金的矛盾。同时，将交通建设的规划与土地使用规划、环境保护相结合起来，在此前提下，实行交通建设土地低价征用办法；引用先进技术及管理，提高交通战线人员素质。
综上所述，从中央提出开发中西部，缩短东西部差距，带动国民经济持续、健康发展；以及我省面临交通大发展契机里面都隐含一个深层次问题——发展与环境的矛盾激化。怎样探索环境可持续发展规划途径，怎样在循环经济前提下发展，以及在此前提下伴生的次生环境问题怎样解决，成为当前我省交通基础设施建设中亟待解决的重要课题。走以往那种以牺牲资源和环境，来换取短暂的经济发展道路；还是走“当代人在增长物质文化生活需要时，不损害子孙后代满足其生存发展对自然资源和环境的需要”的道路。朱总理的报告阐明大西部开发所面临的机遇与问题。而《中国21世纪议程》中也阐述了可持续发展战略目标与交通建设目标之间关系：
与发展目标相互关联，我们面临三个层次问题：目标层----建立支持可持续发展的道路交通综合系统，提供对区域空间合理支撑框架、合理使用资
源、有效支撑经济发展、具有一定防灾抗灾性能的交通服务基础条件；宏观控制层----通过规划手段实现交通系统的总体协调和优化，以避免资源的浪费，并将交通建设作为用地规划、城市体系规划、国土规划实现过程的重要支撑基础和调控手段；通过政策手段引导实现交通模式的合理结构，通过需求管理促进用资源的合理利用，优先发展公共交通系统；采用政策手段促使交通行业的技术更新，优先推广节约资源和能源，提高交通系统运行效率的技术等。技术层----加强信息技术在交通工程中的应用，认真研究和实施公共交通系统的发展和技术进步；减少对环境的交通污染：噪声、废气、振动的防治；废旧材料的利用，以减少对自然界的索取等。针对以上三层次问题从我省经济的角度出发，我省交通规划应以贵阳市为中心，使之逐步具备贵州省的生产中心、贸易中心、金融中心、交通运输中心、信息中心、服务中心、决策中心等多种功能，能够产生吸引和扩散的作用，由此促进自身的发展并推动全省的发展。其扩散作用主要是通过发展轴，由点到线，由线到面逐步展开（即由贵阳市向各地、州、市辐射，然后向各县、乡辐射，从而形成交通网）。需要注意的是在这一发展轴的建设中，既要发挥经济扩散作用，又要避免出现破坏生态环境的大规模城市带，要在规划中考虑点、线、面的环境保护。
因而探索可持续环境与发展规划的途径就显得重要；当人们对一些经典概念和模式,如经济最优化模式、生态最适模式、最低安全标准等提出疑问之后，环境与发展规划也随之面临着严峻的挑战。目前，较为先进的是：最小---最大值约束途径、最大—最优化途径。生态最优化途径和最大效益途径是基于理论模式，依赖于信息并相信基于科学知识，人们能制定的一个最好方案；而最大---最小值约束途径是追求回避最坏结果出现，而追求最佳状态。（见下表）
环境与发展规划中的可持续途径
最大—最优化途径包涵经济最大效益途径和生态最合适途径，前者基本指标是成本效益，分析和追求环境资源保护与利用的最大效益，只要最大
地获取自然资本和人为资本的总和，我们的子孙就可得到最大利益；后者是基于资源的适宜性和可行性分析，其目标是追求环境资源利用和人类活动的生态最适性；经济上的最优化途径并不是生态上的最适途径，甚至是相矛盾的。而最小----最大约束途径是对经济活动的限制，但采用最低安全标准，可保证经济发展而最大程度不破坏生态。
基于以上论点，发展贵州省交通建设既不能“盲目发展”又不能“因噎废食”，应在最大—最优化途径和最小---最大值约束途径中找到平衡点；不能因中央提出中西部大开发，就只顾加快建设，损害后人满足需求的能力,而不对项目实施前后树立发展观、资源观、规划观；应在交通建设规划上更新观念上，树立大资源的概念，要从高度依赖资源、资金向依赖资源、资金、人才、科技、创新、信息和制度转变；要按实施可持续发展战略要求，摒弃过去那种政府资源开发（为：政府规划---政府筹资---政府建设---政府管养）的思维定势。要选择以国家投资为导向，应以贵州省多元交通建设的产业发展战略，把潜在的优势（西部开发优势---贵州资源优势---交通潜力优势）叠合转化为现实的优势（贵州省经济大发展）。又不能采用最小---最大值约束途径：为了不损害后人满足其需求的能力，而忽略当代人发展权利和能力；这样一来，为保护环境与资源，停止发展当代人交通建设，没有最大地获取自然资本和人为资本的总和，我们的子孙就得不到最大利益，贵州省交通就会停步不前。（据说：五十年代大修铁路，其中一条铁路干线原规划要穿越我省一地州首府，但当时就有行政领导怕铁路经过后当地粮食、鸡蛋会贵起来，而坚决反对，最后规划改变，铁路不经过该地州，仅从该州边上穿越，以后几十年，当地经济发展十分缓慢，交通滞后是其中主要原因）。历史的教训告诉我们，“发展才是硬道理”。交通建设只有在发展中前进，只有在保护环境与资源的前提下的发展才是可持续发展。
谈到可持续发展，就离不开循环经济（3R），循环经济是可持续发展的经济体现，其经济活动准则是3R准则（减量化（Reduce---再使用Reuse---再循环Recyle）。循环经济是一种善待地球的经济发展新模式。它把经济活动组织成为“自然资源---产品和用品---再生资源”的闭环式流程。所有的原料和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活
动对自然环境的影响控制在最低的程度。3R 和减少废物优先原则对交通建设和交通管理带来新的认识观，交通系统建设纳入循环经济过程首先需要政府通过法律手段、经济手段、政策手段等进行宏观调控它。因为工程建设在促进发展同时，会产生固体垃圾（如废弃土方、废弃建材等）、废气等，严重污染河流、破坏植被，带来许多负面影响；而运营车辆的尾气和道路噪音是环境的一大污染源。如何将其控制在最低点，是交通决策人、交通规划部门、交通设计部门、交通运输管理部门、科研部门、以及施工单位必须共同关注的问题；交通系统经济发展同样希望融于循环经济过程中的，因为，最大限度地利用其他工业的废弃物作为筑路原料，最大限度地加强旧路改造过程中的材料再生利用，尽可能地利用较少的能源来实现交通的最终目的-人与物的空间移动，如何最大限度地利用原有道路基础减少直接取自自然界的原料的消耗，如何减少道路噪音，一直被历代交通人认知，同样也是研究和发展方向。既然交通建设是循环经济一环，而交通建设项目同样呼唤循环经济，在贵州省本次交通大发展之际，用好、用活3R 准则，对我省今后交通决策、规划、设计、科研、施工、运营都有实际指导意义，我们会以最小的代价换来最大的效益。在循环经济（3R 准则）下，交通决策和交通规划更显得突出，根据有关研究表明：交通决策、交通规划、初步设计、施工设计、施工阶段对项目建设资金、环境生态、运营效益影响曲线如下
影响度
阶段
从以上曲线延伸，在交通建设过程中，对可持续发展有诸多影响因素，归结以上因素可称为政府行为、经济技术、市场、社会等方面所导致次生环境与资源问题。次生环境与资源现象是指由于人类的活动使环境质量、生态功能和资源的数量与质量发生不利于人类的变化以及这些变化危及人类的生存和发展的现象。造成次生环境与资源问题有自然原因和人为原因两类，自然原因有一定不可抗力因素，而人为原因可尽量避免，人为原因有以下这些：
（一）政府原因---政府调控不力、失误。它包括①政策失误②重大工程决策失误或错误：由于缺乏周密的调查研究与论证，加上一些工程政治性强，属于“首长”工程，一旦决策失算，不仅不会产生预期的经济、生态和社会效益，还会使工程浪费，造成区域性的生态与资源危机③重复建设：一些地方行政领导要想在其任期内在经济的发展、社会的稳定、就业率的提高以及财政税收状况的改善方面有所作为是非常困难的，最简洁的作法是走基础设施建设的路子，交通也成为首选项目，但由于对该省交通总体规划不了解，只强调区域经济，而忽视全省乃至全国利益和总体规划，不论项目建成后的社会经济效益，盲目立项盲目上马，最后造成重复建设；形成在发展的经济的同时牺牲环境与资源利益，走了一条以环境与资源利益换取局部经济增长的道路。④“任期目标制”制度欠妥：许多领导一味强调“任期目标制”，总要想在其一届任期内建立经济与环境的协调发展模式；但交通建设属于基础设施建设，从规划到工程竣工不是一任完成的，它具有见效周期较长，其经济、社会与环境效益在短期内无法显示的特性。
（二）法律原因：有些法律法规尤其是部门性规章和地方性法规的法律责任规定含糊，造成了法律责任的虚化，一些法律法规的条文的规定不科学导致了部门之间相互推诿或相互争夺职权的现象。
（三）社会原因：风俗习惯原因，生活与消费模式的原因。
（四）经济、技术与市场原因：在《中国21世纪议程》中明确提出:可持续发展对于发达国家和发展中国家同样是必要的战略选择，但是对于像中国这样的发展中国家，可持续发展的前提是发展。贫穷不可能达到可持续发展的目标。要提高社会生产力，增强综合国力和不断提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在第一位，在保持经济持续、高速、健康增长的同
时，注意资源的合理利用和环境的不断改善。这代表了中国从自己的国情出发，对“可持续发展”概念的理解。贫困与落后是环境资源保护的最大敌人，环境资源保护的意识与水平的高低与经济发展的程度密切相关，由于我国缺乏完善的市场体系和市场机制，对环境资源的产权(如开发、使用、收益和监管)关系缺乏明确的划分，导致地方与地方之间，集体、个人与国家之间，把内部成本外部化。就交通现状而言，个别交通行政主管部门，对环境污染源控制的资金投入不够；个别规划设计部门为了减低企业成本，在设计中现场踏勘工作粗糙，而导致修建路线对水资源破坏，对旅游景观破坏等现象；个别施工企业为了减低企业成本不按设计弃土取土，修建道路不注意环保而人为造成植被破坏和水土流失；而导致其它部门（林业、农业等）的生产成本增加，可持续发展受阻。
贵州省交通可持续发展对策：本文前段叙述了《环境与发展的里约热内卢宣言》和《中国21世纪议程》的纲要精神；并从中央提出开发中西部，是带动国民经济持续、健康发展是21世纪实现三步战略目标重要保证这一切入点,围绕我省经济及交通状况，通过探索可持续环境与发展规划途径，引入循环经济概念，通过阐述交通建设与环境关系，可持续发展的次生环境与资源问提，充分利用共有资源的结构特性等，叙述了交通可持续发展特性。这里想探索讨论贵州省交通建设可持续发展的对策。从可持续发展总体对策、可持续发展的地方及行业法规建设与实施、可持续发展能力建设等方面阐述交通行业可持续发展的对策。
贵州省交通可持续发展的总体对策
1.交通基本建设:在2010年前，尽快完成全省公路主骨架建设，实现公路现代化建设的第二步战略目标（由制约经济发展“颈瓶”到基本满足经济发展需要）。实现省会到各市地驻地由高速公路或汽车专用公路连接，高速直达，当日往返；市地到县由三级以上公路连接，实现县县通油路。在确保重点工程建设的同时，继续加快县乡公路建设，改善技术结构，提高建设规范化程度；搞好山区和经济欠发达地区的公路建设；坚持建养并重，加强现有公路养护管理，搞好老油路和危旧窄桥改造，提高公路整体水平；充分发挥我省交通行业科研、设计、资金、技术、施工力量和设备优势，通过联合等形式，逐步发展壮大，形成一支适应高等级公路建设，指挥统一、装备精
良、思想作风和技术过硬，综合性、规模化作业能力强，具有全国一流水平的工程建设队伍。在立足省内同时面向全国，走向世界，参与国内外市场竞争。同时要加强现有航道养护管理，搞好设施配套，提高综合功能和集疏能力。以提高客、货集疏运能力为中心，以省会中心城市和地市所在地为依托，加快公路运输主枢纽、集疏运中心和集装箱中转站建设。形成设施比较完善、信息畅通、方便快捷集疏运功能较强的道路运输服务基础设施环境。汽车客运站要向社会化、公用型、小站大场方向发展。根据实际需要，按计划地对现有汽车站和运管处（所）设施进行改造，使汽车客运站和基层运管处（所）的整体面貌有一个较大改观。
2. 运输生产及运力发展：以提高运输效率和效益为中心，组织好合理运输；进一步优化运输结构，加快发展集装箱、零担和特种运输业务，搞好各种运输方式的衔接，提高运输服务质量，最大限度地满足经济发展和人民群众日益增长的物质文化生活需要。同时，以运输装备现代化为目标，加快车辆运力发展。道路运力，要通过政策引导向结构优化方向发展；运用必要的经济和行政手段，加大专业运输企业运力结构调整力度，客运向大型、小型、高档、舒适方向发展，货运向大、专、特、集装化方向发展，形成专业优势、规模优势和骨干优势。
3.科技教育发展加快实施“依靠科教振兴交通”战略。围绕解决交通发展中的关键技术问题，建立和完善科技与交通生产建设管理紧密结合的科技进步运行机制。搞出一批有影响的科技成果。要建成交通专用信息网络和数据库。将科技成果应用率、推广率、转化率大幅度提高。紧密结合交通现代化建设的实际，初步建立起层次结构较为合理、发展规模基本适应的交通教育体系，加快适用性、综合性和复合型专门人才培养，加强在职职工培训，提高交通职工队伍的整体素质。
4．加强交通总体规划和法规建设：坚持实行政企分开，事企分开，施工企业走向市场，自主经营。在交通建设中切实奉行“发展与环境保护”“建设与合理利用土地资源”并重，建立健全我省交通法规建设；综合考虑生存、发展、环境、效益诸方面问题，对交通进行合理规划、布局、建设。将土地利用与交通运输规划相结合，确立减少交通需求的发展关系，发展公共交通，改善交通管理，合理交通网络布局等措施是维系交通行业可持续发展的手段。
5、建立可量化的交通可持续发展指标体系与宏观监测手段：建立可持续发展指标体系的主要目的在于通过一系列具体的统计指标，对可持续发展的内涵、特征进行立体式或层次化的具体描述，使可持续发展的抽象概念具体化，为交通厅及各级领导决策提供科学、合理、可靠的信息，以便统一认识，共同为实现可持续发展的阶段目标和长远目标。交通系统的可持续发展评价指标体系是依据压力-状态-响应框架而建立，该框架从人类的社会经济活动与自然环境之间的相互作用关系出发，采用状态指标回答自然环境与人类社会经济系统所发生的变化，采用压力指标评述造成环境变化的人类活动原因，采用响应指标回答社会对解决环境问题所做出的努力。区域环境质量指标、资源存量指标、生活环境指标、产业结构合理性指标、社会稳定及公平性指标、交通环境容量等；压力指标包括：交通运输所造成的能源消耗量，以及废气、噪声、振动污染的程度；响应指标包括：公共交通优先战略的实施情况、交通需求管理的合理程度、交通网络形态与生态城市形态之间协调的实现状况、交通产业政策制订的合理性、交通环保技术的进步和推广应用情况等。
6、加强环境保护：环境是人类赖以生存和发展的前提和基础，要实现人类社会和经济的持续、稳定发展，必须有良好的生态环境作保证。道路交通的环境污染主要分为交通噪声、废气污染、交通振动、破坏生态、固体垃圾、地质灾害、水文破坏、建设用地等方面。随着贵州省交通建设迅猛的发展，施工期污染源、运营期污染源、公路用地与国土资源协调、施工弃方对水文地质破坏及新的公路景观规划等已经成为严重的环境问题。要处理好该类环境问题，必须从源头抓起，首先，依照国际相关法律建立我省交通行业环境保护规定，健全我省交通环境评价制度，对新建公路加强环境评价分析；同时，在规划设计时正确处理采土采石点公路用地、景观设计、取土及弃土堆的规划杜绝沿线乱取乱弃；在施工中，正确处理取土点、施工营地、地质灾害、沥青污染、机械噪声、施工扬尘控制；在公路营运期，加强路政及运政管理，要处理好公路养护过程中的污染源、公路使用中的污染源（旅客随意抛扔垃圾、有害化学品的交通事故、交通噪音、尾气、沿线公路服务的加油站、洗车站）的监控与处理。
可持续发展的地方及行业法规建设与实施
可持续发展的地方及行业法规建设与实施是我省交通实施可持续发展战略
的重要任务，抓好行政执法是实施可持续发展战略的重要保证；其目的和任务是：在国家法律体系和交通部相关法规下，在制定交通规划、交通建设、环境和自然资源保护的行业性法规与规章中贯彻可持续发展的原则，使贵州省交通可持续发展行业标准系统化；建立行政执法责任制，加强法律实施，保证法律责任的落实。使交通建设初步实现市场化、法制化，以行政执法责任制为载体建立和实施权责一致、目标明确、监督有力、奖罚分明的执法责任制度，保障可持续发展战略的顺利实施。并全面推行项目责任制、公开招投标制、质量监理制、资格认证制、公路养护体制。使公路股份制、BOT方式等进一步发展并逐步规范，交通投资体制进一步多元化、市场化，健全交通建设投资基金制度，交通投资公司由单一建设逐步向国有资产经营管理和控股公司发展过渡。加强交通建设市场法规建设，规范完善公路产权制度。我省可持续发展的行业法规建设与实施方面的重点领域有：可持续发展的行业标准系统化和实施。1987年以来，我省在涉及交通行业管理领域已经制定了相当一批地方性法规和政府规章（如：《贵州省公路重点工程建设文件和管理办法汇编》（1987年）、《贵州省交通建设管理文件汇编》（1992年）等）。这些管理办法为我省交通可持续发展的行业标准系统化奠定了良好的法律基础。但所建立的行业规定未突出体现资源合理利用、环境保护、经济发展三者相协调的原则。因此需求量对我省交通现行法规、规章进行全面评价，按照国家制定的可持续发展法律体系，并结合我省交通实际，研究确定适合于我省的行业规章。并继续根据国家法律和贵州省可持续发展总体规划，做好交通规划、自然资源合理利用、环境保护等可持续发展领域的制度建立；及时调整、修改、废止不符合可持续发展战略地方性法规，不断补充和完善与可持续发展有关的内容。同时，建立"可持续发展影响评价制度"。要求政府部门在制订政策、规划过程中和建设项目立项时，对可持续发展可能产生的影响作出评估。
可持续发展能力建设
可持续发展能力建设可持续发展能力涉及行政管理（决策、管理）、科学技术（科技、教育）、物质保证（经济、人力资源）等方面，它是实施可持续发展战略的必要保证。科技和教育是可持续发展能力建设的关键，加强我省交通行业新技术研究，逐步形成基础研究、试验、应用研究、工程设计的配置合理的可持续发展科技体系。充分利用现有的科学研究机构和组织,吸引和鼓
励一批优秀人才从事可持续发展科学技术研究,形成结构合理和精干的科技队伍。大力培育技术市场体系,建立科技成果转化为生产力的畅通渠道, 加速科技成果的商品化、产业化的步伐；建立健全科技进步的考核奖励制度;鼓励发展科研、开发等方面的合作和交流，及时沟通国内外的科学技术信息, 了解和掌握国际、国内最新成果，积极推动信息网络建设。建立素质好的科技人才队伍和具有一定劳动技能和科学文化素质的劳动者大军, 实施再就业培训工程，提高下岗人员的综合素质和转岗能力，以满足贵州省交通可持续发展的需要。费用和资金是可持续发展能力建设的物质保证, 必须形成有足够投资强度的费用筹集机制和高效的资金管理运行体系。强调政府投入具有主体导向作用的同时，不断扩大其他各种资金渠道的投入,提高其在可持续发展投资中的比例, 形成与投资主体相配合，多层次、多种性质和类型的资金投入体系，运用经济杠杆和市场调节的作用，实行谁投资、谁决策、谁受益的原则。并实行"责任分担、利益共享"。提倡股份制、合资合作经营或业主负责制等经营方式。顺利实现贵州省交通可持续发展目标。依靠公众及社会团体的支持和参与,是推动可持续发展的必然要求,也是实现可持续发展目标的有效途径。公众参与方式和程度,决定着可持续发展目标实现的过程。为此,需要广泛开展可持续发展宣传教育，并利用各种途径鼓励和动员公众参与可持续发展。
参考文献
1.《中国21世纪议程》－中国21世纪人口、环境与发展白皮书，中国环境科学出版社，1994。
2.《可持续发展论》张坤民北京：中国环境科学出版社，1997年
3.《可持续发展战略指导下的交通系统建设》杨东援等，同济大学
4.《推进实施可持续战略综述》《1999年环境年鉴》
5.《贵州省公路概貌》（《贵州交通报》）
6. 《西部大开发观念更新是先导》中国区域经济学会副会长陈栋生
2017年在全镇三级干部大会讲话稿：抢抓新机遇 展现新作为
2017年在全镇三级干部大会讲话稿：抢抓新机遇展现新作 为 同志们： 金鸡唱晓，万象更新。新春伊始，市县三级干部大会召开之后，今天，我镇紧锣密鼓召开全镇三级干部大会。会议的主要任务是深入贯彻落实市、县三级干部会议精神，总结2016年成绩，部署安排2017年工作，动员全镇上下，大兴落实之风，强化担当之责，进一步统一思想、明确目标、凝心聚力，抢抓新机遇、展现新作为、实现新发展。在此，我代表镇党委政府向与会的同志们，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺! 下面，根据镇党委会研究的意见，我讲三个方面的意见。 一、肯定新成绩、分析新形势、坚定发展信心 2016年是不平凡的一年，是全镇上下克难奋进、聚力攻坚的一年，也是务实重行、奋发有为的一年，更是成绩突出、倍感自豪的一年。这一年，我们抓调整促转型，农业发展凸显新特色；这一年，我们强招商争项目，工业经济是实现新突破；这一年，我们抓统筹谋民生，社会事业取得新进步；这一年，我们抓作风严纪律，从严治党体现新高度；这一年，我们抓抗灾战洪魔，一抗四保夺丰收。年初政府承诺
十件实事全部完成，全镇综合实力进一步提升。2016年实现社会总产值x亿元，农民人均可支配收入达到x元；实现了规模以上工业增加值x亿元，完成社会固定资产投资x亿元。 盘点过去的一年，成绩可圈可点： （一）产业结构进一步调优，农业发展特色明显 特色基地规模扩大。以五条路、余桥、霍桥、游洲等村为中心的大棚蔬菜种植面积不断扩大，新增蔬菜面积x亩，其中设施蔬菜x亩。截止目前，全镇蔬菜面积达到x亩。xx等村虾稻连作养殖面积达x多亩,圩坝、港西等村香葱种植，xx等村食用菌种植基地、何埒泥鳅养殖基地不断发展壮大，新建摘芦庵2个x只养鸡场、五条路x头养猪场，一村一品格局已经初步形成。 农业实现稳产增收。主要农产品产量持续增长，粮食产量突破3亿斤。建成机插机播高产示范板块面积x亩，农业耕种收综合机械化率达到x6月份在江湾村承办全国旱地油菜增产增效现场会，9月份承办全县油菜全程机械化技术项目现场会。 农业水利基础增强。江边提水站正在紧张施工中，镇办拖船埠工程已全面完工，村级水利工程重点实施水毁桥梁修建、水毁道路修建、圩
在交通基础设施建设推进会上的主持词
在交通基础设施建设推进会上的主 持词 同志们： 现在开会。 根据会议安排，我们先集中视察全县交通基础设施建设情况，随后召开调度会。主要目的是以现场察看重点交通基础设施建设为切入点，协调解决交通基础设施建设存在的问题，推动全县交通基础设施建设，确保交通基础设施按照序时推进。刚才县四套班子领导现场查看了☆旅游公路、☆旅游公路、☆线、237国道段、火车站公交枢纽等交通基础设施建设情况，各个项目都在紧张有序的施工。 会议有四项议程。下面，进行第一项议程：请交通局汇报2018年交通项目建设情况、XX交通基本情况及路网交通规划情况。 …………………………………………………………… 下面，进行第二项议程：请县各职能部门发言。 …………………………………………………………… 下面，进行第三项议程：请参会县领导发言。 …………………………………………………………… 下面，进行第四项议程：请县委X书记讲话。 ……………………同志们，今天我们在这里召开**单位2018年党风廉政建设工作会。在刚刚过去的2017年，**单位党风廉政建设和反腐败工作成效显著，**单位党委严格履行
党风廉政建设主体责任，坚持从严管党、从严治党，把加强党的建设作为服务**单位生产经营的有力推手，充分发挥企业党组织的在改革发展中的政治核心作用；**单位纪委严格履行监督责任，持续强化作风建设，不断巩固近两年来落实中央八项规定精神的成果，严肃监督执纪问责，认真开展一系列的专项治理、巡视整改、“回头看”等工作，坚决查处了一批违规违纪乃至违法犯罪的行为，进一步优化了公司发展的环境，营造了良好的从业氛围；公司各单位和广大领导干部也在公司党委的统一领导和要求下，不断筑牢思想防线，严格做到遵规守纪，提升自身防腐拒变的能力，廉洁从业的纪律意识在一步步的构筑。 今天我们召开这个会议，就是为了全面总结公司2017年党风廉政建设和反腐败领域的工作，安排部署2018年的工作计划，同时也对2017年的违纪案例进行点名道姓的通报曝光，起到处理一个、警示一批、唤醒一片的作用，希望大家严肃参会、认真学习、深刻领会会议精神。 参加今天会议的有****等共计*人。 今天的会议共有六项议程，首先进行第一项，由记**同志进行2017年公司党风廉政建设工作总结，并对2018年的工作进行安排部署。 …… 下面进行会议第二项议程，由**同志通报2017年公司违纪案件。
我国仍处重要战略机遇期 需要抓住机遇加快发展
我国仍处重要战略机遇期需要抓住机遇加快发展 核心阅读 2011年，在“十二五”开局的关键节点上，审视国内外发展环境，我国仍处于重要战略机遇期。机遇大于挑战，挑战也可以因为科学应对而变成机遇。只有抓住机遇，加快发展，全面小康才能实现，人民福祉才能提高，否则就会犯下历史性错误。牢记使命抓机遇，集中精力谋发展，必须做到不动摇、不懈怠、不折腾。 2011年，“十二五”的开局之年，一个具有特殊意义的时间刻度。 历史与现实在这里交汇：再过4个月，我们将迎来中国共产党成立90周年；再过7个月，将迎来辛亥革命100周年。而“十二五”的启幕，是90年来共产党人前赴后继挽救民族危亡、实现国强民富奋斗历程中的新起点，也是100年来无数志士仁人为中华民族伟大复兴甘愿呕心沥血上下求索的新出发。 在如此关键节点上，有必要再次研判中国的发展环境和发展方略：行进在现代化建设道路上的中国，发展的重要战略机遇还在吗？以接近10%的速度飞翔30多年的中国，怎样继续发展的“传奇”？ 机遇犹在大于挑战
新世纪激流勇进的十年，是“打破经济学教科书常规”的十年，中国经济总量翻两番，全球排名前移四位，跃居世界第二；是梦想成真的十年，建三峡大坝、修青藏铁路、办奥运盛会、走浩瀚太空、展世博风采……中国喜事连连；是经受“世界级难题”考验的十年：抗击非典、应对大地震、迎战国际金融危机……中国成功闯过一关又一坎。 “2000—2010”这一看似普通的历史单元，之所以成为新中国成立以来的“黄金十年”，一个重要原因就在于我们紧紧抓住并用好了重要战略机遇期，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。 当历史的车轮进入新世纪第二个十年，好中有忧的国际国内新形势，让一些人对机遇能否再度眷顾中国心存疑虑。 从“怀疑中国”的戒备到“牵制中国”的意图，从气候谈判的初衷到货币战争的目的，我国外部发展环境的挑战在增多。 从投资仍是中国经济增长的主要动力到单位GDP能耗是发达国家的3至4倍，从基尼系数越过0.4的警戒线到“民工荒”现象逐渐突显，我国内部发展环境的挑战也在增多。资源环境约束强化，投资消费关系失衡，收入分配差距较大，社会矛盾日渐增多，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，面临着诸多“可以预见与难以预见的风险”。 挑战前所未有，机遇也前所未有。机遇大于挑战。 世界发展的大趋势没有变。和平、发展、合作仍是时代潮流，国际环境总体上有利于我们和平发展。特别是，世界经济结构转
挑战与机遇并存演讲稿范文精选篇推荐
挑战与机遇并存演讲稿范文精选篇推荐 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 挑战与机遇并存演讲稿篇一 尊敬的老师们，亲爱的同学们： 大家好! 当你对这只美丽的蝴蝶熟视无睹时，它也会知趣的飞到别人面前，而你就会因此而失去一次考验、一次成功，或者是你最宝贵的生命。 我曾经历过一件这样的事，我对那只蝴蝶不理不睬，我认为机遇是一件平常的事，不靠它也无大碍。那一次是班中选团员，老师叫我写一份申请书。可当时我正跟班上的团支书闹矛盾。她用绝对自信地语气说：“你有本事就别写申请书也别入团!”我也用绝对强硬的语气回答她：“不就是一份申请书吗?我不写照样入团!”于是当着她的面把那份申请书撕得粉碎。她目瞪口呆的看着我。我是逞了口舌之快，可我也失去了那次机会，失去了当团员的资格，以致于到现在还只是个少先队员。我因呕气而没有在乎这只蝴蝶，其实最终最无奈的不是团支书，不是蝴蝶，而是我。 当你不在乎机遇时，机遇一定不会光临你。但是，当你看重机遇时，机遇也不一定属于你。请记住，当你触到蝴蝶的翅时，不要手软，而要紧紧地把它握在手心。因为有时即使你抓住它，它也会从你的手心逃走。 记得有一次，学校举行演讲比赛，我班由民主选举，选出我和另外一个女孩。可只有一个名额，经过再度筛选，我顺理成章的代表班
级参赛。这时候的我已经触到了蝴蝶的翅，可我以为自己已抓住了它就放松了警惕。 也许是上天不垂怜我，在我比赛的前一天下着大雨，而我是一个喜欢在雨中漫步的女孩，我固执地不打伞，享受着和雨亲密接触的感觉，结果第二天比赛时，我嗓子哑得一句话也说不出来，老师只好让那个女孩替代我比赛而结果无功而返。同学们都怨我不为班集体着想，我也很难过。 是啊!因为自己的固执，放走了那原本应属于自己的蝴蝶，留下的只有遗憾。 蝴蝶长了翅膀，它会飞。机遇也长了翅也会飞，当它飞到你面前时，不要犹豫，要紧紧地抓住它，不要让机遇从手中溜走，不要让自己留下任何遗憾。 挑战与机遇并存演讲稿篇二 尊敬的老师们，亲爱的同学们： 大家好! 人生需要挑战才会获得胜利。就如一叶帆船那样，经历过风雨的磨炼，海浪的洗礼，终于到达理想的地方。就如一棵岩壁上的植物，勇于独傲一方。她凭的是什么?正是它那勇于挑战强大对手并将其战胜的决心。 妈妈曾经对我说过：“你将来想要有一个怎样的人生呢?当时我毫不犹豫地说了一句：”需要一个富有挑战性的人生，因为那样才能充实自己。“现在的社会正是如此，而我也保持自己观点，有挑战才
“新机遇、新思路、新战略,新挑战”演讲比赛演讲稿
“新机遇、新思路、新战略，新挑战”演讲比赛演讲稿 尊敬的各位领导，各位评委，同志们； 春雷声声撼人心，百万人民皆振奋。“新机遇、新思路、新战略，建设济南大城市框架下富而美的新章丘”，这犹如一曲催人奋进的战歌，响彻章丘百万人民的心间，人民为之鼓舞、为之振奋。作为我，一个土生土长的章丘人，思想也产生了翻天覆地的变化。记得我在济南求学之时，同学问我你是哪里人时，我会骄傲的说：章丘人。同学便会用领会的口气说：哦，外地的。不知为什么，我听了心里总有一种酸酸的感觉，再加上思乡心切，我总感觉章丘和济南隔的是那样的遥远。而今，济王路拓宽改建，我们即将实现与济南的零距离对接，我忽然觉得：我们章丘和济南竟然是咫尺之路。不！不仅这些，我的思想更是深受震撼。这种震撼，不仅是因为济王路的拓宽改建，从中我深深感受到了那种抢抓机遇、与时俱进、敢为人先的胆识魄力，感受到了那种永不满足、永不懈怠、永不停顿的奋进精神。现在，如果再有济南人说我来自外地时，我会坚定的说：“不，我是济南人，我来自富而美的新章丘”！“新机遇、新思路、新战略，建设济南大城市框架下富而美的新章丘”，眼界宽、起点高、气魄大，他体现了先人一步的思想观念，更体现了高人一筹的胆略气魄，它将为章丘在更高层次上的定位发展、以更宽阔的视野谋划发展构筑起新的发展平台，这是章丘解放思想的新起点、加快发展的新开端！建设富而美的新章丘犹如一面鲜明的旗帜，给人勇气、崔人奋进；他更象是一声嘹亮的号角，回荡在章丘的每一个角落，注入了每一个人的心田！每一个乡镇、每一个村庄在这一号角的鼓舞下，只争朝夕、加压奋进，纷纷奏响回映的乐章。 绣惠也不例外，作为千年古城，能不能抓住这次千载难逢的机遇再创辉煌。对此，我们大有信心，6万绣惠人民涌动着一种加快发展的强烈冲动。抓机遇、勇争先、谋发展，一时成为绣惠干部群众谈论最多的话题。 曾几何时，千年古城凭借她悠久的历史传统和深厚的文化底蕴，一直是章丘经济、文化发展的中心。然而尘封的历史只是过去，历史的辉煌毕竟是历史！面对千帆竞发、百舸争流的竞争格局，绣惠的发展慢了，在清规戒律、循规蹈矩中丧失了机遇、贻误了发展，渐渐地，绣惠发展的步伐开始落后于这个时代的节奏，怎么办？发展靠民营、跨越靠引办，解放思想是关键，镇党委政府以海纳百川的胸怀，大思路、大手笔、大气魄地运作经济发展。放开胆量、放开政策、放开领域、放开发展，让民营经济唱主角、演大戏，积极引导民营业户闯大市场、办大企业、当大老板。绣惠人民思想搞活了，胆子变大了，手脚放开了，全镇很
公共文化服务体系基础设施建设情况汇报.
**市公共文化服务体系基础设施建设情况汇报 (2014年7月10日 **市文化广电新闻出版局 近年来,我市积极推进公共文化服务体系建设,市第四次党代会提出了建设文化**的战略部署,市委出台了《关于推动**文化大发展大繁荣的实施意见》,对加强全市公共文化服务体系建设提出了明确要求,实施了一大批文化惠民工程,大力加强了公共文化基础设施和服务网络建设,不断提高公共文化服务能力和水平,丰富和活跃人民群众的精神文化生活,维护人民群众的基本文化权益,全市县公共文化服务体系建设取得了明显进展。 一、我市公共文化服务体系基础设施建设的基本情况 (一公共文化服务体系建设持续推进。通过实施博物馆、文化馆、图书馆、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村电影放映工程等一批重大公共文化服务项目和文化惠民工程,初步形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级公共文化服务体系。目前,全市有市、县(市、区级艺术馆(文化馆8个,从业人员68人;有县(市、区级公共图书馆 7个,公共图书馆藏书183万余册,从业人员72人,阅览室座位近2000个;有市、县(市、区级博物馆、纪念馆14个,从业人员292人,年均举办展览50多次,举办培训90多次;有演出场馆9个,有各类艺术表演团体12个,从业人员331人,年均服务观众44万人次,其中服务基层观众35万人次;有乡镇综合文化站134个,总藏书50多万册,从业人员184人;已完成全市1783个行政村农家书屋工程全面覆盖的建设任务;全市1900个行政村(含居委会实现了有线广播村村响;建成7个县级、134个乡镇街道办共141个广播室;建成了57个激情广场文化活动示范点。 (二公共文化活动丰富多彩。一是成功举办各类大型文化活动。自2007年以来,我市承办了海峡客家高峰论坛、海峡客家歌曲创作演唱大赛、第五届福建艺术节、红旗颂等大型文化活动近20场次,深受社会各界的好评。二是积极开展送书、送
加快文化基础设施建设
加强文化基础设施建设，建立健全公共文化服务体系文化基础设施（链接一）建设是一个地区、一个城市文明程度的重要体现，是体现城市文化底蕴的靓丽名片；是发展文化事业和文化产业的重要保障和平台，是构建公共文化服务体系的重要支撑；也是塑造城乡形象、提升城乡品位、提高城市竞争力、增强文化软实力的重要手段。近年来，福建省委、省政府高度重视海峡西岸经济区的先进文化建设，提出建设文化强省的奋斗目标，加快文化建设步伐，尤其是文化基础设施建设取得了突破性进展。截至2008年末全省共有各类艺术表演团体94个，剧场、影剧院72个，群众艺术馆92个，文化馆82个，公共图书馆86个，博物馆87个，文化站1050个，农家书屋1655家，还拥有万余个村文化中心、农民读书社、书吧、文化俱乐部等。初步形成了市(县)图书馆、群艺馆(文化馆) 、博物馆、乡镇文化服务中心(文化站) 、村文化大院(文化室)等多层次的基础文化设施网络体系。全省共有电台10座，中短波发射台和转播台36座，调频广播发射台和转播台93座，广播节目86套，广播综合人口覆盖率97.37％；电视台10座，一千瓦以上电视发射台和转播台25座，电视节目37套，电视人口综合覆盖率98.34％，全省有线电视用户511.89万户，有线广播电视网络干线总长13.25万公里。文化信息资源共享工程建设大力推进，已设立南平市延平区等8个国家级文化信息资源共享工程示范县（市、区），建成183个基层服务网点。注重发挥文化资源丰富的优势，建设重点文化工程，锻造标志性文化设施和品牌，建成了中国闽台缘博物馆、省博物馆新馆、福建大剧院、昙石山遗址和博物馆、福建艺术职业学院等，推广昙石山文化、闽南文化、妈祖文化、客家文化、船政文化等文化品牌，有力地提升了福建文化形象和实力。但总体而言福建省的文化基础设施还比较薄弱，数量偏少、规模小、布局不合理，文化投入相对不足，文化产品的数量和质量还必能满足人民群众日益增长的文化需求，与建设海峡西岸经济区文化强省的目标和经济社会的协调发展不相适应。因此，福建省要大力推进文化基础设施建设，加快建立覆盖城乡的公共文化服务体系，建立健全运行保障机制。 1.加大投入力度，加强图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化设施建设。 各级政府及其财政部门要充分发挥公共财政在文化建设中的主导作用，建立文化事业投入自然增长机制，确保随着经济的发展逐步增加投入，省财政要重点支持重大公益性文化项目和公共文化产品的购买。建立健全新的文化投资机制，努力形成政府投入为主，企业资金、银行贷款、民间资本、证券融资、境外资金等相结合的多渠道、多元化的文化投入机制。加大对现有省市文化资源的整合力度，盘活文化资产，利用特许经营、投资补助等多种形式，吸引社会资本参与公益性和公共文化基础设施项目建设。
加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展
加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展 加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展 城乡一体化是在生产力发展水平较高的基础上，城乡之间通过社会资源和生产要素的自由流动、优化配置，达到相互协作、优势互补，以城带乡、以乡促城的动态过程。加快推进大武口区城乡一体化，就是要优化城乡空间布局，为经济社会发展提供广阔的平台；提升经济发展水平，提高大武口区经济综合竞争力；增强城市综合功能；营造城乡优美环境，创造良好的创业和人居条件。一、基础设施建设基本情况大武口区是市委、市政府所在地，是石嘴山市政治、经济、文化信息的中心，由原大武口区和石炭井区合并而成。人口23.94万，面积1007.5平方公里（含隆湖经济开发区）。辖区内中央、自治区、市属及私营企业近百家，带动和促进了区域经济的长足发展。初步形成了集煤炭、电力、机械制造、化工、冶金于一体的工业体系，宁夏东方有色金属集团公司以世界钽铌铍三大生产基地之一享誉世界，宁夏新材料科技工业园区及隆湖经济开发区正在积极建设之中，区内化工企业生产的石灰氮、双氰胺产量雄居亚洲之首，城市电力供应充裕，集中供热、供排水网络配套齐全，能源保障体系已基本形成。数字程控、宽带网可提供面向全球的优质通讯服务。交通网络四通八达，109国道、110国道、石中高速公路、包兰电气化铁路穿境而过，银川河东机场距市区80公里；人民广场、市政广场、五环广场、体育广场、东方广场、太西广场、体育场、体育馆、游泳馆、射击馆满足了市民娱乐健身需求。邮电通讯基础设施不断完善，已建成以大武口区为中心，连接广大城乡矿区，网点密布，四通八达的邮电信息网。以程控交换数据通信、移动通信为主的公用电信网络通达全国及世界各地。计算机互联网已进入普通百姓之家。市境内供电、供水充裕，特别是随着市委提出大力实施产业对接、蓝天碧水和民心“三大工程”以及国电宁夏石嘴山发电有限责任公司、大武口污水处理厂、大武口第二水厂、石嘴山煤气工程、道路工程等一批重点项目的建设，基础设施建设得到进一步加强，服务功能更加完善。我区现有城市道路总长度82公里，农村公路110公里。城市人均占有道路面积13平方米，农村人均占有道路面积40平方米。市区内道路东西11条街，南北14条路，城市规划路除永康路因拆迁未修通外,其它全部修建完成,道路硬化率达99%。。二、存在问题（一）部分道路人为损坏严重。一是各类管线挖掘频繁，造成补丁路面。二是区域重型车辆密集，道路损坏严重。（二）重点地区道路管养体制不顺，村级道路严重失养，大大缩短了道路服务年限，不能有效发挥投资效益；公共交通布局不完善，群众出行不便。（三）随着城市建设步伐的加快，大武口区承担了大量的城市基础设施等建设项目，并积极多方筹措资金，克服重重困难，保质保量完成了各项建设项目，发挥了良好的社会服务功能，但在建设工程中，由于区级财力有限，建设资金大部分不到位，大部分工程都是由施工单位垫资、拖欠人工工资、机械费、材料款等来完成。经多年积累，旧账未清，新帐堆积，拖欠工程款问题越加严重，政府付款信誉不断降低，直接影响到施工企业参与政府工程招投标活动的积极性。（四）城市防洪能力差，缺乏雨水收集排放系统。污水管道陈旧、老化严重，堵塞频繁。管理职责不明，存在星瀚集团收费而政府维修的现象。 三、加强基础设施建设的主要措施加快全区基础设施建设，实现大市政大交通的格局，营造人与自然和谐生存的生态环境，应采取以下措施：（一）树立抓城建就是抓发展的理念，把城市建设纳入经济发展的范畴城市建设的迅速发展，不仅带动了当地建筑业的发展，增加了地方财政收入，有效转移了农村富余劳动力，增加了农民收入，而且带动
在新的形势下我们迎接的机遇和挑战
在新的形势下我们迎接的机遇和挑战 新常态要有新状态,我局环保必须科学认识、主动适应、积极应对新常态，结合我们本地区的实际情况，用新常态来对照观察、分析判断环境保护事业发展新形势新任务新挑战，乘势而上，有所作为。 新常态是新挑战，也是新动力和新机遇，科学制定战略战术，就能化挑战为机遇，变新常态为新风景。同时，新常态对创新环保工作，谋划十三五环保规划编制，具有重大的现实作用和深远的历史意义，是环保工作又一次重大理论创新和实践深化。 1、要全面把握和深入理解新常态 深入理解和准确把握新常态的内涵，是创新推进十三五环保工作的重要前提。新常态就是我国经济增长从高速进入中高速阶段的从容状态，揭示了我国经济发展阶段的新变化、新特点，强调经济发展既不能片面追求过去那种粗放的高增长，也还要保持合理发展速度防止经济惯性下滑。我局要全国大的新形势下积极响应新常态的大潮流。 新就是与旧质有异，常态就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。实质上就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段，基本特征是经济增速换挡、经济结构调整、政策思路转变。 在新的形势下，我们作为一个环保人的责任和任务又面临了一次前所未有的巨大考验，我们要结合我们当地的实际情况和工作中所遇到的问题，制定好一个切实可行的方案。 2、新常态下环境保护的机遇与挑战 在推进向新常态迈进的过程中和未来新常态阶段，环境保护面临难得的机遇和严峻的挑战，机遇大于挑战，如果处理不好，就会让旧危机加重，新问题累积，错失改善环境质量的良好时机。 一是难得机遇。要充分认识到：经济增速换挡，环境压力进入调整期。20世纪90年代以来，**区经济高速增长，经济实力不断增强，城市化程度逐渐加快各项社会事业获得长足发展。与此同时，经济结构和城镇建设布局不尽合理、基础设施仍比较薄弱、主要污染物的排量逐年增加、水资源约束逐渐加大、水环境质量逐渐恶化等问题也日益凸显，已成为之约**区进一步发展的重要因素。国家放缓了对经济发展的速度，我们正好可以利用这个有利的时机。 二是严峻挑战。要清醒认识到：污染治理迟疑不决、患得患失，万千滋味在心头。新环保法总则第五条规定：环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。排放污染物的企业和事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。对于我们**区的重点排污单位从2015年1月1日开始按照新的环保法要求应当按照国家有关规定和检测规范安装使用检测设备，保证检测设备正常运行，保存原始检测记录。严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设备等逃避监管的方式违法排放污染物。我们要遵循我国环保的基本原则第三条谁开发，谁保护，谁污染，谁治理的原则 中央政治局会议提出，发展必须是遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展，这是新常态下经济发展必须遵循的3个规律。走向新常态的经济政策的制定，也将更加尊重这三个规律，这就要求我们在深化环保工作任务、健全完善环境监督、生态文明制度建设和构建社会行动体系等方面进行深入研究。 一是在深化环保工作任务方面，我局要坚定不移地强化环境质量管理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，，着
抓住机遇谋发展 勇于创新求突破
抓住机遇谋发展勇于创新求突破 2010年是十一五规划收尾之年，也是我们钱仓村飞跃发展的一年。如今的钱仓，在街道党工委和办事处的悉心指导、各级领导的大力支持下，牢固树立科学发展观，深入开展创先争优活动，时刻铭记“做加快发展的带头人、做人民群众的贴心人、做党的方针政策的模范执行人、做廉洁奉公的明白人”。 2010年以来，全村固定资产投入800万元，占全年200%；注册企业5家，占全年250%；注册资本完成2000万元，占全年400%；新办规模企业1家，占全年50%；规模企业产值指1.5亿元元，占全年150%；吸税引税40万元，村集体经济收入指标为510万元，农民人均纯收入13540元，村级事务管理群众满意程度达95%以上。特别是公推直选之后，我村仅用半年的时间就基本完成了承诺三年的工作，例如我们当时承诺三年改造所有的电灌站、所有渠道进行水泥硬质化、所有组级道路灰色化、村主干道亮化等等在年底之前皆已完成，战斗力和凝聚力极高的村两委班子收到了广大村民的一致好评和拥戴，这样的成绩是全村上下一起努力的
结果，更要归功于公推直选的民主效应，是老百姓自己决定了钱仓的当家人、是老百姓自己选出了钱仓的管家人，所以全村各项工作都得到了老百姓的大力支持。 2011年是全新的一年，也是十二五规划开局之年，我们将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神，围绕“把联系点建设得更加美好”的目标，坚定不移地推进科学发展、跨越发展，更加注重可持续发展、争先进位、民生改善和党的基层组织建设，全面推动全村经济社会又好又快发展。 一、坚持发展不动摇，实现三年大变样 “发展是硬道理”。我们将始终把争先进位作为衡量工作的实际标准，以“创先争优”活动为契机，围绕“坚持科学发展、造福百姓，打造富足、殷实、幸福的新钱仓”为主题，经济上“全区争先进、全市进十强、全省有影响”，民生上实现“村民收入水平、生活环境和各项公共服务向城里人看齐”，同时力争跻身“全市十佳基层党组织、全省一流基层党组织、全国先进基层党组织”的行列，大力发扬六合“三不五干”精神，始终咬定钱仓三年大变样的目标，抢抓青奥盛会、跨江发展战略深化的历史性机遇，以更高的标杆、更高的定位、
关于机遇与挑战的名言精选
关于机遇与挑战的名言精选 相信自己，坚信自己的目标，去承受常人承受不了的磨难与挫折，不断去努力、去奋斗，成功最终就会是你的!下面由小编与大家分享关于机遇与挑战的名言，希望你们喜欢!欢迎阅读! 关于机遇与挑战的名言 1、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 2、在婚姻大事上，机会和命运常常良莠不分，叫人难以捉摸。——奥斯 3、运气就象一个球那样圆圆的，所以很自然地，它并非总是滚落在最善良、最高贵的人的头上。——贝多芬 4、进步，意味着目标不断前移，阶段不断理新，它的视野总是不断变化的。——雨果 5、一个人不论干什么事，失掉恰当的时节、有利的时机就会全功尽弃。——柏拉图 6、要认准自己的机会。——皮塔库斯 7、老是遇不上机会的人，最终总会走运。——塞内加 8、机会对于不能利用它的人又有什么用呢?正如风只对于能利用它的人才是动力。——西蒙 9、人们若是一心一意地做某一件事，总是会碰到偶然的机会的。——巴尔扎克 10、每个人当然都可以逞强，但限于在他所懂的方面。——歌德 11、灾难——这东西最能经常而确凿无疑地提醒我们，人生的事物并不全是按照我们自己的安排。有两种：自己的背运，还有别人的走运。——比尔斯 12、周到的礼貌用在那些你不喜欢的人身上，绝不比挑战书尾那句“您恭顺的仆人”更多一点真诚。当然，这是一种人们普遍赞同和理解的情况。——切斯特菲尔德 13、机会似乎是很诱人的，事实上有很多遥不可及和美好的事物都是骗人的幌子。最好的机会，就在你的身旁。——约翰·拔罗斯 14、善于等待的人，一切都会及时来到。——巴尔扎克
15、谁若是有一刹那的胆怯，也许就放走了幸运在这一刹那间对他伸出来的香饵。——大仲马 16、弱者坐失良机，强者制造时机，没有时机，这是弱者最好的供词。——佚名 17、一个明智的人总是抓住机遇，把它变成美好的未来。——托·富勒 18、残疾人的成功通常不易招致嫉妒。因为他们有缺陷，使人乐于宽忍他们的成功。也常使潜在的对手忽视了他们的竞争和挑战。——培根 19、机会不会上门来找;只有人去找机会。——狄更斯 20、如果没有人欣赏，乌鸦的歌声也就和云雀一样;要是夜莺在白天杂在群鹅的聒噪里歌唱，人家决不以为它比鹪鹩唱得更美。多少事情因为逢到有利的环境，才能够达到尽善的境界，博得一声恰当的赞赏!——莎士比亚 21、我对高三同学讲的一句话就是：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”希望你们应对艰苦的挑战过程中，享受到学习带给你的至高无上的快乐，于是你一定会成功的。——王金战 22、生活中最重要的事情是懂得何时抓住机会，其次便是懂得何时放弃利益。——狄斯累利 23、要注意留神任何有利的瞬时，机会到了莫失之交臂!——歌德 24、21世纪是一个复杂而不可预知的世纪，我们那些照目前来看已经固定的思维习惯和价值观正接受新的挑战。——宫崎骏 25、一个人必须为自己创造机会，就像时常发现它一样。——培根 26、世界上有许多做事有成的人，并一定是因为他比你会做，而仅仅是因为他比你敢做。——培根 27、踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫。——施耐庵 28、人生颇富机会和变化。人最得意的时候，有最大的不幸光临。——亚里士多德 29、生命是一条艰险的狭谷，只有勇敢的人才能通过。——米歇潘 30、把千百万人的幸福和生命交由我们处置，这是一种特许，是一种挑战，看我们能否毫不留情地挥霍它们。——赫兹里特 31、金龟子训练营“破冰之旅”的录制顺利结束!从现在起，我就在北京~
认清新形势 抢抓新机遇 立足新起点 创造新业绩
认清新形势抢抓新机遇立足新起点创造新业绩 21世纪是创新的时代。在新世纪、新阶段，实践党的十六届三中全会提出的科学的发展观，进一步转变经济增长方式，需要高素质的劳动者，尤其是高素质的青年劳动者。这 为团员青年的岗位成才、建功立业提供了广阔舞台。团员青年要抓住机遇在院党委的正 确领导下，围绕党委的中心工作，以“三个代表”重要思想为指导，立足新起点，树立 新理念，创造新业绩，让青春闪现亮丽的时代色彩。作为21世纪的青年，面对新世纪 的挑战，我们提出以下倡议： 一、全院团员青年要勤于钻研业务，苦练基本功，不断充实自己的专业知识，全面提高 技能素质。要不断提高自身处理信息的能力，把先进的信息技术应用于实际工作中。 二、全院团员青年要强化职业道德建设，不断加强政治学习，努力提高自身的道德修养，做一个医德高尚的人。 三、全院团员青年要树立服务理念，积极投身于医院的各项工作中去，用青年人的热情 和智慧，打造医院优质服务的品牌，创建岗位服务精品。 四、全院团员青年要树立创新理念，努力使自己成为有丰富创新能力的优秀人才。树立 合作理念，做一个具有“团队精神” 的现代青年。 未来在于青年。新世纪的使命任重而道远。在新的形势下，让我们齐心协力，立足 新起点，创造新业绩，为我院的两个文明建设贡献青春力量。 党的十七大和安徽省第八次党代会为做好党的青年群众工作指明了方向。当前，安徽加快崛起的思路更加明晰，步伐日益加快，前景无限广阔。作为党的助手和后备军，共青团服务崛起的决心不断增强，安徽青年投身崛起的信念更加坚定。面向未来，我们站到了一个新的历史起点上。我们要团结带领江淮大地的团员青年共享知识、共同成长、共促创业、共建和谐、共兴事业，在推进跨越式发展，加快实现安徽崛起的伟大进程中，不断开创共青团工作新局面。 ——团安徽省委书记王宏 未来五年，我们的主要思路和特色工作是： 一、实施青年马克思主义者培养工程，组织引导青少年按照党的要求健康成长 坚持抓学习、抓骨干、抓实践、抓契机、抓阵地的工作思路，重点面向团干部、大中专学生骨干、青年知识分子，实施“青年马克思主义者培养工程”。坚持以体验教育为基本途径，深化“百万少年爱安徽”主题教育活动，实现团队教育对未成年人的全员、全程和有效覆盖。 二、深化青年创业行动，组织引导青年为安徽跨越式发展建功立业
关于加快贵州省信息通信基础设施建设的意见
关于加快贵州省信息通信基础设施建设的意见 为深入贯彻科学发展观，认真落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）相关精神，按照“加速发展，加快转型，推动跨越”的总体要求，进一步加快贵州省信息通信基础设施建设，为推进全省经济社会又好又快、更好更快发展提供强有力的支撑和保障，现提出如下意见： 一、充分认识加快信息通信基础设施建设的重要意义 信息通信基础设施是现代化基础设施体系必不可少的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础和标志，是维护社会和谐稳定、应急处突和加强社会管理的重要支撑。 切实加快全省信息通信基础设施建设不仅是推动贵州信息化建设，迅速提高信息化水平，显著增强贵州综合实力和国际竞争能力的关键环节，也是促进贵州信息化与工业化、城市化和现代化深度融合，加速产业结构调整和发展方式转变，推动全省工业化、城镇化和农业产业化发展的重要任务，更是缩小信息服务领域区域差距，促进社会事业协调发展，进一步满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，切实保障和改善民生的迫切需求。 为此，各级政府和各有关单位要按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任
感，积极配合支持，大力推动全省信息通信基础设施建设和发展。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“加速发展、加速转型、推动跨越”的主基调的总体要求，进一步加强信息通信网络建设改造和统筹规划，逐步扩大网络覆盖、优化网络结构、改善网络性能，努力实现信息通信基础设施建设、应用、技术研发和产业发展的良性互动，助推全省实施工业强省战略和城镇化带动战略，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。 （二）基本原则 1、政府引导，市场运作。形成以政府为引导、企业为主体、社会各方面支持配合信息通信基础设施建设的格局。 2、统筹规划，资源共享。立足于省情和经济社会发展的阶段性特征，制定科学、合理、先进、适用的信息通信基础设施建设规划，切实加强综合信息通信基础设施建设，率先缩小信息服务领域区域差距，大力推进信息通信基础设施共建共享和互联互通，提高网络资源的利用率，避免重复建设。 3、科学规划，应用带动。科学制定规划，充分考虑各种信息技术的发展规律，适度超前建设信息通信基础设施，大力推进其在工业化、城镇化进程中的应用，推进其在公共服务、电
城市与环境充满挑战与机遇
城市与环境充满挑战与机遇 寄往下一个十年的信札，20人展望2020年：多元共生，一个更加开放的社会 未来10年的中国城市与环境充满挑战与机遇。无论是祸或福，都绝不会令人平静。基于2010年已出现的种种端倪和世界城市与环境发展的经验与教训，我对未来中国城市与环境的担忧和憧憬可以概括为以下几个关键词： 人口集聚 2020年的中国，人口将进一步加速向城市集聚，可能有超过55%的人口将进入城市，尤其是东部沿海城市。包括北京、上海、广州在内的几大城市的人口将大大突破此前规划的长远目标，城市规划可能将再次陷入“先建设后规划”的被动局面。住房紧缺和房价高企，将一直困扰追求城市之梦的年轻大众。 拥堵 拥堵将成为未来10年中开车族的最大心病。不但大城市将进入堵车高峰期，中等城市也将出现堵车困境，区域性的、全国性的城际大堵车将不再是新闻。由此将引发效率、健康甚至社会问题。与此同时，对石油进口和汽车轮子的依赖，油荒也将困扰每个人。 水危机 水资源与水环境危机将在未来10年内凸显。过去30年，缺乏生态意识的快速城市化和基础设施工程，大规模、机械的水利工程，在推动中国快速发展的同时，也使水生态系统面临危机；加上控制不力的工业排放，已让地表水、大面积的土壤及地下水遭受严重污染；中国水系统的自净能力、旱涝自我调节能力和生物承载能力在急剧下降。未来10年，中国水资源和水环境危机可能将突破底线门槛，水荒将降临一些大城市。旱涝灾害将更加频繁。而全球气候变化将使这一问题更加严重。 或现“钱荒” 中国城市过去的快速发展依赖于低成本的土地，中小城市的财政很大程度上依赖于卖土地。中国城市似乎从不缺钱。这钱来得太快，去得也快，造了许多包括宽马路、大广场、巨型建筑在内的形象工程，它们耗能巨大、维护成本极高。很快，土地的紧缺和城市化的偏移，中小城市将面临财政危机，无力维护大量老化的形象工程和大型公建。 “新上山下乡”
讲话稿：抢抓机遇、加快发展
抢抓机遇加快发展 同志们： 今天我们召开全省省道及农村公路建设养护电视电话会议，主要任务是：贯彻国务院《若干意见》、省委八届六次全会及全国农村公路会议精神，落实《XX省农村公路管理办法》、省政府《关于加快公路建设发展的若干意见》和省政府办公厅刚出台的《关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见》，全面加快普通公路特别是省道建设步伐，完善农村公路养护管理体制，更好服务海西城乡统筹和区域协调发展，为加快建设小康社会提供交通基础支撑保障。 省委省政府高度重视普通公路建设，XX书记、XX省长就农村公路建设和养护工作多次作出批示、提出要求；XX副省长亲自到基层调研、多次专门协调，等会还要代表省政府作重要讲话，我们要认真贯彻落实。这里我先代表省交通运输厅就如何加快普通公路建设及养护管理工作提四点具体意见。 一、我省普通公路建设取得了显著成就 近年来，在省委省政府的高度重视和各级地方党委政府、社会各界的大力支持下，在海西建设战略效应的推动下，我省普通公路建设取得历史性成就。 一是提前两年基本完成“年万里农村路网工程”。20XX年，省委省政府就加快农村公路建设作出全面部署，并年年把“年万里农村路网工程”列入为民办实事项目；地方党委政府也把这项工作作为社会
主义新农村建设的一项重要内容加以推进。20XX年，XX、XX市率先实现建制村通硬化公路目标；20XX年，XX、XX、XX、XX4个设区市如期完成任务，XX市7个县提前三年实现预期目标。至20XX年底，全省提前两年完成“年万里农村路网工程”。五年间全省累计完成投资约176亿元，硬化里程约4.1万公里，通乡（镇）公路硬化率100%，通建制村公路硬化率提高到96%以上，居全国第5位。 二是初步形成“畅通、安全、舒适、美观”的国省干线路网格局。充分利用国家支持东南沿海交通基础设施建设有利时机，抓紧建设我省境内“二纵二横”国道及“八纵九横”省道规划网，打通山区、老、少、边、远地区与沿海地区通道，全省共完成国省道路面重铺改建约1200多公里，国道路面重铺任务将于今年提前1年完成，省道二级标准以上公路比例提高了近15个百分点。晋江大桥、杏林大桥、集美大桥建成通车，中心城市进出城交通条件进一步改善。各地还大力实施“绿色长廊和谐公路”建设，开展路面改造、灾害防治、安保工程、桥隧整治等综合治理，进一步提升了全省干线公路的服务水平。 三是探索建立了一套行之有效的管理机制。（1）计划管理模式上，改变原来的“撒胡椒面”安排计划模式，建立了重要网络项目库、农村公路项目库、国省干线路面改造项目库，实行以库立项。农村公路还采取了“一县一议、以奖代补”机制，极大激励了各级地方政府积极性。（2）建设管理机制上，全面推行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严把设计文件审批关、招标文件审查关、工程质量监督关、工程竣工验收关，保证了建设质量。农村公路还推
机遇与挑战并存的名言,机遇与挑战并存的句子
机遇与挑战并存的名言，机遇与挑战并存的句子 第1篇:机遇与挑战并存的句子 1、挺拔的树，是阻击风雨的胜者，因此才有了人们的感叹。 2、在知识面前，人没有笨拙与聪明之分，只有勤奋与懒惰之差。韩愈曾说过：“业精于勤而荒于嬉。”只有勤奋，我们才能在高手云集的中考场上站得住脚。也只有勤奋，我们才能在知识的海洋里有所得。辛勤的劳动换来丰硕的成果，勤奋的学习才能考出好的成绩。 3、我所标榜的人，不一定有健壮的体格，或者不一定有健全的身体，但一定有勇于向上的精神。什么是向上的精神呢？是不甘平庸，努力奋斗，是不怕困难，勇于进取，是不畏痛苦，迎接挑战！ 4、自己的困难自己去解决，不能把烦恼告诉家里，告诉了爸妈，那爸妈的烦恼又和谁去说呢，而且现在家里的情况比我在天津的情况坏多了，我要战胜一切困难，取得最后的胜利，所以我现在要做的就是坚强的去面对一切！一定能做好的！
5、而我们是人，是聪明的，强壮的人。但如果我们不敢向前，遇事躲避，那我们就是失败的。或者说，不愿面对挑战，畏惧困难的人，充其量也只是为吃喝而忙碌的走兽！ 6、成功的奥秘在于目标的坚定，没有目标的生活就如一艘没有航向的船，只要我们有了伟大的目标，我们就会朝着目标勇往直前。 7、人生如海，海上无风三尺浪。无浪的海面固然平静，但它是一片失败的海，充其量也只是一潭死水。 8、美丽的花儿，是面对生存挑战并战胜困难的强者，因此才有了人们的惊羡。 9、挑战有时也与失败并存，我们所畏惧的也许莫过于此。可是，你想过没有，纵使你失败了，你还是足可让人敬畏！因为你迎接了挑战，并且尝试了痛苦。失败并不等于输，你仍是生命的赢家！ 10、人生如山，文似看山不喜平。平缓的山，固然是一种安逸，但它也是一座失败的山，充其量不过是一座土丘。 11、不惊一番寒傲骨，哪得梅花扑鼻香。在初三年，大考、小考，
【2019年整理】抢抓新机遇 谋求新跨越
抢抓新机遇谋求新跨越 xx路汽车街北起中和桥、南至宁溧路，全长 3.4公里，宁溧路北侧东起双龙街立交桥，西至卡子门广场，全长2.2公里，总面积70万平方米(1050亩)。目前共有汽车相关企业179家，其中汽车销售企业46家（含已签约未开业），品牌企业（3S、4S专卖店）27家，汽车品牌近50个，知名品牌有宝马、现代、菲亚特、江铃、蓝鸟、福特、进口丰田、红旗、一汽大众系列车、上海大众系列车等；汽车维修企业近100家（含快修市场内32家）；出租车客运公司7家；汽车检测、配件销售、燃油供应店52家。 2002年底，汽车街汽车企业商业用房面积达到140497平方米，经营额15亿元，实现税收近2千万元，业务范围已辐射周边省、市、县等地区。省内第一家最大的、建成后可容纳40-60户快修户的汽车快修市场和全省最大的二手车交易市场落户扩容汽车街，同时，完成了xx路第一座标志性跨街门楼（市场运作），而拥有一万平方米的新奇特汽车美容市场目前也已进入装修阶段。xx路已初步具备了“整车销售、汽修、旧车交易”三大功能并实际上成为“三路一园”？？xx路、宁溧路、宁南路、中驰汽车园合力构筑的城南汽车贸易圈的领跑者。xx路为什么能在短短两年有这么快的发展？笔者认为，政府的引导是最重要的因素。可以这样说，xx路是政府打造出来的。秦淮区政府抓住xx路拓宽改造的机遇，及时提出了将xx路建成为“汽车一条
街”的设想，以“适应未来汽车市场，适应未来企业需求”为标准，按政府行为引导、市场机制运行的方式，在招商方式、特色街建设上做出了种种努力，才有xx路的今天，但这仅仅是我们刚刚迈出的第一步。随着中国迈向世界的步伐，随着南京汽车业的发展，固步自封、沾沾自喜，“拼盘式”、“见缝插针”地建设、改造，已经很难向纵深推进项目，做大、做强、做优汽车街，必须重新确立发展坐标和发展思路。一、发展机遇和优势近几年来，尤其是中国加入WTO的2002年以来，南京、江苏及至全国汽车市场发展迅速。2002年我国汽车总需求增长速度达到了10年来的最高水平，1？11月份同比增长了37%，其中国产车销售量达到了196.33万辆，同比增加79.7万辆，同比增长36.8%。从九大类车型来看，轿车、重型货车、微型客车、轻型货车是主要增长动力，其中轿车（含微型车）增加了50.3万辆，占63.1%，商用车同比增加了29.4万辆，占36.9%，对2002年汽车市场的增长都有较大贡献。南京市汽车保有量在2002年也迅猛增加，据统计，南京现在每月汽车销售量在4000辆左右，全市20万辆机动车，每年的汽修市场就有50亿元的盘子，市场潜力十分诱人。而南京市现有四大车市板块？？xx路宁溧路板块、新庄板块、龙蟠路板块、宁南汽车贸易园板块，虽然竞争激烈、各具特色，但是缺少综合性、全功能、高层次的汽车贸易中心，迫切需要建设和完善一个规模大、影响大的汽车市场来填补空白，引领南京汽车时尚、引导南京汽车消费、传播南京汽车文化。作为南京发展较快的车市板块？？xx路宁溧路板块，拥有多方面的综合优势，