遏制电信诈骗需标本兼治

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遏制电信诈骗需标本兼治

作者：吴学安

来源：《中国防伪报道》2015年第11期

通信信息诈骗之所以泛滥成害，是与其隐蔽性大、犯罪成本较低有很大关系。实施此类违法犯罪活动，只要有手机等电子设备就能进行。由于一些手机卡使用的是储值卡，购买时不用登记任何身份资料，不法分子获取不义之财后，往往把手机卡号丢弃不用，从而给破案造成重重困难。还有一些不法分子在办理手机入网手续时使用的是假身份证，或者盗用别人身份证件购买手机卡，再加上目前通信运营商多采用后付费方式，即先消费再付费，一些人就钻这一空子，通过透支话费的方式大量群发短信，然后再更换新的手机卡号。

应该说，面对日益猖獗的通信诈骗活动，执法机关和通信运营商都采取了各种预防和打击措施。如中国联通为了解决虚假、不良短信给用户造成的负面影响，在国内率先推出了“联通在信”业务SP管理平台，通过技术手段来实现对短信服务的实时管理。但问题是，目前要想从根本上遏制手机短信诈骗活动仍面临着许多亟待解决的技术和法律课题。从运营商角度来看，短信是手机间点对点、或通过专门软件、或通过网络发送的。后两种方式具有较强的群发功能，大多数“诈骗短信”是从这两种渠道发送出来。不言而喻，现代通信技术的出现，为人们信息交流带来了方便快捷，而通信短信诈骗的出现，又让它蒙上了污尘。

怎样才能有效遏制电信诈骗？笔者认为：一是监管部门应加强业务指导和监管。如推进落实手机号码、网络域名实名登记制度，加强对通信设备租赁、销售企业的监管；二是通信运营商切实履行责任，加强对通信数据的管理，为相关部门侦办电信诈骗案件提供强有力的证据支持。

我们相信，随着监督管理通信信息法律法规的健全和完善，打击通信诈骗的力度进一步加大，尤其是通信用户警惕性的提高，肯定会使不法分子无机可乘、无利可图。