福利国家制度

福利国家制度

百科名片

社会福利的内容社会福利，包括由私人、企业、团体和国家举办

的各种福利。第二次世界大战后，在各发达资本主义国家，由各级政府实施的社会福利，名目繁多，大体上可以归为三类﹕社会保险。按规定缴纳有关社会保险金者才能享有的福利，它的主要项目有老年退休保险、失业保险、医疗保险、残废保险等。福利补贴。不论是否参加社会保险，凡符合规定条件的公民都可以得到的补贴。

基本资料

【汉语拼音】fuli guojia zhidu

【中文词条】福利国家制度

【外文词条】welfare state system

所谓福利国家制度，就是由国家立法而建立起来的比较完善的社会保障制度。现代资产阶级为了缓和阶级矛盾并维护其统治地位，通过政府所推行的各种社会福利措施。第二次世界大战后，这一制度广泛流行，各发达资本主义国家纷纷宣称本国已经成为“福利国家”。

具体资料

分类

它一般有两种，一种是带有普遍性的公共福利补贴，如西欧某些国家实行的公费医疗、对中小学生在校免费供应午餐等；另一种是只给一

部分贫困者（包括部分没有参加社会保险的失业者）和贫困家庭提供的带有救济性质的补贴。公共教育。包括普通义务教育、专业教育、职业技术教育和业馀教育等多种形式的教育。它对于培养现代化生产所需要的各种劳动力来说，具有重要的意义。

形成和发展

社会福利的萌芽形式，即带有临时救济性质的社会福利的个别因素，在资本主义历史上早已产生。“福利主义”作为一种思潮，在19世纪末

期就开始流行。进入垄断资本主义阶段，资产阶级统治集团在加紧镇压工人运动的同时，还力图用局部的改良，其中包括由国家实施某些社会福利来削弱工人运动。20世纪30年代资本主义的经济大危机曾导致深刻的政治和社会动荡，迫使一些国家进一步采取了若干社会福利措施。但是，直到第二次世界大战结束以前，各国政府所实施的社会福利，项目不多，范围较狭，并且主要是一些救济性措施，尚未形成一套体系。资产阶级宣扬的所谓“福利国家制度”的最终形成是在第二次世界大战

以后。

项目增多压力增大

近40年来，发达资本主义国家各级政府所实施的社会福利项目日

益增多，范围已涉及生、老、病、死、伤、残、孤、寡、失业和教育等各个方面，政府的社会福利开支及其在政府总开支中所占的比重越来越大。到70年代末80年代初，许多发达资本主义国家的社会福利开支（包

括公共教育开支），有的已占本国政府总开支的1/2至2/3，约占本国国内生产总值的1/5以上。

发展原因

战后这种“福利国家制度”的发展，归根结柢，是为了在现代经济政治条件下保证社会资本、主要是垄断资本积累的需要。这种需要主要有以下三个方面﹕要求国家保证社会劳动力再生产正常进行所必要的条件。其中包括维持在劳动者新陈代谢过程中退出生产的老工人的生存，为那些处于失业、生病、工伤状态的工人和“贫困线”以下的工人及其家庭提供必要的生存条件，教育和培训出适合现代化生产所要求的劳动力等。凡是私人资本家无力举办或不愿举办的上述这类社会福利，就要求由国家来承担。要求国家调节社会资本扩大再生产的实现过程。战后，由于工人工资的增长落后于生产的迅速增长，个人消费品的实现遇到越来越大的困难，从而使社会资本扩大再生产的实现条件更加频繁地遭到破坏。这就要求国家通过增加社会福利开支，来加强对社会总产品实现过程的调节。这种调节的主要目的，一是扩大群众对个人消费品的需求，以缓和资本主义生产同消费之间的尖锐矛盾；二是影响社会资本再生产的周期进程，以减轻其周期波动的剧烈程度。要求国家维护社会资本再生产所必需的共同的外部条件。生产越是社会化，阶级冲突给资本家阶级造成的损失就越大。战后，垄断资产阶级及其国家力图通过推行福利国家制度，使工人阶级的贫困状况趋于“分散化”，以防止和控制因许多人无法生活下去而发生社会动乱。因此，他们把“福利国家制度”作为阶

级对抗的一种缓冲器，用来削弱工人运动以维护社会资本再生产所要求的共同的外部条件。同时，战后发达资本主义国家的社会生产力在一定时期的迅速发展，也为“福利国家制度”的推行提供了物质基础。所以，“福利国家制度”是现代资本主义条件下阶级矛盾趋于激化、战后国家垄断资本主义进一步发展的产物。

经历阶段

战后“福利国家制度”的发展，大体上经历了三个阶段﹕40年代后期到50年代，是它的形成阶段。战后初期，那些遭受战争巨大破坏的国家，都处于社会产品严重短缺，人民生活十分困难的状态。这些国家的政府，就以保障每个公民获得当时条件下的一般生活水平为口号，开始建立起适应当时经济恢复和发展需要的“福利国家制度”。60年代到70年代初期，是它的发展阶段。这时，随着经济比较迅速的发展和社会物质文化生活水平的提高，垄断资产阶级进一步推行所谓“高福利”政策，使政府举办的社会福利项目增多，开支空前增长。从70年代中期到80年代初，是它日益陷入困境，以致不得不进行调整的阶段。在1973～1975年经济危机以后，发达资本主义国家普遍陷入经济发展滞缓、财政赤字扩大、通货膨胀严重的困境，庞大的社会福利开支愈益成为国家财政的沉重负担，“福利国家制度”也陷入进退维谷的境地。于是，统治阶级的代表人物纷纷提出要对福利主义进行“重新估价”。近些年来，许多国家的政府开始对“福利国家制度”进行调整或“改革”，竭力控制和削减社会福利开支。

实质

社会福利和工资，虽然都构成工人的收入，但二者在形式上是有区别的。工资是每个资本家支付给本企业在业工人的劳动力价格的转化形式，而社会福利是国家在全社会范围内对国民收入进行再分配的转化形式。工资造成工人的全部劳动都已经获得报酬的假象，而社会福利由于已经同每个工人的现实劳动分离，则造成它是工人的一种无偿收入或“额外”收入的假象。要揭露后一种假象，必须从以下两点出发﹕一是把各个工人互相联系起来，作为一个总体即整个工人阶级来考察它的再生产过程；二是把每个工人一生中的各个时期（如未成年时、就业时、失业时、年老退休时等等）互相联系起来考察，即考察他一生的劳动力再生产的全过程。由此就可以找出社会福利费用的真正来源。

费用的来源

国家支出的社会福利费用的来源是﹕大部分来自各种社会保险税，而社会保险税一般是由工人和企业主共同负担的。由工人缴纳的那部分社会保险税，是对工人工资收入的直接扣除。社会福利越多，社会保险的税率和税额就越高，对工资的扣除也就越多。因此，无产阶级是用自己在业工人工资的一部分，来保障那部分失去工资收入的工人及其家庭的生存﹔每个工人是用自己在业时的工资一部分，来保障自己失去工资收入时的生存。由企业主缴纳的那部分社会保险税，实际上也是由工人阶级负担的。企业主上缴给国家的这种税，不同于公司利润税。它并不计入公司纳税前的利润中，而是同支付给工人的工资一样计入商品成本

价格的。它是国民收入中可变资本的一部分，即由工人再生产出来的劳动力价值的一部分。只是在形式上，这部分劳动力价值没有直接支付给工人，而上缴给了国家，由国家根据社会劳动力再生产的一些共同性需要来统一使用。因此，工人阶级完全是用自己的必要劳动来保障自己生存的。它还有一部分来自社会保险税以外的国家财政资金。但是，国家财政资金的主要来源是税收，而税收的主要部分是个人所得税，还有各种各样的间接税。这些税的很大一部分也是由工人缴纳的。至于国家财政资金的其他来源，如发行公债，实际上也要依靠增加对人民的税收来还本付息﹔大量发行纸币，必然造成通货膨胀，物价上涨，结果还是加重人民的负担。所以说，由国家财政负担的那部分社会福利费用，绝大部分仍然是“羊毛出在羊身上”。即归根结柢仍是由工人阶级自己负担的。社会评价

综上所述，社会福利是社会劳动力总价值一部分的转化形式。每个工人，通过纳税后工资而取得的劳动力价格，一般都低于他的劳动力价值。因此，所有个别劳动力价格的总和，小于社会劳动力的总价值。这两者之间差额的很大一部分，通过税收等方式集中到国家手中，由国家以社会福利的形式进行再分配。对于整个工人阶级来说，社会福利并不是什么无偿收入或“额外”收入。社会福利的发展也同工资的增长一样，被限制在必须保证而不能损害资本积累的范围之内，并依据其需要而变动。由此可见，各发达资本主义国家推行的所谓“福利国家制度”，并没有改变社会生产关系的资本主义性质，而只是在新的社会经济政治条件下，垄断资产阶级通过国家对国民收入的再分配，来保证资本积累和继

续维护其统治的一种方式，从而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。

北欧福利国家：不一样的社会主义 谈论到自由市场经济时，北欧的福利国家总会成为引人注目的“反例”，它们被冠上社会主义的头衔，以迎合大政府能带来幸福的调调。实际上恰恰相反，北欧国家不仅是私有经济占绝对多数，而且它们的经济自由度在西方世界名列前茅。北欧国家犹如英国的工党转型体现的那样，已远非所谓从摇篮到坟墓的国有化国家……【网友评论】

北欧国家富裕，并不是因为社

会主义 瑞典公民科尔森在考察了瑞典经济史之后，写道：“瑞

典由于采取自由市场政策，成功避免战争，加上人民的智慧，

于1870年至1950年间成为了世界上人均收入增长最快的国

家，也成为了发达国家的一员。”

北欧国家何以人均收入增长最快 由于二战的中立政策，瑞典并没有遭受空袭及入侵。这保全了瑞典的工业。这个因素，加上采取自由市场为导向的经济制度，使瑞典从欧洲重建中获取厚利：商品及自然资源

大量出口到欧洲，支撑着瑞典经济长达二十年的爆炸式增

长。卡尔森指出，这段时期“瑞典依然属于世界上最自由的

经济体之一，政府开支占GDP 的比例亦低于美国。”

爆炸式经济增长之后，瑞典政府于50至70年代开始建

设巨型的福利国家制度。政府开支占GDP 的比例飙升至超过

50%。在到了70年代中期，边际税率竟达到令人难以置信的

102%，也就是说你收入每增加1元，就要多交1.02元的税。?

以瑞典为例，90％以上的生产资料

归私人所有，比英国、法国、意大利都高。

一本童话书引热议，执政的社民党下台

著名童话作家，《长袜子皮皮》的作者阿斯特丽德·林

格伦就是其中一名负税者。1976年，她写了一篇讽刺小品，

发表在瑞典其中一份最大的报纸。这个故事讲述了一个住在

虚构王国门尼斯马尼拉的叫做潘帕里泼撒的儿童文学作家。

潘帕里泼撒琢磨着，为什么他赚得越多，钱反而剩得越少。

为什么像他这样只是写一些受儿童欢迎的书籍，就要被政府

在经济上予以制裁。

林格伦的故事在瑞典激起了一场关于税收的热烈讨论，

执政的瑞典社会民主党，44年来首次在大选中失利。【详细】

北欧私有经济比例高达90%，公有制是个神话 正如英国撒切尔、美国里根的改革一样，瑞典的社民党

也可以反思国有化。到了九十年代中后期，瑞典加大改革措

施，取消补贴、价格控制，关停并转一批国企，个人所得税

边际税率和企业税都降了大半。社会主义是指社会建立在生

产资料的公有制之上。一个国家私有化程度越低，就说明其

“社会主义”纯度越高。可是如今，北欧却是完全以私人经

济为基础的社会。以瑞典为例，90％以上的生产资料归私人

所有，比英国、法国、意大利都高。国家只握有5％的工业

企业，而商业之85 % , 银行业之91％，制造业之94 %都

归私人所有。私营企业雇用的劳动力占84％。

北欧经济自由度名列前茅，比

德法还自由

哈耶克说：“如果政府愿意帮助经济复苏，对于政府来说正确

的进行方式是，不要去回归他们过去旧的习惯——挥霍预算，而应该

废弃那些贸易壁垒和阻碍资本自由流动的条款……那些甚至在复苏

开始之初的现在正起到阻碍作用的因素。”

北欧国家名列最自由化的10或20个经济体 大众所认为的北欧国家在经济自由方面接近于社会主义，而其他西方发达国家（特别是美国）则奉行自由市场，这种认知是完全错误的。事实是：北欧国家尽管提供大量的

条状图显示的是瑞典的经济自由度，折线图显示的是世界平均水平。瑞典经济自由度高于平均水平，且还在提高。

福利保障，它们依然是世界上“最自由化”的10个或20

个经济体之一。美国传统基金会发布了年度经济自由度数

据，它由多个指标组成，包括税收、通胀、政府规模、工作

自由、贸易自由，等等，瑞典等北欧国家的指数都有提高。

瑞典本世纪以来自由度持续上升。经济自由度指数显示，瑞

典、丹麦、芬兰这些北欧国家的经济自由度比大部分欧洲国

家都要高，其中包括德国、奥地利、法国、比利时、西班牙、

葡萄牙和希腊。

税收高，但政府透明度高效率也高

其他国家虽然在税率和政府开支方面要比北欧国家要

低，可是政府运作低效，管制较多，法律制度亦不够透明，

这抵消了低税率所带来的积极影响。北欧国家比如瑞典，却

是当今自由经济社会制度多项首创和领导者，比如电子政

府，比如专门的检察官制度；瑞典还是世界上第一个执行政

务公开的国家，瑞典公民都有权查阅任何一个政府部门的文

件（涉及国家安全的除外）。财产申报与公开制度也是瑞典

的首创，任何公民可以针对具体的官员收入去税务署查询。

尽管社民党长期执政，但其他在野党压力之大不输于英美。

他们对官员的调查，即使没有证据，只要存在可疑就可以调

查。这些首创，现在都是建立自由的根基之上，消减了腐败

对市场经济的外部成本。【详细】

劳工法很严格，但官僚机构规制极少

而根据世界银行的营商环境排名，即便是在严格的劳

工法律拉低了投资吸引力的情况下，北欧国家的指数仍然能

够位居前列。这个指数是根据企业在各国开办及经营的过程

中所遭受的官僚机构规制的多少来进行排名。也就是说，北

欧的官僚机构对市场的干预，尤其是行政手段的插手，远远

比其他国家要少。当然，北欧国家的自由度绝不仅仅体现在

指数上，它们的的确确比大多数国家自由，“自由市场是劳

动力的最佳配置者，为社会和劳工带来最佳结果”，这就是

他们生活水平高的原因。这就是为什么北欧的福利国家“行

得通”：因为其他经济体更加糟糕，山中无老虎，猴子称大

王。营商环境的自由超过了劳工成本，资本获得自由，劳工

获得高福利。

政府扩张会带来幸福——这是对北欧的误读

图洛克指出：“很多政府的转移支付不是从富人转移给穷人，而是从政治上组织不力的人那里转移到政治上组织得好的人那里。”这是发展经济学上一个著名的“定律”。

政府专心做福利，市场交给企业

北欧国家虽然存在着非常多的罗斯巴德称之为二元干预的政府对市场的干预，如高税率，但幸运的是，这些国家的三元干预，如市场管制，如政府经营企业，或者企业官办，如地方保护、产业投资偏向，却相对较少。（二元干预指的是政府调整市场主体与政府之间的关系，三元干预指的是政府调整市场主体之间的关系）。这使北欧国家的营商环境能与其他国家相竞争，人民的生活也能维持高水准。认为其他西方国家采取的市场政策了比北欧更为自由化，这纯粹是不幸的误读。这种误读迎合了某类人的想法，他们认为政府的扩张会为所有人带来欢乐和幸福，而事实却恰恰相反。

政府、社会和市场平衡，北欧持续发展

北欧国家总体上正朝着正确的方向前进，逐步扩展经济自由，瑞典的经济在70年代步履蹒跚，主要的原因正是日益增加的社会主义政策，使经济发展趋于停滞，落后于世界各国。欧洲其他国家也从战争中恢复，经济上逐步赶上了受臃肿福利制度拖累的瑞典。

为了拯救国家的经济，瑞典政府于80-90年代实施了大规模的改革及自由化措施，减少税收及福利开支，废除行政垄断，减少管制，采取浮动汇率，公共服务亦允许私营企业参与其中。

当然，瑞典也存在大私有企业的相对垄断，但是因为没有政府官僚利益插手其间，那些自由组成的社会多元力量，对这些大企业形成强大制约，似乎形成了一种现象，私有的企业为了换取与社会各团体的和平，宁愿多缴税支持高福利，来换取营商的自由环境和私有财产权的安全。这是种妥协，而不是胁迫。

各国社会福利制度

各国福利社会保障制度比较 余慧慧 11哲学 H11114034 1.西欧福利型社会保障制度 社会保障的内容有： 社会保险——养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 社会救助——基本收入维持、负所得税、住房补助、社会基金 社会津贴——疾病津贴、疾病照顾津贴、工伤津贴、法定产妇津贴、法定疾病津贴、住房补贴、儿童津贴、无劳动能力者生活津贴等 特点： 以公民权利为核心，确立了福利普遍性和保障全面性原则； 以国家为直接责任主体； 以国家为全体国民提供全面保障为基本内容； 以充分就业、收入均等化和消灭贫困等为目标； 政府与公民之间的责任关系取代了建立福利国家之前的雇主与雇员、领主与农奴以及社团伙伴之间、家庭亲属之间的责任关系。 2.德国国家保障型社会保障制度 国家保障型社会保障制度是传统的社会主义国家以公有制为基础的社会保障制度，属于国家保障性质。其宗旨是“最充分地满足无劳动能力者的需要，保护劳动者的健康并维持其工作能力”。 特点： 国家通过宪法将社会保障确定为国家制度公民所享有的保障权利是由生产资料公有制保证的，是根据国家社会经济政策在整个国家国民经济范围内实行管理取得的。 社会保障支出全部由政府和企业承担，个人不交纳保障费。 保障的对象是全体公民宪法规定，每一个有劳动能力的人都必须积极参加社会生产，对无劳动能力的一切社会成员提供物质保障。 工会参与社会保障事业的决策与管理，一方面劳动者通过人民代表机构对社会保障施加影响，另一方面，工会从基层工会到中央理事会，都参加实施社会保障。 3.美国市场化模式的社会福利制度 美国于1935年颁布社会保障法令，美国社会保障仅限定在以下三个项目范围内： (1)向那些临时或永久失去收入的人和家庭提供现金支付的项目； (2)向在上述条件或在某种情况下接受保险金的人和家庭，向在一既定范畴内的所有人提供医疗照顾的项目； (3)向一既定范畴内的所有儿童提供现金支付的项目。 特点： 管理社会福利保障的一体多元制，是兴办和管理社会福利保障的一体多元化，公私兼顾，联邦和地方政府兼顾，其侧重点时有调整。 美国社会福利保障项目的多层次，美国的社会保障项目据笔者综合有就业和失业福利保障、

高三政治我国的国家制度专题复习

高三政治我国的国家制度专题复习 高三政治我国的国家制度专题复习 第一部分我国的国家制度 二、具体考点(四大部分 17个知识点) 1、识记、理解、运用：略 2、重要知识点 ①我国的国家性质/我国的国家职能/我国国机的组织活动原则/对人民负责和依法治国原则; ②人大的性质和权力/人大代表的权利与义务/我国的人民民主专政(民主政治建设)/国家依法保障公民的政治权利和自由/个人利益与国家利益的关系/权利与义务相统一的关系/实现祖国统一的意义和途径/一国两制的含义、地位、内容和意义/公民的义务 ③马克思政常的一般原理：国性与国职/国家政权组式/国家结构形式/国家机构与组织体系 三、常考点清单(《目录》) 1、国家的性质和职能：①国家的构成要素(主权属性);②国家的三重属性及含义(阶级性);③国家性质(根本标志、决定因素);④民主的含义和本质属性/民主与专政的关系;⑤国家职能(主体、内容与国家性质的关系)

2、我国的人民民主专政：①基本含义、本质;②特点和优点;③我国的民主政治建设(为什么、怎么办、最根本);④必须坚持人民民主专政。 3、我国的国职：①对内职能(含义、表现、经济职能的四种方式);②对外职能(外交政策);③与国性的关系 4、国家政组形式：①政体与国体的关系(四层、政体的相对性);②当代政体的基本类型(特征、代表国家)。 5、我国的人大制：①人大会是人民行使国家权力的机关(人大的性质、构成、职权与其他国家机关的关系);②人大制的组活原则;③人民代表的权力和义务、与人大及人民的关系;④是什么、为什么、怎么办 6、我国是单一制国家：①国家结构形式的含义及分类(特征、国家);②我国是单一制的国结形(特征) 7、一个国家、两种制度：①含义、地位、主要内容、意义;②解决台湾问题，实现祖国统一(性质、重要性、途径措施); 高考政治选择题易错点归纳 审清高考政治题干提问的角度，是正向提问还是逆向提问。如果要求选不是或者错误的，就属于逆向提问，故不能选择正向或者正确表述的选项。 对最长的高考政治选项要注意，当两个选项都符合高考政治题意且都正确的情况下，往往最长的选项更具体，也更符合题意;但其本

2018年当代中国政治制度电大复习试题及答案

当代中国政治制度 单项选择题 1．中华人民共和国的国体是（C. 人民民主专政制度）。 2．中国国家政权的阶级基础是（C. 工农联盟） 3．构成了中国政治制度的基本框架的是第一届全国人民代表大会第一次全体会议制定的宪法、法律，以及1953年初颁布的（D. 《选举法》） 4．中华人民共和国宪法是（D. 成文宪法）。 5．我国的制宪机关是（A全国人大）。6．除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有(D.8个)。 7．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是（A. 中央委员会）。8．宪法规定的我国最高国家权力机关是(C. 全国人民代表大会)。 9．全国人大常委会的每届任期是（D.5年）。 10．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（B. 18岁以上）。 11. 我国目前采取的国家结构形式是(D. 邦联制)。 12．中国共产党目前有党员大约（C.6700万）。 13．现代国家和政府的基本政治理念是(C. 主权在民)。 14．人民民主专政的集中体现是（A.中华人民共和国宪法）。 15．我们把中层和外层的具体政治制度称为（D.政治体制）。 16．决定和制约着我国其他一切政治制度的是（C.人民民主专政）。 17．世界上第一部成文宪法是（C.《美利坚合众国宪法》）。 18．当今世界大多数国家的宪法都是（C.民定宪法）。 19．在我国行使制宪权的是（A.全国人大）。 20．中华人民共和国成立以后，我国共制定了（D.五部宪法）。 21．我国采取的国家结构形式属于（A.单一制）。 22．宪法和法律上最基本的权利主体是（B.公民）。 23．在我国的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位的是（C.人民代表大 会制度）。 24．实行民主集中制的最高国家权力机关 是（A.人民代表大会）。 25．负责新一届的全国人大会议的准备工 作的主要是（B.全国人大常委会）。 26．全国人大各专门委员会主任委员、副 主任委员和委员的人选由（B.大会主席 团）提名。 27．按照修宪通常的程序，首先提出修宪 建议的是（B.中共中央）。 28．我国拥有最高的监督权的机构是（B. 全国人大）。 29．在人大闭会期间,非经本级人大常委会 许可,不受逮捕或者刑事审判的人大代表 是(A.县级以上代表) 30．凡直接选举产生的县、自治县、不设 区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民 代表大会，每届任期（B.三年）。 31．中国共产党的根本组织原则是（B.民 主集中制）。 32．中国共产党中央委员会实行常任制， 每届任期（D.五年）。 33．中国共产党中央委员和候补委员均需 具备党龄（A.5年以上）。 34．除中共以外，中华人民共和国具有合 法地位的政治党派总共有：（D.8个） 35．中国最大的参政党是：（ C. 中国民 主同盟） 36．以归侨侨眷中的中上层人士为主组成 的民主党派是（ D.中国致公党） 37．宪政的前提是（B民主） 38．从我国的立法实践看，除了宪法和少 量的基本法律是由全国人大制定的以外， 大量的法律的制定者是（ C.全国人大常 委会） 39．我国的宪法解释属于（ D. 专门机 关解释制） 40．制定地方性法规的主体是省、自治区、 直辖市，省、自治区所在地的市和经国务 院批准的较大的市的（ C.人大及其常 委会） 41. 提出中华人民共和国国家主席、副主 席候选人名单的是（B. 全国人民代表大 会主席团） 42．中国国家主席的任职年龄要求是年满 （C. 45周岁） 43．国家主席、副主席连选连任不得超过 （A. 不得超过10年） 44．国家主席第二顺位补缺候选人是（B. 全国人大委员长）。 45．代表中华人民共和国，接受外国使节 的是（A. 国家主席）。 46．在我国所授予的勋章和称号中，具有 最高荣誉等级者的授予人是(D. 国家主 席)。 47．中华人民共和国国务院最早设立于（D. 1954年）。 48．我国最高国家行政机关是(B.国务院)。 49．国务院每届任期为5年，总理任职年 限为（B. 连续任职不得超过两届）。 50．在全国人民代表大会闭会期间，决定 部长、委员会主任、审计长、秘书长人选 的是（C. 全国人大常委会）。 51. 国务院总理办公会议(D. 不定期召 开)。 52．国家食品药品监督管理局属于（B. 国 务院直属机构）。 53．地方性法规与国家部门规章之间对同 一事项的规定不一致，不能确定如何适用 时，如果国务院认为应当适用部门规章 的，应当由(C. 全国人大常委会裁决)。 54．省、自治区、直辖市政府财政部门所 编制和汇编的本级年度总预算草案，经本 级政府审定后，报财政部的时间是（B. 下 一年1月10日前） 55．我国目前地方政府的层级设置最多有 （D. 五级） 56．从城市功能和能力的角度看，目前我 国城市的主体是（C.地级市） 57．我国的省作为一级政区的行政地位基 本成形于（C. 元代） 58．目前我国的副省级市有（D.15个） 59．最晚设立的自治区是西藏自治区，最 早设立的则是（D. 内蒙古自治区）。 60．自治州主要是设立在省行政区域内的 民族自治地方。目前设有自治州的省有7 个，其中设立自治州最多的省是（B. 四 川） 61．自治县（旗）可以设立在一般行政地 方，也可以设立在民族自治地方。设立自 治县最多的省是（C. 云南） 62．我国政府机构数量众多、规模庞大， 其中地级市、行署一般有（C. 40-50个左 右） 63．目前全国被正式确认并予以公布的少 数民族有（C. 55个） 64．我国少数民族分布广泛，其居住的区

如何看待资本主义国家的福利制度

一、当代资本主义社会福利制度的积极作用 福利制度是战后发达资本主义国家以税收的形式把一部分国民收入集中起来，而后用于社会上收入不高的居民，以部分改善他们在初次分配中收入过低状况的一种制度。它是当代资本主义社会最主要的分配方式。福利制度从创设至今，大体经历了萌芽、形成、发展、危机、调整五个阶段。在20世纪50年代后期到70年代初期，福利制度发展为由一系列社会福利措施和项目组成，并且各有一整套具体内容和详细规定的制度，虽说其最初目的之一是为了驱散社会主义的威胁，但它对于战后缓和经济危机，缓解劳资矛盾，保证社会稳定，巩固资本主义制度起到了不可估量的作用。作为一种社会分配制度，它是资产阶级政府采取的重要改良主义措施，是资本主义社会调节生产关系的重要手段，也是战后资本主义社会相对稳定、阶级矛盾趋于缓和的重要原因之一。 第一，缩小贫富差距，维护社会稳定。当代资本主义国家的高福利是通过高税收来实现的。各国政府通过对不同收入的阶层实行有差别的税收政策，特别是累进税减少了由所有权产生的分配不合理，缩小了贫富差距，在一定程度上缓和了不同利益集团之间的矛盾，增强了生产力高度发达的市场经济制度下的凝聚力，这一税制是战后资本主义国家得以稳定发展的不可或缺的“缓冲器”、“减震器”。广 泛的社会福利措施改善了人们的生活状况，保障了大多数人的最低经济要求和社会需求，在一定程度上防止社会动荡，平息社会不满，起到缓解社会矛盾的“安 全网”作用，同时向社会成员灌输现存体制和价值观的合理性，减轻对现有制度 的离心力。从而为资本主义国家的经济发展和社会稳定提供了前提和保证。 第二，调节社会需求，推动经济发展。根据一般规律，低收入阶层的消费潜力较大，其新增收入绝大部分能够转化为现实消费；而高收入阶层由于其阶段性消费已基本饱和，在新的消费热点尚未出现的情况下，其新增收入则会在很大程度上转化为储蓄或其它金融资产。“从摇篮到坟墓”的福利制度形成了一个巨大的、覆盖全社会公民基本生活需求的保障网络，居民家庭收入的很大一部分来自社会福利，使居民在生活上没有任何后顾之忧，从而可以当期消费甚至适度超前消费。例如，美国大部分社会福利开支是以政府转移支付形式进入低收入家庭，在贫困家庭或个人较高边际消费作用下，这些支付的90%以上形成了社会购买力，使 美国经济不断维持了一种较高的有效需求状态。[2]因此，社会福利制度作为国 家收入再分配的一种形式，它对经济的发展能起到“稳定器”和“调节器”的作用， 政府通过福利支出可以适当调节社会需求，刺激或抑制消费，适度的福利开支能推动经济发展。 第三，促进社会服务，缓解就业压力。资本主义社会福利制度的确立和发展促进了资本主义国家第三产业的发展，因为社会保障制度的发展需要相应的配套措施，

福利国家

福利国家 第二次世界大战结束后,西欧各国相继建成了以高福利、高税收为主要特征的福利国家制度。这套福利制度秉承为民众构建物质生活“安全”和“无风险社会”的理念,为全民提供“从摇篮到坟墓”的社会福利。各国相继出台法律法规,明确规定政府提供社会福利的法律责任。医疗保险、失业保险、养老保险、工伤保险、多子女津贴、孕妇津贴、母亲津贴等是普遍存在的制度安排。林林总总的各种福利,使民众不必为衣食住行分忧,所有社会成员都能得到体面生活的物质保证。福利国家的建立,对于促进西欧各国社会平稳发展、缓和社会矛盾起到了重要作用。但连续几十年的高福利也累积了诸多社会问题: 国家财政不堪重负、经济增长乏力,高福利制度似乎已难以为继。西欧为何会出现福利国家的危机? 福利国家未来走向如何? 对这些问题有必要予以关注和探讨。 一、西欧国家社会福利制度的形成及其影响 福利国家于二战后在西欧各国兴起,有着特殊的社会条件和深刻的历史背景。 首先,资本主义基本矛盾的激化要求构建社会福利制度以缓解社会矛盾。以生产资料私人占有制为基础,以资本家攫取剩余价值为核心的资本主义制度,必然导致资本家财富的积累与工人阶级贫困积累的两级分化,也必然导致生产规模急剧扩张与社会购买力持续降低的尖锐矛盾。于是,以生产相对过剩为标志的经济危机便周期性爆发,严重威胁着资本主义的命运。特别是进入垄断资本主义阶段,社会财富迅速向少数垄断资本家手中集中,普通劳动者的贫困程度进一步加深,经济危机发生的频率加快、危害增大。1929-1933 年的经济大危机,标志着资本主义“已经到了山穷水尽的境地”.为避免崩溃的命运,资本主义世界选择了罗斯福新政和凯恩斯主义。其主要的“救世”方案就是实施国家对经济的积极干预,通过国家投资推行“反危机”措施。加大收入再分配力度,推行社会福利制度,以此改善劳动群众的贫困状况,增加有效需求。 其次,工人运动的发展迫使西欧各国构建社会福利制度缓和阶级矛盾,维护社会稳定。早期资本主义社会是把工人当成雇佣奴隶的野蛮剥削制度,因而必然遭到工人阶级的激烈反抗。为谋求解放,各国工人阶级进行了顽强不屈、持续不懈的斗争,罢工和革命的浪潮日益高涨。进入 20 世纪,西欧工人阶级的力量已十分强大。工会成为抗衡资本家的重要力量,左翼政党迅猛发展,共产党、社会民主党于二战后相继参政或执政,对资本主义统治构成极大的现实威胁。在此

国家性质和国家制度练习试题和答案解析

第三章国家性质和国家制度 1、（单选题）中华人民共和国的根本制度是（）。 A.共产主义制度 B.资本主义制度 C.社会主义制度 D.半封建半资本主义制度 正确答案：C 用户选择：C 2、（单选题）下列属于我国社会主义精神文明建设和社会主义文化制度建设的重要原则的一项是（）。 A.坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位 B.坚持政治干预 C.坚持人民主体地位 D.坚持百花齐放 正确答案：A 用户选择：A 3、（单选题）我国社会主义经济制度的基础是（）。 A.劳动群众集体所有制经济 B.全民所有制经济 C.非公有制经济 D.社会主义公有制 正确答案：D 用户选择：D 4、（单选题）宪法规定，国家建立健全同经济发展水平（）的社会保障制度。 A.更高 B.更低 C.相适应 D.同发展 正确答案：C 用户选择：C 5、（单选题）在我国，国家的领导阶级是（）。 A.知识分子 B.无产阶级 C.工人阶级 D.小资产阶级 正确答案：C 用户选择：C 6、（单选题）我国国民经济中的主导力量是（）。 A.民营经济 B.国有经济 C.私有经济 D.共有经济 正确答案：B 用户选择：B 7、（单选题）宪法规定，国家实行各尽所能、（），男女同工同酬的劳动分配制度 A.按职分配 B.按需分配 C.按劳分配 D.按人分配 正确答案：C 用户选择：C 8、（单选题）我国是（）的社会主义国家。 A.人民契约自治 B.群众自治 C.人民民主专政 D.民主共和 正确答案：C 用户选择：C 9、（单选题）以下哪一项属于我国经济制度的重要内容？（） A.非公有制经济 B.私营经济

C.个体经济 D.个人经济 正确答案：A 用户选择：A 10、（单选题）国家的本质即阶级构成，是国家制度的（）。 A.构成 B.核心 C.内容 D.框架 正确答案：B 用户选择：B 11、（单选题）宪法规定，保障各种所有制经济组织依法自主经营，享有独立进行经济活动的（）。 A.分配权 B.自由权 C.自主权 D.收益权 正确答案：C 用户选择：C 12、（单选题）人民代表大会制度的核心内容和实质是（）。 A.国内各民族一律平等 B.工人阶级领导 C.少数服从多数 D.国家的一切权力属于人民 正确答案：D 用户选择：D 13、（单选题）农村集体经济组织实行（）为基础、统分结合的双层经营体制。 A.集体分配 B.村民自治 C.家庭承包经营 D.村委组织经营 正确答案：C 用户选择：C 14、（单选题）我国的政权基础是（）。 A.工人阶级 B.工农联盟 C.知识分子 D.农民 正确答案：B 用户选择：B 15、（单选题）国家在社会主义初级阶段的基本经济制度是（）。 A.坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 B.坚持公有制的主体地位 C.坚持以全民所有制为主体，集体和其他经济成分共同发展 D.坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并的分配制度 正确答案：A 用户选择：A 16、（单选题）我国经济制度的重要基础是（）。 A.公共所有制 B.劳动群众集体所有制 C.社会所有制 D.全民所有制 正确答案：B 用户选择：B

西欧国家福利政策利弊分析

社会福利事业在欧洲已有悠久的历史。早在资本原始积累时期, 英国政府为了安抚救济贫民, 于1 0 01 年颁布“贫穷法”。在工业革命时期, 英国政府又把大量贫民转为产业后备军, 于1 8 3 选年颁布“新贫穷法” ,对贫民实行救济.福利国家是资本主义国家通过创办资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方法。西欧国家的社会福利制度固然对其社会成员的物质文化生活得到很大改善. 二、影响 1、积极影响（1）缩小贫富差距，维护社会稳定；（2）调节社会需求，推动经济发展；（3）促进社会服务，缓解就业压力；（4扩大公民自由，体现团结互助；（5）巩固了资本主义国家的政治体制 2、消极影响（1庞大的福利开支使资本主义国家财政不堪重负，严重的妨碍了经济的增长和对高新技术的投入，成为社会持续充分发展的障碍，效率与公平之间的矛盾凸现。（2 助长了社会成员的闲散性，福利制度被讥讽为“培养懒汉的制度”。 第二, 西欧国家利用社会福利制度可以适当调节社会需求, 刺激消费, 推动经济发展.西欧各国每年花费的社会福利开支是巨大的, 这就扩大了消费, 增加了社会有效总需求” ,起到刺激生产、发展经济的作用。 第三, 西欧由于普遍推行社会福利制度, 促进了第三产业的发展, 增加第三产业就业人员, 一定程度减少失业的压力。西欧国家为社会

福利事业服务的医疗、职业培训、老年保健等第三产业部门的发展, 吸收了大批第一产业和第二产业中失业者, 吸收了一批新就业人员, 并为提高社会物质文化生活水平提供了便利条件 西欧国家的社会福利制度固然对其社会成员的物质文化生活得到很大改善, 对其国家的政治经济有一定积极影响。但是, 也使西欧国家越来越感受到“社会福利的沉重压力” , 在财政、经济、社会各方面产生了一系列消极因素。 首先, 财政方面的后果。三十多年来, 社会福利已经形成一项难以压缩的巨领开支, 大大加重了财政负担, 致使许多国家靠借债来维持社会福利。西欧国家社会福利增长过快, 必然扩大财政开支, 国债急增, 通货膨胀加剧.西欧社会福利制度对经济、政洽和社会的影响西欧国家的社会福利制度是资产阶级国家对国民收入进行再分配的一种形式, 也是国家垄断资本主义进行国家干预的一种手段。它已是整个国民生活的一个组成部份。西欧的社会福利制度对国家的经济、政治、社会和个人生活发生着很大的影响。第二, 经济方面的后果。社会福利费用的膨胀, 削弱着整个社会赖以生存发展的必要物质前提。社会福利开支构成了政府消费的一个重要组成部分。七十年代中期以来,西欧国家的政府消费的增长幅度超过了固定资本形成额的增长幅度。它证明巨大的福利开支同工业和经济发展争夺着资金。高福利必然带来高税收。高税收入包括个人所得税的累进增加和增值税的扩大。在这种高额累进税制下, 瑞典等国的人才外流, 妨碍了人力资源的开发利用。政府要维持高福利, 增值税也得相应扩大。第三, 社

国家机关、事业单位职工福利制度

国家机关、事业单位职工福利制度 一、职工福利制度概念 职工福利制度是指国家和单位为解决职工生活方面的共同需要和特殊需要，在工资和保险待遇以外，对职工在经济上的帮助和生活上照顾的制度。 二、职工福利制度的主要作用 1.对职工基本生活的保障作用； 2.对职工部分支付的弥补作用； 3.有利于恢复工作能力，维护身体健康； 4.保证劳动力再生产的进行。 三、几项主要职工福利制度 1.福利费制度：是国家为解决职工的生活困难问题而建立的一 种专项费用制度。现在的福利费是按工资总额 2.5%的比例提取，96年已由财政直接划到单位，主要用于：职工困难补助、集体福利设施零星物品的购置、慰问住院职工等。 2.职工冬季宿舍取暖补贴制度：是国家为弥补居住在寒冷地区 职工宿舍取暖所支出费用而建立的一种福利性补贴制度。 （1）91年冬季补贴标准由每人15元调整30元； （2）凡单位对职工宿舍提供取暖而不收取取暖费的，不再给职工个人发放取暖补贴； （3）集体所有制企、事业单位，可参照上述规定执行。 3.职工上下班交通补贴10元，书报费18元、洗理费19元、 电费3元，合计50元。 4.死亡待遇制度，包括丧葬费补助费，一次性抚恤金、遗嘱生 活困难补助（现属离退科业务范围）。 5.生育待遇制度，包括假期、假期待遇和医疗服务（现按计划 生育有关政策执行）。 6.疾病待遇制度：是职工在患病暂时丧失劳动能力时，从国家 或所在单位获得物质帮助的制度。包括医疗待遇和生活待遇

两部分。 （1）医疗待遇： （2）生活待遇：（豫人薪[1999]14号；机关工作人员福利待遇） 注：a、工作人员连续和全年累计病事假超过半年的，当年年终奖不再发给； b、病假期间工资低于当地最低工资标准的，按最低工资标准费发给； c、工作人员在病假期间从事有收入活动的，即停发工资及有关津补贴。 7、探亲制度：是国家为解决职工与分居两地的配偶、父母团聚问题而建立的一种福利制度。 （1）、享受探亲的条件： 凡工作满1年的正式职工，与配偶、父母不住在一起，又不能在公休假日团聚的。 （2）、探亲假期： 职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天。如果因工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为45天。已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期为20天。 探亲假期是指职工与配偶、父母团聚的时间，另外，根据实

[整理]中国的基本政治制度.

中国的基本政治制度 一、民族区域自治制度 这是我国基本政治制度，指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族自治地方设立自治机关，依照宪法和法律的规定行使地方国家机关的职权和区域自治权。民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制度。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关。民族自治地方自治机关实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作。 1、民族自治地方的自治机关 Ⅰ.民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会、人民政府、人民法院、人民检察院。 Ⅱ.民族自治地方的自治机关的组成和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。 2、民族自治地方自治机关的自治权 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任；民族自治地方的人民代表大会常务委员应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；实行民族区域自治的民族人口占本地区总人口1/2或以上的，其干部构成应当与本民族人口比例大体相当；少于1/2或者更少的，一般应高于本民族人口比例。

民族自治地方自治机关的自治权有：民族立法权、变通执行权、财政经济自主权、文化、语言文字自主权、组织公安部队全、少主民族干部具有任用优先权。 二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 这也是我国基本政治制度，它是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是我国政治制度的一大特点和优点。政治协商制度是在中国共产党的领导下，各民族党派、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表，对国家的大政方针以及政治、经济、文化、生活中的重要问题在决策之前举行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商的制度。其内容：中国共产党是执政党，是我国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督、参政议政。 坚持和完善民族区域自治制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于巩固和发展广泛的爱国统一战线，促进民族团结、维护祖国统一，共同推进我国的社会主义现代化事业，具有重要意义。 第二章中央政府与地方政府

西方国家社会福利制度对中国的启示

西方国家社会福利制度对中国的启示 20世纪90年代中期以来,社会政策的理论和实践模式发生了深刻的变化,集中表现在发展型社会政策理论的形成和实践上.这种理论同剩余型模式与制度型模式的区别在于,它促进了"生产性的"、有助于经济发展的社会福利干预.发展型社会政策结合经济议题,力图通过协调社会政策和经济政策来改善所有人的福利.达到这一目标的手段,是若干实际的社会投资策略和资产建设策略,实现社会政策从以消费和再分配为导向的服务转向提高受助者能力、扩大经济参与和促进经济发展的干预方法,这使发展型社会政策明显有别于福利领域的其他方法.中国正力图实现构建和谐社会的战略目标,同时也处于对20世纪80年代以来社会保障和福利制度改革的反思时期,社会政策的作用凸现.怎样在"社会转型"与"全球化"双重叠加的背景下,发挥社会政策促进经济发展、维护社会公正的功能,是当今中国面临的重点政策议题.发展型社会政策对中国的启示意义是: (1)要重新重视和确立政府在社会福利中的主导角色; (2)在社会保障和福利制度的安排上要具备长远性、战略性眼光. 社会保障在西方的兴起与发展并不是一件由来已久的事情，但它在西方国家所释放出的能量却越来越受到人们的重视。如果把整个社会经济比做一艘乘风破浪的舰船，社会保障就是遭遇风暴时的避风港，它消除了人们处于不确定社会中的恐惧，减少了社会成员面临的种种风险。可以认为，西方国家发达成熟的社会保障制度是保证最近几十年以来社会稳定和经济发展的有力武器。 市场经济的补充与法治精神的体现 社会保障制度最早形成于十九世纪末的德国，直到第二次世界大战之后，才在英、法、瑞典、加拿大等国家中得到正式确立与发展。各国相继以社会保障形式干预国民收入再分配，主要是为了摆脱经济危机的困扰，缓和随工业化的发展而日益尖锐的社会矛盾，通过政府干预解决市场所不能解决的问题——社会保障一贯扮演的角色，其实就是对市场配置资源结果的合理修正，也就是市场经济的必要补充。 西方各国建立社会保障制度的具体历程虽然各不相同，但都存在着一个共同特点：即都是以法律形式确立并推进社会保障制度的发展。1881年德国首次以“皇帝诏书”形式颁布了《社会保障法》，开了世界各国通过法律确立社会保障制度的先河。随后颁布了《事故保险法》、《伤残及养老保险法》、《职业介绍及失业保险法》等一系列法律法规，构建了德国社会保障制度的基本框架。同样，瑞典、法、英、美、加、日等国的社会保障制度在构建过程中，无不伴随着大量详细的社会保障法规的颁布与实施，这成了西方国家社会保障体制建设的一大特色。 “从摇篮到坟墓”的关怀 各国的社会保障制度的具体内容因国情不同而异。但不外忽三个主要组成部分：社会保险、社会救济与社会福利。 社会保险是在国民遭遇疾病、受伤、生育、死亡、年老、残废、失业等情况，造成收入中断或丧失时，给予一定的补助及帮助以保障其生活来源的制度。它是现代社会保障制度的核心内容。社会保险是一种社会互助式的保障制度，它是在个人与雇主缴费的基础上，由国家财政支持运作的，带有国家强制性。其中社会保险的四大支柱——失业保险、养老保险、医疗保险和事故保险，是社会保障制度的最基本部分。以瑞典为例，它的养老、失业和医疗保险1994年支出能够占到当年整个社会保障支出的86%，其核心地位可见一斑。 社会救济是国家为保障公民的最低生活水平提供的保障制度，一般由财政拨款。具体的救济

福利国家定义及特点

一、福利国家定义 要给福利国家一个准确的定义，是比较困难的，因为不同的学者对它有着不同的理解。 有的学者指出:“福利国家”概念的关键在于将“国家”与福利联系了起来,它不仅强调社会福利的状态,而且强调国家主体形态的变化 英语中“福利国家”为“welfare State”,“Welfare”作定语对后面的“State”进行限定,从这来看,该词的重心也是在“State”即“国家”上。因此,福利国家应理解为一种社会形态,它不仅指全面的社会保障制度,而且也指国家在社会的政治经济制度诸方面做出了相应调整。 从狭义上讲,福利国家是指国家在保障公民的基本生活福利,例如受教育的权利和生存权方面所达到的高水平的状况;从广义上来说它也指一种社会形态,在这种社会形态中,国家不仅对公民作为社会成员的基本福利实施全而的保障,而且为达到这个目标,在社会产品的分配,甚至生产关系等方面也做出了相应的调整。 艾斯平。安德森在《福利资本主义的三个世界》一书中运用非商品化和分层化两个评判工具对主要的福利国家进行比较研究后发现存在着三种不同的类型:自由主义、保守主义和社会民主主义福利体制 《牛津政治学大辞典》代表了最广泛的“教科书”定义:福利国家是一种国家形态,这种国家形态突出地强化了现代国家的社会功能"在福利国家中政府通过实施一系列社会福利政策承担主要的福利供给责任,为其国民提供了有效的经济和社会保障,因此社会福利是这种国家形态的特性 英国学者阿萨·布瑞格斯认为，“福利国家”是国家利用权力通过政治和行政的方式努力调节市场的作用完成三个目标,即保证个人和家庭的最低收入；保证个人和家庭有能力应付能给他们带来危机的意外事件；保证各阶级的全体公民都能以可以达到的最佳标准获得服务。尼古拉斯·巴尔将“福利国家”定义为：有政府参与的现金津贴；卫生保健；教育以及食品、住房待遇和其他一些福利服务。哈里·格维茨又将其简明扼要的总结为“福利国家是社会在基本需求方面为其成员的福祉承担法定的，因此是正式的和明确的责任的制度表征”。周弘认为：“福利国家不是社会保险，不是公费医疗，也不是家庭福利或社会救济计划。福利国家也不等同于社会保障或社会政策，而是它们的汇总。”

高中政治我国的国家制度知识点总结

高中政治我国的国家制度知识点总结 高中政治必修2我国的国家制度知识点 1.国家具有主权属性、阶级属性和社会属性。其中，阶级性是国家的根本属性。 2.民主的含义：民主是一种国家制度，是国体(“在一定阶级范围”，即统治阶级内部)和政体(“按照平等原则和少数服从多数原则)的统一。民主具有鲜明的阶级性，抽象的、完全的民主和全民的民主是不存在的。 3.民主与专政是辨证统一的。一方面，民主与专政是相互区别、相互对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主和专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 4.国家性质与国家职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。国家职能包括：对内职能——政治统治职能、社会管理职能;对外职能——保卫职能、交往职能。 5.我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。工人阶级领导是国家性质的首要标志，工农联盟是人民民主专政的阶级基础，包括工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟是人民民主专政的社会基础。 6.人民民主专政的本质是人民当家作主。我国的民主具有广泛性和真实性。 7.我国民主政治建设：(1)必要性：①发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。②民主是社会主义的本质属性和内在要求。③发展社会主义民主是现代化建设的政治保障。④我国社会主义民主还有待于进一步完善。(2)如何建设：①最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。②必须在党的领导下，有步骤、有秩序地推进。 ③坚持从我国国情出发，借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照办西方政治模式。④坚持和完善我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度，进一步扩大基层人民民主。理解“发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”——党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 8.我国的国家职能：①政治职能：即国家维护政治统治和政治稳定的职能，

中国人民共和国的根本制度

我国的根本制度是社会主义制度。 根本的政治制度是人民代表大会制度。 基本的政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。 基本的经济制度： 中国现处于社会主义初级阶段，因而以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国现阶段的基本经济制度 基本的分配制度： 我国的分配制度是:按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 简介： 社会主义制度是相对于资本主义制度而言的政治经济制度。其基本要素是实行公有制、计划经济、实现人民当家做主。是指社会主义国家机关在其法定的职权范围内依照法定程序，创制、认可、修改和废止法律，以及规范性法律文件的活动。 中华人民共和国的根本制度是社会主义制度。 法律依据：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”——《中华人民共和国宪法》第一章总纲／第一条／第二款。 制度是一个社会要求其成员共同遵守的行为规范。社会制度是经济制度、政治制度和文化制度的统一体，它们直接规定了社会的性质。人类社会经历了五种社会制度：①原始社会；②奴隶社会；③封建社会；④资本主义社会；⑤社会主义社会（共产主义社会形态的第一阶段）。

1、中国的根本政治制度 《宪法》中没有“政治制度”一词。关于中国的“根本政治制度”有三种说法： ①【人民代表大会制度】这是非常流行的说法。 重要文献：A、“人民代表大会制度是我国根本的政治制度。”——党的十三大报告。B、“中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。”——党的十八大报告。 ②【人民民主专政的国体制度和人民代表大会的政体制度】这是不太常见的说法。 重要文献：A、“我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度，不照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。”——党的十五大报告。B、“1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议……通过的《中华人民共和国宪法》，把工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家制度和人民代表大会的政体制度，确立为中华人民共和国的根本政治制度，……。”——《中国的民主政治建设》白皮书，国务院新闻办2005年10月19日发表。

美国社会福利的利弊两重性

美国社会福利的利弊两重性 美国社会福利的利弊两重性和北欧高福利国家一样，美国也是一个社会福利较高的国家。除了中小学生上学免费和其它的一些公共福利，单是对所谓贫困家庭的生活救济，就很够意思了。其覆盖面之宽、金额数量之大、持续时间之长、服务之周到，让外来者为之一震。美国的社会福利具有利弊两重性，利为济困扶危，振济他人，弊在喂养懒汉。其特点如下：一是社会福利对象的涉及面宽广。各行各业以及社会的方方面面，凡是符合救济条件的，均可获得及时救济。救济对象，包括没有经济来源的老弱病残及儿童、失业人员、流浪者以及外来经济困难者和外来意外受伤者，等等。救济面含盖了各阶层人员及整个社会的全方位。有一位年纪稍大的中国女士，去美国西雅图探亲，因打扫卫生推垃圾桶碰伤下肢，当地社会福利救济组织知道后，便给予住院医疗经济补助，使其尽快治愈康复。足见其福利覆盖面之宽广。二是社会福利金额数量巨大。拿失业救济金来说，先是有媒体说，失业在家待业者，每人每年可领失业救济金2万2千美金。后来又有报道说，失业救济普遍提升，各个州标准不同，南方有的州发放可多达4万美金。在美国中小学教师和大学助教（含某些讲师）薪金不过三、四万，而失业者所获竟与在岗劳动者报酬等同。三是福利金获得时间较长。待业者领取

救济金，一般是有时间限制的。领取时限，一季度、半年为一期不等。但有的待业者找个临时工干几天又失业了，回头照领不误。不过，这只是领取者中的少部分人。有一位华人女士的白人丈夫，在一次失业中领取救济金时，觉得很不光彩，决心要自食其力，养活自己。后来真的很快就找到了工作，不再吃救济了。四是救济服务周到。当地失业救济组织，只要听说哪里出现生活困难者，就立即赶去了解情况，帮助解决困难，发放救济。纽约市曼哈顿、法拉盛等区的救济组织，长时间不辞辛劳募集救济金和救济粮，使领取者得以足数按时领到粮食劵。“当官不为为民作主，不如回家卖红薯”。当官掌权为民谋福利，乃当今世界潮流趋势。美国政府为老百姓谋得社会福利，让老弱病残及儿童、失业人员、流浪者以及经济困难者得到救助，解决了别的国家难于解决的重大社会问题。如前所述，美国的社会福利政策和制度，也还存在某些弊端。高福利本是一件好事，但在客观上也助长了一些人的惰性和依赖思想。国家给了他们救济，领取者却既不感激，也不汗颜。有的领取者甚至于理直气壮，挑三拣四，稍不合意，还对施恩者提出非难。纽约市曼哈顿、法拉盛等地的被救济者，年年领取免费粮食券和救济金，不劳而获，长年累月靠吃政府救济过日子，居然心安理得。有的甚至开着宝马车去领救济金和救济粮。所以，有人批评说，美国的福利政策和制度，是助长和喂养懒汉的政策和制度。长此以

中国的宪法制度

中国的宪法制度 宪法是国家的根本大法。 中国现行宪法是1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过并实行的。 一、宪法对中国政治制度的主要规定 （一）中国政治的主要原则 1、中国共产党是中国的唯一执政党 中华人民共和国是中国共产党建立的。 中国共产党过去是、现在是、将来仍然是中国人民的领导者。 2、人民民主专政 国家的性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。 人民民主专政，实质上即无产阶级专政。 工人阶级是国家的领导阶级，农民阶级是工人阶级的同盟军，也是国家的领导阶级。 3、社会主义制度 工人阶级领导的、以工农联盟为基础的社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。 任何组织和个人对社会主义制度的破坏，都是国家和人民的敌人。 4、一切权力属于人民 国家的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人民通过各种途径和形式，管理国家、经济、文化以及社会事务。 统一战线由中国共产党领导，各民主党派和各人民团体、全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者参加。 统一战线在国家政治、社会和对外友好活动中，在现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将继续巩固和发展。 中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织。 5、国家的根本任务和目的 沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设；中国共产党继续领导中国各族人民，在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把中国建设成富强、民主、文明的社会主义国家。 6、民主集中制

国家员工福利制度

在人才竞争日趋激烈的今天，单纯依靠高薪已经无法确保吸引和留住优秀员工。如何为员工提供更具竞争力的福利计划，成为越来越多的公司人力资源战略中至为重要的一个环节。 美世(中国)咨询公司去年年末公布了对上海40家跨国公司的最新薪酬调查报告，被调查的企业中包括诸如微软、英特尔、摩托罗拉、杜邦、可口可乐等在同行业中处于领跑位置的跨国企业。调查结果显示，除了为员工提供具有吸引力的薪酬待遇之外，其种类繁多的员工福利项目同样引人注目:提供团体及额外保险的企业占到了78%，提供辅助教育资助项目的占60%，提供住房福利计划的占56%，提供股权及期权计划占40%，企业年金(补充养老金计划)占28%。 1美元→6美元 员工福利计划(Employee Benefit)是一个比较笼统的概念，一般是指企业为员工提供的非工资收入福利的综合计划，其所包含的项目内容可由各企业根据其自身实际情况加以选择和实施。通常员工福利计划主要由以下部分组成:国家规定实施的各类基本的社会保障、企业年金(补充养老金计划)及其他商业团体保险计划、股权、期权计划、其他福利计划等。 据统计，目前美国共有8500多万名企业员工被纳入了员工福利计划，占其总人口的33%，福利支出占工资总额的比重达41.3%。 “在员工福利计划中每投入1美元就能促进公司经济效益增长6美元”的观念已经成为一种共识。在这些福利支出中，有31%用于带薪休假及节假日工资，17%用于基本的社会保障项目，16%用于医疗和人寿保险，14%用于企业年金。欧洲许多国家在社会福利方面的做法更加完善，如瑞士，法律明文规定了雇员应当享受的补充养老金、意外及伤残保险、补充医疗等社会保障项目，全部费用均由雇主支付。 企业年金社会保障重要组成部分 基本社会保障项目包括：国家立法强制实施的社会保障制度，包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等法定福利项目，是整个员工福利制度的基石，为社会大众所熟知。 企业年金是指由企业提供的除国家规定的基本养老保险之外的补充养老金。在许多高福利的西方国家，企业年金已经发展成为社会养老保障体系中的一个重要组成部分，所占的比例已经达到了50%，基本养老保险和个人养老保险储蓄在社会养老保障体系中所占的比例则分别只有30%和20%，企业年金业务甚至占到了许多大寿险公司业务经营量的70%。 美国最具代表性的补充养老金项目是401(K)计划，该计划规定企业补充养老保障金由雇员和雇主按一定比例共同支付。员工可以和雇主协商决定其投资方式，根据风险和收益率获得不同程度的回报。在过去的20年当中，401(K)计划对美国的基金业发展起到了有力的推动作用，其投资领域涉及到各行各业，目前金额总量已经超过了1.7万亿美元。