国有资产产权登记管理办法简介

.国有资产产权登记管理办法简介

一、产权登记管理办法的历史变化

实际上，早在1992年5月11日由原国有资产管理局、财政部、国家工商管理局就联合颁发了《国有资产产权登记管理试行办法》(再早还可追溯到1990年国资综字[1990]第66号)，1995年，原国资局出台了《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》（国资事发[1995]31号），规范行政事业单位国有资产产权登记工作；

1996年1月25日由国务院颁发《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院第192号令) （并同时废止了92年5月11日发布的管理办法）。

2000年，财政部出台了《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》（财管字[2000]116号），规范企业国有资产产权登记工作。（同时废止了国资产发[1996]31号）。

2006年5月30日财政部颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）。财政部令第36号第三十一条规定，“事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记，并由财政部门或者授权部门核发《事业单位国有资产产权登记证》”；第五十六条规定，“事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理”，其中，产权登记是企业国有资产监督管理的重要内容。

上述制度对开展和规范事业单位及所办企业国有资产产权

登记工作都作出了明确规定。

二、新产权登记管理办法起草背景

财政部令第36号颁布实施以来，国家对事业资产的管理体制是“国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用”，各种各类制度体系逐步完善，全国行政事业单位资产清查和资产核实工作已基本完成，资产管理信息系统也已正式运行，因此，开展和规范产权登记工作的基本条件已经具备，时机已经成熟。开展此项工作，对于进一步理顺和巩固事业单位国有资产管理体制，明晰事业单位及所办企业国有资产产权关系；规范和加强国有资产产权管理，强化各部门、单位和所办企业的产权意识；规范和加强事业单位经商办企业行为的管理具有重要意义。

三、产权登记的作用

事业单位国有资产产权登记是确权行为（确认占有、使用权利额行为），事业单位所办企业产权登记是依法确认产权归属关系的行为。事业单位产权登记证是法律凭证，也是事业单位编制部门预算、配置资产、处置资产和办理其他资产管理事项的重要依据。

企业国有资产产权登记证是依法确认企业产权归属关系的法律凭证和授权经营国有资本的基本依据，也是企业的资信证明文件。

国有资产产权登记管理办法(试行)

国有资产产权登记管理办法（试行） 国有资产管理局财政部等 国有资产产权登记管理办法（试行） （国家国有资产管理局、财政部、国家工商局1990年12月5日以国资综字［1990］第66 号文发布） 第一条为了做好国有资产产权登记管理工作，根据国务院《关于加强国有资产管理工作的通知》的要求，制定本办法。 第二条国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表国家对应属国家所有的资产组织产权登记，取得所有权凭证和确认占有、使用单位国有资产经营权的法律行为。 第三条凡是占有、使用国有资产的企业和实行企业管理的事业单位（以下统称企业单位），都必须按照本办法的规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。 第四条国有资产产权登记管理工作由国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门组织实施。 各级国有资产管理部门负责本级企业单位所占有、使用的国有资产产权登记工作。 国有资产管理部门可以委托其它机关办理产权登记手续。 尚未设立国有资产管理机构的地方，由财政部门办理产权登记手续。 第五条各级国有资产管理部门应将本级企业单位所占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄送同级财政部门。 第六条国家国有资产管理局负责统一制定国有资产产权登记表（表式附后）。产权登记表一式两份，其正本作为国家对资产拥有所有权的法律凭证，其副本作为企业单位占有、使 用国有资产的法律凭证。 第七条占有、使用国有资产的企业单位在填报产权登记表时，应附送资金平衡表等有关报表。 第八条国有资产产权登记表，应结合企业单位财务决算中国家基金增减变动的情况，每年填报一次。国有资产管理部门发现填报内容与实际情况不符的，有权要求登记的企业单位 予以更正或重新进行登记。 第九条国有资产产权登记的主要内容为： （一）单位名称； （二）住所； （三）法定代表人； （四）经济性质； （五）主管单位； （六）资产总额； （七）注册资金总额，国有资金所占比重； （八）实有资金总额，国有资金占实有资金的比重。 第十条企业单位的名称、住所、经济性质发生变更以及增设或撤销分支机构时，应向国有资产管理部门办理变更登记手续。 第十一条企业单位分立、合并、迁移、被撤销，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向国有资产管理部门申请办理产权变动登记，并按国家规定对其国有资产进行清查，做出 价值评估，登记造册，办好交接手续，妥善处理，防止国有资产被侵占、哄抢或变相瓜分。第十二条各级国有资产管理部门应妥善保管国有资产产权登记表，并建立产权登记档案和国有资产登记统计制度，了解并掌握国有资产的存量和变动状况。 第十三条企业单位不按本规定执行的，财政部门、企业主管部门或财政部门认定的财务管理部门不予开具资金信用证明；工商行政管理机关不予办理企业登记；国有资产管理部门 有权建议主管部门对企业单位的法定代表人给予行政处分。 第十四条建设单位、行政事业单位、党派社团中的国有资产，以及属于国家所有的土地、

企业国有资产产权登记管理办法

企业国有资产产权登记管理办法 企业国有资产产权登记管理办法 办法企业国有资产产权登记管理办法 企业国有资产产权登记管理办法 第一条为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办法。 第二条本办法所称企业国有资产产权登记（以下简称产权登记），是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。 第三条国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业（以下统称企业），应当依照本办法的规定办理产权登记。 第四条企业产权归属关系不清楚或者发生产权纠纷的，可以申请暂缓办理产权登记。 企业应当在经批准的暂缓办理产权登记期限内，将产权界定清楚、产权纠纷处理完毕，并及时办理产权登记。 第五条县级以上各级人民政府国有资产管理部门按照产权归属关系办理产权登记。 国有资产管理部门根据工作需要，可以按照产权归属关系委 托政府有关部门或者机构办理产权登记。 第六条产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。

第七条企业应当依照本办法向国有资产管理部门办理占有产权登记。 占有产权登记的主要内容： （一）出资人名称、住所、出资金额及法定代表人； （二）企业的名称、住所及法定代表人； （三）企业的资产、负债及所有者权益； （四）企业实收资本、国有资本； （五）企业投资情况； （六）国务院国有资产管理部门规定的其他事项。 国有资产管理部门向企业核发的国有资产产权登记表，是企业的资信证明文件。 第八条企业发生下列变动情形之一的，应当自变动之日起30日内办理变动产权登记： （一）企业名称、住所或者法定代表人改变的； （二）国有资本占企业实收资本比例发生变化的； （三）企业分立、合并或者改变经营形式的； （四）有国务院国有资产管理部门规定的其他变动情形的。 第九条＾企业发生下列情形之一的，应当自各该情形发生之日起30日内办理注销产权登记： （一）企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的； （二）企业转让全部产权或者企业被划转的； （三）有国务院向国有资产管理部门规定的其他情形的。

国有资产管理办法

国有资产管理办法 第一章总则 第一条为了加强国有资产管理，维护国有资产的完整和安全，确保资产的合理配置和有效利用，防止资产流失，保障各项工作的正常开展，根据学校有关国有资产、设备采购、管理办法精神，结合本单位（临床医院）实际情况，制定本办法。 第二条各部门使用的国有资产是保证学院（医院）教学、科研、医疗正常运转的物质条件。所有资产不论来自何种渠道(含赠送、调拨等)，也不论使用何种经费购置（含上级拨款、学院（医院）自筹、部门单位自筹、科研经费、社会赞助等）均应统一入账、统一管理。 第三条国有资产的管理工作，必须贯彻勤俭节约的原则，设备购置及房屋改造、维修，本着公开、公正、透明的原则，既保证教学、科研、临床工作需要，又要防止积压和浪费，努力提高资产的使用效率。坚决纠正“重购轻管、只用不管”的错误倾向。 第四条本办法所指国有资产包括各类仪器设备、家具、药品、材料、图书资料（软件）、大宗购置的易耗品，包括学院（医院）教学、科研、医疗、行政等方面仪器设备购置计划的论证、审批、采购、验收、登记、调拨、报废审定的管理工作。 第二章管理体制和部门分工 第五条学院办公室是学院（医院）国有资产的归口管

理部门，在主管院长（行政副院长）的领导下，代表学校行使资产所有者的责任。并配备专职人员管理国有资产。其主要职责是: １、贯彻执行国家和学校有关国有资产管理的政策、法规，制定学院（医院）资产管理的规章制度，并监督实施。 2、负责办理国有资产调配使用，院内外资产调拨、转让等工作。 3、负责办理国有资产报废报批手续及报废资产残值处理及销账工作。 4、负责国有资产购置计划的论证、审批、招标、采购、验收、登记、调拨、报废审定和管理工作。 5、负责公有房产分配、调整，办理有关使用手续。 6、负责国有资产的建账、出入库管理。 第三章国有资产的购置 第六条国有资产购置中要坚持勤俭办事，充分考虑学院（医院）发展的需要和财力的可能及技术的先进性、实用性、与现有设备的配套性，“精打细算、统筹安排、合理布局、逐步解决”进行。 第七条所有教学、科研、行政用国有资产的采购活动要严格遵守国家和学校的法律、法规和有关制度。 第八条教学、科研、行政用国有资产的采购由所在科室（研究所）负责人提出申请，对所提议购买的国有资产必须提供询价依据，提供专家论证意见，并填写《本单位（临床医院）仪器设备采购表》（附件1）。 第九条凡医院用国有资产的采购，由所在科室负责人

国有资产转让相关规定

国有产权交易相关规定 一、国有资产评估 (1) 二、进场交易 (3) 三、信息发布 (4) 四、确定交易价格及交易方式 (8) 五、签订合同 (9) 六、价款的支付及权证变更 (10) 七、国有产权转让的批准程序 (11) 一、国有资产评估 《企业国有资产评估管理暂行办法》（2005年9月1日起施行）第六条企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：（五）产权转让； 第八条企业发生第六条所列行为的，应当由其产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。 第九条企业产权持有单位委托的资产评估机构应当具备下列基本条件： （一）遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规记录； （二）具有与评估对象相适应的资质条件； （三）具有与评估对象相适应的专业人员和专业特长； （四）与企业负责人无经济利益关系； （五）未向同一经济行为提供审计业务服务。 第十二条凡需经核准的资产评估项目，企业在资产评估前应当向国有资产监督管理机构报告下列有关事项： （一）相关经济行为批准情况； （二）评估基准日的选择情况； （三）资产评估范围的确定情况； （四）选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况； （五）资产评估的时间进度安排情况。

第十四条资产评估项目的核准按照下列程序进行： （一）企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审，经初审同意后，自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请； （二）国有资产监督管理机构收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家审核，在20个工作日内完成对评估报告的核准；对不符合核准要求的，予以退回。 第十五条企业提出资产评估项目核准申请时，应当向国有资产监督管理机构报送下列文件材料： （一）资产评估项目核准申请文件； （二）资产评估项目核准申请表（附件1）； （三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料； （四）所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等材料； （五）资产评估机构提交的资产评估报告（包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电子文档）； （六）与经济行为相对应的审计报告； （七）资产评估各当事方的相关承诺函； （八）其他有关材料。 第十六条国有资产监督管理机构应当对下列事项进行审核： （一）资产评估项目所涉及的经济行为是否获得批准； （二）资产评估机构是否具备相应评估资质； （三）评估人员是否具备相应执业资格； （四）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示； （五）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致； （六）评估依据是否适当； （七）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性做出承诺； （八）评估过程是否符合相关评估准则的规定； （九）参与审核的专家是否达成一致意见。 第十七条资产评估项目的备案按照下列程序进行： （一）企业收到资产评估机构出具的评估报告后，将备案材料逐级报送给国有资产监督管理机构或其所出资企业，自评估基准日起9个月内提出备案申请； （二）国有资产监督管理机构或者所出资企业收到备案材料后，对材料齐全的，在20个工作日内办理备案手续，必要时可组织有关专家参与备案评审。 第十八条资产评估项目备案需报送下列文件材料： （一）国有资产评估项目备案表一式三份（附件2）； （二）资产评估报告（评估报告书、评估说明和评估明细表及其电子文档）； （三）与资产评估项目相对应的经济行为批准文件； （四）其他有关材料。 第十九条国有资产监督管理机构及所出资企业根据下列情况确定是否对资产评估项目

国有资产管理制度

国有资产管理制度 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 国有资产管理制度范本一一、我院国有资产实行归口管理，分级负责，责任到人的管理制度。具体分工：财务科负责流动资产的管理，建立固定资产的总分类明细账;总务科管理各类办公家具，病床及后勤物资;设备科负责医疗器械;信息科管理电脑，打印机等;基建办负责新建工程立项报批、竣工验收、办理资产登记手续;办公室负责房屋建筑物及交通工具的管理;药剂科负责药品管理;材料科管理卫生材料。 二、严格遵守国家有关规定建立健全货币资金管理制度;对应收和预付款项要加强管理，定期分析、及时清理;药品采用“计划采购、定额管理、加强周转、保证供应、金额管理、数量统计、实报实销”的管理办法;其它存货要按照“计划采购，定额定量供应”;大型医疗设备，要确定专人保管，制定操作规程，维修保管制度，实行专管专用，以提高使用效益，并定期报告设备状况及使用情况。 三、各科室需要购置国有资产必须提前向主管负责人提出申请，报经院长审批，由相关科室负责购置。要健全采购管理制度，做好资产验收工作，加强资产入库管理，根据审核无误的验收入库手续、批准计划、合同协议、发票等相关证明，及时进行账务处理，每月与归口管理部门核对账目，保证账账相符。

四、各科室对占有、控制和使用的国有资产安全、完整负责，资产管理部门要定期核对实物，要求账实相符，防止物资挤压、损坏、变质、被盗等情况的发生，积极指导协助有关人员管好、用好国有资产，实现国有资产的保质、增值。 五、科室之间不准自行对国有资产转移、私自动用和任意拆卸。科室不用或使用效率不高的国有资产应向资产管理部门提出申请，由资产管理部门统一进行院内调剂使用，以充分发挥国有资产的整体效益。 六、科室分科或负责人变动时，由资产管理部门会同有关科室对国有资产进行分割和监交，并由资产管理部门和财务科对国有资产做分户账调整。 七、国有资产处置即国有资产无偿调拨、有偿转让、对外捐赠、置换、报废、报损等事宜。由使用科室提出申请，院领导审批，报上级主管部门批准，由资产管理部门按照《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的相关规定，报财政局批准，并进行相应的账务处理。 八、资产管理部门至少每年对国有资产进行一次全面的清查核对工作，发现余缺及时作出记录、查明原因，提出相应处理意见，按报批手续报院领导批准后进行账面调整，按有关规定，追究相关责任。 九、归口管理部门和科室在计划、购置、保管、使用、维修、报废、报损、出租、转让、出售等环节都必须认真、严格履行各自的义务和职责。医院定期对管理和使用国有资产工作中做出突出成绩的科室和个人进行表彰，同时对违反国有资产管理制度的行为和现象，要

国有资产管理制度

国有资产管理工作流程图 为进一步加强和规范单位内部国有资产管理，理顺国有资产管理内部工作程序，建立内部控制机制，更好地服务于单位其他各项管理工作，根据国家、市、县国有资产管理有关政策规定，结合单位国有资产管理职能职责和实际情况，现制定我单位国有资产管理工作流程图。 审批综合流程图 限额以下 国有资产配置审批流程图 ;买价值1万元以下、以及用其他资金购置资产的购置事项。 资产配置需提交的材料 1、正式申请文件，要写明需配置资产的品目、数量、预算金额、经费来源等；

一级预算单位除外）； 3、单位资产存量状况说明； 4、主管部门或国资局要求提供的其他材料。 国有资产对外投资审批流程图 用财政拨款及结余资金对外投资,不得投资股票、期货、基金、企业债券等。 资产对外投资需提交的材料 1、正式申请文件，要写明对外投资资产的品目、数量、金额等； 2、经主管部门审核同意的证明材料（主管部门自身或无主管部门的一级预算单位除外） ； 3、产权权属证明及价值凭证； 4、可行性论证报告等； 5 、主管部门或国资局要求提供的其他材料。 国有资产核查（债权核销）工作流程图 ( 1 、正式文件；

一级预算单位除外）； 3、工作报告（清查基本情况和结果）、数据报表、需处置的资产损益相关证明材料、社会中介机构对清查结果的审计报告等； 4、主管部门或国资局要求提供的其他材料。 国有资产调拨（划转）、对外捐赠审批流程图 务（含执法执勤）用车、股权和货币性资产损失核销等资产处置事项，以及原值在1万元以上的其他资产处置事项。 资产调拨（划转）需提交的材料 1、调拨（划转）申请文件； 2、《行政事业单位国有资产处置申请表（一）》； 3、资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、有效的国有资产产权登记证、国有土地使用权证、房屋所有权证等凭据的复印件（加盖单位公章）； 4、因单位撤销、合并、分立、改制、隶属关系而移交资产的，须提供相关批文和单位的资产清查情况以及相关报表；

xx公司产权登记工作管理办法

xx公司产权登记工作管理办法 第一章总则 第一条为加强xx公司（以下简称“集团公司”）产权登记管理，进一步明晰产权关系，建立健全现代产权制度，根据国务院国资委《国家出资企业产权登记管理暂行办法》和《企业国有资产产权登记业务办理规则》制定本办法。 第二条本办法所指企业国有资产产权登记（以下简称“产权登记”）范围包括，集团及集团拥有实际控制权的境内外各级子公司（企业）以及集团及各级子公司（企业）投资参股子公司。 实际控制权，是指直接或间接合计持股比例超过50%，或者持股比例虽然不超过50%，但为第一大股东，并通过章程、协议、董事会或者其他安排能够实际支配企业行为且其他股东不构成一致行动人的情形。 第三条集团产权管理部负责集团所属企业的产权登记管理工作，审查并向省国资委报送产权登记资料，对集团所属企业产权登记工作进行指导和考核。 第四条各子集团（公司）及所属企业专职负责股权管理工作的人员，负责本企业的产权登记及相关产权信息的报送工作。 第二章占有、变动、注销产权登记 第五条产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。

第六条已取得法人资格的企业应当通过集团产权管理部申办占有产权登记，并提交下列文件和资料： 1、省管企业或省直主管部门有关办理企业国有资产占有产权登记的申请（加盖省管企业或省直主管部门的公章）； 2、企业填报的《企业国有资产占有产权登记表》四份； 3、企业填报的《企业国有资产占有状况补充资料》和《企业长期投资情况》各一份； 4、批准设立企业的文件和有关企业成立的证明（1990年以前成立的企业，提交企业演变过程的说明）； 5、批准设立企业时董事会决议、总经理办公会决议、股东大会决议或其它会议纪要； 6、企业章程； 7、《企业法人营业执照》副本复印件； 8、组织机构代码证复印件； 9、最近一次的企业验资报告； 10、经注册会计师审计的或有关部门核定的年度财务会计报告； 11、企业对外提供担保或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结的相关资料、文件； 12、企业办理国有资产占有产权登记时，有产权变动行为的，需提交产权变动行为批准文件及相关材料； 13、出资人的《企业法人营业执照》副本、组织机构代码证复印件； 14、国有资本出资人还应当提交产权登记表、证复印件；

国有资产处置管理办法

国有资产处置管理办法 行政事业单位国有资产处置管理暂行办法 第一章总则 第一条为了规范全省行政事业单位的国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，优化资产配置，提高资产使用效益，保障国家所有者权益，根据 《事《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、 业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《陕西省产权交易管理暂行办法》(省政府令第120号)、和《陕西省行政事业单位国有资产管理实施办法》(陕财办资〔2007〕4号)以及国家有关国有资产管理的规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条全省各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各级各类事业单位(以下简称行政事业单位)处置所占有、使用的国有资产适用本办法。 第三条行政事业单位国有资产处置是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或注销产权的行为。包括各类国有资产的出售、出让、转让、置换、报损、报废、捐赠以及货币性资产损失核销等。 第四条行政事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，出售、出让和置换的资产应当通过政府批准的

产权交易机构采取拍卖、招投标、协议转让、电子竞价等市场竞价方式以及国家法律、法规规定的其他方式进行(国家另有规定的除外)。 第五条财政部门负责本级行政事业单位国有资产处置审批及监督管理，并可授权同级主管部门及有关单位相应的审批权限进行审批。 第六条主管部门负责本部门或所属单位国有资产处置的审核，并按规定的审批程序和权限履行报批手续。 第七条行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批程序，未经批准不得自行处置。 第八条财政部门和主管部门批复的资产处置文件是办理产权变动和安排有关单位资产配置预算项目的依据，也是调整有关资产、资金账目的原始凭证。资产处置中涉及预算、财务与会计事项的，按照现行预算、财务会计制度的有关规定执行。 第九条行政事业单位国有资产处置收入，包括各类资产的出售收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等，属于政府非税收入，应按照非税收入有关规定，实行“收支两条线”上缴同级财政管理。 第二章资产处置的范围和方式 第十条行政事业单位国有资产处置的范围主要包括： (一) 闲置资产;

企业国有资产产权登记管理规定

企业国有资产产权登记管 理规定 Revised by BLUE on the afternoon of December 12,2020.

中华人民共和国国务院令 （第１９２号） 现发布《企业国有资产产权登记管理办法》，自发布之日起施行。 总理李鹏 １９９６年１月２５日 企业国有资产产权登记管理办法 第一条为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办法。 第二条本办法所称企业国有资产产权登记（以下简称产权登记），是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。 第三条国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业（以下统称企业），应当依照本办法的规定办理产权登记。 第四条企业产权归属关系不清楚或者发生产权纠纷的，可以申请暂缓办理产权登记。 企业应当在经批准的暂缓办理产权登记期限内，将产权界定清楚、产权纠纷处理完毕，并及时办理产权登记。 第五条县级以上各级人民政府国有资产管理部门，按照产权归属关系办理产权登记。 国有资产管理部门根据工作需要，可以按照产权归属关系委托政府有关部门或者机构办理产权登记。 第六条产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。 第七条企业应当依照本办法向国有资产管理部门办理占有产权登记。 占有产权登记的主要内容： （一）出资人名称、住所、出资金额及法定代表人；

（二）企业名称、住所及法定代表人； （三）企业的资产、负债及所有者权益； （四）企业实收资本、国有资本； （五）企业投资情况； （六）国务院国有资产管理部门规定的其他事项。 国有资产管理部门向企业核发的国有资产产权登记表，是企业的资信证明文件。 第八条企业发生下列变动情形之一的，应当自变动之日起３０日内办理变动产权登记： （一）企业名称、住所或者法定代表人改变的； （二）国有资本占企业实收资本比例发生变化的； （三）企业分立、合并或者改变经营形式的； （四）有国务院国有资产管理部门规定的其他变动情形的。 第九条企业发生下列情形之一的，应当自各该情形发生之日起３０日内办理注销产权登记： （一）企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的； （二）企业转让全部产权或者企业被划转的； （三）有国务院国有资产管理部门规定的其他情形的。 第十条企业办理产权登记，应当按照规定填报国有资产产权登记表并提交有关文件、凭证、报表等。填报的内容或者提交的文件、凭证、报表等不符合规定的，国有资产管理部门有权要求企业补正。 第十一条产权登记实行年度检查制度。 企业应当于每一年度终了后９０日内，办理产权年度检查登记，向国有资产管理部门提交财务报告和国有资产经营年度报告书，报告下列主要内容：（一）出资人的资金实际到位情况； （二）企业国有资产的结构变化，包括企业对外投资情况； （三）国有资产增减、变动情况； （四）国务院国有资产管理部门规定的其他事项。

关于国有产权(资产)无偿划转的税收政策及分析

关于国有产权（资产）无偿划转的税收政策及分析 无偿划转作为一种特殊的国有产权流转方式，对合理配置经济资源，实施国有经济布局和结构调整起着重要的作用。因其非市场和无对价以及与有偿转让方式相比可以减轻企业的税务负担等特点，被国有企业广泛使用。 一、无偿划转制度的历史变迁 企业国有资产无偿划转制度的由来，可以追溯到1979年6月8日财政部《关于国营企业固定资产实行有偿调拨的试行办法》和1979年7月6日财政部《关于中央级行政事业单位固定资产试行部分有偿调拨的通知》，这两个文件在规定实行资产有偿调拨的同时，对在什么情况下可以无偿划转资产也做了相应规定。对企业国有资产通过无偿划转的方式在国有企业间流动，是我国特有的也是最具有计划经济色彩的资产整和方式，原指在政府直接干预下，将目标企业无偿划转给收购方的资产转移行为。在八十年代末，这种无偿划转的做法被广泛采用，主要是政府部门将经营不善、陷入财务困境的国有企业划转给效益比较好的国有企业，且在划转过程中不剥离富余人员、不良债务和企业办社会。 随着时代的发展，无偿划转的模式已经不仅局限于政府部门主导型，企业主动型的国有资产无偿划转模式也在蓬勃发展，在国有企业改制特别是在国有企业集团资产重组过程中被经常采用。 国家国有资产监督管理委员会成立以前，关于国有资产无偿划转的规范性文件主要有原国家经贸委、财政部联合颁布的《关于国有企业管理关系变更有关问题的通知》（国经贸企改[2001]257号）和财政部颁布的《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》（财管字[1999]301号）。前者对国有企业管理关系变更（实为无偿划转）的行为审批做出了规定，为实体性规范；后者侧重于办理划转手续，为程序性规范。机构改革后，尤其是随着新的国有资产管理体制的建立，上述两个文件的体制基础发生了变化。原国家经贸委、财政部对无偿划转事项以行政管理为主，分为企业管理关系变更和办理国有资产无偿划转手续两个阶段。国资委成立后，国资委作为履行出资人职责的专门机构与企业之间不再存在行政管理关系，无偿划转事项实质转变为企业产权关系调整。 2005年8月29日，为规范企业国有产权无偿划转行为，保障企业国有产权有序流动，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关规定，国务院国有资产监督管理委员会发布了《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权[2005]239号）。该办法第二条明确规定：“本办法所称企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。国有独资公司作为划入或划出一方的，应当符合《中华人民共和国公司法》的有关规定。”第二十条规定：“企业国有产权无偿向境外划转及境外企业国有产权无偿划转办法另行制定。”第二十一条规定：“企业实物资产等无偿划转参照本办法执行。” 2009年2月16日，为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为，更好地实施政务公开，服务企业，提高办事效率，国资委又发布了《企业国有产权无偿划转工作指引》（国资发产权[2009]25号）。该指引第二条规定：“国有独资企业、国有独资公司、国有事业单位投资设立的一人有限责任公司及其再投资设立的一

企业国有资产产权登记管理办法实施细则

财政部关于修订《企业国有资产产权登记管理办法实 施细则》的通知 财管字[2000］ll6号 党中央各部门，国务院各部委、各直属机构、直属事业单位，全国人大常委会办公厅，全国政协常委会办公厅，总后勤部，武警总部，中央各企业集团，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局)、国有资产管理局(办公室): 根据国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院第192号令)，结合政府机构改革及军队、武警部队、政法机关、党政机关与所办、所管企业脱钩的实际情况，按照党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》所确定、国家所有、分级管理、授权经营、分工监督"的原则，重新修订了《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。按本实施细则的规定重新制订的产权登记表证式样及填报说明另行下发。 附件:企业国有资产产权登记管理办法实施细则

第一章总则 第一条根据国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法)(国务院第192号令，以下简称《办法》，按照《国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，制定本实施细则。 第二条下列己取得或申请取得法人资格的企业或国家授权投资的机构(以下统称企业)，应当按规定申办企业国有资产产权登记(以下简称产权登记): (一)国有企业； (二)国有独资公司； (三)国家授权投资的机构； (四)设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司； (五)国有企业、国有独资公司或国家授权投资机构投资设立的企业； (六)其他形式占有、使用国有资产的企业。 第三条产权登记机关是县级以上各级政府负责国有资产管理的部门。财政部主管全国产权登记工作，统一制定产权登记的各项政策法则。上级产权登记机关指导下级产权登记机关的产权登记工作。

《行政事业单位国有资产管理办法》

《行政事业单位国有资产管理办法》 kennyvip 3级被浏览3072次 2013.03.08 满意回答 ph5044 3级采纳率：49% 2013.03.08 检举 【发布单位】财政部 【发布文号】财政部令第35号 【发布日期】2006-05-30 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】----------- 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】财政部 行政单位国有资产管理暂行办法 (财政部令第35号 2006年5月30日) 第一章总则

第一条为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。 第三条本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产。 行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。 第四条行政单位国有资产管理的主要任务是： （一）建立和健全各项规章制度；

（二）推动国有资产的合理配置和有效使用； （三）保障国有资产的安全和完整； （四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。 第五条行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。 第六条行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则： （一）资产管理与预算管理相结合； （二）资产管理与财务管理相结合； （三）实物管理与价值管理相结合。 第七条行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政

国有资产管理办法(2)

国有资产管理办法 (2)

国有资产管理办法 第一章总则 为加强国有资产管理，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，实现国有资本保值增值，依据国家有关法律、法规，结合公司实际，特制订本办法。公司履行国有资产经营管理职责，承担国有资本保值增值责任。财务部负责本单位国有资产日常管理工作，负责内部国有资产管理具体工作。 第二章职责与权限 公司应履行的国有资产管理职责是： 一、认真贯彻落实国家的法律、法规，执行公司制订的国有资产管理办法，建立、维护资产管理信息平台，加强对国有资产经营管理。 二、按规定办理国有资产基础管理工作。 三、及时申报企业增减资本、投融资等重大事项。 四、依法经营，确保国有资产的安全完整并承担保值增值的责任。 五、执行司制定的投资收益管理办法。 六、制订国有资产管理与考核实施细则，并组织考核。 第三章国有资产管理内容 国有资产管理包括国有资产基础管理和国有资本营运管理。

一、国有资产基础管理包括产权管理（产权界定、产权纠纷调处、产权登记、权证管理）、清产核资、资产评估、资产统计等。 二、国有资本营运管理包括国有资本变动、资产处理（资产处理方案、国有资产无偿划转、有偿转让、资产出租、资产报废）、实物资产收益、对外捐赠和接受捐赠、投融资、投资收益、资产损失审批等管理。 第四章产权管理 一、产权界定。遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则，按照国家有关产权界定的规定执行。 产权界定工作程序： 1、公司委派中介机构进行清理和界定，经清理、界定属于国有资产的部分，按规定由公司报财政部确认。 2、经认定的国有资产，要按规定办理国有资产产权登记。 二、产权纠纷调处按照国家有关国有资产产权纠纷调处的规定执行。 三、产权登记工作按照国家有关产权登记管理的规定执行。 四、凡占有、使用国有资产并已取得或申请取得法人资格的企业，应当按规定申办国有资产产权登记。企业产权归属关系不清或者发生产权纠纷等情况的，能够申请暂缓办理登记。在批准暂缓办理登记期限内，界定产权、处理纠纷，然后办理登记。

国有资产产权界定工作流程

山西汇杰律师事务所为太原市晋源区国新能源公司企业改制等事项提供专项法律服务工作流程 山西汇杰律师事务所受太原市晋源区国新能源公司（下称“国新公司”）的委托和太原市晋源区经济和信息化局的指派，依据相关法律规定，为太原市晋源区国新能源公司企业改制及改制中涉及的产权界定等事项提供专项法律服务，具体工作程序是： 一、首先由国新公司呈送书面改制申请报告，主管局批示后先启动产权界定程序。 二、关于产权界定的工作程序 首先进行产权界定，该阶段具体工作是： （一）律师事务所接受委托，需与委托人签订书面委托代理合同，明确双方权利义务。应初步了解委托人需要进行产权界定的背景和起因。 （二）组织工作班子。产权界定工作量往往较大，而且有时问题复杂，需多方努力配合。在接受委托后，本所指派专业律师作为具体承办人，与上级主管部门和委托人协商共同组成工作班子。委托人一方的组成人员应有其出资人和法定代表人参加，以便对某些问题能做出快速决定，同时应有熟悉企业历史和财务状况的老同志和财务人员参加。工作班子在必要时还可吸收其他专业人士参与辅助或专门性工作，这样更有利于工作的开展。工作班子应由主管部门牵头，采取承办律师为主，其他人员配合的工作流

程，作到及时提供资料，介绍情况，编制文件等工作，确保产权界定工作按时完成。 （三）明确产权界定的范围和区间 1、明确产权界定的范围。围绕委托人委托事项确定产权界定的范围。明确委托事项是针对委托人指向的企业全部资产还是部分资产，是资产的所有权还是经营权或使用权，是否包括债权的界定等等。 2、明确产权界定的起止时间。确定起止时间是为了在进行产权界定时对产权在某一截止日所代表的净资产价值能得以量化，对影响产权价值量的各种因素，如存货的增减、收入、费用等能够确定。截止日应尽可能接近产权界定材料申报的时间。 （四）展开调查、收集证据及相关材料。 1、拟定调查方案。在明确产权界定范围和时间的前提下，根据委托事项和企业状况拟定调查方案，调查方案主要包括以下基本事项：a、出资人的法律状况及相关证明材料；b、接受出资单位的法律状况及相关证明资料；c、产权形成基本法律事实及相关证明材料，包括：产权形成方式（出资方式）；原始出资情况；经营过程中产权的变化；经营情况对产权的影响，如负债、诉讼、担保等情形对产权的影响。 2、实施调查方案。针对调查方案涉及的基本调查事项，通过对标的企业和其上级主管部门（含原上级主管部门的知情人）及政府相关职能部门（财政、国资、税务、劳动等相关部门和机构）

附加资料3金融企业单位国有资产产权登记申报告归纳填报说明

附件3：金融企业国有资产产权登记申报表填报说明 全国金融企业国有资产产权占有登记申报表填报说明 一、企业国有资产产权占有登记基本信息表 1、所属集团单位名称：填写企业集团的名称。 2、住所：填写本企业主要办事机构所在地的详细通讯地址，应与其《企业法人营业执照》的地址一致。 3、邮政编码：填写本企业主要办事机构所在地的邮政编码。 4、法定代表人：既有企业按《企业法人营业执照》上的法定代表人填写；拟设立企业按向工商行政管理部门申报的法定代表人填写。 5、批准设立日期：按批准设立本企业的文件中规定的时间填写，如无明确规定，按文件颁发时间填写。国有及国有控股企业收购非国有企业首次办理产权占有登记的，按批准入股时间填写。 6、批准设立单位：填写批准设立本企业的政府机构、事业单位、社团组织及企业集团等名称。国有及国有控股企业收购非国有企业首次办理产权占有登记的，填写批准收购行为的单位。 7、批准设立文号：按批准设立本企业的文件文号填写，无文号的填写文件的名称。国有及国有控股企业收购非国有企业首次办理产权占有登记的，填写批准收购文件的文号。 8、组织形式：按《企业法人营业执照》中企业类型填写，如旧式营业执照中无此项目的，参考营业执照中经济性质并对照组织形式标识码表中所列各组织形式填写，其中全民所有制企业对应填写国有企业，有限责任（国有独资）公司的对应填写国有独资公司。 拟设立企业按向工商行政管理部门申报的企业类型填写。 9、注册日期：按工商行政管理部门批准注册登记的时间填

写，应当与《企业法人营业执照》上的设立注册时间一致。如旧式营业执照中无此项目的，按最初的注册登记时间填写。 10、注册号：按《企业法人营业执照》中注册号填写。 11、注册资本（金）：按《企业法人营业执照》中注册资本（或注册资金）填写，并选择币种。 12、国有资本最大出资人：填写国有资本出资额最大的出资企业或单位名称。当国有资本出资人股权比例相等时，由各国有资本出资人推举一个国有资本出资人作为最大国有出资人。注：详见《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》（财金[2006]82号）第七条。 13、产权登记机关标识码：按办理企业产权登记的管理机关选择填写。其中： 用1标识财政部（含财政部驻各地财政监察专员办）； 用2标识省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门； 用3标识市（含区、州、盟、省直辖行政单位）财政部门； 用4标识县（含市辖区、地辖市、省直辖县级市、旗）财政部门。 注：集团（控股）公司为财政部管理的国有金融企业，则其下属各级子公司均选择“1”。 14、企业隶属关系标识码：按企业的隶属关系选择填写，其中： 用1标识中央企业； 用2标识省、自治区、直辖市和计划单列市企业； 用3标识省辖市（含地区、州、盟、省直辖行政单位）企业； 用4标识县（含市辖区、地辖市、省直辖县级市、旗）企业； 用5标识县以下的企业。 注：集团（控股）公司为财政部管理的国有金融企业，则其下属各级子公司均选择“1”。

国有资产产权登记管理办法简介

.国有资产产权登记管理办法简介 一、产权登记管理办法的历史变化 实际上，早在1992年5月11日由原国有资产管理局、财政部、国家工商管理局就联合颁发了《国有资产产权登记管理试行办法》(再早还可追溯到1990年国资综字[1990]第66号)，1995年，原国资局出台了《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》（国资事发[1995]31号），规范行政事业单位国有资产产权登记工作； 1996年1月25日由国务院颁发《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院第192号令) （并同时废止了92年5月11日发布的管理办法）。 2000年，财政部出台了《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》（财管字[2000]116号），规范企业国有资产产权登记工作。（同时废止了国资产发[1996]31号）。 2006年5月30日财政部颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）。财政部令第36号第三十一条规定，“事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记，并由财政部门或者授权部门核发《事业单位国有资产产权登记证》”；第五十六条规定，“事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理”，其中，产权登记是企业国有资产监督管理的重要内容。 上述制度对开展和规范事业单位及所办企业国有资产产权

登记工作都作出了明确规定。 二、新产权登记管理办法起草背景 财政部令第36号颁布实施以来，国家对事业资产的管理体制是“国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用”，各种各类制度体系逐步完善，全国行政事业单位资产清查和资产核实工作已基本完成，资产管理信息系统也已正式运行，因此，开展和规范产权登记工作的基本条件已经具备，时机已经成熟。开展此项工作，对于进一步理顺和巩固事业单位国有资产管理体制，明晰事业单位及所办企业国有资产产权关系；规范和加强国有资产产权管理，强化各部门、单位和所办企业的产权意识；规范和加强事业单位经商办企业行为的管理具有重要意义。 三、产权登记的作用 事业单位国有资产产权登记是确权行为（确认占有、使用权利额行为），事业单位所办企业产权登记是依法确认产权归属关系的行为。事业单位产权登记证是法律凭证，也是事业单位编制部门预算、配置资产、处置资产和办理其他资产管理事项的重要依据。 企业国有资产产权登记证是依法确认企业产权归属关系的法律凭证和授权经营国有资本的基本依据，也是企业的资信证明文件。

国有企业投资管理试行办法

国有企业投资管理试行办法 (讨论稿) 第一章总则 第一条为进一步规范我县国有企业投资行为,促进经济社会与企业发展,根据《公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规及《苍南县人民政府关于深化企业国有资产监督管理体制改革得意见》等文件精神,制定本办法。 第二条本办法适用范围为县政府授权县国资办履行出资人职责得国有企业及其全资、控股企业。 第三条本办法所称投资包括以下事项: (一)股权投资,包括出资设立子企业、对子企业增资、股权收购、股权置换等; (二)固定资产投资,包括基本建设、技术改造等; (三)金融投资,包括证券投资、外汇投资、委托理财等; (四)其她投资。 第二章投资决策与管理得责任主体及职责 第四条国有企业就是各类投资活动得主体。集团公司负责管理本集团投资活动,就是本集团投资决策得直接责任人。其主要职责就是: (一)制订本集团投资管理制度与程序,并贯彻执行; (二)按照国家有关法律、法规,组织开展与管理本集团具体投资活动; (三)负责集团本级并指导管理所属企业得投资项目可行性研究、投

资决策、风险控制、投资评价等; (四)向县国资办报送投资备案与需审核项目得报告; (五)对所属企业履行投资监管职责。 第五条国有企业投资活动应当遵循以下原则: (一)符合国家与地方(含省、市、县)经济发展规划、产业导 向等有关政策法规得方向与要求; (二)符合县级国有资本布局结构调整方向、企业发展规划与主业发展需要; (三)投资活动应规范执行企业投资决策程序,符合有关管理制度要求; (四)投资规模应与企业资产经营规模、资产负债水平及实际筹资能力相适应; (五)从严管理境外投资、金融投资、非主业投资与楼堂管所建设,审慎开展与非国有企业得合作投资。 (六)由新投资形成得全资、控股(含拥有实际控制权)得企业层级,连同集团公司本级,原则上总数不超过三级; 第六条国有企业必须建立健全投资管理制度,制度主要包括或明确以下内容: (一)董事会投资决策管理规则、权限与决策程序; (二)明确投资管理日常工作机构及管理职责; (三)对所属企业投资项目管理得规则与程序;