模联立场文件
模联立场文件----中东问题和难民问题
代表：胡健
学校：宣城中学
国家：阿根廷共和国
委员会：联合国安全理事会
议题：中东问题与难民问题的讨论与解决措施
正文：
尊敬的主席，各位代表。
阿根廷代表认同在1951年7月28日在联合国难民和无国籍人地
位全权代表会议上通过的《关于难民地位的公约》
自2010年12月以来，中东局势持续动荡，这场剧变迄今已席卷几
乎所有的阿拉伯国家。中东许多国家先后出现了国内政治动荡，有
的甚至爆发了武装冲突和内战。随着西方国家的强势介入，中东局
势更加复杂和严峻。持续恶化的地区安全形势也使大批民众为躲避
战乱，被迫逃离家园，前往他国寻求庇护，并最终沦为难民。这场
持续已久的政局动荡使得中东地区本已突出的难民问题更加严
重。
难民问题是长期困扰中东地区的一大难题。由于中东地区民族和宗
教矛盾尖锐，冲突和战争频发，因此难民问题长期得不到有效解决。在难民问题被逐步纳入全球治理框架内思考的趋势下，国际社会对
于中东难民问题的应对，不仅体现“人道主义”关怀，更关系到整
个地区形势的稳定，也是对现行全球治理框架的考量。
对于中东问题阿根廷代表认为巴勒斯坦内部要团结，行动一致，支持
和平，停止战争。阿根廷代表提出以下建议：
1.巴以双方立即实现无条件投降。
2.希望以色列能允许国际救援力量进入加沙地带，双方保证
其安全。
3.开放拉法口岸，将伤员转运出加沙地带。
4.巴以双方建立长期的对话机制，谈判解决双方矛盾，实现
永久和平。
对于难民问题阿根廷代表认为在遵守《联合国宪章》及《世界人权
宣言》条件下，在联合国开发计划署内，成立一个专门负责筹集管
理基金的组织，最大限度保证资金的收集、合理分配和应用。同时，应加快相关立法程序，建立长期有效的资金来源，保障援助活动的正常进行。并且对难民接收国给予一定的资金支持和补偿。阿根廷愿与各
国一道，为难民安置问题做不懈努力。
阿根廷代表动议如何解决难民问题时长为5分钟
谢谢主席！尊敬的主席，各位代表。
阿根廷共和国是世界难民问题众多国家中的一员。长期的冲突导致
本国难民问题更为突出,我们在努力平复战争的同时为流离失所的难
民提供生活必需品,并与周边国家协商处理难民的流动问题。同时,
积极寻求与其他国家之间的相互协助与合作。此外阿根廷希望得到
大国的支持与援助。
谢谢主席！尊敬的主席，各位代表。
阿根廷代表认为在难民问题愈演愈烈的情形下，各国就难民问题进
行磋商，并达成实质性共识，是非常必要的。在解决难民问题上应
本着人道主义、积极参与原则，加强国际间的合作，注重联合国及
其下属组织的协调，尽快使国际难民生活稳定下来。但刚果深表遗
憾的是，目前世界上多个国家仍未意识到难民问题的重要性和危险性，对之态度冷淡，甚至有意回避，这只能加剧问题的严重性，不
利于世界和平与稳定。此外，国际社会对于难民的救济资金非常有限，落实不到位，联合国缺乏相应的监督监察机构。为了推动全球
难民问题的解决，阿根廷认为国际社会应采取以下措施：
第一，对于发展中国家，应该努力加强政治建设和经济发展，为难
民问题的持久解决提供条件。可持续地解决难民问题、为难民回归
和再融入创造条件，需要的不仅仅是人道主义行动，还需要政治和
经济上的发展，包括政府管理、法律制定、安全保障以及提供生存
机会。对于发达国家，要积极帮助难民，建立难民营和避难所，开
放向这些脆弱人群提供援助的通道。在难民申请庇护期间和前后，
尊重他们的各项权利，包括享有安保、医护、和自由行动的权利。
尊重人权是预防并解决今天难民外流问题的一项必要条件。第二，在世界上消灭贫富差别之前,在战争、动乱仍然不断的情况下,从根
本上制止难民潮是不可能的,只能对其进行疏导和控制，最有效的途
径是从难民问题的根源入手。无论是内战和民族冲突,还是饥饿和贫困,都是造成大批人背井离乡、寻求避难的原因。因此，全世界应该
建立相关的发展援助机制,铲除难民逃亡的根源。
第三，鼓励滞留难民自愿回归，让已回归难民实现与社会的良好融合，向主要难民接收国提供必要支持。各国积极进行人道主义援助，呼吁全人类捐款捐物。建立难民募资机构，管理捐献资金和物资，
确保物资及时准确的到达各国难民手中。
第四，针对某些难民聚集比较严重的国家，阿根廷提出以下建
议。
（一）建立难民数据库, 收集各省流离失所者需要帮助的信
息, 并定期更新全国评估标准;
（二）建立协商机制, 进一步密切与流离失所者、地方社区和致力
于推行该政策的非政府组织的关系;
（三）积极协调中央和地方政府的相关部门(如难民与移民、住房、
医疗、教育、金融、人权和司法等), 做好相关部门、警察、部队
和人道主义工作人员的培训工作, 保证政策执行的非歧视性, 遏
制教派暴力冲突、摧毁房屋, 抢夺土地, 袭击国际机构工作人员
及其活动的供给行为;
（四）调配资源收益,善于利用本国的自然资源和人力资源优势与别
国政府达成难民救助协议。
阿根廷共和国呼吁全世界各个国家认清形势，尊重人权，切实以实
际行动为世界和平与发展做出贡献。阿根廷真诚的希望，难民问题
能在世界各国的努力合作下早日得以解决。