模范工厂构建指导意见

中国铝业模范工厂创建指导意见

为了深入贯彻落实公司一届二次职代会暨2014年工作会议精神，按照《中国铝业公司模范工厂创建方案》（以下简称《方案》）要求，营造安全、有序、健康的工作氛围，树立标杆，塑造形象，强化基础管理，持续提升公司竞争力，为公司实现本质脱困提供支持，特制订本实施方案。

一、模范工厂的定义

模范工厂是指经营业绩水平、成本控制能力在同行业中处于领先地位，消除粗放管理，同时在管理上形成精益的、可复制推广的机制和最佳实践，有良好企业形象，具有示范引领作用的企业。

二、创建模范工厂的重要性

创建模范工厂是运营转型持续深化到一定阶段，系统、熟练应用运营转型工具方法，推进基础管理和专业管理全面提升的必然手段，是运营转型方法论的重要组成部分，是中国铝业公司CBS系统构建发展到一定阶段的重要步骤，同时也是持续深化完善中国铝业公司CBS的有效手段。

创建模范工厂，是中铝公司市场化、开放性改革的要求。在当前形势下，通过模范工厂的创建，对标行业一流，树立公司管理标杆，引领公司所属企业全面优化专业管理，建立适应市场的体制机制，能够有效促进公司市场化改革。

创建模范工厂，是促进公司本质脱困的重要抓手。创建模范工厂，是持续消除管理瓶颈，促进业绩提升的重要抓手；是公司快速推广复制CBS模块，系统提升管理水平的有效途径；是加快

实现“做强做优、世界一流”核心目标的重要步骤。

三、基本原则

模范工厂构建要做好四个结合：

一要与公司发展战略和本质脱困目标相结合。企业要紧扣本质脱困目标，开展体制机制创新，围绕业绩持续提升，增强盈利能力和持续发展能力，将模范工厂创建工作与企业实现脱困的体制机制建设整体化一，形成合力相辅相成。

二要与中铝公司2014年推动文明生产专项治理活动相结合，构建文明生产秩序，树立良好企业形象。

三要与已经成熟的运营转型精益管理理念、工具方法相结合，将运营转型精益管理理念、工具方法融入日常经营管理中；模范工厂构建，基础是现试运行的22个功能模块，所以，创建工作要与铝板块2014年全面推广25个CBS功能模块工作相结合，开展全方位改进、优化，推动关键业绩指标改善和管理成熟度提高；通过运营转型工作的不断深化，支撑模范工厂创建工作。

四要与中铝公司2014年安全标准化建设和环境保护目标相结合，强化安全、环境、健康管理水平，保证模范工厂构建工作合规、合法、绿色。

四、创建目标规划

根据《方案》要求，三年内，各板块要创建2-3个模范工厂，各实体企业要创建2-3个模范单位。中国铝业创建计划如下：（一）2014至2016年分别年创建模范工厂1个，各实体企业每年至少创建1个模范二级单位。

（二）公司关键业绩指标达到同行业前50%水平。主要包括：资产收益率、完全成本、劳动生产率、能效水平、资源利用率、质量水平等。主要能耗指标，80%企业达到同行业50%水平。

（三）管理成熟度指标：年内企业现场管理水平达到CBS 现场管理功能模块评价体系的“基础”水平，其它重要管理领域水平有较大提升。三年内逐步达到CBS功能模块评价体系的“先进”以上水平。子模块主要包括现场管理、体制机制、安全环保、能源效率、成本管理、质量管理、装备维护等。

五、采取有效措施，全面推进模范工厂创建工作

为保证模范工厂创建目标的实现，中国铝业将分三个阶段开展工作，负责部门及企业主要工作如下。

（一）启动阶段，时间：2014年3月1日至3月30日

1.在板块内个专业部门、实体企业内进行全面动员，各实体企业开始对生产现场开始全面整治和情理，改善现场作业环境。

2.企业管理部

（1）编制中国铝业模范工厂创建指导意见；

（2）组织相关专业人员，收集、整理国内同行业资产收益率、安全成本、劳动生产率、能效水平、资源利用率、质量水平等关键业绩指标，建立企业对标体系，并以各专业管理单位牵头深入企业，对企业现状进行对标评价。

（3）根据《方案》中要求的公司关键业绩指标和管理成熟度指标要求，编制中国铝业模范工厂创建工作评价办法。

（4）成立中国铝业模范工厂创建检查指导、评价小组。

3、各实体企业

（1）根据《方案》和本指导意见要求，结合本企业实际，制订中长期目标，编制企业模范工厂创建方案，并报企业管理部审核；

（2）根据同行业关键业绩指标对标体系，开展对标，找出差距、制订措施、编制改善计划。

（3）对企业管理成熟度进行诊断，发现不足，制订改善计划。

（二）实施阶段

1.企业管理部

组织模范工厂检查指导小组深入企业，参与对标及成熟度诊断结果分析，帮助制订改善措施和改善计划；对改善计划进行过程跟踪指导，对过程成果进行评价，结合企业需求开展最佳案例分享。

2.各实体企业

（1）选定创建单位，明确团队和责任人、编制实施计划；

（2）以项目为基础，加强项目管控，跟踪改善实施计划，控制改善节点；

（3）定期总结构建成果，发现不足，及时调整方案。

（三）评价验收阶段

每年10月，各企业开展自评，企业管理部按照模范工厂评价标准组织开展综合评价，同时将模范工厂达标企业推荐上报公司运营转型办公室，申报模范工厂称号。

六、创建方法和内容

（一）以“现场管理”模块全面推广为切入点，全面提高现场管理水平。

1．开展专项治理，快速消除显相浪费。发动全员参与，全面开展消除浪费专项治理活动。消除水、风、电、气、汽、油、尘的跑、冒、滴、漏现象。

2．通过“5S”管理，实现现场布局合理，物品定臵定量，物流畅通有序，现场环境整洁，目视标识清晰；确保设备、管网、工装、器具等完好、整洁；工作效率、文明生产水平普遍提高。

3．通过推进标准化作业，在保证安全和质量的情况下，通过人、机、物的更有效组合，达到轻松高效，浪费最少的生产状态。

4.通过推进问题解决机制，使问题及时被发现，并得到有效的分类和分析，从根源上解决，从而防止问题的重复发生；通过问题解决，让员工掌握更多的问题解决方法，推进业绩和能力的提升。

5.通过目视化管理，使问题无处藏身、管理一目了然，业绩明明白白。

6. 通过业绩管理，将组织要实现的目标层层分解到每一名员工，使组织目标转变成每一个人的目标；通过业绩考核与业绩对话，让员工明白自己的差距与努力方向。

（二）选择重点，推进项目制改善

1．模范工厂创建，是以现场管理等七个模块中五个模块达到“先进”水平为衡量标准，所以，各企业要充分研究模块的成熟度评价标准，将各功能模块的“先进”水平与企业现状进行对比，发现差距，找出解决路径，组织专业团队，以项目为载体开展公关，推进改善；另，项目建立要根据企业的资源、能力现状合理选择，关注重点，各个突破，确保实效。

2.在自选模块中，结合企业本质脱困目标、企业自身生产经营现状和转型骨干能力水平，要首选快速出效果和易于复制的功能模块作为突破口进行推广。

3、模范工厂构建，不是另起“炉灶”，要将运营转型、模范工厂构建凝结到日常管理中，发挥运营转型项目管控和持续改进机制作用，开展对标诊断、制订措施、编制改善计划、跟踪计划改善节点和改善结果，及时处理和解决改善进程中的问题，定

时评价、考评计划改善效果，固化改善成果并依照PDCA循环，持续改进。

（三）稳扎稳打，循序渐进

模范工厂的创建是一项系统工程，是从顶层设计到岗位标准化整个系统达到功能模块评价中“先进”的一项工程，不仅应有明确的持续改进设计、规划，还应拥有持续改进专业的支撑团队；整个体系规划要符合企业发展战略，体制机制要对持续改进支撑有力，团队持续改进意愿强烈，项目管控措施有效，改善效果明显。任务重而细腻，这就要求各企业要紧密结合企业自身实际，系统性筹划，阶段性推进，关注实效、不走形式，从最基层的模范班组创建入手，树立标杆，逐步扩展到创建模范车间、模范二级单位、模范工厂。

（四）优化体制机制建设，为创建工作提供保障和动力

“体制机制”包括企业管控、业绩管理、领导力建设和团队管理。

1.以实现企业效益最大化为原则，优化体制机制，为实现本质脱困目标，推动市场化、开放性改革，树立企业形象。

2.开展岗位单元成本核算，将成本意识深入到员工每项操作。

3.树立“上道工序”服务”下道工序”理念，将“质量意识”深入岗位。

4.逐步建立与市场相适应的薪酬管理体系，完善并持续改进绩效考评管理体系和业绩对话系统；要及时做好正向激励，每个管理者要善于发现员工亮点，正确引导，并及时奖励，让广大员工将现场的持续改善、主动发现问题、解决问题形成日常工作行为。

5.建立员工职业发展通道，建立积极的选人、用人机制，持

续激发干部、员工参与模范工厂创建的主动性和积极性。

6.关注各级领导的领导力培养，发挥主要领导率先垂范作用，推动领导项目管理“五亲自”（即：亲自带项目、亲自主持运营转型分析会、亲自参与问题讨论、亲自参与方案制定、亲自授课和进行最佳实践分享），营造积极向上氛围，强化团队精神。

（五）深化能源效率管控

能效改善仍是2014年铝板块业绩改善的主要方向，一是树立大能源意识，将能效管理覆盖到设计、采购、能源运输、使用、转化、处理全过程；二是充分利用能效功能模块的复制和推广，做好各工序能效提升；三是抓大不放小，把能效挖潜做到极致；四是开展能效改善攻关，深入挖掘能效改善潜力。

（六）优化全成本分析，科学决策

1.装备维护三项费用在企业成本中占有较大比例；通过加强自主维护、预防性维修、设备故障管理、维修工程管理、设备信息化管理、备件管理和早期管理，建立以全成本分析为基础的设备维修策略，实现80%以上的预防性维护按时进行，实现95%的设备计划检修，设备故障环比下降80%。

2.合理平衡生产工艺，精算生产运行设备需求，最大限度提高设备整体OEE,提高设备运转效率，挖掘设备能力，降低效率损失。

（七）强化安全就是最大效益理念

安全、环保、职业病预防、污染预防、水土保持等管理政策性极强，安全达标是企业的责任，企业业绩必须在合规、合法时才是真正的业绩，所以，安全生产标准化要作为是创建模范工厂的基础。

（八）持续改进，要注重专业团队建设。模范工厂作为

标杆企业，首先各项关键业绩指标必须是行业先进的，是否是先进，只有通过对标才能知道，所以，必须有一个专业团队，定期对企业各项指标进行分析，与国际、行业一流指标进行对标，主动发现差距，迎头赶上；其次通过组织专业攻关团队，对生产工艺难点展开攻关，敢于突破、敢于领先，勇创一流。通过专业团队时刻紧盯行业一流、世界先进，并持续改进，保证“模范工厂”大旗不倒。

2014年2月16日