地方政府应对重大自然灾害的异体问责探究

地方政府应对重大自然灾害的异体问责探究摘要加强应对重大自然灾害的异体问责意义重大。当前地方政府应对重大自然灾害的异体问责还存在不少问题，应该通过完善异体行政问责体系、健全政务信息公开制度、推进异体问责法制建设等举措加强地方政府应对重大自然灾害的异体问责。

关键词地方政府重大自然灾害异体问责

中图分类号：d924 文献标识码：a

行政问责主要包括同体问责和异体问责两种方式。异体问责较之同体问责无疑是一种更有效、更符合民主政治要求，同时也是更客观、对官员更具有威慑力的问责形式。在地方政府应对重大自然灾害的行政问责中，由于同体问责固有的弊端，问责主体很难对责任官员进行公正的处罚，而异体问责能有效规避同体问责的不足，使问责主体公平、公正的实施问责。

一、加强应对重大自然灾害异体问责的现实意义

第一，有利于防止权利滥用。政府掌握着绝大多数的信息资源，在应对重大自然灾害时，如果缺少必要的外在监督，各级政府及其公务人员在应对灾害时难免会发生资源浪费、应急决策失误甚至腐败等现象。而异体问责作为一种系统外的问责形式，它能够以权力制约权力，这有利于规制地方政府行为，防止权力滥用。第二，有利于转变问责方向。加强应对重大自然灾害的异体问责，能有效推动人大等问责主体对相关人员在重大自然灾害应对中的失职渎职、滥用职权等行为问责。这有利于改变传统的主要由政府官员来问责

日本如何应对自然灾害

日本如何应对自然灾害 日本是一个自然灾害频发的国家，地震、海啸、台风、火山喷发随时可能发生。在这种自然条件中，日本长期以来形成了一套健全的灾害应对体系，各级政府、机构分工明确，国民普遍具有强烈的危机意识和应急知识，以应对突如其来的灾难。 机制健全 日本内阁府设有名为中央防灾会议的常设机构，会议主席是首相，成员有国家公安委员会委员长、有关大臣和有关专家。中央防灾会议负责制订防灾基本计划，决定防灾基本方针。各都道府县分别设有地方防灾会议，由知事任主席，负责制订地方防灾计划。 重大灾害发生时，日本政府会在30分钟内成立紧急灾害对策总部，由首相亲自挂帅，立即投入工作。地方政府在灾害发生或有可能发生时也成立灾害对策总部，由知事任部长，立即向首相报告情况。 2004年10月23日，日本新潟县中越地区发生里氏6．8级强烈地震，造成巨大的人员伤亡和财产损失。各级灾害应对机制在应对此次地震灾害上发挥了重要作用。 新潟地震发生4分钟后，日本首相官邸便设立“官邸对策室”，负责收集地震信息，调查灾情。次日一早，日本政府根据《灾害对策基本法》，设立以防灾相村田吉隆为首的“非常灾害对策本部”，成员则由相关省厅局长级官员组成，负责调查灾情，指挥救灾。“非常灾害对策本部”决定动用储备的约9万份救灾食品，运往灾区；政府还决定编制2004年度补充预算案，拨款用于新潟地震灾区的重建。 日本自卫队在地震发生后迅速采取行动。地震发生4分钟后，防卫厅便设立“灾害对策本部”。半个多小时后，陆上自卫队、海上自卫队和航空自卫队的飞机相继飞往灾区。陆上自卫队各驻地都有一支由二三十人组成的24小时救灾

部队，可随时前往灾区进行救助。此外，还有4.3万名陆上自卫队队员和180 架飞机处于待命状态。陆上自卫队的168辆配有炊具的车辆也于第三日驶抵灾区。 除自卫队外，抗灾救灾的主力军还有各都道府县警察总部设立的大范围紧急救援队，总人数约4000人；日本各市町村的消防总部、消防团和灾害紧急消防救援队，全国共2210支，人数约为3．1万人。 各司其职 得益于健全的灾害应对机制，在地震发生后很短时间内，各级政府、机构就能迅速做出反应，分工合作，投入抗灾和救灾工作中。 2007年7月16日，日本中部地区发生里氏6．8级强烈地震，尚未从200 4年地震中完全复原的新潟县再一次成为重灾区。 地震发生20分钟后，厚生省立即着手从全国大约240家医院调集医护人员，组成约300支“灾害派遣医疗队”，随时待命。到地震当天晚上8时30分为止，已有24支医疗队从9个县市赶到地震灾区，开展救援活动。 地震发生后半小时，自卫队就派出救援队伍赶赴受灾现场。当天，自卫队出动490名自卫队员、190辆救援车、9艘舰船和23架飞机，供应42吨饮用水，发放3600份食物。此后，救援规模不断扩大，到8月29日救灾活动结束自卫队撤出时为止，共有9．24万名自卫队员、3．51万辆车、95艘舰船和1184架飞机投入救援。 此外，地震发生不到半小时，消防厅、警察厅在接到报告后也分别派出各自的救援队。 恢复基础 除政府部门外，日本电力、煤气、自来水公司、通信、交通等基础部门都有各自的防灾机制。发生灾害时，它们不仅会自主抗灾，还能在行业协会的组织协调下统一行动。

古今字,异体字,繁简字

xx通论 （六）古今字，异体字，繁简字 一个字原则上只应有一个形体，不需要两种以上的写法。但是汉字是一种具有几千年历史的文字，使用汉字的人又非常多，在汉字发展过程中，有些字出现了两种以上的写法，那是很自然的。古书上常常可以见到一些形体分歧的字。现在汉字简化以后，字的形体统一起来了，这给人民群众学习文化带来了莫大的便利。对一般人来说，只要掌握了简化后的汉字就够了；但对我们学习古代汉语的人来说，如果只掌握现在通行的形体划一的简化字，而不了解那些形体分歧的字，阅读古书时就会遇到不少困难。 不同形体的字可以分为三大类：1.古今字；2.异体字；3.繁简字。下面分别加以叙述。 1.古今字 在上古时代，特别是先秦时代，汉字的数量比后代要少得多。许慎的《说文解字》只收了9353个字，其中有许多是僻字，常用字实际上只有三四千个。例如《四书》（《大学》、《中庸》、《论语》、《孟子》）总共只用了4466个字。但我们决不能由此得出结论说： 上古的人头脑简单，概念贫乏，只用少数字就够了。上古人的概念无论如何贫乏，决不会比近代人的概念少得那样多。以《康熙字典》为例，虽然它收了47035个字，但丝毫不能说明清代人的概念比上古人的概念多四五倍。汉字增多的原因有三： （一）适应社会发展的需要而不断产生新字； （二）各个时代逐渐衰亡的字仍然保存在字典中； （三）上古汉字“兼职”现象多，后代不断分化。例如一个“辟”字就兼有后代的避、辟、僻、嬖、譬等字的意义： 从台上弹人，而观其辟丸也。（左传宣公二年） （后来写作避。）

欲辟土地，朝秦楚，莅中国，而抚四夷也。（孟子·梁惠王上） （后来写作辟（注： 现在“辟”又简化为“辟”。）。） 苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。（同上） （后来写作僻。） 友便辟，友善柔，友便佞，损矣。（论语·季氏） （后来写作嬖。） 君子之道，辟如行远，必自迩；辟如登高，必自卑。（中庸） （后来写作譬。） 再举两个字来看： 《说文》里没有“债”字，这不等於说上古没有“债”这个概念，这个概念当时是由“责”字表示的（见《战国策·齐策》）。《说文》里有“舍”字，但是十三经里完全没有“舍”字，这也不等於说先秦没有“舍”这个概念，这个概念当时是由“舍”字表示的（见《左传》僖公三十年）。 由此看来，“责”、“舍”等是较古的字，“债”、“舍”等是比较后起的字。我们可以把“责债”、“舍舍”等称为古今字（注： 现在“舍”又简化为“舍”。）。但是，我们不要误会，以为“责”、“舍”等字已经被废弃了，它们的职务已经完全由“债”、“舍”等字代替了。要知道，“责”、“舍”所移交给“债”、“舍”的只是它们所担任的几个职务当中的一个，它们还有别的职务（责任，房舍等）并没有卸掉。 古今字很多，现在再举一些例子（古字在前，今字在后，今字不见於《说文》的归a组，见於《说文》的归b组）如下： a.大太弟悌间间说悦孰熟竟境队坠涂涂赴讣冯凭贾价（注：

自然灾害的防震减灾以及我国应对防震减灾的相关措施

自然灾害的防震减灾以及我国应对防震减灾的相关措施 自然灾害，包括人造灾害，都是人们最大的敌人。自然灾害有许多，比如，地震、酸雨、温室效应、台风等。人造灾害有火灾、水土流失等。远在古代，人们没有防范意识，都是求神拜佛保佑平安。随着社会的发展，人们懂得用科学道理、实用的方法来保护自己，减少灾害威胁到自己的生命。本文将告诉大家怎样用科学的方法来防震减灾，保护自己，保护家园。? 关键词防震、减灾、自然灾害、美好家园、防范意识、人造灾害、据调查，全国有许多地方发生大地 震，如1514年云南大理大地震，1975年辽宁海城大地震，1605年海南琼州大地震，1786年四川康定南地地震，1976年唐山大地震……如此多灾害，损伤惨重，特别是唐山大地震，有20多万人死亡和受伤。? 其实，有些灾害是可以预防的。震发地生前，会有些预兆。比如马等牲畜会挣脱缰绳，并疯狂地往外跑；正在冬眠的蛇会涌出洞外；蜜蜂会惊飞、逃窜；狗会狂吠，还有一些家畜会出圈，到处窜跑；老鼠成群结队搬家……这些预兆可以让人们提前知道将发生地震，如果发现这些动物有这些反常现象，须先辨别真假，再并不是就必死无疑，向地震局报告，以防在先，及早撤离。地震发生了其实，还有很多自救的方法。例如：地震了，你被压在废墟的底下，这时候，你不要盲目乱动，要冷静，先把手抽出来，慢慢地挪动废墟，先保持呼吸顺畅，再想办法呼吸，喊人员来救你。如果发生地震时你在家里，必须马上钻到坚硬、并且没有倒塌的小房间中躲避，以免砸伤。还有，要贴着坚固的墙壁或在门口蹲着，在房子倒塌后，再求生，要避免被弄伤。如果在野外，一定要避开陡崖，防止掉下山。还有要预防山体滑坡，以免滑下去。如果在学校，一定要听从老师的指挥，躲到课桌下，注意保护头部，如果在上体育课，要避免高大的建筑物，不要被砸伤。如果在电影院，要躲在观看椅底下避震，要避开挂在天花板上的灯、空调的悬挂物，用东西保护头部，听从指挥人员指挥撤离现场。在商场发生了地震，要避开玻璃柜，避开货物、广告牌、灯等物品。如果在公共汽车内，要躲在椅子底下或蹲下，要稳住重心，扶好扶手。其他自然灾害不像地震一样不可避免，有时是完全可以控制的。酸雨，被人们称为“空中死神”，因为人们的工厂排放出的废气，（硫化物）飘到空中，一下雨，便和雨一起下来，就成了酸雨。酸雨会导致湖水变酸，鱼虾类死亡；森林渐渐衰老；农田变贫瘠；一旦滴到文物古迹，珍贵字画上，马上会被腐蚀烂……可见，酸雨对人们的危害有多大！温室效应就是指大气层中有气体吸收红外线，导致气温升高的一种效应。它的危害也不小，会导致很多人丧失生命，尤其是老人和小孩子。温室效应会使人得哮喘病等肺病，还会引发许多疾病，如脑炎、高烧。并会造成干旱、洪水，粮食减少，许许多多地方财物损失重大。? 还有许多自然灾害，其中有许多是人类自己的“杰作”。所以，我们要有这方面的知识，不要自己害了自己。不止自然灾害，还有人造灾害。如火灾、泥石流、水土流失等，都是人类自己砍伐树木而造成了不必要的损失。所以，我倡议大家做好以下几点：?

第八章 主要组织相容性复合体

第八章主要组织相容性复合体 学时：2 目的要求： 1.掌握：主要组织相容性复合体的概念，基因构成。HLA分子的分布，结构和功能。 2.熟悉：HLA分子表的影响因素，HLA多态性的遗传基础，HLA在医学上的意义。 3.了解：非经典HLA分子，HLA分型。 教学内容： 1.MHC的概念和基因构成：小鼠H－2复合体和人类HLA复合体。 2.HLA－I类和II类分子的分布、结构和功能。非经典HLA分子的功能。HLA分子表达的影响因子。 3.HLA多态性的遗传基础。 4.HLA在医学上的意义－与器官移植，免疫应答及疾病的关系。 [本章主要内容] 一、概述 20世纪初，不同种系小鼠间皮肤移植可以诱发移植排斥反应，对移植物的排斥反应是受体对移植细胞表面抗原的免疫应答，即供、受者组织抗原的相似程度（组织相容的程度）决定了移植物的存活。 组织相容性抗原(histocompatibility antigen)：通过移植鉴定的与组织移植排斥反应有关的抗原。 主要组织相容性抗原系统(major histocompatibility antigen system, MHS)：能引起较强移植排斥反应的组织细胞抗原。 主要组织相容性复合体(major histocompatibility complex, MHC)：编码主要组织相容性抗原的基因群。 人类白细胞抗原（human leukocyte antigen, HLA）：指人的主要组织相容性抗原系统。由于首先在人外周血白细胞表面发现，故称人类白细胞抗原。编码该抗原的基因称为HLA复合体，即人类的MHC。 H-2复合体：指小鼠的MHC，编码小鼠的主要组织相容性抗原，即H-2系统。 MHC通常指基因；MHC分子或主要组织相容性抗原指MHC基因编码的产物。对于某一动物，MHC可同时代表基因和抗原，如H-2可用于指基因和编码的分子。 不同动物的MHC的名称不同。 二、MHC的基因构成 （一）小鼠H-2复合体 定位于第17号染色体，包括K、I、S、D/L等基因。根据各基因编码分子不同分成三类：I类基因：包含K、D、L位点基因，编码I类分子的重链； Ⅱ类基因：包括I位点基因，可分为I-A和I-E亚区，编码Ⅱ类分子。Ir基因（免疫应答基因，immune response gene）：位于I区，Ia抗原（I区相关抗原，I region associated antigen）：Ir基因编码产物。 Ⅲ类基因：为S区基因，编码补体C4、C2、B因子及肿瘤坏死因子（TNF-α、TNF-β）等分子。 （二）人类HLA复合体 定位于第6号染色体短臂（6p21,3）。分成三类基因区： I类基因：位于HLA基因复合体远离着丝点的一端，包括经典基因HLA-B、C、A基因位点和非典型基因HLA-E、F、G位点等。

防范自然灾害的措施

防范自然灾害的措施 防范自然灾害的措施一、什么是洪灾 洪灾是指一个流域内因集中大暴雨或长时间降雨，汇入河道的径流量超过其泄洪能力而漫溢两岸或造成堤坝决口导致泛滥的灾害。 浙江省洪灾多发于6月至9月。6月中旬至7月中旬的梅雨季节，7月中旬至9月的台风季节，都易暴发洪灾，致使农田受淹，村庄 被冲，房屋倒塌，财产受损，甚至造成人员伤亡。 防范自然灾害的措施二、洪水暴发时如何防备与自救 (一)洪水来临前的准备 洪水到来之前，要尽量做好相应的准备。 1.根据当地电视、广播等媒体提供的洪水信息，结合自己所处的位置和条件，冷静地选择最佳路线撤离，避免出现“人未走水先到”的被动局面。 2.认清路标，明确撤离的路线和目的地，避免因为惊慌而走错路。 3.自保措施： ●备足速食食品或蒸煮够食用几天的食品，准备足够的饮用水和日用品。 ●扎制木排、竹排，搜集木盆、木材、大件泡沫塑料等适合漂浮的材料，加工成救生装置以备急需。 ●将不便携带的贵重物品作防水捆扎后埋入地下或放到高处，票款、首饰等小件贵重物品可缝在衣服内随身携带。 ●保存好尚能使用的通讯设备。 (二)洪水到来时的自救

1.洪水到来时，来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移，或者立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高 墙等高的地方暂避。 2.如洪水继续上涨，暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的>救生器材逃生，或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡> 沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。 3.如果已被洪水包围，要设法尽快与当地政府防汛部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。 注意：千万不要游泳逃生，不可攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶。 4.如已被卷入洪水中，一定要尽可能>抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。 5.发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时，一定要迅速远避，防止直接触电或因地面“跨步电压”触电。 6.洪水过后，要做好各项卫生防疫工作，预防疫病的流行。 防范自然灾害的措施三、什么是山洪 山洪最常见的是由暴雨引起，通常指在山区沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流。拦洪设施的溃 决也可引发山洪。山洪灾害是指山洪暴发而给人们带来的危害，包 括人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏及环境资源破坏等。山洪灾 害分为泥石流灾害、滑坡灾害和溪河洪水灾害。 (一)遇到山洪时如何迅速脱险 居住在山洪易发区或冲沟、峡谷、溪岸的居民，每遇连降大暴雨时，必须保持高度警惕，特别是晚上，如有异常，应立即组织人员 迅速脱离现场，就近选择安全地方落脚，并设法与外界联系，做好 下一步救援工作。切不可心存侥幸或救捞财物而耽误避灾时机，造 成不应有的人员伤亡。 (二)遭遇突发山洪怎么办

政府如何应对自然灾害

目录 一、自然灾害与政府应对措施概述 (1) （一）自然灾害 (1) （二）政府应对措施 (2) （三）政府对自然灾害应对措施的重要性 (2) 二、政府应对自然灾害的现状分析 (3) （一）政府应对自然灾害时的主要方法 (3) （二）政府在处理自然灾害过程中存在的问题 (3) 三、加强政府应对自然灾害的有效措施 (5) （一)健全相关的自然灾害应对法律法规 (5) （二）建立完善的自然灾害预警体系 (5) （三）完善原有的应急管理模式并建立应急体系 (5) （四）增强政府部门的危机意识 (6) （五）建立较为完善的救助制度 (6) 四、结术语 (6) 参考文献 (7)

政府如何应对自然灾害 ——以2016年闽清特大洪灾为例 摘要：我国最近几年自然灾害成为了影响公众生命财产安全的重要因素，而政府部门在自然灾害的预警以及救援方面肩负着重要的责任，本课题主要以2016年闽清特大洪灾作为研究对象来分析在这次洪灾中政府部门采取的工作方案以及这些工作存在的问题，然后根据分析的结果来提出相应的解决措施，为提高我国政府面对自然灾害时的应急处理能力提供建议意见。这对于社会的稳定以及居民生命财产安全的保护有重要的作用。 关键词：政府；自然灾害；应对措施；闽清特大洪灾 The Government How to Respond to Natural Disasters ——As an example to the special floods of Minqing in 2016 Abstract：In recent years, natural calamities have been proved to be an key factor affecting the safety of public life and property, and the government sectors have to undertake significant respon sibility in the early warning and rescue of natural disasters. In this paper, we take the case of Minq ing flood disaster in 2016 as subject investigated to analyze the work plan adopted by the governm ent and the problems in the work, then according to the results of the analysis to formulate corresp onding measures, in order to improve our government's ability to deal with natural disasters emerg ency response. It is very vital to the stability of the society and the protection of the life and proper ty safety. Keywords：Government；Natural Disaster；Response Measures；Minqing Flood 一、自然灾害与政府应对措施概述 （一）自然灾害 所谓自然灾害就是因为自然环境对人类的生命财产安全造成损害的自然现象，一般自然灾害可以分为气象灾害以及地质灾害，气象灾害主要包括暴雨、暴雪、台风、洪水、沙尘暴等，地质灾害主要是由于地质活动引发的灾害，主要包括地震、海啸以及泥石流等。每一种

古今字-通假字-异体字之间的联系和区别

古今字,通假字,异体字之间的联系和区别 (2007-04-12 10:50:37) 古今字、通假字、异体字之间的联系和区别 文字作为记录语言的符号，作为社会交际的工具，总是随着语言和社会的进步而发展、变化的，但同时又受着语言和社会的制约。汉字也是这样。汉语的发展和社会用字习惯的部分移易，总对汉字的符号体系、记词功能和书写形式等不断进行调整。高整的结果，既有代代因循、古今一致的一面（主导的一面），又有因时而异、前后相乖的一面。这后者的历史积存，就形成了古书中的种种不同于今的用字现象。本节只就古代汉语课程的要求，扼要介绍古今字、通假字、异体字、繁简字等几种常见的古书用字现象。 一、古今字 （一）什么是古今字 所谓古今字，是一种纵向历时的同词异字现象，即记录同一个词（实际是词的某一义项），不同时代社会用字有不同，前一个时代所用的字叫古字，后一个时代所用的字叫今字。汉代的经学大师玄在注释“三礼”时最早使用了古今字这个术语。如《礼记·曲礼下》：“朝诸侯，分职授政任功，曰：予一人。”注：“《观礼》曰：‘伯父寔来，余一人嘉之。’余，予，古今字余字在甲骨文中已有，用为第一人称代词在西周金文辞中习见；而予字最早始见于战国文字，用为第一代称词晚于余字。于是这两个字在用为第一人称代词时构成古今字。“余”用在前，是古字，“予”用在后，是今字。这里所说的古今和古今字都是相对而言的。段玉裁在《说文解字注》的谊字下有一段话说得很清楚： 凡读传，不可不知古今字。古今无定时，周为古则汉为今，汉为古则晋宋为今，随时异用者谓之古今字，非如今人所言古文、籀文为古字，小篆、隶书为今字也。 古今字是记录同一个词古今用字有异造成的历史现象，即“古用彼，而今用此。”古书用古字的例子很多，比如： ①楚始得而新昏于卫。（《城濮之战》） ②齐高固入晋师，桀石以投人，禽之。（《案之战》） ③于是翦其发。（《顺民》） ④臣错茅臣。（《晁错传》） ⑤脉偾兴，外彊中干。（《之战》） 以上加“”号的字所记录的词，在各句中分别表示联婚、擒拿、剪除、草介、强劲的意思。后世再记录同样的这些词时，不再使用昏、禽、翦、屮、彊，而改用婚、剪、草、强了（故意仿古的文章除外）。于是昏----婚、禽——擒、翦——剪、屮——草、彊——强就构成了古今字。

自然灾害事故应急预案

桓仁浩程新型环保活性材料有限公司自然灾害事故应急预案 1 总则 为保证发生自然灾害时，能及时有效地采取应急救援措施，控制和消除自然灾害事故，最大限度地减少灾害的各种损失，在突发自然灾害如：雷电、暴雨、火灾、狂雪等时做出应急准备、应急分工、职责与响应、报告与记录等。本预案按照“安全第一,预防为主，综合治理”的方针，以“保人身、保设备”为原则,结合《安全生产法》内容和有关实施细则制定。 2 概况 本组织机构适用桓仁浩程新型环保活性材料有限公司可能发生的自然灾害等紧急情 况的应急与响应的组织处理工作。 结合本地自然气候的特点，自然灾害主要分为：地震、雷电、火灾、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。在自然灾害事故发生后，应在当地政府统一指挥下进行，全公司成员及生产班组必须服从上级领导的指示、命令和指挥，积极密切配合，认真做好抗击自然灾害的应急、救援、调查和善后处理工作。 3应急预案内容 3.1应急指挥机构及其职责 3.1.1应急救援指挥部 总指挥：高松副总指挥：刘玉福 救护队队长：李岩峰

救护队副队长：李向吉张桂波孙伟 现场安全监督：赵永安 物资供应：高明楠 物资管理储备：吕辉 综合管理：郭景文 汽车司机：鲁忠魁 3.1.2应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员的主要职责 3.1.2.1贯彻落实国家及上级部门有关抗自然灾害应急救援与处理的法律、法规及有关规定； 3.1.2.2研究制定抗自然灾害的预防规划和救灾工作计划及措施； 3.1.2.3建立健全和不断完善抗灾组织机构； 3.1.2.4广泛开展抗灾工作的宣传和抗灾知识的教育和普及； 3.1.2.5接受地方政府及上级应急救援指挥部的领导； 3.1.2.6指挥抗灾抢险及救援应急处置工作； 3.1.2.7组织制定抗灾应急工作计划及措施审核批准抗灾应急救援预案； 3.1.2.8按照地方政府天气预报，确定进入抗灾戒备状态，并向本公司下达抗自然灾害指令，3.1.2.9落实各项预防措施，加强抗灾工作的宣传和教育； 3.1.2.10发布抗自然灾害应急救援预案启动命令； 3.1.2.11负责本现场抗灾的组织协调和抢险力量的调集及抢险指挥和正确处置： 3.1.2.12通报抗灾抢险及应急救援进展情况； 3.1.2.13负责向上级相关部门汇报抢险救援有关情况； 3.1.2.14当抢险救援过程中人力或资源不足时，应向当地政府应急救援指挥部报警，向公安、消防队、武装部等方面求救增援。

民政部应对自然灾害工作规程

民政部应对自然灾害工作规程 来源：救灾救济司时间为确保自然灾害发生后的紧急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，保障受灾群众基本生活，维护灾区社会稳定，根据国务院2004年审定的《自然灾害救助应急预案》，按照灾害损失情境，将民政部应对自然灾害工作设定为四个响应等级，明确工作规程如下： ： 2004-07-13 13:44 四、一级响应 （一）灾害损失情境 某一省（自治区、直辖市）行政区域内，一次灾害过程出现下列情境之一的：（1）死亡200人以上； （2）紧急转移安置100万人以上； （3）倒塌房屋20万间以上； 或发生5级以上破坏性地震，出现下列情况之一的： （1）死亡200人以上； （2）紧急转移安置100万人以上； （3）倒塌和严重损坏房屋20万间以上。 或发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助的。 （二）启动程序 按照以下工作流程，启动一级响应（见流程图4）：

（三）响应措施 1．响应等级确定后，立即向国务院报告，建议国务院启动自然灾害救助应急预案。民政部成立救灾应急指挥部，统一组织抗灾救灾工作，民政部全员参加灾害救助工作。民政部视频通信系统保证与灾区省份24小时在线，专人值守。 2．灾情发生24小时内，以民政部名义向灾区发慰问电，并向党中央、国务院提出发慰问电的建议。 3．灾情发生后24小时内，派出由民政部部级领导带队的抗灾救灾联合工作组赶赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导地方开展救灾工作。建议国务院派出由国务院领导带队的全国抗灾救灾综合协调工作组或慰问团。

古今字、通假字、异体字之间的联系和区别

古今字、通假字、异体字之间的联系和区别 文字作为记录语言的符号，作为社会交际的工具，总是随着语言和社会的进步而发展、变化的，但同时又受着语言和社会的制约。汉字也是这样。汉语的发展和社会用字习惯的部分移易，总对汉字的符号体系、记词功能和书写形式等不断进行调整。高整的结果，既有代代因循、古今一致的一面（主导的一面），又有因时而异、前后相乖的一面。这后者的历史积存，就形成了古书中的种种不同于今的用字现象。本节只就古代汉语课程的要求，扼要介绍古今字、通假字、异体字、繁简字等几种常见的古书用字现象。 一、古今字 （一）什么是古今字 所谓古今字，是一种纵向历时的同词异字现象，即记录同一个词（实际是词的某一义项），不同时代社会用字有不同，前一个时代所用的字叫古字，后一个时代所用的字叫今字。汉代的经学大师郑玄在注释“三礼”时最早使用了古今字这个术语。如《礼记·曲礼下》：“朝诸侯，分职授政任功，曰：予一人。”郑注：“《观礼》曰：‘伯父寔来，余一人嘉之。’余，予，古今字余字在甲骨文中已有，用为第一人称代词在西周金文辞中习见；而予字最早始见于战国文字，用为第一代称词晚于余字。于是这两个字在用为第一人称代词时构成古今字。“余”用在前，是古字，“予”用在后，是今字。这里所说的古今和古今字都是相对而言的。段玉裁在《说文解字注》的谊字下有一段话说得很清楚： 凡读传，不可不知古今字。古今无定时，周为古则汉为今，汉为古则晋宋为今，随时异用者谓之古今字，非如今人所言古文、籀文为古字，小篆、隶书为今字也。 古今字是记录同一个词古今用字有异造成的历史现象，即“古用彼，而今用此。”古书用古字的例子很多，比如： ① 楚始得曹而新昏于卫。（《城濮之战》） ② 齐高固入晋师，桀石以投人，禽之。（《案之战》） ③ 于是翦其发。（《顺民》） ④ 臣错茅臣。（《晁错传》） ⑤ 张脉偾兴，外彊中干。（《韩之战》） 以上加“ ”号的字所记录的词，在各句中分别表示联婚、擒拿、剪除、草介、强劲的意思。后世再记录同样的这些词时，不再使用昏、禽、翦、屮、彊，而改用婚、剪、草、强了（故意仿古的文章除外）。于是昏----婚、禽——擒、翦——剪、屮——草、彊——强就构成了古今字。

自然灾害的预防和应对

自然灾害的预防和应对 一、自然灾害概述 凡是危害人类生命财产和生存条件的各类事件通称之为灾害。纵观人类的历史可以看出，灾害的发生原因主要有两种情况，一是自然变异，二是人为影响。因此，通常把以自然变异为主要原因产生的灾害称之为自然灾害，如地震、风暴潮等；将以人类影响为主要原因产生的灾害称之为人为灾害，如人为引起的火灾和交通事故。 若以自然灾害发生的原因划分（不包括人为原因），自然灾害大致可分为气象灾害、地质灾害、生物灾害和天文灾害。 避免自然灾害，减少损失，主要从以下方面做起： 一是学。要学习有关各种灾害及避险知识。 二是备。做好个人、家庭物资准备，必备十项防灾器材包括：清洁水、食品、常用医药、雨伞、手电筒、御寒用品和生活必需品、收音机、手机、绳索、适量现金。尤其要增强防灾心理素质，面对灾害，不必过于紧张、惊慌、恐惧，要乐观，尽量放松自己，更不要对外来救援失去信心。还有，灾前要选好避灾的安全场所。 三是听。通过多种渠道，如电视、广播、报纸、公交车天气警报显示、手机短信等，及时收听（收看）各级气象部门发布的灾害信息，不可听信谣传。 四是察。密切注意观察周围环境的变化情况，一旦发现某种异常现象，要尽快向有关部门报告，请专业部门判断，提供对策措施。 五是断。在救灾行动中，首先要切断可能导致发生灾害的电、煤气、水等灾源。 六是抗。灾害一旦发生，要有大无畏精神，号召大家，进行避险抗灾。 七是救。利用已经学过的一些救助知识，组织自救和互救，比如在大水、大火中逃生的自救和互救；利用准备的药品，对受伤生病者进行及时抢救；还要注意做好卫生防疫工作。 八是保。除了个人保护外，还应利用社会防灾保险，以减少个人经济损失。 二、自然灾害安全教育的主要内容 （一）幼儿的教育内容重点 （略） （二）小学 1~3 年级的教育内容重点 根据《中小学公共安全教育指导纲要》要求，该学段学生在“自然灾害的预防与应对”教育中，重点内容为： ●了解学校所在地区和生活环境中可能发生的自然灾害及其危险性。

自然灾害紧急应变措施

自然灾害应急预案 目的： 为了保证工厂经营生产工作在突发自然灾害状态下的应急救援工作高效、有序进行，提高工厂应对自然灾害时的应急处置能力，最大限度地减轻自然灾害的威胁和影响，保障公司及全体员工的生命财产安全，特制定本预案 组织指挥系统 公司设立自然灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一领导、指挥和协调自然灾害的应急与救灾工作。 紧急应变组织机构

1..应急响应：暴雨1.1厂区重点位置分布

1.2预防措施预防措施预防措施预防措施 1.21预防宣传组应提前准备预防救援工具，包括编织袋、防雨布、雨衣雨鞋、铁锹、沙子、抽水泵、急救药品等，并根据实际情况安排24小时值班人员对工厂情况进行监测，

全程跟踪灾害性天气的发展、变化状态。 1.22 化学品管理人员严防危险化学品泄漏可能造成的严重环境污染及人员伤害。在暴雨来临及发生期间，应加强对化学品库内的防范措施进行检查,并定时对库房内处进行定期巡视，发现异常情况，立即汇报。 1.23 工程部门应在雨季来临前，对厂房设施、雨水排放管道及外围高空设备进行综合检查，及时发现隐患并进行整改，在暴雨来临时定时对公司重点区域进行巡视。 1.24其他各部门在暴雨期间，厂区内积水短时间内排不掉时，应立即采取措施防止雨水倒灌，必要时封闭大门。主要部位：车间各主要大门及出入口、空压机房，消防泵房、垃圾收集处等。各相关负责人保证在此期间的通讯畅通。 1.3现场救援现场救援现场救援现场救援 1.3.1暴雨灾害发生后，如雨水进入车间，事发所在区域负责人应当立即组织人员对现场灾情进行积极处置，全力控制事态扩大，尽力减轻暴雨灾害的损失，并及时向相关领导进行报 1.3.2各小组负责人应根据应急指挥的通知安排，及时到达事故现场并进行分工合作。 1.3.3 预防宣传组在得到事故报告消息后，并应根据事态发

政府如何应对自然灾害(最新整理)

目录 一、自然灾害与政府应对措施概述 (2) （一）自然灾害 (2) （二）政府应对措施 (2) （三）政府对自然灾害应对措施的重要性 (2) 二、政府应对自然灾害的现状分析 (3) （一）政府应对自然灾害时的主要方法 (3) （二）政府在处理自然灾害过程中存在的问题 (4) 三、加强政府应对自然灾害的有效措施 (5) （一)健全相关的自然灾害应对法律法规 (5) （二）建立完善的自然灾害预警体系 (6) （三）完善原有的应急管理模式并建立应急体系 (6) （四）增强政府部门的危机意识 (6) （五）建立较为完善的救助制度 (7) 四、结术语 (7) 参考文献 (7)

政府如何应对自然灾害 ——以2016年闽清特大洪灾为例 摘要：我国最近几年自然灾害成为了影响公众生命财产安全的重要因素，而政府部门在自然灾害的预警以及救援方面肩负着重要的责任，本课题主要以2016年闽清特大洪灾作为研究对象来分析在这次洪灾中政府部门采取的工作方案以及这些工作存在的问题，然后根据分析的结果来提出相应的解决措施，为提高我国政府面对自然灾害时的应急处理能力提供建议意见。这对于社会的稳定以及居民生命财产安全的保护有重要的作用。 关键词：政府；自然灾害；应对措施；闽清特大洪灾 The Government How to Respond to Natural Disasters ——As an example to the special floods of Minqing in 2016 Abstract：In recent years, natural calamities have been proved to be an key factor affecting the safety of public life and property, and the government sectors have to undertake significant respon sibility in the early warning and rescue of natural disasters. In this paper, we take the case of Minq ing flood disaster in 2016 as subject investigated to analyze the work plan adopted by the governm ent and the problems in the work, then according to the results of the analysis to formulate corresp onding measures, in order to improve our government's ability to deal with natural disasters emerg ency response. It is very vital to the stability of the society and the protection of the life and proper ty safety. Keywords：Government；Natural Disaster；Response Measures；Minqing Flood 一、自然灾害与政府应对措施概述 （一）自然灾害 所谓自然灾害就是因为自然环境对人类的生命财产安全造成损害的自然现象，一般自然灾害可以分为气象灾害以及地质灾害，气象灾害主要包括暴雨、暴雪、台风、洪水、沙尘暴等，地质灾害主要是由于地质活动引发的灾害，主要包括地震、海啸以及泥石流等。每一种

应对恶劣天气等自然灾害的应急预案和措施

应对恶劣天气及突发自然灾害应急预案 为了有效提高我校应对恶劣天气及突发自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或消除自然灾害造成的损失，确保我校师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。 一、总则 恶劣天气及突发自然灾害事故应急预案是恶劣天气及突发自然灾害事故发生后，对校园受灾师生学习、生活施行救助的紧急行动方案。本预案实用于地震、洪涝、台风、雷电、暴雨、冰雹、大雪、高温等自然灾害。 二、灾害救助应急机构 组长：潘敬中 副组长：张国成张士中刘剑辉 成员：孙向利何平平闫洪宇许万昌孙中伟张才学马长友曲长德各班级主任 事故处理组：刘建辉孙中伟安文献张喜军孙中伟 宣传教育组：孙向利闫红宇 后勤保障组：刘建辉姜玉成 医疗救护组：张才学 现场保护组：许万昌何平平 三、工作目标 1、加强恶劣天气、自然灾害危害性的教育，提高学校和师生员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事故的报告，做到早预防、早报告、早处置。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因恶劣天气、自然灾害危及师生安全和财产损失， 四、工作原则 1、预防为主，常抓不懈。 2、以人为本，民生优先。 3、依法管理，统一领导。 4、快速反应，整体联动。 五、恶劣天气、自然灾害事故的预防 1、经常性地对校舍、场地、围墙、电线等开展自查，发现问题（隐患）及时排除。 2、在恶劣天气、自然灾害事故发生前做好人员疏散安排工作。 3、增加投入，加固好基础设施，储备必要的应对恶劣天气、自然灾害的物资。 4、开展应对恶劣天气的逃生知识学习和演练活动。 5、恶劣天气来临时，严格按照规定停止教学活动，必要时放假，请家长配合接送学生。 6、根据政府和气象部门信息，科学开展预警。 六、恶劣天气、自然灾害事故的应急反应（处置） 根据自然灾害事故的情况及种类，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。预案启动后，各类人员迅速到预定岗位，确保组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保人员安全。

面对灾难性危机政府如何有效地应对

面对灾难性危机政府如何有效地应对？政府如何更有作为？ 在历史发展的长河中，人类始终面临着各种各样的危机，自然的和社会的。 自然危机，是由不可抗力，即一种自然灾害或多种自然灾害交织而引发的威胁性、破环性，乃至灾难性的状态或情景。也就是通常人们所说的由于天灾而引发的危机。比如，地震、洪涝、干旱、雪灾、雪崩、泥石流、海啸、土地沙化、瘟疫、蝗灾等。人类在与自然共生共存的过程中，对自然的认识经历了从愚昧无知，到实践、认识、提高，到再实践、再认识、再提高的过程。人类不断提高对自然认知水平的过程，也是人类不断提高预见和应对自然灾害及其引发的危机能力的过程。特别是近现代科学技术的迅猛发展，使人类应对和缓解自然危机的能力大大提升。尽管如此，人类对自然的认知能力还是相当有限的，这种认识上的局限性，决定了我们预见和应对自然危机能力的局限性。因而，许多自然灾害往往引发很大的危机，其威胁性、破坏性极大，有些甚至是毁灭性的。 社会危机，是由非不可抗力造成的危机，即由于人的故意行为、过失行为或无意的行为，如一项制度、一项决策、一种观念、一件事件或多种人为因素交织等而引发的威胁性、破坏性乃至毁灭性的状态或情景。从危机可能波及的范围来看，社会危机包括全球性危机、区域性（二个或多个国家或地区）危机、某个国家或地区危机、国家或地区内部危机、组织或社会团体危机，以及个人危机。现代社会危机四伏，新旧矛盾的延续与交织,导致社会危机更加日常化，复杂化。全球性或区域性危机始终存在。胡锦涛总书记2005年2月19日在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出“当今世界仍很不安宁，各种矛盾错综复杂，影响和平与发展的不稳定不确定因素依然存在。”全球性或区域性的金融危机、经济全球化趋势给各国特别是发展中国家带来挑战和风险、依然猖獗恐怖主义活动、暴力事件以及民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的时起时伏的局部冲突等，给人类带来的威胁和灾难是巨大的。美国国家情报委员会在《大趋势--2020年的世界》中指出“到2020年，人们的不安全感将普遍地渗透到各个层次，这种不安全感既可能是一种心里感觉也可能来自实际的威胁”。发生在2001年9月的美国“911”事件，给人们造成的心理创伤，很难弥合。恐怖主义在肉体和战略上仍具有挑战性，人们的不安全感“可能是因为美国或欧洲的几个城市遭到恐怖分子的攻击而造成几万人或甚至几十万人死亡而产生的反应，或者因为信息系统遭到大范围的网络攻击而产生的反应”。 无论是自然危机和社会危机，当这些灾难性的危机发生时，政府如何作为？是对现代政府政府职能和执政能力的巨大考验。对灾难性危机的预防和有效处置，是现代政府必须面对、研究和解决的常态性、战略性课题

(完整版)古代汉语通假字、古今字、异体字总结

古代汉语》部分通假字、古今字、异体字列举 第二单元 郑伯克段于鄢》 通假字： 寤：通“ ” , 倒逆。 注 P97 例句： “ 公寤生 , 惊姜氏 , 故名曰寤生 , 遂恶 之。” 无：通“毋” ,不要。注 P99 例句： “不如早为之所 , 无使滋蔓。” 阙：通“掘” ,挖掘。注 P103 例句:“ 若阙地及泉 , 隧而相见 , 其谁曰不然 ?” 古今字 : 大: 今字“太” , 表示尊称。注 P98 例句 : “请京 , 使居之 , 谓之京城大叔。” 辟: 今字“避” , 避免。 注 P99 例句 ：“公曰：姜氏欲之，焉辟害 ?” 厌: 今字“餍” , 满足。 注 P99 例句 : “对曰 : 姜氏何厌之有 ! ” 尝: 今字“ ” , 副词 , 品尝 , 体会滋味。注 P102 例句：“小人有母 , 皆尝小人 之食矣 , 未尝君之羹。” 异体字 : 佗:同“他” ,其也,另外的。注 P98 例句: “佗邑唯命 ,请京, 使居之 ,谓之京城大 叔。” : 同“昵” , 亲近。注 P100 例句 : “公曰 : “不义不 , 厚将崩。” 《公 孙 无 知 之 乱》 通假字： 绌: 通“黜” , 贬低。注 P109 例句 : “衣服礼秩如 , 襄公绌之”。 游: 通“ , 出行 , 乐。注 P110 例句：“齐侯游于姑棼”。 御: 通“ ”, 抵 。 注 P110 例句 : “我奚御哉 ! ” 税: 通“脱” , 解脱桎梏。 注 P113 例句 : “管仲请囚 , 鲍叔受之 , 及堂阜而税 之” 古今字 : : 今字“嫡 ” , 正妻所生长子。 注 P109 例句：“衣服礼秩如 ”。 见: 今字 “现” , 出现。注 P110 例句 : “彭生敢见” ! 坠: 今字“ ”, 坠落。 注 P110 例 句 : “公惧 , 坠于车”。 反: 今字 “返” , 返回。注 P110 例句 : “反, 诛屦于徒人费”。 路: 今字“辂” , 古代的一种大车。 注 P112 例句 : “公丧戎路 , 传乘而归”。 辟: 今字“避” , 躺避。注 P112 例句 : “秦子 , 梁子以公旗辟于下道 , 是以皆 止” 异体字：

小学生预防和应对自然灾害的方法

小学生预防和应对自然灾害的方法 那么，你知道小学生预防和应对自然灾害的方法有哪些吗?以下就是整理的小学生预防和应对自然灾害的方法，以供参考。 小学生预防和应对自然灾害的方法(1) 洪水中的自救暴雨来临时，如果我们家处在地势低洼地区，可因地制宜采取“小包围措施，如用红砖砌围墙、大门口放置沙袋、配置小型抽水泵等。 如果我们家住在底层则应将家中的电器插座、开关等移到离地1米以上的安全地方。 一旦室外积水漫进屋内，应及时切断电源，防止触电伤人。 当受到洪水威胁时，如果时间充裕，我们应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等安全处转移;在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等适合飘浮的物品，作水上转移。 如果洪水来得太快，已经来不及转移了，我们要立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙，作暂停避险。 但千万不要游泳逃生，更不能攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶。 同时利用各种渠道向外界求援，尽快与当地政府防汛部门取得联系，告诉他们我们的方位和险情，积极寻求救援。 如洪水继续上涨，我们暂避的地方已难自保，则要充分利用身边的救生器材从水上转移逃生。

找一根比较结实且足够长的绳子(也可用床单、被套等撕开替代)，先把绳子的一端拴在屋内较牢固的地方，然后牵着绳子走向最近的固定物(例如树、水泥柱等)，把绳子在固定物上绕若干圈后再走向下一个固定物，如此重复，逐渐转移到地势更高的地方。 如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。 台风到来时，我们要尽可能待在屋里，尽量不要外出行走，更不要去台风经过的地区游玩，不能在台风影响期间到海滩游泳或驾船出海，更不能去海边观潮。 倘若不得不外出时，应弯腰将身体紧缩成一团，一定要穿上轻便防水的鞋子和颜色鲜艳、紧身合体的衣裤，把衣服扣扣好或用带子扎紧，以减少受风面积，并且要穿好雨衣，戴好雨帽，系紧帽带，或者戴上头盔。 行走时，应一步一步地慢慢走稳，顺风时绝对不能跑，否则就会停不下来，甚至有被刮走的危险;要尽可能抓住墙角、栅栏、柱子或其他稳固的固定物行走;在建筑物密集的街道行走时，要特别注意落下物或飞来物，以免砸伤;走到拐弯处，要停下来观察一下再走，贸然行走很可能被刮起的飞来物击伤;经过狭窄的桥或高处时，最好伏下身爬行，否则极易被刮倒或落水。 遇到危险时，及时拨打求助电话(当地政府的防灾电话、110、119等)求救。