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2019年县扶贫办优化软环境增强软实力建设工作总结

20XX年县扶贫办优化软环境增强软实力建设工作总

县扶贫办优化软环境增强软实力建设工作总结

18年以来,XX自治县扶贫办以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实县委、县政府全面建设优化软环境增强软实力建设工作的要求,大力加强软环境建设工作,加快行政管理体制的改革创新,增强服务意识,转变工作作风,提高工作效率,积极打造建设系统高效、优质、便捷的服务环境,取得了较好的效果。根据《XX自治县软环境建设办公室关于做好三年软环境建设工作总结的通知》(双优办发[2012]7号)的要求,现将XX自治县扶贫办三年来开展软环境建设工作总结如下。

一、工作取得的成效

(一)提高了干部职工参与优化软环境增强软实力活动的自觉性。开展优化软环境增强软实力活动,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是增强干部职工素质、优化机关形象建设中一项重要的经常性工作,同时,也是推进扶贫开发工作的重要机遇和思想保证。通过广泛动员、专题学习、巩固提高、制度创新等阶段工作,全体干部职工紧密结合“推进农村扶贫开发进程,认真做好群众的贴心人,服务好贫困地区,促进农村和谐进步”这个主题,进一步认清了开展优化软环境增强软实力活动的重要性和必要性,切实增强了优化软环境增强软实力建设工作的活动意识。

(二)找准了开展优化软环境增强软实力活动的着力点和落脚点。全办干部职工对照优化软环境增强软实力建设工作的要求,确立了“本职岗位争先进,日常工作创优秀”的目标。开展了问题自查自找,原因帮助分析,措施细化分解,单位公开服务承诺,使全体干部职工更加明确了工作学习的方向、目标和要求,为结合公开承诺、争创目标,认真践行承诺事项,广泛开展党性教育、岗位奉献、服务群众等活动打下基础。三年来,我办软环境建设工作取得了比较好的成绩,通过我办结合实际,找准工作着力点,认真服务群众,扶贫工作得到了贫困地区广大群众的理解和支持,在查找问题、自查自纠阶段中,我办都被评为满意,切实实现了扶贫为民的服务宗旨。我办被临沧市委、市人民政府评为“十一五”扶贫先进集体,主任吴永强被临沧市委、市人民政府评为“十一五”扶贫先进个人,副

主任李有青被云南省委、省人民政府评为“十一五”扶贫先进个人。

(三)增强了优化软环境增强软实力建设工作的实效性。通过优化软环境增强软实力建设工作的深入开展,进一步调动了全体干部职工争作先进的积极性,特别是实现了和创先争优活动与干部作风建设及“讲党性、重品行、作表率”活动的有机结合,加强了扶贫干部队伍建设,提高了全办党员干部的意志力、创造力、执行力。干部职工大局意识进一步提高,全局意识更加牢固,全心全意为人民服务的宗旨意识更加坚定,真正做到了以扎实开展优化软环境增强软实力建设工作为契机,在凝心聚力上下功夫,努力实现扶贫开发工作的创新发展。工作开展三年来,共争取到国家扶贫资金8000多万元,解决贫困人口1.5万人,扶贫开发工作真正取得了实效。

(四)创新和健全完善了扶贫开发相关工作制度。围绕“推动科学发展、促进依法行政、保证廉洁从政、提高服务质量、打造诚信XX”的目标,我单位组织力量对以前的相关制度进行了全面查找和清理。共清理出原有制度6项,分别是:《XX自治县扶贫办公开承诺制度》、《XX自治县扶贫办首问首办责任制度》、《XX 自治县扶贫办民主科学决策制度》、《XX自治县扶贫办责任追究制度》、《XX自治县扶贫办领导干部联系群众制度》、《XX自治县扶贫办学习制度》,按照依法行政、廉洁从政、改革创新、提高服务为原则,对原有6项制度进行修改完善。同时建立制定了《扶贫项目廉政承诺制》、《贫困群众廉政评议制》《贫困群众廉政评议员制》3项制度。

(五)提高扶贫资金的认识加强了对扶贫资金的监督管理。结合软环境建设工作,我办强化对干部职工的管理,提高他们对扶贫资金的认识,时刻牢记“扶贫资金是高压线,碰不得!扶贫资金是救命钱,拿不得!”。在做好全办干部职工提高认识的同时,我办还积极通过各种学习讨论,利用各种场合,珍惜各种机会在全县范围内认真加强对扶贫资金的宣传,强化扶贫资金的监督管理,严格执行扶贫资金管理的各项规定和制度。三年来,通过积极宣传,加强管理,没有出现一起和扶贫资金相关的违法违纪事件。

(六)简减事项优化了服务流程和办事程序。根据软环境建设工作的要求,我办结合单位实际,简化业务工作流程,进一步明确、梳理工作人员职责,公开扶贫政策和操作和程序,增强工作透明度。彻底改变“门难进、脸难看、话难听、事

难办”的现象,确保做群众的贴心人,机关干部的模范代表,县委、政府的先进单位。目前,在政府的公开网站上,扶贫办的办事流程、服务事项、职能职责、业务工作等方面都全部做到了公开。

二、主要做法和措施

(一)加强组织领导,积极安排部署,因地制宜制定实施方案

按照县委关于在全县范围内开展优化软环境增强软实力工作的安排部署,我单位领导高度重视,把软环境建设工作列入扶贫工作的“重中之重”来安排落实,列入日常工作的一项重要议事来处理,精心部署,健全机构,成立了以主任为组长,分管党务、宣传的副主任为副组长,各股(室)负责人为成员的工作领导小组,并指定了专人具体负责此项工作的开展,同时,结合部门实际,科学合理制定了优化软环境增强软实力工作方案。方案从指导思想、基本原则、组织领导机构、方法步骤等方面明确了扶贫办优化软环境增强软实力建设工作应遵守的原则和各个阶段目标任务。并将实施方案印发到各股室,要求全体干部职工一定要在“围绕中心,服务大局”中谋划扶贫工作,一定要在推进XX“加快发展、科学发展”中思考扶贫工作。以“创先争优”和“优化软环境增强软实力”活动为契机,着力破除思想观念滞后、服务意识不强、办事效率不高等问题,切实提高扶贫办自身建设水平,促进全县经济社会又好又快发展。同时严格按照方案组织实施,着力解决我办干部作风和机关效能方面存在的问题,着力建设“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政廉政”的干部队伍,使工作从刚开展就做到高度重视、准备充分,确保了整个软环境工作建设的圆满完成。

(二)开展主题教育活动,着力加强机关作风建设

根据县委、县人民政府的安排,我办结合加强机关作风建设,认真研究贯彻落实软环境会议精神的措施,围绕进一步转变观念、转变职能、转变作风,突出抓好思想作风建设,大力发扬求真务实精神。主要开展了三个主题活动:一是认真开展把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿加快发展的全过程的主题教育活动。结合机关作风建设,坚持从解决思想观念、体制机制、环境氛围等方面问题入手,引导干部职工坚持把加快发展作为第一要务,抢抓机遇,加快发展,多想实招,多办实事,推动形成求真务实、创新创优的鲜明导向,形成思想解放、制度创新、软环境优越的良好氛围;二是开展学习贯彻《中国农村扶贫开发纲要

(2011-18年)》,建设服务型机关主题教育活动。以学习贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2011-18年)》为契机,进一步深化对新时期扶贫开发的认识,努力建设学习型干部队伍,转变观念、转变职能、转变作风,增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的本领,提高扶贫开发的水平;三是认真开展深入学习社会主义荣辱观的主题教育活动。我办结合实际把树立社会主义荣辱观教育与软环境建设有机结合起来,着力解决好机关干部职工的世界观、人生观、价值观问题,开展向杨善洲等先进典型和先进人物学习活动,切实解决机关干部为谁工作、为谁服务的问题,同时引导干部职工大力开展“争先创优”活动,争创一流的文明机关,争创一流的工作业绩

(三)加强学习,结合实际认真查找存在的问题

1、认清扶贫形势,理清扶贫思路。在优化软环境增强软实力工作中,办领导班子要求全体干部职工学习中,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届三中全会精神和国家、省、市扶贫开发工作会议精神,要按照县委、政府“十二五”规划的基本思路,用科学发展观统筹新时期的扶贫开发工作,坚持“开发式扶贫、政府主导、全社会参与”的方针,紧紧围绕农民增收、经济发展、社会稳定的大局。同时结合优化软环境增强软实力工作认真学习了相关的理论,通过学习,明确了全县扶贫工作的重点:以贫困人口为基本对象,贫困村为主战场,改善群众基本生产生活条件和增加群众收入为核心,以稳定解决温饱、群众脱贫致富,统筹城乡发展,构建和谐社会为目标,以帮助贫困地区群众实施基础设施工程,安居工程和培育产业为切入点,以易地扶贫、产业扶贫、科技扶贫为依托,突出重点,创新机制,合力攻坚,整体推进,开创扶贫开发工作的新局面。

2、根据工作需要,积极参加市扶贫办组织的知识竞赛。按照临沧市扶贫办的安排,于18年10月中旬举行“全面提高扶贫干部素质”为主题的知识竞赛活动,结合开展优化软环境增强软实力制度创新工作,我单位积极组织人员参加,并很好的完成了工作。其中获一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。

3、采取多种形式,广泛征求意见及建议。通过动员部署和组织学习,在单位掀起了开展优化软环境增强软实力制度创新工作热潮。按照要求,县扶贫办充分发扬民主,结合相关规定,认真开展自检自查。一方面,通过主要领导与副职交心

谈心、分管领导与职工交心谈心、问卷调查等方式,深入征求上级领导和内部干部职工对扶贫工作发展软环境的意见,领导与干部职工交心谈心19人/次,已经做到每人一次;另一方面,采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、走访等形式,广泛征求社会各界特别是管理和服务对象的意见,共发放征求意见表43份,收回征求意见表35份,满意票32票,基本满意3票,征求到意见建议3条。认真对照征集到的意见、建议,我办领导班子召开专题会,深入分析查找经济社会发展软环境方面存在的问题。重点围绕思想观念方面、服务态度方面、工作作风方面、办事效率方面、廉洁自律方面等五个方面进行自查。通过自检自查,单位干部职工认真履职、规范履职,在履职过程中不存在违法、违规履职问题。

(四)立足实际,积极帮助群众解决困难和问题

结合优化软环境增强软实力建设工作,我单位认真处理群众来信来访,认真帮助群众解决反映强烈的困难和问题。

1、把调查研究作为工作的重点。不管工作多忙,都要抽时间深入基层,了解情况、发现问题,及时总结,更好地督促各项工作的深入开展。坚持在调查中研究,在研究中再调查,真正了解民意,掌握民情,为县委、政府出台扶贫方面的政策打下基础,提供决策依据。

2、把为群众办实事放在工作的“重中之重”。把群众拥护不拥护,赞成不赞成作为扶贫工作的出发点和落脚点,作为衡量扶贫工作业绩的一把尺子。多为群众着想,多关心基层干部的工作与生活,多为基层办实事、办好事。同时做到以科学发展观为统领,用以人为本的理念指导工作,加强调研,用统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的困难和问题。

3、抓住机遇,结合实际积极争取项目。工作中结合优化软环境增强软实力建设工作和全县的贫困实际,积极抓住各种机遇,努力向上争取项目,加大项目库建设,确保项目每年都在逐渐增多,为全县脱贫致富奔小康打下坚实的基础。三年来,共争取到国家扶贫资金8000多万元,解决贫困人口1.5万人。

(五)狠抓落实,注重实效认真做好制度创新工作

围绕“推动科学发展、促进依法行政、保证廉洁从政、提高服务质量、打造诚信XX”的目标,我单位组织力量对现行的相关制度进行了全面查找和清理。

1、健全完善相关制度。结合目前我县扶贫系统执行的各项制度的运行情况,我单位对原有制度认真进行清理和审视,完善制度创新,正确处理好继承和发展的关系,共清理出原有制度6项,分别是:《XX自治县扶贫办公开承诺制度》、《XX 自治县扶贫办首问首办责任制度》、《XX自治县扶贫办民主科学决策制度》、《XX 自治县扶贫办责任追究制度》、《XX自治县扶贫办领导干部联系群众制度》、《XX 自治县扶贫办学习制度》,按照依法行政、廉洁从政、改革创新、提高服务为原则,对原有6项制度进行修改完善。

2、建立制定相关制度。按照合法性、可行性、渐进性、实效性原则,围绕创新推进扶贫开发建设机制、创新提升行政效能机制、创新“抓落实”机制三个方面抓好制度创新,建立制定《扶贫项目廉政承诺制》、《贫困群众廉政评议制》《贫困群众廉政评议员制》3项制度,目前3项创新制度已经得到县优化软环境增强软实力办公室的批复,制度已经正式开始执行。

(六)结合实际统筹安排,认真落实好“六个结合”

在开展软环境建设工作中,我办注意找准软环境建设工作与每项具体工作的结合点。一是把“软环境建设工作”与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合,坚持集体学习制度,树立了良好的学习风气;二是把“软环境建设工作”与改进工作作风、提高工作效率相结合,形成了作风扎实、办事高效的良好风尚;三是把“软环境建设工作”与党风廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制,警钟长鸣、防微杜渐;坚持政务公开,对扶贫开发各项工作做好公开和公示工作,确保廉洁公正;四是把“软环境建设工作”与行风评议相结合。把行风评议作为“软环境建设工作”的强大动力,彻底查找问题,切实加强整改,推进了“软环境建设工作”工作的深入开展;五是把“软环境建设工作”与扶贫业务工作和年终考核相结合。把各项扶贫工作分解细化,责任到股室和个人,做到工作有指标、考核有量化;六是把“软环境建设工作”与各项中心工作相结合。从学习“杨善洲精神”到“四群”教育,我办积极创新工作方式,沉下身子,面向基层、面向群众,经常性组织全办干部职工深入扶贫挂钩点、各乡(镇)及214国道种植澳洲坚果、巨尾桉、凤凰木,使全体干部职工在学习中创新、在实践中提升。通过全方位的帮扶服务,使群众在项目和产业发展中真正得到了实惠,也体现了扶贫办全心全意为民服务、立足岗位争优秀的先锋模范作用,强力助推了“四群”教

育等中心工作,在服务群众中推动软环境建设工作不断向纵深发展。

三、存在的主要问题

三年以来,由于领导重视,措施得力,基础扎实,我办软环境建设工作取得了一些可喜的成绩,但在工作中仍然存在一些问题,主要表现在:一是在各项工作制度制定和完善方面还有差距,贯彻落实力度还不够;二是开展活动信息上报不及时,宣传力度还不够;三是深入基层开展调查研究不够,对经济运行过程的新情况、新问题掌握方面还有待进一步提高;四是由于办公室人员严重不足,致使活动档案资料收集整理工作不到位。

四、下步工作打算

(一)建立软环境建设工作的长效机制,把此项工作纳入重要议事日程,强化组织领导,将加强软环境建设工作延续到今后的工作生活中去,作为加强党的建设、机关作风建设和先进性建设的一项制度长期坚持下去。

(二)要进一步解放思想,牢固确立抓软环境建设就是发展生产力,帮助群众脱贫致富的观念,就是开拓创新、公平公正的观念,就是创先争优、绩效评估的观念。

(三)要进一步深化软环境建设创建活动,继续搞好广大干部群众提出的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果。

(四)结合迎接“十八大”的主题教育活动,进一步培养加强干部职工的服务意识,切实解决存在服务意识不到位的问题,努力营造更好的工作、学习环境。(五)结合制度创新工作,逐步建立更加合理的相关考核机制,提高干部职工服务贫困地区的动力,达到创建服务型机关的目的。