财综[2015]57号关于做好城市棚户区改造相关工作的通知

https://www.wendangku.net/doc/6a6625300.html, 关于做好城市棚户区改造相关工作的通知

财综[2015]57号

各省、自治区、直辖市，计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

近期，国务院印发了《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）。为认真贯彻落实国发〔2015〕37号文件精神，现就做好城市棚户区改造相关工作有关事宜通知如下：

一、大力推进2015年城市棚户区改造项目实施

2015年全国城市棚户区改造目标任务已确定为540 万套，各级财政部门要积极配合住房城乡建设等部门做好相关工作，确保完成2015年城市棚户区改造目标任务。对于已经签订合同并实施的城市棚户区改造项目，市县财政部门要按照合同和项目实施进度及时拨付财政资金，确保项目资金需要；对于尚未签订合同或已签订合同但尚未实施的城市棚户区改造项目，市县财政部门要积极配合相关部门做好房屋征收、拆迁以及补偿安置等工作。

二、科学编制2016-2017 年城市棚户区改造计划

地方各级财政部门在做好2015年城市棚户区改造工作的同时，要积极配合相关部门对当地城市棚户区居民住房状况和需求情况进行摸底统计，根据当地经济社会发展水平和财政承受能力，科学制定2016年、2017年城市棚户区改造年度计划，包括实物安置和货币安置计划。在此基础上，各级财政部门要提前做好2016年城市棚户区改造财政资金预算编制工作，按规定渠道筹集和安排资金。

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三、主动参与研究制定城市棚户区改造实施方案

市县财政部门要积极配合有关部门摸清本地区存量商品住房底数，根据本地区房地产市场状况，主动参与研究制定本地区城市棚户区改造实施方案，因地制宜确定城市棚户区改造安置方式。对于人口较少、住房供需矛盾不突出、房价不高、市场房源较多的城市，应当积极推行货币化安置方式，将货币安置补偿款发放给被拆迁居民，由被拆迁居民自主到市场购买安置住房；或通过政府部门搭桥组织房源，严格审核商品住房价格，由被拆迁居民与开发企业按核定的价格签订购买安置住房合同或协议，政府部门根据合同或协议将货币安置补偿款支付给开发企业。对于人口较多、住房供需矛盾突出、房价较高、市场房源短缺的城市，确需新建安置住房的，要督促相关部门抓紧做好项目选址等各项前期准备工作。

四、积极稳妥做好城市棚户区改造政府购买服务工作

（一）多渠道筹集城市棚户区改造资金。按照“省级负总责，市县抓落实、中央适当补助”的原则，中央和省级财政根据各地区财政困难状况、城市棚户区改造任务完成情况给予适当补助，市县财政部门要按照国家规定筹集城市棚户区改造资金。目前，市县可用于城市棚户区改造的财政资金来源包括城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费以及土地出让收入等。具体如何安排、安排多少，应当根据当地年度城市棚户区改造资金总体需要、相关资金来源状况、政府资金需求、上级补助等因素，按照统筹兼顾的原则，通过市县一般公共预算和政府性基金预算统筹安排。市县预算安排有缺口，确需举借地方政府债务弥补的，可通过省级人民政府代发地方政府债券予以支持。

（二）尽快制定政府购买城市棚户区改造服务办法。按照国发〔2015〕37号文件规定，政府购买城市棚户区改造服务的范围，严格限定在政府应当承担的城市棚户区改造征地拆迁服务以及安置住房筹集、公益性基础设施建设等方面，不包括城市棚户区改造项目中配套建设的商品房以及经营性基础设施。市县财政

https://www.wendangku.net/doc/6a6625300.html, 部门应当尽快制定政府购买城市棚户区改造服务办法，对政府购买城市棚户区改造服务的具体范围、购买主体、承接主体、购买方式、购买程序、购买服务资金来源、购买服务资金预算管理、绩效评价等作出规定。市县政府有关主管部门应当根据本地区政府购买城市棚户区改造服务办法，公开择优选择政府购买城市棚户

区改造服务的承接主体，并与承接主体签订购买城市棚户区改造服务协议。

（三）政府购买城市棚户区改造服务资金纳入年度财政预算管理。市县政府购买城市棚户区改造服务资金纳入年度财政预算。市县财政部门要及时跟踪和掌握城市棚户区改造工作进程，包括城市棚户区改造拆迁安置方案具体实施和进展情况，城市棚户区改造安置住房筹集进展情况等，按照政府购买城市棚户区改造服务协议要求和城市棚户区改造项目进度，在编制年度预算时做好购买服务资金安排，向提供城市棚户区改造服务的承接主体及时拨付资金，确保城市棚户区改造项目资金需要。同时，要按照财政部规定，做好政府购买城市棚户区改造服务信息公开工作。

五、落实城市棚户区改造涉及的税费优惠政策

（一）落实免收各项收费基金优惠政策。对城市棚户区改造项目，按照财政部规定免收防空地下室易地建设费、白蚁防治费、城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、教育费附加、地方教育附加、城镇公用事业附加等各项行政事业性收费和政府性基金。同时，按规定免收省级出台的各项行政事业性收费。

（二）落实免收土地出让收入政策。对城市棚户区改造中的安置住房建设用地实行划拨方式供应，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免缴土地出让收入。

https://www.wendangku.net/doc/6a6625300.html, （三）落实税收减免政策。对城市棚户区改造项目涉及的城镇土地使用税、印花税、土地增值税、契税、个人所得税等，按照《财政部国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》（财税〔2013〕101 号）规定执行。

六、推广实施城市棚户区改造项目贷款贴息

为引导和鼓励社会资本参与城市棚户区改造工作，各地区要认真落实财政部印发的《城镇保障性安居工程贷款贴息办法》（财综〔2014〕76号），对符合条件的城市棚户区改造项目贷款予以一定比例和一定期限的利息补贴。贴息资金来源为各级财政预算安排用于城市棚户区改造的资金。贴息利率以中国人民银行公布的同期贷款基准利率为准，原则上不超过２个百分点。贴息期限按项目建设、收购周期内实际贷款期限确定。

七、管好用好城市棚户区改造专项资金

为使城市棚户区改造这一重大民生工程真正惠及广大人民群众，各地区要管好用好城市棚户区改造专项资金，确保资金专款专用。严禁各地区通过虚报城市棚户区改造任务或将城市道路拓展、重大工程建设等涉及的房屋拆迁纳入城市棚户区改造范围等方式，骗取套取中央和省级财政城市棚户区改造专项资金。各地区不得违规拨付或滞留城市棚户区改造专项资金，不得拖欠城市棚户区改造工程款；不得将应当用于城市棚户区改造的财政资金、银行贷款、企业债券收入等资金，挪用于园区开发、对外借款、投资经营、弥补工作经费等支出。对于违反规定的，将严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定处理。

八、加强城市棚户区改造贷款管理

各地区应按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于解决地方政府融资平台

https://www.wendangku.net/doc/6a6625300.html, 公司在建项目后续融资问题意见的通知》（国办发〔2015〕40号）等规定，将符合条件的城市棚户区改造贷款纳入政府债务限额和预算管理，并加强对贷款用途的跟踪管理，不得挪用，切实防范地方政府债务风险。

九、开展城市棚户区改造财政资金绩效评价

各地区要按照财政部、住房城乡建设部联合印发的《城镇保障性安居工程财政资金绩效评价暂行办法》（财综〔2015〕6 号），将2015年城市棚户区改造纳入城镇保障性安居工程财政资金绩效评价范围，加强评价结果的应用。财政部将会同住房城乡建设部以适当形式向各地区反馈绩效评价结果，地方各级财政部门应当会同同级住房城乡建设部门向同级人民政府报告并以适当形式向社会公开本地区的绩效评价结果。绩效评价结果将作为分配以后年度城镇保障性安居工程资金、制定调整相关政策以及加强保障性安居工程建设和运营管理的重要参考依据。

对于得分60分以下的地区，财政部将相应扣减分配该地区的中央财政城镇保障性安居工程专项资金数额，省级财政也要相应扣减分配该地区的省级补助资金数额。

财政部

2015年8 月26日

城市棚户区改造方案2

城市棚户区改造方案2 为进一步加快天义城区城中村及城市棚户区改造步伐,改善人民群众居住条件,提高城市整体环境水平,特制定本方案。 一、指导思想 根据城市总体规划,对基础设施落后,影响城市发展的城中村和城市棚户区整体改造。 把改造工作与推动城市发展和转型相结合,与土地资源整合利用相结合,与完善城市功能、提高城市综合竞争力相结合,与改善城市生态环境、保障民生相结合,将天义城区建设成为经济发展、环境优美、宜居宜业的新型城市,拉动县域经济又好又快发展。 二、工作原则 (一)集中力量,整体推进。 动员全县各级力量,形成强大合力,推进城中村及城市棚户区改造工作。 县政府作为实施主体,制定统一方案,按照统一标准,负责整体推进。 全县党政机关和各部门整体参与,抽调一批领导和干部专门推进此项工作。

由县级领导负总责,牵头单位、参加单位、所在地单位、业务部门、各乡镇(度假区)抽调负责领导和精干工作人员,组织部选派后备干部,分项目区组成城中村及城市棚户区改造工作队,专项推进城中 村及城市棚户区改造工作。 (二)统一规划,综合配套。 坚持城市总体规划指导,科学制定改造计划,分阶段、有步骤地推进,力争到2015年对影响城市健康发展的主要地段改造基本完成,实现城市承载能力达到2万人的规划目标。 城中村及城市棚户区改造要编制具体规划,细化实施步骤,突出 改造重点,明确改造目标。 改造的重点是涉及城市道路等基础设施建设和严重影响城市发 展的城中村及城市棚户区。 道路、给排水、供气、供热、供电、通讯等基础设施要同步建设。 改造必须连片开发,做到改造一片、成型一片,将城中村及城市棚户区改造成规划超前、功能完备、设施配套、建筑优良的城市社区。 (三)以人为本,妥善安置。 坚持房屋征收与被征收户安置同步进行,充分考虑群众利益,和 谐推进房屋征收工作。

XX年季度全市棚户区改造工作推进会讲话稿【DOC可编辑范文】

XX年季度全市棚户区改造工作推进会讲话 稿 同志们： XX年新年伊始，我们就召开季度全市棚改工作推进会，充分证明新一届市委、市政府高度重视棚改工作。今天会议的主要目的是贯彻落实全国棚改电视电话会议精神；统一思想认识，积极行动起来，扎实做好XX年全市棚户区改造各 项工作。这次会议，既是推进会，也是调度会，更是决胜会。下面，我讲三点意见： 一、决战之年，务求棚改工作决战决胜 XX年是国家实施的棚户区改造三年计划中的最后一年和决战之年，是“十三五”规划和全面落实中央城市工作会议的第二年和和关键之年，各县区各有关部门要保持清醒的头脑，进一步提高对棚改工作的认识，认清工作方向，切实增强责任感、使命感，加快推进棚改进程，切实完成棚改工作目标，为三年计划画上圆满的句号。 今年我市棚户区改造任务任务非常艰巨，各县区政府一定要提高对棚改工作重要性认识，要迅速将思想统一到党中央、国务院的工作部署上来，要将棚改工作纳入党委、政府的重要议事日程，要以抓铁有痕、踏石有印的工作态度，从调查摸底、项目包装、可研编制、融资贷款、抵押物准备、

项目实施、任务推进、工作调度等相关工作早安排、早部署、早见效，要形成主要领导亲自过问、分管领导具体抓，工作任务责任到人，限时完成，对完不成任务者比照《安顺市棚户区改造工作考核奖惩暂行办法》实行问责的工作机制，确保棚户区改造各项目标任务的顺利完成。 二、以早字当头，全力以赴抓好棚改工作落实 今年是城镇棚改征拆类项目享受政策性银行贷款支持、中央各类资金补助优惠政策的最后一年，是“机会窗口”的最后一年，按照我市已总结出的“三早”、“四制度”、“五到位”工作做法，以目标任务为工作方向，以县级领导包保责任为保障，以融资工作为抓手，以完成房屋征收为工作落脚点，精心谋划，周密部署，全面启动XX年棚改项目。 “一年之计在于春”。各项工作务求“早”。即早安排、早部署、早落实。XX年1月完成房屋征收前期准备工作，从2月起全面进入城市棚户区改造项目房屋征收工作阶段，3月底完成城市棚户区改造项目房屋征收任务的20% 一季度 末完成城市棚户区改造安置房基本建设程序办理工作；第二季度开始安置房建设开工准备工作，二季度末完成安置房建设地块房屋征收补偿工作，6月底完成城市棚户区改造项目房屋征收任务的50%;第三季度末完成城市棚户区改造项目房屋征收任务的80%第三季度安置房建设全面开工建设；11月中旬完成城市棚户区改造项目房屋征收任务的100%,

分宜县矿建社区棚户区改造房屋征收与补偿方案(2019)

分宜县矿建社区棚户区改造房屋征收与补偿方案（2019） 为加快推进矿建社区棚户区改造工作步伐，维护广大被征收人的合法权益。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）《江西省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（省政府令第214号）、《新余市人民政府关于贯彻国有土地上房屋征收与补偿条例的意见》（余府发（2011）33号）等规定，结合工作实际，我办事处制定了《分宜县矿建社区棚户区改造房屋征收与补偿方案》，请县政府研究批准印发。 妥否，请批示。 分宜县钤东街道办事处 2019年3月13日 分宜县钤东街道办事处 关于《分宜县矿建社区棚户区改造房屋征收与 补偿方案》的起草说明 一、文件起草的背景与依据 为深入贯彻中央、省、市棚户区改造文件精神，加快推进棚户区改造工作步伐，切实改善群众住房条件和居住环境，提升城市品质。根据《中共分宜县委办公室分宜县人民政府办公室关于印发〈分宜县2019—2020年棚户区改造工作方案的通知批进行、规范运作、扎实推进，确保快速高效推进矿建社区棚户区改造工作。 二、文件的主要内容 围绕我县2018-2020年棚户区改造计划任务，坚持政府主导、市场运作、让利于民、因房而改的原则，采取分批进行、梯次推进的办法，做到依法征收、文明征收，规范有序推进矿建社区棚户区改造项目房屋征收与补偿工作。（详见《矿建社区棚户区改造项目房屋征收与补偿方案》） 三、征求意见及采纳情况说明 2019年1月21日～3月13日，征求了县自然资源局、县发展和改革委员会、县财政局、县住建局、县城管局等12个单位的意见。 回复无意见的有11个单位：县自然资源局、县发展和改革委员会、县财政局、县城管局、县审计局、县司法局、县政法委、县公安局、县城投公司、县群工部、县工信局。 回复有意见的有1个单位：县住建局。回复意见已采纳。

棚户区改造工程项目施工组织设计

高县来复镇森林所棚户区改造 工程 施 工 组 织 设 计 第一章编制说明及编制依据 第1节编制说明 1、我公司组织编制的施工组织设计就是根据高县来复镇森林所棚户区改造工程施工图纸设计的要求,并结合有关的技术资料、施工现场实际情况、施工条件、工程特点及我公司设备、技术、施工管理水平等诸方面情况编制。 2、本工程在工程质量、进度安排的统一部署原则下,由土建队伍为主线施工,装饰、安装协助土建施工共同完成任务。 3、公司领导层高度重视本次工程的投标施工组织设计的编制工作,将参加

类似工程施工的有关人员聚集一起,形成方案编制专题小组,力求方案重点突击、可操作性、针对性强。 第2节编制依据 1、国家及省、市现行施工及验收规范、规程、标准。 2、建筑工程施工操作规程、工艺标准及施工工法。 3、本工程采用主要技术标准规范、规程规定及图集: 1)工程测量规范GB50226-2016 2)混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2015 3)建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2010 4)屋面工程施工质量验收规范GB50207-2012 5)建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-2016 6)建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2013 7)混凝土强度检验评定标准GBT50107-2010 8)钢筋焊接及验收规程JGJ18-2015 9)建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2016 10)砌体工程施工质量验收规范GB50213-2015 11)建筑给水排及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2016 12)建筑电气工程质量验收规范GB50303-2015 13)机械设备安装工程施工及验收收通用规范GB50231-2017 14)建筑施工安全检查标准JGJ59-2017 15)建筑地基基础施工质量验收规范GB50202-2013 16)建筑基坑(基础)(基础)支护技术规程JGJ120-2015 17)建筑地基基础工程施工质量验收规范GB51004-2015

祝业精市长在全市棚户区改造工作推进会上的讲话

祝业精市长在全市棚户区改造工作推进会上的讲话 （2006年6月21日） 同志们： 刚才，有关城区、土地收储中心和开发企业就如何搞好我市的棚户区改造工作介绍了经验，他们的做法很好，值得借鉴，要认真组织学习推广。学战同志进行了阶段性总结和工作部署，讲得很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。今天这次会议是市委、市政府棚户区改造的经验交流总结会，是一次再动员、再部署的会议。下面，我再简要强调几点意见。 一、要坚定完成棚户区改造任务的信心和决心 实施城市棚户区改造，是省委、省政府做出的重大决策，是一项惠及千家万户、造福子孙后代的民心工程，也是落实科学发展观、创建和谐社会的重要举措。这项工程的实施，不仅可以改善老百姓特别是弱势群体的居住条件，对于加大固定资产投资、加快招商引资步伐、促进房地产业发展、改善城市形象、提升城市化水平也具有重要作用。可以说，棚户区改造既是经济任务，也是政治任务，没有条件可讲，没有后路可退，必须无条件地坚决完成。棚户区改造的政策不能变，决心不会变，丢掉幻想，准备拆迁。 按照省委、省政府的要求，我市三年要完成108块、713万平方米的棚户区改造任务，占全省棚户区改造面积的47.5%，任务相当繁重。今年是棚户区改造的第一年，开好头、起好步，对于完成我市三年目标甚至是全省改造任务都至关重要。目前看，我市的棚户区改造工作并不乐观，改造进度低于全省其他各市州。尽管有总量大、统计口径不一致等客观因素，但总体进展速度还是不够快。现在已是6月下旬，半年就要过去了，今年剩余的有效时间还有4、5个月，时间非常紧迫，形势非常严峻。不利因素虽然存在，但我们也要看到好的一面：有省、市两级党委、政府的高度重视和大力支持，有各城区、开发区和有关部门的团结协作、紧密配合，有广大群众和社会各界的积极支持、参与，有前两年的工作基础和成功经验，有潜力巨大的住房消费需求，等等，这些都为我们完成棚户区改造任务创造了有利条件。我们必须下定决心，坚定信心，以强烈的政治意识、大局意识和发展意识来对待这项工作，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，破难点，解难题，坚决打赢这场攻坚战，让省委、省政府放心，让全市人民满意。 二、要抓住加快棚户区改造的关键环节 影响和制约棚户区改造的障碍性问题很多。我们要抓住重点、突破难点，通过有针对性地解决一些关键性问题，加快推进改造工作整体进度。 （一）采取综合措施，破解拆迁难问题。被拆迁人不愿意拆迁，原因很多，要具体分析，具体对待。有的认为补偿价格低，有的对适用的补偿政策有异议，有的担心拆迁后买不到合适的住房，也有的漫天要价、不达目的决不搬迁。实践证明，要想让棚户区居民支持、配合拆迁工作，就要采取有针对性的措施，做好深入细致的群众工作。要逐门逐户地深入居民家中，大力宣传拆迁法规和补偿政策，使被拆迁人掌握法律和政策规定，要让群众明白、理解“为什么拆、怎么拆、住啥房、啥时住”等问题，让他们消除误解和疑惑；要抓紧完善政策，对补偿政策之间打架、撞车的，要尽快理顺、调整，做到公正、公平、公开；要加快回迁房和定销房建设，保证建设质量。老百姓看到宽敞明亮、设计合理的新房建起来了，心就会有底了，自然就会着急拆迁、主动拆迁；对于漫天要价、无理阻挠的，该强迁就要依法强迁，决不手软，对于“钉子户”，要强制拆迁，有情安置，确保拆迁工作有序进行。 （二）抓紧研究突破性措施，破解老大难地块启动难问题。东安屯等棚户区地块，占地面积大、居住环境差、涉及被拆迁居民多，是我市多年来悬而未决的老大难问题。尽管市、区两级政府做了大量工作，与国内很多开发企业进行了多次洽谈，但始终没有实质性进展。对这些“啃骨头”项目，要组织有关城区和部门集中“会诊”，找出影响项目招商的具体病因，因地制宜，对症下药，制定启动改造的良方，规划不合理就研究规划，政策不到位就研究政策，要一个一个地重点突破。对有改造意向的开发企业，要盯住不放，耐心协商，千方百计争取促成。实在找不到合适开发建设单位的，土地收储中心要克服困难进行收储，绝不能让这些老大难地块影响全市棚户区改造进度。 （三）加大土地收储力度，多渠道筹措资金。土地收储的好处集中体现在三个方面：一是可以尽快启动开发商不愿开发的地块，加快棚户区改造步伐；二是便于高标准建设；三是通过净地出让，可以获得更高的收益，用于基础设施建设和棚户区改造，实现良性循环。土地收储的关键是资金问题。我们要采取政府投一些、银行贷一些、开发商垫一些等多种渠道解决资金问题。目前，在银行资金还没到位的情况下，土地收储部门可以采取先卖后拆、分期付款、分期交地的方

各地探索棚户区改造的经验做法

各地探索棚户区改造的经验做法 改造棚户区，意义深远。城市中一些脏、乱、差的死角得到了治理，在提高生活质量的同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位。通过改造棚户区，不仅使棚户区居民的居住条件得到了改善，而且促进了存量土地的有效利用，节约了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划、建设城市，为城市的进一步发展打下了良好的基础。各地探索棚户区改造的经验做法： 北京市：探索建设“集中安置区”棚改安置模式 近日获悉，北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由市政府统筹规划，拿出一定规模土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。与此同时，还将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。 一、2020年前完成总目标 “十三五”时期，北京市棚户区改造将坚持“疏”、“堵”并重，调控中心城区人口规模，疏解非首都功能，积极贯彻落实北京市关于《京津冀协同发展规划纲要》的意见，探索新的路径。目前正在组织全市各区和相关企业研究制订2016、2017年棚户区改造计划，确保2017年底前完成15万户改造任务，2020年前基本完成棚户区改造任务的总体目标。努力把棚改工作作为疏解人口的重要手段，破解涉及人民群众切身利益的重点、难点问题。 北京市重大项目建设指挥部办公室介绍，下一步，将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。学习借鉴其他省市成功经验，尽快实现地方立法，深入推动棚改工作。 二、探索“集中安置区”模式 北京市还将研究难以实现资金平衡项目的实施路径。针对难以实现资金平衡的棚改项目，由北京市财政局牵头研究，进一步加大财政投入力度，制定亏损部分由市、区两级财政分担的原则和办法。同时，研究市属国有大型企业承担这类项目的相应政策措施。北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由北京市政府统筹规划，抓紧研究，拿出一定规模的土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。 此外，还将对接在京央企棚改工作政策。建立北京市与中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局的工作协调机制，就央企棚户区改造的立项审批、规划指标、剩余房源使用、属地政府配合支持等问题形成统一政策意见，明确计划任务和责任落实。 三、已搬迁居民4.3万户 北京市重大项目办提供的数据显示，自2009年底本市启动棚户区改造工作以来，北京市先后实施门头沟采空棚户区和丰台南、通州老城区等城市棚户区和京煤集团国有工矿棚户区改造工程，累计建设筹集安置房7.3万套，搬迁居民4.3万户，有效改善了居民住房条件。

红谷滩中心片区控制性规划D4、D6地块城市棚户区改造项目

红谷滩中心片区控制性规划D4、D6地块城市棚户区改造项目征收补偿方案 （征求意见稿） 为加快我市旧城改造步伐，改善居民的居住环境，经研究决定对该地块（四至范围为红谷中大道以西庐山南大道以南、丰和中大道以东、飞虹路以北）进行改造。通过初步调查摸底，该地块需征收国有土地房屋建筑面积约万平方米，被征收户约户。为做好该项目范围内房屋征收补偿工作，维护被征收人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）等有关规定，结合该工程实际，制定如下房屋征收补偿方案：一、征收范围 红谷滩新区D4、D6地块城市棚户区改造项目规划红线范围内所有房屋及其附属物。（见附件图） 二、征收部门和征收实施单位 （一）征收部门：南昌市红谷滩新区住房与城市建设局（二）征收实施单位：南昌市红谷滩区房屋征收与补偿办公室 三、被征收人 征收范围内的单位和个人房屋所有权人。 四、征收补偿签约期限和搬迁期限 （一）征收补偿签约期限：自南昌市红谷滩新区管委会发布的房屋征收决定公告之日起至2017年月日止。

（二）现场搬迁经验收组验收合格后，被征收户凭搬迁验收单签订协议，办理安置补偿手续。 第一部分城市私房、单位产权房 （一）城市私房、单位产权房：凭南昌市房屋登记机构颁发的房屋所有权证或房屋确权凭证为补偿依据。 （二）被征收房屋的面积和用途，以房屋所有权证载明的为准。 (三)非住宅房屋性质（经营性或者非经营性）和面积以房屋登记簿记载的为准，无房屋登记薄的以房屋档案记载的为准。若房屋登记薄、房屋档案无记载的，以红谷滩新区管委会牵头组织相关部门组成的认定组认定的性质和面积为准。 房屋登记簿或房屋档案载明经营性面积的，按照载明的面积进行补偿。 （四）未登记建筑的认定和处理 违法建筑和超过批准期限的临时建筑的不予补偿。 征收补偿、补助及奖励 对被征收人给予被征收房屋价值和因征收房屋造成的搬迁、临时安置、停产停业损失等补偿，按本方案相应规定给予补助和奖励。 被征收房屋价值和用于产权调换房屋价值按房屋征收决定公告之日类似房地产的市场价格计算。被征收房屋的价值和用于产权调换房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

浙江省—城市棚户区改造规划

浙江省2013—2017年城市棚户区改造规划 浙江省住房和城乡建设厅 二〇一四年六月

目录 序言 (3) 第一章、全省城市棚户区改造现状情况 (4) 一、城市棚户区改造实施成效 (4) 二、城市棚户区现状 (4) 三、城市棚户区改造有利条件和不利因素分析 (5) 第二章、规划总则 (8) 一、规划依据 (8) 二、指导思想 (9) 三、基本原则 (9) 四、规划期限 (10) 第三章、规划目标 (11) 一、总体目标 (11) 二、分期目标 (11) 三、年度计划 (11) 四、各市计划 (12) 五、土地和资金需求测算 (14)

第四章、实施要求 (18) 一、加快推进项目前期工作 (18) 二、做好征收安置补偿分配 (19) 三、严格工程建设质量管理 (19) 四、提升项目改造建设品质 (19) 第五章、保障措施 (20) 一、加强组织领导 (20) 二、强化要素保障 (20) 三、加强监督检查 (21) 四、健全法规政策 (21) 附件一：全省已实施城市棚户区改造情况一览表 附件二：全省城市棚户区改造年度规划目标情况表 附件三：全省城市棚户区改造土地及投资需求情况表 附件四：2013-2015年城市棚户区改造征收（拆迁）项目表（略）附件五：2013-2015年城市棚户区改造安置用房建设项目表（略）

序言 城市棚户区是指城市规划区范围内，简易结构房屋较多，建筑密度较大，房屋老旧、使用年限久，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。城市棚户区改造，既包括集中成片的城市棚户区改造，也包括非成片的危旧房、城市旧住宅区和城中村改造。 加快实施城市棚户区改造，是深入贯彻落实党的十八届三中全会和国务院加快棚户区改造决策部署的具体行动，是深入推进新型城市化、有效改善城市人居环境、建设“生活富足、精神富有”现代化浙江的基础性工作。 为有序推进全省城市棚户区改造，根据国务院《关于加快棚户区改造的意见》（国发〔2013〕25号）文件精神和住房城乡建设部等部委的工作部署，在各市县开展城市棚户区现状调查和编制改造专题规划的基础上，省建设厅组织编制了本规划。 本规划深入分析了全省城市棚户区现状，根据今后五年全省城市棚户区改造需求，提出了2013-2017年全省棚户区（危旧房）改造目标任务和各项政策措施。

棚户区改造项目情况

年棚户区改造项目情况 一、郑州市中牟县绿博一号棚户区改造项目 （一）项目概况 项目位于锦荣路东，富贵路南，文通路西，祭城路北。 该项目属于合村并城项目，计划拟征收住宅户户，计划建设安置房栋、套，共平方米。年度计划投资万元。 （二）项目进展情况 项目于年月份开工，目前已全部封顶，正在行二次结构施工。 （三）手续办理情况 项目已完成立项（牟发改资【】号）、环评（郑环审【】号）等手续，其余工程建设手续正在办理中。 二、郑州市中牟县绿博三号棚户区改造项目 （一）项目概况 项目位于文汇路东，九州路南，紫寰路南，琼花路北。该项目属于合村并城项目，拟征收住宅户户，计划建设安置房套，平方米。年度计划投资万元。 （二）项目进展情况 目前，项目已全部开工，整体在进行主体施工。 （三）手续办理情况 项目已完成立项（牟发改资【】号）、环评（郑环审【】号）、控规、勘察设计招投标、施工招投标等手续，其余相关手续正在办理中。 三、郑州市中牟县广惠街后潘庄村棚户区改造项目（二期） （一）项目概况

项目位于中牟县商都大道以北、西环路以东、滨河路以南，属于城中村改造项目，是广惠街后潘庄棚户区改造项目二期工程。拟征收住宅户户，计划建设安置房套，平方米。年度计划投资万元。 （二）项目进展情况 由于项目地块内建筑未拆迁完毕，至今尚未动工。 （三）手续办理情况 项目已完成立项、环评、用地规划许可证、土地证等手续，其他工程建设手续正在办理中。 四、郑州市中牟县雁鸣湖镇区社区合村并城项目 （一）项目概况 该项目位于中牟县归月路南，纬四路北，韩砦路西，雁鸣大道东（东安置区）；归月路北，月明路南，伴月路东，雁鸣大道西（西安置区），属于合村并城项目。项目拟征收住宅户户，计划建设安置房套，平方米。年度计划投资万元。其中列入河南省棚户区改造项目台账套。 （二）项目进展情况 该项目已开工套，其中套已基本建成、套正在主体施工、套正在进行二次结构施工。 （三）手续办理情况 项目已完成可研、立项、环评等手续，其余相关手续正在办理中。 年棚户区改造项目情况

棚户区改造项目可行性研究报告

第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 昌吉市棚户区改造项目 1.1.2建设地点 昌吉市棚户区改造项目位于昌吉市新域街，规划范围为新域街社区棚户区，规划面积48259.20平方米。 1.1.3建设内容 根据昌吉市棚户区的分布数量、人口和社会构成、基础设施服务水平，昌吉市新域街棚户区改造项目计划用1年时间基本完成新域街社区集中连片的城市和工矿棚户区604户、1657人的改造任务。 具体建设内容有：住房建设主要包括：符合城市规划和国家有关建筑设计规范的产权调换安置房、廉租房、集资房解危解困房以及公共租赁用房；公共设施：主要包括各项公共服务设施和市政工程设施；交通设施：主要包括城市支路网系统和静态交通设施；环境绿化主要是运用拆除重建、改善、公私合作营造等多种手段营造的城市环境。 1.1.4建设规模 昌吉市棚户区改造项目，规划用地范围面积48259.20平方米，总建筑面积44735.9平方米，其中住宅建筑面积40500平方米，公用设施建筑面积4235.9平方米。

1.1.5实施单位 实施单位：昌吉市人民政府 单位性质: 行政 项目负责人: 市长 1.1.6项目投资和资金来源 1、项目建设总投资10279.8万元，其中，住宅工程建设投资5692.8万元，占建设投资的54.4%，配套公共服务设施建设投资3400万元，占建设投资的33%，工程建设其他费用712.4万元，占建设投资的6.9%，预备费581.9万元，占建设投资的5.7%。 2、筹资通过国家支持、个人投入、政府启动等方式解决。其中国家及自治区专项补助资金约占总投资的30%，地方其他方式筹资约占总投资的70%。 1.1.7建设时间 项目改造期为1年 自2014年至2015年 1.1.7项目性质 本项目属于新建项目 1.2 昌吉市概况 昌吉市是一个维吾尔族为主体的多民族聚集区，地处天山北麓、亚欧大陆腹地、准噶尔盆地南缘，昌吉州政治、经济、文化的中心。昌吉市集人文景观与自然景观于一体，中原文化与西域文化荟萃于一身，是多民族风情异彩纷呈的历史文化名城和旅游城市，具有独特的自然资源。昌吉市市行政区域总面积8215平方公里，总人口36.33万人，其中汉族人口占72%，下辖八镇、两乡、六个街道办事处和1个国家级高新技术产业开发区，1个国家级农业科技园。昌吉市GDP

棚户区改造政策汇编

棚户区改造政策汇编 一、棚户区改造简介 （一）?棚户区由来 最早的棚户区多是在一些工矿区搭建的供劳工居住的劳工房。解放后，原有的一些棚户区未能及时得到整治和改造，而且还在一些厂区和矿区周边陆续建设了一大批过渡性的简易房。目前棚户区并没有一个统一的概念，经梳理棚户区改造相关政策和全国棚户区改造实施情况，目前我国棚户区主要有国有工矿棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房和城市棚户区四类。 （二）?棚户区改造工作由来 2004年，辽宁在全国率先启动大规模的棚户区改造。?2005年，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发〔2007〕24号，提出加快集中连片棚户区改造。2008年，中央启动保障性安居工程，并将国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容，全国棚改启动。2014年陈政高履新住建部，工作重心向棚户区改造转移，棚户区改造成为了住房保障工作的重中之重。 二、棚户区改造的重要意义 经梳理《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)等相关政策，结合各地区棚户区改造的实际成效，开展城市和国有工矿棚户区改造具有重大意义。 （一）?城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 （二）?城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。

棚户区改造专题会上领导讲话稿

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/6a6625300.html,）/演讲致辞/领导讲话稿 棚户区改造专题会上领导讲话稿 同志们： 今天，我和市生态委、棚改办、发改、财政、国土、规划、住建等部门的同志，到区金桥饭店和区村两个棚改项目地块进行了实地查看，了解两个项目的规划建设理念和推进情况，专题研究棚户区城中村项目改造中遇到的困难和问题。刚才，同志讲了很好的意见，市棚改办、、以及市直有关部门的同志，围绕优化审批程序、提高办事效率等，就进一步加快推进棚户区城中村改造提出了很多好的意见和建议。这里，结合大家的意见，我再强调几点： 一、充分认识实施棚户区城中村改造的重要意义 城市中心区特别是、两个区，是全市经济、文化中心，在全市乃至全省都占据很重要的位置。由于中心城区建成时间长，房屋和人口密度大，产权构成情况复杂，棚户区城中村改造的任务相对较重。我们要站在全局的高度，充分认识实施棚户区城中村改造对于改善人民群众生活条件、提升城市品位、推动经济发展、

加快建设全国生态文明示范城市的重大意义，以更宽的视野、更高的标准、更大的力度认识和推动这项工作。 (一)这是破解城市内部二元结构的关键举措。中共中央政治局常委、国务院副总理同志今年2月3日在包头主持召开棚改现场会时明确强调，棚改是城镇化绕不过去的一道坎，是破解城市内部二元结构的关键举措。作为城市来说，不改变一边是高楼大厦，一边是低矮的棚户区这一面貌，就不利于缩小贫富差距，不利于构建和谐社会，不利于全面小康创建。我们既要通过大力发展农业产业、增加农民收入等措施来着力解决城乡二元结构的问题，也要积极顺应广大群众迫切希望改善生活、居住条件的呼声，通过对棚户区城中村集中进行改造，切实解决城市内部二元结构的问题。 (二)这是建设全国生态文明示范城市的有效载体。去年12月，国家发展改革委正式批复《建设全国生态文明示范城市规划(xx—2020年)》。规划明确了市建设全国生态文明示范城市的指导思想、战略定位和发展目标，并专门用一个章节的内容阐述“生态宜居城市建设”。宜居城市建设，既要社会文明、经济富裕、公共安全，也要环境优美、资源承载能力足够、生活便利等。因此，推进棚户区城中村改造，是改善城市人居环境的应有之义，是实施城镇化带动战略的重要内容，是建设全国生态文明示范城市、现代化宜居城市的有效载体。

关于进一步深化棚户区改造的几点建议

关于进一步深化棚户区改造的几点建议 棚户区改造是党中央和省市委做出的重大决策部署。2017年7月11日，李克强总理来我市宏文路片区视察,对棚户区改造项目做出指示:“各级党委和政府要将棚改工作做实做细，尽快满足居民出棚进楼的期盼。”这为加快我市棚户区改造提供了重大机遇。 近年来，我市坚持把棚户区改造作为重大的民心工程，落实责任，精心实施，一大批居民喜迁新居，城市化建设水平明显提升。金台区作为棚户区改造的重点区域，自2005年以来，先后完成了代家湾、东仁堡、光明村等10个棚户区改造项目，建设住房3.08万套，惠及群众12325户、3.8万人。2017年纳入省棚改计划14127户，占全市计划的60%。 虽然我市在棚户区改造工作上取得了明显成效，但依然存在一些不容忽视的困难和问题：一是土地权属性质复杂。涉及棚户区改造的老旧企业多，房屋和土地权属、性质复杂，历史遗留问题多，加之企事业单位主管上级多、级别高，问题协调难度大，在很多方面迟滞了棚改工作的进程。二是区位优势不断弱化。经过多年的开发，地理位置优越、经济价值高的区域大部分已被开发利用，房地产行业已整体进入“啃硬骨头”阶段。棚户区改造成本不断提高，群众的期望值越来越高，开发企业的利润空间缩小，参与棚户区改造的积极性不高，通过市场化运作推进的难度越来越大。三是资金使用问题突出。首先是时间紧迫，争取国家开发银行贷款是棚户区改造的重要支撑，目前离享受利用国家棚改政策只剩2年时间，2017年项目若在2019年没有开工建设，国家开发银行贷款未使用资金就要被收回，不再保留额度。其次是资金使用率低，为保证国家开发银行贷款资金偿还安全，政府要求参与企业必须提供抵押，目前参与棚改的均为本地开发商，

棚户区改造工作自查报告

棚户区改造工作自查报告 根据上级下发的棚户区改造文件精神，我县对3013-xx年棚户区改造工作进行了梳理，现将我县棚户区改造工作中政策落实的情况、项目工程进展的情况，以及面临的困难作如下汇报： 一、xx年棚户区改造工程进展和完成情况 1、xx年县城城市棚户区改造项目为南岸棚改项目：安置地点在南岸东段，建设面积为27500平方米，改造户数250户，改造资金约2200万元，目前工程量已完成60%左右。 2、xx年棚户区改造项目分三块： （1）村城中村改造项目安置地点在县城安下圆盘，改造面积约16444平方米，项目总投资约2137万元。 （2）集合城中村改造项目安置地点在县城朝阳路含安下改造面积约6000平方米，项目总投资约780万元。 （3）城中村改造项目安置地点在县城东皋村，改造面积约13564平方米，项目总投资约1763万元，总安置户数为184户。 棚户区改造项目已办理了审批、土地、规划等相关手续，目前已基本完成房屋征收工作，现工程正在进行前期准备工作阶段。 二、精心组织编制我县xx年棚户区改造建设规划 今年9月以政府牵头组织相关部门对我县棚户区进行了调查摸底，并制订了可行方案，按照前期调研、专题研究、文本编制、征求意见、规划出台五个步骤进行。在县城市总体规划的指导下，抓住国家和省扶持棚户区改造的良好机遇，坚持“三种结合”，用科学发展观全面

谋划我县棚户区改造工作，以高标准规划编制棚户区改造绘编。 三、棚户区改造的主要措施 1、统一领导、高位推进、统筹协调 在我县棚改工作中，成立了政府主要领导为组长，分管副县长为副组长，各相关单位为成员，统一领导，统筹协调，高位推进，形成了强有利的组织领导保障。 在棚改工作过程中，县委县政府党政主要领导多次主持召开现场办公会，就棚改工作中遇到的各种问题，统筹协调。现场办公会上，现场能解决的问题就当场拍板解决，现场不能解决的问题，责成相关责任领导和责任单位限时办结，起到了很大的推动作用。 2、广泛宣传、坚持正确的舆论导向 在棚改工作中，为消除拆迁户的疑虑，我们从宣传政策入手，因此，我县一方面召开由被拆迁人代表、人大、政协委员、专家及社会知名人士参加的座谈会和听证会，对棚户区改造项目进行科学论证和广泛征求民意；另一方面，充分利用本地的电视、报纸，网络等新闻媒介广泛宣传拆迁补偿的相关政策，以及棚改后对城市居民居住条件的改善与美化城市的重要性，让广大市民意识到棚改工作不仅仅可改变县城新面貌，而且还可以改善城市居民良好的生活环境。 3、在房屋征收补偿安置中着重让利于民，概括我县在房屋征收补偿安置上，主要有以下几方面惠民措施： （1）补偿安置方式多样、灵活、切实考虑我县实际，着重考虑了被征收人的切身利益，主要体现在安置方式上，对被征收房屋为栋房的，

城市棚户区改造贷款管理办法

中国工商银行城市棚户区改造贷款 管理办法（试行） 第一章总则 第一条为支持城市棚户区改造建设，改善棚户区居民住房条件，有效防范贷款风险，根据住房和城乡建设部、人民银行等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）、人民银行和银监会《关于做好城市和国有工矿棚户区改造金融服务工作的通知》（银发[2010]37号）等国家相关文件及我行相关规定，制定本办法。 第二条城市棚户区改造贷款是指贷款人向经政府授权从事城市棚户区改造的借款人发放的用于支付项目拆迁阶段拆迁、补偿、安置等费用的贷款。贷款不得用于借款人缴交土地出让金。 本办法所指的城市棚户区改造是指经政府授权的房地产开发企业将城市市区范围内的旧城区、城中村等区域内原有建筑物拆除，并由其开发建设商品房的过程。 第三条发放城市棚户区改造贷款必须符合国家的方针、政策，遵守国家法律法规，坚持安全性、流动性和效益性的原则。 第四条贷款项目所在城市必须已具备城市棚户区改造相关配套政策。 第五条本办法适用于我行具备该项业务开办资格的分支机构办理的城市棚户区改造贷款。

第二章贷款条件 第六条借款人须同时符合以下条件： （一）已取得地市级（含）以上政府或经其授权的区级政府（以下简称政府有权部门）授权其从事城市棚户区改造的相关文件。 （二）信用等级A+级（含）以上，实收资本5000万元（含）以上或所有者权益20000万元（含）以上，具备房地产开发资质；借款人为项目公司的，实收资本或所有者权益应为5000万元（含）以上，且其控股股东须符合上述规定。 （三）借款人或其控股股东具有多年的房地产开发经验，与我行合作多年，具有良好的品牌和市场影响力。 （四）产权清晰，法人治理结构健全，经营管理规范，经济实力较强，财务状况良好。 （五）具有企业法人营业执照并已办理年检手续。 （六）具有贷款证（卡），并在我行开立基本账户或一般账户，无不良信用记录。 （七）贷款人要求的其他条件。 第七条贷款项目须同时符合以下条件： （一）项目符合城市总体发展规划，已纳入政府棚户区改造年度计划，并已取得政府相关部门专项规划批准文件。 （二）已与95%（含）以上建筑面积的业主签订拆迁补偿安置协议，并确保能够获得房屋拆迁许可文件。 （三）项目资本金不低于项目总成本的30%，并须在贷款发放前投入使用。 （四）项目地理位置优越，周边配套齐全，交通便捷，预计销（预）售前景较好，盈利能力较强，还款来源充足。 （五）拆迁完成后应由借款人在项目地块上开发建设商品房并进行销售。

城市棚户区改造贷款管理规定

城市棚户区改造贷款管理 规定 Final revision by standardization team on December 10, 2020.

中国工商银行城市棚户区改造贷款 管理办法（试行） 第一章总则 第一条为支持城市棚户区改造建设，改善棚户区居民住房条件，有效防范贷款风险，根据住房和城乡建设部、人民银行等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）、人民银行和银监会《关于做好城市和国有工矿棚户区改造金融服务工作的通知》（银发[2010]37号）等国家相关文件及我行相关规定，制定本办法。 第二条城市棚户区改造贷款是指贷款人向经政府授权从事城市棚户区改造的借款人发放的用于支付项目拆迁阶段拆迁、补偿、安置等费用的贷款。贷款不得用于借款人缴交土地出让金。 本办法所指的城市棚户区改造是指经政府授权的房地产开发企业将城市市区范围内的旧城区、城中村等区域内原有建筑物拆除，并由其开发建设商品房的过程。 第三条发放城市棚户区改造贷款必须符合国家的方针、政策，遵守国家法律法规，坚持安全性、流动性和效益性的原则。 第四条贷款项目所在城市必须已具备城市棚户区改造相关配套政策。 第五条本办法适用于我行具备该项业务开办资格的分支机构办理的城市棚户区改造贷款。 第二章贷款条件

第六条借款人须同时符合以下条件： （一）已取得地市级（含）以上政府或经其授权的区级政府（以下简称政府有权部门）授权其从事城市棚户区改造的相关文件。 （二）信用等级A+级（含）以上，实收资本5000万元（含）以上或所有者权益20000万元（含）以上，具备房地产开发资质；借款人为项目公司的，实收资本或所有者权益应为5000万元（含）以上，且其控股股东须符合上述规定。 （三）借款人或其控股股东具有多年的房地产开发经验，与我行合作多年，具有良好的品牌和市场影响力。 （四）产权清晰，法人治理结构健全，经营管理规范，经济实力较强，财务状况良好。 （五）具有企业法人营业执照并已办理年检手续。 （六）具有贷款证（卡），并在我行开立基本账户或一般账户，无不良信用记录。 （七）贷款人要求的其他条件。 第七条贷款项目须同时符合以下条件： （一）项目符合城市总体发展规划，已纳入政府棚户区改造年度计划，并已取得政府相关部门专项规划批准文件。 （二）已与95%（含）以上建筑面积的业主签订拆迁补偿安置协议，并确保能够获得房屋拆迁许可文件。 （三）项目资本金不低于项目总成本的30%，并须在贷款发放前投入使用。 （四）项目地理位置优越，周边配套齐全，交通便捷，预计销（预）售前景较好，盈利能力较强，还款来源充足。 （五）拆迁完成后应由借款人在项目地块上开发建设商品房并进行销售。

棚户区改造情况总结汇报6篇

棚户区改造情况总结汇报6篇【篇一】 一、新开工任务目标及完成情况 今年市政府下达我县的棚户区改造新开工目标任务为： 开工建设棚户区改造住房7310套，其中：安置房建设3个项目3285套；棚改货币化安置7个项目4025套(户)。截至目前，已完成新开工任务7816套，其中4022套为货币化安置，3794套为实物建设，开工率为106.92%，具体情况如下： 1、XX片区城中村改造项目完成926套。 2、城西片区城中村改造项目完成136套。 3、城中片区城中村改造项目完成1132套。 4、河西片区城中村改造项目完成36套。 5、旧县城中村改造项目完成1105套。 6、经济开发区项目完成687套。 实物建设创业路安置区2048套，旧县安置区1746套本月底达到全面开工建设。 二、基本建成目标任务及完成情况 今年市政府下达我县的棚户区改造基本建成目标任务为：完成基本建成任务6000套，分解到四个项目共7901套。截至目前，已完成基本建成任务9361套，占目标任务的156.02%，具体进展情况如下：

1、太和县老城区改造安置房AC区项目（棚改）1619套，已达到基本建成条件。 2、太和县平安路安置区项目（棚改）1284套，已达到基本建成条件。 3、太和县XX安置区项目（棚改）2436套，已达到基本建成条件。 4、太和县李小洼安置区项目（棚改）2562套，现已主体完工，正在进行外墙保温工作，11月底前达到基本建成条件。 三、资金到位及落实情况 截至目前，棚户区改造已到位资金17544万元，其中中央资金16082万元，省级资金1462万元。 四、存在问题 1、旧县安置区进度较慢。 五、下一步工作措施 1、加快旧县安置区工作进度。 2、提前准备20XX年度棚户区改造工作。 【篇二】 棚户区改造是一项重要民生工程，我市高度重视此项工作。20XX年，为解决XX镇望山村、南岭村两个地块棚户区改造问题，我市申报棚改计划280户。该动迁地块占地382亩，拆迁居民房屋总建筑面积7.91万平方米。 一、棚户区改造前期工作情况

2019年棚改办棚户区改造上半年工作总结

20XX年棚改办棚户区改造上半年工作总结 棚户区改造18年上半年工作总结 现将我区份棚户区改造工作总结如下： 一、进展情况 我区确定的XX个片区XXXXX户棚户区改造安置任务，估算总投资XX亿元，占全市总任务的XX%。截至目前，已累计改造XX个片区XXXX户，X个片区（铁东社区）移交XX县改造安置，建成安置房XXXX套XX.X万平方米，完成房屋征收XXXX 户，完成投资XX.X亿元。 X-X月份，我办一是认真做好了棚改项目复工前期准备工作，确保了XX个续建项目及时复工；原物资局家属院和福利院东西片区X个新建项目及时开工建设；粮库家属院因施工单位主体报验手续不完善耽搁，近期可复工；静宁苑片区因规划调整预计X月底开工建设，棚改项目X-X月份共计完成投资X.XX亿元。二是积极督促协调，确保了XXXX套棚户区改造安置房竣工验收交付使用、及时入住。三是积极配合做好自治区审计厅及区审计局对棚改项目的专项审计工作。四是积极做好招商项目对接服务工作，协助物资局家属院、福利院东西片区客商完善项目规划、土地、施工许可等前期手续，确保了两个项目顺利实施；积极协助胜利片区客商注册公司、办理土地招拍挂前期手续。五是认真做好继红村、一棵树两个项目甲方工作，完成了门窗、太阳能分项工程的审核及招投标工作，督促静安公司加快两个项目水、暖、电、气、道路、绿化等配套设施的设计及招投标工作。六是完成原煤机一二厂XXX户居民二期购房款的收缴工作。七是完成XXX户零散片区的调查摸底工作，积极协助市住建局做好回购房相关事宜。八是积极与国开行对接，做好世纪大道、一棵树项目房屋征收补偿款项的支付工作。九是积极配合发改、住建局等相关部门做好XXXX年棚户区改造项目的统计、考核及XXXX 年重点项目的申报、统计工作。十是完成市区各级项目检查、督查、调研XX次。十一是认真做好棚户区居民的信访答复，共完成XX起XXX人次的来信来访。二、存在问题 （一）项目进度不均衡。一是裕吉巷、原煤机一二厂二期、星海苑等项目计划年内建成交付使用，但大多处于调整规划、基础施工阶段，年内难以建成交付使用。

杭州市“城中村”改造规划研究

杭州市“城中村”改造规划研究 李忆冰崔海洋 一、杭州市“城中村”定义 1.杭州市“城中村”概念 杭州市“城中村”的概念，界定应与国内“城中村”相一致，借鉴国内“城中村”概念来定义杭州市“城中村”，可以这样来表述：在杭州市规划建设范围以内，仍然保留和实行农村集体所有制，农村经营体制的农村社区。 杭州市“城中村”根据它们拥有土地生活主要来源等可分为三类： A类是指这些社区虽然仍保留和实行农村集体所有制，但由于城市的发展已征用他们原先生存基础—土地，他们已没有土地从事第一产业。它们散布于杭州的主城区的范围内，上城与下城是杭州的行政、文化、商业中心，经过近几年的建设与改造，“城中村”数量减少得很快，现存的“城中村”已经为数不多，在其他的几个区中“城中村”数量较多。 在杭州市属于A类“城中村”主要有以下28个村。 西湖区：花园村、武林村、宋江村、古荡村、庆丰村、黄龙洞村、金沙港村、玉泉村、伍联村、骆家庄村、九莲村、保亭村、益乐村； 江干区：常青村、定海村、景芳村、闸弄口村、三里亭村、皋亭村、章家坝村； 上城区：玉皇村、近江村、望江村； 下城区：长木村、打铁关村、潮王村； 拱墅区：拱宸村、七古登村、善贤村、大关村、沈塘湾村、八丈井村、东新村。 B类“城中村”是有少量的农用地和处于城市近期重点建设区域。它们多处于杭州市的城乡结合部，或近期重点建设区域，或重要大型的基础设施即将建设区域，如：钱江新城、下沙高教园区、风景区

内等。 属于B类的“城中村”典型代表有： 西湖区：五里塘村、转塘村、虾龙圩村； 江干区：常青村、新塘村、蚕桑村； 拱墅区：阮家桥村、吉如村、庆隆村、李家桥村、三宸村、瓜山村、皋亭村； 下城区：灯塔村。 C类是主要分布在绕城公路外，杭州市城市规划区范围以内的农村，这些农村具有较多的土地，城市近期建设不会覆盖的地区。 2.杭州市“城中村”分布概述 从广义的“城中村”概念来分析杭州市“城中村”分布情况。 （1）A类“城中村” 这些“城中村”与城市建设用地相互交错，处于城市建设用地包围之中，相对于其他区域的“城中村”，这一地区的“城中村”数量较少，分布密度也相对较稀。居住于其中人群，被城市生活逐渐同化，贴近于城市居民的生活方式，特别是年青一代，大多数已接受良好的教育，易于接受城市文明，已被“城市化”。 该区内建筑景观，有些已通过商业化运作手法改造，与城市完全相融，建筑层数以多层为主，建筑形式也与周边城市建筑相协调。但有些村改造过于迁就农民的意愿，建筑层数以低层为主，建筑形式也较为落后。另外还有一些，根本没有进行改造，建筑布局混乱，基础市政设施严重短缺。 人口仍以原村落居住人口为主体，另有大量外来务工人员在此租房，居住人口较为混杂。 A类“城中村”居民的经济收入主要是工作收入、出租房屋的租金及集体企业土地升值的分红。 （2）B类“城中村” 该类“城中村”与城市建设用地相互咬合，多处于城乡结合部或城市近期建设将要影响的地区，由