唐县政府门户网站建设实施方案
唐县政府门户网站建设实施方案
唐县政府门户网站第一版由县政府委托唐县信息产业局创建于2003年初，相继整合了招商引资、为民服务等14大类信息。2005年，结合我县实际情况对政府门户网站进行了全面改版和技术升级。网站涉及唐县概况、政务公开、网上办公、招商引资、数字唐县、旅游观光、便民服务、教育在线、名优企业、农业在线、唐尧文化、网上举报、热点话题、数字地图、希望工程等15大版块、50类分类信息。网站开通以来，对宣传政府方针政策、促进政府职能转变、提高政府工作透明度等起到了积极的作用。但由于没有很好地整合县直部门的网站信息资源等原因，目前网站存在着内容不够丰富、全面，部分资料更新不及时，提供的网上服务少等问题。
网站运行至今已十分不适应政府门户网站的要求和政府工作的需要，为了进一步发挥我县政府互联网网站的作用，树立政府良好形象，更好地为公众提供服务，按照《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发[2006]104号）、《河北省人民政府办公厅关于加强省政府门户网站建设与管理工作的意见》（冀政办[2007]11号）、《保定市人民政府办公厅关于进一步加强政府系统门户网站建设与管理工作的实施意见》（[2007]保市府办54号）等有关文件精神，现对“数字唐县”门户网站进行改版。建设方案如下：
一、网站名称及域名
根据国家、省、市有关文件要求及《中国互联网网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，唐县政府门户网站的域名管理遵循以下规范：
1、唐县政府门户网站的英文域名为：https://www.wendangku.net/doc/667065552.html,，中文名称为：中国唐县
2、各县直机关、事业单位的域名为：www.tx****https://www.wendangku.net/doc/667065552.html,,其中***为各单位汉语拼音名称的第一个字母组合。如：唐县卫生局域名为“https://www.wendangku.net/doc/667065552.html,”，中文名称为“唐县卫生局”；
3、各乡镇站点向“中国唐县”申请二级域名，不再另行注册国家顶级域名。按***https://www.wendangku.net/doc/667065552.html,注册域名，其中***为各乡镇汉语拼音全称。如：仁厚镇政府域名为https://www.wendangku.net/doc/667065552.html,
二、建设目标和任务
按照“总体规划、分期实施、逐步完善”的原则，将县政府门户网站建成代表唐县人民政府形象的政府门户网站，使其成为唐县人民政府发布信息、公开政务、对社会经济实行在线行政管理和为公众提供在线服务的窗口，以及国内外了解唐县的重要渠道。
建设目标：在２０12年内，建立具有政府信息发布、政务公开、管理和服务功能的“网上政府”。其主要任务如下：
1、县直部门开通和完善互联网网站，发布信息、公开政务。
2、初步建立县政府及其部门通过互联网发布政务信息，实施政务公开的机制。
3、整合县直部门的网站信息。
4、实现在线政府业务管理和服务。
5、门户网站整合各部门的在线管理和服务，向公众提供“一站式”服务。
三、内容定位
县政府门户网站基本定位为传递政务信息，提供政府服务。网站整体风格要求庄重严肃，充分体现政府形象。内容要有权威性、准确性、合法性和时效性。
具体内容分为八大块：
（一）政务公开。主要公布政府政务信息。所设栏目：政府领导、政府机构、政府文件、政府工作报告、政策动态、新闻发布、政府公告、发展规划、统计数据、重大项目、投诉电话、公众意见箱、应急管理等。
（二）县情资料。主要介绍唐县概况。所设栏目：基本概况、历史沿革、地理概况、行政区划、经济发展、交通条件、精神文明建设概况等。
（三）网上办公。主要提供政府网上办事服务。要求县直部门所有对外的行政审批事项和服务项目均一一列入。基本内容包括：项目名称、承办单位、办事指南、办公地点、联系电话、办理程序、收费标准、办事时限、表格下载、网上咨询、呈送、批复、结果查询等。
（四）便民服务。主要介绍与民众日常生活相关的情况和服务指引。所设栏目：天气预报、劳动社保、医疗卫生、文化教育、电话查询、邮政编码、列车查询、公交客运、电业工作、交通违章等。
（五）政民互动。基本内容包括：民意征集、民主评议、网上投诉、县长信箱、论坛等。
（六）专题栏目。基本内容包括：唐县新闻、招商引资、唐尧文化、新农村建设、希望工程、两会专题、县域特色经济网站、唐县旅游等。
（七）功能类栏目。主要包括：数字地图、数据检索、网上直播、网上调查、电子邮局、网站地图等。
（八）相关链接。主要包括：县直各部门网站、各乡镇网站、国家、省、市政府及各部门网站、行业特色网站等。
四、建设方式
“中国唐县”门户网站由县政府公室和其他县直部门合力共建。县政府办公室负责门户网站的总体规划、栏目设置、督促检查、网站运行监控等。网站的软件开发、日常维护委托县信息产业局负责。网站栏目内容由县直有关部门负责更新（具体分工见《“中国唐县”门户网站资源目录》）。
“中国唐县”政府门户网站的维护和管理实行“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则。建立健全信息采编、报送、审核、发布工作机制，上网信息的采集、发布和更新实行单位负责制。各部门网站的维护、管理、更新工作由承办单位负责。
五、内容把关
按照“谁上网，谁负责”的原则对县政府门户网站的内容进行严格把关。县政府办公室统一组织并加载上网的内容由县政府办公室负责把关，各部门自行组织上网的内容，由各部门负责把关。
1、县直部门的互联网网站由本部门主办，部门领导要加强对本部门互联网网站的领导，部门办公室要做好上网内容的组织工作，应安排专
人负责上网信息的采编、发布以及网站的信息交流和日常维护管理等工作。
2、严格遵守国家关于保密和信息上网的有关规定，制订和严格执行上网内容审批制度，未经审批的信息不得上网发布。各部门普发性文件以及应向公众公开的内容一定要公开，不得以各种理由不公开。
3、政府办对县直部门、各乡镇网站建设、内容更新及维护情况定期予以通报，对内容更新及时予以表扬，不及时的通报批评。
六、组织领导
县政府门户网站由唐县人民政府办公室主办。为了协调县直部门互联网网站的工作，拟成立县政府门户网站建设协调小组，由县政府办公室主任任组长，县政府办公室副主任任副组长，县信息产业局局长任副组长，成员由县政府直属各部门负责本部门互联网网站管理的同志组成。
七、安全措施
县政府门户网站和县直部门的互联网网站都要加强安全措施，制订完善的安全管理制度，增强安全技术手段，构建多层次、全方位和机制完善的整体防御安全体系，有效地防御各种计算机病毒和黑客的入侵，确保政府网站的安全运行。同时，要切实做好网站的日常维护工作，保障网站每天２４小时正常运行。
八、资金保障
加大对政府网站的资金投入，保障县政府门户网站建设和维护经费。县政府门户网站的建设和日常维护所需经费由县财政局给予专项经费统筹解决。县直部门互联网网站的建设和日常维护经费由各部门在本单位
行政经费中统筹安排。
九、培训
开展专门培训。一是与县人事局联手，选择适当时机，邀请有关专家，对县级领导开展一次以电子政务知识为重点的信息化知识培训，二是年内对各信息站工作人员进行一次业务知识培训，重点对政府网站及政务办公知识进行培训。同时，把培训工作纳入制度化、经常化，不定时、有重点地开展定向培训，不断提高各信息站人员的业务水平。
十、实施步骤及阶段成果
第一阶段：（2012年6月）2万元
1、编制建设方案
2、设计网站页面
（1）静态页面制作
（2）美工、图片处理
（3）flash动画效果
（4）JAVA或JAVA SCRIPT程序效果
阶段成果：实现在网上浏览“中国唐县”网站静态页面，保持准确、庄重、典雅、大方风格，体现政府门户网站的严肃性、客观性、公众性。
第二阶段：网站后台WEB编程及数据库开发（2012年8月）4万元
1、网站后台WEB编程
2、WEB管理数据库
3、信息发布数据库
4、信息动态管理发布系统
5、数据库检索系统
阶段成果：实现在网上登录网站后台程序，通过网站后台程序能够实现后台程序管理、栏目修改、信息发布、数据库检索等。
第三阶段：网站功能模块设计与制作（2012年9月）6万元
1、邮件系统
2、数字地图制作
3、网上调查系统
4、网上论坛系统
5、民意征集
6、民主评议
7、网上投诉
8、网上呈送、批复、结果查询
9、网上咨询
阶段成果：实现以上功能模块，在网上进行投诉、论坛、呈送、批复、结果查询、网上咨询等与民互动栏目。
第四阶段：（2012年10月）（5万元）
1、建设安全系统
2、检查网站漏洞
3、开始试运行
阶段成果：实现在互联网上试运行“中国唐县”政府门户网站。
第五阶段（2012年11月-12月）
1、整合信息资源，加载上网内容（2012年11月）
2、正式运行（2012年12月）
阶段成果：正式运行“中国唐县”政府门户网站。