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景区居民的场所依赖与生态环境保护态度的关系研究

景区居民的场所依赖与生态环境保护态度的关系研究————以武陵源风景名胜区为例

摘要：目前我国仍然以高度依赖于自然资源的观光游为主，因此自然景区的生态环境和保护依然是重中之重。而对景区生态环境保护的研究目前大多集中在生态旅游环境影响、生物多样性保护和针对环境问题的成因探讨有关的管理政策，侧重于景区旅游者和景区管理者的角度对生态环境的保护态度进行研究分析提出策略。而从景区长期居民角度进行的生态环境保护态度保护态度研究却乏善可循。本文对景区居民的场所依赖与生态环境保护态度的关系进行相关性分析，可以对景区居民的生态环境保护提供一定的理论依据和数据分析以有助于自然生态景区的生态环境保护的进一步加强和完善。本文以武陵源风景名胜区居民为研究对象，通过收集武陵源风景名胜区居民的有关信息及反馈，结合场所依赖和生态环境保护态度理论进行实证研究，对景区居民场所依赖进行因子分析，得出社区参与度、社区满意度、社区关注度和社区责任感四个主要因子，并对生态环境保护态度进行因子分析，得出生态环境保护意识和生态容量感知度。通过对因子间相关关系实证研究，我们发现总体来说呈现正相关关系，而部分数据的负相关关系则取决于生态环境受教育程度及短暂性的营利目的。最后，本文为更多的有效增强居民场所依赖与提高生态环境保护态度提出一些建议，以有利于景区生态环境保护的进一步的提高。

关键词：景区居民场所依赖生态环境保护态度武陵源风景名胜区

一引言

随着时代的发展，社会文明的进步，生活质量的逐步提高，人们对生态环境问题的关注度越来越高，生态环境保护的要求也越来越高。在这一趋势下，生态环境保护问题逐渐全球全民化，深入到各行各业。而作为一个自然的生态区国家森林公园——武陵源风景名胜区是中国的第一个国家森林公园，响应生态环境保护，引领着国内生态旅游的的潮流。本文欲以武陵源风景名胜区为载体，从景区居民场所依赖的视角研究其生态环境保护态度，为景区生态环境保护，深入发展生态旅游事业，进一步加强居民的生态环境保护态度，提高生态环境保护，促进和维持景区及社区的生态环境，增强景区的生态环境保护，从而形成一种文明健康可持续发展的自然生态环境景区地域氛围。

纵观国内外研究，景区生态环境保护的打理提倡带动了相关研究的增多，关于景区生态环境保护的概念、生态环境保护的分类、生态环境保护的特点、生态环境的价值等问题的研究已逐步成为关注热点，但有关景区居民的生态环境保护态度关系方面的研究成果较为缺乏，鉴于此研究对景区生态环境保护有一定的指导意义，而且有助于这一景区生态环境保护的进一步发展和完善，因而本文试图以居民场所依赖为基础，以武陵源风景名胜区为研究区域，分析不同场所依赖程度的居民生态环境保护态度，探究景区居民场所依赖与生态环境保护态度的相关关系，推进生态环境保护的进一步发展，更好的为景区生态环保事业服务。

二研究综述

场所依赖：国外对场所依赖的研究涵盖了社会科学的所有分支，主要应用于人文地理学、社会学和环境心理学学科领域。环境心理学是研究场所依赖的重要学科。1974年Tuan.Y.F从情感的角度对场所依赖界定为：人与场所、环境之间的情感关联，并融入了西方地理学的学科体系中，1989年Williams&Roggenbuck 从情感、认知和行为三个方面界定了场所依赖。Maria Lewicka(2011)研究发现，近十多年来，场所依赖的研究热点转向环境心理学、游憩地理学和休闲学，对影响场所依赖的因素研究的文献居多，多集中在场所规模、场所吸引力、对场所的熟悉程度、进入场所的次数和场所容易进入等方面影响场所依赖的前因，对场所依赖的后果研究较少，主要体现在对场所的忠诚度和相关环境保护的研究。

我国场所依赖研究处于起步阶段，主要以梳理和应用国外相关研究为主，搜索“场所依赖”为关键词精确查找全部期刊共找到论文17篇及发表在中国旅游报上的一篇《“场所依赖”旅游业发展的新视角》。我国最早关于场所依赖理论的文献是黄向、保继刚（2006）发表在《旅游学刊》上的《场所依赖（place attachment):一种游憩行为现象的研究框架》，初步构建了场所依赖理论的CDEEM研究框架并讨论了场所依赖理论的应用前景。最早的一篇总结性的研究文献则是董丽丽（2012）发表在《绥化学院学报》上的《场所依赖研究概述》，介绍了西方场所依赖研究的最新进展，讨论了场所依赖的概念及其发展，国内外场所依赖的主要应用领域及发展趋势，国内场所依赖的研究现状及对我国场所依赖的前景展望。就目前我国场所依赖所研究的文献来看，应用研究切入点放在了游客与旅游地之间的依赖关系上，研究主要体现在：游后行为倾向——故地重游；顾客满意度（忠诚度）；环境资源保护度。马建宝（2011）认为，场所依赖在旅游中的表现就是故地重游。钱树伟、苏勤等（2010）对历史街区顾客场所依赖（地方依恋）与购物满意度进行了分析，结果表示地方依恋对顾客满意度、购物抱怨及购物忠诚度均有不同程度的影响效应。对自然资源的依赖于个人日常生活中对环境负责任行为之间的关系研究是很多学者热衷的研究内容。唐跃文、张捷(2008)以皖南的西递、宏村和南屏等3个古村落为例，测量了古村落居民的地方依恋，

通过构建结构方程模型探讨了居民场所依赖与其资源保护态度的关系。研究结果表明地方依靠和场所认同对居民的资源保护态度有显著的正向影响。关于资源保护方面，场所依赖的作用在于更深入的了解居民的资源保护态度与其资源保护行为之间的影响因素及其产生作用的机制，为我国资源的合理利用、环境的有效保护、国家相关政策的措施的制定提供参考。

居民生态环境保护态度：，20世纪70年代后，民众认识到环境问题的严重性和环保的迫切程度，Maloney,Michael P.&Michael P.Ward(1973)提出了“生态态度和知识量表”，Dunlap and Van-Liere两位学者在1978年以美国华盛顿州的一般民众和环保团体为研究对象，测试其环境态度并归纳提出了著名的“新环境典范”（New Environmental Paradigm,NEP),被广泛的使用于测量环境关注。Ajzen(1991)提出了著名的计划行为理论（Theory of Plannde Behaviour,TPB),对环境态度（environmental attitude)下定义为：环境态度是指环境行为主体对某种环境行为所存在的一般而稳定的倾向立场。Scott&Willits 在1990年针对美国宾夕法尼亚居民进行了一项调查，研究结果显示虽然大多数被访者支持NEP，但大多数人并不参与保护环境的行为，即只有环保意识，没有环保行动。关于居民环境态度的研究，到目前为止西方国家对此的研究已经比较成熟。

我国的研究起步较晚，台湾学者林秀瞳（1984）年发表的《环境相关科系学生之环境典范、知识及行动意向调查研究》和邱媚珍（1986）发表的《花莲林区管理处与太鲁阁国家公园管理处人员之环境知识、环境意识及环境典范调查研究》分别针对学生和国家公园管理人员进行访问、收集数据。研究结果显示出人群普遍有环境保护的理念。林秀瞳发现学生的环境典范会随着性别及十五岁前的居住地不同而有差异，邱媚珍指出环境典范会随着工作性质、职位、教育程度、年龄不同而存在差异。叶一萱（1988）的《原住民重点学校学生环境世界观之研究——以仁爱高农为例》研究也显示出考察对象普遍趋向于NEP量表的价值观。

三研究区域与研究方法

（一）研究区域简介

武陵源风景名胜区集世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级景区等荣耀于一体，位于中国中部湖南省西北部，由张家界市的张家界森林公园、慈利县的索溪峪自然保护区和桑植县的天子山自然保护区组合而成，总面积约500平方公里。武陵源位于西部高原亚区与东部丘陵平原亚区的边缘，东北接湖北，西部直达神农架等地，西南联于黔东梵净山。各地生物相互渗透，物种丰富，特别是这里地形复杂，坡陡沟深，加上气候温和，雨量丰富，森林发育茂盛，给众多物种的生存和繁衍提供了良好的环境条件。加之武陵源交通不便，人口稀少，受人为干扰较少，从而保存了丰富的生物物源，成为我国众多子遗植物和珍稀动植物集中分布地区。据考证，干百年来武陵源从未发生过较大的气候异常、水土流失、岩体崩塌或森林病虫害大发生等现象，证明武陵源保持了一个结构合理而又完整的生态系统，具有极其重要的科研价值。

武陵源植物资源十分丰富：在众多的植物中，武陵松分布最广，数量最多，形态最奇，有“武陵源里三千峰，峰有十万八千松”之誉。

古树是自然一场中的“活文物”。武陵源的古树名木具有古、大、珍、奇、多的特点。神堂湾、黑枞脑保存有完好的原始森林。张家界村一株银杏古树高达44米，胸径为1．59米，被称为自然遗产中的活化石。生长于腰子寨的珙桐，是国家一级保护珍贵树木。这些植物物质资源，有着极高的科研价值，它们的生存环境、林相结构及其保护、保存等都是重大的研究课题。

宝贵的野生珍稀动物：武陵源在动物地理分布上属于东洋界，华中区，位于西部山地高原亚区与东区部丘陵平原亚区的交界线边缘。这里地形复杂，气候温和，雨量丰富，经过长期的侵蚀风化，石英砂岩构成巨大的奇峰异石，坡陡沟深，加之森林茂密，给动物生活、繁衍创造了良好的环境条件。经初步调查，陆生颈椎动物共有50科116种，其中包括《国家重点保护动物名单》中的一级保护动物3种，二级保护动物10种。武陵源动物世界中，较多的是猕猴，据初步观察统计为300只以上。当地人叫做“娃娃鱼”的大鲵，则遍见于溪流、泉、潭中。研

究动物生态在武陵源生态系统中的作用及两者的关系，对于保护动物和维护生态平衡有着重要的科学价值。

（二）问卷设计

采用研究者自编的景区居民的场所依赖与生态环境保护态度的关系研究调查问卷，问卷的第一部分设置的是人口基本社会特征项，包括性别、年龄、文化程度、职业、当地居住时间、是否从事旅游营利活动和旅游收入占总收入比重七个项目。第二部分则是问题项，该问题共计27个项目2个角度，场所依赖主要包括社区参与度、社区满意度、社区关注度和社区责任感4个维度；生态环境保护态度主要包括生态环境保护意识和生态环境容量感知度2个维度。采用李克特五点量表进行评价，由于“1-非常不同意”到“5-非常同意”，分别为“非常不同意”、“不同意”、“普通”、“同意”、“非常同意”。通过对问卷进行整理发现，多数人对于景区生态环境保护态度意识较强。本文的调查问卷是在2013年1月中旬在武陵源各街道、商店、景区入口标志门等居民聚集地集中发放的。在调查之前，事先告诉被试调查问卷不签名结果完全保密，调查结果仅用于学术研究，被试填完问卷之后当场收回。在问卷调查结束后，根据问卷回答质量进行甄选，最后利用相关spss15.0和Excel统计软件对问卷调查结果进行数据分析。

四、数据分析

（一）样本人口社会学特征分析

样本的人口社会学特征表明，在性别构成上，男性人数为50人，占样本的42.0%，女性人数为69人，占样本的58%，样本总数为119，男女比例基本符合样本调查的一般规律。样本在年龄层次上，18岁及以下、19岁至30岁、31岁至40岁、41岁至50岁、50岁及以上分别占样本的20%、39.5%、28.6%、10.1 %、1.7%，这说明受访者各年龄阶层的都有，而相对以19岁至30岁年龄阶段的青年人群为主。在职业构成方面，上班族、务农、经商相对比较多，分别占到的比例为33,。6%、30.3%、35.3%。其他职业所占比重相对较少，比例为0.8%。说明武陵源风景名胜区作为一个国际旅游景区工作结构组成主要是以上班、务农、经商为主。在文化程度上，武陵源风景名胜区居民的学历主要是小学、初中、高中与中专及职高、大专、本科及以上，其比例分别是23.5% 、6.7% 、21.8%、25.2%、22.7%，说明武陵源风景名胜区居民文化程度除了初中水平的比例悬殊，小学及中高水平的所占比例均匀称，大专略多。从本地居住时间方面看，居住时间小于10年、10—20年、21—30年、30年以上的武陵源风景名胜区居民所占比例分别为53.8%、19.3%、12.6%、14.3%，而居住时间小于10年的占一半以上，这说明武陵源风景名胜区居民主要是以外来人口居多。在是否从事旅游营利活动上，受访者或其家人没有从事旅游营利活动比例占了62.2%，从事旅游营利活动的比例为37.8.在调查中，说明武陵源风景名胜区居民仍然有大批居民没有从事旅游营利活动。在旅游收入占总收入比重上，小于10%的比例较多为43.7%，而10%—20%、20%—50%、50%以上的比例分别为18.5%、21.8%、16.0%。这说明武陵源风景名胜区居民的旅游总收入在总收入中所占比重不高，仍然有大批居民没有收到旅游所带来的收入增加。

表1 样本人口社会学特征分析

基本信息人数百分

比% 基本信息人数百分

比%

性别男50 42 教育

程度小学28 23.5

女69 58 初中8 6.7 年龄18岁及以下24 20.2 高中、中专及之

职高

26 21.8

19—30岁47 39.5 大专30 25.2

31—40岁34 28.6 本科及以上27 22.7

41—50岁12 10.1 本地

居住

时间<10年64 53.8

51岁及以上 2 1.7 10—20年23 19.3 职业上班族40 33.6 21—30年15 12.6 务农36 30.3 30年以上17 14.3

经商42 35.3 从事

旅游

营利

活动是45 37.8

其他 1 0.8 否74 62.2

旅游收入所占比重<10% 52 43.7 10%—20% 22 18.5 20%—50% 26 21.8 50%以上19 16.0

（二）社会支持因素分析

本文设计了较多关于景区居民场所依赖的问题，共有18个，利用巴特利球形检验和KMO检验看能否进行因素分析。KMO检验是对抽样充足量的测度，

检验变量间的偏相关系数是否过小。根据Kaiser的观点，数值越接近1，说明越适合采用因素分析法。如果KMO值小于0.5，则表明所检验的数据不适合做因素分析，但是本文中社会支持的KMO值为0.832，表明变量之间共线性较强，适合做因素分析。巴特利球形检验用于检验相关系数矩阵是否单位矩阵。本文中社会支持的巴特利球形检验值为819.942，不是单位矩阵。在自由度为130的条件下其相对应的相伴概率为0.000，小于0.001，说明景区居民的场所依赖会支持描述项的相关矩阵间存在公因子，适合进行因素分析。笔者从这18个题目中提取了4个因素，用以代替原数据信息。由于其特征根值均大于1，总共解释了60.768%的变异，说明提取这些因素能够很好的诠释景区居民的场所依赖。而且由于各因素的负荷一般都大于0.5，所以均符合条件。

通过对问卷项目进行项目分析和内容分析，删除共同度较低的项目（低于0.40）、题目总相关系数小于0.30的项目，以及项目内容与所在的维度意义不一致的项目[11]。为了使问卷保持一定的简洁性，本研究还对相关因素的项目进行了筛选，尽量使其每个因素上的项目保持一致。这样，景区居民的场所依赖就包括4个维度18个项目，对这18个项目的因素分析结果见表2 。

根据因素分析结果和项目含义，对上述4个因素分别进行命名：因素1有六个问题项，分别是“我和社区内邻居之间和睦相处”、“我关心社区的环境卫生”、“我愿意担任社区组织的职务，为社区服务”、“我乐意参与社区中的志愿性服务活动”、“我愿意分担社区公共社区所需的经费”和“我鼓励家人积极参加社区活动”、“当遇到困难时，我特别需要社区邻居的支持”。这六个问题主要是对于景区居民对于社区时间、物质等相关投入的理解和支持，故命名为“社区参与度”，特征根为4.721，解释变异值为27.771%。因素2有六个问题项，分别为“我的生活与张家界的旅游开发密不可分”、“在这里生活比其他地方更让我感到满意”、“虽然有其他地方可去，但是我不愿离不开这里”、“我非常依恋这个地方”、“我人生的价值、追求在这里得到了充分体现”、“在这里我觉得自由和舒适”。这六个问题主要围绕的是景区居民提供的物质支持及精神需求的满足，故命名为“社区满意度”，特征根为 2.860，解释变异值为16.825%。因素3有三个问题项，分别有“我希望建一个社区通讯，以增进对社区的认识”、“我关心社区的各种变化”、“张家界的旅游形势影响了我的家庭收入”。这五个问题都主要围绕景区的

各种变化，故命名为“社区关注度”，特征根为 1.426，解释了8.389%的变异量。

因素4有二个问题项，分别为“我常常和其他居民讨论有关社区的事务”、“如

果社区有需要我效劳的事情，我责无旁贷”。这二个问题只要围绕社区责任感的

回应方面，行动上表示出对社区的关心负责，故命名为“社区责任感”，特征根

为1.323，解释变异值为7.783%。

表2 场所依赖因素分析

成份

项目

社区参与度社区满意度社区关注度社区责任感

我非常关心社区的环境卫生.671

我愿意担任社区组织的职务，为社区服务.730

我乐意参与社区中的志愿性服务活动.844

我愿意分担社区公共社区所需的经费.687

我鼓励家人积极参加社区活动.808

当遇到困难时，我特别需要社区邻居的支持.618

我的生活与张家界的旅游开发密不可分.463

在这里生活比其他地方更让我感到满意.479

虽然有其他地方可去，但是我不愿离不开这里.741

我非常依恋这个地方.834

我人生的价值、追求在这里得到了充分体现.778

在这里我觉得自由和舒适.585

我希望建一个社区通讯，以增进对社区的认识.456

我关心社区的各种变化.508

张家界的旅游形势影响了我的家庭收入.659

我常常和其他居民讨论有关社区的事务.583 如果社区有需要我效劳的事情，我责无旁贷.549 特征根 4.721 2.860 1.426 1.323解释变异量27.77116.8258.3897.783累计解释变异量27.77144.59652.98560.768

（二）生态环境保护态度因素分析

与景区居民的场所依赖对应，本文还设计了关于景区居民的生态环境保护态度的问题，共有9个，利用巴特利球形检验和KMO检验看能否进行因素分析。据上文，KMO值小于0.5，则表明所检验的数据不适合做因素分析，但是本文中幸福感的KMO值也为0.892，表明变量之间共线性较强，适合做因素分析。同时，本文中幸福感的巴特利球形检验值为615.932，不是单位矩阵。在自由度为36的条件下其相对应的相伴概率为0.000，小于0.001，说明景区居民的生态环境保护态度描述项的相关矩阵间存在公因子，适合进行因素分析。笔者从这9个题目中提取了2个因素，用以代替原数据信息。由于其特征根值均大于1，总共解释了68.298%的变异，说明提取这些因素能够很好的诠释景区居民的生态环境保护态度。而且由于各因素的负荷一般都大于0.5，所以均符合条件。

为了使问卷保持一定的简洁性，本研究还对相关因素的项目进行了筛选，尽量使其每个因素上的项目保持一致[12}。这样，景区居民的生态环境保护态度就包括2个维度9个项目，对这9个项目的因素分析结果见表3。

根据因素分析结果和项目含义，对上述2个因素分别进行命名：因素1有七个问题项，分别是“保护世界自然遗产是每个张家界人应尽的职责”、“有必要加大世界自然遗产保护的宣传力度”、“旅游地居民应该担负起应尽的环保职责”、“遗产旅游开发不能破坏景区的生态环境”、“发展遗产旅游要遵循保护第一、开发第二的原则”、“政府旅游收入的一部分应该用于景区环境治理”、“旅游景区的环境保护要遵循科学性原则”。这七个问题主要是景区居民生态环境保护态度在生态环境保护的参与中主观情绪方面的反应，故命名为“生态环境保护意识”，特征根为 4.900，解释变异值为54.446%。因素2有二个问题项，分别为“为保护世界自然遗产，有必要控制旅游人数”和“禁止景区内、周边的建筑随意扩充或改建”，这两个问题主要围绕的是景区居民的生态环境保护态度通过参与社区人口容量建筑设施对于生活的进一步定位，故命名为“生态

环境容量感知度”，特征根为1。247，解释了13.853%的变异量。

表3 生态环境保护态度因素分析

旋转成份矩阵a

成份

生态环境保护意识

生态环境容量感知度

保护世界自然遗产是每个张家界人应尽的职责.893

必要加大世界自然遗产保护的宣传力度.846

旅游地居民应该担负起应尽的环保职责.821

遗产旅游开发不能破坏景区的生态环境.817

发展遗产旅游要遵循保护第一、开发第二的原则.811

政府旅游收入的一部分应该用于景区环境治理.794

旅游景区的环境保护要遵循科学性原则.722

为保护世界自然遗产，有必要控制旅游人数.738

禁止景区内、周边的建筑随意扩充或改建.656

特征根 4.900 1.247

解释变异量54.446 13.853

累计解释变异量54.446 68.298

（四）景区居民的场所依赖与生态环境保护态度相关分析为了探究景区居民的场所依赖与生态环境保护态度之间的互相关系，首先运用Pearson（皮尔森）简单相关分析探讨变量之间的线性相关关系。相关分析是描述两个变量之间相互关系的测度，它只是指明两类现象在发展变化方向和大小方面是否存在一定的关系。

如表4所示，通过相关分析，可以发现景区居民的场所依赖与生态环境保

护态度的相关关系。

以景区居民的场所依赖的影响为因变量的相关关系模型显示，社区参与度对生态环境保护意识的具有非常积的极影响（0.335），同时也对其生态环境容量感知度存在正面影响（0.01），也就是说景区居民的社区参与度越高，其生态环境保护意识越强，其对生态环境容量感知度也会上升。以景区居民社区满意度为因变量的相关关系模型显示，它明显有利于生态环境保护意识的提升（0.439），但却不利于其生态环境容量感知度的提高（-0.29），换句话说，景区居民的社区满意度越高，他们的生态环境保护意识越高，但生态环境容量感知度却在微幅下降。以景区居民的社区关注度为因变量的相关关系模型显示，它对生态环境保护意识（0.113）和生态环境容量感知度（0.053）有着正相关关系。由此可见，社区关注度的加强有利于生态环境意识及生态环境容量感知度的提高。以景区居民责任感为因变量的相关关系模型显示，社区责任感能一定程度上使生态环境保护意识得到提高（0.015），但同时也使其得到更低的生态环境容量感知度幸福（-0.16），这表明景区居民的社区责任感越高，生态环境保护意识也就相应越高，但其生态环境容量感知度也就越低。

综上所述，在假定景区居民场所依赖支持生态环境保护态度的前提，景区居民的场所依赖越强，生态环境保护意识越强，而其生态环境容量感知度却不一定加强，据调研中的接触了解，景区居民对控制游客旅游人数大多持非常不同意的态度，说明武陵源风景名胜区的居民非常好客，希望旅游人数能得到进一步的扩大[14]。

项目

场所依赖

社区参与

度

社区满意

度

社区关注

度

社区责任

感

环保生态环境

保护意识

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俞孔坚教授开创了一条简单但是革命性的解决之道：运用生长于当地“繁殖力旺盛的植物”进行大面积的造景。这些俞孔坚教授以“杂乱无序”形容的植物无需修剪和灌溉，它们却有着天然的美。向日葵和稻谷则有着象征性的特质，它们的果实可以被收获。红飘带公园：上千米长的长椅甚至可以从空中看到。堤岸和河道被修建成公园，并为水体提供了更广阔的空间。沼泽植物比如莲花、芦苇、水稻等，可以为河堤提供自然灵活的防护。对于土人设计如此大尺度的项目来说，这种“自然的手段”可以用很短的时间使大面积被遗弃的土地重焕生机。沈阳建筑大学校园在沈阳建筑大学项目中，土人设计运用多产景观、自然水灌溉的理念，在六个月内就完成了校园

西安市秦岭生态环境保护管理办法

西安市秦岭生态环境保护管理办法生态环境保护问题关系到现代化建设全局和中华民族的长远发展,面对当今环境与发展问题,我们应坚持科学发展,探索在发展中保护,在保护中发展,建立符合生态环境保护要求的生产方式和消费模式。下文是西安市秦岭生态环境保护管理办法，欢迎阅读! 西安市秦岭生态环境保护管理办法全文第一章总则第一条为了加强秦岭生态环境保护管理工作，根据《陕西省秦岭生态环境保护条例》、《西安市秦岭生态环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市秦岭生态环境保护范围内的生态环境保护及其管理活动适用本办法。第三条市人民政府全面负责本市秦岭生态环境保护管理工作。市秦岭生态环境保护管理机构负责组织实施本办法，对秦岭生态环境保护工作实行监督管理，协调处理秦岭生态环境保护管理工作中的相关问题。灞桥区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县人民政府(以下统称相关区县人民政府)负责本辖区秦岭生态环境保护管理工作，实行行政首长负责制。区县秦岭生态环境保护管理机构负责本辖区秦岭生态环境保护的具体监督管理和协调工作。

镇人民政府、街道办事处负责本辖区秦岭生态保护监督，指导居民委员会、村民委员会和企事业单位做好秦岭生态环境保护工作。发展和改革、规划、建设、财政、国土资源、环境保护、水务、农林、公安、旅游、文物、交通运输等相关行政管理部门，按照法律、法规规定和各自职责，做好秦岭生态环境保护管理工作。第四条市、相关区县人民政府应当建立秦岭生态环境保护管理联席会议制度，研究解决秦岭生态环境保护管理中的重大问题，协调处置重大事件和严重违法案件。联席会议每半年召开一次。遇特殊情况时，可即时组织召开。市、区县秦岭生态环境保护管理机构具体负责会议的组织工作。第五条市秦岭生态环境保护管理机构应当加强对区县秦岭生态环境保护管理机构的领导。区县秦岭生态环境保护管理机构应当及时向市秦岭生态环境保护管理机构报告下列事项: (一)秦岭生态环境保护年度工作; (二)本辖区内影响秦岭生态环境保护的重大事件、案件; (三)市秦岭生态环境保护管理机构下达任务的完成情况。

世界有名地15个景观设计案例

尽管 Scot Gilbert Laing Meason 在1828 人类已经在周围设计景观。几世纪以来，年第一次使用了景观设计一词，但自从有了文明，人类、土地以及设计的相互作用使许多的社会、文化以及景观技术得以出现。在当今装点世界的历史景观中，选择了是不为人所知的。 15 个来进行讨论——一些是很出名的，而一些 1.橘院橘院位于西班牙南部的 Mosque of C órdoba （或叫做 Mezquita de C órdoba，在西班牙很有名）内，被认为是欧洲最古老的花园之一。它是在 784 年大清真寺开始建造时建立的。开始的时候植物有石榴树、柏树以及棕榈树，现在花园有许多的橘子树——准确的说是 98 棵——至少是在 18 世纪末成排种植的。由于花园环境、把灌溉转变成艺术品的需求以及自然与宗教结合的条件，设计师巧妙的设计让橘院独树一帜。

2.坎普广场在意大利有 700 年历史的锡耶纳是欧洲主要的公共空间之一。原来的时候该广场是古罗马广场，自 12 世纪建立市政厅以来，就是城市的文化中心。锡耶纳居民称它为 “Il Campo ”，也因为其活跃的特性和社会聚会以及互动的优势，成为居民和社会空间。著名的丹麦设计师兼城市规划师Jan Gehl 赞美坎普广场是人类标准的冠军作品，是“百分百完美的地方”。 3. Ry ōan-ji 花园日本京都 Ryōan-ji 寺里的石头花园被认为是枯山水或者是枯山水花园最好的例子之一。世人不清楚是谁以及何时建造的 Ryōan-ji 花园，推测是在 15 世纪末以及 17 世纪之间建造的。花园本身是很简单的：四周墙面的土以及石块形成了 15 块石头，放在以白色倾斜的砾石组成的矩形上。为使用者设计成视觉形式来达到意识的冥思状态，这个花园也是东方神秘

公司环境保护管理制度

公司环境保护管理制度第一章总则第一条为推进公司节约发展、清洁发展、和谐发展，防止和减少生产经营活动对环境造成的不利影响，保护生态环境，依据国家环境保护法律法规，结合公司实际，制定本制度。第二条公司坚持保护环境的基本国策，以人为本、环保优先、预防为主、综合治理，全面实施ISO14001环境管理体系，大力推行清洁生产，确保“一控双达标”全面实现，构建环境保护长效机制，促进能源节约、资源利用与环境保护的和谐发展。第三条公司环境保护工作实行全过程、集约化、法制化、规范化管理，各企业应当严格遵守国家环境保护法律法规和地方环境保护具体要求，追求“零事故、零伤害、零污染”，履行社会责任，建设环境友好型企业。第四条本制度适用于**公司所属各生产经营单位。第二章环境保护机构与职责第五条**公司环境保护工作实行领导负责制，根据公司环境保护管理模式及经验，公司安全生产管理委员会（以下简称安委会）同时履行环境保护管理职责，是领导和协调公司环境保护工作的管理决策机构，由公司总工程师具体负责公司的环境保护工作。公司安委员在环境保护管理方面的职责是：（一）贯彻执行国家环境保护法律法规。

（二）组织制定公司环境保护发展战略、规章制度和工作规划。（三）负责公司系统环境保护工作的监督考核。（四）审定重点环境保护治理项目建设计划和实施方案。（五）协调公司所属各企业环境保护的重大问题。第六条公司安委会设立环境保护管理办公室，办公室设在**公司生产技术部，代理安委会管理公司日常环境保护相关工作。公司安委会环境保护管理管理办公室的职责是：（一）定期组织召开环境保护工作会议（执行《河南**股份有限公司安全生产例会制度》），向安委会汇报公司环境保护管理工作的开展情况和存在的问题，传达并组织落实安委会对环境保护工作的相关要求。（二）贯彻执行国家环境保护法律法规和方针政策，制定公司环境保护管理制度、企业标准、环境保护规划和年度工作计划。（三）负责对所属各企业年度目标中环境保护指标的考核，组织对所属企业日常环境保护工作的监督和指导，对环保隐患整改措施负责检查落实。（四）负责新建、改建、扩建和技术改造等项目的环境影响评价管理和“三同时”管理，组织或参与有关部门编制、审查环境保护技术措施及计划。（五）开展环境保护技术交流、争先创优活动，推广先进环境保护技术和管理经验；会同技术部门、环保行政主管部门组织重点环境保护、综合利用技术的研发和推广。

《环境保护管理办法》

内蒙古大唐国际新能源有限公司环境保护管理办法【制度摘要】业务类别安全生产适用范围内蒙古大唐国际新能源有限公司废止说明《内蒙风电公司环境保护管理办法》（内蒙风电制【2010】10号）内容概要《内蒙古大唐国际新能源有限公司环境保护管理办法》是依据大唐国际、内蒙古公司有关规定，结合公司实际制定的一部适用于环境保护管理的办法。《办法》共分七章三十一条，明确了内蒙古新能源公司环境保护组织机构及职责，并对建设项目及生产过程中环境保护管理做出详细说明。此办法的颁布实施，进一步规范公司环境保护管理工作内容，确保完成公司环境保护工作任务。第一章总则第一条为规范内蒙古大唐国际新能源有限公司（以下简称“公司”）环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国公司法》等法规以及中国大唐集团公司《环境保护管理办法》、《大唐国际发电股份有限公司环境保境保护管理办法》等有关规定，制定本管理办法。第二条新能源公司环境保护工作实行总经理负责制，加强环境保护监督管理，强化环境保护设施的建设和运行维护，依法履行国家和地方法规规定的环境保护责任和义务，全面完成公司环境保护工作任务。

第三条环境保护管理要坚持科学发展，实施可持续发展战略，推进清洁生产，建设“两型”企业；环境保护与电力事业同步规划、同步实施、同步发展，实行全过程、集约化、法制化、规范化管理。第四条本办法适用于新能源公司。第二章机构和职责第五条环境保护组织机构环境保护领导小组组长:总经理副组长:分管基建副总经理，总工程师成员：各部门、各单位第一负责人环境保护领导小组下设办公室。主任：安生部主任成员：安生部全体成员，发规部、工程部、检修部相关项目负责人，各风、光电场安全员。第六条环境保护工作领导小组的主要职责：（一）贯彻落实国家环境保护法律法规和大唐集团、大唐国际环境保护规章制度、标准、环境保护规划和年度工作计划。（二）组织制定公司环境保护发展战略，审定公司环境保护规章制度、工作计划。（三）负责新能源公司环境保护工作的监督考核。

红色旅游景点导游词讲解

红色旅游景点导游词讲解 13级会展一班冯美娜各位游客大家好，我是导游小冯，这是我们的司机师傅王师傅，今天我和大家一起走进南湖，在走进那小小的画舫，看看这星星之火燃起的地方。南湖是中国共产党的诞生地，国家5A级景区嘉兴南湖风景区，南湖因位于嘉兴城南而得名，分为东西两湖，形似鸳鸯交颈，合称为鸳鸯湖。好的，南湖风景区到了，请大家带好随身物品，从前后门有序下车。首先呢，我们先从汇景园进入，在这里有一假山瀑布，上刻“南湖”二字，为大文豪郭沫若先生的手迹。接着，我们看到的就是醉仙楼，是根据金庸先生武侠小说《射雕英雄传》中的场景而建，“醉仙楼”三字为金庸先生醉后大笔所书，现在的醉仙楼为南湖风景区特色餐厅。走过醉仙楼，我们前方的这座石碑就是“中国红色之旅”纪念碑，石碑旁栽种的石榴树和杜鹃，寓意革命事业千秋万代，红色之旅红红火火。现在我们到了渡船码头，请各位游客带好门票，和我一起走上渡船。随着摆渡船，我们一起荡漾在南湖之上，南湖周边地势平坦，河港纵横，地形犹如八卦，故又有“秀水福地”的雅称。自唐代起，南湖以其“轻烟浮渚，微风拂来”的迷人景色，成为江南著名的旅游胜地，嘉兴南湖与杭州西湖、绍兴东湖其名，为浙江三大明湖。然而，今天的南湖之所以能如此闻名遐迩，举世瞩目，更重要的

原因是因为在南湖上发生的一件令全中国为之振奋的大事，中国共产党第一次全国代表大会在嘉兴南湖的一艘画舫上续会，完成了全部议程，向全世界庄严宣告中国共产党的成立，南湖也因此雄炳史册，成为全国人民向往的革命圣地。现在我们看到的就是南湖中著名的湖心岛了，湖心岛上有一亭，“名曰湖心亭”湖中有岛，岛中有湖的独特景观，每逢清明、荷诞、中秋，吸引无数游人，画船歌舞，日夜不绝。宋朝诗人苏东坡曾三游南湖赋诗四首于湖心亭上。“闻道南湖曲，芙蓉似锦张。如何一夜雨，空间水茫茫”便是其中佳句。走上湖心岛，我们看到的是清晖堂，走过清晖堂我们就看到了江南名楼烟雨楼，相传此楼得名源于唐代诗人杜牧的“南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中”，烟雨楼上可追溯到五代，至今已有一千多年的历史，经过多次重建，亲眼目睹了中共一大南湖续会的全过程，是一大的历史见证，匾额“烟雨楼”三字苍劲有力，庄重雄浑，是中共一大代表董必武先生在1965年亲笔题写的。现在我们到的地方为南湖革命纪念馆，是1959年在新中国建立十年后为纪念中共一大而建，纪念馆精心仿制了“一大”开会的游船，即红船（因当年南湖红船在抗日战争中被毁）停泊在这里供人瞻仰。在当年的南湖红船上，中共一大得以续会，在破败不堪，内忧外患的旧中国燃起了星星之火，照亮了中国革命的道路。如今的南湖红船生动的向到访者展示中国共产党诞生的历史场景，是红色之旅的起始，是中国共产党革命的历史见证。

生态保护红线管理办法

附件1 《生态保护红线管理办法（暂行）》（征求意见稿）第一章总则第一条【制定目的】为划定并严守生态保护红线，建立生态保护红线制度，保障国家生态安全，建设美丽中国，依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求和相关法律法规规定，制定本办法。第二条【概念定义】本办法所指的生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。第三条【责任分工】地方各级人民政府是划定并严守生态保护红线的责任主体，国务院生态环境主管部门会同相关部门制定划定并严守生态保护红线的政策和标准。各级生态环境主管部门对本行政区域生态保护红线实施统一监管，统一开展监测评价、监督执法、督察问责。各级发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村、林业和草原等相关主管部门，按照各自职责做好生态保护红线保护与管理工作。

第四条【协调机制】国家生态环境主管部门会同相关部门，建立生态保护红线协调机制，统筹推进划定并严守生态保护红线，协调解决工作中出现的重大问题，指导各省（区、市）做好生态保护红线划定和严守工作。国家生态环境主管部门会同相关部门建立国家生态保护红线专家委员会。各省（区、市）人民政府应建立本行政区域生态保护红线协调机制。第五条【管理原则】生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。根据主导生态功能定位，实施差别化管理，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。第六条【落实优先地位】地方各级人民政府和相关部门应将生态保护红线作为编制主体功能区规划、空间规划等各类规划的基础和前提，在制定财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气候变化等政策时，应充分考虑生态保护红线管控要求，对不符合管控要求的各类规划和政策措施要及时作出调整。第七条【编制红线规划】地方各级人民政府应编制生态保护红线规划。生态保护红线规划应调查生态保护红线生态环境状况、人为活动情况，分析存在的生态环境问题与风险，确定生态保护红线保护目标，明确人为活动管理、生态保护修复、生态监测监管、生态保护补偿、评价考核等方面的具体方案。第八条【公众参与】国家生态环境主管部门定期发布生态保护红线监测、评价和考核等信息。各省（区、市）生态环境主管部

西藏自治区生态环境监督管理办法

西藏自治区生态环境监督管理办法总则第一条为了加强生态环境保护监督管理，保障生态环境持续良好，构筑国家重要的生态安全屏障，建设美丽西藏，实现可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《西藏自治区环境保护条例》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。第二条自治区行政区域内从事资源开发、项目建设、兴办企业等与生态环境有关的活动及其监督管理适用本办法。第三条坚持生态优先、保护优先，在保护中开发、开发中保护的方针，鼓励低能耗、高附加值的高新技术产业和特色优势产业，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。严禁引进高污染、高排放、高能耗产业和项目，严禁引进淘汰落后的生产技术和设备，不应以牺牲生态环境为代价换取经济效益。第四条资源开发、生产性项目建设应优先考虑生态环境承载力和保护水平，应符合国家产业政策，严格控制资源消耗量，严格环境准入和环境保护第一审批权。第五条生态环境保护实行属地管理，谁主管、谁负责，谁开发、谁保护，谁污染、谁治理。第六条各级人民政府负责本辖区的生态环境保护工作。各级人民政府主要负责人为本辖区生态环境保护工作的第

一责任人，负全面领导责任；分管负责人负直接领导责任。第七条环境保护主管部闩负责规划和建设项目的环境影响评价审查审批，依法查处各类环境违法行为，统一发布环境监测数据和环境信息。发展改革、国土、交通、水利等部门依据各自职责对生态环境保护工作实施监督管理，部门主要负责人负主要领导责任。保护与开发第八条地（市）、县（市、区）人民政府应依据自治区生态建设与环境保护规划、主体功能区规划，编制本行政区域的生态环境功能区规划，划定生态红线，确保生态环境保护底线。第九条编制城乡总体规划、土地利用总体规划、水土保持规划应当与生态环境功能区规划、主体功能区规划相衔接，并依法进行环境影响评价，有效调控城乡建设与环境保护。矿产、水电、旅游等资源开发和交通等基础设施建设的有关专项规划和建设项目，应依法进行环境影响评价。未经环境保护主管部门审查批准，项目审批机关不应审批、核准，建设单位不得开工建设，金融机构不得办理贷款。第十条矿产、水电资源开发和交通、通信、输变电线路等重大基础设施建设应充分考虑环境影响和景观影响，科学设计、优化选址选线，严格按照环境影响评价要求，设置取料场、弃渣场、施工便道和生活营地等临时设施，及时进行

辽宁省红色旅游经典景区

雷锋纪念馆雷锋纪念馆位于辽宁省抚顺市望花区，占地56,700平方米。1964年建馆，主要烈士纪念建筑物有雷锋纪念碑、雷锋塑像、雷锋墓和雷锋事迹陈列馆。藏有毛泽东、邓小平江泽民等党和国家领导人为雷锋题词沈阳抗美援朝烈士陵园

沈阳抗美援朝烈士陵园沈阳抗美援朝烈士陵园始建于1951年初，占地24万平米，由烈士纪念碑、烈士墓群、烈士纪念馆、录像厅等设施组成。地处陵园最高点的纪念碑主体高23米，是烈士陵园的标志性建筑；纪念碑后松林中安葬着特级战斗英雄黄继光、杨根思、一级战斗英雄邱少云、孙占元、杨连第及各级英雄模范的志愿军烈士123位。沈阳市“九一八”纪念碑

“九一八”残历碑位于沈阳市大东区的柳条湖桥，就是七十六年前震惊中外的“九一八”事变的发生地。为纪念这一重大的历史事件，在这里修建了一座“残历碑”，1999年又扩建成“九一八”历史博物馆。高大的“残历碑”映入眼帘。用花岗岩筑成的“残历碑”是一本翻开的台历，时间凝聚在1931年9月18日沈阳二战盟军战俘营旧址

沈阳二战盟军战俘集中营沈阳二战盟军战俘集中营是难得的一处有建筑遗存的战俘营。沈阳有关方面历经数年筹备，在原址兴建的纪念馆已初具规模。这是中国唯一一个以二战期间盟军为题材的纪念馆。平顶山惨案遗址纪念馆

平顶山惨案遗址纪念馆平顶山惨案遗址纪念馆距抚顺市区南约4公里的东洲区平山街南昌路17号，是国内保存最完好的二战期间日本帝国主义屠杀中国平民的现场。1988年1月31日，国务院将“平顶山惨案”遗址公布为全国重点文物保护单位，将原“平顶山殉难同胞遗骨馆”改称“平顶山馆惨案遗址纪念馆”。“平顶山馆惨案遗址纪念馆“从1973年正式开放以来，已成为向人民进行爱国主义和革命传统教育的重要场所。战犯管理所旧址

(完整版)环境保护管理体系与措施

八、环境保护管理体系与措施

目录一、环境保护措施制定指导思想二、环境保护目标三、环境保护保证体系四、环境保护技术措施五、施工环境保护具体措施

环境保护是我国的一项基本国策，针对本标段自然地理环境特点，施工现场环保工作，应严格按照《环境保护法》的要求，重点考虑，全面规划，因地制宜，积极维护当地自然环境和居民的生活劳动环境，最大限度地减少施工对自然生态的破坏，保护环境，本工程地处即有居民小区，环境保护要求较高，因此在工程施工中对环境保护提出了更高的要求。在施工时制定专项环境保护措施，做到全面规划，合理布局，切实作足作好环境保护，为工程修建一条绿色环保通道。一、环境保护措施制定指导思想在本工程的施工全过程中，我们将全面运行ISO14000环境保护体系标准，系统的采用和实施一系列环境保护管理手段，以期得到最优化的结果。我们在建设施工的全过程中，根据客观存在的粉尘、污水、噪声和固体废物等环境因素，实施全过程污染预防控制，尽可能的减少或防止不利的环境影响。预防为主，加强宣传，全面规划，合理布局，改进工艺，节约资源，为企业争取最佳经济效益和环境效益。二、环境保护目标环境保护目标：确保国家、地方有关环保法律法规标准和业主的要求得到有效识别和贯彻执行。环境方针：遵纪守法，提高素质；健全制度，加强预防和报告；强化教育，持续改进。改善工作环境，提高职工满意度。三、环境保护保证体系 1、建立健全环境保护管理机构项目全面环境管理领导小组组长：项目经理副组长：总工程师技术负责人成员：质检员、施工员、各班组组长 2、建立健全环境保护保证体系制定环境保护制度，加强环境保护基础工作，加强监督检查，落实各项工作责任制，形成环境保护保证体系，实现环保目标。环境保护管理逻辑框图见图 2.；环境保护责任保证体系见图 3.；环境保护体系框图见表 4.。四、环境保护技术措施

西藏自治区生态环境保护监督管理办法

西藏自治区生态环境保护监督管理办法【法规类别】环保综合规定【发文字号】西藏自治区人民政府令第120号【发布部门】西藏自治区政府【发布日期】2013.07.25 【实施日期】2013.07.25 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章西藏自治区人民政府令（第120号）《西藏自治区生态环境保护监督管理办法》已经2013年7月21日自治区人民政府第9次常务会议通过，自公布之日起施行。自治区主席：洛桑江村 2013年7月25日西藏自治区生态环境保护监督管理办法

第一章总则第一条为了加强生态环境保护监督管理，保障生态环境持续良好，构筑国家重要的生态安全屏障，建设美丽西藏，实现可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《西藏自治区环境保护条例》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。第二条自治区行政区域内从事资源开发、项目建设、兴办企业等与生态环境有关的活动及其监督管理适用本办法。第三条坚持生态优先、保护优先，在保护中开发、开发中保护的方针，鼓励低能耗、高附加值的高新技术产业和特色优势产业，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。严禁引进高污染、高排放、高能耗产业和项目，严禁引进淘汰落后的生产技术和设备，不应以牺牲生态环境为代价换取经济效益。第四条资源开发、生产性项目建设应优先考虑生态环境承载力和保护水平，应符合国家产业政策，严格控制资源消耗量，严格环境准入和环境保护第一审批权。第五条生态环境保护实行属地管理，谁主管、谁负责，谁开发、谁保护，谁污染、谁治理。第六条各级人民政府负责本辖区的生态环境保护工作。各级人民政府主要负责人为本辖区生态环境保护工作的第一责任人，负全面领导责任；分管负责人负直接领导责任。第七条环境保护主管部门负责规划和建设项目的环境影响评价审查审批，依法查处各类环境违法行为，统一发布环境监测数据和环境信息。发展改革、国土、交通、水利等部门依据各自职责对生态环境保护工作实施监督管理，部门主要负责人负主要领导责任。第二章保护与开发

环境保护管理制度

环境保护管理制度第一章总则第1条为保护生态环境，防止污染和其它公害，保障员工身体健康，创造清洁、适宜的生活和劳动环境，树立正确的企业发展观和环境观，形成人人自觉参与环境保护和资源节约综合利用活动的良好氛围，实现资源高效利用、能源高效转化、废弃物高效再生，推动本院与社会的和谐发展、共同进步，努力建设资源节约型和环境友好型单位特制定本制度。第2条本制度所指环境是指单位辖区内影响人类和发展的自然因素的总体，包括大气、水，办公区和工作劳动场所。第3条环境保护工作的方针是：全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，遵守法规，清洁生产，建生态企业，走可持续发展道路。第4条环境保护工作要实行“技术管理与经济管理相结合”、“专业管理与全员参与管理相结合”、“技术改造与更新相结合”，坚持“预防为主，规划与治理并重”的原则，努力做到全面规划，合理布局，防治污染。第二章机构设置

第5条成立环境保护委员会，主任任环保委员会主任，质量负责人任副主任，成员由检测各部门试验员组成。负责组织贯彻执行国家和省、市政府的有关环境保护的政策、法律、法规和法令；计划、布置、检查、总结、评比环保工作，并对全院重要环保工作和活动进行决策与安排。环境保护委员会办公室设在公司办公室。第6条办公室是公司环境管理和环境监测主要职能部门。第7条各科室主任是各部门环境保护工作责任人。第8条各科室根据实际情况配置环保管理员。第三章各级职责第9条主任职责 1、对公司环境保护工作负全面责任,是本公司环保工作的最高决策者和指挥者。 2、主持环境保护委员会工作，组织召开环境保护工作会议，研究解决环境保护的重大问题，监督全公司对环境保护法规的执行情况。 3、根据公司的实际情况，建立健全管理机构，配备管理人员。 4、统筹安排协调生产、发展和环境保护工作的关系，组织相关职能部门制定环境保护管理规章制度。组织管理人员学习有关文件和

《生态环境标准管理办法》全文及起草说明

附件2 生态环境标准管理办法（征求意见稿） 2019年10月

目录第一章总则 (8) 第二章环境质量类标准 (10) 第三章污染物排放类标准 (12) 第四章环境监测规范类标准 (13) 第五章环境基础类标准 (15) 第六章环境管理规范类标准 (17) 第七章地方生态环境标准 (17) 第八章标准实施评估及其他规定 (21) 第九章附则 (22)

生态环境标准管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为加强生态环境标准管理工作，依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国标准化法》等法律、行政法规的有关规定，制定本办法。第二条【适用范围】本办法适用于生态环境标准的制定、备案、实施，以及对实施生态环境标准的监督和评估。第三条【标准制定主体】为防治环境污染、防控环境风险、保护生态环境、保障公众健康，由国务院生态环境主管部门和省、自治区、直辖市人民政府依法制定生态环境标准，统一规定生态环境保护技术要求。第四条【标准分类和执行范围】生态环境标准分为国家生态环境标准和地方生态环境标准。国家生态环境标准包括国家环境质量类标准、国家污染物排放类标准、国家环境监测规范类标准、国家环境基础类标准和国家环境管理规范类标准，在全国范围或标准指定区域内执行。地方生态环境标准包括地方环境质量类标准、地方污染物排放类标准和地方其他生态环境标准，在颁布该标准的省、自治区、直辖市行政区域范围或标准指定区域内执行。有地方标准的地区，应

当依法优先执行地方标准。第五条【发布形式和法律效力】国家环境质量类标准和污染物排放类标准等法律、行政法规明确规定强制执行的国家生态环境标准，以强制性国家标准的形式发布。法律、行政法规未明确规定强制执行的国家生态环境标准，以推荐性国家标准或行业标准的形式发布。地方环境质量类标准和污染物排放类标准等法律、行政法规明确规定强制执行的地方生态环境标准，以强制性地方标准的形式发布。法律、行政法规未明确规定强制执行的地方生态环境标准，以推荐性地方标准的形式发布。强制性生态环境标准必须执行。不执行强制性生态环境标准的，应依法处罚。推荐性生态环境标准被强制性生态环境标准或其他具有强制执行法律效力的文件引用的，被引用内容通过成为强制性标准（或文件）的一部分而具有相应的法律效力，引用和被引用标准（或文件）各自的法律效力不变。第六条【职责分工】国务院生态环境主管部门依法制定并监督实施国家生态环境标准，评估国家生态环境标准实施情况，备案地方生态环境标准，指导地方生态环境标准的制定、评估，检查各地监督实施生态环境标准情况。省、自治区、直辖市人民政府依法制定地方生态环境标准，并报国务院生态环境主管部门备案。县级以上生态环境主管部门或流域、区域生态环境监督管理机

生态保护红线管理办法(试点试行)征求意见稿

生态保护红线管理办法（试点试行）征求意见稿作者：发布时间：2015-10-10 来源: 点击量: 331 生态保护红线管理办法（试点试行）（征求意见稿）第一条[制定依据]为加强生态保护红线管理，保障国家和区域生态安全，推进生态文明建设，依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。第二条[红线定义]本办法所指生态保护红线，是依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区，对维系生态安全格局、维护生态系统功能、保障经济社会可持续发展具有重要作用。第三条[责任主体]地方各级人民政府是生态保护红线划定、监督和管理的主体，负责将生态保护红线落地，制定保护和监测方案,开展日常监管，定期公布生态保护红线信息，并将生态保护红线纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。第四条[工作协调组]环境保护部联合发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、林业局、气象局、能源局、海洋局等部门建立生态保护红线划定和管理工作协调组。主要职责包括：（一）组织、指导和协调生态保护红线划定；

（四）财政部会同有关部门制定生态保护红线生态补偿方案，指导、协调、监督生态补偿资金使用；（五）国土资源部会同有关部门制定生态保护红线区内国土资源使用制度，指导将生态保护红线纳入土地利用总体规划，组织对国家地质公园的保护和监督管理；（六）住房城乡建设部指导将生态保护红线纳入城乡规划，对红线区内的风景名胜区、世界自然遗产、世界自然与文化双遗产和城市绿地等相关区域进行保护、监督和管理；（七）水利部会同有关部门制定生态保护红线水资源保护与管理制度和水土保持监督管理制度，对红线区内的水资源、水域岸线、水土流失、水利水电建设项目等进行监测、保护和监督管理；（八）农业部组织协调生态保护红线区内的草原、水生生物自然保护区、水产种质资源保护区、渔业水域、重要养殖水域、宜农（渔）滩涂、宜农（渔）湿地、农用地、水生野生动植物、农业生物物种资源、外来入侵生物以及农业生产灌溉水水质的地面监测、保护和监督管理；（九）林业局负责红线区内林地、森林、湿地、沙区植被、物种的保护和建设，以及监测、评估、监督、管理和信息发布；（十）气象局组织实施生态保护红线区气象灾害风险评估和防御应急，指导红线区内气象监测预报预警等；

全国30条红色旅游精品线及100个红色旅游经典景区

全国30条红色旅游精品线１、北京━遵化━乐亭━天津线主要红色旅游景点有：北京市天安门广场，中国人民抗日战争纪念馆、卢沟桥、宛平城，新文化运动纪念馆，中国国家博物馆，中国人民革命军事博物馆，李大钊烈士陵园，顺义区焦庄户地道战遗址纪念馆；唐山市乐亭县李大钊故居和纪念馆；天津市周恩来邓颖超纪念馆，平津战役纪念馆，盘山烈士陵园。２、北京━保定━西柏坡线主要红色旅游景点有：北京市天安门广场，中国人民抗日战争纪念馆、卢沟桥、宛平城，新文化运动纪念馆，中国国家博物馆，中国人民革命军事博物馆，顺义区焦庄户地道战遗址纪念馆；保定市阜平县城南庄晋察冀军区司令部旧址，易县狼牙山五壮士塔，安新县白洋淀景区，清苑县冉庄地道战遗址，唐县白求恩柯棣华纪念馆，石家庄市平山县西柏坡纪念馆和中共中央旧址。３、上海━嘉兴━平阳线

主要红色旅游景点有：上海市中国共产党第一次全国代表大会会址纪念馆，龙华革命烈士陵园，宋庆龄陵园，陈云故居暨青浦革命历史纪念馆；嘉兴市南湖风景名胜区（中共一大旧址）；温州市浙南（平阳）抗日根据地旧址。４、南京━镇江━句容━常熟线主要红色旅游景点有：南京市梅园新村纪念馆，雨花台烈士陵园，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，渡江胜利纪念馆；镇江市句容县茅山新四军纪念地；常熟市沙家浜旅游区。５、泰州━盐城━淮安━徐州线主要红色旅游景点有：泰州市泰兴市黄桥战役纪念馆，白马庙；盐城市新四军重建纪念馆；淮安市周恩来纪念馆和故居，黄花塘新四军军部旧址，新安旅行团革命历史陈列馆；徐州市淮海战役纪念馆。６、南昌━吉安━井冈山线主要红色旅游景点有：南昌八一起义纪念馆，方志敏纪念馆；吉安市苏区政府旧址，井冈山市茨坪革命旧址群、黄洋界、井冈山烈士陵园等。７、赣州━瑞金━于都━会昌━长汀━上杭━古田线

生态环境保护管理办法及考核细则

合金钢铁厂生态环境保护管理办法及考核细则第一章总则第一条为加强合金钢铁厂（以下简称：钢铁厂）生态环境保护管理工作，营造山青、水绿、天蓝的生存环境，根据《环境保护法》等法律法规，结合钢铁厂生产经营工作实际，制定本办法。第二条生态环境保护工作坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第三条生态环境保护是国家的基本国策，钢铁厂各层级领导干部、全体员工都有保护环境的义务，对污染环境的单位和个人有权提出监督、批评和控告。第四条钢铁厂按照统一领导、层级管理、全员参与的原则，对下辖分厂、部室（以下简称各单位）实行生态环境保护目标责任管理，各单位应建立健全、逐级落实生态环境保护目标责任制。第五条本办法适用于合金钢铁厂的生态环境保护工作。第二章生态环境保护管理机构第六条环境保护网络机构合金钢铁厂环境保护组织机构图

第七条环境保护管理委员会钢铁厂成立环保管理委员会（以下简称：环委会），统一领导公司环境保护及污染防治工作，主要任务是研究、筹划、协调、指导钢铁厂环境保护及污染防治方面的重大事项，钢铁厂领导班子成员及各部室负责人、钢铁厂工会副主席、钢铁厂纪委副书记均为安委会成员，相关环境保护职责见钢铁厂《关于成立合金钢铁厂环境保护委员会的通知》（钼钢铁厂发 [2018]23号）。第三章 “三废”管理第八条废气管理 1．各单位应严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，根据各自

职责有效管控大气污染源，确保大气治理污染防治设施正常运行，尾气达标排放。 2.各分厂应及时有效管控生产工艺、设备，对辖区内在线监测数据及企业自行监测数据负责。禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避检查为目的的临时性停产。禁止私设大气污染排放旁路，进行稀释排放或非紧急情况下以逃避监测为目的旁路排放。 3.各单位应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，有效管控物料堆放、传输、装卸等环节。 4.各单位应主动开展工艺设备查漏堵漏工作，对各类大气污染物进行有效管控，杜绝无组织排放。第九条废水的管理 1.各单位应严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，根据各自职责有效管控水污染源，确保污水治理污染防治设施正常运行，污水达标排放。 2.各单位应及时有效管控生产工艺、设备，对辖区内在线监测数据及企业自行监测数据负责。禁止偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避检查为目的的临时性停产。禁止利用渗井、渗坑、裂隙或私设暗管排放污水，禁止稀释排放或以逃避监测为目的，未经污染防治设施处理排放或不达标排放。 3.各单位应自主管控、排查辖区内污水排放，杜绝工业

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