我国纺织行业出口退税政策思考

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我国纺织行业出口退税政策思考

作者：薄文宾蔡学玲

来源：《合作经济与科技》2009年第23期

提要本文从出口退税政策改革历程入手,以纺织行业的出口退税政策调整为出发点,分析目前我国纺织行业出口退税率上调的原因,并在此基础上分析其政策影响。

关键词:纺织行业;出口退税率;对策

中图分类号:F812文献标识码:A

纺织行业是我国国民经济传统支柱产业及重要的民生产业,是国际竞争优势明显的产业,在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着极其重要的作用。2007年纺织品服装出口总额1,756亿美元,比2000年增长2.3倍,年均增长18.7%,占全国出口总额的14.4%,占国际纺织品服装贸易额的30%。纺织行业的出口对我国国民经济发展的影

响越来越大。因汇率、原材料和劳动力上涨及国际经济形式与国内政策环境的变化,纺织行业

出口也面临着巨大的挑战。为缓解出口减少的压力,在短短10个月里,中国政府已连续7次上调出口退税率,政策的目标恰恰是为了稳定外需。其中,自2008年8月1日起连续四次上调纺织行业的出口退税率,表现出国家对纺织行业的重视,有助于市场信心恢复,同时也会在一定程度上缓解纺织行业出口企业面临的压力,提振经济,扩大就业。

一、出口退税政策改革历程

自1994年税制改革以来,中国出口退税政策历经12次大幅调整。其中,1995～2007年共进行了五次出口退税政策的调整。2008年以来,受国际金融危机影响,为缓解出口减少的压力,上调部分商品出口退税率。2008年以来的七次出口退税政策调整内容如下:

(一)2008年8月1日第六次出口退税政策调整。部分纺织品、服装的出口退税率由11%,提高到13%;部分竹制品的出口退税率提高到11%。

(二)2008年11月1日第七次上调出口退税率政策。此次调整涉及3,486项商品,约占海关

税则中全部商品总数的25.8%。主要包括两个方面的内容:一是适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率;二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。届时,中国的出口退税率将分为5%、9%、11%、13%、14%和17%六档。