广铁(集团)公司铁路营业线施工及安全管理实施细则

广州铁路(集团)公司文件

广运发〔2008〕282号

关于发布《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则》的通知

广深、三茂股份公司，广梅汕、石长、粤海公司，羊城实业公司，平南公司，各铁路办事处，各直管（合资）车站、车务段、机务段、工务段、电务段、车辆段、供电段，广铁多元中心：根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）精神，现将重新修订的《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则》发给你们，请各单位及时修订本单位的铁路营业线施工安全管理细化措施，并报集团公司相关业务处室核备。

附件：1．维修天窗作业项目

2．营业线施工安全检查登记簿

3. 施工安全整改通知书

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4. 营业线施工停工通知书

5. 施工安全协议书（样式）

6．施工现场安全重点监控表

7．施工慢行区段划分

8．各项施工作业放行列车条件

二○○八年十一月十八日— 2 —

广铁（集团）公司铁路营业线施工

安全管理实施细则

第一章总则

第一条为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号），结合集团公司实际，制定本实施细则。

第二条营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各类施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下：1．施工作业

（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线和铺设临时道口、平过道、人行过道等设施的施工。

（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

（5）在信号、联锁、闭塞、CTC、TDCS、列控、通信等

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行车设备上的大中修作业。

（6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。

2．维修作业

维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业前不需限制列车运行速度，结束后达到正常放行列车条件。主要项目见附件1。

第三条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路修理规则》、《铁路信号维护规则》、集团公司《行车组织规则》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。

第四条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工计划管理、施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。

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第二章天窗和慢行的规定

第五条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。各项施工、维修作业要采用平行作业的方式进行，综合利用天窗，提高天窗的利用率。

1．施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180分钟。其它施工作业原则上不得超过180分钟。同一区间同方向原则上一天只能安排一次施工天窗。

2．维修天窗：

（1）电气化双线不应少于90分钟，单线不应少于60分钟。非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。

（2）在双线图定“V”型区段，京广、沪昆线原则上每月第二个周一安排一次“垂直天窗”，时间不应少于60分钟，以供电检修为主，电务、工务兼用；每月第二个周二，安排一次“垂直天窗”，时间不应少于30分钟，以电务为主，工务、供电兼用；京九线每周一安排一次垂直天窗，时间不应少于30分钟。未兑现的“垂直天窗”在当月内由调度顺延安排。受“垂直天窗”影响的列车，由调度在日计划中调整运行，但进京、进沪旅客列车和特别旅客快车，不得因施工在日计划中调整运行。

广深Ⅰ、Ⅱ线“垂直天窗”不应少于180分钟，广深Ⅲ、Ⅳ线“垂直天窗”不应少于90分钟。

（3）每月逢周六、日，集团公司管内各线停止影响正线行

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车的设备施工和维修作业，广深Ⅰ、Ⅱ线及货物列车对数小于8对的区段除外。遇成段线路清筛、换碴、换枕、换轨、换岔等连续性施工，只安排每周六停止施工。遇特殊情况周六、日须施工时，由施工主体单位提前三日报集团公司主管业务处，经运输处审核后报主管运输副总经理或总调度长批准。

（4）漳龙、畲汕、资许线，韶山、云浮支线等按要点维修的形式，由设备管理单位向集团公司主管业务处、调度所提报日计划，由调度所安排，每次时间不应少于60分钟。

（5）小机捣固及接触网集中修作业直接由设备管理单位向集团公司主管业务处、调度所提报维修日计划，由调度所安排，小机捣固作业每处给点不应少于90分钟，接触网集中修作业每处给点不应少于120分钟。

（6）维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春、暑运，黄金周及铁道部调度命令停止外，原则上每月每区间不应少于20次(双线为单方向)，维修单位不需要时，可不申请或减少天窗时间，不计入天窗修考核。

（7）维修天窗的实际给点时间可根据列车运行的情况按最大化给点。

3．双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务设备检修，每月应保证不少于2次的30分钟封锁时间。

4. 对不影响正线行车的中间站（协议修车站除外）到发线

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（不含道岔）施工和维修作业，各设备管理单位可不受天窗时间限制申请每日每站一线的施工和维修作业，纳入日计划提报，但双线区段同一方向不能连续两站申请。工务、电务部门对不影响正线、到发线设备正常使用的其他线路施工和维修作业可不受天窗限制，由车站直接安排给点。

第六条协议修车站维修时间规定

1. 协议修车站可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应安排不少于1次电务维修，每次不少于30分钟。

2. 运行图没有安排维修天窗的株洲、衡阳枢纽，供电段按接触网停电行车限制卡实行状态修。

3. 编组、区段站的驼峰设备维修作业原则上实行“停轮修”，利用每天交接班和其他停轮时间进行，每次作业不少于40分钟。具体作业时间、作业安排和停轮时间以外的维修作业由车站与设备管理单位在协议中明确。

第七条要严格按照运行图预留的线路慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线一个区段慢行处所不超过两处，双线一个区段内每个方向慢行处所不超过两处，同一区间内慢行处所不超过一处（包括施工慢行处所）。

实行施工分号图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行处所。滚动施工阶梯提速按一处慢行处所掌握。施工后产生的慢行在12小时内恢复常速的，不统计慢行处所。

各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，慢行地段长度

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应根据施工方法和施工日进度确定，尽量压缩慢行长度，线路大中修施工慢行原则上不大于2000m（成段更换钢轨、大机换碴、清筛除外），两端要按规定设置慢行标志。桥涵顶进施工期间列车限速45公里/小时运行。施工地段线路放行列车条件按附件8执行。

施工单位除临时发现线路有危及行车安全情况要求列车限速运行外，未经报批，不准擅自规定列车限速。

第八条一个区段内可同时安排多项不影响列车运行速度的施工或维修作业。

对于线路大修清筛及换轨施工，可同时封锁相邻的两个区间和车站进行施工作业。同一区间在2000米范围内可同时安排多项影响线路速度的施工，但应严格控制线路慢行长度，最外端线路限速起止点之间的距离原则上不得超过2000米。

第三章施工等级的划分

第九条集团公司营业线施工等级分为三级。

1．Ⅰ级施工包括：

（1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。

（2）繁忙干线和干线大型换梁施工。

（3）繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构— 8 —

物施工。

2．Ⅱ级施工包括：

（1）繁忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工；

（2）干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。

（3）繁忙干线和干线其它换梁施工。

（4）繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。

大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。

3．Ⅲ级施工包括Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。

4．集团公司管内繁忙干线包括京广线、京九线（不含东莞-深圳间I、II线），干线包括沪昆线、焦柳线、湘桂线、广深线、渝怀线、石长线、广茂线。

第四章施工组织领导

第十条为加强营业线施工的组织领导，根据施工等级成立相应施工领导小组。

1．Ⅰ级施工由集团公司主管运输副总经理、有关主管副总经理担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监（包括铁路办事处安监室、合资

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公司安监部）等有关部门和单位负责人组成。

施工领导小组下设施工现场协调组，成员由施工、配合单位负责人、监理、集团公司业务处室、建设部门人员组成。

施工方案会和协调会由集团公司主管领导主持召开，相关部门人员参加，运输处负责具体施工方案的布置，施工现场协调组负责组织现场的施工预备会、碰头会及施工完工会，建设单位或施工主体单位负责具体会务。

2．Ⅱ级施工由集团公司运输处、有关业务处主管副处长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监（包括铁路办事处安监室、合资公司安监部）等有关部门和单位主管人员组成。

施工领导小组下设施工现场协调组，由运输处（运输施工协调办）任组长，成员由施工、配合单位负责人、集团公司业务处室、监理、建设部门人员组成。

施工方案会和协调会由集团公司运输处主持召开。施工现场协调组负责组织现场的施工预备会、碰头会及完工会，布置具体的施工方案，分析施工存在的问题，制订安全防范措施，建设单位或施工主体单位负责具体会务。

3．Ⅲ级施工由车务站段主管副职、设备管理单位主管副职（或以上单位指定人员）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、施工等单位有关成员组成。

Ⅲ级施工的施工现场协调组由施工领导小组兼任。施工现场— 10 —

协调组成员的名单在开工前一周由施工主体单位报车务站段汇总，再由车务站段报运输施工协调办审批，审批合格后调度所才能安排施工日计划。

施工方案会和协调会由车务站段主管副职或指定人员主持召开。施工现场协调组负责组织现场的施工碰头会及施工完工会，布置具体的施工方案，分析施工存在的问题，制订安全防范措施，建设（施工主体）单位负责具体会务。对运输影响较大的Ⅲ级施工，集团公司运输处（运输施工协调办）认为有必要时，可负责组织方案会、协调会，并协调现场组织工作。

第十一条施工领导小组的职责：

1．I、II级施工领导小组负责审定施工计划、施工过渡方案和安全措施，协调并解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。

2．组织召开施工协调会。负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。

3．施工结束后负责召开施工总结会，对施工情况进行全面总结，对发生的问题组织制订整改措施。

第十二条各项会议程序及内容

1．施工方案会、协调会

（1）施工主体单位介绍施工内容、施工组织计划方案、施

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工准备情况、施工组织安排、人员机具、安全措施、应急预案等。

（2）施工配合单位介绍施工准备情况、施工配合方案等。

（3）设计、监理部门提出施工建议和技术要求。

（4）设备管理单位、业务处室、建设部门分别提出施工要求和施工注意事项。

（5）车务部门确定施工方案和施工运输组织方案，提出施工要求等。

2．施工预备会

（1）对于连续影响比较大的施工，在开工的前两天内必须按规定召开施工预备会。

（2）施工负责人汇报施工准备情况、施工组织安排、人员机具、安全措施、应急预案等。

（3）施工配合单位汇报施工准备情况、施工配合方案等。

（4）设计、监理部门提出施工技术要求。

（5）设备管理单位、业务处室、建设部门分别提出施工要求和施工注意事项。

（6）领导或会议主持人协调有关施工问题，提出施工要求等。

3．施工碰头会

（1）施工负责人汇报施工组织安排、施工有关人员传达、布置施工任务和施工组织、运输组织方案等。

（2）各施工小组组长汇报施工准备工作情况。

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（3）领导或会议主持人提出施工要求。

4．施工完工会

（1）各施工小组组长汇报施工完成情况和施工配合情况。

（2）施工负责人汇报施工组织工作情况，总结好的做法，指出存在的不足。

（3）监理部门汇报施工质量完成情况。

（4）安全监察汇报施工过程中安全标准执行和安全卡控情况，提出施工地段养护要求。

（5）设备管理单位、使用单位提出设备监护、养护要求和对施工遗留问题的处理建议。

（6）领导或会议主持人作总结讲话。

5．各项会议视具体情况可合并召开，并做好会议记录。

第十三条施工现场协调组制度

1．施工现场协调组职责：①负责协调施工计划。②组织现场的碰头会，检查施工前的准备工作，检查落实各项安全措施。

③掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。④施工结束后负责召开施工完工会，对施工情况进行全面总结，分析存在的问题并制定整改措施。⑤每旬向集团公司运输施工协调办公室报施工及安全管理的信息。

2．各级施工领导小组必须提前确定施工现场协调组人员，各单位须提报符合要求的人员名单。

3．施工主体单位提报施工日计划时，须将施工现场协调组

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组长、施工负责人、安全监控人的名单一并上报。施工现场协调组组长与施工主体单位的施工负责人与调度所批准的施工日计划须保持一致。

4．施工现场协调组要建立相关的工作记录与台帐，在施工组织协调过程中要明确工作重点，深入施工现场盯住关键环节，督促安全措施落实，强化现场安全监控，协调解决施工过程中临时发生的问题，保证施工安全。施工现场安全重点监控表见附件6。

第十四条多个单位综合利用天窗在同一区间或车站作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确施工总体负责人，施工总体负责人负责施工现场的作业组织，协调各单位施工作业。各单位必须明确施工负责人，服从施工总体负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。

多个单位作业车进入同一个区间或车站移动作业时，由运输部门协调各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。

第十五条为强化天窗修的管理，集团公司成立由主管运输副总经理任组长，主管安全副总经理、主管固定设备副总经理、总调度长任副组长，安监室、运输、机务、工务、电务、劳卫、建管处等部门负责人为组员的天窗修管理领导小组，负责天窗修管理领导工作。下设天窗修管理办公室（以下简称天窗办）。其主要职责：加强天窗修管理和考核工作，考核检查指导有关单位— 14 —

实施天窗修基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实，协调、解决天窗修出现的问题，负责考核天窗兑现率、利用率和设备质量，定期总结工作，不断提高天窗修质量。

集团公司运输、机务、工务、电务、建设部门是实施天窗修的主要责任部门，应确定专（兼）职管理人员，在领导小组的领导下，负责本部门天窗修的日常管理工作。

第十六条长沙、怀化铁路办事处安监室，各合资运输公司安监部应配备天窗修管理人员。主要负责管辖范围内天窗修监督、协调、检查、分析工作。每月底向集团公司天窗办提交一份天窗修检查情况汇报。各站段要成立天窗修协调小组，直管站由主管副站长、车务段由主管副段长、中间站由站长任组长，供电、工务、电务段主管领导或领工员（工长）为组员，组织、协调和安排天窗作业。

第十七条各车站、车务、工务、电务、供电段要建立相应的天窗修组织机构，第一管理者必须亲自上手，主管安全或生产副职负责日常工作，指定专门部门和人员具体负责天窗修管理与考核。各有关单位要及时准确对本单位的天窗兑现和利用情况进行统计、汇总、分析、上报，并按规定时间上报集团公司主管业务处及集团公司天窗办。

第十八条集团公司机务、工务、电务处等业务处负责向天窗办提报上月本系统天窗实施情况报告，主要包括天窗兑现率、利用率、施工延点分析、设备质量分析及有关考核建议。

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第五章施工计划审批权限

第十九条营业线施工实行铁道部、集团公司、直管运输站段（合资运输公司所属站段）分级管理，逐级审批制度。

1．铁道部审批的施工计划

（1）影响跨局旅客列车停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻。

（2）影响繁忙干线和干线跨局货物列车停运。

（3）调整繁忙干线和干线跨局货物列车编组计划。

（4）调整繁忙干线和干线跨局车流运行径路，实行迂回运输。

（5）变更繁忙干线和干线跨局货物列车牵引定数。

（6）编制跨局施工分号列车运行图。

（7）繁忙干线封锁正线180分钟及其以上、影响全站（全场）信联闭240分钟及其以上的施工。

（8）因特殊原因，繁忙干线慢行处所超过慢行规定时。

由铁道部审批的施工计划，由集团公司在施工前一个月的13日前以集团公司文电上报铁道部（繁忙干线施工申请计划经铁道部施工计划管理系统上报），对于繁忙干线和干线以外的其他线路影响跨局运输的施工，施工计划由集团公司与相邻铁路局商定后报铁道部备案。

2．集团公司管内所有施工项目，除需报铁道部审批外，其— 16 —

余施工均由集团公司负责审批。

3．集团公司管内设备越过与邻局分界站的地段需施工时，由施工单位按行车指挥区段向邻局提出施工计划，由邻局安排施工计划和施工封锁时间，集团公司组织实施。

4．车务站段负责维修天窗作业计划的编制。

第二十条大型客运站、枢纽、繁忙干线和干线影响较大的I级施工，按规定须铁道部审批时，由集团公司主管领导亲自组织研究，提出施工方案、运输组织和安全措施等报铁道部运输局。根据施工对运输的影响情况，运输局组织相关铁路局及施工单位进行专题研究审定。

第二十一条影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。

第六章施工方案审核程序

第二十二条施工方案由施工主体单位制定，经相关设备管理单位、施工配合单位会签后，上报集团公司主管业务处，其中，建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报集团公司主管业务处。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、封锁施工关健工序用时网络图、施工进度计划与工期、施工配合方案、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施

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工应急处置预案、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。

第二十三条施工安全协议由施工单位与设备管理单位、施工配合单位和行车组织单位按施工项目分别签订，需签订施工安全协议而未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。

第二十四条施工方案由主管业务处负责审查，初步确定施工等级，Ⅰ、Ⅱ级施工分别报Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组审定，Ⅲ级施工由有关业务处共同审定。

第二十五条施工安全协议的签订

1．“施工安全协议”是施工单位、设备管理单位和车站、车务段委托的法人代表之间明确相互权力、义务、安全责任的文件，双方必须共同执行。协议有关条款必须符合铁道部、集团公司有关技术标准及规定。

2．施工单位需在提报施工计划前一个月与设备管理单位和车站、车务段分别签订“施工安全协议”。

3．“施工安全协议”由甲方单位负责起草，“施工安全协议”的签订必须由双方法人代表或委托法人代表签字。施工安全协议书的式样见附件5。

4．施工安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方— 18 —

制定具体条款）；⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；⑦安全监督和基建、更新改造项目配合费用；⑧法律法规规定的其他内容。

5．签订“施工安全协议”双方单位的资质：集团公司管内为直管站段；集团公司管外的单位必须是经过工商行政管理部门认定的经济实体或持有上级资质单位委托证明书的施工单位。

6．“施工安全协议”的签订原则：①营业线上进行的基建、更新改造及大修工程项目必须签订“施工安全协议”；②设备管理单位、车务站段相互间签订年度“结合部安全协议”；③设备管理单位在自管范围内进行的维修作业，不需签订安全协议，涉及到非自管设备时应与相关单位签订施工安全协议；④“施工安全协议”按标段（工号）按专业一个项目一签；⑤大型养路机械在进行线路维修作业时，不得列支安全监督及配合费用；⑥“施工安全协议”过期，由施工单位向甲方提出延期书面申请，经甲方签字盖章同意后生效；⑦施工单位除承担设备管理单位和行车组织单位安全监督费用外，还应承担因配合施工而发生的工程费用，相关办法在配合协议中体现，不纳入“施工安全协议”。

第二十六条施工安全协议的履行

1．“施工安全协议”一经签订，施工单位、设备管理单位、车务站段必须建立、健全安全责任保证体系和安全生产责任制，认真贯彻以岗位责任制为中心的各项安全制度。施工前，设备管

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理单位应就既有设备情况向施工单位作书面技术交底。

2．施工中，主管业务处、安监室（包括办事处安监室、各合资公司安监部）应定期派人到工地检查指导和不定期抽查。

3．设备管理单位和车站、车务段应根据条款内容制定相应配合措施，指定配合人员并组织学习，明确各自职责、义务。

4．由于特殊原因，施工中途停工，由停工方及早与另一方协商，制订工程过渡措施，确保行车安全。

5．设备管理单位应加强对施工单位的施工地段监督与检查，发现施工单位危及行车安全的作业，安全监督员有权停止其作业。巡道工应加强对施工地点工务设备的巡查，发现有碍行车的险情应先防护后处理。

6．施工地段所属的车间、工区、施工项目部应存“施工安全协议”的复印件。

第七章施工计划的编制

第二十七条施工计划分为年度轮廓施工计划、月度施工计划和施工日计划。铁道部运输局负责全路繁忙干线集中修轮廓计划编制、部管项目繁忙干线月度施工计划的编制并安排繁忙干线及干线分界口施工停运计划；集团公司运输处负责组织编制集团公司年度轮廓施工计划、月度施工计划；集团公司调度所负责编制施工日计划；铁道部运输局调度部负责审核繁忙干线施工日计划。

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铁路营业线施工安全培训

铁路营业线施工安全培训课件 一、编制依据 1、原铁道部铁运[2012]280号《铁路营业线施工安全管理办法》； 2、铁道部令第29号《铁路技术管理规程》； 3、济南铁路局编制的《铁路营业线施工安全管理知识》； 4、中国铁道出版社出版的《铁路营业线施工安全及案例分析》； 5、中国铁道出版社出版的《铁路营业线施工人员安全培训300题》； 6、中铁四局集团有限公司编制的《项目施工管控约束性条款》； 7、其他有关铁路营业线施工安全的法律、法规和规章。 二、铁路营业线施工的定义 铁路营业线：已经建成并投入运输生产使用的铁路线路。 铁路营业线施工：及铁路营业线平行、交叉、接入，在铁路营业线两侧一定范围内，影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工。 三、天窗和慢行规定 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。

1、普速铁路施工天窗 1.1技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、接触网大修及改造时，不应少于180分钟。 1.2繁忙干线集中修、高速铁路、图定货物列车对数小于12对的普速铁路施工时，可连续安排施工天窗；其余各线周六、周日不安排施工天窗。 2、普速铁路维修天窗 2.1双线不应少于120分钟，单线不应少于90分钟。 2.2普速铁路轨道结构为新Ⅱ型枕或Ⅲ型轨枕、Ⅰ级以上道砟、无缝线路区段，周一至周四安排维修天窗，周五、周六、周日不安排维修天窗；其他区段周一至周五安排维修天窗，周六、周日不安排维修天窗。 3.列车慢行和开通线路后首列放行的相关要求 3.1各项施工作业，施工点前不得安排慢行。 3.2施工结束，线路开通后，列车限速要求要符合铁运[2012]280号文中附件10《普速铁路各项施工作业放行列车条件》中的相关规定。 3.3扰动道床不能预先轧道（正线轧道50次，站线轧道30次）的线路、道岔施工，开通后第一趟列车不准为旅客列车，具备下列条件之一时可视为轧道：①大型养路机械施工经过稳定车作业；②开通后经过重型轨道车牵引的施工列车；③开通后经过单机。

铁路营业线施工管理办法(新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 铁路营业线施工管理办法(新版)

铁路营业线施工管理办法(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 总则 第1条为做好xxxx营业线施工管理工作，保证涉及营业线的施工进度，确保行车安全，根据xx《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运[2010]51号）规定，并结合xxxxx公司的相关规定以及实际情况，特制定本办法。 第2条营业线施工必须把确保营业线运输安全放在首位，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格遵守和执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 第3条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计

车务段施工安全协议

车务段施工安全协议集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

车务段施工安全协议甲方：武汉铁路局武东车务段（以下简称甲方） 乙方：中铁十一局集团有限公司武咸城际铁路二标项目经理部（以下简称乙方） 依据施工组织设计方案，乙方施工的武咸城际铁路跨武广客专连续梁工程，需在武东车务段管辖内施工，为确保施工期间铁路行车及人身安全和施工的正常进行，明确甲乙双方的责任、权利和义务，按照铁道部铁办[2008]190号《铁路营业线施工及安全管理办法》有关施工管理规定的要求，经甲乙双方共同协商就上跨架桥施工签订以下施工安全协议： （一）、施工内容： 武咸城际铁路跨武广客专连续梁防护棚架吊装、撤除及连续梁挂篮现浇施工 （二）、施工地段及影响范围：

武广客专新乌龙至赤壁北区间DK1265+540 （三）、施工期限： 年月日至年月日 （四）、安全防护： 行车安全及人身安全（施工人员、路外） （五）、甲乙双方所遵循的技术标准、规程和规范： 1、《铁路运输安全保护条例》（国务院令第430号） 2、铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办【2008】190号） 3、《关于公布“武汉铁路局营业线施工及安全管理实施细则”的通知》（武铁总[2008]331号） （六）、双方的责任和义务：

1、乙方必须严格按照铁路营业线施工安全管理的有关规定组织施工，保证施工期间的行车安全、人身（路外）安全和施工的正常进行，并按有关规定明指派相应级别的领导、干部到现场指挥。 2、乙方对进入施工现场的作业人员要进行营业线施工、行车等规章制度的培训，培训合格后方准上道作业，并设立专职的检验员、安全员、防护员，严格按照各工种制定出具体的安全措施后方可开工。施工前必须与甲方车站充分协商，现场调查，做好安全措施和防护方案后方可施工。 3、乙方在指定的甲方咸宁北站运转室设施工防护员联系协调工作。施工影响甲方既有线行车时，乙方必须派驻站联络员提前40分钟在甲方信号楼（运转室）进行联系防护和施工登销记工作。驻站联络员必须经培训合格、持证上岗。 4、乙方驻站联络员应按规定时间进行施工登记要点，登记运统-46时，应先拟后登，经甲方车站值班员同意并签认后，乙方驻站联络员方可通知作业人员施工。乙方必须按规定时间结束施工并进行施工销记。 5、乙方进行桥梁架设施工中影响行车安全时，须按路局施工命令要点封锁施工。甲方车站值班员应作好施工的组织协调工作，在接到乙方的

古交铁路运营公司

古交铁路运营公司 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022

古交铁路运营公司 铁路设备检查评定验收管理办法 各科室、车间（公司）： 为了坚持以安全为中心，以检查监督为手段，保持铁路设备的完整及质量均衡，强化基础管理，使列车能以规定的速度安全、平稳和不间断的运行，延长设备使用寿命，提高企业经济效益，确保铁路运输安全，使公司所辖线路、道岔、桥隧、涵渠、通信、信号等铁路设备（以下简称铁路设备）的维修质量迈上一个新台阶，特制定本检查评定验收管理办法。 一、公司成立铁路设备检查评定验收小组 组长：康国新 成员：由企管（安监）科安监组人员组成 二、检查评定验收评分标准 工务车间、机械化养路车间、工程公司所辖设备或作业检查评定验收以满分100分计算，100~85为优良，85（不含）~60分为合格，60分以下为失格。正线、主要线路及主要道岔（见附表2）按正线标准检查评定验收，其他线路按其他站线标准检查评定验收（见工表7~8）。 电务车间所辖设备或作业检查评定验收以单项设备为单位，按电信鉴表（电信表1~8，电信验表1~8，电通表1~3，电通验表1~3）内容逐条对标，不符合标准的填入扣分数，按扣分总数给出单项设备质量评语。累计扣分零分的为良好；累计扣分小于等于9分（联锁道岔小于等于14分）的

为合格；累计扣分大于等于10分（联锁道岔大于等于15分）的为不合格。 三、保养检查评定标准及办法 每月1至20日之间，铁路设备检查评定验收小组不定期对各单位管辖设备保养质量进行不少于20%以上的抽查，主要是对生产过程中“三违”“隐患”情况、作业标准、设备质量进行检查。各车间（公司）设备保养质量评定标准如下： 工务设备保养质量评定标准见工表1~2、工表6~8、路表2； 电务设备保养质量评定标准见电信表1~8、电通表1~3； 工程公司、机械化设备保养质量评定标准见工表1~2、工表6~8、路表2、桥隧表2； 设备检查评定质量主要抽查内容如下： 1、工务：线路、道岔的经常保养抽查； 2、电务：通信、信号设备日常养护及检修抽查； 3、机械化：捣固、切割、打磨、探伤及桥隧作业的抽查； 4、工程公司：大、中修及其它施工作业质量抽查。 四、维修作业验收标准及办法 每月21-25日，铁路设备检查评定验收小组根据公司审批的月度维修工作计划，组织运输调度科相关人员定期对各车间（公司）当月生产任务完成情况及作业质量进行检查验收。各车间（公司）维修作业验收标准如下： 工务车间作业验收标准见工表3－5，工表7~8、路表1；

成都铁路局现场作业控制制度

成都铁路局现场作业控制制度（试行） 第一章总则 第一条现场作业控制就是组织各种力量、运用多种手段对各类作业职场及专项控制中的安全管理、作业行为、设备质量进行有效控制的过程。 第二条为严格执行作业标准化, 提高现场作业控制质量, 增加运输生产安全保障系数, 控制作业事故的发生, 大力提升新体制下的安全控制能力, 特制定本制度。 第二章现场作业控制主体 第三条现场作业控制以路局领导控制、安全监察部门控制、办事处控制、业务部门控制、站段控制、车间控制、班组控制、岗位控制为主。 第四条各控制主体按照逐级负责、专业负责、岗位负责、分工负责的原则, 分别确定控制重点、工作定量和方式方法。 第五条各控制主体问既相互独立, 又互相联系, 构成自控、互控、他控有机结合的整体,形成职责清晰、立体交叉、全面覆盖的现场作业控制网络。 第三章现场作业控制职责 路局领导、安全监察部门、办事处、业务处、站段、车间在现场作业控制中既承担管理责任, 又承担控制责任。班组和岗位在现场作业控制工作中仅承担控制责任。 第六条路局领导现场作业控制职责 (一) 组织制定并落实现场作业控制制度, 规范现场作业控制管理。 (二) 全面掌握全局现场作业控制情况, 组织分析现场作业控制中存在的主要问题, 研究部署现场作业控制工作。 (三) 采取添乘机车检查、深入作业职场检查等形式 , 带头搞好现场作业控制工作。 (四) 按照工作分工, 抓好分管系统现场作业控制工作。 (五) 认真履行工作职责, 积极研究解决现场作业控制过程中发现的各

类隐患和问题。 (六) 组织开展调查研究工作, 从现场作业控制工作中总结摸索新形势下安全工作的有效方法。 (七) 组织做好现场作业控制的其它工作。 第七条安全监察部门现场作业控制职责 (一) 牵头制定并落实现场作业控制制度, 并在实践中不断规范完善。 (二) 按照“四统一”的要求, 组织全局安全监察系统抓好现场作业控制工作。 (三) 采取交叉互检、开展夜查、覆盖检查等方式, 对管内现场作业控制项目进行全面控制, 尤其是对大型施工、客车安全、防洪等现场作业控制项目进行重点控制。 (四) 对现场作业控制中发现的各类问题, 及时通知责任单位或部门进行整改,对问题比较严重的下发《安全监察通知书》或《安全监察指令书》责令责任单位或部门进行整改。 (五) 监督检查各系统、站段、车间、班组现场作业控制责任落实情况, 及时发现并提出存在的主要问题, 进行督办解决。 (六) 协调解决需要路局安全监察室协调解决的跨办事处辖区的现场作业控制问题。 (七) 加强现场作业控制考核, 不断激发各单位、各部门加强现场作业及安全专项控制工作的积极性。 (八) 按照路局领导要求做好其它现场作业控制工作。 第八条办事处现场作业控制职责 (一) 落实上级关于现场作业控制的有关部署和要求, 由办事处主任牵头, 以办事处安全监察室力量为主, 其他力量为辅, 做好辖区现场作业控制工作。 (二) 发挥贴近现场优势, 有组织、有计划地搞好辖区现场作业控制工作, 尤其是对现场作业控制中出现的比较严重的问题, 迅速赶往现场组织处理。

铁路营业线施工管理办法(最新版)

铁路营业线施工管理办法(最 新版) Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety. ( 安全管理) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改

铁路营业线施工管理办法(最新版) 总则 第1条为做好xxxx营业线施工管理工作，保证涉及营业线的施工进度，确保行车安全，根据xx《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运[2010]51号）规定，并结合xxxxx公司的相关规定以及实际情况，特制定本办法。 第2条营业线施工必须把确保营业线运输安全放在首位，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格遵守和执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急

救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 第3条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。 第4条营业线施工要本着充分准备、集中力量、缩短非正常行车时间的原则开展各项工作。 管理组织领导 第5条为加强营业线施工组织，保证营业线改造期间运输、施工安全，建立健全相关管理组织，公司成立领导小组：领导小组成员 组长：公司总经理 副组长：公司各位副总经理 成员：xxxxx

(邻近)营业线施工安全教育培训教材

（邻近）营业线施工安全教育培训教材 一、邻近营业线施工安全卡控红线 1、相关管理人员及岗位人员，必须经铁路局培训合格持证上岗。作业人员必须经过岗前培训合格方可上岗。 2、施工前必须与产权单位签订施工安全配合协议，明确各自安全职责，严格落实配合协议中有关确保安全的条款。 3、作业区域和车辆活动范围内（含便道内），必须对既有营业线的桥墩台、接触网杆塔、信号支柱、电力线及下锚拉线等进行有效可靠的刚性隔离防护，防止刮碰损坏运营行车设备。 4、施工作业中使用的覆盖用品和轻质材料，必须捆绑牢固，及时回收，防止刮入营业线区域内酿成事故。 5、施工作业中使用的吊车、泵车，必须支立在保护区（20m）以施工作业外，且大臂伸展及倾覆半径不得侵入既有营业线限界。 6、临近20米以内达到临近B类及以上的施工作业，严禁无计划、超范围、无驻站、无登记、无监控、无防护施工。距营业线20m以外的属于设备管理单位巡视监控施工作业，必须有职工带工和防护人员防护。 7、驻站联络员、现场防护员、施工负责人和产权单位监控人员不到位，通讯联络信号不畅通，严禁施工。 8、驻站联络员、现场防护员必须武汉铁路局的规定着装，按章带齐防护用品及防护记录本，按规定3-5分钟联系一次，驻

站联络员必须及时通报下行来车情况，现场防护员接到来车通报后要及时通知施工负责人停止大型机械设备的作业。 9、严肃施工纪律，做到令行禁止，在调度通知暂停临近营业线施工时段，距营业线20m以内的施工工点，严禁各类机械作业，机械车辆必须远离营业线停放，停电加锁并有专人看守。未经施工负责人许可不得擅自使用。距营业线20m以外的施工工点，严禁使用吊车、泵车施工作业，任何人不得擅自使用。 10、要高度重视和遵守班前安全讲话制度，施工负责人要根据当天作业计划，在班前对全体员工有针对性的进行安全教育，讲清当天干什么活、用什么设备、谁配合、谁防护以及安全重点和注意事项。 二、（邻近）营业线施工注意事项 1、严禁未做好施工准备，未办理施工要点手续，未设好防护进行施工作业。 2、严禁在卸车设备未达到通车条件放行列车。 3、严禁路料、机具、工具、弃碴侵入限界。 4、严禁使用绝缘性能不良的施工机具施工。 5、严禁在清筛、换枕、换轨、换铺道岔、拨接转线时，超挖道碴和超卸配件，不得使用乙炔切割钢轨和打螺栓孔。 6、严禁无安全措施和不向施工人员进行技术交底的工程进行施工作业。 7、严禁利用列车间隔上道作业，严格做到“施工不行车，

铁路运营分公司领导班子述职报告

铁路运营分公司领导班子述职报告 二ΟΟ六年度铁路运营分公司领导班子述职报告 集团公司绩效考评组各位领导、各位代表、同志们： 大家好！ 现在我代表公司领导班子做述职报告，请评议。 2016年，是铁运公司进入“十一五”后的开局之年，也是铁运公司创新发展的关键之年。一年来，我们在集团公司党政的正确领导下,不断丰富和完善公司发展战略,加快公司发展步伐，积极采取有效措施，应对日益复杂的变化和各种挑战。经过广大员工共同努力，全面完成了各项生产经营考核指标。 主要预算指标完成情况:调入洗煤完成万吨，比预算超运万吨；营业收入完成万元，比预算超收万元；实现利润总额万元，比预算超利万元；机车、车辆、线路的完好率达到集团公司考核要求；安全状况保持稳定，杜绝了各类重大事故，实现了第四个安全生产年，连续安全生产周期达到1351天。 同时多项工作取得了新成绩。顺利收回了羊、九线作业权，初步形成了完整的运输格局；文化观摩评价高，多次在集团公司会议上受到领导肯定和表扬；员工的收入较去年又

有新增加；荣获了集团公司企业文化先进单位、安全生产先进单位、集团公司文明单位、邯郸市文明单位等荣誉称号,省铁路局领导检验时给予了较高评价。公司整体上呈现出安全健康和谐的良好发展局面。 回顾2016年的工作，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、运输管理取得新突破。从公司的实际出发,坚持把提高运能提高运效作为公司重点工作。建立了运输指标分解体系，对全年的运输任务进行了统筹安排，把运量指标向各作业站进行了分解，实行刚性、硬性考核，各作业站再把指标分解到各个岗位、每名员工身上，形成了千斤重担大家挑，人人争先保指标的良好局面，邯、马、新三矿、羊二、孙庄作业站入洗煤调运量比上年都有增长,为超额完成运量任务打下了坚实的基础。调运程序得到优化，形成了公司、站两级调度例会制度，调运《技术作业图表》管理措施得到完善和推广，机车信息化程序投入运用，运输管理与信息化实现融合，运输管理跃上一个新台阶。建立了运输预案，提高了运输的监控能力，制定了多种运输方案，应对入洗矿井产量波动与运力的矛盾，我们及时采取措施，在新三矿作业站实施35车、在羊一矿实施36车作为突击运量的特殊方案。同时采取新旧车辆调配使用，加强对马头车辆调控，提高了车辆周转率，运输效率取得新突破。

铁路营业线施工及安全管理实施细则——精品资料.doc

铁路营业线施工及安全管理实施细则 铁路营业线施工及安全管理实施细则第一章总则第一条 为切实加强铁路营业线施工安全管理,确保铁路行车和施工的安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕180号）、上海铁路局长令第1号和《上海铁路局营业线施工及安全管理细则》（上铁运发〔2008〕316号）、《上海铁路局邻近营业线施工安全管理办法》（上铁运发[2009]451号）等有关管理规定，结合本项目施工实际，制定本实施细则。 第二条 铁路营业线施工，系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，结合合福客专站前一标铁路工程的具体情况，主要项目有： （1）在站场改造或者线路改移、衔接过程中拆除、插入、铺设、拨接营业线道岔设备的施工。 （2）线路及站场设备技术改造，修建便道、填筑路堤、开挖路堑、地道施工、架设桥梁、涵洞接长、铺设线路（道岔）等工程构筑物等的施工、 （3）跨越营业线施工的连续梁，尤其是蒙城北路桥，跨多条营业线，门式墩施工跨合武绕行线等，施工难度和安全风险很大；跨越铁路运营线的平交道口，架（铺）设桥梁、人行过道、管道和电力线路、通信线路管线等设施建设、开挖、取土等施工。 （4）临近但不侵入铁路建筑限界（按《铁路技术管理规程》）运输材料机具、开挖土石方、构筑或拆除非铁路建筑物、进行自身运转和转移的各种交通工具、施工机械的施工。

（5）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 （6）其他直接影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工。第三条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。分部必须认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规及《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工安全技术规程》、《工务安全规则》等的相关规定，工程施工过程中，凡是影响营业线行车或影响营业线设备稳定、使用的施工项目，必须纳入天窗。未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究分部主要领导的责任；凡是影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 第四条 营业线施工分级（《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）第8条）规定：营业线施工等级分为三级。 1．Ⅰ级施工 （1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。 （2）繁忙干线和干线大型换梁施工。（3）繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。

铁路工务线路车间安全大反思大检查全面整治阶段细化措施

铁路工务线路车间安全大反思大检查全面整治阶段细化措施 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

铁路工务线路车间安全大反思大检查全面整治阶段细化措施为深刻汲取“4.28”特别重大事故教训，确保我车间安全大反思大检查活动取得实效，按照桥工段安全大反思、大检查第三阶段活动安排统一部署，对照“三查三看六整治”的要求，现对车间安全生产大反思、大检查第三阶段活动作出安排。 一、时间安排 1．7月1日至7月31日，全面整治阶段。 2．8月1日至8月31日，全面巩固阶段。 二、总体要求导航仪品牌排名幽默笑话脱毛膏排行榜前10强 全面落实“自上而下，上下结合，翻箱倒柜，务求实效”的要求，进一步强化以人为本、安全发展理念，全面整治安全隐患，全面加强安全关键环节控制，全面深化安全基础建设，确保以旅客列车及提速安全为重点的运输安全持续稳定，为北京奥运会、残奥会的成功举办，为深入推进和谐武铁建设创造稳定的安全环境。 三、工作目标导航仪品牌排名幽默笑话脱毛膏排行榜前10强

车间安全生产工作必须实现“六消灭一确保”目标，即：消灭一般D类责任以上事故，消灭管内责任火灾爆炸事故，消灭设备故障，消灭严重违章违纪，消灭路外责任死亡事故，消灭施工晚点。确保北京奥运会、残奥会期间安全生产稳定，职工队伍稳定。 四、活动内容 1．进一步提高思想认识。车间工区要进一步对照“4.28”事故教训和近期全局连续发生的事故教训以及我段“6.24”、“6.25”站线脱线事故教训，对职工开展一次有针对性的安全再宣传、再教育，进一步认清全路安全工作面临的严峻形势，进一步提高对安全极端重要性的认识，营造浓厚的活动氛围，掀起活动的高潮。 2．扎实抓好问题整改。要在问题的整改上下真功、求实效，坚持边改边查、边查边整，层层抓好整改。 车间各工区要在7月20号前，对前期查找的问题进行一次认真梳理、分析，逐项制定整改措施，明确责任人和整改期限，一项一项地抓落实。对车间工区不能解决的问题，必须采取保安措施，同时要逐级上报、逐级解决。所有车间内解决的问题7月25日前务必全部整治到位。导航仪品牌排名幽默笑话脱毛膏排行榜前10强

铁路运营公司发展现状

铁路运营公司 1发展现状 铁路是典型的网络型基础产业，我国铁路的运营模式的发展可分为如下三个发展阶段：（1）效率导向时期中国铁路的运营模式（1949至1982年) 新中国成立后，铁路的基本定位是国家投资、国家所有、国家控制、国家管理的国家机构。运输价格国家统一决定，营运收入上缴国库，成本费用全路统一安排。其间，公路和航空运输还处在很低的发展水平，铁路在国家交通体系中占据绝对优势地位。国家赋予铁路最重要的任务是尽最大可能提高运输效率，保证国民经济的需要。 （2）效益导向时期中国铁路的运营模式(1982至1995年) 这一时期，中国铁路的管理体制和运作方式发生巨大的变化，表现为： ①运输企业的法人地位开始确立，企业行为方式逐步趋向市场化，明显体现在企业有了利用垄断地位获取价值的动机和行为。 ②在市场需求大幅提高的同时，替代品的竞争开始出现。 ③客户同质需求的特征转变为日益细分的群体。 ④运输协议等新的价值获取方式出现。 ⑤以满足运输能力需要为主旨，以地方政府相关政策为依托，社会资源进人铁路领域。 （3）竞争导向时期中国铁路的运营模式(1995年至今) 这一时期，铁路行业特点变化主要是： ①铁路运输体制改革的取向基本确定，并以建立内部事业部性质的铁路局客运公司为代表，开始进入实践阶段。铁路局的市场主体地位开始确立。 ②铁路运输企业的产权结构发生变化，部分铁路企业被改造成现代企业制度的公司，一些合资铁路相继建成。 ③铁路的竞争环境继续发生变化。高速公路和民航竞争力迅速提高，铁路传统的市场份额大量流失。在经营压力下，铁路运输企业之间的竞争在局部(分界口周边市场)及少数并线区段开始出现。另一方面，剥离非运输关联企业使得铁路运输的价值链缩短。 ④具有批发性质的客票代理商和铁路客货产品包租者加入铁路运输产业链，引起了铁路运输产品分销渠道的变化 我国铁路行业归铁路总公司统一部署和控制，作为自然垄断和行政垄断并存的大型国有企业，铁路建设和运营主要由国家出资。目前，我国现有的中国铁路系统主要有三种经营方式分别是：国家铁路、地方铁路、合资铁路、专用铁路。 国家铁路是指由中国国务院铁路主管部门管理的铁路，简称国铁。 地方铁路主要是由地方自行投资修建或者与其他铁路联合投资修建，担负地方公共旅客、货物短途运输任务的铁路。地方铁路的经营管理方式大体上分为三种类型，一种是自营性质，即在省、自治区、直辖市人民政府直接管辖下，设置专门机构。 合资铁路是指铁路总公司与地方政府、企业或其他投资者合资建设和经营的铁路，包括规范改制的铁路支线有限责任公司或股份有限公司，如各专公司都是铁路总公司、当地省政府按照7：3比例出资的合资公司。 专用铁路是指由企业或者其他单位管理，专为本企业或者本单位内部提供运输服务的铁路。专用铁路的概念也是从管理权限和管理主体上来划分的。一般来说，专用铁路大都是大中型企业自己投资修建，自备机车车辆，用来为完成自己企业自身的运输任务的铁路。也有一些军工企业、森林管理部门为运输生产需要修建了一些专用铁路。 铁路市场内部结构 我国铁路采用分级管理制度，铁路运输业由铁路总公司集中统一领导，实行铁路总公司、

成都铁路局营业线施工安全协议

营业线施工安全协议书 甲方：成都铁路局成都通信段 乙方：中铁二局林织铁路工程指挥部第三项目经理部 为加强在营业线路施工的安全管理，做到运输、施工统筹兼顾，严格遵循“安全第一”的原则，确保行车安全，根据铁道部?铁路营业线施工安全管理办法?(铁办[2008]190号)的要求，经双方协商，制定本?营业线施工安全协议书?，共同遵照执行。 一、工程概况： 1．施工项目： 中铁二局林织铁路工程指挥部第三项目经理部林织铁路湖潮至林歹支线路基改造控爆施工 2．作业内容： 路基土石方爆破施工 3．地点和时间： 2011年4月21日至2011年7月20日，湖林支线K14+500-K15+200、K19+520-K20+680、K22+750-K23+580、K29+900-K30+200 4．影响范围： 湖林支线K14+500-K15+200、K19+520-K20+680、K22+750-K23+580、K29+900-K30+200处通信设施 二、施工地段： 湖林支线K14+500-K15+200、K19+520-K20+680、K22+750-K23+580、K29+900-K30+200 三、施工期限： 2011年4月21日至2011年7月20日 四、安全责任、权利和义务：

(一)共同安全职责 1.甲乙双方牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严格执行铁道部?铁路营业线施工安全管理办法?(铁办[2008]190号)、?成都铁路局营业线施工安全管理补充办法?成铁运…2010?379 号、?成都铁路局营业线施工安全管理实施细则?（成铁运（2008）780）号等各项安全规章制度。 2.成立安全责任小组，乙方任组长，甲方任副组长，双方各出2—3人为成员。安全小组负责检查、指导、监督施工中的安全生产情况，发现问题及时整改，防止施工对营业线可能造成的各种安全隐患，遇有危及行车安全的重大问题应立即向各自上级单位和主管部门汇报，并立即采取措施确保行车安全。 3.当行车安全与施工发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。 4.甲、乙双方各自建立安全检查记录和联合检查记录，并相互签认备查。 (二)甲方责任、权利和义务 1.积极协助乙方做好施工的配合工作，为施工创造条件。具体配合内容： ①开工前设备现状调查； ②施工计划申报办理； ③提供既有相关设备的技术资料； ④协助施工现场安全监护。 2.实行行车安全监督制度，甲方对乙方施工涉及本专业的安全进行全过程的安全监督，加强对施工单位的点前准备、点中控制、点后开通、逐步提速等情况的监护工作，并进行检查签认。 3.发现施工质量存在安全隐患，有权责令乙方立即整改，危及行车安全时必须责令乙方停止施工，并采取措施确保行车安全。 4.对未履行施工安全协议造成行车事故的，甲方负主要责任。 对因监督不力造成行车事故的，除追究施工、建设、设计、监理单位和建设管理机构的责任外，同时要追究甲方责任，影响其安全成绩。

铁路营业线施工安全禁令

铁路营业线施工安全禁令 为健全完善安全约束机制,落实“严作风、强基础、抓关键”的安全管理思路,按照“安全关键、过程控制、便于操作”的原则,在对《铁路营业线施工安全管理实施细则》和以往施工安全管理经验进行认真研究、总结、提炼的基础上,制定《铁路营业线施工安全禁令》。 施工培训管理 第一条施工项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人未经铁道部(铁路局)营业线施工安全培训、或培训考试不合格,严禁担任上述工作。施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长未经过铁路局有关部门培训、或培训考试不合格,严禁上岗作业。 第二条路局各级干部和安全监督检查人员,未经营业线施工安全培训、或培训考试不合格,严禁参加施工管理。 施工计划管理: 第三条影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工,必须纳入计划管理,严禁无计划施工和超范围施工。 第四条施工方案未审定、施工安全协议未签订严禁批准施工计划。 第五条变更涉及LKJ基础线路数据变化的施工,未经电务处批准,严禁提前施工日期。 施工准备和施工预备会 第六条新建线路、道岔、信联闭等新设备预铺、安装、模拟试验完毕,未经预验或预验不合格,严禁组织新设备投入运用的施工。

第七条未按规定召开施工预备会,严禁安排次日施工。 第八条施工总指挥必须在施工前一日组织有关人员对施工作业内容、影响范围、防护措施及行车方式等与批复的施工计划进行现场核对,未进行现场核对或发现不符未经有效处理,严禁施工。 施工登记及命令下达 第九条施工预备会确定的施工总指挥、施工负责人及有关部门负责人未到位,严禁申请施工。 第十条未按规定进行施工登记,严禁申请施工。 第十一条施工命令下达之前,严禁进行影响行车安全和设备稳定的施工准备工作。 施工过程控制 第十二条严禁不按标准设置防护。 第十三条严禁在天窗外进行联锁试验。 第十四条严禁简化联锁关系试验项目及程序,或以施工单位的联锁试验代替电务段的联锁试验。 第十五条严禁使用封联线。严禁违章使用手摇把。 第十六条途卸路料开车前,须检查车门关闭、装载加固、道沿清理状态,未检查确认良好,严禁开车。 第十七条架设便梁、挖沉井施工作业时,须对便梁状态进行检查,严禁状态不良便梁上线。 第十八条在营业线上立、撤信号机柱和接触网支柱、敷设电缆及大型设备、材料搬运作业时,未设专人指挥、专人防护和专职安全监督人员现场盯控,严禁作业。

铁路营业线施工安全措施范本

整体解决方案系列 铁路营业线施工安全措施（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-26639铁路营业线施工安全措施Safety measures for construction of railway business lines 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 营业线施工严格执行部、局、工务段关于营业线施工的有关规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保营业线施工安全。 1、施工前，由施工负责人结合本次施工的特点对参与施工的所有人员进行一次安全常识教育，使得现场施工人员人人清楚安全注意事项，人人清楚施工工序，确保施工期间的安全。 2、施工前，施工负责人组织有关人员对各环节的准备情况进行检查，主要包括涵管主体的强度、线路加固情况、挖运土的机械情况、各种安全防护联络设备情况、顶镐油泵系统的状况，顶进顶铁分配梁的数量等。经检查确认达到要求方可组织人员开始顶进。 3、施工前，会同通信、电力等有关单位探明施工范围内

的所有隐蔽物，如电缆、光缆、各种管线等，并与相关单位签定好安全配合协议，做好防护，配合单位人员未到现场，严禁开始施工。 4、线路加固时，要按照规定设好防护，抽换枕木要隔六抽一，抽换后及时回填并捣固。 5、顶进施工中，要密切注意路基土体、靠背的稳定情况，发现异常立即停止顶进，并尽快抢修。 6、现场准备足够的道碴、方木、草袋等抢修材料。 7、油泵系统各管路、接头设专人检查维修，选好油泵系统的位置，尽量减少油路损耗。 8、各防护员、安全员必须经培训考试合格并取得合格证，持证上岗。施工期间各防护员之间每隔3—5min联系一次，及时向现场报告列车运行情况，联系中断时，立即通知现场停止施工。 9、高空作业，要按规定戴好安全帽、系好安全绳、穿好防护服，多层作业上下相互关照，做好自我防护，加强自保意识。 10、现场施工人员必须做到:接班前充分休息，不简化作

铁路繁忙干线框架箱桥顶进改现浇工艺对项目盈亏影响

铁路繁忙干线框架箱桥顶进改现浇工艺对项目盈亏影响 摘要：市政工程在下穿既有铁路时往往采用顶进施工，施工工序成熟但往往进 度不能满足实际需要，十八大以来是经济腾飞的时期，地方经济的高速发展需要 交通工程的配套辅助，如何加快施工进度降低风险防控就需要引进新的施工工艺 工序保证工程进度要求。 关键词：框架箱桥既有线天窗点行车干扰 一、工程概况 京广线新增框架箱桥顶进工程为市政道路扩建，新增2车道与线路正交，主 要工程数量包括以下内容： 项目在施工过程中不但需要满足市政项目对环保的要求，还需要满足铁路繁忙干线关于 改建施工的相关要求，项目总体造价为1205万元，合同工期为2019年3月1日至2019年 12月26日（计划工期为300日历天）。 京广铁路（Beijing-Guangzhou Railway），简称京广线，是连接北京市与广州市的国家Ⅰ 级客货共线铁路；线路呈南北走向，串联华北、华中和华南地区，为我国三横五纵干线铁路 网的一纵。线路全长2302公里，是我国线路运输最繁忙的铁路干线之一。 新建框架框架桥与铁路交角约为90度，正交正做。框架桥结构净宽13.0m，边墙厚 0.85m，顶板厚0.75m，底板厚 0.85m；其中 7.5m作为车行道（单向2 车道），右侧 4.5m作 为人、非通道，左侧设置1.0m检修道，结构净高 7.0m。轨底至框架桥顶距离控制在 1.66m～1.68m之间。框架桥主体采用 C35防渗砼灌注，防渗等级 P8。桥顶钢筋砼板墙式栏杆。出入口设置钢筋砼耳墙及砼八字墙。 框架桥拟采用顶进法下穿京广铁路，顶进基坑设在铁路西侧（古田一路侧）。首先采用 定型 16m+20m+12mD型便梁联合架设铁路，架空支点主要采用挖孔桩，仅南侧边孔支点设 置在汉口铁路桥台背墙上。施工期间列车慢行速度为 45km/h。 二、变更原因 由于在2019年10月28日在武汉市举办世界军人运动会，需要在此期间保证线路的畅通，故项目目前只有二种方案进行选择：方案一维持原有施工方案，在10月初将线路回填完毕 后待军运会后再重新开挖；方案二修改施工工艺增加人员、机械投入后保证在军运会前完成 全部工程。 方案一，项目主要工期预计增加8个月（军运会期间提前回填后再行开挖、春运期间恢复），项目需要增加管理费约182.2万元、增加土方回填开挖2.97万方300.1万元、钢便梁 租赁144万元、防护费用25万、配合费预计增加40万，项目直接成本预计增加约691.3万元，收入预计增加396.4万元，维持原施工方案预计亏损295万元； 方案二，项目工期缩短3个月，成本方面管理费成本减少68.3万元、钢便梁租赁减少54万、防护投入不变、配合费不变，成本减少122万，收入按照变更设计原则进行预计可增加560余万（具体看实际批复数据），最低维持原设计金额不变。 通过施工工艺的改变，工期压缩了3个月，一是既有线施工安全防护时间大大缩短，项 目安全风险得到了降低；二是项目没有进入冬季施工，项目不会受到地方政府关于冬季扬尘 管控而停工；三是项目没有进入春运期间，项目的安全、造价等潜在风险得到了降低。 通过方案对比，方案二不但能够得到较好的经济效益，而且能够大幅度的降低项目的安 全风险，故选择方案二作为最终变更方案。 三、施工工艺对比 原顶进施工工艺为：施工准备→线路小架空→线路正式架空箱桥顶进→线路架空拆除施 工→其他附属→线路恢复常速

601699关于山西省国有资本运营有限公司将持有的公司控股股东山西潞安2021-01-22

证券代码：601699 股票简称：潞安环能公告编号：2021-001 债券代码:143366 债券简称:17环能01 山西潞安环保能源开发股份有限公司 关于山西省国有资本运营有限公司将持有的公司控股股东山西潞安矿业（集团）有限责任公司100%股权全部注入潞安化工集团有限公司的提示性公告 重要提示： ●本事项不会导致公司控股股东及实际控制人发生变更。 近日，本公司收到公司控股股东山西潞安矿业（集团）有限责任公司转来的《山西省人民政府关于将山西省国有资本运营有限公司所持山西潞安矿业（集团）有限责任公司100%股权无偿划转至潞安化工集团有限公司的批复》（晋政函［2020］171号），根据文件要求，山西省国有资本运营有限公司决定将所持有的公司控股股东潞安集团100%股权无偿划转至潞安化工集团有限公司，划转后，山西潞安矿业（集团）有限责任公司成为潞安化工集团有限公司的子公司，潞安化工集团依法履行出资人职责，行使出资人权利。 一．潞安化工集团有限公司相关情况如下： 企业名称：潞安化工集团有限公司 法定代表人：王志清 成立日期： 2020年08月07日 注册资本：2,000,000万元 企业类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资） 住所：山西省长治市潞州区宝源路53号

经营范围：化学品生产与加工、销售；化工材料、炭基材料生产、销售；生物化工及副产品的生产、销售；煤焦化工及副产品的销售；化工装备制造；化工技术研发；工程咨询、设计、监理、勘察、总承包及工程管理服务；以自有资金对新兴产业的投资；物流服务；住宿、餐饮服务；印刷业务；风化煤、建材、镀锌铅丝、水泥预制构件、电装制品、橡胶制品、服装的生产及销售；硅铁冶炼；电力生产、电力供应；普通机械制造及维修；基础油、润滑油销售；勘查工程施工(钻探)；气体、固体矿产勘查；水文地质、工程地质、环境地质调查；酒店管理；铁路货物运输，其他铁路运输辅助活动（矿区铁路专用线）；普通货物道路运输活动；环境影响环评设计；压力容器设计；压力管道设计；工程建设项目招标代理；集中采购招标代理；普通货物的装卸、存储；电子通讯服务、信息技术咨询服务、有线广播电视传播服务、互联网接入及相关服务、软件开发、信息系统集成服务；架线及设备工程建筑、电气安装，通信设备零售，数据处理和存储服务，通讯设备修理，计算机及通信设备、自有房屋、汽车、其他机械与设备租赁；广告业务，会议会展服务；供热、灰渣综合利用开发；危险废物经营；进出口业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 二．上述股权变更前后公司股权结构图 变更前：

铁路营业线施工安全须知

铁路营业线施工安全须知中铁十局济铁公司济南项目部编 2010年8月?济南 第一章施工安全协议

营业线施工必须签订协议，没有签订《营业线施工安全协议》不准施工，严格按规定编制、审核、审批协议，内容规范，措施具体，严格把关执行。 施工安全协议书由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按规定的格式、内容分别签订。 安全协议的基本内容应包括：工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；施工责任地段和期限；双方所遵循的技术标准、规程和规范；安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；安全监督和配合费用；法律法规规定的其它内容。 第二章施工防护 第一节施工办法 一. 施工防护规定 凡影响行车安全的施工及发生设备故障和灾害地点，均应设置防护。 在区间或站内线路、道岔上封锁施工作业时，在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员。驻站联络员和现场防护员应由指定的、经过考试合格人员担任。施工负责人可指派驻站联络员负责在车站办理施工封锁手续，向施工负责人传达调度命令，通报列车运行情况，并向车站值班员传达开通线路请求。驻站联络员和现场防护员在执行任务时，应佩戴标志，携带通讯设备；防护人员还应携带必备的防护用品，随时观察施工现场和列车运行情况。发现异常情况时，及时通报车站值班员和施工负责人。 驻站联络员要随时与现场防护员保持联系，如联系中断，现场防护员应立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。 二. 线路发生危及行车安全故障时的防护办法 1. 立即使用对讲机等通信设备通知车站、驻站联络员或运行列车，并在故障地点设置停车信号，如瞭望困难，遇降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶

0关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知

铁道部（）发文稿纸 主送： 各铁路局，各专业运输公司，铁科院，鉴定、工程中心，地方铁路协会，投资公司： 抄送：中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，各地方铁路，各合资铁路公司，部内各单位。 附件 1.维修天窗作业项目5．月度施工计划格式 2.繁忙干线及干线名称6．施工现场安全重点监控表 3.繁忙干线施工慢行区段划分7. 各项施工作业放行列车条件 4. 行车设备施工登记簿 主题词：运输安全施工办法通知 标题：关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知为加强铁路营业线施工及安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，自2008年12月1日起施行，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。铁道部前发《铁路营业

线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）同时废止。 铁路营业线施工安全管理办法 一、总则 第1条为加强铁路营业线施工管理和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。 第2条营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下：1．施工作业 （1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 （2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 （3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 （4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 （5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。 （6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作