关于煤矿基建期财务管理制度会计核算工作的实践探究

2019年第3

期

【摘要】信息化时代到来促进了市场经济飞速发展，现代企业日常管理中财务预算

管理重要作用也日益凸显。但作为企业财务管理关键内容，

财务预算在企业实际运行过程中并未得到相应重视，也没有很好将其融入企业战略发展与定位当中，致使企业财务管理存在诸多漏洞，严重影响了企业管理效益提升。基于此，文章在对当代企业财务预算管理过程中存在问题进行深入分析基础上，探讨了相关完善措施，以期为促进企业可持续发展提供有效参考。【关键词】企业；财务预算管理；问题；完善措施企业财务预算，是企业财务管理关键组成部分，指是企业基于自身发展实际，对其现金收支、债权情况、经营成果等方面展开预算计划，使各项开支得到合理、有效控制。作为当代企业财务管理重要手段，财务预算能够对企业财务管理工作进行具体、系统展现，对财务预算中预算编制、分析、执行、考核等各个环节进行全面控制，

能够提升企业对经营业务、

信息与资金整理水平，并且通过有效风险预测，确保企业战略目标顺利实现。成本管理、资金管理以及销售管理等都是企业财务预算管理涉及重要内容，做好这些财务管理工作，不但是企业实现转型突破，由被动核算型升级为主动型管理，更好在可持续发展掌握主动

一、当前企业在财务预算管理中存在问题

（一）财务预算管理主体定位不合理

许多企业受传统观念影响，任然认为企业财务预算管理仅仅是财务部门工作，与他部门联系不大。实际上企业财务预算管理与各个部门日常工作有着十分紧密联系，这种联系将随着企业不断发展而日益明显。而且随着信息化时代发展，要求企业各部门必须实现高度信息共享才能确保企业管理工作高效展开，企业财务预算管理也是亦然。尤其是企业高管必须高度重视财务预算管理，对制定好预算计划一一审核、判断其合理、合法性，确保与企业战略规划一致。

（二）财务预算管理内容不够完整

资本预算、

现金预算、现金流量管理、预算平衡构成了企业完整财务预算管理内容，但是目前许多企业在开展财务预算管理过程中涵盖内容并不全面，尤其是普遍忽略了资本预算管理。可见企业对于整体资源利用缺乏必要合理性，对于企业资金来去动向并未形成一个科学、合理预测。资本投资在企业长远发展过程中起到重要作用不言而喻，而在此过程中企业可以操作资源十分有限，为实现资源合理配置，必须进行科学资本预算，然而许多企业并没有深刻认识到资本预算对于企业财务管理关键作用，缺乏科学合理资本预算，大大限制了企业投资发展。

（三）预算编制不够紧致，激励作用不够明显目前，我国许多企业在进行财务预算管理时存在预算管理松弛不足，这一现象在国有企业中尤为突出，甚至于企业仅仅是将财务预算作为财务部门一种数字运算。殊不知只用确保财务预算科学、严谨，方能充分调动企业员工工作积极性。松弛财务预算工作只需花费员工较少努力即可轻易完成，反应出了企业资源浪费，企业资源利用效益没能实现最大化。此外，过于宽松财务预算也不利于企业工作绩效评价，使绩效考核失去了应有意义。

（四）财务预算缺乏必要严肃性与权威性

领导决定模式是我国大部分企业财务预算管理实行模式，企业各个管理部门领导必须确保预算范围有效、可控，对于超出范围预算决策必须经过企业领导集体讨

论决定，在原有预算基础上制定可行、

合理预算修正方案。但是许多企业尤其是独资企业在实际上，某些领导拥有过大权限，权利过于集中而使超预算现象经常发生，甚至于使企业财务预算流于形式，失去可财务预算必须具备权威性与严肃性。

二、企业预算管理工作完善措施探究

（一）企业领导必须提高对财务预算管理重视程度

企业领导高度重视与大力支持是企业开展全面财务预算管理必要保障。在开展全面预算管理过程中，对于企业日常运行各个环节必须引入预算编制、执行、控制、

考评、激励等机制，以确保企业日常管理成本时刻处于可控范围。其中关键是要确保企业经营层面财务数据有效整合，而首要就是对管理职责进行明确，实现对权利有效整合、分配，使预算管理中授权、审批、执行、控制以及考评等职能得到合理整合、

分配。此外，还应进行思维方式上创新整合，摒弃传统财务预算管理模式弊病，推动财务预算管理全面化、流程化。在此过程中，必须获得企业领导大力支持，并对预算管理推进工作进行全程指导，才能确保企业财务预算管理有效性。

（二）财务预算管理应加强市场为导向作用科学技术不断向前发展，推动了行业间竞争白热化，而市场导向作用在企业竞争力提升方面重要作用日益凸显。在企业财务预算管理中，传统以生产为导向理念在

市场导向激烈竞争中显得格格不入。

因此，企业面对日益复杂、激烈市场竞争，想要占据一席之地必然要顺应市场发展要求，在建立战略导向基础上培养自身竞争优势，企业财务预算管理也是亦然，通过对财务预算进行科学编制、有效执行控制以及客观

合理评估，实现对企业人力、

信息、资产等资源有效整合，推动企业战略目标实现。（三）进一步完善财务预算管理考核体系

企业在每个会计期末都要进行各部门预算执行、

实施情况考核、评估，才能确保财务预算执行方向准确性。因此，为了确保预算考核权威、客观，必须对财务预算管理考核体系进行进一步完善。首先，预算管理考核指标、制定建立必须立足于企业发展实际情况，并确保其较强可行性与操作性，其中考核方式应包含定性与定量双重方式；其次，对于预算去向考核应着重在原料、产品结构化以及市场供需三者合理性考核，杜绝弄虚作假与资源浪费；此外，还应将精细管理理念融入考核体系中，已创收节流为指导思想，确保考核指标从严、从细。

（四）夯实管理基础，细化财务核算企业开展财务预算管理，必然涉及企业生产、经营过程中产生各种数据，因此必

须保证这些数据真实、

准确，才能为财务预算夯实基础。首先，各个管理部门应充分重视基础环工作，及时对数据进行有效地收集、管理，进一步提高精细管理水平，并保持数据传输流通性。其次，应对财务预算体系进行全面整合、优化，对预算科目进行细化核算，确保能够全面有效反映企业各项业务开支情况，促进预算管理科学化、规范化。最后，还要对预算审批流程与执行流程进行科学合理地制定，尤其是应规

范项目预算追加、

调整操作流程，实现程序化管理，真正发挥预算管理监督作用。三、结束语

总而言之，财务预算管理在企业生产经营活动中占据着一个重要地位，这是由

两点特性所决定：一是企业各项生产经营活动都离不开资金地支持；二是通过科学合理财务预算管理可以让企业各种费用支出实现最优化，从而获得竞争优势。正是鉴于这项工作所具有重要性，企业要仔细梳理自己财务预算管理中存在着何种问题，之后制定针对性完善措施。【参考文献】

[1]方沂.关于企业财务预算管理中存在的问题及完善措施[J].中国集体经济,2017(5):115-116.

[2]黄朝阳.关于企业财务预算管理中创新方法的思考[J].经营管理者,2016(2).

[3]毕丽君.企业财务预算管理现存的问题及优化路径研究[J].全国流通经济,2016(7):15-16.

[4]王晗,龚琪.现代企业财务预算管理存在的问题及对策研究[J].中国管理信息化,2016,19(2).

[5]谢宝昌.企业财务预算管理中存在的问题及解决对策探索[J].经济管理:文摘版,2016(10):00192-00193.

[6]朱国锋.分析企业财务预算管理中存在的问题及优化措施[J].环球市场,2016(26):40-40.

企业财务预算管理存在的问题及完善措施分析

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康小华

（三星重工业（宁波）有限公司，浙江宁波315803）

【摘要】随着全球经济一体化的逐步推动，我国经济的发展也日益增强。从我国改革开放

以来，伴随着体制的改革，大大小小的企业，如同雨后春笋，呈现出了蓬勃的生命力。资金如同企业生存的养料，决定着一个企业是否能走向兴盛，所以，财务管理是一个企业不可或缺的一部分。而煤矿等企业在运营中需要大量的运转周期和流动资金，这就要求财务工作人员在进行财务核算时更耐心细心。本文围绕着煤矿基建财务工作展开，分析提供了一些关于提高会计工作效率的注意问题，从而降低施工本金。【关键词】煤矿企业；财务管理；会计核算作为煤矿这种前期需要巨大投资的产业来讲，不但要求自身具有大量的资金，在实际生产中，往往还需要大量的投入资金。当一个企业收到这些投入资金，如何合理的使用是每一个企业都要面临的问题，如何按时筹措资金、如何在恰当的时间使用资金、如何计算会使企业的效益实现最大化、怎样可以降低施工本金，这应该是每个财务管理者应当思考的问题，也是每个企业应当重视的问题。对于煤矿这种特殊行业的企业来说，一般企业的财务管理应当包含到项目的可行性研究、概算、工程进行的预决算以及到项目完成后的财务统计，只有先进行财务的计算，才能保证工程统筹期、施工期及后续发展的需要。由此，我们不难看出，一个企业的财务管理决定着企业的生死存亡。那么，财务工作具体又是如何在企业的各项生产生活中体现出来呢，结合近些年来的实际情况，可以提出几点建议。

一、我国煤矿企业财务管理会计审核中的现状

结合我国煤矿企业的实际生产，可以发现我国不管是小型私人煤矿企业还是大型国有

煤矿企业，都或多或少存在以下几点问题：

第一，很多企业尚未形成完整的财务管理规范，在对财务人员的管理上也存在一些漏洞，导致现有的财务管理制度不能满足企业的生存与发展。在煤矿企业的财务管理人员中，有些人的专业水平可能并不高，有些就算本身是财务出身的工作人员，却不能达到对煤矿企业的深层理解，导致在这方面煤矿企业常常是自己探索，摸着石头过河，也没能形成一套完整的管理体系。

第二，因为没有形成完整的财务管理体系，往往使得煤矿企业在基建期很难针对不同的项目实现有效的资金投入，有时会导致资金的大量浪费，严重时可造成超支，使资金流转出现问题，企业的下一步发展也会出现问题。这些漏洞还有可能给部分投机分子带来可乘之机，对支出进行夸大虚报。

第三，一般煤矿企业会将自己的经营重心放在项目的开发与投资上，忽略了企业对财务的管理，使得一些人存在贪污腐败的心理状态，长此以往，就算企业在一定程度上取得了有益的项目收获，但公司内部队的财务没有得到有力监管，很有可能导致入不敷出。

第四，煤矿企业在对财务管理和会计核算是用人不准确，会计账本布局不合理，对成本核算时粗心大意，均增加了煤矿企业在资金投入方面的风险。

二、选择合法合理的会计制度

随着国家发展的日益完善，我国的会计制度也先后发生了几次历史性的巨变，在一个

企业当中，如何保证在不违反国家相关法律法规的前提下，实现自身实际的生活需要就显得尤为重要。这就要求财务人员要仔细研究18年发布的《国有建设单位会计制度》、16年发布的《国有建设单位会计制度补充规定》以及在2018年实行的《企业会计制度》规定，并在此基础上，综合各方面因素选择出适合企业的，容易上手的最优方案。

三、建立一套严谨高效的财务内控制度

对于煤矿企业，在基建期的财务结构应该是由会计、账套科目组合而成的，合理的企业结构框架可能更好的帮助企业发展，合理的财务部门结构也更有利于财务的管理。俗话说，兵马未动，粮草先行。一个企业的财务管理就行当于是粮草，在兵马未动时，财务部门通过

精密的计算为工程的后续生产提供保障，避免工程施工超出预算、

超出原本的资金计划，只有当财务部门计算出每个工程需要的一系列资金时，这时候施工部门才能更好的进行工程施工建设。煤矿企业的财务人员，首先要做的是具有一定的关于煤矿方面的知识，这样才能对基建工程中的原料采集、设备挑选、储备货物等各项情况做出具体的统筹，做到心中有数。还可以做到及时了解项目进度，将各项规章制度融入项目，做好预概算编审制度，及时核算并完成报表。除了要了解一些相关的企业产业知识，还要求财务人员对市场保持敏感性，收集有关投资利润、投资回收时、投资时产生的税费和投资成本的相关资料，以便为企业的进一步发展提供依据，从财政角度为领导排忧解难。煤矿企业可以定期为财务管理人员开设学习会，使财务人员和一线工作人员相互了解，相互体谅，共同进步。

四、加强煤矿企业基建资金的筹措管理

因为煤矿产业的投资巨大，因而对资金流动的时限上也会有一定的要求，资金要尽早准备，否则可能工程都要开工了，财务上却没有流通资金。因此，施工管理部门要早作打算，根据全年的工程量，算出每季度每月的资金需求，财务人员可以根据具体的资金需求合理安排资金的流动流出。为了保证施工进度，更高效的完成施工计划，财务人员应和施工人员加强沟通，共同协商，保证一个项目充足的资金需求，做到不因为资金问题出现停工怠工的情况，并在此基础上尽可能的使利益最大化。

一个企业资金方面的安全，不仅着眼于存放时的安全程度，还应表现在日常的消耗上，在支出时做到不早付、不晚付、不多付，付款时，还要经过多方仔细审核后才能支付。当然，在保证资金安全的基础上，也不能因为墨守成规，导致工程出现问题，必要时可以灵活变通。

五、在会计核算中应注意的问题

第一，规范书写制度。在一般施工项目中，往往因为结算挂账时的书写不规范，给财务工作人员的计算带来不便，财务人员应与施工部门做好沟通协商，对各项支出设置唯一编码，避免因为书写不规范多付、重付，同时给财务人员带来便捷。

第二，在一项工程进入结算阶段时，财务人员应该认真核对施工中的各种项目手续有没有完整的递交，施工方也应给出相应工程的进度报表、收款收据、合同发票等相关手续。在手续齐全的状况下，财务人员应该再次审核印章等东西是否齐全，检查无误时才能支付，还应根据具体的合同规定保留一定比例的留质保金，督促已经完成的施工项目进行项目结算。

第三，在对项目进行核算时，财务人员应当注意，基建期所购买的生产工具、基础设备等无形资产在计算时虽然并不能算入工程支出，也不通过项目核算，但在编写资金平衡表

时，还要将这些固定资产、

无形资本、设备折旧计算在内。六、结语

煤矿企业有其特殊的行业性，在煤矿企业的基建期，可能涉及到的项目工程多、需求面广、施工周期较长、资金需求大，这就需要大量繁琐的会计审核。要求煤矿企业中的财务管理人员不但自身专业知识过关，还应学习掌握一些施工管理方面的知识，丰富整体人员的知识水平及职业素养。同时从大局出发，统筹兼顾企业整体的资金状态，从项目的可行性研究、投资预算方面为领导层提供资料建议。并在此基础上，加大对财务人员的监督审核力度，制定出一套定期查账监管的标准，健全财务内部制度，提高财务计算的计算效率，努力降低施工成本，帮助企业得到更好的发展。【参考文献】

[1]肖燕.煤炭企业基建期财务管理及会计核算的思考[J].财经界(学术版),2016(09):188.

[2]蔡明亮.煤炭企业基建财务管理及会计核算的思考[J].会计之友(下旬刊),2016(07):42-43.

[3]周丽滔.新形势下加强基建财务管理的探讨[J].消费导刊，

2017.[4]邓新华.关于企业基建财务管理及会计核算的思考[J].经济论丛，2017.

关于煤矿基建期财务管理制度会计核算工作的实践探究

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遇广平（山西朔州平鲁区龙矿大恒煤业有限公司，

山西朔州036000）

【摘要】随着我国社会经济的快速发展，中医药卫生体制也在不断地深化改革，这也意味着中国公立医院的发展进入了新时期。新形势下，公立医院的发展既面临着机遇，也面临着挑战，公立医院如何提高经济管理水平，提升医院的竞争力，就成为了诸多公立医院亟待解决的事情。以下内容对新形势下公立医院的经济管理进行了分析。望能够给相关工作人员带来一定的启示作用。【关键词】新形势；公立医院；经济管理新医改政策在全国范围内实施以来，已取得了明显的成效。这不仅有效地缓解了人民的医疗负担，也在很大程度上促进了我国医疗行业的持续健康发展。然而，对于公立医院来说，新医改政策也对其提出了更高的要求，带来了新型的挑战。

一、新形势下公立医院经济管理的作用

（一）有助于公立医院更好地适应新形势下的医疗改革环境

新医改向公立医院提出了具有时代特色的发展要求，并为其发展指明了方向。比如在医保支付方式上实施“先看病后付费”制度，此项制度有效地缓解了医患之间的紧张关系，也为老百姓相应地减轻了医疗负担。此项制度的实施也意味着公立医院在经济管理上将取消药品加成，进而使得医院的药品收入减少。同时，此项制度也意味着公立医院需要提前垫付大量的医药费用，这样就会出现医药费回收周期长的问题，甚至于增加了公立医院因病人逃费引起的坏账问题。而为了有效地降低以上风险，就需要公立医院加强经济管理。

（二）有效应对社会资本办医的现实需要新时期，金融业、医疗器械或者药企在收购民营医院的同时，也可以将资本伸向

公立医院。在新时期，

公立医院正处在变革新阶段，为了有效地应对取消药品加成等医改政策，使得自身处于负债经营的境地。且在运营过程中，一旦出现资金链的中断，就会严重的影响到医院的正常运营。且就目前的发展趋势来看，未来将会有更多的社会资本投资到公立医院。而随着社会资本的比例增多，也就难免会增加公立医院被收购的风险。且诸多的案例显示，社会资本增加的情况下公立医院转型仍然面临着诸多问题，为此，在严峻的资本环境下，公立医院需要加强公立医院的经济管理，进而有效地应对社会资本办医环境。

二、新形势下公立医院经济管理存在的问题

（一）经济管理理念缺乏先进性

就我国当下的诸多公立医院，并未设置专业的经济管理部门，且复合型的经济管理人才也供不应求。在经济管理过程中，采用的管理理念缺乏先进性，管理方法也比较简单，未将管理重点放在合理配置医院现有资源上，而多是通过增加医院资源的方式来力图推动医院的发展。同时，医院之间也存在攀比之风，未进行充分地风险评估，就盲目的追求规模的扩建，使得医院的负债率逐渐攀升，进而严重地影响到医院的正常运营。

（二）公立医院管理体制缺乏规范性

公立医院经济管理理念缺乏先进性也是由医院的经济管理体制决定的。首先，新时期，诸多公立医院广泛存在着过度行政化的问题，行政机构庞大、管理人员过多

且缺乏专业性。其次，

在出现问题时，医院各部门间存在着互相推诿的现象，进而严重影响到工作效率。作为医务人员，存在着一定的官僚思想，在工作上缺乏强有力的执行力，做事拖拉且死板，甚至于有少许的医务人员思想作风存在问题，出现了收受红包等违规违纪行为。最后，有些许公立医院缺乏健全的财务管理制度，使得医院内部的财务活动缺乏规范性。

（三）经济管理人才供不应求

受公立医院经济管理体制等因素的影响，公立医院经济管理队伍整体力量薄弱，经济管理人才供不应求。甚至有些公立医院经济管理方面只有一两名会计人员，且这些工作人员只能做些简单的记账出纳工作，无法真正地满足医院新时期的发展需求。从医院领导队伍来看，有些公立医院的领导所进修的是医学专业，一直未从事过业务工作，或者经济管理知识不足，无法真正地认识到经济管理在医院发展方面所起到的重要作用，进而导致医院领导部门未给予经济管理工作足够的重视，也无法结合医院需求制定出完备的经济管理人才培养策略。

（四）成本管控意识有待进一步提高

资金顺利周转可以为公立医院高效运行提供资金支持。然而，当下的公立医院由于缺乏充分的成本管控意识，无法合理调配使用医院资金，使得医院资金被浪费。比如，医院各科室在领用医用材料、总务材料时缺乏科学合理的领用管理机制，使得材料被积压、浪费掉。甚至有些公立医院为了提升医院的经济效益，花大量资金引入先进设备，而最终却难以带来预想的经济效益。

三、新形势下公立医院经济管理有效措施

（一）提升经济管理观念的科学合理性

首先，公立医院要一直坚守其公益性属性，并使其提供的救治医疗服务兼具公益性与福利性。其次，由于市场调控对医疗事业资源配置上的影响比较有限，为此，公立医院要积极地转变经济管理理念，设置医院内部专门的经济管理部门，为医院合理配置资源工作的开展贡献自己的力量。再次，经济管理部门要为经济管理工作的顺利开展制定出完备的经济管理制度，比如，结合医院实际情况，制定出符合医院发展的增收节支、绩效核算、奖金分配、资源分配等经济管理政策，以此来规范医院的经济行为。最后，经济管理部门要不断地加强团队建设，打造出一支富有高度经济管理技能的专业团队。

（二）建立健全的经济管理体制科学合理的经济管理制度，既需要符合我国当下的法律法规，也需要与公立医院实际情况相契合。首先，公立医院要逐步地去除自身的行政化，精简医院内部结构，并确保权责明确。其次，要加大医务人员医德的培训力度，防止医务人员存在道德败坏的医务行为，进而影响到医院的团队建设。再次，建立完善的经济管理风险管控体系，对医院所开展的经济活动进行科学合理的风险管控，防止医院因开展有风险的经营活动而引起不必要的经济损失。最后，建立健全的财务管理制度，夯实经济管理基础。

（三）加强公立医院经济管理人才培养力度

充沛的经济管理人才方可为公立医院经济管理工作的顺利进行提供人才支持。首先，公立医院要充分地认识到经济管理人才在促进医院发展中所起到的重要作用。其次，公立医院要坚持择优录用原则，在人才选聘环节，对应聘人员的专业技能与工作经验进行全面考核，并择优录用。最后，医院要加强经济管理人才的日常培训力度，培训内容围绕经济管理活动全面展开，如成本核算与控制、资本运营、财务管

理、

会计报表分析、医保结算等，以此来确保工作人员经济管理知识储备量，并保持先进的经济管理专业技能。

（四）有效提升成本管控意识新时期，公立医院需要有效提升成本管控意识，并结合医院实际情况建立起完善的成本管控体系。首先，在成本核算方面，医院要将各个科室成本与医院日常的医

疗工作紧密结合，并将卫生材料费、

总务材料费、人员经费等费用计入科室成本范围。其次，在大型医疗器械购置、维管工作上，要严格做好成本预算工作，并对此项经济活动的预期效益进行科学合理的评估。

四、结束语

随着社会经济的快速发展，我国的医疗卫生体制也在不断地深化改革。在新时

期，作为公立医院，需要充分地认识到经济管理在公立医院发展中起到的重要作用，并科学合理地分析经济管理中存在的问题，进而制定出有效地应对策略，进而促进公立医院可持续、快速、健康发展。【参考文献】

[1]马鑫.浅析新形势下如何加强公立医院经济管理[J].经贸实践,2017(9):149-151.[2]郭继超.新形势下关于加强公立医院经济管理问题的思考与探讨[J].财经界（学术版）,2016(5):127.

试分析新形势下公立医院的经济管理

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王智慧（鹤壁市按摩医院，河南鹤壁458000）

财经

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