平安工地建设
平安工地建设
争创“平安工地”管理办法
1 总则
1.0.1目的
为了贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的部署和要求，根据交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》精神，进一步落实交通运输厅2012年交通工作会议精神,实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进我省交通建设领域安全管理水平整体提升。
1.0.2适用范围
本标准适用于黑龙江省公路水运工程“平安工地”创建达标工作的指导和考核。
1.0.3 与相关规范关系
本标准为行业内部标准，在具体实践中如与有关法律法规、标准和规范不符时，以相关法律法规、标准和规范为准。
2 “平安工地”建设目标
通过开展“平安工地”建设活动,全面落实安全生产法律法规、技术标准，加强“双基”建设，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制；实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，促进行业安全管理水平整体提升。
3“平安工地”建设内容
1 安全制度建立和安全责任制落实；
2 危险性较大工程专项施工方案制定、审查和执行；
3 劳动用工登记和岗前安全培训教育；
4 隐患排查治理；
5 施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标；
6 安全专项费用落实和使用。
4 “平安工地”建设考核验收标准
4.0.1 依据建设标准对“平安工地”建设各项工作开展、落实情况逐项进行评定，以建设标准为依据。
4.0.2 对“平安工地”建设的审核和评定，我项目部对下属管
理人员、技术人员、施工人员进行考核，确立奖罚制度，保证平安工地的建设。
1 施工单位依据“平安工地”建设标准，进行自评。
2 安全监督部门依据“平安工地”建设标准，对项目安全生产
管理进行综合评价。
5 安全制度建立和安全责任制落实
5.0.1 建立健全如下一系列安全管理制度:
1 《安全生产责任制度》;
2 《安全生产教育培训制度》;
3 《安全检查及隐患排查制度》;
4 《安全生产费用管理及投入保障制度》;
5 《特种作业人员（备注②）持证上岗制度》;
6 《安全技术交底制度》;
7 《安全专项施工方案制定及审查制度》;
8 《特种设备（备注①）检验登记制度》;
9 《安全生产故事应急救援制度及安全事故报告制度》;
10 《施工现场安全管理制度》;
11 《施工场地总体布设、施工驻地建设安全管理制度》。
以上制度是安全生产的一些主要管理制度，我施工单位还需根据工程实际进一步补充和完善。
5.0.2施工单位要成立安全生产领导小组，设置安全管理机构——安全科，配备（专职）安全工程师，各施工队设专职安全员，施工班组设（专）兼职安全员，形成自上而下健全的安全管理体系。
5.0.3 结合项目的工程特点，建立项目的安全生产保证体系，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行全面管理，确保达到创建平安工地的标准和要求（具体内容详见表4-1：《安全生产保证体系》）。
5.0.4 明确施工单位主要负责人和安全管理机构的岗位职责：
1 施工单位必须明确项目经理、副经理、技术负责人、质检负责人、安全管理部门、专职安全员、特殊作业人员、作业班组长等各岗位的安全职责。
5.0.5施工单位必须逐级履行安全生产责任，做到横向到边、纵向到底，签订完善的安全生产合同或目标责任书。
1、施工单位相互之间签订《安全生产合同》，对安全生产风险较大的工程，设计单位必须在设计文件中要有安全专项施工技术措施或安全专项施工方案。
2 施工单位相互之间必须签订《安全生产合同书》；
3 施工单位各自内部管理人员必须逐级签订《安全生产目标责任书》；
4 施工单位与劳务队相互之间必须签订《安全生产合同书》；劳务队与劳务人员等逐级签订《安全生产目标责任书》。《安全生产合同书》、《安全生产目标责任书》要与所建工程项目紧密结合，内容要有
针对性，操作性，签约率必须达到100
6 危险性较大工程专项施工方案制定、审查、执行
6.1 一般规定
6.1.1工程施工中如果存在如下危险性较大工程施工时，需编制相应的安全专项施工方案：
1 不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；
2 滑坡和高边坡处理；
3 大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；
4 其它危险性较大的工程。
6.1.2 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。
6.1.3 危险性较大工程安全专项施工方案编制时应附安全验算结果，并经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员负责施工现场的落实。如安全专项施工方案中有设计计算，必须由施工方委托有设计资质的单位设计，或经设计单位复核审查认可，加盖正式设计出图章后方可执行。
6.1.4 危险性较大工程安全专项施工方案要包括以下几项内容：
1 编制依据，分部分项工程概况；
2 影响质量、安全的危险源分析及相关措施；
3 临时构筑物设计计算书和设计施工图等设计文件；
4 施工准备和部署，质量检测和相关观测预警措施，现场平面布置图；
5 应急预案；
6 安全检查和评价方。
6.1.5 施工单位在危险性较大工程安全专项施工方案自审后，有必要的需组织专家论证会，进一步论证。
6.1.6 在编制安全专项施工方案时，制定方案内容必须与所建工程项目实际相符合，不得直接套用其他工程项目类似方案，并做到方案内容齐全、部署详尽周密。
6.1.7 在自审、监理审查以及专家论证各阶段，都要进行严格审核，批注详细审核意见，无批注意见视为未通过审核。
6.1.8 安全专项施工方案重在落实，如现场安全防护措施不到位或与安全专项施工方案不符，视为方案执行不到位或未执行。
7 劳动用工登记和岗前安全培训教育
7.0.1 严把劳务用工入场“六关”
1 资质关：在签订劳务合同前审验劳务企业的资质证照是否齐全、合法、有效，在劳务队伍进场后，动态监管其资质证照，确保其始终具备合法、有效的用工主体资格；
2 合同关：用工单位在实施劳务用工前，与劳务企业签订劳务协议(合同)，并认真核实每名劳务人员与对应劳务企业签订劳动合同的真实性、合法性、时效性；
3 技能关：核查劳务企业是否按照投标承诺、合同约定和施工生产的实际需求提供相应的作业人员，动态检验其上岗证或特种作业证，确保职(执)业资格满足要求；
4 健康关：是指在入场前对劳务人员进行健康检查，预防职业病、传染病入场，确保劳务人员体能状况符合岗位任职要求；
5 培训关：坚持实施全员培训，先培训后上岗，对所有进场劳务人员实施以安全知识、岗位技能、文化素质、管理制度为主要内容
的三级安全教育培训和岗前培训，考试合格后编入班组，保证培训率达100%；
6 风险关：一是督促用人单位履行法定义务，为劳务人员参加相关社会保险和，要求用工单位为劳务人员购买意外伤害保险；二是认真核查每名入场人员的身份，杜绝身份不明的人员进入施工现场，降低管理风险。
7.0.2 落实“两个责任”
“两个责任”：工资关系责任和连带关系责。工资关系责任主要是在离场前做好每名劳务工资清算，做到人走工资清，按时足额支付劳动者的劳动报酬；连带关系责任主要是在劳务工离场前进行职业健康体检，形成完整的职业健康档案。同时要求每名劳务工按照管理程序完善离场 (职)手续，办理好各种工作用品及生产、生活资料的交接工作。
7.0.3 严格执行岗前培训
建设项目必须按照《黑龙江省路桥建设项目施工安全安全控制法》的规定，建立安全教育培训基地，适时进行全员岗前、轮岗和安全技能、防护技能等教育培训。
1 培训对象：外部协作队伍及临时性用工人员都在安全教育培训对象范围之内。
2 培训的重点内容，具体如下：
1）岗前安全教育培训内容
①安全生产法律法规及安全生产基本知识，各施工企业内部安全生产规章制度及劳动纪律，有关事故案例。
②本单位安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例。
③岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法，事故案例。
2）特种作业人员安全生产教育培训，主要内容；
①安全生产法律法规；
②国家规定的与本工种相适应的、专门的安全理论知识和操作技能；
③本工种的安全技术操作规程；
④本工种作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
3）转岗、换岗人员的安全生产教育培训，主要内容：
①安全生产法律法规及安全生产基本知识，安全生产规章制度及劳动纪律：
②岗位安全操作规程，有关安全事故案例。
4）要充分利用“教育培训基地”，对于在岗的从业人员经常性地开展岗位技能、安全生产和环保知识教育培训，主要内容是：
①本岗位操作技能；
②结合工作岗位，突出实用性的安全生产及环境保护法律法规和要求；
③作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；
④事故案例。
6）在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的操作技术、安全、环保教育，培训内容主要是新工艺、新技术或新设备、新材料的操作(使用)方法、安全技术特性及应采取的安全防护、环境保护措施。
3 培训方式：特种作业人员由地方专门的培训机构培训取证，其它业务技能培训由各建设项目、施工单位组织现场培训，可结合多媒体、案例或身边的事例进行教学。
4 培训程序:及时掌握劳务人员信息，确保培训需求、制定培训计划、实施培训、效果评估四个步骤齐全，未考试和考核不合格者必须进行再培训，保证培训率达100%。
7.0.4 建立对劳务人员的动态管理机制,及时掌握劳务人员进、退场情况,并做好相关记录。
7.0.5 施工单位组织教育培训至少每月一次。根据工程进度还应结合所遇较大危险状况进行有针对性的教育培训。
7.0.6 安全教育培训的内容要有针对性，对施工人员在某一阶段施工过程中可能遇到的危险源都要在培训内容中阐述清楚。
7.0.7 关键岗位人员，主要是特种作业人员必须持证上岗，持证上岗率要达到100%，坚决杜绝无证上岗。
7.0.8 建立安全教育培训考核制度，对劳务人员培训和持证上岗情况进行监督、指导和检查考核。
8 隐患排查治理
8.0.1 安全隐患是指各类生产活动中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的行为或状态，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
8.0.2 安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响
致使公路施工企业自身难以排除的隐患。
8.0.3 针对重大安全隐患要成立专项治理领导小组，负责重大安全隐患的排查治理，并对治理情况进行监督、检查和奖罚，同时建立重大安全隐患档案。
8.0.4 一般安全隐患，要制定针对性的治理措施、落实相关责任人，限期整改，并对安全隐患复查闭合。
8.0.5 所确定的重大安全隐患，要进行安全评价，以书面形式上报上级主管部门或地方相应管理部门，并制定实施重大安全隐患治理方案，落实治理措施、责任人员、资金、时间。
8.0.6 对未制定安全隐患排查制度、未按规定上报有关资料、未制定隐患治理方案、重大隐患不报或未及时上报以及隐患排查治理不彻底的要依据有关规定进行处罚。
8.0.7 治理重大安全隐患所用资金，要建立专用资金账户，并对资金实施严格管理。
8.0.8 施工前期的危险源辨识工作要紧紧围绕所建项目开展，分析评估后将主要危险源在施工点设公示牌予以告知。
8.0.9 建立安全隐患周检查、月排查制度，至少每月对施工中存在的安全隐患进行一次大排查，并将排查结果整理后及时上报。
7.0.10 对已确认的重大安全隐患，至少每季度进行一次治理情况的专项督查或检查。
7.0.11 排查出的安全隐患要进行逐项登记造册，实行整改消号制度，对不能短期整改到位的隐患要落实责任人，追踪落实。
8.0.12 安全隐患治理整改过程中安全防护措施要到位，防止次生事故发生。
7.0.13 对每次安全隐患排查治理结果进行整理汇总，建立项目
安全隐患信息档案。
9 施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护
9.1 施工场地总体布设、施工驻地建设的一般规定和基本要求
施工场地总体布设、施工驻地建设都要符合安全、环保、标准化建设有关规定，具体要求见附录A。
9.2 安全防护要求
9.2.1 施工现场安全防护
(1)根据设计图纸并结合现场实际情况合理布置施工现场的生活、工作、生产设施，做到封闭施工。建立防洪、防火防控体系，配齐消防设施，制订“三防”措施和管理制度，使防洪、防火工作落实到实处。并对现场施工人员进行消防设备使用培训并考核，使所有人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
(2)进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，特殊工种应按规定配备防护用品。
(3)特殊工种必须经过专业培训并取得相关证件，做到持证上岗。所有工人进场前严
格进行安全培训，考核合格后方可上岗作业。
(4)所有的机械设备有安全操作防护罩和详细的安全操作规程，必要处进行安全围护，设置警示标志。
(5)工地应配备应急救援设施，落实劳动保护措施，做好防害灭病和饮食卫生工作。
(6)对施工现场的危险品制定严格的管理措施，危险品的存放、领用、运输、使用、销毁(或退还)方法等必须符合国家法律、法规和当地有关部门的规定并报业主、监理及相关部门批准。
(7)禁止在危险品库房以外地点存放危险品。
(8)在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度不低于国家有关规定。
(9)执行照明、高压电力线路的架设标准，保证绝缘良好。各种电动机械和电器设备均设置漏电保护器，确保用电安全。
9.2.2 施工机械安全防护
(1)制定各种机械设备的安全操作规程（详见附录B）和维护保养细则，并向操作和维修人员交底。认真作好机械设备的管、用、养、修。特种设备应按管理程序制订专项的规程和细则。
(2)各种机械操作人员和车辆驾驶员取得操作合格证，并对操作人员建立档案，专人管理。
(3)操作人员按照机械说明和有关规定，严格执行工作前的检查制度、工作中注意观察和工作后的检查保养制度。
(4)机械操作室应保持整洁，严禁存放易燃易爆物品。不得酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。
(5)起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33—2001）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
(6)各种吊运机具设备在正式使用前组织试吊、试运行，吊装作业中严禁超载。起重作业人员应严格执行《起重作业安全操作规程》，确保施工作业人员的安全。
(7)定期组织机电设备以及机械、车辆安全大检查。对查出的安全问题按照规定进行调查处理，制定防范措施，防止机械伤害事故的发生。
(8)工程施工前，对投入本工程施工的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关安全部门验收的设备和设施一律不得使用，不符合安全规定的部位、部件立即整改完善，并在施工现场设置
必要的护栏，安全标志和警示牌。
（9）对工程机械和车辆常检查、常保养、常维修，定期对驾驶人员经常进行安全意识教育和交规教育，严禁违章开车，各种车辆严格遵守交通法规，确保行车安全。
9.2.3 高空作业安全防护
(1)路基挡土墙、桥梁墩台施工要防高处坠落、物体打击事故，所有高处作业要设置安全防护设施，工作人员戴安全帽，系好安全绳，严禁立体交叉作业。
(2)吊装作业时要在试吊之后进行。吊装作业中严禁超载。
(3)吊装设备、提升系统专人检查，操作人员严格按操作规程操作。
(4)隧道内多功能台架、模板台车上应设置防护栏，并定期对其牢固性进行检查，确保万无一失。
9.2.4 防洪安全防护
(1)临时工程严格按照设计结合工程实际情况修建，充分考虑防洪要求；施工场地布置考虑防洪、防雨要求，避开滑坡及堆积层不良地质条件，做好截、排水沟。
(2)防洪期间加强与地方政府、水利部门、气象部门的联系，及时掌握汛期气象预报和防洪动态。
9.2.5 防火安全防护
工程施工中防火应遵循“预防为主，防消结合”的方针，采取以下防火措施：
(1)工程开工前，对全部人员进行消防安全培训和演习，制定消防专项措施，纳入统一的安全生产管理体系。
(2)临时设施修建时，按消防部门的规定配足灭火器、消防栓等
消防设施，并由当地消防部门检查认可后投入使用。
(3)执行安全用电规程，使用标准合格电器；电焊等工作严格执行操作规程，防止电源起火事故。
(4)定期进行消防检查和宣传教育，积极采取消防措施，防患于未然。每年进行至少两次安全防火大检查。
(5)施工期间的生产、生活驻地及靠近山林草木的地方均设置高压水管等消防设施，配备足够的灭火器及其它消防工具，设置醒目标牌，特别对油库、炸药库、材料库、变电站等重地设置专人负责。
(6)大风季节严防火灾，加强消防教育。经常检查灭火器及其它消防工具、醒目标牌等，林区及易燃品堆放处严禁带入火种，消除火灾隐患，防患于未然。
(7)各工区料库、处（点）均应设置有效而数量足够的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换，不得挪做它用。库房20m 范围内严禁烟火。
9.2.6 交通疏解及道路安全防护
(1)工程施工前向地方公安交警部门提供确保道路畅通的措施、方案，跨越公路的桥梁数量或其它管理措施。并应会同当地政府、公安交警部门在沿线跨铁路施工地段设立通告，说明工程情况、交通维护的措施及对行人车辆通过施工路段的具体要求等内容。
(2)工程开工前应根据安全要求，设置适当的照明、警告信号和标志牌等交通安全设施；跨越铁路施工时，要设置钢架防护，应满足相应的净高要求和安全距离并采取预防措施以保护本工程和公众的安全。未完成临时防护工程和未采取管制措施的，不能开工。
(3)制定施工材料的运输计划以及防止交通堵塞的措施。合理安排施工组织，将施工对交通的影响降低到最低程度。出碴运输通过公
路的尽量安排在车流较少时段进行。
(4)施工期间，为了减轻给地方道路交通造成的压力，应安排专人积极配合交通管理部门，加强协调疏导，与交管部门协商确定运输路线和运输时间，在相关交通线上设限速、禁行、禁停及交通疏散和安全标志。严格按照交通管理部门的要求和有关规定施工。
(5)施工现场各种材料严禁堆放于道路通车路段，各种施工设备、机械不得在道路上停置、频繁调头；因施工需要在既有公路上开设交叉口路段应征得地方公安交警部门或路政、运营等部门的同意，并设置醒目标志；施工车辆出入频繁的交叉口应有专人负责疏导交通。
(6)禁止在道路上及其用地范围内设置障碍、搭棚建房、倾倒垃圾、挖沟引水，不得利用道路边沟排放污物，或者进行其它损坏、严重污染和影响道路畅通、安全的活动。
(7)超过道路的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，必须经有关部门批准，并按要求采取有效的防护措施，车辆悬挂明显标志，按照指定的时间、路线、时速行驶。
(8)临近通车路段的施工房屋、器材、机械、设备不得侵入现有公路的安全运行界限。
9.2.7 路基施工安全防护
(1)施工前，应先做好施工场地布置和施工场地的排水，确保排水畅通。对挖方地段施工机械停置位置，制订好相应的安全技术措施，确保施工安全。并制定安全防范措施和进行安全教育。施工中注意安全防护，特种作业人员必须经培训合格持证上岗。
(2)在电力杆周围3m范围内，不准挖坑、挖沟、取土。如在电力
杆附近铲土、堆土时，必须符合《电力维护规则》的规定。电力杆两侧各10m范围内和地下电缆两侧各3m范围内不建房、搭棚。施工车辆不在电力线跨度最高点至地面不足4.5m的地段通过。如必须通过，则向电力部门申请办理电力线升高手续，并制订安全措施后再通过。在施工挖坑、挖沟、铲土时，保证不影响“三电”设备的正常使用，不造成设备隐患。
(3)翻斗汽车从符合《技规》限界要求的电力线路下通过时，为防止翻斗车碰断电线路，在电线路两侧不少于5m处设置限界架(高度比电线路最低点低0.3m)，车辆从限界架下通过时限速5 km／h，如紧靠电杆通过，则增设电杆保护桩。限界架和保护桩在使用完后立即拆除。
(4)采用机械填筑路堤应在填土区边缘设置安全标志；土方机械作业时，无关人员不得靠近施工机械；在挖掘机土斗的同转半径范围内，人员不得停留或通过；小型夯实机械停用时应切断电源。采用重型压路机压实时，分层填筑时应适当加宽填筑宽度，确保压实机械的安全。
(5)挖方地段施工，首先在路堑顶部修好排水沟，才能开挖。开挖断面要作好临时排水沟，防止路基浸水，影响边坡稳定。
(6)深路堑地段要避免在雨季施工，并制定安全专项保证措施，严格按批准的施工组织设计分级开挖，及时支护，确保路堑边坡稳定。开挖时经常注意坡面的稳定，加强监测。如发现异常情况时必须经过妥善处理，确保安全后才能继续施工。路堑开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。
(7)软土地基加固所采用的各种桩机要安放稳固，防止倒塌事故的发生。
(8)需挖台阶地段，挖台阶要自上而下进行，随开挖随填筑压实，保持台阶稳定。
9.2.8 桥涵施工安全防护
(1)明挖基础基坑开挖施工前，事先做好排水系统，雨季施工时做好防水围堰，并对路基边坡稳定采取防护措施。基坑开挖时，应按照设计的基坑边坡开挖。吊斗出土时，设专人指挥并统一信号。吊斗拴溜绳，吊机扒杆和吊斗下面严禁站人。机具、材料、弃土等须堆放在基坑边坡四周安全距离以外。
(2)基坑开挖采用挡板支护时，根据土质情况逐段支撑，并经过检查确认合格后方可继续开挖。开挖过程中经常检查，如发现支护变形等异常情况，立即撤离人员，待加固并确认安全后，再继续开挖。
(3)灌注基础混凝土前应先搭设灌注平台及运料通道，并设置防护栏杆。基础的模板、钢筋安装以及混凝土灌注按有关规定操作。
(4)钻孔桩基础施工钻机安设时，应做到支撑稳定牢固，并做好防护设施，谨防机具倾斜和高空坠物。钻孔桩施工时，工作平台及钻机平台上应满铺脚手板及设置栏杆、走道，并随时清除杂物，对成孔的孔洞，均应加防护盖。钻机作业人员均应戴好安全帽。钻机的卷扬机钢丝绳在卷筒上排列整齐，卷绕钢丝绳时，严禁工作人员在其上跨越。卷扬机筒上的钢丝绳不得放完，至少保留三圈，严禁人拉钢丝绳卷绕。起吊钢筋笼、导管及更换钻头等吊装作业时，应有专人指挥。
(5)墩台施工时，在墩台身钢筋模板安装前，应搭设脚手架平台，栏板及上下扶梯。在脚手架平台上运送混凝土时，其走道满铺脚手板并安装栏杆。使用吊斗灌注时，先通知作业面操作人员避让，并不得依靠栏杆推动吊斗，严禁吊斗碰撞模板和脚手架。
(6)起重机械设备设专人操作并配指挥人员，定责定岗；上岗前
进行技术培训，制定专项制度和指挥联络方法，考核合格后，持证上岗。
(7)定期对桥涵施工设备进行检查、保养、维修，确保设备运转正常，安全使用。
(8)高墩台施工时，必须设置规范、安全的爬梯和加挂安全网。
(9)跨越公路施工时，设专人负责做好防护工作，确保既有公路畅通及人员安全。
(10)安装好顶层、外层栏杆、立柱，铺好脚手板，对有明显伤痕、裂纹结疤的脚手板，不得使用。工作人员在行走时不得踏在探头板上。拆除模板时，应按规定的程序进行，先拴牢吊具挂沟，再拆除模板。模板、材料、工具不得随意抛掷。人员与模板之间，应有一定的安全距离。
(11)预应力施工的千斤顶、管路、油泵等在张拉负荷时，不得撞击和拆接。高压油管及接头，使用前进行试压，并且有足够的安全度。张拉时，千斤顶轴线方向不得站人，张拉操作人员必须戴防护眼镜。定期对张拉设备进行检查、保养、维修、标定，确保设备正常运转，安全使用。
(12)梁体施工前，支撑系数的基础，要根据现场实际情况核实，校核地基承载力，当地基承载力达不到要求时要进行处理，直至达到要求为止。
(13)采用满堂支撑体系时，要通过详细的计算，确定排架形式材料行距、间距、及斜拉间距和连接要求。
(14)模板支撑和组合要通过详细计算确定，并且作支模、拆模顺序安排。
(15)新建涵洞在基底开挖前，应根据开挖深度和宽度，分析对既
有路基稳定的影响程度，对基底开挖影响边坡稳定的，必须事先采取边坡支挡加固防护措施，以确保施工安全。施工中派专人对施工工区进行检查，现场备足应急抢修物资。
10 安全专项费用落实和使用
10.0.1公路水运工程安全生产专项经费（以下简称“安全生产费用”）是指按照有关规定和施工安全标准，用于公路水运工程施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全管理等方面的专项费用。
10.0.2 施工单位投标时在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1％，且不得作为竞争性报价。
10.0.3 安全生产费用的使用范围主要用于公路水运工程施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全管理等方面的管理专项费用。
10.0.4 安全生产费用要建立专用账户进行单独管理，严格按照使用范围进行控制，并建立详实的投入台帐，保证专款专用。
10.0.5 对安全生产费用所购买安全物资要建立详实的进出库登记，已购买物资总数与购买票据上反映数量要一致。
10.0.6 施工单位应结合项目实际情况建立本项目安全生产费用的计划、使用和管理制度，进一步明确安全生产费用投入细目台账的建立方法及日常管理，台账中要完整记录有关安全投入项目的数量、投入的时间、部位(地点)等，并保留与实际投入相符的原始证据或票据。
10.0.7 对安全生产费用实行月报计量制度，每月由施工单位按
照实际安全投入情况上报计量报表，由安全监理工程师和项目办安全科审核后，统一汇入工程总费用中进行集中计量支付。
10.0.8 施工单位财务部（安全部）负责对安全生产费用进行统一管理，并协商项目部其他部门建立项目安全生产费用管理统一台帐，根据本项目安全生产费用投入计划，做好资金的投入落实工作，保证专款专用，确保安全投入有效及时。对实际发生的安全生产费用通过单独的会计科目进行归集反映，保证与相关部门建立的安全生产费用支出台账一致。施工单位其他职能部门应履行以下职责：
(1)项目技术部负责制定本项目安全生产技术(专项)方案的同时，要明确方案中安全技术措施需投入的设施、设备、应急物资等数量及方案实施的费用预算，可由技术负责人进行核算，由技术和安全部门负责督促落实各安全专项方案的实施，并建立健全相应管理台账。
(2)项目安全部根据项目年度施工计划编制安全费用投入计划，报项目负责人审批后，严格督促计划实施。及时督促相关部门建立和完善相关费用台帐，督促各项安全生产费用投入按计划实施，记录本项目安全生产费用的投入实施情况。
(3)项目设备物资部门负责本项目安全防护设施、救援设备物资以及其他安全防护用品的购置、维修及保管并建立健全相应物资管理台账。
(4)项目安全部门负责安全专项经费年度使用计划的制定，督促相关费用投入到位，并建立健全相应安全投入台账。
备注：
安全
“安全”作为现代汉语的一个基本语词，在各种现代汉语辞书有
平安工地建设实施方案标准范本
解决方案编号：LX-FS-A67525 平安工地建设实施方案标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
平安工地建设实施方案标准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20xx年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省建设工程安全生产管理办法》有关规定，切实加强G107咸宁市赤壁段改扩建工程（南线）第一合同段安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发［2010］132号)及《湖北省交通运输厅关于印发湖北省公路水运工程平安工
平安工地创建方案
G320盘县火铺至胜境关公路改扩建工程 平安工地创建方案 G320线盘县火铺至胜境关公路改扩建项目业主办 二〇一七年五月
为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《关于进一步加强公路建设施工安全监管的有关规定》有关规定，切实加强G320盘县火铺至胜境关公路改扩建项目安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《深入开展平安交通专项整治行动方案》、《关于打造公路水运品质工程的指导意见》，用18个月（2017年五月～2018年11月）时间，开展“平安工地”建设活动。结合本项目实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保本项目建设平安工地顺利推进。 二、工作目标 以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到项目全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。争取达到“品质工程”中的安全生产工作目标。较大以上安全生产责任事故为0；人员因施工负伤率小于0.3%，重伤率0.05%；施工单位开展安全生产标准化达标，现场安全生产达到国家有关规定。 三、活动内容 （一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任 严格按照国家及行业的法律法规要求，项目业主办及施工单位项目部按实
平安工地建设活动实施方案
平安工地建设活动实施方案 根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”建设活动方案》、省交通运输厅《关于印发“福建省公路水运工程平安工地”建设活动实施方案的通知》和省总监办有关文件精神，结合本标段实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保此项目平安顺利推进。 二、工作目标 以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规，技术标准落实到永泰县202省道建设GJ2 标段项目经理部，将“安全生产制度”真正落实到实处，施工安全风险得到有效控制，减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进省道202线GJ2标段全线安全生产管理水平整体提升。 三、活动内容 （一）建立健全的安全生产管理制度，落实安全生产责任严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对项目部各部室、各施
工对有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工对应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到有关部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。 在省道202线GJ2标段全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术安全生产“两个五分钟”制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评），赋予专职安全员绝对权力，安全生产违规处罚细则、安全生产月报制、安全生产经费计量管理办法等。 （二）严格依法执行专项施工方案审查制度 依照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目技术负责人，监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督，
平安工地建设实施计划方案
平安工地建设活动实施方案 为进一步加强我标段安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，阜盘高速第六合同段项目部根据业主文件要求及我标段的实际情况，制定实施了《创建“平安工地”实施方案》，具体实施方案如下。 一、总体要求和工作目标 以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕安全生产这条主线，深入开展“平安工地”“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，全面深化安全生产建设，通过“平安工地”“安全生产年”各项活动的开展，进一步推进我标段建设系统安全生产形势持续稳定好转，减少一般事故，防范和遏制较大事故，杜绝重大以上生产安全事故，确保我标段的安全生产始终处于受控状态。 二、平安工地建设活动机构及职责 组长：翟全磊 副组长：刘春生徐国宪刘波 成员：游欣徐京龙李俊峰夏得志薛宏伟 刘建华王冰刘学方李改翠史法朋（一）、组长职责 1、负责本标段的安全生产全面工作； 2、领导全体员工贯彻执行国家及业主指挥部下发的有 关安全生产的法规、规章制度及规定； 3、明确施工方案及参加施工人的安全员责任；
4、组织对安全事故的调查处理； 5、负责审批本单位职工安全教育计划，检查各部门及管理人员安全生产责任制的落实情况，实行奖罚制度。 6、组织制定本管段安全目标和总体措施； 7、负责安全措施费用的批准及专项使用。 （二）、副组长职责 1、协助经理抓好公司的安全经营管理工作，贯彻落实安全工作方针、政策。 2、贯彻执行各项安全制度，负责对施工人员的安全教育进行监督、检查与考核；对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵；定期组织安全技术考核。 3、认真了解公司安全经营情况，督促各部门履行安全职责，监督、检查员工对安全经营各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为，及时组织有关人员解决安全工作中出现的疑难问题及隐患。 4、负责组织经营过程中的安全检查，落实事故隐患的整改，保证防雷防静电、消防设施等安全设施能有效使用。对公司存在的安全隐患和不安全因素，要尽快组织力量进行处理，对重大隐患要及时上报并及时采取临时的安全预防措施。 5、定期组织召开安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全经营中存在的问题。
总监办《平安工地建设考核评价制度》
“平安工地”建设考核评价制度 一、编制依据 1、《建设工程安全生产管理条例》 2、《建设项目环境保护管理条例》 3、《安全生产法》 4、《公路法》 5、《公路水运工程安全生产监督管理办法》 6、《公路工程施工安全技术规程》 7、《建筑施工安全检查标准》 8、《施工现场临时用电安全技术规范》 9、《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发〔2012〕679 号） 10、《公路水运工程施工安全标准化指南》 11、《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》 12、《XXX标段工程安全环保监理实施细则》 二、考核评价目标 1、实现安全生产，杜绝工程重大安全责任事故； 2、本工地自始至终考核达标，创建“平安工地”。 三、组织机构 1、成立监理部“平安工地”考评小组。 组长：由项目总监XXX担任， 副组长：由安全环保监理工程师XXX担任， 组员：由各专业监理工程师担任。 2、职责分工 组长职责：
本项目安全文明生产环境保护工作的第一责任人，全面负责“平安工地”考核评价工作，主持编写“平安工地”建设方案，负责监理单位创建“平安工地”考核评价工作，审查施工单位每月自查考评工作。 副组长职责： 本项目安全文明生产环境保护工作的现场负责人，编写“平安工地”建设方案并负责实施，监督施工单位每个月按照《标准》要求严格自查考评，并独立开展“平安工地”考核评价，完成监理单位创建“平安工地”自查考评工作。 组员职责： 认真实施“平安工地”建设方案，严格执行《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》，针对本专业范围，结合《标准》中每一项的考核内容、评价标准及考评方法，协助副组长完成监理单位创建“平安工地”自查初评，负责每月实事求是地现场复查施工单位自查考评打分情况，发现安全隐患问题立即责令整改，复查打分如有不实之处指出纠正，确保每次自评得分与现场实际相符。 四、主要任务 1、督促施工单位按照《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》（以下简称《标准》）组织施工，深入推进“平安工地”建设； 2、对照《标准》完成监理单位自身的“平安工地”建设自查考核评价。 3、落实安全监理责任，监督施工单位实事求是定期开展“平安工地”考核自评工作。 五、考评范围及要求 1、考评范围：XXX标段项目的所有施工工地、生产、生活及办公区域； 2、考评时间：本项目从开工令下达之月起至竣工之月止。施工单位每月自查考核评价一次，监理部对照《标准》复核检查，如有不真实不规范之处责令重新核查自评。经现场复核检查无误后对施工单位的自查考评予以确认。 3、监理部每季度进行一次本合同段的自查考核评价，并按照施工单位自查考核项目对施工单位进行一次复查考核评价打分，将施工单位和监理单位的考核评价结果存档，并向建设单位报备。 4、凡是经复核当月承包商考核评价不达标的施工合同段，必须立即整改，存在重大安全隐患的施工作业面，监理部立即下达《工程暂停令》停工整改，整改完成后重新组织考核评价。经复查考评达标后方可恢复施工。 5、对复查后仍不达标的施工合同段应全部停工整改。 6、每次考评后应认真进行总结。对照评价标准，针对当期发生扣分的考核项目，首先从监理部自身查原因、找差距，制订整改措施，要求下个季度减少扣分并力争达到满分。
公路工程平安工地建设方案
“平安工地”建设工作方案 为了进一步落实工程建设安全生产主体责任、加强施工企业的安全生产管理工作、强化工地的社会治安综合管理措施，及时发现工地存在的安全隐患并落实整改，全力构建稳定、和谐、平安的施工工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制定方案如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，抓住“创新创优、提质提效”主题活动全面开展契机，结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设安全生产主体责任，与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全环保措施、饮食卫生保障等工作相结合，把“平安工地”创建活动融入到全线。 二、工作目标 通过“平安工地”创建活动，提高工程质量，强化施工现场管理、确保施工现场安全生产、完善施工现场的安全保卫措施，进一步加强文明施工，加强食品安全卫生管理；杜绝一般以上生产安全责任事故；杜绝一切亡人和重伤事故，轻伤率控制在3‰以内；杜绝车辆、机械设备或火灾等事故；定期对特殊工种作业人员进行健康检查，把职业病控制有最低程度；力保安全“零事故”。 三、编制依据、原则及范围 1、编制依据 （1）**线路基路面工程施工招标文件、施工图纸。 （2）合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。
（3）国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。 2、编制原则 （1）严格执行和遵守招标人提供的招标文件并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。 （2）根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急，合理安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。 （3）确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系动作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。 （4）确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。 （5）合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面开展；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法，做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产、降低工程成本。 （6）坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道、充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。 （7）结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设
平安工地安全工作计划
京台高速公路（北京段）工程 第三合同段 平安工地建设年度工作计划 北京市政建设集团有限责任公司第一工程处 京台高速公路（北京段）工程第三合同段项目经理部
目录 一、指导思想 (1) 二、工程概况 (1) 三、安全生产目标 (1) 四、安全管理计划编制依据 (2) 五、安全管理组织机构及岗位职责 (2) 六、项目安全管理制度 (5) 七、重点工作 (5)
京台高速公路（北京段）工程第三标段 平安工地建设年度工作计划 一、指导思想 安全管理的指导思想是：坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针；建立健全完全管理网络，不断完善安全管理规章制度，狠抓制度落实；加强组织领导，全面落实安全生产责任制；加大宣传教育力度，提高全员安全意识；强化安全检查，查纠各类安全违章违纪行为；加大隐患整治力度，完善安全设施；进一步加强各级人员培训，努力提高全员安全技能；积极抓好班组建设，推进安全质量标准化达标，最大限度地预防和减少安全事故发生，为项目部各项工作稳步发展提供安全保障。 二、工程概况 京台高速公路（北京段）工程第三标段设计起点K6+400，位于主线收费站以南，新凤河以北，设计终点K8+850位于中郭路以北，全长2.45km。本标段主要构筑物为互通式立交1座，其中包括京台主线桥、A～H线匝道桥，东赵村桥、K8+146.5通道桥、管线保护桥、北野场灌渠跨河桥。 道路断面布置分为四种形式，主线采用整体式双向8车道，标准段路基宽度42m；单向单车道匝道标准路段路基宽度8.5m，单向双车道匝道标准路基宽度有10.5m和12m两种；辅路标准路基宽度有8m和11.25m两种。 本工程主要特点为结构物工程量大，包括现浇箱梁44联，预制箱梁288片，预制T梁48片，钢箱梁3联；土方填筑量较大，约84万m3；建设单位采取了“发包人自管模式”。 本工程主要施工重点和难点是跨六环路段桥梁工程的施工组织，主要是下部结构的施工导行，上部结构钢箱梁、预制箱梁的吊装施工等。 本工程主要风险是六环路南侧高压燃气和航油管线的保护、桥梁上部结构施工时的高空作业、跨六环段施工的交通安全管理等。 三、安全生产目标 1、死亡、重伤 0 2、职业性疾病 0 3、轻伤率≤3?
关于印发公路水运工程平安工地建设管理办法的通知交安监发[2018]43号
公路水运工程平安工地建设管理办法 第一章总则 第一条为加强公路水运工程平安工地建设，引导和激励从业单位加强安全生产工作，落实安全生产责任，提升安全管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规和规章，制定本办法。 第二条经依法审批、核准或者备案的公路水运基础设施的新建、改建、扩建工程在施工期间开展平安工地建设活动，适用本办法。 第三条本办法所称平安工地是指项目从业单位以落实安全生产主体责任为核心，施工过程以风险防控无死角、事故隐患零容忍、安全防护全方位为目标，推进施工现场安全文明与施工作业规范有序的有机统一，是不断深化平安交通发展的重要载体。 本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、施工、监理等工作的单位。 第四条平安工地建设管理主要包括工程开工前的安全生产条件审核，施工过程中的平安工地建设、考核评价等。 第五条交通运输部指导全国公路水运工程平安工地建设监督管理工作，负责组织制定《公路水运工程平安工地建设考核评价指导性标准》（以下简称《标准》，见附件）。
交通运输部长江航务管理局具体负责长江干线航道工程平安工地建设监督管理工作。 省级交通运输主管部门指导本地区公路水运工程平安工地建设监督管理工作，组织制定本行政区域内的公路水运工程平安工地建设监督管理制度和考核评价标准。 属地负有安全生产监督管理职责的交通运输主管部门（以下简称直接监管的交通运输主管部门），根据职责分工具体负责管辖范围内公路水运工程平安工地建设监督管理工作。 第二章建设内容 第六条公路水运工程建设项目应当保障安全生产条件，落实安全生产责任，建立项目安全生产管理体系，实现安全管理程序化、现场防护标准化、风险管控科学化、隐患治理常态化、应急救援规范化，并持续改进。 第七条公路水运工程项目应当具备法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的安全生产条件，并在项目招（投）标文件、合同文本，以及施工组织设计和专项施工方案中予以明确。从业单位应当保证本单位所应具备的安全生产条件必需的资金投入，任何单位和个人不得降低安全生产条件。 第八条公路水运工程项目从业单位应当依法依规制定完善全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并进行公示。施工、监理单位项目负
平安工地创建实施方案
温州市龙湾区建设局系统创建“平安工地”活动实施 方案 为进一步加强我区建设局系统平安综治工作，努力推动“平安龙湾”建设，强化各建筑施工企业安全生产和社会治安综合治理工作，完善建设行业内部安全防控体系，保证人民生命财产安全，根据市建设局《关于印发温州市建设局系统创建“平安工地”活动实施方案的通知》（温建建〔2010〕90号）文件要求，结合我区建筑施工安全生产工作实际，我局决定在局系统开展创建“平安工地”活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府提出的建设“平安龙湾”的目标，坚持以人为本的安全发展理念，减少因质量投诉、安全事故、拖欠工资、聚众群殴、食物中毒、噪声扰民等引起的社会不良影响，确保人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。 二、“平安工地”创建活动的目标及内容 （一）创建目标：全区范围内各个建筑工程都应组织开展创建“平安工地”活动，不断增强“平安龙湾”建设的整体效果。全区建筑工程创建率达到100%，达标率达到95%以上。 （二）创建内容：保证工程质量，不引发因工程质量问题投诉而发生的群体性越级上访事件；强化施工管理，不发生因工程施工造成周边房屋损坏、噪声或扬尘污染等引起居民集中投诉事件；保证安全生产，不发生一般及以上的生产安全事故；坚持文明施工，不发生施工现场场容场貌脏、乱、差现象；保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件；及时消除各类矛盾，不发生一次超过5人以上的群体性聚众群殴事件；加强食品卫生管理，不发生一次3人以上的食物中毒事件。 （三）责任主体：全区所有在建工程的各方主体，都要以创建“平安工地”为目标，依据各自的管理职责，全面落实各项责任，认真做好各项工作，保证实现“平安工地”的各项要求。 三、“平安工地”标准、申报及考评 （一）“平安工地”标准
平安工地建设工作总结
“平安工地”建设工作总结 根据《省公路水运工程“平安工地”建设推进意见》和《公司“平安工地”评比活动》等文件要求，项目部在“平安工地”建设活动中，以（某某）工程为建设示范项目，严格按照安全生产标准化要求，对施工现场作业人员个人劳动防护、安全设备设施、规范作业、现场作业环境、内业资料等进行全方位检查；加强安全培训，组织应急演练；加大对隐患排查力度，对隐患治理工作实施动态管控，及时发现和及时治理安全隐患，工作取得了实质性收效，全年无安全事故发生，各项安全生产工作按计划目标顺利完成。现将项目部“平安工地”建设工作总结报告如下。 一、指导思想 项目部为推进“平安工地”建设工作顺利开展，树立“以人为本、关爱生命”的安全管理理念，以强化和落实安全生产主体责任为重点，以安全生产标准化建设为主攻方向，以规范安全生产行为为目的，确保项目部安全生产。 二、领导机构 为加强“平安工地”建设工作领导，项目部成立了以项目部经理为组长、项目部书记、副经理为副组长、各部门负责人为组员的“平安工地”建设领导小组。制定周密的“平安工地”建设方案。统一思想，明确目标，细化每一项活动内容。将“平安工地”建设和“安全生产标准化”相结合，从而达到规范安全生产、提升安全基础保障能力的目的。
三、采取措施 1、组织发动。项目部通过简报形式，将“平安工地”建设方案进行公示，以部门为单位组织贯彻学习。年初制定了《项目部安全生产标准化实施办法（试行）》，并以红头文件形式，下发到各部门。项目部还组织了协作单位负责人参加的“协作单位安全生产标准化建设”知识培训，宣讲安全生产标准化意义、“平安工地”建设实施方案等。使全员对“平安工地”建设有更深的理解，安全意识得以提升。 2、落实安全生产主体责任制，严格落实“一岗双责”制，狠抓领导带班制度的落实工作。每月初安全质量部下达领导带班计划，带班领导严格按计划执行。节假日、暑期、汛期、冬季等特殊季节，增加带班人数、频次。今年以来，项目部领导及相关部门负责人共计带班334人次；每位领导都能认真负责，现场发现问题及时解决，认真填写带班记录，现场处理安全质量问题 32 起。 3、加强施工现场安全生产管理，积极推行区域安全管理制度，加强风险预控管理，进一步提高安全风险防控能力。在“平安工地”建设活动中，项目部开展了以项目组班组为单位的查找身边隐患活动，每位员工从自身做起，查找作业环境中存在的安全隐患，认识存在的风险，分析风险性质，制定防范措施，班组每日班前会进行风险告知，从而达到提高员工安全意识，预控风险、防止事故发生的目的。 4、强力推进安全生产标准化建设，加强安全基础建设，落实安全生产规范要求。今年以来，针对项目部原有的40项安全生产规章制度、1项综合应急预案、14项专项应急预案进行了补充、更新、完善。
平安工地建设总结范文
平安工地建设总结范文 为深入贯彻浙江省交通运输厅关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的部署和要求，认真落实《台州市交通建设工程平安工地达标考核实施办法》文件精神，我合同段领导高度重视，及时组织召开了“平安工地”建设工作专题会，部署了“平安工地”建设相关工作，并立即组织全体职工学习了文件精神。项目部要求各部门、各工区在今后的工程施工中以此次建设“平安工地”活动为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断强化安全责任体系，明确相关安全责任制度，贯彻“以人为本、安全发展”的安全生产理念，本着“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，推广安全管理标准化，以创建“平安工地示范工程、自然生态和谐工程”为总体目标。为使“平安工地”活动扎实有效开展，并结合本合同段的实际情况，我合同段自“平安工地”启动之日起至今，严格按照省交通运输厅、指挥部、监理办相关要求，扎实有效地在本合同段开展“平安工地”建设活动，在以下几个方面进行了贯彻落实。 一、成立了一标“平安工地”建设领导小组。 为切实推动“平安工地”建设活动扎实有效开展，项目经理部成立“平安工地”建设领导小组，负责本次活动的全面部署，严格监督执行“平安工地”活动的贯彻落实工作。 二、高度重视，组织有力，全员参与。 项目部根据“平安工地”既定方案，步步推进。为了能使全体职工真正动员起来，项目部于xx年6月12日召集全体员工，召开了
“平安工地”动员会，项目经理对本次活动做了推动性、鼓舞性、实质性讲话。明确了本次活动开展的指导思想、活动目的及具体要求，明确职责，落实责任。要求做到：两个提高，即不断提高项目各级管理人员安全技术和管理水平，不断提高项目职工安全生产知识水平和自我防护能力；八个为零，即实现因工责任重伤及以上事故为零、一般及以上交通事故为零、火灾事故为零、急性中毒事故为零、火灾和爆炸事故为零、机电设备重大事故为零、重大环境污染事故为零、质量事故为零；七个加强，即加强项目安全管理，加强职业健康安全经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全意识及职业健康教育，加强监督机制，加强班组安全建设，加强隐患排查治理。 三、强化宣传工作，提高全员认知度和重视度。 自“平安工地”建设活动启动以来，针对本市交通安全动态发展的特点，项目部认真部署，采取多渠道、全方位的形式，深入细致地做好宣传发动工作。制定了“平安工地”建设活动实施方案，规定了活动时间、范围、内容及“平安工地”建设实施步骤，本合同段在活动开始至今，先后多次召开职工大会宣讲文件精神，宣传安全生产法律法规，传播安全生产知识，并对每次会议及活动进行记录，汇编成宣传资料进行发放。在项目部、各工区、各生活区张贴各类“平安工地”创建活动宣传横幅，制作并树立“施工现场安全管理制度”、“文明施工须知牌”、“消防安全须知牌”、“应急处置工作流程”、“安全常识”、“现场防火”、“安全技术操作规程”等安全宣传栏，专职安全生产管理人员下工地深入一线对施工作业人员进行宣传教
浙江省交通建设工程平安工地建设管理实施办法
浙江省交通建设工程平安工地建设管理实施办 法 第一章总则 第一条为加强我省交通建设工程平安工地建设，引导和激励从业单位加强安全生产工作，落实安全生产责任，提升安全管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路水运工程平安工地建设管理办法》等法律、法规、规章和有关文件规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条经依法批准、核准或者备案的新建、改建、扩建交通建设工程在施工期间开展平安工地建设及其考核评价活动，适用本办法。 第三条本办法所称平安工地是指工程项目从业单位以落实安全生产主体责任为核心，施工过程以风险防控无死角、事故隐患零容忍、安全防护全方位为目标，推进施工现场安全文明与施工作业规范有序的有机统一，是不断深化平安交通发展的重要载体。 本办法所称从业单位，是指从事交通建设工程建设管理、施工、监理等工作的单位。 第四条平安工地建设管理主要包括工程开工前的安全生产条件审核，施工过程中的平安工地建设、考核评价、示范创建及监督管理等。 第五条省交通运输行政主管部门指导全省交通建设工程平安工地建设监督管理工作，负责省级平安工地建设示范考核评价工作。 设区的市交通运输行政主管部门负责辖区内的交通建设工程平安工地建设监督管理和市级平安工地建设示范考核评价工作。设区的市、县（市、区）人民政府单独设立港口管理部门的，由港口 － 1 －
管理部门负责辖区内主管监督水运工程平安工地建设的监督管理和市级水运工程平安工地建设示范考核评价工作。 县（市、区）交通运输行政主管部门负责主管监督的交通建设工程平安工地建设的监督管理。 第二章建设内容 第六条工程项目从业单位应当保障安全生产条件，落实安全生产责任，建立项目安全生产管理体系，实现安全管理程序化、现场防护标准化、风险管控科学化、隐患治理常态化、应急救援规范化，并持续改进。 第七条工程项目从业单位应当具备法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的安全生产条件，并在项目招（投）标文件、合同文本，以及施工组织设计和安全专项施工方案中予以明确。从业单位应当保证本单位所应具备的安全生产条件必需的资金投入，任何单位和个人不得降低安全生产条件。 第八条从业单位应当依法依规制定完善全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并进行公示。施工、监理单位项目负责人安全生产责任考核结果应作为合同履约考核内容，每年定期向建设单位报送。 第九条从业单位应当贯彻执行安全生产法律法规和标准规范，以施工现场和施工班组为重点，加强施工场地布设、现场安全防护、施工方法与工艺、应急处置措施、施工安全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设。 第十条工程项目实施安全风险分级管控。从业单位应当全面开展风险辨识，按规定开展设计、施工安全风险评估，依据评估结论完善设计方案、施工组织设计、安全专项施工方案及应急预案。 － 2 －
“平安工地”创建计划及实施方案
目录 一、工程概况 (2) 二、组织健全 (2) 三、创建目标 (2) 四、工作目标 (2) 五、“平安工地”创建管理措施 (3) 六、“平安工地”创建技术措施 (4) 七、“平安工地”创建教育宣传措施 (11)
“平安工地”创建计划及实施方案 一、工程概况 建设单位：浙江省医疗器械检验所 设计单位：杭州市建筑设计研究院有限公司 监理单位：浙江求是工程咨询监理有限公司 代建单位：浙江江南工程管理股份有限公司 施工单位：浙江天城建设工程有限公司 本工程位于杭州经济技术开发区25号路西侧，南邻艾博医院，北邻“百事可乐”生产企业，西邻规划工业用地。本工程A#楼为地下一层，地上五层；B#楼地上五层；C#楼地上二层；D#楼地上三层；主楼建筑高度在24m以内，均属框架结构，建筑面积为16376㎡（其中AB楼建筑面积为11185平方米（不含地下室）；C楼建筑面积为1128平方米；D楼建筑面积为1902平方米；传达室建筑面积为18平方米；地下室1948平方米；架空层195平方米。），±0.000相对于黄海标高6.400。 二、组织健全 1、成立“平安工地”综合治理领导小组与工作小组。 领导小组组长：薛凌云工作小组组长：何昌文 组员：张红辉黄文龙项国栋翁绍褚蓓燕楼建雷 2、建立健全工地综合创安工作网络（附后） 三、创建目标 创建杭州市经济开发区“平安工地”。 四、工作目标 积极开展创建“平安工地”活动，无重大质量、安全和治安案件，无重大火灾事故。无工程参建人员及周边社区人员群访事件发生。 1、街道共建：与开发区白杨街道确定共建关系；参与街道定期开展的“平安工地”活动。 2、治安防控：工地设有专职门卫，有巡查、值班记录；重点部位落实专人负责治安防范、防盗设施符合要求；重点部位防火设施符合要求；严格执行三级防火制度，手续齐全；有切实可行的突发事件应急预案和处置流程。与派出所加强联系沟通，形成联动机制。
项目部平安工地建设活动实施方案实用版
YF-ED-J5591 可按资料类型定义编号 项目部平安工地建设活动实施方案实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
项目部平安工地建设活动实施方 案实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 为认真贯彻落实湖南省交通运输厅大岳高 速公路项目建设办公室《关于开展大岳高速公 路深化平安创建活动实施方案的通知》文件精 神，结合第7合同段工程实际情况，制定本项 目部“平安工地”建设活动实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持“安全第一， 预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本 的安全发展理念结合施工现场日常安全生产管 理，落实工程建设各方安全生产主体责任，严
格贯彻执行安全生产法律和规章制度，切实消除安全，有效防范和遏制安全事故的发生，确保大岳高速第7项目合同标建设平安顺利推进。 二、工作目标 通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”
“平安工地”建设管理办法
鹤大高速公路宁复段第二驻地办 “平安工地”建设安全生产管理办法鹤大高速公路宁复段工程第二驻地办
山东省交通工程监理咨询公司 二零一零年五月五日 “平安工地”建设安全生产活动 管理办法 为深入贯彻交通运输部开展公路水运工程“平安工地”建设活动《关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》（交质检[2010]132号）要求，和黑龙江省交通运输厅《黑龙江省交通运输厅关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》精神，切实加强交通运输建设工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我省公路工程建设领域安全生产形式持续稳定好转。根据鹤大高速公路宁复段指挥部和总监办的通知要求，为加强本工程项目安全的监督管理，保障生命和财产安全，宁复段第二驻地办特制定“平安工地”建设安全生产活动管理办法。 一．指导思想和工作目标 指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进高速公路安全管理标准化。 工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场荣场貌规范化、安全管理程序化，建设各方
安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。 二、驻地办安全工作的具体要求 1、开展“平安工地”建设活动宣传教育，充分调动施工单位投入“平安工地”建设活动的积极性。 2、制定安全管理制度并按照管理制度落实。 3、对危险性较大工程专项施工方案认真审核并监督执行。 4、督促施工单位做好劳动用工登记和岗前培训工作。 5、认真审核施工单位安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗情况。 6、做好安全隐患日常检查和巡查情况记录。 7、认真检查施工场地总体布局，施工驻地建设，施工作业安全防护达标情况。 8、对施工单位安全专项费用落实和使用情况进行认真审核。 9、督促施工单位对大型设备及特种设备年检、基础及安装审验。 10、对施工单位危险品管理及使用情况进行检查。 11、督促施工单位制定安全生产事故应急预案制定及演练。 三、驻地办安全生产管理工作计划 1、加强领导，精心谋划，科学安排，不断创新；以建设“平安工地”为主题，利用安全知识培训和安全会议的方式对全体人员进
平安工地建设方案
平安工地 建 设 方 案
为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20XX年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建设安全生产"双基"（基层和基础）工作，努力提高高速公路建设项目安全监管水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，从今年开始在高速公路建设项目内开展为期两年的"平安工地"建设活动，现将有关安排如下： 一、指导思想和工作目标 指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓各施工队、创建示范施工队、重点施工点、抓关键的原则，大力推进本项目安全管理标准化。 工作目标：通过开展"平安工地"建设工作，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，各施工单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现本标段重特大事故为零、遏制较大事故、实现"零"伤亡工地的目标，推进安全管理水平整体提升。 二、活动时间和参加范围 活动从20XX年开始，20XX年结束，为期两年。第一年为创建示范年,第二年未达标推广年。本项目积极参加活动，活动由项目部牵头，以各施工队为单位开展，预制厂、桥梁和料场等单位参加。 三、实施步骤 （一）第一年：创建示范年。 各施工队结合实际，制定本部门"平安工地"建设活动实施方案，并将"平安工地"建设活动部署到班组、作业队。"平安工地"建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护
创建平安工地实施方案标准范本
解决方案编号：LX-FS-A90258 创建平安工地实施方案标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
创建平安工地实施方案标准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 为深入贯彻交通运输部开展的“平安工地”建设活动精神，四标项目部将切实认真组织施工全体人员对有关安全生产文件和法规进行学习，并将安全生产法津法规、技术标准落实到基层（各施工队伍与个人），做到施工现场安全标准化，场容场貌规范化，安全管理程序化。安全生产责任落实，实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，也为了确保临海高等级公路如东段四标工程建设项目的全体施工人员的安全与健康，预防发生人身伤亡事故，确保工程的顺利进展，最终实现本工程安全文明施工管理目标，并做到“安全生
平安工地建设方案
南京四桥北接线工程N3标项目经理部“平安工地”创建活动实施方案 根据省交通运输厅《关于开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》精神，结合四桥指挥部《南京长江第四大桥建设项目“平安工地”创建活动实施意见》要求，我项目部从项目实际情况出发，制定项目部“平安工地”创建活动实施方案如下： 一、指导思想 ? 深入贯彻国家的安全法律法规，进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范和完善安全生产规章制度，提高各级管理人员的安全生产知识和管理水平，强化安全管理措施，落实安全生产责任，增强广大职工安全意识，项目安全管理做到规范化标准化，努力营造“遵章守法、关爱生命”的安全生产工作氛围，有效预防和遏制事故的发生，将项目部建设成省级“平安工地”。 二、活动目标 通过“平安工地”创建活动，切实将安全生产各项要求措施落实到生产一线，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，进一步落实项目各级人员的安全生产责任，规范项目各部门安全管理行为，逐步提高各级管理人员的安全管理水平，加强安全知识培训，加强项目部安全文化建设，逐步提高全体员工的安全知识和自我保护意识，杜绝伤亡事故的发生，创建“零伤亡”工程，为顺利安全的完成本项目工程提供坚实的安全保障基础。 三、活动时间和范围 时间：参照省厅开展“平安工地”建设活动时间，项目部开展时间为2010年5月-2011年10月工程结束为止。 范围：项目各科室、施工处负责人做好活动宣传发动和落实活动措施工作，项目人员做到全员参与。 四、组织领导
成立项目部“平安工地”创建活动领导小组： 组长：童金槽 副组长：魏星陈铭王平 成员：杨中胜杨惠祥刘卫军李勇孟瑞潘志成张志刚赵永发袁广清陶立新鲍方智万夕丰 领导小组下设活动办公室，办公室设在项目部安全科，负责竞赛日常工作。（办公室主任：刘卫军办公室成员：吴俊槽朱其星） 五、活动依据 1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令） （交通运输部2007年1号令） 2、《公路水运工程安全生产监督管理办法》 3、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95) 4、江苏省交通运输厅苏交安[2010]1号《关于印发<全省交通运输系统创建平安交通示范点开展安全管理提高年活动实施意见>的通知》 5、江苏省交通运输厅苏交质[2010]19号《江苏省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》、江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准（征求意见稿） 6、南京四桥指挥部四桥指安[2010]50号《关于印发<南京长江第四大桥建设项目“平安工地”创建活动实施意见>的通知》 7、南京四桥指挥部四桥指安[2010]39号《关于推广实施“南京长江第四大桥安全生产风险抵押金制度”的通知》 六、活动重点 根据上级文件要求精神，项目“平安工地”建设活动将结合四桥指挥部开展的“社会主义劳动竞赛”活动和“百日生产安全无事故活动”主要从以下几方面开展具体工作： 1、项目安全生产责任制建立和落实情况，安全管理制度建立和运行情况。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审查和执行情况。劳动用工登记和安全培训教育及安全技术交底情况。机械设备管理和起重设备检验检测情况。安全隐患排查治理情况。施工场地总体布设、施工驻