创森知识知晓
平谷区创建国家森林城市宣讲参考
森林城市全民共建美好家园你我共享
国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到规定指标并经国家林业主管部门批准授牌的城市。为积极倡导我国城市森林建设，激励和肯定我国在城市森林建设中成就显著的城市，2004年起，我国开始启动创建国家森林城市活动。目前已有137个城市获得“国家森林城市”称号。平谷区地理位置优越，自然资源丰富，生态环境良好，生态旅游资源多样且质量较高。是代表北京市第一个申报创建“国家森林城市”的区。森林城市创建对我区生态文明建设具有重要意义，对北京市森林城市建设发挥着至关重要的示范带动作用。
一、创建国家森林城市的意义
（一）创建国家森林城市是落实生态文明建设的需要
2016年1月26日，习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上研究森林生态安全问题时强调，要着力开展森林城市建设，要搞好城市内绿化，使城市适宜绿化的地方都绿起来；搞好城市周边绿化，充分利用不适宜耕作的土地开展绿化造林；搞好城市群绿化，扩大城市之间的生态空间。
习近平总书记在十九大报告中指出“坚定不移推动生态文明建设，倡导绿水青山就是金山银山的理念。加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。
（二）创建国家森林城市是落实新版总规的重要举措
《北京城市总体规划(2016年—2035年)》进一步明确了平谷区作为生态涵养区的功能定位、进一步坚定了平谷区绿色创新发展的信心、进一步指明了平谷区城乡建设的总方向。北京市委书记蔡奇于2017年7月24日，在平谷区开展调研时对我区创建国家森林城市工作提出了明确指示：平谷区要继续把生态涵养摆在更加突出位置，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，走绿色发展、绿色富民之路。北京市委副书记、代市长陈吉宁在2018年北京市政府工作报告中指出：要支持平谷创建国家森林城市，发展全域旅游，增强生态涵养功能和绿色发展能力。2020年，我国将建成京津冀森林城市群，生态环境得到极大改善。
（三）创建国家森林城市是平谷人民长期受益的民生工程
可改善城乡人居环境。森林不仅能够改善生存条件，而且直接影响人类健康状况。平谷区森林覆盖率66.94%，城区绿化覆盖率52.09%，在城区的东、南、西、北、中，建设了大型森林公园、湿地公园。森林城市的建设极大地拓展绿色发展空间，提升生态环境承载力，为城乡居民提供了优美的
环境、洁净的空气以及休闲游憩的场所，不仅可以提高人们的生活质量，还有利于身心健康。
可增加社会就业机会。平谷区森林城市建设重点工程的实施，可以为当地居民提供许多直接和间接的就业机会，各重点工程可提供许多工作岗位，在一定程度上缓解农村劳动力就业问题。此外，项目开展后将直接带动餐饮、购物、旅游服务业的发展，从而带来间接的就业机会，提高平谷区人民的收入水平，有助于维持社会稳定，为构建和谐社会做出贡献。
可繁荣绿色产业。创建森林城市过程中，平谷借助自身资源特色和优势，发展以大桃为引领的都市型现代农业。通过林果品牌创建，提升果品产业科技和文化附加值，提高平谷果品农业在全市、全国乃至世界的知名度和美誉度，增强区域核心竞争力。林果产业带动全区苗木花卉、林产品加工、蜂产业、林下经济等一大批林业产业发展，推动以林业为主的绿色产业蓬勃发展。
可提高公众生态意识。在创建国家森林城市过程中，大力宣传生态建设和保护环境的重要性，有效提高平谷区社会公众的生态意识。森林文化休闲工程作为生态文明建设的重要载体，对促进森林文化的传播也有重要意义。宣传森林文化、生态文化，可有效地提高广大干部群众的生态建设意识和环境保护观念。森林城市的建设让人们于青山绿水间切实
感受到生态文明建设所带来的福祉，有更多的机会亲近自然，进而热爱自然、保护自然，进一步使社会公众的生态意识得到增强，自觉投身于生态环境保护事业中。
二、创建国家森林城市目前工作
（一）吹响创森攻坚号角
今年，平谷区将迎来国家森林城市的核查验收，目前平谷区创森工作已进入攻坚阶段，年初，启动了《平谷区创建国家森林城市“百日攻坚”行动方案》和《创森宣传工作“百日攻坚”专项行动方案》，全力打好创森攻坚之战，打响首都创森第一枪，保障建成北京首个国家森林城市，树立好首都北京的创森形象。
（二）掀起创森宣传高潮
森林城市全民共建，美好家园你我共享。“植绿、爱绿、护绿、兴绿”是全区人民应尽的义务和责任，“创建国家森林城市，建设绿色生态平谷”是全区人民共同的目标。
春回大地，万物复苏，在享受创森成果的同时，要积极参与义务植树，参与家园绿化，多栽一棵树、多养一盆花、多种一片草，用实际行动为平谷大地增添新绿，助力创森活动。“创森答题抽大奖”活动也在火热进行中，4月17日进行了第一次开奖，特等奖电动汽车由平谷区初一学生获得，iPhone X手机、联通宽带、智能手表均花落平谷百姓。活动将持续至6月底，端午节期间进行第二次开奖，凡凭个人有
效身份证号码，通过“平谷官话”微信公众号平台即可参与活动。此外，创森赶大集、乡镇街道创森知识竞赛、创森摄影展等活动也在进行中，掀起了创森宣传的高潮。
作为平谷区党员干部、广大群众更要了解创森、知晓创森、关心创森、宣传创森，用实际行动影响和带动周围的人，积极参与到创森活动中，保护身边环境，珍惜创森成果，做一名国家森林城市的宣传者、参与者和守护者，我知晓，我参与，我奉献，共同创建国家森林城市。
（三）守护创森丰硕成果
筑防火高墙，护“创森”硕果。森林防火是“创森”的一项重要任务，扎实推进森林防火安全保障工作，确保创森成果不受破坏。各级要加强组织领导，强化统筹协调，周密安排部署，强化值守备勤，加强防火物资储备管理，严格执行森林火情、火灾报告制度，严防死守，警钟长鸣，确保森林防火工作万无一失。同时大力开展宣传工作，印发防火宣传单、悬挂横幅以及张贴宣传标语，综合运用多媒体平台全面提高全区人民的森林防火意识。
打击破坏林地行为，保护森林资源。开展林地保护和非法侵占林地清理排查专项行动是巩固创森成果的重要内容，是保护和发展森林资源的重要载体，切实担当起加强林地保护管理的重大责任，进一步强化依法治林，规范林地管理，切实保护好森林资源，坚决守住林地和森林红线，保护好每
一寸绿色，为建设森林城市平谷创造更好的生态条件。加快完善林地保护管理长效机制，加大资金投入，从源头上遏制违法侵占林地行为蔓延，保护好生态资源。
三、提升创森工作上线，发挥森林城市长期效益
（一）森林城市建设定规划
落实北京城市总规赋予平谷的“首都东部重点生态保育及区域生态治理协作区”功能定位，服务北京“四个中心”建设，研究编制《平谷区森林城市建设规划2035》，进一步深化平谷森林城市的目标、任务、举措，广大干部群众要积极建言献策，集思广益，规划要充分尊重民众的意愿，了解民众需求，确保一次创建、总体规划、长期受益、持续发展。
（二）森林城市建设上水平
统筹全区“城镇乡村路、山水田林湖、人文地产景”等要素资源，遵循自然式、乡土化、保护性景观设计，大力挖掘平谷独有文化资源。进一步提升平谷区生态资源在总体数量、质量和效率上的水平，重点加强生态建设、园林建设和生物多样性建设，使森林城市创建具有多样性、丰富性和趣味性。
（三）森林城市建设保安全
通过创森搭建平台，统筹协调全区交通、消防、防火、防汛、防疫等领域安全工作，落实社会主体、监管部门和属地责任，形成“全域、全员、全时、全要素、全责任”的安
全工作格局，建设生产安全、生活安全、生态安全、生命安全、安全稳定的“五安”平谷。
（四）森林城市建设治环境
结合“四治一保”“两美一治”内容，有序推进百万亩大造林等工程，拆违还绿、留白增绿、见空插树，加强道路和村容村貌环境治理，实现以绿挤乱、以绿治脏、以绿净村、以绿美村，提升乡村绿化美化质量。建立长效管理考核机制，打造共建共治共享的社会治理格局，提高城乡精细化管理水平，推动全区生态建设与基层治理的共同提升。
（五）森林城市建设惠民生
以生态产品丰富多样、服务品质稳步提升、林业经济可持续发展为导向，将创森、生态、富民有机结合，探索生态资源的增值、增收模式，彰显平谷特色，打造独一无二的休闲空间，增加生态休闲旅游业收入，实现生态价值和生态利益的良性循环、良性互促，将平谷区的绿水青山发展为金山银山。
通过创建国家森林城市，真正把平谷的生态文明建设推向一个新的台阶，让生态成为平谷百姓的一种自觉、一种习惯，让生态文化内化于心、外化于形，让生态文明建设成为广大干部群众的自觉行动。让创森红利更多的惠及民生，增强平谷区广大干部群众的获得感、幸福感。
四、森林城市建设工作永远在路上
平谷区代表北京市第一个申请创建国家森林城市，平谷区要切实做出表率，坚持“生态立区”发展理念，积极推动生态环境保护和建设工作，为北京市创建国家森林城市工作积累经验，经过三年的创森历程，目前阶段性目标任务已基本完成。但是，森林城市建设只有起点，没有终点，创森永远在路上。下一步，平谷区以更高的标准、更实的举措，要继续推动全区森林城市建设工作的延伸发展，坚持“一次创森、长期受益”理念，探索“创森＋文化、互联网、旅游休闲、改革、产业、富民”发展模式，进一步提高森林城市建设的全要素生产率和供给服务水平，打造“春季繁花似锦、夏季绿树成荫、秋季硕果累累、冬季枝干遒劲”的生态绿谷，使首都人民真正享有森林城市建设带来的生态红利，为京津冀国家级森林城市群建设贡献一份力量。