企业公务用车制度改革实施方案
企业公务用车制度改革实施方案
为贯彻中央及省市厉行节约的精神，推进XX企业公务用车制度改革，加快建立新型公务用车制度，有效降低企业运行成本，根据《XX公务用车改革领导小组关于印发
一、总体要求
20XX年12月底前XX企业完成公务用车改革工作。通过改革，合理有效配置公务用车资源，保障公务出行，降本增效，积极推进廉洁、高效、节约型的企业文化建设。实现成本费用适度可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效。
二、基本原则
l、坚持制度创新，从严从紧。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行一律实行社会化提供，并适度补贴交通费用，从严配备保留经营和业务保障用车。
2、坚持厉行节约，保障出行。通过社会化、市场化方式，保证必要公务出行不受影响，确保改革后的公务交通支出低于改革前公车运行成本，严禁出现“既坐车、又拿钱”的现象。
三、适用范围
企业范围：本方案适用于XX控股企业。
车辆范围：取消一般公务用车，可根据生产经营特点和机要通
信、应急、特种专业技术服务（生产）、商务接待等实际需要保留适当的经营和业务保障用车。
四、确定市内公务交通费
1、市内公务交通费标准。根据XX企业保障岗位履职和公务活动需要，XX企业负责人不得配备专车，实行差异化公务交通保障制度，考虑到XX企业规模、参照XX企业公务交通补贴标准上限、分档确定XX企业市内公务交通费用层级，企业董事长、总经理报销标准上限为650元/月、副总经理报销标准上限为550元/月，每月据实报销市内公务交通费用。
2、取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为XX企业总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。企业员工市内公务交通可乘坐企业按规定保留的经营和业务保障用车，鼓励公交出行，乘坐公交车、出租车（含滴滴打车）凭票实报实销；严格控制私车公用，确因工作需要使用私车，由公司XX会议研究决定，按1.2元/公里，根据实际里程报销。
3、各企业应当建立市内公务交通活动审批制度，从严控制标准，如实填写“市内公务交通活动审批单”，具体包括：公务交通费用报销人员姓名、职务、事由、前往地点、单位XX领导审核、单位XX 负责人审批。严禁无实质内容，无明确公务目的的市内出差活动。
执行市内公务交通人员乘坐企业公务用车或由其他单位提供交通工具的，不得报销交通费。
五、加强公务用车管理
1、实行企业公务用车集中统一管理。XX企业应对公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维修以及日常使用等实行集中管理，统一调配。新购置的公务用车应优先选用新能源汽车。完善公务用车使用管理程序，健全公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。不得擅自增加公务用车数量，不得向子企业（分公司）调换、借用公务用车及转嫁公务用车购置、租赁资金和运行费用。
2、合理控制经营和业务保障用车配置标准。按照节约、安全、实用的原则，XX企业保留的轿车型经营和业务保障用车配置标准：排气量1.6升（含）以下、购车价格（不含车辆购置税）16万元以内，对于车改前购置的排气量1.8升（含）以下、购车价格（不含车辆购置税）18万元以内的车辆报XX批准后可继续使用；商务车型经营和业务保障用车要控制在排气量2.5升（含）以下、购车价格（不含车辆购置税）28万元以内。
3、严格控制经营和业务保障用车数量。确因生产经营需要等原因必须配备较高标准经营和业务保障用车的，企业应严格履行内部决策程序，并严格控制数量，原则上不超过1辆，并经企业主管部门、履行出资人（国有资产监督管理）职责部门审核后报XX审批。XX各企业经营和业务保障用车原则上不超过2辆，并经企业主管部门、履行出资人（国有资产监督管理）职责部门审核后报XX审批。XX企业配置的其他特种专业技术用车和必要的工程业务用车，应严格控制数量，按程序报批。
4、严格规范企业租赁公务用车管理。原则上不允许长期租赁公务用车，符合配置公务用车条件的企业若未配置，可经此次车改后调剂公务用车。确因保障企业负责人履职需要和企业日常经营业务的租赁公务用车，视同配备公务用车进行管理。要严格按照有关配备公务用车的规定控制租赁公务用车数量和标准，参照本地区同车型的市场租赁平均价格合理确定单车租赁价格，降低租赁费用。
5、加强企业公务用车费用预算管理。企业要将公务用车购置（含租赁）、运行维护等费用以及公务交通补贴纳入年度预算管理，明确预算编制、审核、调整、动态监测以及执行等规定和程序，严格控制公务用车开支范围和标准，每年编制公务用车专项预算方案并严格执行，公务用车费用由企业自行消化。
六、统筹兼顾，完善公务用车相关配套改革制度
1、公开规范处置公务用车。要优先淘汰使用效率低、运行维护成本高、配置标准明显偏高和不符合国家有关规定的公务用车，XX 国有企业要根据国家有关国有资产转让规定，公开处置、调剂公务用车，防范国有资产流失。
2、完善企业公务交通保障制度。XX国有企业要制订本企业公务出行保障制度，明确公务出行的保障方式、操作程序以及管理办法等，做好与企业国内差旅制度的有效衔接，不得为参改人员既报销市内公务交通费用又提供公务用车保障。在企业任职的公职人员，若在原单位已报销市内公务交通费用，不得在企业报销市内公务交通费用或享受公务用车保障。XX企业母公司高管人员在子公司（分
公司）兼职的，在母公司或子公司（分公司）任选一家企业报销市内公务交通费用或享受公务用车保障。
3、健全责任追究制度。要将公务用车制度改革管理情况、公务用车专项预算方案及执行情况、公务用车总量及使用明细等纳入厂务公开范围、本企业内部审计内容、外派监事会监督检查工作内容、巡视组巡视工作内容以及企业负责人经济责任审计范围。要建立健全责任追究制度，对违反本意见要求及有关部门关于公务用车管理的责任人追究相关责任，予以严肃处理。
七、加强组织实施
1、统一思想认识。XX国有企业要充分认识企业公务用车制度改革的重要性、紧迫性，统一思想认识，形成改革共识，支持改革、促进改革。企业是改革的实施主体，企业主要负责人对本企业公务用车制度改革负全面领导责任，要认真研究部署，明确任务分工和责任，确定相关责任人，把各项工作落到实处，确保改革到位，按时完成任务。
2、加强舆论引导。XX国有企业公务用车改革涉及企业干部职工切身利益，政策性强、关注度高，要扎实做好政策宣传和培训，引导企业干部职工切实转变观念，提高对改革重要性的认识，引导广大干部职工理解改革、支持改革、参与改革。
3、加强指导和督查。履行出资人（国有资产监督管理）职责部门或企业主管部门要对所属企业公务用车改革情况进行指导和督查，及时有效解决改革中遇到的新情况新问题，对改革中弄虚作假
获取不正当利益等问题要进行严肃查处，确保各项工作落到实处。