公共行政学复习试题
公共行政学复习资料
名词解释：
公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
机关行政是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定作出决定的行政行为。
非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。是以人们的社会交往为基础的，一般产生于因兴趣、爱好和愿望的一致而进行的私下交往。
行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部的专门监督机关，依法对政府和行政人员的履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促。
行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则精神和规范。
行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
简答题：
我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？
1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能。完全市场只不过是一种理想主义，不完全市场才是市场的常态。
2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能。政府对整个国民经济的发展进行总量控制，进行宏观调控，是使国民经济有序健康发展的必要途径。3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能。在市场经济活动中，利润是市场的运行的基础。
4)管理国有资产的职能。任何国家都有大量的国有资产，包括西方发达国家在内。简述机能制的优点和缺陷
1)机能制的优点
第一,可以扩大公共组织的管理职能。
第二,专业分工，有利于专业化管理，提高效率。
第三,分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。
2)机能制的缺陷
第一,职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。
第二,分工过细，会造成权力交叉、影响行政效率的后果。
简述政府对非营利组织的作用
1)补助
2)减免税收
3)委托公共事务
4)法律管制
5)辅助监督
行政领导者素质主要由哪些方面构成
1)政治素质
2)文化素质
3)道德素质
4)心理素质
5)身体素质
简述行政领导责任的主要内容
第一,负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定。
第二,主持制定本地区、本部门的工作计划。
第三,负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题。
第四,正确地选拔、使用人才。
第五,负责对本部门和下级行政机关的工作进行监督、检查。
第六,做好协调工作。
简述行政决策必须遵循的基本原则
第一,科学预测原则
第二,信息原则
第三,可行性原则
第四,满意原则
第五,成本效益原则
第六,公平与民主原则
第七,法制原则
第八,实现公共利益的原则
简述舆论监督的特点
一是监督方式的公开化。舆论监督使舆论以新闻的形式传播，将监督的具体内容全部公开化。
二是监督表达形式的直接性。其他监督形式意见的表达是间接的，必须通过权力部门的分拣和处理，才能进入监督程序，这一过程容易使事实发生变形，影响群众对这类监督的期望和信任。而舆论监督所具有的无所畏有求必应的特点使其获得社会底层人群的支持和信赖。
三是监督效应的及时性。由于舆论监督的操作平台是大众传播媒体，监督意见的表达时效超过其他任何监督方式，产生的效应也快，而没有其他监督形式复杂的处理程序。
四是监督效果具有社会效应。舆论监督是通过新闻媒体进行的，因此当其对某一行为进行监督时，必然引起其他行政权力主体的注意和不法行为的收敛，且这种效应比其他监督形式更为广泛。
论述题：
论述公共行政环境的作用
首先，公共行政环境决定、限制与制约公共行政。公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观环境，是公共行政产生、生存和发展的土壤和行为的空间。行政环境决定、限制和制约行政体制、行政职能、行政目公共政策和行政权力的运行方式，以及官员的行为方式、思想观念与行政经费等。
其次，公共行政必须适应公共行政环境。如果公共行政不适应公共行政环境，也就是政府没有适应环境的能力，那么就无法进行有效的行政管理。所谓有效适应公共行政环境，是指行政管理必须符合特定的公共行政环境向它提出的要求和条件。如果不适应公共行政环境，即使再先进的行政管理也不可能有管理成效。再次，公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。由于社会革命或社会变迁，公共行政环境发生了变化，公共行政必须适应这种变化。我国从计划经济已经逐步转变为社会主义市场经济，与计划经济相适应的高度集权的全能政府，经过多次政府机构改革，已经逐步向相对集权的分权化的政府转变，以适应社会主义市场经济发展的需要。
最后，公共行政对公共行政环境也有反作用。公共行政的能动作用是研究公共行政环境的重要因素之一。公共行政可以利用公共行政环境提供的实际条件和要求，选择切合实际的公共行政目标，确立科学的行政关系。通过达成行政目标而达到改善公共行政环境的目的。严格来讲公共行政就是为了公共利益改造客观世界，就是改变环境。
如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？
首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力；它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。再次，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。
作为领导者，，责任是第一位，权力是第二位，权力是尽责的手段，责任才是行政领导的真正属性。行政领导者决不仅仅是掌权者、管人者，而首先要对自己的本职工作负责，忠实于自己的责任，以工作成绩和贡献表明自己的责任心，表明自己对工作的胜任，否则，就不是一个称职的行政领导者。行政领导者履行责任，完成工作任务，也是对国家应当承担的一种义务，对渎职、失职和不称职的行政领导者要追究其责任，并做出必要的处理，在行政领导者中树立责任观念。
什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系
管理层次是指公共组织内部划分管理层次的数额。
管理层次的划分必须适当，必须以提高行政效率为准则，不宜过多，也不宜过少。管理层次过少，则会造成分工不明确，职责和权力不清，管理过于僵化，权力过于集中，不利于调动下属的积极性，不利于提高行政效率。管理层过多则会造成信息流通不畅，程序复杂，公文旅行，政策执行力不足，难以监督和控制，滋生官僚主义等弊病。
管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
管理幅度的划分是行政目标的分解，是行政管理职能的扩大，也是一种行政分权。它的目的是管理专业化和规范化，扩大管理职能，使管理更加有效率。但是，管理幅度过宽，部门或人员过多，管不过来，则会造成难以应付的局面。甚至出现本位主义、各自为政、部门利益、机构臃、权力交叉、互相牵制和责任不清等问题。管理幅度过窄，则会造成上级对下属干涉过多，事无巨细都要过问，下属则
无法自主地进行工作。
管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。一般来说，公共组织的层级化应控制管理层次，应尽量减少信息传递的中间环节，各级政府和各级领导应当明白，领导层和执行层缩短行政距离，便于领导和沟通，便于监督和考察。
你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？
第一,行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤及其各项措施。在进行行政改革前，要进行调查研究，要切实找到行政系统问题之所在，进行全面深入的行政诊断。然后就行政改革的性质、方向、目的、目标、方法、突破点、动力和阻力，以及改革所产生的正负作用进行科学论证，制定出切实可行的科学规划。
第二,行政改革必须以保持社会稳定为前提。任何改革就意味着打破旧平衡，建立新平衡。但是，行政改革却有着自身的特殊性。它不仅仅打破行政系统的自身平衡，而且必然因此造成社会的不平衡。政府是社会的稳定机制，是社会秩序的维护者和管理者，是社会的最主要平衡工具和稳定工具。行政改革必然打破政府自身的稳定性，这就容易造成社会不稳定。所以，行政改革必须以社会稳定为前提。行政改革在打破平衡时还要保持对社会控制的能力，而不能使社会解体。第三，行政改革要以改革观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。实践证明，行政改革必须首先改变改革者的观念，如果不改变观念，在旧观念指导下进行改革，行政改革也只是机构和人员的增加或减少，而行政观念]行政方式都没有什么变化。这样的改革必然是穿新鞋走老路。行政改革应该以民主、公平、效率、服务等观念为先导，才能进行卓有成效的改革。在新观念的指导下，才能进行体制创新。
第四，行政改革必须有政治保障和法律保障。行政改革不是人为制造的运动，而是形势的需要和社会推动的必然结果。行政改革的必然性和必要性决定了改革势不可挡。但是，没有权威的政治支持，行政改革无法进行，政治是行政改革的保障，行政改革是政治改革的重要组成部分，行政改革可以促进政治改革，政治改革可以为行政改革拓宽改革道路。
第五,行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。行政改革就是对政府与社会各种关系的再调整，也就是重新确定政府在社会中所扮演的角色。因此，进行行政改革就要理顺和摆正政府与社会、政府与市场、政府与社会组织和政府与公民之间的关系。要理顺这些关系就要转变政府职能，政府职能不转变，这些关系也无法摆正，无法理顺。
《公共行政学》期末复习资料（约70%，其中30%在作业中）
1、本课程的试题类型
名词解释、填空题、单项选择题、多项选择题、简答题和案例分析6种。
2、题目结构
卷面成绩100分，具体分值和结构分布：
一、名词解释（4个，每个4分，共16分）；二、填空题（10个空，每空1分，共10分）；
三、单项选择题（共15题，每题1分，共15分）；四、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）；五、简答题（共2题，每题8分，共16分）；六、案例分析题（2题，23分）
1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。
2、提出管理五项职能和14条管理原则的是亨利〃法约尔。
3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、
行政、和司法三种权力。
4、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。
5、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。
6、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。
7、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。
8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。
9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。
10、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。
11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。
12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。
13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。
14、我国国家公务员的级别分为 15 级。
15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。
16、公共行政学研究的核心问题是政府职能。
17、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。
18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。
19、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改政务院为国务院。
20、综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。
21、国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、工龄和缴纳退休保险金的年限以及身体与精神状况。
22、中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。
23、行政决策一般有两种决策方式即集体决策和个人决策。
24、行政处分的种类分为警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。
25、科学管理时期的组织理论，也叫传统公共行政学时期的组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。
26、行动政控制的起点。
27、专家咨询系统的主要作用是拟定决策方案。
28、行政领导者分为政治责任、法律责任、行政责任和道德责任四种。
29、行政执行过程的第一阶段是准备阶段。
30、行政监察的对象是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。
31、我国国家公务员制度中规定了国家公务员调配的四种基本形式是调任、挂职锻炼、轮换和转任。
32、舆论监督的主体为一般公民和包括新闻媒体在内的社会组织。
33、检察机关对行政管理的监督主要体现为和监督两方面。
34、领导决策系统是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。
35、经过法定程序审查批准的中央预算和地方各级预算，组成国家预算，具有
36、税收产生的先决条件是国家存在。
37、行政执行具有综合性、目的性、具体性、强制性、和灵活性的特点。
38、行政立法的一般次序是规划、起草、审查、决定、签署公布和备案。
39、政府是公共财政的分配主体。
40、行政诉讼的程序包括起诉和受理；一审程序；二审程序；审判监督程序；诉讼中止；诉讼终结与期间、送达等。
41、行政方法的内容包括基本手段、行政程序和技术手段三个方面。
42、行政法规的制定主体是国务院。
二、单项选择题
1、在西方，最早提出行政概念的是（ B ）
A、瓦特
B、亚里士多德
C、史坦因
D、马克思
2、被称为“行政管理之父”的是（ D ）。
A、欧文
B、泰勒
C、韦伯
D、法约尔
3、中国的公共行政的最大特点是（ D ）。
A、民主性
B、公共性
C、公平性
D、中国共产党领导政府
4、公共行政环境的（D ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A、约束性
B、复杂性
C、不稳定性
D、特殊性
5、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（ D ）。
A、《行政学》
B、《政治与行政》
C、《行政学原理》
D、《行政学导论》
6、被称位“科学管理之父“的是（ D ）。
A、欧文
B、法约尔
C、韦伯
D、泰勒
7、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（ D ）。
A、30
B、31
C、28
D、29
8、内阁制起源于18世纪的（ A ），后来为许多西方国家所采用。
A、英国
B、美国
C、日本
D、加拿大
9、公共行政生态学的代表作是里格斯的（ B ）。
A、《美国社会与公共行政》
B、《公共行政生态学》
C、《比较公共行政模式》
D、《政府生态学》
10、行政体制的核心问题是（ D ）。
A、行政权力的划分
B、公共组织设置
C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置
D、上述三者，即ABC
11、构成公共行政组织机构的基本要素是（ A ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A、行政职位
B、职能目标
C、行政职权
D、行政人员
12、公共行政学研究的核心问题是（ A ）。
A、政府职能
B、行政监督
C、行政决策
D、行政体制
13、下列不属于行政领导权力来源的是（ B ）。
A、归属权
B、决策权力
C、合法权力
D、奖惩权力
14、忠于政府，维护政府的声誉，终于职守是（ A ）的核心内容。
A、行政道德
B、社会公德
C、职业道德
D、社会行为规范
15、回归后的香港行政区和澳门行政区属于（ C ）的行政区。
A、现代型
B、传统型
C、特殊型
D、发展型
16、我国《国家公务员暂行条例》正式施行于（ A ）。
A、1993年10月1日
B、1994年1月1日
C、1993年4月24日
D、1993年8月14日
17、世界上第一个建立文官制度的国家是（ D ）。
A、法国
B、美国
C、中国
D、英国
18、行政控制过程的最后环节，也就是最为关键的环节是（ B ）。
A、确定控制标准
B、纠正偏差
C、衡量成效
D、行政指挥
19、行政决策体制的核心（ D ）。
A、信息支持系统
B、公民磋商与参与系统
C、专家咨询系统
D、领导决策系统
20、（ B ）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A、上行
B、平行
C、下行
D、网上
21、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（ D ）调查处理。
A、党的纪律检察机关
B、党的纪律检察机关和行政监察机关
c、检察机关 D、行政监察机关
22、行政执行过程的第一阶段是（ D ）。
A、实施阶段
B、总结阶段
C、协调阶段
D、准备阶段
23、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（ C ）给予党纪处分。
A、检察机关
B、行政监察机关
C、党的纪律检察机关
D、挡的纪律检察机关和行政监察机关
24、非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（ D ）。
A、法制监督
B、事前监督
C、事中监督
D、社会监督
25、批准是一种约束力较强的（ A ）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个步骤。
A、事先
B、事中
C、事后
D、全面
26、根据《立法法》，行政法规和规章制度应当在公布后的（ B ）天内报有关部门备案。
A、15
B、30
C、45
D、60
27、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（ C ）。
A、2002年10月1日
B、2003年5月1日
C、2003年1月1日
D、2002年1月1日
28、税收制度的核心内容是（ B ）。
A、税种
B、税法
C、纳税人
D、税率
29、从20世纪（ C ）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A、50
B、60
C、70
D、80
30、目标管理方法是（ A ）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A、德鲁克
B、西蒙
C、伍德沃德
D、菲德勒
三、多项选择题
1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ACE），三种权力。
A、立法
B、监察
C、行政
D、考试
E、司法
2、下列属于文化环境要素的是（BCDE ）。
A、组织文化
B、意识形态
C、道德伦理
D、价值观念
E、教育
3、组织文化包括（ ABDE ）。
A、组织观念
B、法律意识
C、管理对象
D、价值观
E、道德感情
4、具体公共行政环境包括（ BE ）。
A、自然地理环境
B、管理对象
C、经济环境
D、政治环境
E、组织文化
5、市场失效主要表现在（ ABCDE ）。
A、市场垄断和专制价格
B、外部性问题
C、公共物品的提供
D、无知和非理性
E、不平等问题
6、政府失效主要表现在（ ABCDE ）。
A、资源配置的低效率
B、造成另一种不公平
C、政府的低效率
D、政府成本过高
E、寻租
7、政府职能的特点是（ ABCDE ）。
A、普遍性
B、不可替代性
C、服务性
D、系统性
E、强制性
8、政府对非营利组织的作用主要表现在（ BCDE ）。
A、见面税收
B、委托公共事务
C、辅导监督
D、补助
E、法律管制
9、行政区划体制应遵循的原则有（ ABCDE ）。
A、民族自治原则
B、政治原则
C、有效管理原则
D、有利于发展的原则
E、尊重历史传统的原则
10、行政体制的特点主要有（ ABCDE ）。
A、历史的继承性
B、严格的系统性
C、鲜明的政治性
D、相对的滞后性
E、教强的稳定性
11、较为常见的行政领导者产生方式主要有（ ABCD ）。
A、选任制
B、委任制
C、考任制
D、聘任制
E、考核制
12、非营利组织的特点主要有（ ABCDE ）。
A、非政府性
B、组织性
C、非营利性
D、志愿性
E、自治性
13、非营利组织在提倡公共服务中的作用表现在（ ABCDE ）。
A、在制度建设方面有倡导作用
B、监督市场
C、监督政府
D、中介作用
E、维护良好的社会价值
14、行政领导者素质的构成主要有（ ABCDE ）。
A、政治素质
B、文化素质
C、道德素质
D、心理素质
E、身体素质
15、下列属于行政领导者素质特点的是（ DE ）。
A、系统性
B、社会性
C、发展性
D、层次性
E、时代性
16、行政领导权力的来源主要有（ BCDE ）。
A、决策权力
B、归属权
C、专业知识权
D、奖惩权力
E、合法权力
17、我国国家公务员调配的基本形式是（ ABCD ）。
A、调任
B、转任
C、轮换
D、挂职锻炼
E、借用
18、人事行政应遵循的原则有（ ABCDE ）。
A、德才兼备原则
B、知人善任原则
C、公平竞争原则
D、功绩原则
E、依法管理原则
19、人事行政的特点可以归结为（ ABCD ）。
A、法制化
B、专业化
C、现代化
D、职业化
E、普遍化
20、我国公务员的考核内容包括（ ABCE ）。
A、德
B、绩
C、勤
D、智
E、能
21、机关行政的特征包括（ BDE ）。
A、机关行政的法制性
B、机关行政的综合性
C、机关行政的权威性
D、机关行政的事务性
E、机关行政的时效性
22、机关行政的作用主要表现在（ ABCDE ）。
A、发动作用
B、枢纽作用
C、效率作用
D、保障作用
E、联系作用
23、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（ ABD ）。
A、确定型决策
B、风险型决策
C、理性决策
D、不确定决策
E、直觉决策
24、行政指挥的方式主要有（ ABCE ）。
A、书面指挥
B、口头指挥
C、会议指挥
D、遥控指挥
E、现代通信指挥
25、决策方案一般有（ ABCD ）。
A、积极方案
B、临时方案 D、追踪方案 D、应变方案 E、长期方案
26、行政控制的对象有（ ABCDE ）。
A、行政工作人员
B、财务
C、工作
D、信息
E、组织绩效
27、行政监督的特点是（ ABCDE ）。
A、行政监督主体的层次性
B、法律地位的独立性
C、行政监督内容的双向性
D、监督主体的多样性
E、监督对象的双重性
28、行政实施阶段的环节主要包括（ ABCD ）。
A、行政指挥
B、行政控制
C、行政沟通
D、行政协调
E、行政评估
29、社会监督的主体是（ ABCDE ）。
A、政协
B、各民主党派
C、各社会团体
D、新闻机构
E、公民个人
30、税收的基本特征有（ ABD ）。
A、强制性
B、无偿性
C、政治性
D、固定性
E、服务性
四、名词解释
1、公共行政学
2、公共行政环境
3、政府职能
4、行政改革
5、行政体制
6、行政决策
7、行政控制 8、行政指挥9、行政效率10、行政领导11、机关行政 12、行政执行
五、简答题
1、简述行政环境的特点。
2、简述行政体制的特点。
3、简述行政领导的作用。
4、行政领导者的人际关系能力主要包括哪些？
5、简述行政体制的作用。
6、简述行政监督的原则。
7、政府干预应该遵循哪些原则？
8、简述人事行政职业化的基本内容。
9、简述行政决策必须遵循的基本原则。
六、案例分析题见平时作业。
公共行政学期末复习全部多项选择题答案
行政管理学(0277)多项选择题(2009-04-23 14:23:40) 标签:教育分类:教育学习类 三、多项选择题: 1、下列属于文化环境要素的是B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。 2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有A。执 行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。 3、下列实行总统制的国家有A。墨西哥、D。埃及。 4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A。在制度建设方面有倡导作用、B。监督 市场、C。监督政府、D。中介作用、E。维护良好的社会价值。 5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。 6、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密 斯堡。 7、传统公共行政时期,也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。 8、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺,他们提出了政治与行政分 离的观点。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。 10、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性 的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性。 11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。 12、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。 13、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。 14、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型 公共行政模式。
国开(中央电大)行管专科《公共行政学》十年期末考试简答题题库(排序版)
国开(中央电大)行管专科《公共行政学》十年期末考试简答题题库(排序版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号码：2202； 2.资料整理于2019年9月16日，涵盖了2008年1月至2019年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。 法制监督具有哪些特征？[2015年7月试题] 答：(1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。 行政改革的阻力。[2019年1月试题] 答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败。(2)政治因素对行政改革的限制与制约。(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对。(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。(5)用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。 行政决策程序应该包括哪些步骤？[2016年7月试题] 答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准，确定每个标准的权重； (4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案；(7)实施决策方案，完善决策；(8)评估决策。 行政领导者素质的构成主要有哪些方面？[2012年7月试题] 答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。 简述测定行政效率的必要性。[2014年7月试题] 简述测定行政效率的必要性。[2015年7月试题] 简述测定行政效率的必要性。[2018年1月试题] 答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。 简述法治行政的特点。[2008年7月试题] 答：(1)职权法定；(2)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。 简述公共行政的特点。[2009年7月试题] 答：(1)公共行政之首要特点是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有严格的法制性； (4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。 简述公共行政环境的作用。[2009年1月试题] 答：(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政；(2)公共行政必须适应公共行政环境；(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。 简述公共行政学的特点。[2014年7月试题] 答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。 简述行政法规的基本特征。[2012年1月试题] 简述行政法规的基本特征。[2013年7月试题] 答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。 简述行政改革必须遵循的原则。[2010年1月试题] 答：(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提；(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。 简述行政改革的取向。[2015年1月试题] 答：(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构为取向；(3)以调整组织结构为取向；(4)以调整权力关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。 简述行政规章的基本特点。[2017年1月试题] 答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；(2)行政规章 1
2019《公共行政学》形成性考核作业答案(全)
《公共行政学》形成性考核作业答案参考 《公共行政学》作业1答案参考 一、名词解释: 1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择: 1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。 A .普耳 B .斯密 C .欧文 D .斯图亚特 2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯 3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。 A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。 A 、法 B 、美 C 、中 D 、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。 A .政府职能 B .行政监督 C .行政决策 D .行政体制
2017国家开放大学公共行政学题库及答案(供参考)
国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案 一、单项选择题 1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。 A.普耳 B.斯图亚特 C.斯密 D.欧文 2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》 C.《政府生态学》 D.《公共行政生态学》 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政决策 B.行政监督 C.政府职能 D.行政体制 4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。 A.奥地利 B.芬兰 C.瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B.职能目标 C.行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D.奖惩权力 7.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 A.美 B.中 C.英 D.法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。 A.积极方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案
9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C.衡量成效 D.行政指挥 10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）
《公共行政学》要点及主要内容
《公共行政学》各章要点提示及主要内容 第一章绪论 本章主要介绍公共行政的含义、特点。公共行政学的产生。同时，本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法，也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。 要点提示 公共行政的含义 行政是指政府处理国家的公共事务。公共行政是指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。 公共行政的特点与作用 特点：首要特点是它的公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性。中国的公共行政的最大的特点是中国共产党领导政府。 作用：第一、公共行政是对国家的治理 第二、是执行人民意志和实现公共利益的必要保证 第三、是发展社会主义市场经济的保证 第四、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证 第五、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要 公共行政学的产生和发展 一、科学管理时期 二、行为科学时期 三、新公共行政学时期 四、新公共管理时期 五、中国公共行政学的研究与发展 公共行政学的研究对象 公共行政学的研究对象 政府能够管什么；应该管什么；政府管理由谁来管；政府管理怎么管；政府管理为什么管。 第二章行政环境 行政环境是指直接或间接影响公共行政管理的各种内外部因素的总和。行政环境与公共行政的关系是辨证的关系。 要点提示 行政环境的含义 公共行政环境是指直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 行政环境的特点 （1）复杂性 （2）约束性 （3）特殊性 （4）不稳定性 一般行政环境与公共行政 一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。 （1）自然地理环境与公共行政 （2）社会环境与公共行政 具体行政环境与公共行政 具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、
公共行政学期末复习题
《公共行政学》练习题 1、名词解释 1、法约尔桥：是指管理机构中如何解决职权等级关系条件下，既能保持统一指挥又不影响系统信息传递和协同动作的一种管理方法。由法国企业家法约尔设计出一种“跳板”，也叫法约尔桥。 2、目标管理：目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。 3、6W法：即what-什么、where-何处、when-何时、who-谁、why-为什么、how-怎么样的关于决策问题的诊断方法。 4、静态效率：指技术和偏好保持不变时的效率?如果偏离静态效率引起一个更快的技术变化率和生产率的提高,它们就会产生高于满足静态效率的条件时的消费者满足水平? 5、混合经济：指既自市场调节，又有政府干预的经济，在这种经济制度中，库尔侧结构既有分散的方面又有集中的特征。相应地，决策者的动机和激励机制是经济的，也可以是被动的接受上级的指令，同时，整个经济制度中的信息传递，也同时通过价格和计划进行。 6、新自由主义：是在亚当〃斯密古典自由主义思想基础上建立起来的强调市场主导、主张贸易自由化、价格市场化、产权私有化以及以此为基础的全球化的理论和思想体系。 7、行政权力：是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。 8、行政职能：是狭义政府即国家行政机关的职能。 9、行政决策：具有行政决策权的组织或个人为了有效地实行行政目标从多种有可能的行政方案中作出选择或决定的过程。 10、行政责任：是政府及其构成主体行政官员（公务员）因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及法规所承担的责任。 11、管理幅度：又称控制幅度，是指一名主管人员所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。 12、管理层级：是指组织的纵向等级结构和层级数目。 13、行政国家：行政国家这一概念最早是由美国行政学家沃尔多于1948年提出的。行政国家首先是一种国家公共行政职能现象，其次是一种国家公共权力现象，同时也是一种公共事务管理现象。 14、福利国家：是种国家的形态，其政府在人民的经济和社会福利等行政事项，扮演著推动和改革的关键脚色。就消极面言，旨在企求消除最大多数人的最大痛苦；就积极面言，则在增进最大多数人的最大幸福。易言之，福利国家是以具体合理的政策，全力推动国民最低生活保障及增进国民福利为主的国家。 15、首长制:亦称部长制或独任制，指行政机关权力交由行政首长一人负责，并同时承担全部领导责任的组织体制。 16、委员会制：亦称集体制或会议制，指行政权力交由若干人组成的集体共同负责，并集体承担领导责任的组织体制。 17、管制职能：即管制社会行为主体与国家公共权力主体的社会行为的职能。 18、发展职能：即运用各种可能的方式启发、诱导创新的意愿和积极性，促动、
模板-2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案
2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行 政学》期末考试试题及答案 2017年1月中央电大行政管理专科《公共行政学（行政管 理学A）》期末考试试题及答案说明：试卷号码：2202 课程代码：00512 适用专业及层次：行政管理；专科 考试：该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段 纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。 一、单项选择题 1.我国最早提出学习行政学的是(D),他 于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.孙中山 B.康有为 C.张金鉴 D.梁启超 2.按 照里格斯的划分,棱柱型是（B）。 A.农业社会的公共行政模式 B.农业社会向工业社会过渡 期间的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.后工业 社会的公共行政模式 3.政府为公众服务的服务性特点首先表 现在其(D)上。 A.公平性 B.平等性 C.普遍性 D.非赢利性 4. 委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(C)。 A.奥地利 B.瑞典 C.瑞士 D.芬兰 5.中 央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的 制度属于(D)。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(A)于 1855年成立的文官委员会。
A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 7.行政决策体 制的核心是(A)。 A.领导决策系统 B.公民磋商与参与系统 C.信息支持 系统 D.专家咨询系统 8.平行沟通是一种同级部门或同 事之间的信息沟通,亦称(C)。 A.网上沟通 B.无反馈沟通 C.横向沟通 D.纵向沟通 9.税收制度的核心内容是(B)。 A.税率 B.税法 C.税种 D.纳税人 10.目标管理方法是(C)于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 二、多项选择题 11.从广义的管理的角度来界定公共行政范 围的行政学家有(ABCD)。 A.斯密斯堡 B.怀特 C.汤姆森 D.西蒙 E.孟 德斯鸠 12.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(全选)。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D. 法律制度 E.政治文化 13.下列实行品位分类制度的国家有(CD)。 A.日本 B.美国 C.法国 D.英国 E.中国 14.决策方案一般有(BCDE)。 A.长期方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变 方案 E.积极方案 15.行政组织内部的协调可以分为(ABCE)。
公共行政学---考试答案
公共行政学复习题 一、单项选择题 1．在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德）。 2．公共行政的首要特点是它的（公共性）。3．中国公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）。 4．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（欧文）。 5．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（威尔逊） 6．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（行政之研究），它标志着公共行政学的产生。 7．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。 8．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）。9．1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（行政学导论） 10．我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 11．我国第一部行政学著作是（行政学的理论与实际）。 12．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（孙中山）。 13．1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（怀特）。14．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（张金鉴）。 15．公共行政环境（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 16．美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 17．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格斯）。18．融合型的公共行政模式存在于（农业社会）。19．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型）。 20．衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。21．按照里格斯的划分，棱柱型是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式）。 22．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（美国社会与公共行政）。 23．公共行政学研究的核问题是（政府职能）。24．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非赢利性）上。 25．我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）。 26．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（自由资本主义时期）。27．政府由“守夜人”变成“社会主宰者“的时期是（垄断资本主义时期）。 28．行政体制的核心问题是（上述三者，即ABC）。29．行政体制的滞后性是由其（稳定性）演变而来的。 30．内阁制，起源于18世纪的（英）国，后来为许多西方国家所采用。 31．总统制，起源于18世纪末期的（美）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 32．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（半总统制）。 33．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（瑞士）。 34．英国地方政府形式是最典型的（自治体地方政府）体制。 35．典型的行政体地方政府是（德）国的地方政府。 36．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（特殊型）的行政区。 37．回归后的香港行政区和澳门行政区属于（特殊型）的行政区。 38．构成公共组织结构的基本要素是（行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。39．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。40．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接 任命产生行政领导者的制度是（委任制）。 41．国务院常务会议任命各部委领导者的副职， 直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均 属于（委任制）。 42．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、 厅）级和处级领导者的制度属于（考任制）。 43．下列不属于行政领导权力的来源的是（决策 权力）。 44．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（行 政道德）的核心内容。 45．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行 政机关是（英国）于1855年成立的文官委员会。 46．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属 于（部外制）类型。 47．部外制是（美）国用法律制度把政党制度排 除在政府之外而产后的一种人事行政机构。 48．人事行政机关实行折中制的国家有（英国）。 49．人事行政机关实行党统一领导制的国家有 （中国）。 50．西方国家公务员制度是资本主义制度的产 物，它源于中国古代的科举制，而始于（英） 国资产阶级革命后建立的文官制度。 51．世界上第一具建立文官制度的国家是（英 国）。 52．职位分类最早产生于19世纪的（美）国， 后被许多国家所效仿。 53．《中华人民共和国公务员法》正式施行于 （2006年1月1日）。 54．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时 又难以查清原因的问题的决策方案，称为（临时 方案）。 55．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自 然数（追踪方案）。 56．行政决策体制的核心是（领导决策系统）。 57．行政执行过程的第一阶段是（准备阶段）。 58．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为 关键的阶段是（实施阶段）。 59．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的 环节是（纠正偏差）。 60．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息 沟通，亦称（横向沟通）。 61．（平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形 式，而只能通过协商、合作的办法。 62．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（确 定评估对象）。 63．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称 为（社会监督）。 64．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施 决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检 查，也叫（跟踪监督）。 65．对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的 案件，由（行政监察机关）调查处理。 66．对监督对象构成犯罪的案件，由（检察机关） 追究刑事责任。 67．对具有公务员身份的中国共产党员的案件， 需要给予处分的，由（党的纪律检查机关）给予 处分。 68．对涉及非中国共产党员的国家公务员案件， 需要给予处分的，则只由（行政监察机关）给予 政纪处分。 69．国家预算中占主导地位的是（中央预算）。 70．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的 日期是（2003年1月1日）。 71．据考，“法治”一词是古希腊人（毕达哥拉 斯）最早提出的。 72．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公 布后的（30）天内报有关部门备案。 73．目标管理方法是（德鲁克）于20世纪50年 代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理 论而提出的一种新的管理方法。 74．从20世纪（70）年代开始，西方发达国家 相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国 灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。 75．我国最早出现行政这一概念是在（纲鉴易知 道录）上。 76．被称为“组织理论之父”的是韦伯。 77．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 78．被称为“行政管理之父”的是法约尔。 二、多项选择题 1．有些学者是从“三权公立”来界定公共行政 范围，认为国家可以分为（司法、行政、立法） 三种权力。 2．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的 行政学家有（怀特、汤姆森、西蒙、斯密斯堡）。 3．传统的公共行政学时期，也有人称为（科学 管理时期、静态公共行政学时、X理论时期）。 4．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（威 尔逊、古德诺），他们提出了政治与行政公离的 观点。 5．作为行政学的学科体系的建立是由（魏劳毕、 怀特、费富纳）完成的。 6．公共行政学的特点是（公共行政学的发展性、 公共行政学是应用性的学科、公共行政学研究的 广泛性 公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学是 一门交叉学科和边缘学科） 7．行政环境的特点是（特殊性、复杂性、不稳 定性、约束性） 8．里格斯将公共行政模式划分为（融合型公共 行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行 政模式） 9．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要 有（政治制度、政党制度、阶级状况、法律制度、 政治文化） 10．下列属于文化环境要素的是（意识形态、道 德伦理、价值观念、教育） 11．组织文化包括（组织观念、法律意识、价值 观、道德感情） 12．马克思认为政府的基本职能有两种，即（政 治统治职能、经济职能） 13．从现代社会和各国政府实践来看，政府的基 本职能可以分为（政治职能、文化职能、社会职 能、经济职能） 14．市场失效主要表现在（市场垄断和专制价格、 外部性问题、公共物品的提供、无知和非理性、 不平等问题） 15．政府的政治职能主要包括（民主职能、政治 统治职能、保卫国家主权的职能） 16．著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十 六版）中，认为政府的经济职能主要有（执行国 际经济政策、通过宏观经济政策稳定经济、提高 经济效率、改善收入分配） 17．按社会制度划分，行政体制可分为（奴隶社 会的行政体制、封建社会的行政体制、资本主义 社会的行政体制、社会主义的行政体制） 18．以行政权力的划分作为标准来进行分类，可 以把行政体制分为（中央政府体制、地方政府体 制、行政区划体制） 19．下列实行内阁制的国家有（比利时、加拿大、 斯里兰卡） 20．下列实行总统制的国家有（墨西哥、新加坡、 埃及） 21．下列实行半总统制的国家有（葡萄牙、坦桑 尼亚、奥地利、芬兰、苏联解体后的俄罗斯联邦） 22．地方政府体制的类型主要分为（自治体地方 政府、民主集中制地方政府、行政体地方政府） 23．传统公共行政学时期的主要组织理论学派有 （泰勒的科学管理组织理论、韦伯的官僚制组织 理论、法约尔的行政管理学派的组织理论） 24．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有 （梅奥巴纳德、西蒙） 25．梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组 织理论有（非正式组织理论、新型领导能力理论、 社会人理论） 26．巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要 有（非正式组织理论、权威接受理论、组织平衡 理论） 27．非营利组织的特点主要有（非政府性、组织 性、非营利性、志愿性、自治性） 28．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在 （在制度建设方面有倡导作用、监督市场、监督 政府、中介作用维护良 好的社会价值） 29．政府对非营利组织的作用主要表现在（减免 税收、委托公共事务、辅导监督、补助、法律管 制） 30．下列不属于委任制的优点的是（权利集中、 责任明确、指挥统一、行动迅速）。 31．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为
公共行政学试题及答案
公共行政学作业一 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A．约束性 B．复杂性 C．不稳定性 D．特殊性 5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。 A．前资本主义 B．由资本主义 C．垄断资本主义 D．当代资本主义
国开(中央电大)行管专科《公共行政学》十年期末考试单项选择题库(排序版)
国开(中央电大)行管专科《公共行政学》十年期末考试单项选择题库(排序版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：试卷号码：2202； 课程代码：00512； 资料整理于2020年4月13日，涵盖了2008年1月至2020年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。 1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是(A)。[内部资料]A.怀特 1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是(C)。[2011年1月试题]C.怀特 1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书(A)。[2009年1月试题]A.《行政学导论》1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书(A)。[2010年1月试题]A.《行政学导论》1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书(A)。[2019年7月试题]A.《行政学导论》1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书(B)。[内部资料]B.《行政学导论》 20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。[2010年7月试题]A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。[2020年1月试题]A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。[内部资料]A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 按照里格斯的划分，棱柱型是(B)。[2011年7月试题]B.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式按照里格斯的划分，棱柱型是(B)。[2017年1月试题]B.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式按照里格斯的划分，棱柱型是(D)。[2015年7月试题]D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式按照里格斯的划分，棱柱型是(D)。[2019年7月试题]D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式按照里格斯的划分，棱柱型是(D)。[内部资料]D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 按照里格斯的划分，融合型是(D)。[2009年7月试题]D.农业社会的公共行政模式 被称为“行政管理之父”的是(D)。[2009年7月试题]D.法约尔 被称为“科学管理之父”的是(D)。[2008年1月试题]D.泰勒 部外制是(A)国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政机构。[2014年7月试题]A.美 部外制是(A)国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政机构。[2019年7月试题]A.美 部外制是(D)国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。[内部资料]D.美 称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。[内部资料]C.欧文 称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(D)。[2013年1月试题]D.欧文 从20世纪(A)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。[2008年7月试题]A.70 从20世纪(A)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。[2016年7月试题]A.70 从20世纪(B)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。[2015年7月试题]B.70 从20世纪(C)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。[2011年7月试题]C.70 从20世纪(C)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。[2013年1月试题]C.70 从20世纪(C)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。[内部资料]C.70
国开(中央电大)行管专科《公共行政学》十年期末考试题库(分题型珍藏版)
国开(中央电大)行管专科《公共行政学》十年期末考试题库(分题型珍藏版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：内部资料，涵盖电大期末考试试卷中95%以上的原题及答案；更新至2020年1月试题。 一、单项选择题题库 1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是(A)。A.怀特 1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书(A)。A.《行政学导论》 20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 按照里格斯的划分，棱柱型是(D)。D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 按照里格斯的划分，融合型是(D)。D.农业社会的公共行政模式 被称为“行政管理之父”的是(D)。D.法约尔 被称为“科学管理之父”的是(D)。D.泰勒 部外制是(A)国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政机构。A.美 部外制是(D)国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。D.美 称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。C.欧文 从20世纪(A)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。A.70 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出(B)，因而被称为“组织理论之父”。B.官僚制组织理论 典型的行政体地方政府是(B)国的地方政府。B.德国 对监督对象构成犯罪的案件，由(B)追究刑事责任。B.检察机关 对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由(B)调查处理。B.行政监察机关 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(B)给予处分。B.党的纪律检查机关和行政监察机关 对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由(C)给予政纪处分。C.行政监察机关 对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由(A)给予党纪处分。A.党的纪律检查机关 对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、就是(D)的行政区。D.特殊型 发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是(D)。D.威尔逊 法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(C)。C.半总统制 非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为(C)。C.社会监督 高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(C)。 C.《美国社会与公共行政》 根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的(A)天内报有关部门备案。A.30 公共行政的首要特点是它的(D)。D.公共性 公共行政环境的(D)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。D.特殊性 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是(B)。B.里格斯 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是(B)。B.里格斯 公共行政学研究的核心问题是(A)。A.政府职能 沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。D.平行 构成公共组织结构的基本要素是(B)，它是公共组织结构的支撑点和联络点。B.行政职位 国家预算中占主导地位的是(A)。A.中央预算 国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于(D)。 D.委任制 行政决策体制的核心是(B)。B.领导决策系统
公共行政学考试试题.doc
公共行政学考试试题 单选题：1X20分多选题1X10分填空题20分 名词解释4X4共16分简述题：8X3共24分论述题：1X1共10分 案例分析题1X1共10分 一、填空题 1．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 2．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。 3．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 4．提出著名的POSDCORB，即七项管理职能的是古立克。 5．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。 6．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。 7．组织文化包括组织概念、法律意识、道德情感和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 8．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。 9．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。 10．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 11．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。 12．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 13．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。 14．新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和考任制四种。 16．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。17．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。 18．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。 19．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 20．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、职期轮换和地区轮换三种。21．目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制，主要包括职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。 22．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。 23．机关行政的职责可以概括为参与政务、处理事务和搞好服务三个方面。 24．行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。 25．办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、管理信息层办公自动化系统和决
电大行政管理学期末考试试题及答案
电大行政管理学试题及答案 1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是亨利?法约尔。 3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和司法三种权力。 4、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中 央政府组织。 6、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态 决定的。 7、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。 8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。 9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。 10、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。 11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。 12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。 13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组 织文化的核心。 14、我国国家公务员的级别分为15 级。 15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中 国各级人民政府。 16、公共行政学研究的核心问题是政府职能。 17、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。 18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。 19、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改政务院为国务院。
公共行政学综合练习题(四)
《行政管理学》课程综合练习题 （四） （第13—16章） 第十三章法治行政 综合习题 一、填空题 1．据考，“法治”一词是古希腊人最早提出的。 2．在近代英国，是第一个论及国家政治与法律的关系的人。 3．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“”。卢梭则 以为核心。 4．法治行政的特点包括职权法定、、法律优先、、职权与职责统一等方面。 5．行政机关的法定职权，一般有两种形式，一是由规定，大都以概括之语言，划定各机关的职责范围；二是由单行的，规定某一具体事项由哪一行政机关管辖。 6．行政立法的一般程度是规划、、审查、、签署公布和。 7．规划是行政立法的启动步骤。一般而言，立法规划分为五年规划和。 8．国务院对行政法规的审议，一般通过来进行。 9．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由签署；部门规章由相应的签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。 10．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的天内报有关部门备案。 11．行政法规的制定主体是。
12．《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是：（1）立项和起草；（2）；（3）法规草案的审查；（4）决定；（5）公布；（6）刊登。 13．国务院行使立法监督权的工作机构是，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。 14．行政复议的全面审查原则包括和适当性审查两个部分。 15．1989年《》的公布，标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。 16．人民法院裁定的管辖有移送管辖、和管辖权转移三种。 17行政诉讼的程序包括起诉和受理；；二审程序；；诉讼中止、、送达等。 18．行政赔偿的具有代表性的归责原则是无过错归责原则、以及违法归责原则。 19．行政赔偿责任的构成要件有侵权行为主体、、损害的事实以及。 20．行政赔偿所针对的损害包括物质损害和。物质损害又可分为和间接损害。 二、单项选择题 1．据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。 A．毕达哥拉斯B．梭伦 C．亚里士多德D．柏拉图 2．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 三、多项选择题 1．法治行政的特点包括（）。 A．职权法定B．法律保留 C．法律优先D．依据法律 E．职权与职责统一 2．行政复议的合法性审查包括（）。