清远市城市总体规划(2004-2020)文本

清远市城市总体规划（2004－2020）文本（方案）

2005-06-04 10:34:57

《清远市城市总体规划（2004-2020）》修编简介专版

现有的清远市城市总体规划（1993～2010）经广东省人民政府粤府函〖1994〗258号文批准实施以来，对我市的城市建设和社会经济发展起到了很好的引导和促进作用。近年来，在市委市政府提出“三化一园”战略思想指导下，我市的社会经济的发展有了突飞猛进的良好势头，随着城市的内外条件变化，现有的城市总体规划已不能适应城市发展的需要，为了更好地促进和配合我市社会经济和城市发展，市政府提出对现有的清远市城市总体规划进行修编。

根据粤府函〖2002〗161号文的批复，省政府同意我市对现有的城市总体规划（1993—2010）按照法定程序进行修编。2002年4月，我市邀请同济大学城市规划设计研究院和广东省城乡规划设计研究院（以下简称“省规院”）参与编制了清远市城市发展概念规划。

2003年2月起，我市正式委托省规划院在概念规划方案的基础上对《清远市城市总体规划》进行修编。经多次向市委市政府领导和市规划委员会汇报，征求各方的意见，省规院修改完善了总体规划修编纲要方案，并于2005年5月17日通过了省建设厅组织的专家评审。

规划方案原则确定了清远市中心城区“珠江三角洲后花园，以轻加工工业和旅游服务业为支柱产业的滨江山水园林城市”的城市性质定位和“两轴三组团结构”的空间结构。

现将方案向社会公示，请市民们对我市城市总体规划予以关注并提出宝贵的意见。（详细资料请点击19．168．61．98，或到市行政服务中心规划局窗口查阅）。

注：意见反馈请送市规划局地址：人民二路市机关办公楼四号楼十三楼

二OO五年五月十七日

第一章总则第一条依据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》，为适应新的城市发展需要，更好地指导城市各项建设活动，对清远市城市总体规划进行修编。

第二条规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》；（2）《中华人民共和国土地管理法》；（3）建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》；（4）建设部《近期建设规划工作暂行办法》及《城市规划强制性内容暂行规定》；（5）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）；（6）国务院国发〔2002〕年13号《关于加强城乡规划监督管理的通知》；（7）广东省城镇体系规划（2002～2020）；（8）《清远市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；（9）清远市土地利用总体规划（1997～2010）；（10）国家、省的其他相关法律、法规和规范。

第三条规划期限

本次规划修编规划期限分为近期、远期。其中：

近期：2004年－2010年；

远期：2011年－2020年。

第四条本规划在地域空间上分为市域、中心城区两个层次；市域城镇体系规划范围为清远市全市域，土地面积19160平方公里；

中心城区以现状凤城街道办事处、东城街道办事处、洲心街道办事处以及横荷街道办事处为主体，包括龙塘镇、源潭镇、石角镇部分用地，总面积约271．3平方公里。

第五条城市规划区为清远市市辖区范围，总面积927．2平方公里；在城市规划区范围内一切规划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》，执行本规划。

第六条本规划条文中标注的黑体，为规划中的强制性内容。规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。

第七条本规划由清远市人民政府负责组织实施。

第二章城市发展目标与策略

第八条城市发展总目标

突出工业和旅游两个重点，发展以高新技术为特点的现代工业和以旅游商贸、旅游服务为特色的第三产业，加快经济发展、建立良好的生态环境，突出城市山水特色，把清远建设成为珠江三角洲后花园和新兴的现代工业城市。

第九条产业发展策略

规划期内积极实施“工业兴市”战略，工业发展以寻找、扶持、培育新的支柱产业和旗舰式企业为重点；农业的发展目标是建设绿色城郊型农业基地；第三产业的发展以房地产业为重点，以旅游服务业为龙头，确立旅游业的支柱产业地位。

第十条城市空间发展战略

城市空间结构总体发展方向是“东进南拓”。借助区位优势，产业布局集中在城市南部，形成“倚山兴业、滨水安居”的空间布局模式。

第十一条城市形象发展策略

从优化城市空间、改善居住环境、治山理水和营造标志性建筑四个方面入手，注意山体轮廓线的保护与加强江河岸线的整治，内河两岸用地的调整，形成滨水绿地体系。

第十二条建设健康城市发展策略

规划结合清远市山、水、城相依的特点，以四水（北江、滨江、大燕河、笔架河）为现状依托，通过人工湖的开挖，使“山、水、城”相亲、相融。构建环城水系、环城绿带，建设“大运动生态环”，使城市朝健康城市的目标发展。

第三章市域城镇体系规划（略）

第四章近郊协调发展规划

第一节范围及协调发展战略

第三十八条规划协调范围

基于一些重大基础设施用地的控制及市政设施共享的需要，规划对近郊的用地、基础设施设置进行协调规划，统一布局，协调范围为清新县城。

第三十九条协调发展战略（1）完善区域性中心———中心城区的设施与功能。（2）加强与清新的产业协调、合作。（3）积极培育区域性副中心———完善中心镇功能，提升经济实力。

（4）区域基础设施协调发展，统一规划，避免重复建设

第二节近郊城乡协调与空间管制

第四十条城市规划区内的土地分为城市建设用地、村镇建设用地、自然生态保护用地、组团隔离带及高压走廊用地、农业用地五大类进行控制。

（1）规划期内城市建设用地为9387．58公顷。新建设区必须实行统一征用、连片开发，分期实施、有偿使用。

（2）严格控制村镇建设用地规模，农村人均用地宜控制在150平方米以内（包括村办工厂企业用地和道路、绿地及配套设施用地）。

（3）自然生态保护用地包括城区南部（银盏林场一带）、东部（飞来峡风景区）和北部（笔架山）的丘陵山地、水库山塘及北江、大燕河等河流水体。应严格保护现有的生态植被和水体水质，未经规划管理部门批准，不得开山采石，严禁非法占用作建设开发。

（4）规划在龙塘组团、中心组团、江北组团设置的组团隔离带。严禁其它建设行为侵蚀组团隔离带和高压走廊用地，对于其内的现有项目应严格控制其发展，并有计划地逐步迁出。

（5）农业用地应按照不同的土地利用主导方向，采取保护措施，加强基础建设，改善生产条件，努力提高土地利用率，并按照相对集中连片的原则，合理布局，以便于建成不同的商品生产基地。

第四十一条基础设施协调规划

基础设施规划从整个城市规划区及规划协调区统一考虑和预测，以达到节省投资、设施共享的目的。

第四十二条近郊城乡协调与空间管制（1）非农建设区非农建设区包括中心城区、工业园区、乡村居民点等全部非农建设用的范围。

非农建设区内可以进行经依法审批的开发建设活动。规划期内为满足城市的发展需要而规划的建设用地，中心城区建设用地面积为93．88平方公里；清新县城建设用地面积为28平方公里。用地开发与建设应按照城市规划要求去实施，新建设区必须实行统一征用、连片开发，分期实施、有偿使用。

（2）不准建设区生态保护区：

主要包括农林业生产基地、森林公园（郊野公园）、自然保护区及其他生态保护地。城市规划区及协调范围内规划有自然保护区1处（清新笔架山省级自然保护区）；规划有水源林保护区1个（清远飞来峡水利枢纽）、风景旅游区6处（清远飞霞风景名胜区、清远银盏温泉度假区、清远广州后花园度假区、清远白庙渔村风景区、清远长青高科技观光农场、清新太和古洞风景区）。城市规划区内规划生态公益林11600公顷，占林地面积的比例40％。

水源保护区：

饮用水源一级保护区：城市规划区内———北江清城区东城街道办大至市区七星岗水厂下游500米河段的水域；大燕河源潭镇取水口、北江石角取水口上下游各200米范围的水域；水质保护目标为Ⅱ类。清新县城———迳口二级电站引水的东干渠内，从迳口二级电站上溯到迳口一级电站东干渠入口的水域；太和坑畜水坝至上溯1000米的河段水域；狗也母坑上游

全河段水域。水质保护目标为Ⅱ类。陆域保护范围为相应一级保护区水域两岸河堤外坡脚向陆纵深300米的陆域范围。

饮用水源二级保护区：城市规划区内———北江清城区东城街道办白庙圩头上游1500

米至凤城街道办南门口除一级保护区的河段水域，大燕河源潭镇取水口、北江石角取水口上下游各2000米范围的水域；水质保护目标为Ⅱ类。清新县城———迳口二级电站引水的东干渠内的太和水厂泵站吸水口至下游500米的干渠水域；迳口一级电站东干渠入口上溯1000

米的河段水域；太和坑畜水坝至上溯1000米以上的河段水域。相应二级保护区水域两岸河堤外坡脚向陆纵深300米的陆域范围为陆域保护范围；银盏水库和迎咀水库沿岸1000米范围内的陆域。

饮用水源准保护区：城市规划区内———北江清新县江口汛至清新县回澜镇飞水桥除一、二级保护区的河段水域，水质保护目标为Ⅲ类。清新县城———太和坑、狗也母坑两岸的水源源头。水质保护目标为Ⅱ类。

防护绿地区：包括阻止城市用地的无序蔓延及防护隔离需要而设置的用地、高压走廊、辐射性危险品仓储防护隔离带、工业区与居住区隔离带、污水处理设施及发电厂等市政设施防护区、防风及防滑坡区带。可以与自然生态用地、农业用地或城市绿带结合安排。规划在龙塘组团、中心组团、江北组团设置的组团隔离带；沿高压线设置高压走廊，严禁其它建设行为侵蚀组团隔离带和高压走廊用地，对于其内的现有项目应严格控制其发展，并有计划地逐步迁出。

第五章城市性质和规模

第四十三条城市性质全市政治、经济、文化和信息中心，珠江三角洲后花园，以轻加工工业和旅游服务业为支柱产业的滨江山水园林城市。

第四十四条城市职能

①国家优秀旅游城市，②珠江三角洲后花园，③新兴的轻加工工业城市，④粤北地区的地方性中心城市。

第四十五条人口规模

近期为61万人，其中户籍常住人口52万，暂住人口为9万人；远期为95万人，其中户籍常住人口82万，暂住人口13万人。

第四十六条用地规模

近期城市建设用地面积控制在64．50平方公里以内，人均用地控制在105平方米以内，远期城市建设用地规模控制在95平方公里以内，人均用地控制在100平方米以内。

第六章城市空间结构和用地布局

第一节城市空间结构

第四十七条规划将自然山体、水体引入城市空间，突出城市特色，规划形成“两轴三心三组团”结构，两轴包括“一主一次”两条城市发展轴：城市发展主轴为广清大道，城市发展次轴是北江；三心包括一个城市主中心，两个城市副中心；三组团分别为：江北组团、中心组团、龙塘组团。

第四十八条城市建设用地发展方向

城市发展方向以向东、向南发展为主，适当向江北扩展。

第四十九条组团职能结构

江北组团：城市商业服务、生活居住、职业教育等职能为主。

中心组团：城市行政、文化、体育等职能为主。

龙塘组团：城市工业发展区

第七章城市综合交通规划

第一节对外交通规划

第五十条城市交通发展战略要以明确的城市发展战略为前提。形成一个软硬兼备、设施先进、功能齐全、布局合理、分工明确而又相互协调的交通体系。

第五十一条对外交通发展以提高联系各城镇的道路等级为重点。改造港口建设，改造原有火车站场设施；结合京广客运线在中心城区边缘建设火车客运站。

第五十二条对外交通系统规划（1）公路

①高速公路：广清高速公路从中心城区外围经过，近期至人民路口，远景规划从龙塘镇区外围开始外迁，绕过清新县城西部，为城市发展提供更多的发展空间。

②国道：原107国道改线广清高速，广清大道将逐步改造为城市内部主干道。

③省道：清远大道（清佛公路中心城区段）道路红线控制78米，结合广清高速公路出入口的建设建成迎宾景观大道。清佛公路（清远—佛冈）改建为一级公路，远期道路红线控制50米。银英（银盏—英德）公路改建为一级公路，远期道路红线控制40米。清三公路（清远—三水）改建为一级公路，远期道路红线控制50米。清花公路（清远—花都）改建为一级公路，远期道路红线控制50米。清四公路（清远—四会）改建为一级公路，远期道路红线控制50米。

（2）港口加

强清远大桥以西清远新港的建设，配套一定数量的仓储用地，加强码头与中心城区内客货站场的道路联系，完善码头区的道路系统建设；疏通北江河道，以增强北江中心城区段的通航能力。

（3）轨道交通①

计划修建的京广客运线在清远市中心城区东面经过，旧京广铁路线将转为货运专用线。

②撤消银盏站，保留源潭站，在原有源潭站（四级站）的基础上进一步完善设施，提高站场等级，建设成二级货运站。

③规划在中心城区东部预留61公顷作为京广客运线火车站场用地。

④规划预留轻轨铁路线用地及站场用地，规划轻轨线沿广清大道东侧进入清远中心城区，北接清远市中心城区商业行政中心，南接广州新国际机场。

第五十三条城市交通站场设施规划

规划客货站场6个。搬迁在旧城区原有的三个汽车站。新城区除保留原有的新城客货汽车总站外，还将增设站前客运站、百嘉货运站、清远新港货运站、龙塘客运站和南部工业区货运站，以满足中心城区发展和工业仓储的配套要求。

第五十四条城市主要出入口道路

向北：广清高速公路（广州—清远）、银英（银盏—英德）公路；

向东：清佛公路（清远—佛冈）、清源大道；

向西：清四公路（清远—四会）；

向南：广清高速公路（广州—清远）、银英公路（银盏—英德）、清三公路（清远—三水）。

第二节中心城区道路交通规划

第五十五条中心城区交通发展包括优化发展快速公交、建立自行车专用道系统、商业中心设置步行街、在人流和车流交叉较多的交通繁忙地段设置人行天桥和人行隧道等交通设施。优化交通结构、完善换乘系统、客货适当分流、建立停车场系统，并采取合理安排用地、发展多中心结构等手段控制交通总量。

第五十六条城市主干道与走向清远市中心城区道路网规划形成“六纵”、“十横”、“一环”的格局。

六纵：江南路、富强路、广清大道、二环路———燕清路、清辉路、东环路；

八横：北江路、人民路、清远大道、清源大道、清龙大道、燕南大道、安南路、银英公

路；一环：广清高速———107国道———二环路———清辉北路———院前路———东环路———安南路形成城市的外围环路。

第五十七条道路等级

清远市中心城区的道路等级共分为城市主干道、城市次干道、支路三个大类。

第五十八条交通设施规划（1）停车场规划小区级以上公共停车场56个。规划停车场的布点按500米的服务半径，在城市的四个主要出入口附近及大型公建、商贸设施附近布置。所有新建公共设施、商业住宅等建筑必须按标准配备相应的停车场，对于用地紧张的地段，可考虑地下停车场。

（2）城市广场规划的主要城市广场25个。

（3）公交站场规划公交站场主要布置在铁路客运站的主要出入口、体育场、大型公园、展览馆影剧院等大型客流比较吸引点所在地设置始发—终点站。本次规划共设置了16个公交始发———终点站场。

（4）加油站规划在清远原有加油站的基础上加以整合，规划加油站7个。

（5）交叉口规划按以下原则控制各级道路的交叉口形式：

①高速路与高速路交叉采用互通式立交；

②高速路与其他城市道路相交均采用分离式立交；

③主干道与主干道交叉采用互通式立交或平面交叉，采用平面交叉的应满足渠化交通的要求

④其余道路交叉均采用平面交叉。

第五十九条自行车系统规划（1）在一条道路上单独设置的自行车车道，用分隔带与机动车道隔离，成为城市自行车道路系统的一类骨干路。

（2）在一块板道路上划线或不划线的自行车行驶空间设置为自行车支路，也可以是街坊内的一般主要自行车和行人使用的主要道路。

第六十条步行系统规划（1）清远的步行交通系统主要由与机动车道结合的步行系统、“步行街”或“步行区”系统两种形式。

（2）在城市的新城中心区和旧城中心商业区、东城中心区三处商业中心内都设计了完整的各自独立的步行街区。

（3）环城绿带规划设计一定的观光步行道，北江路和沿江路的部分路段拆迁改建为步行街区。

（4）设置八处人行隧道和三处人行天桥。

第六十一条公交规划（1）公交线网规划采用“逐条布设，优化成网”的公交线网优化方法。

（2）加强接驳换乘设施建设，建立合理的线网结构。

（3）大力发展公共大巴、优化公交方式结构。

（4）利用高科技手段建立科学高效的公交调度系统。

（5）近期改善的重点是调整不合理的线路、提高道路对公交的供应能力、加强大型换乘枢纽的建设。重点是城北车站和组团间换乘枢纽。

（6）公交线路选线根据城市功能布局和人们日常出行需求，将覆盖城市主要的主干道及部分次干道，规划公交线路总长度将达到160公里，公交线路网密度为1．6公里／平方公里。

（7）规划公交线路网络覆盖全市区，公交车辆将达到每万人拥有8辆标准车的水平，设置完善的公交设施，以满足公共交通服务的要求。

（8）规划配置首末站16座，用地指标按每标准车120平方米配置。大力发展公共大巴、优化公交方式结构。

（9）规划保养场3处，可结合首末站设置。第八章城市绿地系统与城市景观风貌规划第

一节城市绿地系统规划第六十二条

自然生态绿地系统主要包括北部和东部的山丘林地、环城绿带及纳入中心城区的山体、水体等。对上述自然生态绿地系统构成要素，宜进行严格的保护，并植树造林，提高其绿化覆盖率至90％以上，防止水土流失，确保中心城区良好的生态环境。南部工业区内的山体，其开发建设审批权应集中到市政府，坡度在25度以上，或者高度在50米以上的山体严禁开发。

第六十三条城市绿地系统通过点（公园绿地、广场）、线（生态廊道、防护绿带）、面（风景区、生态林区）结合的形式形成层次丰富的绿地系统。

第六十四条近期城市绿地率达到32％以上，人均公园绿地面积不少于7平方米／人，生产绿地总面积不低于建成区面积的2％；远期城市绿地率达到35％以上，人均公园绿地面积不少于10平方米／人。

第六十五条公园绿地按合理服务半径均匀布置，并在北江、笔架河及大燕河沿岸建设集防洪、绿化景观为一体的生态廊道。

第六十六条中心城区主要的生产绿地布置在江北组团笔架河上游西侧、人民四路城市出入口附近、清源大道南面及大燕河下游沿岸，面积共190．2公顷。

第六十七条广清高速公路两侧控制不小于100米宽的防护绿带，富强路、清源大道、清辉路两侧控制30米宽的防护绿带，其它主干道两侧的防护绿带宽度为10米，形成网格状的林荫路系统；并且保证城市主干道绿化面积不少于道路总面积的20％，次干道绿化面积不少于道路总面积的15％，绿化普及率达95％以上。

第六十八条新建居住区绿地率应大于30％。旧居住区绿地率应大于25％。单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30％，其中学校、医院、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35％，一类工业用地绿地率≥25％，二类工业用地绿地率≥20％。

第六十九条其他绿地包括环城绿带、组团隔离带以及规划区内的飞来峡风景名胜区、伦洲岛风景旅游区、狮子湖休闲度假区、迎咀水库水源保护区、银盏旅游度假区、广州后花园等。

第七十条环城绿带：由广清高速公路西侧500米宽的防护绿带、飞来湖公园、中心城区北部的自然山林带、京广铁路客运线东侧控制的绿带、中心城区南面的保留山体共同构成基本围合的绿带，其宽度达到500米以上。

第七十一条中心城区的主要河湖有：北江、大燕河、笔架河、青榄海、龙塘河；飞来湖、中心区人工河、湿地公园湖水。通过适当的人工开凿，形成北江、飞来湖、滨江以及北江、青榄海、大燕河、人工河组成的两个环城水系。水域岸线保留宽度不低于30米的防护绿带。

第二节城市景观风貌规划

第七十二条遵循保护城市自然生态环境、自然景观与人文景观相结合原则，以山（笔架山、南部丘陵地带）水（北江、笔架河、大燕河）风景为脉，塑造清远“山、水、城”相融合的城市形象，形成“一环、三区、三轴、三廊、两心”的城市景观格局。

一环———环城绿带。

三区———笔架山风景区、银盏风景区、飞来峡风景名胜区。

三轴———一条主要景观轴、两条次要景观轴线主要景观轴：结合北江、大燕河、保留山体等自

然景观，通过公园绿地、北江、江南景观核心、湿地公园、大燕河、城市次中心区、南部保留山体、银盏风景区等组成南北序列的公共活动空间，贯穿三大组团，构筑城市景观中轴线。在北江北岸、中心区、湿地公园等重要的城市空间设置地标性建筑，增强中轴线上城市空间视觉联系。

两条次要景观轴线：清远大道景观轴、广清大道景观轴。

三廊———结合北江、大燕河、工业区的保留山体，形成北江生态景观廊、大燕河生态景观廊、南部山林生态景观廊三条东西走向的生态景观廊。

两心———江北、江南景观核心。

江北景观核心：以笔架山为背景，区政府、文化产业园以及城市中轴线上的公共建筑、公园绿地形成江北景观核心。

江南景观核心：以北江为背景，通过环城水系中的人工河、中心区、湿地公园、体育公园等景观的塑造构建江南景观核心

第九章城市市政工程规划（略）

第十章城市综合防灾规划（略）

第十一章旧城保护与更新规划（略）

第十二章岸线规划（略）

第十三章环境保护规划（略）

第十四章环境卫生设施规划（略）

第十五章城市近期建设规划

第一百二十七条近期建设规划是指2004至2010年时期清远市中心城区实施总体规划的近期安排，是近期建设项目安排的依据。

第一百二十八条近期规划年限和城市规模

近期规划年限为：2004－2010年。

近期建设规模：近期中心城区人口发展至61万人，其中户籍人口52万人，外来常住人口9万人；近期建设用地规模控制在64．50平方公里以内。

近期建设重点和建设时序

近期的建设将以道路等基础设施的开辟、拓展为指引，带动城市新区的开发和旧区改造按各自有利的发展方向有序进行，逐步形成良好的城市用地功能布局。

按照“集中建设、优化布局、新区先行、调整老区”的思路，坚持新区建设为主，旧城更新为辅，积极实施“东进、南拓”的城市空间发展战略。优先推进清远南部城市中心区、南部工业区的开发建设，兼顾“东进”的推进。

近期建设用地总量控制在15平方公里以内。其中江北组团约3～4平方公里，中心组团约5～6平方公里，龙塘组团约5平方公里。

第一百二十九条旧城保护与更新规划（1）理顺路网，形成合理的路网格局，着重处理好断面、路口的改造。

（2）结合城市总体规划，对旧城内部进行合理的功能布局。在保证经济效益的前提下，注重城市的社会效益，控制出广场、公共绿地的用地。

（3）通过设置停车场、布局合理的公交线路，改变由于大量摩托车对旧城交通造成的压力。

第一百三十条道路交通规划（1）道路网规划以凤城大桥、广清高速度公路建设带动与其相联系的道路的建设，同时结合对现状路网的改造，完善城市道路系统。旧城区路网主要以拓宽、改造路口为主，使原来错位的路口连接顺畅，形成旧城六纵五横的格局。新城区路网主要以控制引导为主，近期主要加强东西向道路建设，使城市建设用地向东西向生长。

南部工业区路网的建设重点在于主干道的建设，这样既有利于工业区统一管理又有利于各园区的灵活建设。

提高公交服务水平。

近期对外交通设施用地规模142公顷。主要包括清远新港、铁路站场及长途客货运站场等的建设。

近期道路设施用地规模386公顷。主要包括清远大道、南部工业区道路网的主干道的建

设和公共停车场等。

（2）加强静态交通的建设和管理水平旧城区重点在于增加停车场用地，新城区及南部工业区重点为按规划控制预留停车场用地。新城区结合公共建筑或小区的建设增加部分的地下停车场。第一百三十一条公共设施规划

近期公共设施建设用地规模325公顷。其中行政办公用地10公顷，商业设施用地164

公顷，文娱设施用地46公顷，体育设施用地81公顷，医疗卫生用地17公顷，教育科研用地4公顷，其它公共设施用地3公顷。主要包括市级中心，工业区配套的文娱及商业设施。

近期公共设施建设的主要工作重点将是城市市级中心，结合工业区、外围组团的建设，促进市级中心功能的提升和完善。

第一百三十二条绿地系统规划

近期建设绿地规模387公顷，主要包括飞来湖公园、中央公园、兰水坑公园及清远大道等景观大道两边的街头绿地。

近期重视城市环境建设，重点进行绿化环境的建设，美化城市的景观节点，塑造城市的自然景观轴线和人文景观轴线，展现清远市的城市特色，全面提升城市形象。

第一百三十三条用地布局规划（1）居住用地

近期居住建设用地规模900公顷，主要包括市级中心、组团级中心和工业区的配套居住区。

完善江南新城区的居住及配套设施建设，启动建设江北组团桥北路以东的区域，配合城区政府、凤城大桥的建设带动东部地区的发展。同时进行北江边、广清大道、清远大道路旁绿化、广场的建设及相关配套设施的建设，初步树立清远城市的新形象。

（2）工业用地

近期工业建设用地规模458公顷。主要为南部工业区的建设项目。

逐步置换旧城区的工业用地，减少对城区的干扰破坏。近期工业用地将主要集中在城区南部的业区。

（3）市政设施用地

近期市政设施用地规模56公顷。主要包括了各水厂、污水处理厂、垃圾中转站、变电站、消防站等建设项目。

第一百三十四条环境卫生设施规划

近期，主要加强环保的监测治理，防止城区环境的恶化，降低交通噪声；加强南部工业区环境管理，控制环境污染，禁止自然山体的无序开挖。

第一百三十五条供水工程规划

近期首先将中心城区第一水厂由现有16万m3／d扩大至24万m3／d，另外近期考虑将银盏水库所在的龙泉水厂由2万m3／d扩建至6万m3／d；建设一座14万m3／d的新第二水厂。将第二水厂设置在北江南面沿江控制区的最东端。

第一百三十六条排水工程规划

规划近期，保留中心组团内清远市第一污水处理厂，该厂不再扩建。在规划期末逐步改建为污水提升泵站。把原系统收集的污水送往新城污水处理厂处理。

第一百三十七条电力、电信工程规划

清远中心城区近期需规划建设的220Kkv变电站有清远站、燕河站；110kv的有东城站、小市站、塘坦站、开发区站、龙塘站、陂坑站、毅力站、圣力站。

新建东城变电站电源由七星岗至风城线路上解口引入；新建小市变电站电源由清远至石角线路上解口引入；新建塘坦变电站电源由清远至源潭线路上解口引入；新建陂坑变电站电源由清远至龙塘线路上解口引入；新建开发区变电站电源由清远站、燕河站提供；各用户站电源由燕河站提供。

工业区近期规划建设电信机楼1座，终极容量取8万门，采用附设式建设，约需建筑面积250平方米。

第一百三十八条防灾工程规划（1）北江及大燕河建设区防洪标准为百年一遇，防洪堤超高1．0－1．5米，尽可能堤路结合，堤内从堤脚起须保留30米宽的空地，作防洪堤的防护地。

（2）清理河道障碍，确保河道泄洪畅通。

（3）丘陵及山地必须防治山洪，尽量利用现有水库、山塘调蓄山洪。

第十六章实施规划措施

第一百三十九条清远市总体规划是城市规划区内指导土地利用、城市建设和管理的文件，经广东省人民政府批准后具有法律效力，各级政府、各职能部门、各企事业单位和个人以及在清远市进行生产与生产活动的其他单位与个人，应遵守本规划，未经法定程序审批，不得对本规划进行修改。

第一百四十条结合《清远市城市规划管理规定》，制定《清远市城市规划实施细则》，加强政府对城市及村镇规划的统一管理，建立完善的规划管理体系，制定并落实各层次规划的实施措施，严格实施对违反总体规划行为的处罚，维护规划的权威性和严肃性，使清远各项建设活动能按总体规划协调、健康地进行。

第一百四十一条各专业规划必须与总体规划协调，部门专项规划必须与本规划相协调，部门专项规划和大型项目选址可行性研究必须先经市规划管理部门同意后报上级主管部门审查或审批。

第一百四十二条切实采取有效措施，全面加强城市建设用地管理。科学编制土地供应计划，建立土地储备制度，严格执行土地管理的“五统一”，属经营性质的土地使用权公开招标拍卖，节约使用城市建设用地，确保土地增值升值。

第一百四十三条土地管理部门要按总体规划调整用地功能与范围，严格划定城市建设区和非城市建设区，未经法定程序许可，任何单位与个人不得在非城市建设用地上进行建设活动。

第一百四十四条严格执行《中华人民共和国城市规划法》，在中心城区内申请用地进行建设，必须由规划行政主管部门核发建设用地规划许可证，建设单位与个人在取得建设用地规划许可证后，方可向市土地管理部门申请用地，经上级部门同意后，由土地管理部门办理土地使用证。

第一百四十五条对已出让的闲置地，要按本规划出台的相关政策，使土地使用与总体规划相衔接，对未按规定时限开发的土地要依法收回。

第一百四十六条近期建设用地规模应充分发挥现有用地潜力，开发非耕地和提高土地利用率，大力促进建成区的改造完善，同时，在本规划基础上，确定阶段性建设用地规模控制目标，制定措施，不得突破相应用地规模。

第一百四十七条加强《中华人民共和国城市规划法》和《清远市城市规划管理规定》等法律和法规的宣传，提高全民的规划意识和现代化城市观念，增加规划透明度，使各单位和个人自觉执行、积极支持与参与城市建设与管理。

第十七章附则

第一百四十八条本规划由规划文本、规划图纸和附件（规划说明书、基础资料汇编）三部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。

第一百四十九条本规划的解释权属于清远市人民政府城市规划行政主管部门。本规划一经批准，不得擅自变更。确需对本规划进行调整，必须按照《中华人民共和国城市规划法》中的有关规定进行；涉及打破强制性内容的，必须按照建设部《城市规划强制性内容暂行规定》中的有关规定进行。

柳州市城市总体规划文本

目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与策略 (2) 第三章城市性质与规模 (4) 第四章市域城镇体系规划................................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城镇发展战略 .................................................................................... 错误！未定义书签。 第二节城镇发展功能定位 ............................................................................ 错误！未定义书签。 第三节城镇化水平与城镇人口预测 ............................................................ 错误！未定义书签。 第四节城镇等级规模结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第五节城镇体系空间结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第六节重要基础设施建设和协调规划 ........................................................ 错误！未定义书签。 第七节生态建设和环境保护规划 ................................................................ 错误！未定义书签。 第八节旅游业发展规划 ................................................................................ 错误！未定义书签。 第九节分区发展策略 .................................................................................... 错误！未定义书签。第五章城市总体布局规划 (4) 第一节用地空间布局与城市分区 (4) 第二节重要用地空间规划布局 (6) 第六章居住用地规划 (7) 第七章工业与仓储用地规划 (9) 第一节工业区整治及工业用地规划 (9) 第二节仓储用地规划 (10) 第八章公共设施用地规划 (11) 第九章历史文化名城保护规划 ........................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城市历史文化价值和特色 ................................................................ 错误！未定义书签。 第二节历史文化名城保护原则 .................................................................... 错误！未定义书签。 第三节保护目标和内容 ................................................................................ 错误！未定义书签。 I

基于层次分析法的城市总体规划方案评估研究__省略_徐州城市总体规划_2007_2

基于层次分析法的城市总体 规划方案评估研究 ———以徐州城市总体规划（2007-2020）为例 林立伟， 沈山，方雪，周子鑫（徐州师范大学城市与环境学院，江苏徐州221116）摘要：城市规划方案评估是城市规划评估研究的重要内容。从方案评估的内涵和规划评估的类型两方面分析国内外的研究现状，界定城市规划方案评估的内涵；在构建规划方案评估指标体系的基础上，应用层次分析法、专家打分法和综合评价模型对徐州城市总体规划（2007-2020）方案进行定量评估。 关键词：城市总体规划；方案评估；层次分析法；专家打分法；徐州 中图分类号：TU984.11文献标识码：A 文章编号：1672-0679（2010）02-0061-05 1国内外城市规划方案评估研究现状 西方发达国家对城市规划评估的研究开始较早。从1950年代开始，随着系统方法在城市规划中运用的推进和应用经济学、政策科学的兴起，有关城市规划的评估研究得到了广泛的开展。城市规划领域中的评估研究首先是从对规划方案及其决策的技术手段的评价开始的，这些评估研究主要是关于规划方案尤其是规划所安排的内容的合理性[1]。 1.1城市规划方案评估的内涵 关于城市规划方案评估的内涵研究，国内外学者有不同的看法。国外学者丁成日等[2]应用决策理论的多属性效用分析（Multi-Attribute Utility Analysis ，MAUA ）方法对城市规划中的模拟方案进行评估，最后评估出最优的规划方案，以供决策者参考选择。国内学者丁珊胭[3]认为规划方案评估是对提出的多种规划方案采用定性、定量等多种方法进行投入———产出分析、环境影响评价等，保证实施方案的优化，甚至提出方案实施过程中的替代方案的条件等。可见，上述学者的观点偏向于城市规划方案编制阶段的评估，而笔者认为，城市规划方案评估是指应用定性与定量相结合的方法（层次分析法、专家打分法和综合评价模型等），科学合理、系统地对已经完成编制，并通过政府组织的专家评审，然后再通过城市规划委员会[4]专家的指标量化评估。主要目的是对规划方案的规范性、科学性、经济性、合理性、地方性、艺术性、创新性和前瞻性[4]进行评估，判断规划方案的可实施价值。 1.2城市规划评估的类型 1996年，国外学者E.Talen [5]在总结已有研究成果的基础上，提出了城市规划实施评价的类型：（1）规划实施之前的评价（Evaluation prior to plan implementation ）（包括备选方案的评价和规划文件的分析）；（2）规划实践的评价（Evaluation of planning practice ）（包括对规划行为的研究、描述规划过程和规划方案的影响、政策实施分析和对规划实施结果的评价）。W.C.Baer [6]于1997年总结了5种规划方案评估的类型：规划过程动态评估（plan assessment ）、规划方案分析评估（plan testing and evaluation ）、规划方案评价（plan critique ）、规划—————————————————— —[收稿日期]2009-12-29 [基金项目]江苏省普通高校研究生科研创新计划资助项目（CX09S_044Z ）；徐州师范大学研究生科研创新计划一般项 目（09YLB006） [作者简介]林立伟（1984-），男，江苏连云港人，硕士研究生。 通讯联系人：沈山（1970-），男，教授，从事城乡规划与城市文化战略研究，Email:shenshan87@https://www.wendangku.net/doc/6812477685.html, 。 第23卷 第2期苏州科技学院学报（工程技术版）Vol．23No．22010年6月Journal of Suzhou University of Science and Technology （Engineering and Technology ） Jun ．2010

清远城住房建设十三五规划

清远市城市住房建设“十三五”规划 （文本） 清远市住房和城乡建设局 清远市城乡规划局 清远市城乡规划设计院 二零一七年十一月

目录 第一章总则 (3) 第二章“十二五”规划实施情况评估 (4) 第三章住房建设规划目标 (6) 第四章用地布局规划 (9) 第五章年度时序安排 (11) 第六章政策保障措施 (13) 第七章附则 (15)

第一章总则 第1条、规划范围 规划范围为清远市市区范围，即中心城区范围，包括清城区全区和清新区南部太和、太平、三坑、山塘四个镇，面积约1881平方公里。 第2条、规划期限 城市住房建设规划期限与城市国民经济和社会发展计划的年限一致，本次规划年限为2016年——2020年。 第3条、规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）； （2）《城市规划编制办法》（2006年4月1日）； （3）《清远市城市总体规划（2016—2035年）》； （4）《城市住房建设规划编制导则》2012； （5）《广东省“十三五”规划纲要》； （6）《清远市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； （7）其他相关法律、法规和技术规范、及相关规划。 第4条、指导思想 以科学发展观、新型城镇化和生态文明城市理念为指导，贯彻清

远市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，按照“十三五”期间城镇人口增长对居住条件的需求，编制城市住房建设规划，科学合理确定各类住宅发展目标，并合理划定各类住宅空间布局和土地供应计划，指导保障性住房建设，引导房地产业健康稳定发展，为清远市市民提供经济、舒适的居住环境。 第5条、规划原则 （1）坚持住房建设与城市”十三五”发展规划相协调原则； （2）坚持住房建设与人居环境改善相结合的原则； （3）坚持土地资源节约、集约、高效利用的原则； （4）坚持政府引导与市场配置相结合的原则； （5）坚持住房建设统筹规划，法制保障的原则； （6）坚持前瞻性与可操作性有机统一的原则。 第二章“十二五”规划实施情况 第6条、规划目标落实情况 现行的城市住房建设规划为2013年编制的，规划期限为2011——2015年。 《清远市城市住房建设“十二五”规划》目标确定2011～2015

天津市城市总体规划方案

2004-2008年天津市城市总体规划 第一章总则 1.1 编制目的 为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡

规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。 1.2 近期建设规划的范围和时限： 1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 1.2.2 规划时限为2003年至2007年。 1.3 近期建设规划的依据 1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》 1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》 1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》 1.3.4天津市委八届三次全会精神 1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》 1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果） 1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划 1.4 近期建设规划的基本任务 1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序； 1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局； 1.4.3 确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施； 1.4.4 提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。1.5 近期建设规划的指导思想 1.5.1 依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，

清远市城市总体规划(2010-2020)方案简介

清远市城市总体规划(2010-2020)方案简介清远日报新闻时间: 2010年10月16日来源: 清远日报

一、规划期限、规划层次1、规划期限规划期限:2010—2020年。2、规划层次(1)市域:包括清城区、高新区,清新县、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县,以及英德市、连州市,总面积约1.9万平方公里。 (2)南部都市区:包括清城区、高新区、清新县南部(太和镇、太平镇、三坑镇、山塘镇、笔架林场)、佛冈县南部(石角镇、龙山镇、汤塘镇),总面积约2700平方公里。 (3)城市规划区:清城区和清远高新区的行政辖区范围,总面积1334平方公里。 (4)中心城区:中心城区规划控制范围包括清城区的四个街道(凤城、东城、洲心、横荷)以及清远高新区(龙塘镇、银盏林场)的行政范围,总面积约270平方公里。二、规划目标 1、市域:规划到2020年,全市城镇化水平达62-65%。 2、南部都市区:规划到2020年,南部都市区城镇人口约208万,城市(镇)建设用地约250平方公里。 3、城市规划区:规划到2020年,城市规划区城镇人口约135万人,城市(镇)建设用地约162平方公里。 4、中心城区:规划到2020年,中心城区城市人口约95万人,城市建设用地约96平方公里。三、城市规划区规划1、城市性质广佛清地区次中心城市、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城。2、空间结构 规划区将形成“一环、两轴、三中心、五组团”的空间结构形态。

(1)一环 以广乐高速、佛清从高速、广清高速、汕湛高速组成规划区环状高速路网,构成规划区环状快速通道。 (2)两轴 横轴———清远大道发展轴,联系中心组团、源潭组团及石角组团的横向城市发展轴。 纵轴———广清大道发展轴,联系广州市、清新县的纵向城市发展轴。 (3)三中心 城市主中心:结合城市中心综合服务型流空间的打造,在中心组团设置城市公共中心,培育其作为清远市政治、经济、文化、科技、信息等中心功能,发展旅游、房地产、文化创意、商务、教育、体育等产业,建设综合性服务中心。 城市副中心:利用江北组团南北门街地段原有的商业基础,处理好功能分区、完善内部交通系统,规划形成城市商业金融副中心；在龙塘组团广清大道以东,发展区域性总部经济、服务外包、金融信息、现代物流、房地产开发等第三产业,形成市级副中心。 (4)五组团 中心组团:是清远城市建设及服务业发展的集中区和信息中心,依托武广客运专线及广清城际轨道的建设,发展大型商务、行政办公、文化娱乐、体育服务等功能。 江北组团:以旧城区为主体,依托金谷科学城、大学城的建设,发展教育、创意研发等功能,并加强居住及其它配套功能。龙塘组团:依托清远高新区平台,大力发展高新技术产业,打造成为环珠三角高端产业新区的主要载体。

夏津县城市总体规划修编文本

夏津县城市总体规划修编文本 第一章总则 第一条本规划是夏津县域及夏津城市规划区内各项城市建设的指导性文件。凡在夏津县域及夏津城市规划区内进行各项建设活动的单位和个人均须遵照中华人民共和国《城市规划法》规定，执行本规划。 第二条凡在夏津县域及夏津城市规划区内因建设需要编制的控制性详细规划、修建性详细规划及其它专项规划均应遵照本规划要求进行。 第三条本次规划期限 近期：2004-2010年；远期：2011-2020年。 第四条本次城市规划区范围 西至西张官屯西、许堤东、营子西一线，北至横河，东至朱庙东、八里庄西一线，南至宋香路，总面积为。 第五条本次规划依据 1. 中华人民共和国《城市规划法》； 2.《山东省实施中华人民共和国<城市规划法>办法》； 3. 国标《城市用地分类与规划建设标准》(GBJ137-90)； 4. 国标《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)； 5. 国标《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)； 6. 国标《城市绿地分类标准》(CJJ/T85-2002)； 7. 建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》； 8. 建设部《城镇体系规划编制审批办法》； 9. 建设部《关于贯彻落实<国务院关于加强城市规划监督管理的通知>的通知》(建规[2002]204号)； 10. 建设部《关于印发<近期建设规划工作暂行办法>、<城市规划强制性内容暂行规定>的通知》； 11.《德州市城市总体规划》(1996-2010年)； 12.《德州市城市总体规划纲要(初稿)》(2004-2020年)； 13.《夏津县国民经济和社会发展第十个五年计划(2001-2005)》； 14.《夏津县土地利用总体规划》； 15.《夏津县城市总体规划修编(1996-2010)》； 16. 国家、山东省、德州市其它有关城市规划建设的法规与条例。 第六条本次规划指导思想 以全面的科学发展观为指针，坚持“五个统筹”，遵循国家、山东省、德州市有关城市规划建设的方针、政策，在充分考虑夏津县经济社会现状及其发展条件的基础上，结合夏津城市的自然地理和生态环境，着眼长远，突出重点，合理规划，优化环境，以历史的和发展的观点对夏津城市建设和经济社会发展目标进行合理定位，科学安排县域城镇体系，强化城市布局形态及其运行机制的合理性与适应性，综合部署各项建设，改善人居环境，提升城市竞争力，引领夏津城乡经济、社会、环境持续快速协调健康发展。 第七条本次规划原则 1. 城乡统筹、可持续发展原则 以促进夏津经济社会发展、实现“五个统筹”为首要任务，综合规划县域城乡居民点、人口分布、土地利用、产业布局、资源开发和环境保护，增强城区的集聚和辐射带动能力，促进城乡经济结构的调整优化，保证城乡共享共建、协调发展。立足于夏津自身的资源与条件，建立有机协调、可持续发展的县域城镇体系，为夏津城乡经济发展、社会进步、环境优化创造可持续发展的空间平台。 2. 以人为本、最优人居环境原则 以满足群众需要、维护公众利益为根本出发点，把环境保护与生态建设放在战略位置，科学、合理地确定夏津城市规模，综合分析青银高速路、

苏州城市绿地系统规划

制定生态型绿地系统规划奠定城市可持续发展基础 苏州园林设计院有限公司贺凤春、匡振鶠 一、前言 城市绿化是现代都市的重要基础设施，是促进经济、社会、人口、资源的协调发展，提高城市综合竞争力的重要因素。城市绿化水平与生态环境质量是建设现代化城市的重要内容，所以必须研究和制定与城市可持续发展相协调的城市绿地系统，加强苏州市绿化建设的科学性和延续性，促进苏州城市发展更上新台阶。 绿地系统规划是城市总体规划的重要组成部分，是城市建设与生态环境保护的切合点，为改善城市生态环境，美化城市景观，生态可持续发展创造先决条件。 二、苏州城市绿地系统规划 1．苏州市绿地系统规划结构 ①依据山水，构筑五片八园、四楔三带、一环九溪的绿地结构 全市地势靠山濒湖，西高东低，城市位于山水之间。地貌属江南丘陵山地的一部分，由低山丘陵过渡到山麓平原，洪积平原，广积平原。城市西南临太湖，湖区有岛屿。多低山丘陵，近郊有虎丘、何山、狮子山、天平山、灵岩山、七子山；远郊有阳山、邓尉山、穹窿山、清明山、洞庭东、西山。群山海拔高度一般为100-300米，最高峰穹窿山高341米，西山缥缈峰336.6米,东山莫厘峰296.6米。山势浑圆，一般坡度不超过20°25°。城市东部地势低平，多

大小湖泊，有阳澄湖、金鸡湖、独墅湖、黄天荡、石湖、澹台湖，水系网络主要有太湖和三江（吴淞江、娄江、东江），京杭大运河等。古城区地形平坦，河流纵横，为长江三角洲冲积平原，海拔标高为4.2-4.5米,郊区一般3.8米左右(吴淞高程)。古城内河道纵横密布，宋平江图上河道长82公里，桥325座，至清中期开始逐呈衰落趋势，至清末仅剩河道约55公里，桥241座。民国期间又陆续填没，现今保存着“三横三直”骨干水系，河道35.28公里,桥梁163座，其中古桥约70座，仍为我国河桥最多的城市之一，形成街坊临河而建，居民依水而生“家家户户泊舟航”，“小桥流水人家”的独具特色的江南水乡城市风貌。 根据苏州市城市总体规划布局，充分利用自然河湖水系、自然山体及丰富的人文景观，开辟各类城市绿地，形成五片八园、四楔三带、一环九溪的结构体系，构成环形带状加楔形绿地的点、线、面相结合的“人工山水城中园、自然山水园中城”的城市绿地系统，创造良好的城市生态环境。 五片：中心城区分区片、虎丘高新区分区片、相城区分区片、工业园区分区片、吴中区分区片； 八园：东部金鸡湖滨公园、东沙湖公园、西北狮山何山中心公园、横山公园、南部石湖风景名胜公园、澹台湖公园、西北部大白塘公园、北部虎丘风景名胜公园 四楔：东北角的阳澄湖及其周边绿化用地、东南角的独墅湖及其周边绿化用地、西南角的石湖上方山、七子山及其周边绿化用地、西北角的三角嘴湖及其周边绿化用地 三带：沪宁城北交通干线防护林带、城西、城南京杭大运河沿岸防护及景

如何进行规划方案评价

规划方案评价 城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多，如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高，是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。 &交通组织是否合理：如路网过疏或过密；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育文体医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划的很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒山选址的可能，但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题；是否致意了生态环境的问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该地区靠海的话），近海海域是否得到保护；其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题：

清远市“十二五”规划

清远市委：建设幸福清远市“十二五”规划建设重点 中新广东网清远1月14日电(承孟华) 13日上午，为期两天的中共清远市委第十届全体会议在会展中心正式拉开帷幕，大会围绕总结“十一五”成就和“十二五”规划、全面推动文化强市建设等主题进行，清远市委常委和全体市委委员及各界有关单位负责人出席全会。 中共清远市委书记陈家记在会上作报告表示，2010年清远GDP总额达1110亿元，全年经济发展以“四个化”即“工业园区化、农业产业化、城镇特色化、管理人性化”为指引，以“大广州卫星城、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城”为目标，以转变经济发展方式为核心，以“抓提速、调结构、促转变、惠民生”为主线，突出抓好扩大内需，增强经济发展动力和结构调整，提升经济发展质量，加快推动交通基础设施建设，逐步融入大广佛都市圈等方面取得了突出成就，确保社会稳定，实现了经济社会的科学发展。 清远市市长徐萍华在《中共清远市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出，“十一五”时期是清远充满挑战和考验的五年，也是清远市经济社会跨越式发展的关键五年。五年来，清远市坚持以科学发展观统领全局，全面实施“四个化”发展战略，解放思想，锐意进取，沉着应对金融危机，开拓创新，国民经济和社会各项事业取得了辉煌成就创造了欠发达地区跨越式发展的奇迹。这五年是全面贯彻落实党的路线方针政策的结果，十二五期间，清远围绕建设幸福清远为主题，全力推动民生建设，加大社会公共设施建设力度，积极解决群众问题和困难，不断提高人民群众的物质文化生活需求等。 在建设文化强市方面，清远市委常委、宣传部长雷广财指出，清远市在经济高速发展的同时，也不断加大文化建设力度，广泛开展群众文化活动，举行了中国清远福地文化论坛、连州摄影年展、英德英石文化节等一系列具有影响力的文化品牌建设活动，把社区文化、家庭文化密切结合起来，实施公共文化服务体系建设工程，创建文化精品工程，为满足群众文化生活的不断需求，加大公共文化设施建设。完成市级艺术馆、博物馆、科技馆和城市规划展览馆等“四馆合一”工程，为创建文化强市打下了坚实的根基。

苏州市城市总体规划

苏州市城市总体规划（1996—2010） 委托单位：苏州市人民政府 批准部门：中华人民共和国国务院 批准时间：2000年1月10日 规划范围：苏州市域包括苏州市区及张家港、常熟、太仓、昆山、吴县、吴江六市（县）在内的行政区范围，总面积8488.4平方公里。 苏州市城市规划区指苏州市区的行政范围和苏州市发展需要实行规划控制的区域，面积2014.7平方公里。 苏州中心城指苏州市规划建成区，包括各规划分区（含吴县市区），面积186.6平方公里。 苏州古城指外城河以内的古苏州城，面积14.2平方公里。 规划期限：近期1996年—2000年；中期2001年—2005年；远期2006年—2010年；远景2010年以后。 城市性质：苏州市国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。 城市人口规模：近期128.1万人，其中吴县市区12万人。2005年149.1万人，其中吴县市区13.5万人。远期185万人，其中吴县市区15万人。 城市用地规模：近期为134.4平方公里，其中吴县市区12平方公里。2005年为150.2平方公里，其中吴县新区13.5平方公里。远期为186.6平方公里，其中吴县市区15平方公里。 城市总体布局：总体布局分都市圈、中心城（包括吴县市区）、古城三个层次，形成以中心城为主体，周边城镇卫星烘托的形态。 规划期内形成古城居中、东园（工业园区）、西区（苏州新区）、一体两翼、南景（风景区）、北廊（交通走廊）的城市形态。 古城内保持传统的“假山假水城中园”和“路河平行双棋盘”格局，古城外在继承传统的基础上创造“真山真水园中城”和“路河相错套棋盘”的格局。 “四角山水”以楔形绿地的形式引入古城四角，与古城环城绿带组成城市绿地的基本骨架。东北角：阳澄湖；东南角：独墅湖；西北角：虎丘至三角咀鱼塘；西南角：上方山、石湖。 历史文化名城保护范围：一城、二线、三片。一城：外城河以内的整个古城；二线：山塘线、上塘线；三片：虎丘片、留园片、寒山寺片。

东莞市城市总体规划文本(2000～2015)

东莞市城市总体规划 （2000-2015） 文本 中国城市规划设计研究院 东莞市城建规划局 2001年1月

项目名称：东莞市城市总体规划 项目委托单位：东莞市城建规划局 项目承担单位：中国城市规划设计研究院 总院院长：王静霞教授级高级城市规划师 总院总规划师：王景慧教授级高级城市规划师 分院院长：李迅高级城市规划师 王凤武教授级高级城市规划师 分院总规划师：范钟铭高级城市规划师 王祖毅教授级高级城市规划师 项目负责人: 刘泉高级城市规划师 杨律信分院顾问总工、高级城市规划师 项目组成员：曾宇城市规划师 乔继明博士、高级城市规划师 魏天爵城市规划师 蒋朝辉助理城市规划师 朱文华高级城市规划师 周建民博士、高级城市规划师 郝天文工程师 马林涛助理工程师 洪昌富高级工程师 王瑞石高级工程师 王召森工程师 何林林高级城市规划师 秦晓昂城市规划师 孔彦鸿工程师 曲毅高级城市规划师 刘永合工程师 东莞市参加人员：朱川局长、城市规划师 卢沛超副局长、城市规划师 叶伟南副局长 李天海科长、城市规划师 刘林宏科长、城市规划师 雷劲松助理规划师 吴志刚规划院院长、高级工程师 邱磊规划院所长、高级规划师

目录 第一章总则 (1) 第二章社会经济发展 (2) 第三章市域城镇体系规划 (2) 第四章城市性质 (5) 第五章城市规模 (5) 第六章城市总体结构 (5) 第七章居住用地规划 (8) 第八章公共设施用地规划 (9) 第九章工业及仓储用地规划 (10) 第十章城市对外交通规划 (12) 第十一章城市道路交通规划 (13) 第一节道路系统 (13) 第二节道路交通设施 (15) 第三节公共交通 (17) 第十二章绿地系统及城市景观规划 (18) 第一节绿地系统 (18) 第二节城市景观 (19) 第十三章旧城改造与更新规划 (20) 第十四章历史文化名城保护规划 (22) 第十五章环境保护规划 (23) 第十六章环境卫生规划 (24) 第十七章给水工程规划 (24) 第十八章排水工程规划 (25) 第十九章燃气工程规划 (26) 第二十章供电工程规划 (27) 第二十一章电信、邮电工程规划 (27) 第二十二章城市防灾规划 (28) 第一节消防工程 (28) 第二节人防工程 (28) 第三节防震减灾工程 (29) 第四节防洪工程 (29) 第二十三章近期建设规划 (30) 第二十四章城市远景发展的有关问题 (31) 第二十五章规划实施措施 (32) 第二十六章附则 (33)

城市总体规划方案(doc18页)_New

城市总体规划方案（doc 18页）实务答题中应注意的事项 实务考试的类型一般分为规划和管理两部分。规划部分又分为城镇体系规划、总体规划和详细规划。其中总体规划包括城市综合交通系统规划等专项规划，详细规划一般包括控制性详细规划、修建性详细规划和居住区规划。这些内容应作为复习的重点。 1、认真审题，读懂题目要求。包括图面标示、图例、风玫瑰、比例 尺、地形条件、河道水流方向、符号等。 2、实务评析的基本思路。记住无论哪类题目都要考査考生对基本概 念的理解和掌握，出题者的目的不是靠偏题、怪题难为考生，“考点” 往往出在对基本概念认识的错误、没按基本内容完成、违背编制过程或不符合规划审批或技术文件的有关要求等等。因此对题目理解后, 把对应规划设计的基本概念在脑中回顾一下，这对答题是非常重要的。 3、判断考题类型。一般考题类型分为城镇体系规划、总体规划、城 市交通体系规划、控制性详细规划、修建性详细规划、居住小区规划、管理 法规等，判断好题型后再针对相应的概念对题目分析、解答。以往除城镇体 系规划规划外，全部是必考类型。 4、答题必须全面。例如题目要求“全面评析方案”，一般要叙述考题的优

点和问题两部分。如果是“提出问题并指出解决的措施或办法”, 则首先找出问题，并记住一定针对每个问题都要说明解决方法，有的考生往往前几个问题的回答还满足要求,但到后来就忘记了提出解决措施，这样则不能得全分，因此一定要答全。 5、由于以往考试中答题原则是，答对给分，答错不扣分，因此对没有把握的问题，不妨多答点，但必须保证试卷干净，条理清晰，回答准确，不要模糊不清或模棱两可，也不要漫无边际地回答，以免造成思路混乱和浪费时间，影响成绩。 6、学会进行“考点”判断。注意不要被题目中的假象迷惑，影响对题目问题的判断。有些明显缺项往往不一定是考点，而有些题目中可能给出了许多数字，有的考生就认为应该在这些数字中找出问题，而忽视了数字背后相关联的问题。这就需要结合大量实例分析、练习, 才能灵活应对各种试题，提高对实务型试题的分析能力，提高答题质量。

清远市城市规划委员会章程

清远市城市规划委员会章程 目录 第一章总则 (1) 第二章组织构成和职责 (1) 第三章委员的产生、权利和责任 (6) 第四章会议规则、工作程序和要求 (10) 第五章附则 (15)

第一章总则 第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规划条例》等法律法规要求，按照《广东省城市规划委员会指引》的规定，设立清远市城市规划委员会（以下简称“市规委会”）。 第二条市规委会是市人民政府进行城市规划决策的议事机构，受市人民政府的委托就城市规划建设的重大问题进行审议，向市人民政府提出审议意见。 第三条市规委会宗旨：依照城乡规划有关法律、法规，坚持以科学、民主、公平、公正的原则进行审议工作，提高城市规划决策的科学性，鼓励公众参与，监督规划的实施，促进经济、社会和环境的协调发展。 第四条市规委会工作经费纳入市人民政府公共财政预算。 第二章组织构成和职责 第五条市规委会由城市规划委员会及其下设专业技术委员会（以下简称“专委会”）、顾问委员会以及市规委会办公室构成。 —1 —

（一）市规委会委员由政府委员、专家委员和公众代表委员组成。 （二）市城市规划委员会设主任委员一名，由市长担任；副主任委员一名，由分管城乡规划的副市长担任；秘书长一名，由市规划行政主管部门负责人担任。委员总人数应为不少于三十一名的单数，其中专家委员和公众代表委员人数应当超过总人数的二分之一。政府委员由市政府秘书长、清远高新区管委会主任、清城区区长、清新区区长、发改、规划、建设、国土、环保、交通、文化等部门的主要领导担任。 （三）市规委会专业技术委员会设主任委员一名，由分管城乡规划的副市长担任；副主任委员两名，由分管城乡规划的市政府副秘书长和市规划行政主管部门负责人担任。委员总人数应为不少于十九名的单数，其中专家委员和公众代表委员人数应当超过总人数的二分之一。政府委员由清远高新区管委会主任副主任、清城区副区长、清新区副区长、发改、规划、建设、国土、交通、水务等部门的分管领导或业务技术代表担任。 （四）专家委员和公众代表委员由城乡规划、建筑设计、风景园林、交通规划、给排水、环境科学、历史文化、法律等方面的专业技术人员，以及有一定代表性的专门人员组成，人大代表、政协委员、专家、学者等优先聘任。 —2 —

东营土地利用总体规划

东营市土地利用总体规划（2006-2020年） 文本 东营市人民政府 二0一一年十二月

目录 前言 (1) 第一章规划背景 (2) 第一节市域概况 (2) 第二节上轮规划实施评价 (5) 第三节土地利用现状 (7) 第四节土地利用面临的机遇与挑战 (9) 第二章战略与目标 (11) 第一节区域发展战略 (11) 第二节土地利用战略 (12) 第三节规划目标 (14) 第三章结构调整与布局优化 (17) 第一节土地利用结构调整 (17) 第二节土地利用布局优化 (19) 第三节土地利用的差别化政策 (24) 第四章区域土地利用调控 (27) 第一节土地利用综合分区 (27) 第二节土地利用功能分区 (29) 第五章农用地保护 (31) 第一节保护目标与要求 (31)

第二节耕地和基本农田保护 (32) 第三节土地整理复垦开发 (34) 第四节其他农用地保护和利用 (36) 第六章建设用地节约集约利用 (37) 第一节调控目标与要求 (37) 第二节加大建设用地节约集约利用力度 (38) 第三节市域建设用地空间管制 (40) 第七章协调土地利用与生态环境保护 (43) 第一节基本原则与要求 (43) 第二节生态用地保护重点区域 (43) 第三节黄河口及湿地生态保育 (44) 第八章中心城区用地增长管理 (50) 第一节中心城区定位与职能 (50) 第二节中心城区用地发展方向 (50) 第三节中心城区用地总体结构 (51) 第四节中心城区控制范围及规模 (52) 第五节中心城区建设用地空间管制 (52) 第九章土地利用重大工程与重点建设项目 (55) 第一节土地利用重大工程 (55) 第二节重点建设项目 (56)

安陆市城市总体规划(2013-2030)方案

安陆市城市总体规划一、规划层次和期限 ( 一) 规划层次

1、市域：安陆市行政区范围，包括 9 镇 4 乡 2 个办事处 1 个经济技术开发区，总面 积 1355 平方公里； 2、城市规划区：包括府城街办，南城街办，洑水镇，烟店镇，棠棣镇，李 店镇及安陆经济技术开发区行政辖区范围，城市规划区的总面积约为456 平方公里； 3、中心城区：北至银杏大道，西至汉十高速，南至与云梦交界处，东至 316 国道外迁线，中心城区面积约 89 平方公里。 （二）规划期限 近期： 2013 年—— 2020 年 远期： 2021 年—— 2030 年 远景： 2050 年 二、城市发展总目标 将安陆建设成为两型发展、创新驱动的经济发达的中等城市，经济运行质量 与效益明显提高的共生城市，社会事业、民生法制水平不断提高的文明城市，建 设成为宜居、文明、幸福的工业强市和旅游名市。 三、城市总体发展战略 1、依托汉十，对接武汉 汉十发展带是由汉十高速、316 国道、汉丹铁路等多种因素构成的城镇发展 廊道，武汉是中心。积极对接武汉，承接产业转移，在武汉城市圈中寻找定位， 并直接对接汉口北大市场。 2、面向东部，创新驱动 寻找比较优势，积极承接东部产业转移，特别是珠三角、长三角的产业转移， 直接对接上海自贸区等大型市场功能区，通过创新积极推动自身产业升级。 3、文化引领，突出特色 安陆主要的文化特点是历史文化、李白文化、银杏文化，是不可多得的资源。 4、集群集约，共生发展 产业按集群发展，城市集约发展，反对摊大饼，城市围绕城市综合体形成城 市次中心展开，共生发展。 四、城市性质与职能

广饶城市总体规划文本(2011-2030年)

广饶城市总体规划(2011-2030年)·文本广饶城市总体规划文本(2011-2030年) 第一章规划界定 第1条编制背景 经过“十一五”时期快速发展，广饶县工业化、城镇化已经跨上了一个新台阶，县域五大主体功能板块初步形成，县域核心区城乡一体化统筹发展正在稳步推进。为贯彻落实东营市政府提出的“站在新起点、着眼新阶段、树立新目标、开创新局面”的战略思路，确定广饶县长远发展新目标、推进城市健康持续发展，特组织编制本规划。 第2条规划依据 (1) 上位规划 《东营市城市总体规划(2011-2020年)》 (2) 主要法律法规、部门规章 《中华人民共和国城乡规划法》2008.01 《中华人民共和国文物保护法》2002.10 《中华人民共和国土地管理法》1998.08 《中华人民共和国环境保护法》1989.12 《中华人民共和国水法》1988.1 《中华人民共和国森林法》1985.1 《村庄和集镇规划建设管理条例》1993.11 《城市规划编制办法》2006.4 《城市绿化条例》1992.8 《城市黄线管理办法》2006.3 《城市蓝线管理办法》2006.3 《城市绿线管理办法》2002.11 《城市紫线管理办法》2004.2 (3) 地方发展的纲领性文件 《山东省国民经济和社会发展第十二五规划纲要》 《东营市国民经济和社会发展第十二五规划纲要》 《广饶县国民经济和社会发展第十二五规划纲要》 (4) 相关规划 《山东半岛蓝色经济区发展规划》，2011年 《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，2009年 《大王--稻庄城乡一体化发展规划》(2007-2020年) 《广饶县土地利用总体规划》(2006-2020年) 1

广饶县旅游发展总体规划模板

广饶县旅游发展总 体规划

广饶县旅游发展总体规划 作者: 未知文章来源: 本站原创点击数: 1056 更新时间: 07 规划总论 一、规划功能与性质 为促进山东省广饶县旅游业的可持续发展, 推进广饶县产业结构优化升级, 带动全县第三产业及社会经济各项事业健康发展, 创立节约型和谐社会, 促使广饶县成为中国文化旅游先进地区, 特制订本规划。 本规划为县级旅游业宏观战略性发展规划, 作为广饶县旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。 二、规划指导思想 在科学发展观和构建”和谐社会”的指导下, 以市场需求为导向, 以山东省内旅游市场及各类专营市场为依托, 以打造孙武文化体验旅游品牌为核心, 以开发孙武湖文化体验旅游产品为关键, 以完善旅游综合服务功能为重点, 以营造全县旅游综合环境为支撑, 大力挖掘文化及产业旅游资源。 ”面向大市场、开发大旅游、发展大产业”, 将广饶旅游业发展成为推动和谐社会建设, 引领促进产业结构升级优化, 主导地方形象塑造的绿色节约型产业, 促进人与自然和谐共融的

绿色节约型产业。把广饶县建设成为拥有一定国际知名度、全国著名的文化体验旅游目的地。 三、规划基本任务 广饶具有旅游区位、地脉和文脉优势, 拥有深厚的人文底蕴、良好的生态背景, 拥有”孙武故里”这一独特突出资源和具有一定特色的地方民俗风情。本规划的基本任务, 就是要回答这样的命题: 如何发挥广饶县旅游业发展的优势, 特别是挖掘与发挥”孙武故里”的资源优势, 在旅游业刚刚起步的广饶县, 实现旅游业健康、快速、跨越式发展, 促进广饶国民经济发展和社会的全面进步。 旅游资源分析评价 广饶资源本底条件较薄弱, 自然类旅游资源稀少, 人文类旅游资源较丰富, 非物质旅游资源较丰富。 一、旅游资源构成分析 五级旅游资源1个( 孙武) , 四级旅游资源2处( 刘集支部旧址、吕剧) , 三级旅游资源6处, 二级旅游资源15处, 一级旅游资源10处。 二、旅游资源定性评价 1、拥有高品位旅游资源, 具有一定的竞争力 2、文脉深厚, 唯一性强

《大连市城市总体规划(2009-2020)》文本

目录 第一章总则 .................................................................................................................................... - 1 -第二章城市性质与职能 .................................................................................................................... - 1 -第三章人口与用地规模 .................................................................................................................... - 2 -第四章市域城镇体系规划 ................................................................................................................ - 2 -第一节“三区”划定. (2) 第二节城乡统筹与城镇化发展战略 (3) 第三节城镇空间、等级与职能结构 (3) 第四节产业布局 (4) 第五节旅游发展 (5) 第六节生态建设 (6) 第七节综合交通 (8) 第八节重大市政设施 (10) 第九节环境保护 (12) 第五章规划区城乡统筹规划 .......................................................................................................... - 14 -第一节城乡统筹策略 (14) 第二节重点建设地区空间结构和“四区”划定 (15) 第六章中心城区总体布局 .............................................................................................................. - 16 -第一节空间结构与发展策略 (16) 第二节各城区定位及重点发展方向 (17) 第七章中心城区公共设施用地规划 .............................................................................................. - 18 -第一节公共中心体系 (18) 第二节行政办公用地 (18) 第三节商业金融业用地 (19) 第四节文化娱乐用地 (19) 第五节体育用地 (20) 第六节医疗卫生用地 (21) 第七节教育科研设计用地 (21) 第八节其他公共设施用地 (22) 第八章中心城区住房保障与居住用地规划 .................................................................................. - 22 -第一节保障性住房 . (22)