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最新!农村人居环境整治领导讲话、实施方案、典型发言、表态发言等全套材料(19篇5.3万字)

农村人居环境整治材料汇编

目录

一、领导讲话

地市级农村人居环境整治工作会议讲话1 (3)

地市级农村人居环境整治工作会议讲话2 (9)

区县级农村人居环境整治工作会议讲话1 (16)

区县级农村人居环境整治工作会议讲话2 (23)

乡镇街道级农村人居环境整治工作会议讲话 (31)

二、实施方案

地市级2020年农村人居环境整治实施方案 (37)

区县级2020年农村人居环境整治实施方案 (47)

街道乡镇级2020年农村人居环境整治实施方案1 (58)

街道乡镇级2020年农村人居环境整治实施方案2 (65)

街道乡镇级2020年农村人居环境整治实施方案3 (70)

三、典型发言

加强农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村 (78)

认真开展专项整治补齐农村人居环境短板 (83)

集群智汇民力全力推进农村人居环境整治 (88)

加强农村人居环境整治建设全域旅游示范区 (91)

加强环境整治建设美丽乡村 (94)

四、表态发言

紧密衔接脱贫攻坚扎实推进农村人居环境整治 (100)

践行“八定工作法”全面打响村庄清洁“百日攻坚战” (106)

强化“五抓”举措补上农村改厕短板 (109)

以“五个一”为抓手扎实推进农村人居环境整治工作 (111)

地市级农村人居环境整治工作会议讲话1

网络

讲话农村人居环境

同志们:

今天我们召开全市农村人居环境整治工作会议,主要任务是深入学习贯彻全省农村人居环境整治工作会议精神,部署我市农村人居环境整治工作任务。刚才,我们集中观看了一些乡镇的农村人居环境整治专题片,几个县作了典型经验介绍,好的做法大家要认真学习借鉴。下面,我讲几点意见:

一、持续深化对农村人居环境整治工作的认识

农村人居环境事关全面建成小康社会的成色,事关农业农村发展质量,事关农村群众安居乐业。没有干净整洁的乡村,全面小康就会大打折扣。我们要进一步统一思想认识,以实际行动扎实推进农村环境质量稳步提升。

第一,抓好农村人居环境整治,是我们必须扛牢的政治责任。习近平总书记近日主持召开中共中央政治局常委会会议时强调,要以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。今年中央1号文件专门对农村人居环境整治作了安排,指出今年要完成农村人居环境整治三年行动任务,干干净净迎小康。省委把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一仗,在乡村振兴先进考评中,先进县安排40%的人居环境

分值,先进乡镇、示范村安排50%的人居环境分值。中央和省委大力度推进农村人居环境整治,充分体现重视程度。我们要切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,坚决扛牢这一重要政治责任,任何时候都不能松劲、不能懈怠。

第二,抓好农村人居环境整治,是推动农业农村高质量发展的必然要求。乡村的最大潜力和优势就是生态环境,抓农村人居环境整治就是抓农业农村高质量发展。习近平总书记指出,农村生态环境好了,土地上就会长出金元宝,生态就会变成摇钱树,生态农业、养生养老、乡村旅游就会红火起来,田园风光、湖光山色、秀美乡村就会成为聚宝盆。农村人居环境变好了、变美了,农业产业发展、乡村旅游开发等才有基础、才有希望,农村经济才有活力,促农增收才有支撑。我们要从农业农村高质量、可持续发展的高度,把农村人居环境整治作为打基础、利长远、促转型、增效益的重要工程,作为新时期又一重大发展机遇,与区域发展、新村建设、园区打造、社会治理等结合起来统筹推进,加速提升农业农村发展质量。

第三,抓好农村人居环境整治,是加快补齐农村民生短板的迫切需要。人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。这些年,我们通过“四好村”创建和幸福美丽新村建设,农村人居环境得到了较大改善,累计建成省级“四好村”165个、幸福美丽新村650个,分别占行政村总数的15.7%、61.9%。但由于硬件软件不配套、维护管理未跟上、良好习惯未养成等原

因,农村一些地方入厕难、垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建等问题仍然突出,与群众期盼还有不小差距,攻坚补短任务十分繁重,与全面小康的要求还有不小差距。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,因地制宜、分类推进,突出重点、由点及面,切实把关系群众切身利益的现实问题解决好,坚决打好农村人居环境整治攻坚仗。

二、切实把握好农村人居环境整治的关键性问题

今年是农村人居环境整治三年行动任务的最后一年,考虑新冠疫情影响,我们完成任务的时间非常有限。为此,市里专门出台了考评激励办法和具体工作方案,大家要认真抓好落实。在工作推进中,要注意研究解决好几个关键性问题:第一,要梳理摸清家底。这项工作,我们以前也做过,但农村人居环境整治量大面广,加之形势不断发展变化,要求我们再次认真梳理。今年1号文件指出,农村人居环境整治重点是分类推进农村厕所革命,全面推进农村生活垃圾治理,梯次推进生活污水治理,广泛开展村庄清洁行动。我们要围绕中央1号文件要求,深入了解现状,列出任务清单,建立工作台账,为整治工作提供全面、详实、可靠的第一手资料。

第二,要研究方式方法。农村人居环境整治,有钱的地方有有钱的搞法,没钱的地方有没钱的搞法。我们要研究符合自身实际的方式方法,走出一条特色的农村人居环境整治道路。这方面,也有许多好的经验可以借鉴。比如,山东标准化推进

改厕,按照设计、招标、施工、验收“四统一”工作流程,整村推进实施,并由县级组织逐户验收,仅用三年时间便完成全省1000万户农村卫生厕所改造。贵州推广“渗、滞、蓄、净、用、排”海绵村庄生态建设理念,成片连村推进水生态系统和水环境治理,实施统一规划、统一建设、统一管理,等等。希望大家多学习借鉴一些好的经验做法,结合自身实际,大胆创新,积极探索有效的整治模式,推动农村人居环境整治取得更大成效。

第三,要多元投入资金。农村人居环境整治需要的资金量大,而我们自身的财力又不足,解决好“钱从哪里来”的问题,至关重要。目前,区县主要靠项目资金和部分债券资金实施,总体来看,资金筹措渠道单一、投入严重不足。在投入上不能只盯财政的钱,要多渠道筹措资金,整合各方面的力量,加大投入力度。要积极争取中省资金,向上多汇报、多衔接,努力争取更多支持。要创新政府投入方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资的撬动作用,提高资金使用效率。要整合项目资金,目前各条边都有许多支农项目,各区县要认真梳理,按照统筹安排、行业归口、渠道不乱、用途不变的原则,对项目资金进行打捆使用,发挥资金聚合效益。

第四,要发动群众参与。开展人居环境整治,群众是主体,也是最终的受益者,发动群众是人居环境整治有序推进的关键

环节。要想方设法调动群众参与的积极性,整治内容、整治方式以及整治标准,要广泛征求群众的意见,得到群众认可和支持,整治效果要邀请群众进行评议。具体整治中,要避免政府“大包大揽”,采取群众出资和投工投劳等方式,激发群众的责任意识。对群众积极性高、愿意干、干得了的建设项目,可以通过“一事一议”、事前竞争、事后奖补等方式,让群众积极参与环境整治。要加大宣传力度,提高群众环保意识,引导群众自己动手,做好房前屋后净化绿化,保持院落环境干净整洁;发动群众主动参与、主动监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护,推动形成民建、民管、民享的长效机制。

三、全面加强农村人居环境整治工作的组织领导

农村人居环境整治要求高、任务重,各级各部门务必要勇于担当、主动作为、通力协作,共同推动整治工作落地落实,确保全面完成任务。

一要压实工作责任。全市各级党委政府要把人居环境整治工作摆上重要议事日程,认真落实“三农”工作“四个优先”的要求,组建工作专班,做好各项保障。要层层压实工作责任,“一把手”要当好总指挥,亲自谋划、亲自协调、亲自督导;分管领导要切实履行直接责任,定期研究解决问题,推动工作落地落实。要细化工作任务,列出责任清单,建立工作台账,倒排工期,挂图作战,确保工作进度。

二要强化部门联动。推进农村人居环境整治工作,市级相

关部门责无旁贷,要紧紧围绕市上的统一部署,强化责任担当,主动履行职责,积极协调配合,共同推动工作开展。农业农村局要履行好日常的牵头协调职责,并负责抓好厕所革命、村庄清洁、畜禽粪污资源化利用工作。城管执法局要抓好农村垃圾治理,牵头整治农村乱搭乱建。生态环境局要牵头抓好农村污水治理。自然资源局要尽快下放农房规划建设的审批权限,重点抓好农房规划建设的指导和监管。住建局要加强对农房建设质量、风貌和安全的管控。财政局要整合资金保障投入,加强资金运行的监管。发改委等相关部门要各司其职、密切配合,形成整治工作的强大合力。

三要严格督查考核。要加强督查暗访,市上6个人居环境专项督导组,要坚持每周督导汇总、每月分析通报,通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强跟踪问效,督促问题整改;各区县也要结合实际,开展专项督导。要强化考核问责,把农村人居环境整治作为乡村振兴考核的重要内容,严格考评标准、程序,科学评判,并将考评结果作为项目安排、评先评优的重要依据;对在整治工作中敷衍应付、搞形式主义、做表面文章,或推诿扯皮、履职不力的,将依纪依规严肃追责问责。

同志们,推进农村人居环境整治,是实现乡村振兴的第一场硬仗。全市上下要以高度的责任感和使命感,加力加劲、真抓实干,加快补齐农村人居环境这一短板,为同步全面建成小康社会作出更大贡献!

地市级农村人居环境整治工作会议讲话2

网络

讲话农村人居环境

同志们:

今天的会议开得很好。刚才,XX同志作了一个很好的报告,总结了前段成绩,安排了后段工作,提出了具体要求。总的来看,前段各区县(市)在抓农村人居环境整治工作上认识比较高,决心比较大,措施比较实,效果比较好,农村的环境卫生状况得到明显改观。只要我们继续保持这种良好势头,脚踏实地,真抓实干,农村人居环境整治行动就一定会抓出更大的成效。下面,我强调几点意见。

一、提高认识,下定决心抓整治

农村人居环境整治,事关群众福祉,事关地方形象,事关农业农村的可持续发展。全市上下一定要深化认识,统一思想,以更大决心、更加自觉地抓好农村人居环境整治工作。

(一)农村人居环境整治行动是一项战略落实行动。没有现代农业、幸福乡村,就不会有现代城市、幸福家园。开展农村人居环境整治行动,就是贯彻市第六次党代会精神、实现“十三五”发展目标的具体举措。近年来,围绕建设现代城市、幸福家园,市委市政府高度重视农村人居环境整治工作,大力开

展清洁水源、清洁田园、清洁家园“三大清洁工程”,水库禁投、珍珠压减、农药管理、造林绿化、镇村同治等工作取得明显成效。但农村生态环境存在的问题仍然不少,部分地方农村环境问题还比较严重,今年以来人民日报、中央电视台等中央媒体先后反映了我市农村环境问题。我们要把农村人居环境整治工作当作一项战略任务来落实,带领广大农民群众把自己的家园建设得更加优美、更加舒适,为建设现代城市、幸福家园而不懈努力。

(二)农村人居环境整治行动是一项发展提升行动。农业是我们的发展基础,生态是我们的最大优势。扩大招商引资,借助外力发展,要靠感情、靠政策,但更要靠环境,特别是生态环境。任何资本都不会向脏乱差的地方流动,任何客商都不会去脏乱差的地方兴业,任何个人都不会到脏乱差的地方休闲安居。尤其是在当前转变发展方式、推进科学发展的时代大潮中,良好的生态环境就是一个地方的核心竞争力,保住青山绿水就是保住了发展的本钱。现在,广大投资者对生态环境的关注度越来越高,很多地方在开放引进、加快发展的实践中,更加注重打生态牌、环境牌。我们开展农村人居环境整治行动,就是要让广大农村腹地尽快净起来、绿起来、靓起来、美起来,为经济社会发展提供良好的生态环境支撑和可持续的竞争力。

(三)农村人居环境整治行动是一项民心凝聚行动。人民群众满意是我们开展一切工作的出发点和落脚点。只要民有所

怨、民有所忧、民有所需,我们都要认真对待,抓紧办理,不断满足人民群众的新期待。这样,我们的工作才会得到群众更多的支持,党的执政基础才会更加牢固。当前,环境问题是广大群众关注的热点问题。如果让群众生活在一个垃圾遍地、污水横流、沟港恶臭的环境里,那么他们一定会牢骚满腹、毫无幸福感可言,一定会对党委政府的工作不满意、有意见。农村人居环境整治是一件顺民意、解民难、化民忧的大事,各级各部门一定要把这项工作时时放在心里,紧紧抓在手上,以实实在在的成效让人民群众满意,使党群干群关系进一步改善。

二、明确目标,突出重点抓整治

今年是完成农村人居环境整治任务的最后一年,我们要明确目标,突出重点,抓好工作落实。

一要盯紧主要目标。要搞好农村垃圾处理。在以自然经济为主的农村社会里,生产生活垃圾绝大多数是有机垃圾,能够进行循环利用,不会成为社会问题。随着工业文明深入发展,农民物质生活日益丰富,同时农民生产方式发生改变,导致农村无机垃圾大幅增加。这些垃圾不能参与农业生产再循环,成为农村环境脏乱差的根源,成为农村环境沉重的负担。我们一定要牢牢盯紧农村垃圾处理这个主要目标,坚持全面清理、长期清理,做到在农村基本看不到垃圾,彻底改变脏乱差的现状。

二要抓住重点环节。处理农村垃圾,要经历收集、转运和填埋、焚烧等几个环节。农村地域广阔,农民居住分散,衔接

有序地完成这些环节很不容易。当前最重要的是收集环节,农村垃圾类型多、总量大,如果全部收集起来集中处理,垃圾车、填埋场的问题很难解决,这样很难坚持下去。所以我们要认真抓好分类收集,尽量实现垃圾减量化、资源化。要从农户开始就把垃圾分成有机垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和填埋焚烧垃圾,有机垃圾和可回收垃圾由农户采取相应方式自行处理,有害垃圾由村保洁员定期收集到乡镇存贮点后,再由有资质的专门机构定期集中收集处理,填埋焚烧垃圾由垃圾车运到填埋焚烧场集中处理。

三要突出关键部位。农村人居环境整治既要抓大面,又要抓关键,不能平均使力抓,也不能搞形式主义,只抓看得到的地方。要按照分区负责的原则,着力抓好农户责任区、村级公共区、集镇街道、交通干道、沟渠水系等关键部位的垃圾处理。农户责任区要做到房边、塘边、田边无垃圾。村级公共区要做到村内公共场所、道路两旁、沟渠内外无垃圾。集镇街道要做到没有乱扔乱放、乱搭乱建、乱停乱摆的现象。交通干道、河道两岸等要做到干净整洁、绿化美化。其它地方也要开展定期清理,做到整洁卫生。

四要建立长效机制。农村人居环境整治是一项综合性、系统性工程。虽然一次垃圾清理行动能够看到比较显著的效果,但反弹起来很容易。要从根本上解决问题,必须着眼长远,建立长效机制,确保常年保洁。要注重建立城乡统筹处理机制、

县乡村联动机制、考核奖评机制、社会监督机制等,推进农村人居环境整治进入可持续、长效化的良性轨道。各地要结合自然条件、基础设施、经济状况等实际情况,积极探索全面保洁、长期保洁的长效机制。

三、强化责任,形成合力抓整治

受疫情影响,今年留给我们的时间已经不多。各级各有关部门要建立健全相应的工作责任制,以高度负责的态度、求真务实的精神,不折不扣地完成工作任务。

一要加强组织领导。各级各部门也要把这项工作作为“一把手工程”来抓。各级“一把手”要亲自抓、负总责,及时协调解决重点难点问题;分管领导要具体抓,深入一线、靠前指挥,抓好组织协调工作;相关部门单位要把农村人居环境整治作为分内的事来抓,作为改善民生、为民办事的任务来落实。要开展市级领导联区联点、县级领导包乡镇、县直部门干部和乡镇干部包村、村(居)干部包责任区的干群结对共建活动,定期组织结对干部深入农村,做好宣传教育、文明规劝、卫生保洁等工作,确保农村人居环境整治有人管、有人抓,形成齐抓共管、干群共建的合力。

二要保障经费投入。市财政要安排专项资金,对农村人居环境整治工作实行以奖代投。各地也要拿出专项资金。这个钱值得花,这是对农民的感情问题,也是很容易见成效的工作。同时,各地各有关部门要加强向上汇报和对接,积极争取农村

环境保护、污染整治、村庄整治、河道保洁等方面的资金补助和建设项目。要在不增加农民负担的前提下,通过村规民约、新农村建设理事会等途径,发动农民筹资筹劳,把政府支持和农民自主投入结合起来,动员广大农民群众来建设自己的幸福家园。

三要营造浓厚氛围。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体和墙报、宣传栏等宣传阵地,全方位、多层次开展宣传,引导广大农民群众积极参与整治工作,动员各方面力量关注支持整治工作,形成全社会参与、全民共建的良好氛围。卫生、教育等部门及群团组织要广泛开展农村人居环境整治、农村妇女家庭保洁、青年学生保洁、农民健康教育等宣传培训活动,市县两级文明办、新村办要广泛开展卫生文明户创评活动,以群众喜闻乐见的形式,让农村人居环境整治工作家喻户晓,不断扩大覆盖面、参与面。要建立社会监督机制,采取聘请社会监督员等措施,加大对问题的监督整改力度,促使各项工作任务落到实处。

四要严格奖惩兑现。市县两级要建立完善工作推进机制,实行一周一暗访、一月一督查、一季一小结、年终一总评。要采取现场办公会、工作推进会、观摩会等方式,加强督促检查,加强总结提高,不断把农村人居环境整治工作引向深入,抓出更大的成效。要加大考评奖惩力度,对行动积极、工作成绩突出的地方和单位要给予表彰奖励,对行动缓慢、工作不力的要

进行批评惩罚并限期整改,确保农村人居环境整治取得实实在在的成效,真正成为一项人民群众满意的民心工程。

同志们,开展农村人居环境整治是各级组织、各级干部义不容辞的责任。全市上下一定要按照市委市政府的统一部署,担当作为,扎实推进,确保高质量完成三年行动任务。

区县级农村人居环境整治工作会议讲话1

网络

讲话农村人居环境

刚才,住建、市容、农业分别就农村改厕、生活垃圾治理、村容村貌提升工作进行了汇报,农居办公布了近期重点整治任务。通过我之前的了解和刚才的汇报情况来看,可以说,我区的农村人居环境整治工作任务明确、措施具体、推进有序,也可以感觉到咱们在座的各部门、乡镇(街)活没少干,苦没少吃。

今天把大家召集到一起,就是为了要进一步认清形势、明确重点、狠抓落实,全力以赴推进农村人居环境整治任务目标圆满完成。下面,就做好下步工作,我再强调三点意见。

一、统一思想、认清形势,进一步增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感

开展农村人居环境整治工作,是党中央的一项重要决策部署,关乎人民群众的切身利益,关乎生态文明建设,因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度,认真抓好贯彻落实。

首先,农村人居环境整治工作是一项政治任务。习近平总书记在党的十九大报告中,明确提出了要开展农村人居环境整

治行动。近几年,中央、省市也相继召开会议和下发文件,对这项工作进行了安排部署,推进人居环境整治,已然成为改善农村环境的一项重大行动。我们要站在讲政治的高度,增强思想自觉和行动自觉,扎扎实实做好环境整治工作。

其次,农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道,我们脱胎于传统的农业县,134个行政村,农村人口27万人,全区大部分人口居住在农村。近年来,我区不断加大民生保障力度,针对农民这块采取了很多措施,比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等,这些都取得了实实在在的效果,百姓拍手称赞。但是我们也要看到,在农村的自然环境改善上效果还不是很明显,进度也不是很快,而开展农村人居环境整治,正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措,也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。

第三,农村人居环境整治工作是一项生态工程。我区有着丰富的自然资源,但随着近几年发展,我们在环境保护上也欠了不少账,特别是去年中央环保督察以来,这方面暴露的问题就显得明显,特别在农村环境方面更是如此。各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来,切实将整治工作抓实抓好,特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。

二、突出重点,补齐短板,不断加大农村人居环境整治力

省市农村人居环境整治会议明确指出,要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务,这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。今年受疫情影响,留给我们的时间已经不多,大家一定全力以赴完成各项任务目标。

(一)要集中治理农村生活垃圾。一方面,要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查,发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度,如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点,要立即组织清理。对于这个问题,区里的态度也非常明确,如果不能及时清除完毕,区里将严肃追责。另一方面,要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度,做好迎接社会化服务前期准备,同时要做好群众宣传引导工作,让群众养成良好生活习惯,自觉将垃圾进行分类,不到处乱扔。市容局要加快工作节奏,确保企业尽快到位,早日实现社会化服务,并按照试点工作验收标准,做好迎检准备。

(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年,我区农村改厕任务8000户,必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人,要抓紧指导各乡镇街做好招标工作,能开工要加快进度,未开工的要抓紧推进。同时,要对施工方进行现场监督,

保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下,加快全区改厕工作进度,主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任,积极做好群众工作,争取群众支持。同时,住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所,避免出现群众因群众不规范操作,导致厕所无法长期、正常使用。

(三)要加强农村生活污水处理。一是各乡镇(街)要抓好污染源头治理。当前,很多临河农户有垃圾就往河里倒,养成了很不好的生活习惯,造成河流污染;还有一些企业和畜牧小区粪便往河流排放,造成污染,这就要求我们必须抓好源头治理。对于发现的问题,要认真谋划、尽快动手,能够马上整改的,要立即启动;不能立即启动的,要抓紧拿出整改措施;拒不整改的企业和畜牧小区,要主动与水利、环保、公安等部门沟通,进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长,一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长,坚持定期巡河,发现问题快速解决,切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快污水处理厂建设。加大资金筹措力度,争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街),要进行认真谋划,做好项目选址等前期工作。

(四)要抓好美丽乡村建设。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念,科学合理地制定村庄规划。要排好工作推进时限表,到上报资料环节