第九章 新中国

第九章实现祖国完全统一的理论

教学目的与要求：

1、认识维护祖国统一是中华民族的优良传统；是中华民族伟大复兴的重要内容和历史任务；是中国人民不可动摇的坚强意志。

2、认识台湾问题的实质是中国的内政问题。了解党中央对台方针政策的演进过程及其原因，认识中国共产党始终把实现祖国的完全统一作为自己的历史使命，并为此进行着艰苦不懈的努力。

3、了解“和平统一，一国两制”构想的形成过程，把握这一构想的科学内涵，及其对马克思主义国家学说的丰富和发展。认识香港、澳门回归，是“一国两制”科学构想的伟大胜利，对台湾问题的解决有着重要的示范作用，是祖国统一大业中的一个重要里程碑。

4、了解上个世纪90年代以来台湾岛内局势的演变及新特征，了解2003年以来台湾当局制造“台独”分裂而造成的严峻台海局势。了解中国共产党针对台海局势的新变化、新情况、新特点，提出的一系列重大决策和部署。了解新世纪中国共产党人对“一国两制”构想的丰富和发展。

一、维护国家统一是中华民族的优良传统

中华民族五千年的历史，就是一个统一的多民族国家不断发展的历史，统一是中国历史发展的主流。反对分裂，坚持统一，是中华民族自古以来就有的光荣传统。

国家统一，反映了人民对于和平和安定的渴望与追求，有利于经济社会的发展和进步，有利于各民族之间的亲密合作和交流。而分裂则常常伴随着连绵不断的战争和破坏，伴随着外部势力的入侵和压迫，给人民造成了极大的痛苦。

在中国历史上，出卖国家民族利益、制造分裂的人，历来被人民所唾弃。

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华儿女的共同愿望和强烈期盼。中国共产党自成立起，义无反顾地担当起带领人民实现民族复兴的伟大历史使命。

民族复兴，就是要改变民族因某种原因陷入停滞不前、贫穷落后、被动挨打的状况，使民族奋发图强、独立解放，实现繁荣昌盛，以重振民族雄风、重塑民族形象、重立民族地位、重现民族辉煌。

实现祖国完全统一，是中华民族伟大复兴的重要内容和基本任务。国家的完全统一是民族复兴的重要标志，没有国家的完全统一，就没有完全意义上的民族复兴。

60多年来，中国共产党和中国政府一直致力于推进祖国完全统一大业

三、实现祖国完全统一是中国人民不可动摇的坚强意志

中国共产党在实现祖国统一问题上的立场是坚定不移的。

毛泽东：台、澎、金、马整个地收复回来，完成祖国统一，这是中国人民的神圣任务，这是中国内政。

邓小平：如果到1997年后中国还不能收回香港，人民就没有理由信任我们。

江泽民：中国人民将坚定不移地完成祖国的统一大业。这是中华儿女不可动摇的共同愿望和决心。

胡锦涛：实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，是中国政府和人民不可动摇的意志和决心，符合包括2300万台湾同胞在内的全中国人民的共同利益。

习近平指出，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。继续推动两岸关系和平发展、促进两岸和平统一，是新一届中共中央领导集体的责任。

一、“和平统一、一国两制”构想的形成和发展

1、从武力解放台湾到和平解放台湾

台湾问题的由来和实质

1683年，郑克爽率众归顺。自此台湾在清政府直接统治之下。清政府统一台湾之后，翌年在台湾设1府3县，隶属福建省。

1894年甲午战争失败后, 清政府与日本签订了丧权辱国的《马关条约》，将台湾和澎湖列岛割让给日本。台湾从而沦为日本的殖民地，开始了长达50年的日据时期。

在日本殖民统治期间,台湾民众进行过多次武装起义,都被残酷镇压。

第二次世界大战期间,中、美、英三国共同签署的《开罗宣言》中规定：“日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国”。

在第二次世界大战中，日本帝国主义侵略者正是以台湾作为南进基地，使中国南部和东南亚人民备受蹂躏。1945年8月15日，日本宣布无条件投降。台湾回归中国，中国政府恢复对台湾行使主权。

党在解决台湾问题的方针上经历了从武力解放台湾到和平解放台湾，“和平统一、一国两制”的过程。实质是中国的内政问题。

武力解放台湾的方针

解放战争后期，三大战役胜利后，国民党的失败已成定局。此时，中共中央做出了解放台湾的战略部署。

1949年3月，新华社发表题为《中国人民一定要解放台湾》的时评。这是中国共产党首次提出“解放台湾”的口号。

1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立，取代中华民国政府成为全中国的唯一合法政府和在国际上的唯一合法代表。这是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政权取代旧政权，中国的主权和固有领土疆域并未由此而改变，中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权。

台湾问题是中国国内战争遗留下来的问题

国民党统治集团退踞台湾后，抗拒统一，图谋反攻大陆。

1949年12月中共中央发表《告前线将士和全国同胞书》，明确提出1950年的任务就是解放海南岛、台湾和西藏。

←朝鲜战争爆发，美国军队进入台湾和台湾海峡地区，阻挠中国人民解放军解放台湾。

1953年7月朝鲜停战，台湾当局加紧推动与美国签订“共同防御条约”。

1954年7月，中国共产党和中国政府再次提出解放台湾的任务，表示不能承认美国军事干涉和占领台湾。

1955年1-2月间，中国人民解放军发动渡海战役，解放了江山岛和大陈岛。

20世纪50年代中期，围绕台湾问题的国内外形势都发生了很大变化。中国共产党及时调整了对台政策，提出了和平解放台湾的主张。

←

根据形势的发展变化，我们党及时调整了对台政策，提出了和平解放台湾的主张，并从两个方面开展工作：

一是敦促美国政府与中国政府谈判。

中美大使级会谈，从1955年8月一直谈到1970年，历时15年，谈了136次

关于台湾问题的核心就是美国从台湾撤兵。

1958年8月，为了打击美国“划峡而治”的阴谋,中国人民解放军以猛烈炮火轰击金门。

←中国共产党适时提出了“联蒋抵美”的策略。

←炮轰金门后，两岸都调整了政策。海峡两岸由过去激烈的军事对抗，转为以政治对抗为主、军事对抗为辅的对峙状态。

2、“和平统一、一国两制”基本方针的形成和确立

1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣布关于台湾回归祖国、实现国家统一的大政方针，标志着我们党对台方针政策的重大转变。

1981年9月，叶剑英对新华社记者发表了被称为“叶九条”的谈话，进一步阐明了解决台湾问题的方针政策。

1982年1月，邓小平首次提出“一个国家，两种制度”的概念。

1982年12月，全国人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》,对“一国两制”予以宪法保障。

1983年6月，邓小平在会见美籍华人学者时，进一步阐述了实现台湾和祖国大陆和平统一的构想，后来被称为“邓六条”。

1985年3月，六届全国人大三次会议正式把“一国两制”确定为中国的一项基本国策。

二、“和平统一、一国两制”构想的基本内容和重要意义

1、“和平统一、一国两制”构想的基本内容

“和平统一、一国两制”是一个完整的体系，其基本内容就是在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。

2、“和平统一、一国两制”构想的意义

“和平统一、一国两制”构想是充分尊重历史和现实、照顾各方面利益、维护民族团结、实现祖国完全统一和民族伟大复兴的科学构想。

第一，“和平统一、一国两制”构想创造性地发展了马克思主义国家学说。。

第二，“和平统一、一国两制”构想有利于争取社会主义现代化建设事业所需要的和平的国际环境与国内环境。

第三，“和平统一、一国两制”构想为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路。

三、“一国两制”构想在香港、澳门的成功实践

香港、澳门问题是历史上殖民主义侵略遗留下来的问题。

新中国成立后，中国共产党和中国政府根据当时的国际国内形势，对香港、澳门采取如下立场：香港、澳门地区是中国的领土，不承认外国强加在中国人民头上的不平等条约；对于这一历史遗留下来的问题，将在条件成熟时通过谈判予以和平解决；未解决之前维持现状。

党的十一届三中全会以后，中国政府根据“一国两制”的构想，逐步解决香港、澳门问题。

1982年9月邓小平会见英国首相撒切尔夫人。

1982年9月到1984年9月我国政府和英国政府进行了22轮艰苦的谈判。

1984年9月，中英双方达成协议，草签了《关于香港问题的联合声明》及3个附件。1990年4月，七届全国人大三次会议批准《中华人民共和国香港特别行政区基本法》。1997年7月1日，中英两国政府举行了香港政权交接仪式，中国政府恢复对香港行使主权。1986年6月到1987年3月，中葡两国政府先后举行了四轮会谈。

1987年4月13日，《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》

在北京正式签署。

1999年12月20日，中葡两国政府举行了澳门政权交接仪式，中国政府恢复对澳门行使主权。

香港、澳门的顺利回归，彻底结束了殖民主义在港澳的统治，是祖国统一大业进程中的重要里程碑，是中国共产党对中华民族的重大历史性贡献。香港、澳门回归使“一国两制”由科学构想变为现实，充分说明了“一国两制”构想是正确、可行的，对台湾问题的解决有着重要的示范作用和促进作用。

国际上：东欧剧变、苏联解体，美国加紧利用台湾问题对我进行牵制。

←两岸关系的发展变化：

1987年底长达38年之久的两岸隔绝状态被打破，两岸人员往来不断扩大，经济、科技、文化、体育等领域的交流蓬勃发展

←1992年，海峡两岸关系协会与台湾海基会达成“九二共识”，在此基础上开启了两岸事务性商谈。

←台湾：

李登辉继任台湾当局领导人后，背弃一个中国原则，顽固拒绝和谈统一，企图在维持“中华民国”的招牌下把台湾变成一个“独立的政治实体”，公开制造“两个中国”、“一中一台”；支持、纵容“台独”势力及其活动，使“台独”势力膨胀，“台独”思潮蔓延。

←1995年6月李登辉赴美进行制造“两个中国”的分裂活动。

←1999年7月抛出“两国论”，严重破坏两岸关系

江泽民于1995年1月30日发表的题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，精辟地阐述了“和平统一、一国两制”思想的精髓，提出了现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。

2002年1 1月，党在十六大报告中高度概括了台湾局势和两岸关系形势的重大变化和主要特征，提出了今后一个时期对台工作的指导思想和总体要求，宣示了全党和全国人民完成祖国统一大业的坚定决心。

2005年3月14日，十届全国人大三次会议审议通过了《反分裂国家法》，将中央对台方针政策法律化。

←是“战争法”，“反和平法”吗？

←“反分裂国家法”的意义

对台湾问题的性质和台湾的地位，作了明确的规定，使“台独”分裂势力完全丧失了歪曲的空间。

把大陆二十多年来对台政策，以国家大法的形势表现出来。

使我们维护国家主权领土

的完整，维护国家的统一，

有了强大的法律武器。

遏制了“台独”势力分裂

中国阴谋的恶性发展。

←2005年，胡锦涛总书记先后邀请中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜率团访问大陆，开展两岸政党交流与对话并分别发表公报，达成多项共识。

2008年，台湾局势发生了重大积极变化。国民党重新执政，反对“台独”、承认“九二共识”，使两岸关系迎来难得的历史机遇，取得了重大突破。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央坚持对台工作大政方针和决策部署，从维护中华民族根本利益的立场出发，深入研究两岸关系和平发展的客观规律，科学分

析两岸关系和平发展面临的新形势新情况新任务，深刻阐述和制定了新形势下对台工作的指导思想、基本原则和方针政策，进一步丰富和发展了党的祖国统一的思想和理论。

2015年5月，习近平深刻总结了两岸关系和平发展的经验，提出了新形势下推进两岸关系发展的五点重要主张

第一，坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础，其核心是认同大陆和台湾同属一个中国。

第二，深化两岸利益融合，共创两岸互利双赢，增进两岸同胞福祉，是推动两岸关系和平发展的宗旨。

第三，两岸交流，归根到底是人与人的交流，最重要的是心灵沟通。

第四，两岸双方要着眼大局，本着互相尊重的精神，不仅要求同存异，更应努力聚同化异，不断增进政治互信。

第五，中华民族伟大复兴要大家一起来干。

1．邓小平：《一个国家，两种刳度》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。

2．江泽民：《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》，《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版。

3．胡锦涛：《携手推动两岸关系和平发展同心实现中华民族伟大复兴》，《十七大以来重要文献选编》上，中央文献出版社2013年版。

4．《反分裂国家法》，《十六大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2011年版。

5．习近平：《公圆中华民族伟大复兴的中国梦》，《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版。

思考题：

1．如何理解实现祖国完全统一是中华民族的根本利益？

2．“和平统一、一国两制”构想是如何形成和发展的？

3．新形势下如何努力推动两岸关系的和平发展？