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电大《城市管理学》期末考试试题及答案(已排版好,直接打印)

城市管理学

一、填空题

1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和商品交换功能的人类定居点。

2、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口集聚和经济活动集聚。

3、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，

大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓城市病的问题。

4、工业化导致的城市化发展，使市政概念逐渐突出并独立出来。

5、古代城市的市政与“乡政”并没严格区别，是一种城乡合治体制。

6、一般认为，市政管理的主体是城市政府，

也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。

7、中国共产党是我国城市政权的领导者。

8、我国非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。

9、城市政治民主化，是社会主义民主政

治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。

10、将个人利益表达纳入规范化渠道，避免

非正式关系所带来的负面影响，是创新市

民利益表达方式的重要方面。

11、市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系。

12、西方国家城市权力的中心，既不在城市的

议会、政府或法院，也不在城市的政党组

织，而在城市的商会。

13、副省级市是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。

14、我国城市行政管理，实行两级政权三级管理体制。

15、市政管理手段要从过去单纯的计划手段、

行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。

16、城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。

17、就是因为城市基本职能的存在和强化，

导致城市的形成、发展和迅速生长，这是

城市存在和成长的根本动力。

18、供给型的城市发展战略观主要形成和

发展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业

产品、有形服务等多方面，从而提高城市

的综合竞争实力。

19、20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观。

20、人文GDP就是为了保障人的健康和全

面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。

21、现代城市规划的创始者本质上是一群社会

改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是社会公正。

22、每个城市由于客观条件的不同，存在着不

同的制约城市发展的因素，妥善解决城市

发展的主要矛盾是搞好城市规划的关

键。

23、土地用途管制的最根本核心任务是基本农田保护区用途管制。

24、美国城市基础设施项目中政府主导的主要是道路及污水处理。25、城市成长管理是主要针对城市空间规模

扩展控制和管理。

26、城市经济与乡村经济相比，一个显著区别

在于城市经济是一种集聚性、综合性的

经济。

27、城市经济管理中的经济方法主要是通过经

济杠杆和经济责任制的运用，调整城市

经济活动中有关各方面的经济利益，以达

到控制、协调经济活动的目的。

28、世界银行1991年《世界发展报告》在评价

政府在与市场相互协作过程中的作用认

为，稳定的宏观经济环境是各国政

府应该向社会提供的最重要的公共物品。

29、城市财政管理的具有公共性和地方性

的性质。

30、税收是城市政府主要的收入来源。

31、在人口学理论分析中，通常用城市人口

结构来描述城市人口的一些基本特征。

32、城市人口的机械增长，是指由于人口迁

移而引起的城市人口增长，它一般随着农

业经济结构的变化而变化，并与城市自身

的功能和吸引力大小有关。

33、户籍管理的实质是一个国家政府对其

所辖人力资源所进行的控制和规划。

34、提高城市公共住宅的管理质量，必须从分

析城市公共住宅的供求关系入手。

35、法定社区尤其是指街道办事处、居民

委员会两级辖区。

36、城市环境包括两大部分，一是城市的自然

环境；二是城市的人工环境。

37、以人为本是城市环境的根本宗旨。

38、煤烟型细微颗粒物PM10（即可吸入

颗粒物直径小于等于10微米）对人体健康

危害最大，成为城市大气污染的主要“杀

手”。

39、排污权交易是当前国际上发达国家广

泛采用的一种污染物总量控制的市场运作

方式，即在排污总量控制的前提下允许企业

买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削

减排污量。

40、20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出

的“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的

早期代表。

41、纵观世界历史，一个国家工业化、现代化

的过程，也是逐步实现城市化的过程。

42、我国城市化2004年已经超过40％。

43、城市边缘区管理中所存在的问题的成因中，

城乡二元管理体制造成的双重标准和

管理漏洞是根本原因。

44、小城镇是随着多种产业集聚逐渐由

乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。

45、城乡一体化的动力机制是城市化和农业

产业化。

46、按政府机构的权力大小，可以将大都市政

府分为超城市的和城际的两种类型。

47、非政府区域协调机构分为综合功能的

协调机构与单一功能的协调机构两种类型。

48、经济全球化形势下，国家之间的竞争反映

为各国核心城市的竞争，也表现为区域之

间的竞争。

49、区域经济一体化是当今世界经济

发展中的一个重要的经济现象。

50、Citistate不是一个行政边界，而

是一个组织边界、市场边界、信息边界、

社会边界，乃至生态与环境的边界。

51、决策系统是突发事件管理结构体系

的核心。

52、对执行系统而言，最为重要的方面是执行

的敏捷化程度，而这一点又必须以信

息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相

关。

53、对于反应而言，留有足够的“预备队”

是十分关键而又往往容易被忽视的环节。

54、危机管理中的一个关键问题，就是要选择

合适的响应策略。

55、城市信誉危机突发事件处理，必须首先注

意启动停止策略。

二、选择题（每题至少有一个答案，多选或者

少选，均不能得分）

1、具体分析，现代城市的涵义主要从

（ACD ）区别于农村地区。

A 人口数量 C 产业构成

D 行政管辖

2、（C）社会大分工是人类社会中城市形成的

直接原因。 C 第三次

3、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要

以（AC）功能为主。

A 军事 C 政治

4、（ A）是最早面临“城市病”的国家之一，

也是最早探索市政管理理论的国家，同时，

也是首创多种城市市政体制的国家。A 美国

5、市政经济具有（ABCDE）的基本特征。

A社会性 B长期性 C不可分性

D政府性 E公共性

6、在我国城市中，城市政治权力系统包括

（ABCD）。

A 市法院 B中共市委 C 市

检察院 D市政府

7、市人民代表大会职权主要具有地方

（ABCD）。

A 任免权

B 监督权

C 决定

权 D 立法权

8、根据《行政许可法》这部法律的规定，除

（ ABD），其他国家机关包括各个部门一

律不能设定行政许可。

A 国务院

B 省一级人民政府 D全国人大

及其常委会

9、根据我国现行法规和相关制度，构成我国市

民概念的基本条件为（ABD）A 从事非农

业生产劳动 B 居住在市区内 D具有本市户

口

10、在我国城市中，（D）渠道是一种方兴

未艾的市民利益表达渠道。

D 集团参与

11、市政管理体制的内容包括（ABCD ）。

A 市行政管理体制 B市公共事务管理体制

C市政府构成体制 D市建制体制

12、我国目前的建制市包括（ABCD ）。A副省

级 B 县级C 地级 D直辖

13、中共市委对城市国家政权机关，包括

（ABCD）起着领导作用，处于领导地位。

A市人民政府 B市人民法院 C 市人民检

察院 D市人大

14、下列的市政职能中，（AD ）属于传统职

能。A 消防 D治安管理

15、市级政府的经济调控（ABCDE）的特征。

A双向性 B间接性 C综合性

D有限性 E超前性

16、城市发展战略通常由（ABCDE）组成。A

战略措施 B 战略反馈 C 重点战略

D战略愿景 E战略依据

17、城市发展战略依据主要通过（ABCD）和

获取。A 优劣机威分析方法 B 竞争—合作分

析方法 C 政经社技分析方法 D 历史分析

方法

18、世界银行组织认为可持续城市是指一个

（ABCD）的城市。

A 适于居住的

B 银行信赖的

C 治理和

管理良好的 D有竞争力的

19、城市发展战略管理的理论支撑包括（ ABCD）。

A 范围经济

B 可持续发展理论

C 规模经济 D集聚经济

20、城市营销的主要内容包括（ABCD）。

A 产品

B 城市营销主体

C 目标

市场需求 D目标市场

21、（B）行政合理原则要求行政机关在行使

自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、

法规规定的条件和范围内做出行政决定，

而且要求这种决定符合立法目的。 B

行政合理原则

22、我国土地储备的运行模式包括（ABCD ）。

A上海模式 B杭州模式 C南通模式

D武汉模式。

23、城市基础设施的特性是（ ABCD）。

A地方公共物品性与效益的外部性 B

运行的协调性与系统性

C经营管理的垄断性与多样性 D

建设的同步性与超前性

24、现代城市成长管理从（A）萌生。

A 美国

25、根据国际经验，当城市化水平达到（B）

以后，城市化将步入高速发展的阶段，直

至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，

我国正处在这样一个城市化高速发展的区

间之中。 B 30%

26、城市经济的一般功能是指城市总体的共同

性功能，主要是以（CD）为主导，为国民经

济服务。 C 第三产业 D 第二产业27、经济性规制主要针对（ BD）。B 信息不对

称问题 D自然垄断

28、21世纪中国城市经济的发展目标是城市化

水平要达到（60%）左右。

29、城市财政管理的内容包括（ABCD）A

预算管理 B城市维护与建设资金的管理C 税

收管理 D预算外资金管理

30、在公共选择理论出现之前，对政府行为的

假设有（ ABC ）

A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式

31、一般情况下，把城市人口划分为（ABCD）。

A中小学年龄 B 老龄 C劳动

年龄 D托幼年龄

32、依据一座城市的人口年龄比例将城市划分

为（ABD）。

A 稳定型

B 衰退型 D增长型

33、在（ D ）城市的人口年龄比例中，幼年

比例小，老年人口多。 B 增长型

34、从地域特征和管理角度考察，城市社区主

要有（ABC ）

A 自然社区

B 功能社区

C 法定社区

35、城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。

A 社区成员

B 社团性组织

C 企

事业组织D行政性组织

36、城市环境的特征是（ABCD）A 脆弱性 B 开

放性 C人为性D复合性

37、我国目前的城市环境污染主要表现（ABCD ）。

A 水污染B固体废弃物污染 C 视觉污

染 D大气污染

38、城市环境保护的手段中（ AC）是日常管

理的必要条件。

A 行政手段 C 经济手段

39、城市环境管理治理方面的制度包括（ABCD ）。A谁污染谁治理制度 B排污权

交易制度 C奖励制度 D排污收费赔

偿制度

40、一个理想的循环经济系统通常主要包括的

行为者是（ABCD ）。

A 处理者

B 消费者

C 废物处理者

D资源开采者

41、（A）是世界上第一个城市人口超过

总人口50%的国家。A 英国

42、（ C）是城市化的内在动力。

C 工业化

43、各国城市化进程的中期阶段：城市化水平

处于（ B ）左右，发展速度很快； B

30%～70% 44、城中村产生原因主要

有：（ABCD）。A 投资主体回避农村居

民点以减少建设成本 B 交通轴的效益衰

变规律和灰色区的形成 C 农民对被动快

速城市化的回避 D村镇经济发展

方式需要控制土地

45、（ABC）是未来区域中心城市行政区划

改革的方向。

A 撤市（县）设区

B 撤村设街

C 人口农转非

46、（ A ）大都市政府：成立于19世纪末，

是最早建立的大都市政府，开创了大都市

政府的先例。A伦敦

47、发达国家区域协调机构的特点是

（ABCD ） A、形式多种多样，且在不断

调整 B、在组织上更多采用合作、自愿参与和

弹性的方式 C、“政府”与“非政府”两类协

调机构逐步融合D、受政党更替的影响大

48、从问题的相互关系不同，区域协调问题可

以分为（AD）。纵向，横向

49、总体而言，区域协调机构的组织方式与运

行机制可以分成（ ABD）。A 弱调控模式

B 多元调控

50、（ABCD ）实行强调控模式。A法国 B

荷兰 C 日本 D希腊

51、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体

系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是

一个包含（ABCD）的构架体系。

A 保障系统

B 执行系统

C 信

息系统 D决策系统

52、（ C）是突发事件管理结构体系的支

撑。 C 保障系统

53、（ C）是突发事件管理最为重要的功

能要求，是重中之重，也是各个国家突发

事件处理中最为关注的焦点。 C 预防

54、坚持快速反应，就必须把握（ABCD）。

A 齐

B 实

C 准

D 快

55、突发事件处理的一般程序包括

（ABCD ）。

A 预警系统的建立

B 危机应对

C 危

机判断 D 确认危机来源

三、名词解释

1、市政指城市政府根据国家法律和通过与市民

个体与群体的互动，为实现城市自身和整个

国家的社会经济发展，制定城市运行规则和

公共政策，并主要通过行政手段保障城市公

共事务运行的管理和监督行为。

2、市人民团体是指以表达和维护一定阶层的

群众的具体利益为基础，担负着部分社会管

理职能，起着依照各自的切身利益协调社会

各部门之间关系的作用，并按照一定章程组

织起来的群众性的社会政治团体。在我国城

市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。

3、市民是指居住在城市所辖区域内，持有本市

有效户籍的合法公民。

4、市民参政是指市民个人或群体通过一定途

径和形式向政府及其领导人员提出各种要

求和建议（亦称市民的利益表达），向有关

部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督

等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与

城市管理与决策的各项活动。

5、市政管理体制是关于城市政权机构、特别

是城市政府的建制、地位、职能配置和机构

内外上下权力关系及运行机制的各种制度

规范总和。

6、市政职能指城市政府在依法管理城市公共

事务中所承担职责和具有作用，从动态来

看，它是城市政府行使职权、发挥作用一系

列活动总称。

7、城市发展战略是指在较长时期内，人们从

城市发展各种因素、条件和可能变化趋势预

测出发，做出关系城市经济社会建设发展全

局根本谋划和对策，城市发展战略是城市经

济、社会、建设三位一体发展战略。

8、循环经济是指以可循环资源为来源，以环

境友好方式利用资源，保护环境和发展经济

并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程

中，经过相当长一段时间的努力，使生态负

增长转变为生态正增长，实现人类与生态的

良性循环。

9、经营城市指城市政府运用市场经济手段，

对城市自然资源、基础设施和人文资源进行

整合市场化营运，以实现资源优化配置和高

效使用。

10、城市营销：是指把地区视为一个市场导向

的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸

引人的产品，通过强化地方经济基础以及更

加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标

市场（主要包括产业、投资者、定居人口、

观光游客和会议人士等），来主动营销地区

的特色。

11、城市规划是指为了实现一定时期内城市的

经济和社会发展目标，确定城市性质、规

模和发展方向，合理利用城市土地，协调

城市空间布局和进行各项建设的综合部署

和全面安排。

12、城市成长管理指以政府为主体的针对城市

空间规模扩展的控制和管理。

13、城市基础设施就是为城市生产和生活提供

的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基

础。14、城市经济管理就是城市政府运用经济、

行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进

行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定

地发展，取得最大的城市效益。15、Citistate

（城市联盟）是指由相同特征和功能的城市和

城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独

立的贸易、商业和通讯区域。16、区域规划是

指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社

会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部

署。

17、城市财政管理是指以城市政府为管理主

体，以市政工作为主要目标的预算管理、

税收管理、城市维护与建设资金管理和预

算外资金的管理。

18、城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一

整体，通过要素的自由流动和人为协调，

达到经济一体化和空间融合系统最优状态

19、城市人口管理是指城市政府对城市居

民户籍和人口变动、人口流动的行政管理

工作。

20、城市社区管理是指在市及市辖区人民政府

的领导下，以街道为主导、居委会为协同，

以社区组织和社区成员为依托，运用行政

与法律、经济与教育、公德与情感等手段，

合理调配和利用社区资源，发展社区事业，

电大《合同法》形成性考核册答案

2018年电大《合同法》形成性考核册答案合同法作业一一、单选： 1?下列合同中，应当无条件采取书面形式的是（）。A.技术转让合同 2?我国《合同法》规定，一般情况下，合同成立的地点是（）。B合同承诺生效地 3.法律规定应当采用书面形式的合同，当事人未采用书面形式，但已履行主要义务的，该合同（）。A ?有效成立 B. —年 5?我国对合同权利转让采取的标准是（）。C .通知主义 6?除法律另有规定或者当事人另有约定，买卖合同标的物的毁损、灭失的风险在标的物交付之前由（）。 B.出卖人承担 7?当借款合同双方当事人不能确定支付利息期限时，借款期间不满（）的，应当在退还借款时一并支付。 C 12个月 8?除当事人另有约定，共同承揽人对定作人（）。B ?承担连带责任 9?委托开发完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于（）。A ?研究开发人所有 10.行纪人依行纪合同从事行纪业务时可能与第三人订立买卖合同，在该买卖合同关系.A ?当事人二、多选： 1?应办理登记的合同有（。A.出版合同B.股票质押合同D ?土地使用权出租合同E.房地产抵押合同 2?合同法的基本原则有（）A ?平等、自愿原则 B ?公平原则C.合法原则D ?诚实信用原则E?保护公序良俗原则 3?下列合同中，可撤销的情形是（）。A ?因重大误解而订立B?因显失公平而订立 4?我国合同法律制度规定当事人承担的违约责任主要有（）。B.赔偿损失D ?继续履行合同E?采取补救

措施 5?借款合同抵押担保中不得抵押的财产有（）。 A. 土地所有权C.宅基地土地使用权 D ?某大学校舍E.夫妻离婚涉及有争议的财产 6?融资租赁合同的法律特征有（）。A是转移财产使用权的合同B为双务合同C为有偿合同D为诺成合同E为要式合同 A ?可行性论证合同 B ?技术预测合同C.专题技术调查合同 D ?分析评价报告合同 8.货运合同收货人的权利和义务有（）。 A ?可以是托运人B?在知道货物运输到达后，应当及时提货E.在提货时应当按照约定的期限检验货物 9?仓储合同的法律特征有（）。A?保管人须为有仓储设备并专事仓储保管业务的民事主体 B ?其保管的对象是动产D ?为诺成、双务合同E?为有偿、不要式合同 10?居间合同的特征有（）。A?居间人以促成委托人与第三人订立合同为目的B?居间人居介绍人地位C?居间合同具有诺成性D ?居间合同具有非要式性E?是有偿合同三、名词解释 1、合同：合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。 2、缔约过失责任：缔约过失责任是指在合同订立过程中，一方因违背其依据的诚实信用原则所产生的义务，而致另一方的信赖利益的损失，并应承担损害赔偿责任 3、附生效期限的合同：以将来确定到来的期限作为合同的条款，并在该期限到来的合同的效力发生或者终止的合同。 4、表见代理：表见代理是指行为人虽无代理权，但由于本人的行为，造成了足以使善意第三人相信其表见代理相关报纸有代理权的表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。 5、同时履行抗辩权：指当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行，一方在对方履行前有权拒

2017年电大《公共行政学》形成性考核册参考答案

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《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。 A．法B．美C．中D．英 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。 A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国B．美国C．日本D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学"。A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》 10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。 A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型三、多项选择题 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE )。 A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育 2．国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。 A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训 3．下列国家实行总统制的有( AD )。 A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦 4．较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。

电大监督学期末复习资料小抄

电大监督学期末复习资料小抄一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．公民监督的特征包括( ABCD )。 A．广泛性 B．基础性 C直接性 D．多样性 2．社会监督具有以下典型特征( ABCD )。 A．自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性 3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD A．实时性 B．广泛性 C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( BCD )。 A．前瞻性 B．科学性 C．代表性 D．建设性 5．我国的权力监督主要包括( ACD )。 A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督 C．行政机关的监督 D．司法机关的监督二、名词解释（每小题5分，共10分） 6．侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。 7．二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。三、填空题（每小题1分，共10分） 8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的__纠正__活动。 9．权力的__相对__性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 10．腐败是一种公权力异化的社会现象。 11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映__统一战线__ 各方面的意见的民j 监督。 12．人民政协通过--视察----- 、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。 13．社会监督主要包括社团监督、_公民___监督、舆论监督。 14．新闻舆论监督是具有人民性、__公开性__ 、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。 15．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和 --诉讼--- 类。 16．一《美洲反腐败公约》-是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠行为规定得十分详细。 17．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党动人士中选出，只有__议会__有权罢免监察专员。四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述清末的政党监督思想。清末政党监督思想主要体现在以下方面： (1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（3分） (2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。（4分） (3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。（3分） 19．简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。秦统一以后，以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监御史，专职负责监督和纠察各地各级官吏的活动。（2分）西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉作为监察官员。为了加强对地方的控制，汉武帝将全国分为十三部（州），每部（州）由皇帝任命刺史一名，对地方官吏进行监督纠察。刺史专门监察全国地方官吏的政治制度由此形成。（4分）东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府，成为专门的监察机关，以御史中丞为长官。对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。京师附近为司吏校尉部，以司吏校尉为长官，司吏校尉既是京官，又是地方官，主管察举中央百官违法者和本部各郡事务。在其他州（部），各设刺史一人，以监察地方。（4分） 20．简述党的委员会在党内监督中的职责。党的委员会在党内监督中的职责： (1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；(2分) (2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中

电大公共行政学期末复习全部单项选择题答案新版

电大公共行政学期末复习全部单项选择题答案第一章: 绪论 1、在西方, 最早提出行政概念的是( B.亚里士多德)。 2、公共行政的首要特点是它的( B.公共性)。 3、中国的公共行政的最大特点是( D.中国共产党领导政府)。 4、称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C.欧文 )。 5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( C.威尔逊)。 6、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( A.《行政之研究》), 它标志着公共行政学的产生。 7、被称为"组织理论之父"的是( A.韦伯)。 8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出 ( A.官僚制理论 ) , 因而被称为”组织理论之父”。 9、被称为"科学管理之父"的是( D.泰勒 )。 10.被称为"行政管理之父"的是( D.法约尔)。 11.提出管理五项职能和14条管理原则的是( D.法约尔 )。 12.提出著名的POSDCRB, 即七项管理职能的是( B.古立克 )。 13.20世纪30年代, 古立克把管理职能概括为( A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。 14.第一位试图建立公共行政学体系的是( C.怀特)。 15.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( D.《行政学导论》)。 16.中国最早提出学习行政学的是( D.梁启超), 她于1876年在〈论译书〉中提出

"中国公卿要学习行政学" 17.中国最早提出学习行政学的是梁启超, 她于1876年在( B.《论译书》)中提出"中国公卿要学习行政学"。 18.中国第一部行政学著作是( A.《行政学的理论与实际》)。 19.中国第一部行政学著作〈行政学的理论与实际〉的作者是( C.张金鉴 ) 。 20.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( D.孙中山), 她建立了五院分立制度。第二章行政环境 1、公共行政环境的( D.特殊性 )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 2、美国哈佛大学教授( A.高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 3、1961年里格斯发表了( C.公共行政生态学), 这是公共行政生态学的代表作, 开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 4.公共行政生态学的代表作<公共行政生态学>于1961年发表, 该书的毛者是( A.里格斯 ). 5.公共行政生态学的代表作是里格斯的( B.《公共行政生态学》 )。 6.融合型的公共行政模式存在于( C.农业社会 ) 。 7.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( C.棱柱型公共行政模式 ) . 8.衍射型的公共行政模式存在于( C.工业社会 ) 。 9.按照里格斯的划分, 棱柱型是( D.农业社会向工业社会过技期间的公共行政模式 )。

2017年电大公共行政学形成性考核册参考答案2017春季

《公共行政学》形成性考核册参考答案（1-4）行政管理学形成性考核册(作业1）一、名词解释 1,地方政府体制: （P79）地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式. 2,非营利组织: （P103）非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体. 3,人事行政: （P138）人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理. 4,公文管理: （P174）公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程. 二,单项选择题 1 ( C ).2. ( A ).3. ( A ).4 ( B )5. ( C ).6. ( A ).7. ( C ).8. ( A )9. ( B ) 10. ( A ) 三,多项选择题 1. ( BCDE ). 2. ( BCDE ) 3. ( AD ). 4. ( ABCDE ). 5. ( ABCDE ). 四,简答题 1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面答:(1)公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上.各种公共行政环境之间有自然地理,政治制度,经济制度,意识形态,文化传统,宗教信仰和风俗习惯的差别.就是在同一种政治制度,经济制度和文化传统的前提下,公共行政环境也有区别. (2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别.这些差别主要表现在自然地理,经济发展水平,人文素质,宗教信仰,风俗习惯,行政效率高低等方面. 2,简述机能制的优点和缺陷. 答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型.(1)机能制的优点是:①可以扩大公共组织的管理职能.②专业分工,有利于专业化管理,提高效率.③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性.(2)机能制的缺陷是:①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果.②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果. 五,论述题

电大2020春监督学简答题

简答题 1 一、简述腐败的主要特征。答：1、腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员。2、腐败的方式是滥用公共权力。3、腐败的结果是公权力最终成摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和人民的利益。二、简述监督的基本原则。答：监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的，更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性，支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。监督的基本原则主要包括依法监督原则;公开监督原则;公正监督原则;全面监督原则；全程监督原则。三、简述事前监督，事中监督和事后监督。答：以监督过程为标准，监督可分为事前监督，事中监督和事后监督。1、事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查，根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的“预防功能”。2、事中监督是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能”。3、事后监督是指在监督对象完成某项活动或者出现违法，违纪行为之后，对该活动进行检查，调查，核实和鉴定，对该行为进行查处，惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒，教育和警示功能。四、简述清末的政党监督思想。答：清末是我国立宪政治的活跃时期，也是政党政治的孕育时期。作为政党思想重要内容之一的政党监督思想也逐渐开始形成。清末政党监督思想主要体现在以下方面：1、政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。2、政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。3、政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。五、简述孙中山的监督思想。答：孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方面：1、监察独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。他认为，监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。2、党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联秒的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重要影响。3、弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察，影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的地方。六、简述中国古代监察制度的特点。答：1、中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。2、强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。3、监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。4、中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。5、既严厉处罚巫告又允许根据传闻进行弹劾。6、监察权和行政权的混淆影响了监察效率。七、简述南京国民政府监察制度的特点。答：1、监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察院，将监察权与立法，行政，司法，考试等国家权力并立，划分监察区，派出监察使分赴各监察区。2、监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。3、监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。4、南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进得监察。八、简述人民代表大会监督的法律框架。答：1、人民代表大会监督的法律框架：（1）宪法有关人民代表大会监督的规定。（2）组织法有关人民代表大会监督的规定。（3）立法法有关人民代表大会监督的规定。（4）监督法有关人民代表大会监督的规定。（5）其他法律有关人民代表大会监督的规定。九、简述人民代表大会监督的方式。答：1、人民代表大会监督的方式指人民代表大会实施监督时所采取的方法和形式。主要包括以下几种：（1）法律文件的改变与撤销。（2）法律文件的备案。（3）法律文件的审查。（4）执法检查。（5）听取行政机关，审判机关和检察机关的工作报告。（6）听取和行政机关，审判机关和检察机关的专项工作报告。（7）审查和批准计划，财政预决算，听取和审议审计工作报告。（8）询问和质询。（9）就特定问题进行调查。（10）组织代表视察。（11）受理公民和组织的申诉，控告和检举。（12）提出罢免案。十、简述党内监督的特征。答：特征是：1、广泛性2、有限性3、强制性4、目的性5、先进性。十一、简述党内监督的重点内容答：1、遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线，方针，政策和上级党组织决议，决定及工作部署的情况2、遵守宪法，法律，坚持依法执政的情况3、贯彻执行民主集中制的情况。4、保障党员权利的情况。5、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。6、密切联系群众，实现，维护，发展人民群众根本利益的情况。7、廉洁自律和抓党风廉建设的情况。

2019年国家开放大学电大《公共行政学》期末试题标准题附答案(试卷号2202)

2019年国家开放大学电大《公共行政学》期末试题标准题附答案（试卷号2202）考试说明：本人根据学员的需求汇总了历年来所有的期末试题及答案，形成了一个完整的标准题库，对考生的复习和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。内容包含：单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题。做考题时，利用本文档中的查找工具(Ctrl+F)，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核、机考及教学考一体化试题答案，敬请查看。一、单项选择题 1．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。 D．威尔逊 2．衍射型的公共行政模式存在于( )。 C．工业社会 3．非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为( )。 C．社会监督 4．融合型的公共行政模式存在于( )。 C．农业社会 5．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。 A．行政道德 6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于( )资产阶级革命后建立的文官制度。 A. 英国 7．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 B．积极方案 8．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。 D．实施阶段 9．税收制度的核心是( )。 B．税法 10.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( )，他建立了五院分立制度。 A．孙中山 11．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。 A．《行政之研究》

12．里格斯于1 961年发表的公共行政生态学代表作是( )。 B．《公共行政生态学》 13．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( )。 B．自由资本主义时期 14．总统制，起源于18世纪末期的( )国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 D．美国 15．《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。 B．2006年1月1日 16．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( )． C．纠正偏差 17．对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由( )给予政纪处分。 D．行政监察机关 18．国家预算中占主导地位的是( )。 A. 中央预算 19．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。 C．张金鉴 20．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是( )。 C．《美国社会与公共行政》 21．对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政区。 D．特殊型 22．构成公共组织结构的基本要素是( )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。 B．行政职位 23．下列不属于行政领导权力的来源的是( )。 A．决策权力 24．世界上第一个建立文官制度的国家是( )。 D．英国 25．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 B．追踪方案 26．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( )天内报有关部门备案。

2020年电大合同法参照模板

电大合同法一.选择题 1．我国合同法调整的关系有（D ）。 A．婚姻关系B．收养关系C．监护关系D．财产关系 2．下列合同中，应当采取书面形式的是（A ） A．技术转让合同B.买卖合同C．租赁合同D.保管合同 3．我国《合同法》规定属于实践合同的有（C ）。 A．买卖合同B．委托合同C．保管合同D．借贷合同 4．合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止（D ）关系的协议。 A．行政权利义务B．经济权利义务C．刑事权利义务D．民事权利义务 5．采取格式条款订立合同的，若格式条款和非格式条款不一致的，应当采用（C ）。 A.格式条款 B.诚信原则 C.非格式条款 D.法律规定 6．下列合同中，属于要物合同的是（D ）。 A.租赁合同 B.买卖合同 C.加工合同 D.借用合同 7．下列合同中，属于单务合同的是（A ）。 A.赠与合同 B.买卖合同 C.租赁合同 D.承揽合同 8．合同的订立必须要经过（C ）两个法定阶段。 A．起草和抄写B．意思和表示C．要约和承诺D．协商和谈判 9．合同成立的根本标志即在于当事人的意思表示一致，它是指（B ）。 A．合同当事人完全相同的缔约目的 B．合同的当事人必须就合同的主要条款业已作出了一致的意思表示 C．虽未合意但已有协议 D．当事人对合同的次要条款或者非必要条款业已达成协议 10．甲公司出售一批衬衫，每12件装一个箱，乙公司向甲公司发电报订购1200件，甲公司回电告知单价，并说有充足现货，一个月内保证可以到货。乙公司复电：“此价格可以，但请将12件装一纸箱的包装改为10件一箱的包装。”甲公司收到乙公司的电报后没有回电。一个月后，乙公司去甲公司提货，甲公司说，双方意思表示不一致，合同没有成立，故他们没有任何责任。

电大专科《公共行政学》名词解释简答题题库及答案(试卷号：2202)

电大专科《公共行政学》名词解释简答题题库及答案（试卷号：2202）盗传必究一、名词解释 1．政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。 2．行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。 3．完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 4．行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 5．市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 6．行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 7．程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 8．行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。 9. 管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 10．行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。 11．电子政府：是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 12. 公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 13. 行政领导责任：是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 14. 风险型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。 15. 事前监督：是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。 16. 政府再造：是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型

电大专科行政管理《监督学》试题及答案

监督学试题一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．公民监督的特征包括(ABCD )。 A．广泛性 B．基础性 C直接性 D．多样性 2．社会监督具有以下典型特征(ABCD)。 A．自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性 3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD) A．实时性 B．广泛性 C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( BCD )。 A．前瞻性 B．科学性 C．代表性 D．建设性 5．我国的权力监督主要包括( ACD )。 A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督C．行政机关的监督D．司法机关的监督二、名词解释（每小题5分，共10分） 6．侦查监督：侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。 7．二审监督制度：二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。三、填空题（每小题1分，共10分） 8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。 9．权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 10．腐败是一种公权力异化的社会现象。

11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映统一战线各方面的意见的民监督。 12．人民政协通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。 13．社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。 14．新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。15．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。 16．《美洲反腐败公约》是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠行为规定得十分详细。 17．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党动人士中选出，只有议会有权罢免监察专员。四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述清末的政党监督思想。清末政党监督思想主要体现在以下方面： (1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（3分） (2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。（4分） (3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。（3分） 19．简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。秦统一以后，以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监御史，专职负责监督和纠察各地各级官吏的活动。（2分）西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉作为监察官员。为了加强对地方的控制，汉武帝将全国分为十三部（州），每部（州）由皇帝任命刺史一名，对地方官吏进行监督纠察。刺史专门监察全国地方官吏的政治制度由此形成。（4分）东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府，成为专门的监察机关，以御史中丞为长官。对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。京师附近为司吏校尉部，以司吏校尉为长官，

合同法多项选择题已按序排版

1. 编号：_______________ 2. 3. 4. 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 甲方：___________________ 21. 22. 乙方：___________________ 23. 24. 日期：___________________ 25. 26. 27. 28. 29. 1. 合同法多项选择题已按序排版

30. 按照租赁合同规定的使用时间、方式使用承租的房屋，任何人不得侵犯承租人对房屋的（A B D ） A. 占有权利B.使用权利D.收益权利 31. 按照租赁合同规定的使用时间、方式使用承租的房屋，承租人对房屋有（A B D）权利，任何人不得侵犯。A.占有B.使用D.收益 32. 按照我国拍卖法的规定，拍卖要经过的程序有（A选定参加拍卖活动的人B签订拍卖合同C发布拍卖公告D竞买E拍定）。 B 1. 保管合同中当保管物因保管人保管不善损毁、灭失时（如果是有偿合同保管人照价赔偿）（如果是无偿合同，保管人有重大过失才负责赔偿） 2. 保管人负有返还保管物的义务，但是（保管人明知仓单持有人不是合法取得仓单的，不得返还保管物）（寄存人寄存货币的，保管人可以返还同等种类、数量的货币）（寄存人寄存除货币外的种类物，除另有约定外，保管人可以返还同等数量、质量的种类物） 3. 保管人（在存货人储存易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品或者易变质物品没有说明时，可以拒收仓储物）（应当按照约定对入库的仓储物进行验收）（在存货人交付仓储物时，应当交付仓单）（发现仓储物变质或者损坏的，应当及时通知存货人） 4. 保管人不得（将保管物交第三人保管）（自己使用保管物）（将保管物交给第三人使用） 5. 必然导致合同终止的情况有（A B C D ） 6. 不可以任意撤销的赠与合同有（C.经过公证的赠与合同 D.具有道德义务性质的赠与合同E.具有社会公益性质的赠与合同） 7. 不影响合同成立的原因有（CDE ） o C当事人对合同的次要条款未达成协议D当事人对合同的非必要条款未达成协E当事人对主要条款已做出一致的意思表示 8. 不安抗辩权的适用条件有（ABDE ） o A须是同一双务合同所产生的两项债务，并且相互为对价给付B互为对价给付的双务合同规定有先后履行顺序D应后履行债务的一方当事人，在合同依法成立之后出现丧失或有可能丧失对待履行债务的能力E应后履行债务的当事人未能为对待给付或为债务的胯行提衫造当的担保 9. 不可抗力是违约责任的免责事由，下列情形中属于不可抗力的有（ABCDE 10. 不可以任意撤销的赠与合同有（C经过公证的赠与合同D具有道德义务性质的赠与合同E具有社会公益性质的赠与合同）。 11. 表见代理具有的特征有（ABCDE。 C 1. 承揽合同的承揽人（在工作期间，应当接受定作人的必要的监督检查）（完成工作的，应当向定作人交付工作成果。无约定时，不必提交必要的技术资料和有关质量证明）（应当妥善保管定作人提供的原材料以及完成的工作成果，因保管不善造成其损毁、灭失的，应当承担损毁赔偿责任）（应当按照定作人的要求保守秘密，未经定作人许可，不得保留复制品或者技术资料） 2. 承揽合同的种类有（ABCDE ）A加工合同B定作合同C修理合同D复制合同E检验合同 3. 承揽工作包括（加工）（定作）（修理）（复制） 4. 储存期间届满（存货人或者仓单持有人应当凭仓单提取仓储物）（存货人或者仓单持有人逾期提取的，保管人有权加收仓储费）（存货人或者仓单持有人不提取仓储物的，保管人可以催告其在合理期限内提取，逾期不提取的，保管人可以提存仓储物）（因保管人保管不善造成仓储物毁损、灭失的，保管人应当承担赔偿责任） 5. 仓储合同的法律特征有（A B D E） o A标的物为特定物或特定化了的种类物B其保管的对象是动产D为诺成、双务合同E为有偿、不要式合同 6. 存货人（储存易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品或者易变质物品时，应当向保管人说明）（可以在仓单上背书并经保管人签字或者盖章，转让提取仓储物的权利）（储存期限届满，不提取仓储物的，保管人可以催告其在合理期限内提取，逾期不提取的，保管人可以提存仓储物） 7. 受托人应当亲自处理委托事务，但（经委托人同意，受托人可以转委托）（在紧急情况下，为维护委托人利益的需要，受托人可以不经委托人的同意转委托）（经委托人同意的转委托，由委托人对转委托的第三人的行为负责） 8. 从世界各国的规定看，特种买卖主要包括（ABCDE ） 9. 从我国〈〈合同法》的规定看，特种买卖主要有（A,B,C,D,E ） D 1. 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。下列义务属诚信义务的是（通知）（协助）（保密） 2. 当事人在合同中约定有定金和违约金的情况时，可以（可以选择适用定金或者违约金）（定金或者违约金只能适用一个） 3. 当事人在订立合同过程中，有下列情形之一给对方造成损失的，即使合同不成立，也应承担缔约过失责任（假借订立合同，恶意进行磋商）（故意隐瞒与订立合同有关的重要事实）（故意提供虚假情况）（有欺诈违背诚实信用原则的行为） 4. 当事人一方由于不可抗力而不能履行或不能完全履行合同时，应尽快向对方通报理由，经有关主管机关证明后，可以采取以下何种方式处理?（允许延期履行合同）（允许部分履行合同）（全部免除履行合同）（免予承担违约责任） 5. 当事人一方不履行非金钱或者履行非金钱债务不符合约定的……但有下列情形的除外（法律上或者事实上不能履行）（债务的标的不适用强制履行或者履行费用过高）（债权人在合现期限内未要求履行） 6. 当事人一方违约，而依合同约定，向另一方承担违约金责任后，不再承担（赔偿损失）（定金条款）（缔约过失）责任

电大2019年春《公共行政学》形考任务2-3参考答案

问题1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。问题2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因。第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。问题3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕”理念，同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社会氛围。

电大监督学形成性考核册答案

监督学形成性考核册答案(2018年) 《监督学形考作业1》参考答案：时间：学习完教材第一至第三章之后。题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。2、小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。 1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过：“要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。新中国成立以后至五十年代中期，我国曾初步建立了一套行政监察制度，对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来，以及我国加入世贸以后，日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求，这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顺利进行，必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。为此，首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲，监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。 2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。 2005年9月9日，中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》)，开始对派出机构的人、财、物实行统一管理，更初步体现了中央今后的改革意向。但是，通过对古代行政监察制度的分析，我们发现，如果是在监者自监式的独立监察制度之下，那么监察的效果同样会差强人意。2007年6月12日，《南风窗》杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工40人，一年里总开支竟然达310万元，人平近8万元，其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此，作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此，那么在垂直领导下，没有了县委书记的怒斥，谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明，我们不能再回到监者自监的体制下去。所以，虽然加强独立是我们改革的方向，但是，这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下，不如此，历史必重演。 3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”，并不是“封建争权"(或者是类似的个人权威、集团权威)，而是“法律的权威”。因为，只有依照法律，监察机构和监察官员才能取得“绝对权威"，监察机构才能不受其它不良因素的影响，才能真正独立出来；监察官员才能真正履行其监察职能。因此，只有树立法律的至上地位，使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据，才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏，才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰。 4、固定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关，以实现坐镇监察的效能，同时还实行监察官不定期