村庄规划可实施性的反思与对策

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２００７年第０２期　第２３卷

［摘　要］当前村庄规划普遍存在实施效果不理想的问题，主要原因是村庄规划缺少地域性、科学性、协调性。应不断更新规划观念，丰富规划设计手段，通过增加产业规划、把握特色规划、制定建设计划、实施阳光规划和完善跟踪机制等措施提高村庄规划的可实施性。［关键词］村庄规划；可实施性；反思；对策

Countermeasures and Reflection of the Operability of Village Planning/Zhang Lingzhi,Y ang Jiebang

[Abstract] There is presently the ubiquity of poor effect of implementation of village planning which is mainly caused by the lack of territoriality, scientific content and coordination. Therefore it is neces-sary to steadily renew the planning concepts and enrich the planning and design means so as to improve the operability of village planning by such measures as adding industrial planning, adhering to featured planning, work out construction plan, implement sunshine planning and perfecting follow-up mechanism, etc.

[Key words] Village planning, Operability, Reflection, Countermeasure

村庄规划可实施性的反思与对策

□　章凌志，杨介榜

［文章编号］１００６－００２２（２００７）０２－００１５－０３　［中图分类号］ＴＵ９８２．２９　［文献标识码］Ａ

笔者不久前负责编制完成了乐清市前西岑村旧村改造规划，近几个月来，随着旧村改造进入实施阶段，设计方案与实施之间的矛盾日益凸显出来，当时基于多方满意的方案，如今却在被真正提升为村庄建设实施依据的时候，暴露出诸多问题。问题的产生虽然有宏观政策背景方面的原因，如受村庄建设管理机制的制约等，但作为规划设计者，却不能不从规划设计角度去反思问题产生的深层原因，毕竟当一轮编制完成的村庄建设规划不能付诸实施的时候，可实施性便成为衡量村庄规划是否成功的重要因素。因为旧村改造规划的成功与否，不在于我们是否提供了一张完美的答卷，而在于是否提供了一份可供实施的方案。笔者试图结合本项目，以及多年从事温州地区村庄规划的经验，从规划设计环节谈谈如何增强村庄规划的实施性，也希望借此对当前村庄规划设计提供些许参考。

据统计，温州市启动１　７８４个村的整治建设，占编制规划总数的９３．８９％，村庄整治取得了非常良好的成绩，涌现出瑞安马屿连片整治村庄、永嘉埭头古村落和苍南八亩后村等村庄整治的典型实例。当然，还有许许多多的村庄规划和前西岑村旧村改造规划一样，实施效果不理想，许多村庄建设也没能按照规划进行实施。

村庄规划不同于城市规划，城市规划不仅含有政府宏观调控因素，而且还有市场行为方面的要求，其设计参与方相对较多，设计过程相对复杂，因此其可以在不同层面的规划设计中，在不断均衡各方利益中得到校正，具有较高的可实施性；同时，城市规划不但注重实施性，而且更加注重战略性，如宏观规划就要求有很高的前瞻性。村庄规划往往是为了指导村庄建设而编制的，应该更加注重实施性，因为项目的实施性如果不在规划设计阶段加以充分体现，就很容易对今后一段时期的实施造成巨大影响。可以说，可实施性是衡量村庄规划的重要标准，但为什么如此重要的属性却往往在村庄规划中缺失呢？笔者认为有以下三个方面的原因。

２．１地域特色缺失影响实施主体的操作积极性

规划在提供合理方案的同时，必须激发实施主体的操作积极性。对城市规划而言，激发积极性的因素也许有很多，但就村庄规划来说，笔者认为规划内容的地域

温州地处浙南闽北地区，近几年在浙江省全面实施“千村整治、百村示范”工程的背景下，村庄规划进入了新一轮的发展阶段。截至２００５年底，温州市共完成１　９００个村庄规划，约占全市村庄总数的１／３，年均完成村庄规划４００个～５００个。这几年来规划的指导思想一直在改进，２００２年～２００３年，村庄规划的编制以完成“千百工程”指标数量为主，平均几天到半个月就要完成一个村庄规划，难以保证村庄规划设计的质量；２００４年，开始为了实现规划师的理想而编制规划，规划师往往凭借自己以往编制城市规划的经验编制村庄规划，导致村庄规划实施性不强；２００５年，规划师开始反思规划的实施性，以务实的态度去编制村庄规划，村庄规划也从原有以旧村改造为主的建设方式改变为当前以环境综合整治为主的建设方式。

性是影响实施主体积极性的重要因素。

农村地区是地方民族特色的发源地和传承载体，其保留了相对固定的人群关系和生活习惯，是经岁月沉淀而形成的特色空间。如果规划不注重对地域特色的挖掘，不注重对传统文脉的继承，单纯灌输、借鉴先进的理念，就不能引起实施主体的认同感，也就不能激发其积极性。以前西岑村为例，其因前西岑湖而得名，村民世世代代聚集在前西岑湖的周围生活，独特的湖泊自然景观及组团式的空间布局特征是村庄最明显的地域特征。

而我们在开始规划时，却忽视了前西岑村的文化特点，更多地以城市社区的空间形式、建筑样式进行设计，也许在刚开始阶段，村民们会对规划的新颖构思产生浓厚的兴趣，进而产生急切的改造愿望。但付诸实施之时，却发现其与自身的传统生活习惯是不相适应的，先前高涨的改造热情便转而成为一种消极抵触情绪，进而影响了规划的实施。由此可见，规划理念再好，如果忽视了地域特征，忽视了当地的生活习性，规划也只能是一纸空文。

２．２科学性缺失影响实施的合理性村庄规划科学性的缺失主要表现在主观意志干扰过大，现状调查不够细致，技术手段过于单一等方面。

在村庄规划设计的过程中，最终方案的形成很大程度上要受到规划设计人员主观意志及村民自身眼前利益的影响。以前西岑村为例，设计师对自然环境、传统古宅的喜好决定了其采用增加绿地面积、保留传统古宅的设计思路，而从村民的角度来讲，满足日益增长的住房要求及拆除老房进行改建新建的要求却是重中之重。规划师与规划享用者（村民）之间对规划目标认识上的分歧致使规划更多地关注于两者主观意愿的妥协均衡，而较少地从当地环境容量、村庄面貌等角度进行客观分析、科学规划。而基于主观推断的规划很显然是不能指导村庄规划科学实施的。

另外，近几年设计项目量的饱和，往往造成了规划师对每个项目的现状调查投入不够，对于基础数据的获取及分析相对简单。同时调查的手段也相对单一，除了对现

状基地情况进行走马观花式的踏勘外，对村

庄经济、产业、人口、社会人文、村民意愿

等非空间资源的调查少之又少，没有充分地

和群众进行交流，对村民的居住生活、出

行、社交、健身、文化需求、科技知识、商

业交换等行为规律了解很少，因此也就造成

了项目的基础数据很难发挥出影响规划内

容的作用，致使规划内容很容易被架空。

目前，我国的村庄规划仍然强调机械

化的空间布局。技术手段的单一化，一方

面导致对村庄社会经济状态的忽视，使得

许多社会经济手段难以被运用到规划中；

另一方面导致目标与手段方式合二为一，

即用简单的空间布局同时回答了村庄建设

远景及实施手段方面的问题。以前西岑村

为例，我们的规划着重于平面布局形态的

构成，而没有足够重视村民原有的邻里关

系、建筑肌理；同时简单地采用了一刀切

的推倒重来的改造方式，虽然从远期来讲，

绘就了一份完美蓝图，但如此的规划方式

却未能很好地解决实施的时序安排及近期

建设资金筹措问题。因此，技术手段的单

一带来了村庄规划科学性的缺失，科学性

的缺失加剧了方案实施的不可能性。

２．３协调性内容缺失影响实施的现实

性

旧村改造规划虽然由规划设计部门编

制完成，但其实施却受到宏观政策、土地

政策、水利防灾要求、其他部门法规等方

面的制约。如果在规划设计过程中，不注

重有效沟通，充分协调，就会对项目的实

施现实性造成影响。

以前西岑村为例，一方面，在编制规

划过程中我们本着开发前西岑湖公园的想

法，提出对位于前西岑湖中诸岛屿的村民

进行搬迁安置的建议，并在邻近旧村区域

的空地上新规划设计了一个村民生活组

团，这种规划方案初期也同土地部门进行

了沟通，他们认为用地总量控制、整理宅

基地、打基还田是一种好的方向。但到了

实际实施阶段，却碰上了土地政策的问题，

如如何实现先占后还的问题等，因此原先

认为较合理的搬迁方案在实施时序上与土

地部门的要求存在较大的分歧，进而导致

了规划实施性问题。另一方面，本规划对

湖泊、河流岸线进行的改造，也同水利部

门的相关法规、要求存在差异。

由此可见，村庄规划要付诸实施，设

计师就必须对相关政策法规进行综合考

虑，通盘协调。《村庄和集镇建设管理条

例》明确规定：“村庄、集镇规划的编制，

应当以县域规划农业区划土地利用总体规

划为依据，并同有关部门相关规划相协

调。”今时今日，社会主义新农村建设正在

如火如荼地进行，我们规划师也应当深谙

与农村土地相关的政策和规定。

３．１拓宽规划思路，引入“新农村”

观念

在规划编制中要树立“建设新农村”

的指导思想，坚持把握五大原则，做到生

产发展、村民富裕、乡风文明、管理民主

和村庄整治改造同步抓。村庄生产发展了，

村民生活才能富裕，也才有更多资金进行

村庄整治；村庄整治好了，生活环境才得

到改善，才可以带动经济的发展，推动村

庄生产的发展。因此，要做好生产发展与

村庄整治的良性互动：通过生产发展促进

村庄经济水平的提高，经济水平的提高有

助于村容整洁的长期维持，进而可以解决

当前村庄整治的长效机制问题。

村庄规划不宜“就规划论规划”，而应

该分析村庄发展的动因，选择村庄发展产

业，引导产业发展布局，在村庄规划中应

该增加引导产业发展的章节。通过对村庄

现有产业发展条件的评价，充分挖掘村庄

自身独特的资源优势，在分析论证第一、

二、三产业构成关系的基础上，整合优化

产业结构，制定出引导产业发展的战略，

并在空间上予以明确落实，促进农村生产

生活水平的提升，只有这样，才能从根本

上解决村庄建设的经济基础问题。

村庄产业发展引导规划应包括：①对

村庄产业发展条件（区位、交通、资源）进

行综合评价；②优化产业结构，制定引导

产业发展的战略；③明确重点产业发展目

16规划师ＰＬＡＮＮＥＲＳ

标，积极推动特色农业和第三产业的发展；④在空间上落实产业发展目标，明确特色农业和基本农田的空间布局，明确第三产业发展的具体措施和建设配套要求。

３．２突出村庄特色，因地制宜地制定规划

一个村庄的形成有其历史和自然的因素，这使得村庄各具特色。在村庄规划中应该把握村庄特色，强化村庄的识别性、认同感和归属感，避免形成“千村一面”的现象，更应该避免“农村建设像城镇”的现象。农村建设不宜简单地“移植”城市的广场、绿地和建筑等，而应该分析村庄的地域特色。在农村，村民的交往空间可以是大树下、池塘边、住宅庭院中或宗祠庙宇里等，村民并不需要城市中生硬的集散广场；农村需要村口大树或河边的纳凉空间，而不需要铺有巴西草坪的绿地；农村应该有适合村民生活方式的建筑结构和风格，而不需要城市的高大建筑和“欧陆风”。

在村庄规划中分析村庄建设要求，制定符合村庄特色的规划，避免“重建设，轻环境”和“重改造，轻整治”的倾向。具体措施如下：

（１）吸收村庄传统空间布局的优点，整体空间设计应体现当地生产生活习惯。

（２）建筑单体设计充分吸收当地村庄的传统建筑符号特点。建筑风格、样式、色彩应具备地域特点。

（３）村庄外部道路交通设计宜突出通达性，内部道路交通设计宜结合现有路网脉络，突出人行交通，避免道路盲目拓宽及由此带来的房屋拆建。

（４）环境设计宜因地制宜，结合当地风俗习惯，在材质运用、植物选择、小品设计等方面突出本土特色。

３．３统筹安排任务，科学制定建设年度计划

村庄规划是一项实施性的规划，根据村庄的经济能力和建设水平，对规划要求实施的建设项目进行统筹安排，做到近期实施和远期整体效果相结合，对有限的村

庄建设资金做出合理的安排。在村庄规划

中，建议制定建设年度计划表，表中应该

明确项目名称、建设规模、投资金额、资金

来源、实施年份及项目调整可能性等内容。

３．４提倡公众参与，实施阳光规划工程

村庄规划既是实施性的规划，也是村

民自己的规划。村庄规划应该积极提倡公

众参与，让村民参与到规划设计中来，使

村庄规划变成他们自己的生活环境愿望规

划。公众参与不只是规划成果的公示，还

应该抓好村民意愿调查、规划方案征求和

规划成果公示三个环节，这直接决定着村

庄规划的可实施性，避免出现“规划师的

规划”或“闭门造车的规划”。

在村民意愿调查阶段规划设计人员应

该做到“脑勤、口勤和脚勤”，重点做好

“两会一表一走访”的前期工作。

（１）“两会”是指村两委交流会和村民

代表座谈会。会上要介绍村庄规划的要求，

听取村两委及村民代表村庄建设意见。

（２）“一表”是指制作发放规划调查

表，采用抽样调查方式，充分了解广大村

民村庄改造整治的意愿及建设要求。

（３）“一走访”是指逐家逐户进行现场

走访，让村民明确每处建筑的使用性质、

户主名称、居住人口、建筑质量、建筑层

数、建筑面积和建设意愿等内容。

规划方案征求阶段在做好部门讨论和

审查的基础上，应重点做好村民意见征求

工作，充分吸收村民合理要求，让村民了

解规划、熟悉规划、尊重规划，以便于规

划的进一步完善和实施。

在规划成果公示阶段，规划人员宜制

作浅显易懂、图文并茂的规划图纸对村民进

行公示，并对村民提出的问题进行耐心解答。

３．５树立服务意识，建立村庄规划

回访机制

村庄规划必须改变当前短期行为方式，

延长规划设计单位的服务链，从规划制定到

实施都进行跟踪服务，加强规划技术人员对

村庄建设的指导，使设计人员的规划思想得

到很好的贯彻。在回访期间应制定村庄规划

实施回访表，内容包括项目名称、主要设计

人员、编制时间、回访时间、参加人员、原

规划内容、具体实施情况、回访处理意见等。

要建立良好的沟通方式，对规划实施

中碰到的问题，要及时予以修改和调整。

对原来已经编制改造规划的城边村和城外

村，设计单位应该分析规划实施的可能性，

提出具体规划实施对策，如补充建设年度

计划、增加村庄整治措施等，以使规划更

好地指导村庄建设，改善村庄生活环境。

国家“十一五”规划把“建设社会主

义新农村”列为重要内容。“十一五”规划

提出：“积极推进城乡统筹发展。建设社会

主义新农村是我国现代化进程中的重大任

务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。

搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地，

明显改善广大农村的生产生活条件和整体

面貌。”由此可见，我们规划师必须不断更

新村庄规划的观念，不断丰富规划设计手

段，从制定公共政策的角度，以解决农村

生产生活条件为根本目的，只有这样，才

能编制具备极强实施性的村庄规划。

（本文得到了温州市农村资源调查小

组成员张压西处长、徐强副处长、王汉

祥高级规划师等的指导，在此深表感谢。）

［参考文献］

［１］仇保兴．我国农村村庄整治的意义、误区与对

策［Ｊ］．城市发展研究，２００６，（１）．

［２］汪光焘．认真研究社会主义新农村建设问题

［Ｊ］．城市规划学刊，２００５，（４）．

［３］叶齐茂．用村庄规划正确引导社会主义新农村

建设［Ｊ］．小城镇建设，２００５，（８）．

［４］王　钺，张壮云，吕迎泽．规划可操作问题刍

议［Ｊ］．城市规划，１９９９，（１２）．

［５］杨永胜．小城镇规划的法制性与实施性思考

［Ｊ］．小城镇建设，２００５，（５）．

［作者简介］

章凌志，注册规划师，温州市城市规划设计研究院

信息中心副主任。

杨介榜，注册规划师，高级规划师，温州市城市规

划设计研究院副院长。

［收稿日期］２００６－０８－１６

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２００７年第０２期　第２３卷

XX镇村庄规划方案

XX镇村庄规划方案 第一章规划背景 近年来，我镇按照提前基本实现现代化的要求，加快城乡一体化步伐，提升工业化，大力发展效益农业，全面推进社会主义精神文明、物质文明建设，农村面貌发生了很大变化。但是，农村建设和社会发展明显滞后，影响了全面建设小康社会的进程。为了加快实现农业和农村现代化，保证农民物质文明、精神文明上一个新台阶打下扎实的基础，我镇加大对环境整治的力度，完善农村基础设施，加强农村基层组织和民主建设，这势必加快农村社会发展，使农村面貌有一个明显改变。因此，为提升我镇村庄的整体形象，促进农村居民共享村庄文明，我镇结合自身实际，决定开展村庄计划建设。 第二章村庄概述 一、地理位置与自然条件 我镇现有XX个行政村，面积XX万余亩，人口3XX多人。地理位置优越，具有日照充足、雨量充沛、温和湿润、四季分明、无霜期较长的气候特点，自然条件优越，适宜农作物生长。XX国道南北贯穿全境，交通便利全镇以种植业和家具加工业为主，具有十足的发展优势。 二、社会经济情况及村庄现状建设状况。全镇种植以小麦、玉米为主，经济作物主要有花生、葡萄、核桃等，养殖主要发展猪、牛、兔、桑蚕等。由于历史原因，镇内村庄村域内现有住宅建筑大都沿道路而建，错落无序，大多数居民点相对比较分散。村内功能设施不全，绿化不成体系，环境卫生较差。除个别住宅外观别致、造型新颖，达到小康型标准外，其余大部分房屋多为 二、"三层八十年代至九十年代初建造的砖混结构楼房，房型老化、单 一、"陈旧，结构不合理，缺乏科学设计理念。目前镇内存庄村域内道路经过几年的土地整理已基本形成体系，但部分道路质量较差。通村公路基本已达到村级公路标准，部分通组道路也已达到标准，大部分为碎石路。 四、目前主要存在问题

乡镇中心村庄规划实施方案

乡镇中心村庄规划实施方案 为贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，充分发挥规划对建设社会主义新农村的指导作用，根据省、市、县的要求，现提出全乡各村中心村庄规划实施方案： 一、中心村庄规划基本原则 1、以人为本的原则。中心村庄规划要做到人与环境的和谐，做到有利于生产、方便生活，进一步改变农村生活方式，改善农民居住环境，提高农村生活质量。 2、尊重农民意愿。在中心村庄规划中，在强调政府主导作用的同时，必须全过程突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性。中心村庄规划在审批公布之前应充分听取和征求各方面意见，增加农民对中心村庄规划的知情权、参与权。通过农民的集思广益，在规划上要克服有新房无新村，有新村无新貌的现象。 3、节约集约用地、强化功能的原则。中心村庄规划要与土地利用规划相结合，合理布局公共设施和服务设施。 4、突出地方特色的原则。要体现当地传统的建筑文化和传统特色。中心村庄规划要注意与当地经济、社会发展的要求相适应，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风习俗。中心村庄规划要科学合理，集聚要适度有序，要切实重视并保护

中心村庄特色。 二、中心村庄规划工作的基本要求 在编制中心村庄规划时，要从实际出发，统筹考虑当地的自然条件、经济社会发展水平，科学合理地确定中心村庄的位置，规划要力求体现前瞻性、指导性和可操作性。 编制中心村庄布点规划 1、中心村庄布点规划，要依据相对集中的原则，规划布局结合学校、村部等公益设施集中的地方设置中心村庄。 2、规划中心村庄的规模：我乡属山区，中心村庄规模应在60户左右，户均占地不得超过220平方米。彻底打破宅基地私人所有传统观念，厂实行每户一处宅基地制度。 3、中心村庄应预测村发展的规模及并入该中心村庄的其他自然中心村庄或村民组，并作为中心村庄规划的规划布点，确定户数及用地规模。中心村庄规划，从选址上首先要提高新建房屋的避灾能力。 编制中心村庄建设规划 依据中心村庄布点规划，结合中心村庄现状，规划房屋要与原有永久性房屋有机衔接，要选择符合规划要求的原有砖混房屋大多数的朝向和标高作为新规划房屋的基准，编制中心村庄建设规划，并形成规划成果图。在编制中心村庄建设规划时要综合考虑道路、给水排水、供电、通信、卫生、绿化、防灾等设施的规划。主建筑物幢与幢前后间距满足日

县村乡村振兴规划方案

XX县XX村乡村振兴 战略规划方案 一、指导思想：以科学发展观为指导，以村民增收、脱贫致富为目标，按照农业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，最终达成：农村产业—强、乡村环境—美、乡风文明—淳、乡村治理—安、农民增收—富的乡村振兴蓝图。 二、发展原则： 1.尊重现状·合理布局 2.整体推进·重点先行 3.设施配套·技术可行 4.传承历史·突出特色 5.注重文化内涵 三、发展目标： 搞活农民经济，促进农民增收致富，早日实现村民脱贫奔小康。实施村庄土地环境整治，完善村庄基础设施和公共服务设施，改造提升村庄人居环境，提高村民生活质量和生产生活条件。最终将李家源、阿东村建成布局合理、产业突出、设施完善、环境优美、生活便利、文明和谐、安居乐业的幸福乡村，成为陕西省深度贫困村整治振兴的示范村。

四、资金来源：整合各种项目资金，捆绑使用。 1.移民搬迁工程：XX万元×300户=XXXX万元 2.土地增减挂钩指标收益约XXXX万元 3.旱改水项目：XXXX元×XXXX亩=XXX万元 4.乡村道路建设项目 5.城乡发展建设项目 6.退耕还林、天然林保护工程项目 7.美丽乡村建设项目 8.农村特色产业发展扶持项目 9.乡村教育文化体育发展项目 10.其他政策性扶持项目 五、特色产业： 1．建立万亩新品种苹果基地 2.美丽生态乡村体验基地 3.种植业 4.养殖业 六、乡村新格局： 新农村居住区、村民委员会、乡村超市、医疗站、文化站、接待站、食堂、幼儿园、图书馆、公共浴室、文化体育广场、3A级公厕、沼气池、涝池、养殖场等。 村庄道路、居民区实现绿化、美化。 七、创新机制：

新农村建设实施方案

新农村建设实施方案 为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进XX 县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据XX县2006—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定2014年新农村建设实施方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新武功为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、建设目标

（一）示范村建设有序推进。2014年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。 （二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。 （三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。 （四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。 （五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。 三、建设任务 （一）科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、

村庄规划设计说明案例

村庄修建性详细规划 设计说明 目录 第一章 规划设计说明........................................- 3 - 一、项目背景及村庄概况......................................................... - 3 - （一）项目背景....................................................................- 3 - （二）村情简介................................................................................- 3 - （三）新建区选址............................................................- 3 - 二、规划设计依据..................................................................................... - 3 - 三、村庄区位与现状分析................................................................... - 4 - （一）区位分析.......................................................................- 4 - （二）现状分析.........................................................................- 4 - 四、村庄存在问题及发展优势....................................................... - 5 - 五、村庄特色分析.............................................................................. - 6 - （一）区位特色......................................................................- 6 - （二）人文特色.................................................................- 6 - （三）建筑特色..............................................................................- 6 - （四）产业特色...........................................................- 6 - 六、村庄建设目标及定位......................................... - 6 -

村庄绿化规划及建设方案

村庄绿化规划及建设方案 村庄绿化规划及建设方案 开展村庄绿化，改善农村生态环境，是社会主义新农村建设和绿色江苏建设的一项重要内容，也是我市生态市建设的重要内容之一。为扎实推进我市村庄绿化工作，规范村庄绿化规划设计及建设，根据《江苏省村庄绿化合格村、示范村及整体推进县创建标准〈试行〉》，“江苏省新农村村庄绿化建设项目验收评分标准”及江苏省“关于进一步加强村庄绿化建设的意见”，全面提升村庄道路、河道的绿色廊道建设、庭院和围村林建设以及农民公园等公共绿地的建设，改善村庄生态环境，努力打造农民幸福家园，

结合运河实际，就社区绿化规划设计制定预案。 一、指导思想。 深入贯彻落实科学发展观，按照省第十二次党代会对农业现代化工程的新要求，以新一轮农村实事工程和以江苏省推进农村村庄环境整治工作为抓手，全面改善村庄生态环境，努力打造以社会主义新农村建设为导向，以打造人文和谐环境为契机，加快推进村庄绿化建设，坚持城乡一体化建设与经济双赢的绿化方针，全面改善村庄生态环境，提升绿化美化水平。 二、村庄绿化建设原则 使村庄绿化工作得以全面、快速地推进，实际工作中，我们坚持以下几项基本原则： 1、科学规划，合理布局的原则。从以人为本、构建和谐村镇目标出发，坚持科学规划，合理布局，最大限度地做到与周边大环境相协调的绿化格局。为村庄绿化的规划设计要依据村庄总体规划，

根据村庄所处的自然环境条件，突出农村特色，展现田园风格，营造出自然、纯朴、优美的景观。在村庄绿化实施中我们要坚持“规划留一块，房前屋后挤一块，见缝插绿加一块，沟渠路堤保一块。”这样一块又一块，自然就成一大片，村庄整体的绿化覆盖率就能得到保障。2、效益兼顾，体现特色的原则。村庄绿化的总体功能目标在突出保护生态环境、改善农民居住环境的前提下，兼顾农民增收。结合庭院经济，一村一品，努力“栽满庭院，栽足四旁”，实现社会、生态和经济三个效益的共赢。根据村庄绿化类型的目标功能，选择具有不同绿化效益的树种和植物材料，优化植物配置结构，营造优美景观，在充分发挥生态、经济、社会效益。并且体现出各地的地方特色，反映当地特有的村庄文化。总体把握上，我们侧重以营造景观为主，兼顾经济效益， 3、，规划设计或方案制定后，在具体实施过程中我们突出重点，分步实施的原

村庄建设规划说明

村庄规划设计说明书 学院：资源与环境工程学院 专业班级：资源与环境工程学院 姓名：资源与环境工程学院 学号：资源与环境工程学院 完成学期：资源与环境工程学院 指导教师：资源与环境工程学院

1.前言 随着新农村建设在全国的逐步开展，村庄居民点整治规划设计已成为土地利用总体规划中的重点之一。李家大湾是冯桥村中心村，此次土地利用总体规划选取此村庄进行居民点整治规划设计。 在规划中要求： 以村庄现状为基础，对村庄发展进行合理预测，因地制宜，进行规划设计。 以科学发展观和建立和谐社会为指导，科学规划、合理布局、突出重点、综合整治，优化人居环境，改善村庄整体风貌，加速城郊型新农村社区的建设。 以村庄规划为龙头，从治理“脏、乱、差、散”入手，加大村庄环境整治力度，完善基础设施配套，加快社会事业的发展，使村庄面貌有一个质的改变。 此规划为土地整理规划课程设计一部分。

2.项目信息 2.1地理信息 李家大湾属王河镇冯桥村，地处规划区西北角，西接滠水河，东隔河港与孙家湾相望。 村庄为村湾型村组，北为李家大湾，南为胡家墩，西面为主要耕地。 2.2自然条件 1)地形地貌：冯家大湾地形属低岗丘陵地貌，村庄四周为堰塘所 围，东北东南地势较中部略高，总体用地呈海豚形。 2)气候条件：冯家大湾属亚热带季风气候，四季分明，日照充足， 雨量充沛，年无霜期长。 2.3历史与现状分析 1)对外交通条件：有水泥公路直达村庄，西有水泥路到滠水河。 2)用地情况：村庄规划范围内主要为居民点，住宅主要朝南，住

宅建设占地大，北部有一片荒草地，四周为堰塘所围，建设用地紧张。 3)公共服务设施情况：村委会和卫生室位于村庄南端，属低层砖 木建筑，建筑质量一般。 4)村庄绿地景观现状：以村旁林地为主，生态资源丰富。

村庄规划说明示范

村庄总体规划的说明书（示范） 前言 一、规划背景 为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快推进社会主义新农村建设，提高农村规划水平，建设各具特色的新型村庄，XX市委、市政府确定XX县下东乡的XX村为村庄整治示范村，成立了以XXX为联点领导的帮扶工作组。按照市委、市政府要求，XX市规划局于2006年3月委托XX市规划设计院编制该村的村庄整建规划。 XX市规划设计院立即成立了该项目的规划设计小组，落实责任人。先后数次与基层党建帮扶工作组、乡、村主要领导和广大农民进行了交流和走访，对现场进行查勘，并与当地规划、国土、水利、电力等相关部门取得联系，获得了较为详实的基础资料。 二、规划依据 1、建设部《村镇规划标准》和《村镇规划编制办法》； 2、《XX省社会主义新农村建设村庄整建规划工作导则（试行）》》； 3、《XX市社会主义新农村建设村庄规划工作导则（试行）；》 4、《XX县县城总体规划》； 5、XX省农村工作领导小组、XX省建设厅、XX省国土资源厅《关于全面小康示范村村庄规 划建设的指导性意见》。 第一章基本情况 一、现状自然条件与社会经济状况 1、地理区位条件 XX村位于XX县城西南郊，距县城中心城区1公里。320省道和106国道分别从村西侧和北侧通过，规划中的衡炎高速公路南北向贯穿村域，交通区位条件优越。 2、自然及资源条件 XX村地形地貌主要以丘陵为主，现状用地除部分山丘、水域和农居用地外，大部分为耕地（1502亩）和林地（1485亩）。南部山丘中有小型山塘水库4座。 3、行政区划 XX村辖16个村民小组，598户，总面积7444亩，其中耕地面积1502亩，约占土地总面积 的20%。2005年末总人口2225人。 4、社会经济状况 XX村2005年工农业总产值820万元，其中工业总产值为10万元，农业总产值为810万元，人均纯收入2503元。近年来培植发展了粮食、牲猪、菜牛、草莓等支柱产业。涌现了全国

村美丽乡村建设工作实施方案

**镇**村美丽乡村建设工作实施方案 为全面完成镇委、镇政府下达我村的农村绿化和环境整治工作任务，进一步加快我村绿化步伐，提升乡村生态环境质量，有效改善全村农村环境综合治理工作，不断改善村容村貌，全力推进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量，现结合我村实际，制定以下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大三中全会精神为指导，以建设美丽乡村为抓手以镇工作会议精神为动力，坚持以人为本，紧紧围绕“田园美、村屯美、生活美”的美丽乡村建设目标，以“绿化、净化、美化、亮化”为治理核心内容，加大对农村投资力度，深入开展农村绿化、环境综合治理工作，彻底解决农村环境脏、乱、差问题，整体提升农村人居环境质量，推进乡村绿化全覆盖，把我村的生态环境再提高一个新的层次，促进我村各项事业的健康发展。 二、工作原则 1、坚持统一领导、属地分工负责的原则。村委会是属地绿化造林、养护和环境整治的责任主体，党政主要领导是本辖区的第一责任人，分管领导是主要责任人，负责领导、组织、监督、检查本村的各项工作。 2、坚持科学规划、精心建设的原则。严守建设标准，精心组织实施，确保规划到位、建设到位、治理到位。根据本行政村实际情况，突出各自特色，梯次推进，同时并举，逐步提高。在工作达标的基础上，实现美丽一村、示范一村。 3、坚持广泛动员、全民参与的原则。建立健全政府支持、部门联动、社会参与、企业与个人投资等激励机制，合力推进乡村绿化、环境整治工作。

4、坚持造林标准、制度保障的原则。各项绿化、环境整治工作要依据标准执行，按照管理办法考核，用制度推动绿化造林与环境整治有机结合，健康发展。 三、工作目标 2014年通过植树造林、道路边沟建设、垃圾无害化处理、污水净化、厕所畜禽场所治理、路灯安装、院落环境治理、田园环境治理等重点工作，改善环境，实现农村宜居、舒适、生态、美丽的目标。 四、工作重点及指导 绿化造林工作： （一）工作重点 1、村屯绿化。村内的坑塘鱼池、空闲隙地绿化美化，进村路、环村路以及村屯内所有街道两侧植满栽严，家庭院落果树点缀，新植乔木1500株以上，树木总量达到3000株以上。 2、沟渠、村路的绿化。村委会要完成好自已辖区内所有的总干、干渠、支渠以及乡路、村路的完善与改造。对缺苗断条的地段，要做好新造和补栽工作，合理增加网格密度，提高栽植标准，加快缺口部分的封闭合拢，保证造林标准，增强防护功能。 4、村委会所在地绿化。村委会的绿化面积要达到所占地面积的30%，所有空间栽严补齐，与周边道路，村屯，沟渠等绿化融为一体，增加林木覆盖率。 以上几项绿化工程中树种的选择、苗木规格等要点，按《盘锦市乡村绿化造林指导标准》执行，当年造林成活率确保达到国家造林技术规程要求的85%以上，力争达到95%以上。当年秋季或次年春季补植以后，整体成活率和保存率均要达到100%。 环境整治工作： 一、主要工作任务 （一）以道路、边沟建设为内容，全面实施畅通工程 在全村实施道路、边沟建设工程，各村主要道路要全部实现硬质化，次要道路及宅间路要采用简易硬化铺设。路面宽度主要道路不少

村村庄规划方案

村村庄规划方案

**村村庄规划方案 第一章规划背景 近年来，我村按照提前基本实现现代化的要求，加快城乡一体化步伐，提升工业化，大力发展效益农业，全面推进社会主义精神文明、物质文明建设，农村面貌发生了很大变化。可是，农村建设和社会发展明显滞后，影响了全面建设小康社会的进程。为了加快实现农业和农村现代化，保证农民物质文明、精神文明上一个新台阶打下扎实的基础，**乡**村加大对环境整治的力度，完善农村基础设施，加强农村基层组织和民主建设，这势必加快农村社会发展，使农村面貌有一个明显改变。因此，为提升**村的整体形象，促进农村居民共享村庄文明，我村结合自身实际，决定开展村长远计划建设。 第二章村庄概述 一、地理位置与自然条件 **位于岚济公路沿线**乡政府驻地全居人口1480余人，耕地面积900余亩，村两委成员9人，党员45人。**地理位置优越，北邻方山，南傍温凉河，具有日照充分、雨量充沛、温和湿润、四季分明、无霜期较长的气候特点，又受海洋、地形、水系等自然因素影响，基本构成了春夏季“雨热同步”，秋冬季“光温互补”的气候特点。自然条件优越，适宜农作物生长。中间横贯岚济公路，

荒山面积大、交通便利 全村以种植业和养殖业为主，具有十足的发展优势。 二、社会经济情况及村庄现状建设状况 **村村域范围面积为900余亩。全村种植以小麦、玉米为主，经济作物主要有花生、葡萄、核桃等，养殖主要发展猪、牛、兔、桑蚕等。由于历史原因，村域内现有住宅建筑大都沿道路而建，错落无序，大多数居民点相对比较分散。村内功能设施不全，绿化不成体系，环境卫生较差。除个别住宅外观别致、造型新颖，达到小康型标准外，其余大部分房屋多为二、三层八十年代至九十年代初建造的砖混结构楼房，房型老化、单一、陈旧，结构不合理，缺乏科学设计理念。 当前村域内道路经过几年的土地整理已基本形成体系，但部分道路质量较差。通村公路基本已达到村级公路标准，部分通组道路也已达到标准，大部分为碎石路。 村内用地除村委会、居民点、农田和河流外，还有英利伟塑业有限公司、供销社、加油站、乡直单位。 四、当前主要存在问题 1、村庄分散建设,土地浪费严重 由于历史原因，居民点分布较为分散，村庄中住宅布局较为凌乱，增加了公共基础设施的配套难度，不利于节约土地，不利于生产力的协调和发展，给机械化耕作带来难度。 2、公共服务设施、基础配套设施滞后

村级美丽乡村建设实施方案

村级美丽乡村建设实施方案 村级美丽乡村建设实施方案 下面是给大家整理收集的村级美丽乡村建设实施方案，希望对大家有帮助。 村级美丽乡村建设实施方案1 为贯彻落实党的xx大提出到20xx年全面建成小康社会、建设“美丽中国”和市xx届人大二次会议提出建设“美丽乡村”的要求，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据山亭区《关于开展“美丽乡村”建设的实施意见》，结合我镇实际，提出以下实施方案。 一、指导思想 按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。 二、工作目标 从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。 三、主要任务 (一)推进村庄建设。

一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。 二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。 三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。 (二)整治村容村貌。 一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。 二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建

某村新农村建设规划方案

XX村新农村建设规划方案 为了全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，我村组织相关人员，深入现场调查研究，召开座谈会，认真听取村民的意见和建议，编制了XX村新农村建设规划。 第一章规划原则和目标 1、规划原则 （1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。 （2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。 （3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。在本村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。 （4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执

行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。 2、规划目标 按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把XX村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把XX村建设成为拥有现代文明生活的新型农村，把XX村农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民，把XX村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。 第二章村庄建设规划 建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。 1、功能布局 通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。 2、住宅规划

加强村庄规划促进乡村振兴的实施方案(最新)

加强村庄规划促进乡村振兴的实施方案 为促进乡村振兴战略深入实施，根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》等文件精神，现就做好村庄规划工作制定方案如下： 一、总体要求 （一）规划定位。村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。要整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性村庄规划。村庄规划范围为村域全部国土空间，可以一个或几个行政村为单元编制。 （二）工作原则。坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。 （三）工作目标。力争到X年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。暂时

没有条件编制村庄规划的，应在县、乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求，作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的依据。对已经编制的原村庄规划、村土地利用规划，经评估符合要求的，可不再另行编制；需补充完善的，完善后再行报批。 二、主要任务 （四）统筹村庄发展目标。落实上位规划要求，充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治等要求，研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束性指标。 （五）统筹生态保护修复。落实生态保护红线划定成果，明确森林、河湖、草原等生态空间，尽可能多的保留乡村原有的地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。加强生态环境系统修复和整治，慎砍树、禁挖山、不填湖，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。 （六）统筹耕地和永久基本农田保护。落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，落实补充耕地任务，守好耕地红线。统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，推动循环农业、生态农业发展。完善农田水利配套设施布局，保障设施农业和农业产业园发展合理空间，促进农业转型升级。 （七）统筹历史文化传承与保护。深入挖掘乡村历史文化资源，划定乡村历史文化保护线，提出历史文化景观整体保护措施，保护好

村庄规划实施方案

村庄规划实施方案(总6页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

乡人民政府办公室关于印发长吉乡村庄规划编制工作实施方案的通知 各村、乡属单位： 《长吉乡村庄规划编制工作实施方案》已经乡人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二○一一年六月十四日

长吉乡村庄规划编制工作实施方案 为贯彻落实省、州、县社会主义新农村村庄规划编制工作相关文件精神，进一步加快全乡村庄整治规划进程，实现3年内全乡村庄实现规划全覆盖的目标。结合县实际，制定本工作方案。 一、指导思想 按照“政府引导、群众主体、实事求是、区别对待、分类指导、科学编制”的原则，遵循“适度集聚、集约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现地方特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，充分发挥规划的综合调控作用，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会协调发展。 二、基本原则 （一）政府主导，部门协作。村庄规划的编制根据资金的来源和上级部门的考核制度，考虑到统筹、节约资金的目的，由乡政府组织实施，各村配合。 （二）公开透明，规范运作。开放规划设计市场，公开招投标或竞争性谈判择优选定规划、测绘单位，降低规划编制成本，提高规划编制水平。 （三）因地制宜，突出特色。坚持从实际出发，针对不同类型村庄，进行分类指导，注重生态环境和历史文化特色保护。 （四）群众参与，阳光操作。坚持村庄建设规划定期公示原则，广泛征求群众意见和建议，充分调动人民群众的积极性，把群众意愿落实到规划之中。 三、村庄规划编制计划 （一）已经完成规划编制的村庄（1个）。 长吉村 （二）2011年计划规划编制的村庄（共8个）。 中河村、塘洞村、司前村、烧巴村、半坡村、

美丽乡村示范村建设实施方案

美丽乡村示范村建设实施方案 篇一：XX村示范村建设实施方案 XX村美丽乡村建设省级示范项目实施方案 一、指导思想： 深入贯彻落实十八和十八届三中、四中全会精神，紧扣省级美丽乡村示范项目要求和省级建设指导标准，坚持“五位一体”统筹推进思路，以村庄整治为切入点，深化农村生态文明建设，推动农村产业转型发展，加强农村社会建设，弘扬传承乡村文明，不断提升依法治理和基层党建水平，推动富民强村，丰富“三化五美”的内涵品质，进一步彰显放大示范效应，带动全域美丽乡村建设。 二、村庄基本情况： XX村是TS街道TS社区所属的一个自然村，总户数240户，人口746人，其中户籍人口720人，村民年人均收入约2.8万元。村庄面积约200亩，始建于二十世纪四十年代，属镇郊型村庄，地形以丘陵山地为主。XX村自然资源独特、山水资源丰富，区位优势非常明显，周边旅游景点众多，紧邻TS大遗址博物馆、古猿人洞、欢乐水魔方等著名景区；交通十分便捷，沪宁高速、S122省道穿村而过，TS环镇北路休闲慢道将XX村和紫清湖旅游度假区、汤家家温泉村串联成一道靓丽的风景线。 三、建设实施范围：

（一）规划先行，合理布局。依据街道TS社区村庄及地形布局，科学确定村庄布局和规划，注重与土地利用总体规划、发展乡村旅游产业发展目标相结合，合理布局各项用地。 （二）因地制宜，注重特色。TS社区地处TS街道集镇和TS温泉旅游度假区开发建设核心区域，区域面积14平方公里，沪宁高速公路横贯东西、S122、S337公路贯穿南北，区域内星级酒店和旅游景点众多。TS是南京市规划重点建设的风景区，拥 有被列为中国四大疗养温泉之首的TS温泉、以阳山碑材为核心开发的南京郊县家4a级明文化村风景区、发掘有TS古猿人化石的国家遗址公园和蒋介石民国温泉别墅等著名景点，近年又建成紫清湖国家3a级旅游风景区、南京欢乐水魔方水上主题乐园、省四星级旅游景点TS七坊，汤家家温泉村。历史人文资源底蕴极为丰厚，自然享赋具有独特的优势，旅游发展的优势明显，建设实施方案会正确处理近期建设和长远发展的关系，保护村庄地形地貌、自然肌理和历史文化，注重生态环境改善，突出乡村风情和自有特色。 （三）尊重民意，保障权益。充分尊重村民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，切实保护村民权益，发挥村民群众的主体作用，组织村民积极参与特色样板示范村建设，加快建设美好TS。 （四）加强组织，有序推进。街道将把特色样板示范村建设放到重要的议事日程上，强化组织领导，以制度、人员、保障措施等确保有序推进，保证验收通过。 四、主要开展工作：

2020年美丽乡村建设实施方案(精品)

2020年美丽乡村建设实施方案 请在这里输入单位/组织名称 二○二○年五月

2020年美丽乡村建设实施方案为深入贯彻落实省市美丽乡村建设行动计划，加快我县美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，结合我镇实际情况，制定本计划。 一、指导思想 深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。 二、基本原则 （一）坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。 （二）坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。

（三）坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。 （四）坚持分工协作，统筹推进。镇直各相关部门牵头，各村配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。 三、总体目标 积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”乡村。力争 20XX年底打造示范村一个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。 四、主要任务 按照省、市、县美丽乡村建设要求，重点抓好主要公路沿线村庄的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全镇美丽乡村建设稳步推进，努

2021年村庄改造规划初步方案

这次到郑州市参观考察收获很大。金水区在“城中村”改造工作中大胆创新、科学规划、真抓实干和取得的骄人成绩对我们感触很深，同时也感到差距和压力，殷都区和金水区两地农村情况相似，而我们村庄建设工作滞后，多年来面貌变化不大，先进地区的优良做法和成功经验，拓宽了我们的思路，结合辖区各村的实际情况，现把我办事处的初步方案汇报如下 一、目标定位 以龙头企业带动私营经济规模发展，做大做强第三产业，完善基础设施建设，按照“小康住宅”的十大标准，科技先导、适度超前、调整布局、全面规划，改善居住环境，促进农民生活方式和思想观念的转变，使农民居住环境舒适、安全、方便，打造花园式现代化都市新村。 二、存在问题 相台办所辖六个村人多地少，村庄建设总体发展水平不高，各村水平参差不齐，由于历史原因，村庄建设曾一度为自由式发展，缺乏统一长期规划，房屋布局较凌乱、样式不一，基础设施欠债较多，居住环境较差。 虽然辖区各村的地势优越，都市村庄建设有一定的发展，但多呈自发式，商业服务、文化娱乐设施缺乏，自然资源利用低、无统一合理远景规划，都市村庄的独特商业价值没有充分挖掘出来。 村镇规划、修建楼房必须经各级部门审批，但审批手续困难、繁琐，周期较长，同时有的村缺乏必要的启动资金。有时城市基础设施跟不上，影响到都市村庄的城市化进程。 三、实施方案 在制定规划方案时，本着节约土地、利于生产、方便生活、促进流通、繁荣经济的原则，注重近期与远期建设相结合、新建与改建相结合，走可持续发展的道路。由于五个村情况不同，各村规划各具特色。 铁佛寺村充分利用紧邻安钢生活区及交通便利、三产繁荣的有利条件，大力发展高层住宅和沿街门面房。将铁佛寺村以西钢花路两侧，全部建设成六层住宅楼，一层为沿街门面房；郝家店利用钢一路的有利地理优势，在钢一路两侧和文峰大道以北，修建二至六层住宅楼；郝家桥利用钢花路的地理位置优势，大力发展商业门面；大庄村从钢花路把路引到大庄西地搞别墅小区和六层住宅楼；南辛庄利用文峰大道的优势，建设一栋底层为门面房的二至六层住宅楼。 柴库村柴库村东邻河南省重点企业安钢、南邻电厂、北靠洹河。17国道从全村南北贯穿而过。5余口人，13余户，17个生产组。村东西长XX余米，南北宽16余米，是个较大的村。 现设想在其村的17国道两侧盖五层的楼，建成国道商业大街；在村委会院内，盖三栋五层的商品住宅楼。 在村内修建五条道路连接五个住宅区，接好市水厂的水源，修好各住宅区排水沟。 将村内三个坑地小南街、老槐树、合作社街东面老学校进行老房改造，建成新的住宅小区，安排好村民住房。 梁邵村该村南临安林铁路、安林公路，两路成为该村向南发展不可逾越的障碍，所有市政南北规划路段到此无法打通。村北边是华中电网

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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 村庄规划实施方案 (2500字) 乡人民政府办公室关于印发长吉乡村庄规划编 制工作实施方案的通知 各村、乡属单位： 《长吉乡村庄规划编制工作实施方案》已经乡人民政府研究 同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二○一一年六月十四日 长吉乡村庄规划编制工作实施方案 为贯彻落实省、州、县社会主义新农村村庄规划编制工作相 关文件精神，进一步加快全乡村庄整治规划进程，实现3年内全乡村庄实现规 划全覆盖的目标。结合县实际，制定本工作方案。 一、指导思想 按照“政府引导、群众主体、实事求是、区别对待、分类指 导、科学编制”的原则，遵循“适度集聚、集约用地、有利生产、方便生活、 适度超前、留有余地、体现地方特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，充分发挥规划的综合调控作用，引导和促进 全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会协调发展。 二、基本原则 （一）政府主导，部门协作。村庄规划的编制根据资金的来 源和上级部门的考核制度，考虑到统筹、节约资金的目的，由乡政府组织实施，各村配合。 （二）公开透明，规范运作。开放规划设计市场，公开招投

标或竞争性谈判择优选定规划、测绘单位，降低规划编制成本，提高规划编制 水平。 （三）因地制宜，突出特色。坚持从实际出发，针对不同类 型村庄，进行分类指导，注重生态环境和历史文化特色保护。 （四）群众参与，阳光操作。坚持村庄建设规划定期公示原 则，广泛征求群众意见和建议，充分调动人民群众的积极性，把群众意愿落实 到规划之中。 三、村庄规划编制计划 2 （一）已经完成规划编制的村庄（1个）。 长吉村 （二）201X年计划规划编制的村庄（共8个）。 中河村、塘洞村、司前村、烧巴村、半坡村、 赤瓦村、机寨村、四寨村； （三）201X年计划规划编制的村庄（共39个）。 新盘村、贵碑村、贵晓村、瓦窑村； （四）201X年计划规划编制的村庄（共34个）。 地盛村、大寨村、土冲村、贵秧村； 四、工作要求 （一）坚持原则，把握政策。村庄规划包括整治和建设两个 部分，村庄规划要在乡镇总体规划的指导下进行，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质 定位、人口和用地规模、产业布局与发展、市政基础设施、公用服务设施等进 行规模预测和科学规划。村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的 基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”利用荒山、荒坡地建设为主，坚 持“一户一宅”，禁止占用基本农田。村庄规划要因地制宜，实事求是，要结 合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不大拆大建。以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改房）为主要内容，立足