怒江州创新招商引资模式研究(修订后)

怒江州招商引资模式创新研究

一、招商引资模式基本含义 (2)

二、招商引资理念 (3)

三、招商引资模式 (6)

四、怒江州招商引资现状 (7)

五、怒江州招商引资模式创新 (10)

怒江州招商引资模式创新研究

怒江州位于云南西北地区，既是少数民族地区，又是边疆地区、贫困地区。不利的区位以及落后的基础设施给招商引资带来很大困难。然而，近年来，怒江州凭借本地的资源优势及地区特色，在州委州政府的领导下，转换招商引资理念，创新招商引资模式，招商引资工作取得了很大成绩。“十一五”期间，怒江州招商引资实际到位资金108.9亿元，比“十五”期间增长427%。进入“十二五”以来，2011年招商引资实际到位资金为37亿元，2012年实际到位资金为48.05亿元，年均增长28.45。在取得重大成绩的同时，怒江州不得不面对招商引资的困境：签约率低，资金到位率低，在项目立项、储备、宣传、推介等方面乏力，在承接产业转移方面愿意在怒江落户发展的企业较少，产业链不长，附加值不高，难以适应日趋激烈的市场竞争，难以推动怒江进一步发展。面对招商困境，转变招商引资理念，创新招商引资模式，显得尤为迫切。

一、招商引资模式基.本含义

招商引资是引导招商项目从招商者手中到达投资者或者使用者手中，并加以具体实施的一系列经营活动，简言之，就是利用土地资源、优惠政策、廉价劳动力等多种经济资源

换取投资者投资的行为和过程。招商引资模式是在招商引资过程中使用有效的方式方法，是招商引资理念和招商引资方式方法的统一。在宏观意义上，招商引资模式就是招商引资的方式方法；在微观意义上，招商引资的方式方法就是招商引资模式。招商引资的理念则贯穿在操作招商引资模式或者招商引资方式方法的全程。

二、招商引资理念

招商引资理念是对招商引资模式的高度抽象，具备方法论意义。招商引资是通过政府直接介入经济活动运用各种优惠政策来进行的，招商引资的理念就是根据政府在招商引

资过程中的不同地位确立的，政府在招商引资过程中是应居导向地位还是主导地位是其分类标准。政府在市场中是居于主导地位①还是居于导向地位②是由地方市场发育程度决定的，盲目批评政府过多介入经济活动与盲目支持政府全面介入经济活动一样缺乏现实依据和理论依据③。

通过图一中的对比可以发现，在市场发育程度比较高的地区，政府应该退出市场机制本身可以调节的范围；在市场发育程度比较低市场调节不力的地区，为打破地方经济发展的瓶颈，政府应该主动地、大规模地干预经济，在各项法规允许的前提下尽可能的提供各项优惠措施以吸引投资者。

当然，市场经济是确定不移的发展趋势。政府在大规模干涉经济活动的同时也应做好在市场成熟之后减少干预甚至不干预经济活动的准备。学术界对“京津唐”、“长三角”和“珠三角”三地招商引资模式的分析④就体现了这一发展趋势。由此可见，市场化是招商引资的必然趋势。

①“主导地位”是指政府对经济活动全面介入，政府除了制定政策、投资审批、投资环境建设外，还应介入甚至部分控制投资项目的选择、资金流动、土地供给、能源供应。

②“导向地位”是指政府在经济活动中通过政策提供产业、技术导向，引导市场主体的投资行为符合国家的宏观经济发展战略；通过政策和政府性行为改善基础设施、提供信息和中介服务，为企业提供良好的合作基础和平台等。

③社会主义市场经济理论在强调了市场调节作用的同时也强调了政府宏观调控的重要作用，特别是在市场调节不到或者调控不力的地方，必须加强政府宏观调控。

④参阅：程蓓蕾．我国招商引资现状与主要模式分析．中国商界．2010（9）．

因此，政府招商引资的理念应随着地方经济市场化程度而变化，在市场化程度比较高的地区，政府应该扮演“弱势”角色，在招商引资过程中居“导向地位”；在市场化程度比较低的地区，城府应该保持“强势”姿态，在招商引资过程中居“主导地位”。

三、招商引资模式

根据联合国工业发展组织中国投资与技术促进处投资环境项目部主管黄静博士的研究资料，按照外在形式，招商引资的模式可做如下分类：

通过列表可以看出，一种招商引资模式的有效运用需要一定的资源作为支撑，如城市结盟招商需要“友好城市”，旅游招商需要借助旅游文化资源，上市增资招商需要本地的上市公司。对特殊资源的依赖注定了这些招商模式具有个别性特殊性，不具有一般普适性。因此，要有效运用某种招商引资模式，需对本地资源进行准确掌握。

四、怒江州招商引资现状

怒江州是边疆地区，也是欠发达、欠开发地区，招商引资面临着诸多不利因素。近年来，怒江州委、州政府大力推进招商引资工作，五年来，招商引资实际到位金额161.31

亿元，年均增长20.9%；其中外资8538.7万美元。推其原因，卓有成效的招商模式是其重要抓手和关键。

通过对近年来怒江州招商引资资料的整理，可以发现，怒江州招商引资的模式主要为组团招商、旅游招商、展会招商，同时涉及园区招商、产业招商、口岸招商、媒体招商等。园区招商是其新的招商模式，且卓有成效；口岸招商⑤模式是其刚开始萌芽且潜力巨大的招商模式；组团招商瞄向外资，政府历次出国推广项目均有斩获；展会招商是其规模最大且最有成效的招商模式。在2008年，借助昆交会和百名企业家牵手怒江活动等平台，组织实施项目22项；2010年，通过组团外出组团招商引入外商资金实际到位758万元，完成全年考核目标任务的758%。2011年通过昆交会和珠洽会签订协议项目资金50.4亿元。（缺少资料）

怒江州招商引资模式取得成绩的同时也存在较多问题，致使招商引资签约率低，资金到位率低。政府组团招商耗费大，且易遭舆论诟病为公款旅游；政策招商与其他地州相比特色不明显，难以吸引客商，且易与邻近地州形成不良竞争现象；园区招商和口岸招商因刚起步效果不明显，园区规模小，配套设施不健全，口岸规划建设滞后，未能形成大通道，均有待于进一步发展完善；产业招商虽有所突破，但引进产业链较短，产品附加值不高。

⑤口岸招商的概念在政府文本中早已出现，新疆对“霍尔果斯口岸招商”、“阿拉山口口岸招商引资”以及云南“麻栗坡县天保口岸招商引资”进行过规划，而在学术界鲜有人提及。

五、怒江州招商引资模式创新

长期以来，怒江州招商引资以资源开发为主导，近年来，适宜开发开采的资源日趋减少，招商引资难度增大。怒江州2011年人均GDP达到10000元，三大产业结构为12：40：48，正处于典型的投资拉动经济增长阶段。要进一步推动怒江州经济发展，进一步推动招商引资，必须在招商引资模式上做文章，必须转变招商引资理念，创新招商引资模式。

怒江州是市场成熟度偏低的地区，为弥补市场调节不足的缺漏，招商引资工作必须由政府推动；且由于其不利的区位，应在政府法律许可的范围内对招商引资予以大力扶持。怒江州政府不能像其他地区的政府那样将自己视为服务型政府居于“导向地位”地位就止步不前，必须渗透到招商引资的每一个环节。因此，理念上，怒江州必须将自身定位为“强势政府”，居于“主导地位”。

招商引资模式的创新主要有两个方面，一是对别人的模式的模仿或借鉴，一是在对自身条件思考基础上的创造。对于黄静博士列出的22条招商引资模式（见前文），由于自身条件的限制，怒江州能够借鉴或模仿的有限。现进行比对：

通过分析比对，适宜怒江州的招商引资招商引资模式有展览招商、组团招商、小分队招商、委托中介招商、代理招商。同时，根据怒江州片马口岸建设的条件提出口岸招商，针对招商引资签约率低、资金到位率低这一问题提出定向招商。

（一）展览招商

根据怒江州的招商引资经验，展览招商是一种卓有成效的招商模式。通过参加昆交会、珠洽会等展览，宣传了怒江，推出了怒江州的项目，签订了一大批协议。在未来的招商引资活动中，怒江州依然需要坚持展览招商模式，但是要有目的、有项目的去整理项目、推介项目。

（二）组团招商

“高位推动”是怒江州招商引资的既定策略，通过州委、州政府领导的大力推介，有助于提高签约率，提高资金到位率，提升招商引资产业的质量。在未来的招商引资活动中，怒江州依然可以坚持这一模式，但是要控制规模和成本。因为组团招商耗费过大，签约率、资金到位率低，易受诟病。（三）小分队招商

小分队招商类似于组团招商。由于政府组团招商有种种不足，而小分队招商可以避免“兴师动众”，改由三五人的小组到目标引资地去洽谈项目。小分队模式选择的项目和目标更有针对性，耗费低，效率高。怒江州在一些外地项目推介活动中可以更多的采用这种经济、有效的模式。

（四）委托中介招商和代理招商

委托中介招商和代理招商类似，只是在规模上的差别。随着招商引资项目越来越趋于专业化、复杂化，由于信息沟通的障碍，外地客商可能对怒江州的项目不了解或者了解不彻底，错过商机。要避免这种情况，可以委托专业的机构，对项目进行包装，推介给客商，可以大幅度提高签约率、资金到位率。

需要解释的是，委托招商或者代理招商与怒江州招商引资的“主导地位”并不矛盾，相反，二者是相辅相成。委托招商或者代理招商是市场化的具体表现，“主导地位”是政府宏观调控弥补市场调节不足之处的现实操作，委托招商或者代理招商不仅不会弱化政府宏观调控的“主导地位”，反而会提高其效率。

（五）口岸招商

怒江州边境线长达437公里，与缅甸北部接壤。将招商引资与片马口岸建设结合起来，充分利用缅北丰富资源，不紧有利于推进口岸建设，也有利于促进泸水（片马）边境经济合作区的发展。

（六）定向招商

定向招商是政府在招商引资过程中，结合本区域内资

源，通过明确招商市场、渠道，整合优势资源，实施针对性招商的新模式。其核心在于明确招商市场，采取较为科学的招商战略，选择恰当的引资渠道，在特定形势下采用特定手段面向特定区域或者产业项目实施导向性招商。它可以很好的使政府打造细分市场的独特品牌形象，并且通过针对性极强的招商战略，从而提高招商效率。使用这一招商引资模式，怒江州需要依靠专业机构或单位，围绕怒江州的产业项目联系在行业具有优势的企业，运用投资学理论吸引企业投资该项目，可以提高招商引资的效率。

附表：怒江州部分项目定向招商引资模式一览

浅谈对招商引资工作的认识和理解

浅谈对招商引资工作的认识和理解 招商二局赵小岑 通过近五年来的招商工作实践和多次的理论、业务学习，使我对招商引资工作有了一定的认识和理解，下面就我对招商工作的认识和理解做一下简要的分析。 一、招商涉及多个不同的方面和环节 在我国，积极开展招商引资，已成为各省、市和其他地区促进地方经济发展的一个有效方式。为此，许多地方都成立了专业的招商机构，如招商局。但事实上，招商是一项跨部门的工作，不是某一个部门就能完成招商的整个过程，招商涉及各个不同的方面和环节。如:在某一次招商活动实施之前，招商部门就需预先制定招商计划，确定本次招商的项目清单。而这些项目清单的确定，又必须与国家的产业政策和当地的产业发展规划相吻合。招商的过程，同时也是宣传自已、寻求合作伙伴的过程。招商活动又涉及宣传部门的工作。在招商活动的后期，环保、工商、技术监督、国税、地税、发改、消防、土地、规划、卫生防疫、劳动安全等部门也都会介入项目的审批及有关程序。对于一些有特殊要求的项目，涉及的部门和环节可能还会更多。可见，招商不是一项孤立的、某一个部门就能单独完成的工作，它涉及的部门之广、环节之多是招商工作区别于其他工作的特点之一。 二、招商是一个各方面相互联系的整体 虽然招商工作涉及的面广、环节多，但其方向性和目的性却极为明确。招商就是要以积极可行的方式吸引外来资金、技

术和管理经验等生产要素，促进本地区经济发展。以这一“目的”和“方向”为主线，就可以将其他部门和其他方面的工作贯穿起来，使其他部门工作起来能做到有的放矢，围绕这一主线来进行。通过招商的“目的”这一主线，将各自相互独立、相互隔离的各部门和各方面工作联结成一个相互关联、相互影响的整体。在这一整体当中，如果各部门之间相得益彰，同心协力，则会共同推动招商工作朝着有利的方面发展。反之，如果在这一整体中，各部门各行其事，无疑不利于招商目的的实现，整体的、全局的利益也就会为单个的、局部的利益冲突所影响。因此，这也正是我们在招商引资工作中所强调的要重视服务意识和软环境建设的原因。 三、招商需要策划和统筹 招商成功的大小取决于政策法规、区位环境、策划等多种因素，其中，策划是一个至关重要的影响因素。如果在策划上舍得下较大的功夫，制定了较为周密而详尽的招商计划和策略，就能在招商活动中避免盲目性和随意性，收到事半功倍的效果，在策划上下的功夫越大，招商的效果就越好，在策划上舍不得下功夫，招商的效果就无法保证。 从本质意义上来说，招商是一项时间跨度大、涉及部门广、牵扯环节多的工作。对于一个国家、一个地区、一个单位而言，招商都是牵一发而动全身的系统工程。要使这一庞大而复杂的系统工程运行有序，达到预期的目标，首先就需要对招商工作加以策划。只有建立在经过周密、系统而科学策划基础上的招商，才称得上是成功的招商。如果事先没有策划，到了谈判桌上才临时抱佛脚，见什么就抓什么，这就会使招商工作变得十

招商引资工作经验村料--在创新中实现招大引强新突破(精)

招商引资工作经验村料--在创新中实现招大引强新突破 ##经济开发区成立以来，在全国各地开发区竞相发展的夹缝中加压奋进，负重发力，不断创新招商方式，主动寻找投资对象，招商引资工作取得了显著成效，落户企业达468家。2006年，完成工业总产值、销售收入双过百亿，为建区五周年交上了一份漂亮的答卷；2007年，完成工业总产值152.4亿元，主营业务收入151.6亿元，税收5.6亿元，继续保持了高位增长的势头。 县委、县政府提出了##经济开发区工业总产值“五年翻三番”的发展目标，即到2012年，工业总产值要达到1200亿元。目标高远，任务艰巨。当前，全省、全国开发区发展势头强劲，2007年，##开发区凭借###等几个重大项目，工业总产值一举跃居##经济开发区之前。重大项目已成为在激烈的竞争中保持领先地位的关键因素。而##经济开发区现有投资5000万元以上的重大项目虽有91个（其中投资1亿元以上的41个），但从“五年翻三番”任务来看，无论是质量还是数量都不能支撑跨越发展。因此，必须创造性开展招商引资工作，在招大引强中实现新突破。 一、提升服务，激活以商招商。 我县招商引资“四驾马车”齐头并进，在专业招商、产业招商、定向招商、以商招商中发挥各自优势，引进了不少大项目。但因为招商机构与开发区内已落户企业接触少，不了解企业情况，使以商招商的优势不能更好的发挥，必须提升服务，进一步激活以商招商。可以从三个方面着手：一是多岗锻炼招商人员。将招商人员分派到开发区各局办轮岗学习一个月，参于各局实际工作，使之了解开发区各个岗位的工作，对开发区有全面的了解，在与客商的沟通交流中得心应手。二是联合服务洞察商情。由招商局和经发局各派人员，按五大产业组成五个联合服务小组，共同走进企业，一方面为企业做好服务工作，另一方面借助服务企业的机会，密切与企业高层领导的关系，了解企业的生产运营情况及产业链情况，尽可能通过他们开展以商招商。三是拓宽渠道取信于商。与##的各大银行建立良好联系，再通过##的银行介绍认识外地的银行，以此获取投资信息。同时，针对部分企业资金周转难的情况，协助企业进行银行信贷业务，扶持中小企业做强做大。在金融服务软环境得到提升的同时，已入驻企业对开发区的认同感随之增加，他们的口碑将对以商招商起重要作用。 二、高位出击，抢占招商前沿。 招大引强，前提是获取重大招商信息。目前，我们获取信息的渠道相对狭窄，偶然性多，应积极开辟信息渠道，站在更高的层次，更前的阵地，抢抓第一手招商信息。

泗水县招商引资情况分析

泗水县招商引资形势分析调研报告 （2010年6月） 一、近几年招商引资成绩 通过招商引资，本地骨干企业如华金集团、希尔康制药、永春堂公司等企业规模迅速膨胀壮大；先后引进了大宇水泥、山冈石材、圣斯服饰等外商独资企业；海螺水泥、汇源矿泉水、浙商工贸园、BOPP等项目的不断落户，掀开了泗水工业发展新的大潮。目前，泗水已成为全国最大的薯类淀粉加工基地、建材水泥生产基地、全省第三大石材加工基地、江北较有名的机械加工基地。初步形成了以食品、造纸、医药、建材、机械等产业为主的工业体系。 2009年，面对国内外经济异常困难的不利影响，全县上下深入实施中心项目带动战略，坚持招大引强，创新招商方式，集中开展“招商引资会战150天”活动。全年共引进项目218个，实际到位资金23.9亿元，其中亿元以上项目10个，实际到位资金7.8亿元。 （一）重视程度有了较大提高，招商氛围空前高涨。县委县政府逐年加大了招商引资在单位考核中所占分值比重，机构设置也得到了进一步加强。在13个乡镇（街道）、5个经济主管部门设立了招商分局，县直几大党委设立了招商办，为进一步推动招商引资工作取得阶段性成果，成立了招商引资会战指

挥部，会战期间，要求乡镇（街道）党政主要负责人每月拿出一半时间轮流外出招商；各乡镇及相关部门都选派出一名班子成员离职抓招商。 （二）投资环境有了较大改观。近年来，我县陆续加大城市基础设施建设，特别是园区生产、生活配套设施建设，西城区已成为我县吸引外商前来投资的亮丽明片。相关部门的服务意识有所增强，办事效率也明显提高；对园区企业、重点企业实行扎口管理，企业建设生产环境得到了较大改善。开展招商会战的同时，成立了重点项目建设指挥部。排出建设中的重大项目，分别由县级领导包保及时解决项目建设过程中的各类问题，加快了项目建设进程。 （三）引资规模不断扩大，项目质量明显提高。仅09年，新引入投资亿元以上的项目11个，主要是：总投资16亿元的海螺水泥、投资3亿元的汇源食品饮料、投资30亿元的浙江工贸园、投资10亿元的BOPP等项目。目前，康师傅矿泉水、开普动力机械、格雷电工、中天薄膜等一批产业大项目签约落地。其中有中国500强两家——汇源是中国果汁行业第一品牌、海螺是中国水泥行业第一品牌，两项目的落地，也打破了我县五中国500强企业的历史。 （四）主导产业招商效果良好。 一是造纸产业。由上海客商投资的高旭化工生产的轻质碳酸钙为造纸产业的上游产品；以圣美纸业、谊泽纸业为代表的十余家纸制品加工企业，充分利用华金生产的板纸加工生产各类文化用纸，初步形成了造纸产业链条。目前，全县共有规模 - 2 -

新形势下如何开展招商引资工作的思考

新形势下如何开展招商引资工作的思考 招商引资是一个地方直接利用外部资源助推当地经济发展的重要途径，尤其是在欠发达县，如何积极有效的吸引和利用外来资金助推县域经济快速发展是我们需要高度重视和积极探索的课题。在当前全球经济面临巨大挑战，各地招商竞争日趋激烈的新形势下，面对严峻的经济形势和加快发展的压力，如何进一步准确把握时代特点，深入查找自身不足，强化招商措施，寻求发展机遇，对做好招商引资工作，促进县域经济跨越发展有着极为重要的意义。 一、面临的困难和问题 （一）经济大环境不容乐观。一是国内外各类资金拥有者投资意愿降低，投资行为谨慎，投资趋势放缓，这无疑为我们吸引外来资金投入带来巨大困难。二是外部环境的不确定性、盈利预期的下降等因素，对已确定投资或已经在建的项目产生了不良影响，部分项目投资开始等待观望，有的项目因市场、资金等原因而停工，直接影响着项目开工建设的进度。三是国际市场竞争激烈，国内产品出口减弱，导致国内企业不景气，利润低廉，加上原料涨价，劳动力成本攀升，企业发展面临困难，国内发达地区企业资金转移，产业转型的大潮演变成为当下大量企业濒临生存困境的局面，针对发达地区的招商引资将很难取得实际效果。四是资本市场持续低迷、屡创新低，企业融资难度进一步加大，信心和愿望降低，大部分企业因此暂时搁置或放弃扩张的计划，这直接影响到招商引资工作的深入开展。 （二）招商引资氛围不够浓厚。一是招商思想不够解放。部分干部缺乏对外开放意识，只看到了招商引资中给予投资者在用地、财政、规费等方面的优惠，没有从项目入驻后对地区经济发展、带动就业、产业拉动、市场竞争环境培育和后续贡献等方面去算大帐，算长远帐，算民生帐，算综合帐，一说招商引资便心生抵触，徘徊于要不要招商引资，可不可以不招商引资的思想状态。二是招商责任意识不强。部分干部对招商引资工作重要性认识不足，抓招商引资工作积极性、主动性差，一些乡镇和部门片面认为招商引资工作只是招商、经信、工管委等部门的事，没有把招商引资摆上重要议事日程，主动思考和参与不够，不同程度地存在“热在上层、冷在下层”，“热在职能部门、冷在其他部门”的现象。三是招商方式不够完备。部分乡镇和部门主要沿用老的招商方法，对招商引资信息的收集大都是通过客户、朋友、亲戚或客商找上门来等方面获得，没有建立起全方位，多层次的信息来源渠道，存在得过且过，守株待兔的应付现象，全县上下关心招商、参与招商、服务招商的大氛围尚未真正形成。 （三）招商环境不够优化。一是招商引资硬环境不够“硬”。县主导和优势产业发展规划或策划编制不够完善，产业招商缺乏方向性。工业园区道路、管网等基础设施建设滞后，水、电、气，特别是用地等要素保障较差，项目供地的制约已经影响到了项目的引进、项目的建设进度和投资者的信心。国家级自然保护区和风景名胜区为旅游等三产招商项目落户带来了选址及审批的难度，招商的可进入性和承载力不容乐观。二是招商引资软环境不够优。近年来，在环境立县战略中，大力推行“人人都是发展环境，个个都是形象”建设，取得了显著成效，但在招商引资工作中仍不同程度存在投资环境不够理想的问题。主要表现在：部门利益难割舍，一些单位在执行招商优惠政策中，不是以大局为重、以发展为重，而是过多考虑本部门、本单位利益；部门之间配合不够默契，各管一段，遇事相互推诿，招商合力不强；办理相关项目审批事项时，个别干部把外商当成唐僧肉，把投资商的到来当成一次捞取个人利益的机会，存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。 （四）基础工作不够扎实。一是项目前期工作不扎实。有的乡镇和部门编制包装项目随意性较大，没有从产业发展的长远需要和自身实际去拟定项目布局规划，策划包装的项目可行性和操作性较差，很多项目停留在概念上，对项目的资源情况、产业背景、市场前景、科

工业园区招商引资分析

工业园区招商引资分析 中经未来产业研究中心 一、工业园区的发展概况 （一）工业园区的运作情况 工业园是19世纪末工业化国家作为一种规划、管理、促进工业开发的手段而出现的。作为工业发展的一种有效手段，工业园区在降低基础设施成本，刺激地区经济发展，向社区提供各种效益的同时，也给人类的生存环境带来了巨大的威胁。工业的快速发展，加剧了生态环境的恶化；工业的规模化生产，使地球的有限资源变得越来越稀缺。 生态经济的不断发展则要求人们在追求经济效益的同时，兼顾与生态效益、社会效益的和谐统一。于是，人们开始对现行的工业体系产生了质疑，是否可以模仿自然生态系统，使工业生态系统在其生产过程中提高资源利用率，同时减少废物的产量。1990年，Frosch在英国工程师协会的报告会中对工业生态系统提出了新的见解，“工业生态系统的概念与生物生态系统概念之间的类比不一定完美无缺，但如果工业体系模仿生物界的运行规则，人类将受益无穷”。现代工业园区及各类产业园区的规划设计更加注重整体的环境景观及企业形象展示，这既是企业走向国际化的需求，也是城市发展对工业园区的必然要求。 （二）工业园区存在的问题 1、发展战略不清晰，规划不合理 中国工业园区基本上属于政府主导型，官僚主义作风严重、不按经济规律办事的痕迹明显。目前，国内的工业园区产业结构趋同、同质化竞争激烈，由此还导致了城市产业结构的同质化，因此国家和地方政府不得不开始产业结构调整。工业园区产业结构雷同，资源大量浪费。不顾及产业的优化和产业结构的调整的结果是制约了经济的发展，造成社会资源、土地资源的巨大浪费。

2、产业定位和规模定位脱离实际 定位脱离实际造成招商引资困难时，实际招商引资中又不得不放宽条件，这又导致工业园区说的和做的不一致，目标和现实反差大。 3、工业园区整体竞争力较弱 集聚优势不强。园区企业之间的分工与协作不多不深，这除了企业之间在技术与产品方面相互提防外，客观上也由于入园企业从外部植入，相互关系较弱，产业链上的分工很少，每个企业都处于独立运行的状态。由于缺乏产业集聚，产业集聚无法转化为产业竞争优势，园区也无法获取产业集聚所带来的外部规模效应。 园区内企业间的关联性不足。园区内企业间的关联性不足，没能形成很强的前向拉动和后向推动的作用，产业链上的协作或者没有，或者只是在低层面、低水平上进行，那种相互需求、相互推动、相互渗透的局面尚未形成。 招商引资无序竞争。全民招商和遍地招商给工业园区招商引资带来了更大的压力，也导致了工业园区招商引资的无序竞争。各地工业园区竞相出台优惠政策，导致国土出让金和税收大量流失。 缺少服务支撑体系。首先，没有建立与大学和科研机构的制度性联姻，缺少科研成果产业化正常通道；其次，缺少中介服务机构；第三，要素市场和商品市场不发达；第四，入园孵化的主体基本上是以技术人员为主的小企业，缺少大型企业法人，不能快速产生具有集聚效应的项目和企业。 融资难、资金短缺。目前，国内工业园区普遍面临的主要问题是没有一个投融资平台，融资手段少，投融资的主体单一。 4、工业园区投资软环境差 第一，政府管理职能有待完善；第二，工业园区的管理与服务亟待提高；第三，工业园区缺乏地气和人气，生活配套较差。目前，处于“筑巢引凤”阶段的工业园区，往往出现这样的情况：园区中的企业呈孤立状态，劳动力分工微弱，交易费用高，企业间缺乏诚信；中

对招商引资工作的几点认识和建议(精)

对招商引资工作的几点认识和建议 各位领导、同志们，大家好。 今天我向大家介绍一下我们商务部门的主要工作职责和对招商引资工作的几点认识，提出自己不成熟的建议和对策，仅供大家参考，不足之处敬请批评指正。 一、商务局主要工作职责 1、贯彻实施国家、省、市有关内外贸易、招商引资、国际经济技术合作的发展战略、方针、政策，拟订全县相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。 2、研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。 3、研究拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序的政策措施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系，监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料的流通管理，负责编制物流中心规划并指导实施； 4、起草全县商品流通和餐饮、住宿等服务业管理的有关规范性文件，制定实施细则和市场准则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议； 5、管理全县进出口贸易工作，拟订和执行全县外贸进出口中长期规划和发展战略； 6、指导和管理全县招商引资、投资促进工作，负责组织省、市、县政府和上级商务部门举办的内外贸促销活动和招商引资、对外经济合作活动；指导、协调以息县名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等活动； 7、负责全县对外经济合作工作； 8、负责全县商务系统统计工作及信息发布，提供信息咨询服务；指导全县流通领域信息网络和电子商务建设； 9、承办县委、县政府交办的其他事项。 二、重新认识招商引资 （一）什么是招商引资？ 概念：招商引资就是一个地区，通过大量的富有创造性的劳动吸引外地的资金、技术、人才及先进管理经验等生产要素向本地流动以促进本地经济发展的过程。招商工作的前提是市场经济体制的确立，资金、技术、人才等生产要素只有通过市场机

政府招商引资工作创新特色亮点观点

政府招商引资工作创新特色亮点观点 X.发展是有成本的 我们一定要意识到，引进项目的产出可能比以后治理这个项目的成本会少得多。发展是有成本的，我们不能不计发展成本。在没有能力协调好保护与发展的关系时，保护就是第一要务。当然，最好是在保护中发展，在发展中保护，但毕竟保护和发展是一对矛盾，在不可调和的时候，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。因此，我们要牢记发展是有成本的，是有代价的，在引进项目时首先要算笔账，充分考虑将来治理可能要花的成本，不要在将来后悔。 X.政治永远是和经济结合的 企业要跟着政府走，政府带着企业走。有些资本主义国家，政治代表团和商务代表团，都是合在一起出访的。我就觉得，政府有责任推荐我们自己企业的产品。我们的企业跟着政府的发展思路走，这样，就会有最大的利润、最小的风险。 X.非禁即入 我们的所有市场都要开放，只要没有禁止的都可以进入。有些事情本来就难办，请示后反而更难办了。只要符合“三个有利于”，只要国家没有明令禁止的就可以做。我们研究政策，不要只研究什么不可以做，还要倒过来研究，除了不可以做的之外，还

有什么可以做。 X.少琢磨人，多琢磨事 做到外圆内方，市场经济外部需要“圆”，但我们内部必须“正”。要跟企业家交朋友，要非禁即入，要解放思想，这些都要求少琢磨人、多琢磨事，有些问题不要议论、不准议论。但实际上，现在有些同志对很多东西还没有看明白，就开始议论。比如某位干部跟企业家交朋友，马上就有人说他傍大款，这样一扣帽子、一议论，干部就不敢动了，还怎么招商引资?其实，傍大款换个名词不也可以叫做“扶优扶强”吗?因此，对这些似是而非的观点，大家要少议论，要真正把发展放在第一位，想发展、促发展，不要老是去议论。 X.树立“吃亏是福”的观念 我们一定要想明白，现在面临的是市场经济，可能这些企业进来，要价比较高，条件比较苛刻，但我们要看到，不给他条件，他就走了，不到这里来了。所以，得给他们一些优惠政策，看来我们可能吃亏了，但这并不是我们要吃亏，是由市场经济决定的。那么多外资企业来中国发展，就是占了我们廉价劳动力和税收优惠的便宜。如果我们老是想到“吃亏”，那就放不开了。特别是现在经济一体化、全球化，不给这些条件，人家就到越南或马来西亚或别的地方去投资了。 X.让好的企业有好的资源得到好的发展 资源是有限的，特别是土地资源。同样的资源，我们给了好

招商引资现状分析调研报告

招商引资现状分析调研报告 招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达的__更显重要、更为紧迫。__作为国家级贫困县，仅依靠自有资金搞建设不现实，但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。 今年以来，__县紧扣“三城四化”目标，抢抓机遇，加压奋进，致力实施开放带动战略，全面加快开放对接，大力拓展招商引资，全力推进产业承接，力求“大开放，大突破，大发展”，开放型经济工作来势喜人。 1-8月，全县新引进及续建项目XXX个，其中过亿元的重大项目XXX个；实际到位外资4XXX万美元，占年任务的XX.X%；实际到位内资XX.X亿元，占年任务的XX%；完成外贸进出口XXX万美元，占年任务的的XX.X%；完成标准厂房建设17.5万平方米，占年任务的XX.X%；完成劳务输出XXX人，占年任务的XX%。 （一）招商氛围较为浓厚。全县各单位和部门都分别成立了专门工作机构，实行了招商引资工作“一把手”负责制，明确了分管领导和专干。大部分单位都始终把招商引资列为工作的重中之重，把大项目的引进和建设当作“一把手”工程强力推进。特别是8月

份，__以开展集中招商引资活动月为契机，在全县上下掀起了招商引资的热潮，各级各部门共开展外出上门招商48批次，邀请接待客商来__考察82批XXX人次，对接洽谈项目XXX个，达成意向协议项目XXX个，其中签约项目XXX个，合同资金XX.X亿元。引进了物流产业园、三江中心花苑、九龙国际、华润风电、恩溢教育、马桥万亩生态茶园等企业和项目，项目涵盖了基础设施建设、地产开发、园区开发、现代农业、新型能源、教育产业、电子信息等行业。9月底召开的经贸洽谈会上重点推介了中国（__）中医药温泉理疗养生城、东岗岭风电开发、新区农贸综合大市场、社会福利中心项目等XXX个项目，成功签约XX.X亿元，吸引了40多家企业60多位客商出席洽谈会。 （二）招商引资来势看好。全县各单位依托我县交通条件大改善，城市建设、园区建设、生态建设的大突破，紧密结合自身实际和资源优势，多渠道、多角度，采取亲情招商、以商招商、委托招商、网络招商等方式推进招商引资，进一步加大项目服务力度，招商引资发展势头强劲。新开工项目明显增多，今年新开工项目累计达XXX个。大部分项目进展较为顺利，如泉水镇国富环保建筑材料厂、__乡文泉有机蔬菜园、暖水镇松溪茶叶加工厂等项目。 （三）园区建设进展加快。三星工业园建设步伐加快，完成了办公服务中心搬迁建设，启动了工业大道三期建设，实施了园区污水处理厂项目和三期路网建设工程，武深高速公路连接线的快速通道路基已基本完成，正在进行路面硬化。中湘钨业、雷景科技等项

招商引资情况分析

——2010年8月26日在市八届人大常委会 第二十六次会议上 市人大民族侨务外事委员会 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 为了进一步推动我市招商引资工作，根据市人大常委会工作安排，2010年7月中旬开始，我们会同市发改委、经济合作促进局，到五区四县和高新区、经开区、庆南新城开展招商引资工作调研。现将调查情况报告如下： 一、招商引资工作基本情况 近年来，我市把推进招商引资工作作为加快经济发展的重要手段，真抓实干，充分发挥比较优势，在理清招商思路、营造招商氛围、创新招商方式、搭建招商平台、优化招商环境等方面做了大量富有成效的工作，全市招商引资工作取得了明显成效。一是招商项目规模和资金到位率稳步提升。2008年引进项目489个，其中，引进亿元以上项目38个，到位资金116.1亿元；2009年引进项目440个，其中亿元以上项目54个，实际到位资金150.2亿元；今年上半年，引进亿元以上项目31个，到位资金95.4亿元，这些项目和资金的进入，对我市经济社会发展起到了重要的推动作用。二是招商引资质量和层次不断提高。大唐集团投资30亿元的热电联供项目、伊利集团投资8亿元的婴幼儿奶粉加工项目

等一批重大项目相继落户我市；昆山驰洁环保节能清洁车、北京隆润风电设备制造、航天四院双金属复合管、红星美凯龙大庆家居连锁MALL等大高外项目顺利签约。三是园区建设取得阶段性成果。2008年以来，全市各级政府累计投入资金20.6亿元，用于各专业园区基础设施建设以及企业周边环境绿化等配套设施建设。今年，高新区投资8亿元全面启动建设大庆央企工业园和战略性新兴产业园建设，全力打造集现代化、集约化、多功能、花园式为一体的“新型产业园区”。2009年，我市20个工业园区入园企业2000多家，园区实现工业增加值215.2亿元，占地方工业的64.9%。 招商引资工作取得的显著成绩，主要是我市各级政府、各部门切实采取了一些积极有效措施和做法。一是领导重视，带头推进招商工作。全市各级领导高度重视招商引资工作，经常深入到招商一线，现场解决实际问题；每年都分别带队深入到招商重点城市，主动叩门招商，积极开展高层招商。此外，市五大班子领导还与县区领导联合包保重点大项目，做到一事一议，促进项目早开工、早投产，早达效。二是创新手段，扩大招商引资成果。在坚持小分队招商、以商招商、网上招商的基础上，结合实际，创新招商方式方法，重点开展展会招商、中介招商。2008年以来，通过组织参加哈洽会，引进亿元以上项目63个，签约总额513.4亿元；通过参加深洽会、杭博会、大连软交会等大型展会，争取到

招商机构必学的8种招商引资创新模式

面对竞争激烈的招商引资工作，进一步更新观念，创新方式方法，提升招商引资工作水平，为经济高质量发展提供更加坚实的项目支撑是非常有必要的。 1、招商引资PFI模式 PFI模式（私人主导融资）：指政府部门根据社会对基础设施的需求，提出需要建设的项目，通过招投标，由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项目的建设与运营，并在特许期（通常为30年左右）结束时将所经营的项目完好地、无债务地归还政府，而私营部门则从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本的项目融资方式。 这种模式的开发区通常利用私有资金、人员、技术和管理优势进行公共项目投资、开发建设与运营。如邯郸经济技术开发区推进北方智能制造及新材料产业园、东区战略性新兴产业基地等一批重大项目，就是探索运用PFI等模式进行项目融资。 2、招商引资联合模式 联合模式：这种模式下，投资双方联手在开发区建设重大项目，合作双方风险共担、利润共享。如华夏幸福基业与昆山国显光电联手在固安开发区和霸州开发区投资建设第6代AMOLED产业化项目，这是国内第一条具有自主知识产权的AMOLED高世代生产线，项目总投资300亿元。双方借此项目将着力打造千亿级新型显示产业。 3、招商引资孵化模式 孵化模式：一些高科技园区和高等院校、科研单位以及战略投资者，在河北开发区建立孵化基地、中试基地、生产基地，促进科技成果转化。如中关村与秦皇岛经开区合作的中关村海淀园秦皇岛分园，是河北省对接京津的首个综合性高科技项目，涵盖软件、信息服务等。太库科技在固安开发区和香河开发区建立了孵化器，硅谷FILMPOWER项目落地大厂开发区和香河开发区。 4、招商引资引导基金模式 基金模式：即“产业基金引项目”模式，是采取财政资金撬动社会资本的方式，引导社会资本建立股权投资基金，打造“基金+项目+园区”的一体化生态链，实现资本与项目的有效对接。近两年，在中央政府的政策催动下，政

关于创新思路加快招商引资工作的思考

关于创新思路加快招商引资工作的思考 引进一个客商、兴办一个产业,就会培植一个财源增长点,增添一个聚集人气的兴奋点,增加一个维护稳定的支撑点。要实现超常规、跨越式发展,必须坚持在开放中谋出路、抓突破、求发展，坚定不移地推进外向带动战略,把发展开放型经济作为第一目标,以招商引资的大突破,推动全县经济大发展。我们认为，要加快招商引资步伐,必须创新思路，抓好以下几个方面。 一、做活“四借”文章,强化思路的开创性 “他山之石，可以攻玉。”就阳信而言,解决当前缺资金、缺技术、缺先进的经营管理制约发展的突出矛盾,最现实的途径就是进一步解放思想,做好“四借”文章，借助外力发展自己。 （一)以“借鸡生蛋”的大胆略抓招商。在目前县乡财政困难，缺资金、缺项目，没有能力发展新的工业企业的情况下,要敢于不惜一切代价,吸引银行贷款、民间资本、外来投资办企业。如阳信镇通过多种渠道加大投入,无偿提供场地、厂房吸引了阿尔德麦森、创丰等大批外商企业，成效十分显著。“借鸡生蛋”，开始会造成大量的欠帐,但最终通过“卖蛋还钱”,用企业所创的巨额税款、社会效益等来补偿或抵消,获取的收益会远远超出前期投入。?（二)以“借梯上楼”的大气魄求合作。把企业推向招商引资主战场，引导企业摒弃安于现状、无所作为的思想,用全球化眼光去思考问题,用开放性思维寻求合作，充分借助外地大企业、大集团在项目、技术、产品、市场等方面的优势，靠大壮大、附强图强。瑞鑫地毯就是借助美国诺瑞公司的市场,立昌纺织、长威电子分别借助双星集团、诺基亚集团的产品,开展合作，实现了“双赢”。要因企制宜,促使各企业广泛与大公司、大集团合资合作，联合或委托

科研院所搞技术开发，大力发展来料加工、来样加工等“配套经济”,引进先进技术搞嫁接改造，借助别人的资源或优势来提升自己,增强企业的外向度和市场竞争力。 （三)以“借船出海”的大胸襟搞扩张。不但要积极引进来,还要鼓励企业走出去。引导具有一定发展前景和竞争力的骨干企业和优势企业,以市场为导向，去兼并、租赁县内外企业,或向其他企业出卖自己的技术，充分发挥有形资产和无形资产的效能，实现低投入、高产出，把资本做大，把企业做强,实现低成本扩张。华艺地毯在自有场地不足的情况下，租赁原家禽公司的资产，得到长足发展。 (四)以“借凤筑巢”的大创举谋发展。创新思路,变政府开发招商的“筑巢引凤”为招商开发的“借凤筑巢”。江浙等地的工业园,有许多就是由投资开发公司通过市场融资进行建设的。在硬件设施特别是园区建设中,我们要采取以市场为主、政府为辅的运行机制,把园区当作企业来经营,引进大开发商或投资公司搞园区开发,或以企业为主建设专业园区,由政府划地、企业运作,以缩短启动时间，降低成本，实现“政府一毛不拔，园区兴旺发达”的效果。 二、立足“四化”重点，着眼合作的带动性?要坚持内资外资一起引、各行各业一起抓、大小项目一起上,以招商引资为主线,加快推进我县的工业化、城镇化、民营化和农业产业化进程。 （一）着眼于推进工业化。大力实施工业兴县战略，走新型工业化之路,抓大项目、做大企业，突出不锈钢、电子、纺织、食品加工、地毯工艺、木器加工、皮革加工、化工等八大产业，扶优扶强,努力扩张产业规模。要发挥企业招商主体的作用，突出工业项目、独资项目、大型项目、高科技项目,以

2020年招商引资个人工作总结

2020年招商引资个人工作总结 今年以来，市委、市政府大力推行"工业强市"战略，紧紧围绕"打 造轻纺名城，构建都市花园，推动全面小康"的总体目标，紧扣发展主题，持续创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，全市招商引资工作保持了良好的发 展态势，取得了招商引资的新成效。 一、基本情况 xx年，全市现有招商引资项目252个，协议引资72.7亿元，实际引资23.58亿元，完成年计划94%。1-11月，新引进工业类项目116个，协议引资34.48亿元，实际到资8.9亿元。1-11月，开工建设投 资过亿元的重大项目7个，即燕京啤酒总投资2亿元的20万吨啤酒生 产项目，中星新材料有限公司总投资1亿元的10万吨高分子材料项目，百合化妆品有限公司总投资1.2亿元的菲娜丝化妆品生产项目，旺旺 集团总投资1亿元新上休闲食品生产项目，香港利丰纺织有限公司总 投资1.5亿元的高档针织项目，香港佑威集团总投资1亿元的针织、 印染、制衣项目，中国耀华电器总投资1.2亿元的低压电器成套设备 生产项目。这些项目的引进极大地鼓舞了士气，集聚了人气，提升了 我市对外开放的水平和质量。同时，机电类项目14个，协议引资6.7 亿元，实际到资1.6亿元，如深圳蓝科电子有限公司投资8000万元生 产发光二极管等光电产品，武汉爱特高科技有限公司投资6000万元生 产汽车刹车片，元丰工贸有限公司投资5000万元生产汽车零部件，广 州天鹿集团投资8000万元生产燃气、燃煤锅炉，江苏路源电动车有限 公司投资2000万元生产美佳琪牌电动车等项目的引进，进一步优化了 我市产业结构，机电产业有望成为我市经济发展的一大亮点。 二、主要作法 在招商引资工作中，我们坚持以引进加工制造业项目为主，坚持 以引进科技含量高的项目为主，坚持招商政策适度优惠，坚持求真务 实的工作作风等四条基本原则，具体做了以下几个方面的工作。

对招商引资工作的分析和建议

对招商引资工作的分析和建议 一、对大招商做法的评价 招商引资是发展经济的重要途径，是实现区域经济跨跃式发展的最便捷、最有效的方法。今年以来，市委市政府“实施大招商”的做法，为我市加快发展注入了新活力，招商引资成为经济社会发展的重要推动力。各级政府大力开展大招商活动，通过完善制度，建立机制，明确任务，强化责任，创新方法，招商引资成效斐然，有力地推动了经济社会快速发展。 一是拉动了国民经济快速增长，随着今年招商引资工作步入快速增长、质量提升的新阶段，招商引资成为我市扩大投资、促进经济增长的重要引擎。 二是促进了产业结构优化升级，围绕生物医药、新能源汽车等主导产业，积极开展招商引资，不断推动产业结构优化升级，壮大了支柱产业，催生了优势产业。 三是推动了城市形象稳步提升，南部新区发展框架全面拉开，城市面貌显著改观，居民生活环境明显改善，城市品味进一步提升。 四是激发了招商意识积极转变，实行重大项目“一事一议”，敢给政策，给足政策，消除对招商工作的抵触、畏难情绪，改变了群众中固有的招商工作虚、招商数字假的片面看法，形成了全社会谈发展必靠招商、谈变化必谈招商的强烈共识和社会舆论氛围。 二、我区招商引资工作创新和亮点

今年以来，我区牢牢抓住发展机遇，充分发挥自身优势，努力促进招商引资工作实现跨越式发展，面对各地招商引资竞争更加激烈的形势，对政策、环境、服务等各个层面提出更高要求，创新工作思路，改进招商方式，招商引资工作取得了显著成效。 第一，产业发展空间优势进一步凸显。东昌府区位于连接中西、通联南北的枢纽位置，拥有丰富的自然资源，便捷的的交通区位，属于山东半岛蓝色经济区产业转移向欠发达地区渐次推进的第一梯队、第一方阵，产业发展空间优势十分明显，产业承接附着力显著提升。 第二，主导产业配套嫁接能力进一步增强。我区产业特色鲜明，“十二五”期间，将重点建设机械电子和金属材料两个千亿产业基地，轴承及保持器、汽车及零部件和化工建材三个五百亿产业基地。随着基地建设稳步推进，产业链条不断延伸，配套嫁接能力进一步增强，产业集聚效应将充分显现。 第三，前所未有的多重政策机遇惠顾我区。一是国家加快中部地区崛起的中原经济区发展规划实施，二是省委、省政府对省会城市经济圈的政策支持力度空前，三是西部经济隆起带发展战略，创造了经济发展的良好环境。 第四，项目承载能力取得突破。我区已进入园区建设的高速发展期，园区基础设施不断完善，承载能力显著增强，困扰经济社会发展的园区建设问题进一步改观，工业项目用地瓶颈不断突破，形成了配套完善、功能区分、落地保障的园区建设新格局。 第五，政务环境发生显著变化。今年，区委、区政府继续把招商

浅谈新形势下做好招商引资工作的几点思考(定)

浅谈新形势下做好招商引资工作的几点思考 招商引资是推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。近年来我市经济总量的快速增长，主要得益于招商引资中持续不断的项目引进。不断提升招商引资质量和水平，着力推动产业转型发展，是当前经济工作的重中之重。作为一名招商工作者，现就如何做好新形势下的招商引资工作，结合自身工作实践，谈几点粗浅体会。 一、坚持一个理念。就是要始终坚持生态文明的理念。把招商引资与推动产业转型升级紧密结合起来，着力引进一些科技含量高、财税贡献大、产业带动强、环境污染小、资源消耗少的优质投资项目，在推动经济发展的同时，切实保护好生态环境，做到“既要金山银山，又要青山绿水”。 二、树立四种意识。一是树立责任意识。充分发扬“招商引资、匹夫有责”的主人翁精神，牢固树立推动地方经济发展的强烈事业心，自我加压，勇挑重担，着力增强做好招商工作的责任感和使命感。二是树立服务意识。按照“发展无门槛、服务无红灯、部门无关卡，一切为客商”的服务宗旨，在招商工作中做到办事畅通、遇事变通，真情实意地帮助投资者解决遇到的实际困难和问题，努力营造“招得来、留得住”的良好投资环境。三是树立创新意识。以主动适应招商工作新形势、新环境为导向，坚持把解放思想作为招商引资的“第一动力”，不断摸索尝试创新招商方式，着力拓展招商领域，努力实现招商引资工作新突破。四是树立协作意

识。牢固树立全市招商工作“一盘棋”思想，凡事从大局出发，忌个人主义和小圈子思想，加强部门、科室之间的协作配合，理顺招商项目前置审批和后续服务工作，形成“领导带动、部门联动、科室互动”的良好工作机制。 三、发扬三大精神。一是发扬任劳任怨的“黄牛”精神。招商工作往往要不分节假日地东奔西走拜访客商和联系项目，这就需要我们发扬埋头苦干的精神，想尽千方百计，说尽千言万语，历尽千辛万苦，才能干出实事，取得实效。二是发扬锲而不舍的“蚂蝗”精神。招商工作不是一朝一夕的事情，一个项目从信息跟踪、客商接触、项目签约及至开工建设，往往要经过很长时间的磨合和努力，不可能在很短时间内取得大成效。这就需要我们以最大的耐心和毅力，发扬“决不放弃、永不言败”的精神，才能赢得最后的成功。三是发扬一言九鼎的“君子”精神。招商工作中，对客商的后期兑现比前期承诺更为重要。这就需要我们如期兑现招商过程中明确的政策、承诺，取信于客商，树立起守信重诺、言出必行的良好形象。 四、处理二类关系。一是在对象上要处理好外招与内育的关系。在大力吸引更多外来创业主体来本市投资，解决区域内要素资源、自身积累“双有限”的同时，着力培育壮大本地市场主体，促进本地企业和外地企业共同发展。二是在项目上要处理好招进来和送上门的关系。对签约的项目，不论是我们大力引进来的，还是客商自己找上门的，在政策设计上要坚持一碗水端平，做到同等政策同等服务，营造公平的发展环境。 五、强化五项能力。一是强化业务能力。招商是一项综合性工作，需要应对来自不同国家地区和行业的投资者。因此，招商人员

2015-2020年中国招商引资模式与发展趋势分析报告【中经未来版】

中经未来产业研究中心编纂

前 言 一、招商引资的相关概述 （一）招商引资的基本概念 招商引资有狭义和广义之分，狭义的招商引资是指招商方用土地资源、优惠政策、便宜劳动力等来换取投资者的投资。一部分人认为主要拥有一定的土地资源、优惠的政策以及便宜的劳力，就可以吸引外商投资，但是分析认为，随着市场经济的发展，以上几种资源是远远不够的，投资者需求的多样化和复杂的利益关系要求有更为广泛的其他经济资源。 广义上的招商引资是指招商主体主动地运用经济区域的经济要素刺激投资者的欲望，吸引投资者，最终促成投资者用投资行为同经济区域的经济要素从小到大，从简到繁，从短期到长期，由单一到复杂结合产生有利于招商引资区域和投资者双方创造最佳综合效益的动态的长期的活动过程。 （二）招商引资的特点分析 1、长期性 招商引资不是一项阶段性工作，而是一项长期坚持的战略任务。首先经济活动是长期的发展过程，经济活动中所涉及的资金、技术、人才、管理等要素在一定程度上依赖招商引资活动的引入，对外开放是中国经济发展的一项长期基本国策。对外开放的过程表现为渐进式，需要较长时间。第二，项目建设是周期性的。项目从对接洽谈签约到建成投产存在较长的建设周期。作为引资方还要把服务工作贯穿于项目生产周期的全过程，而招商服务的过程也就是项目生产周期的过程。 2、系统性 招商工作是一个复杂的系统，从管理的角度看，招商引资项目是由人才、技术、资源、时间、空间等多种要素构成，为实现一个特定的项目最终建成投产的有机复合整体。同时，招商引资系统与外部密切联系，与外部环境之间不断有资源和信息的交换，并受外部环境的影响和制约。

3、复杂性 招商引资是一项跨行业、跨部门、多流程的复杂工作。从项目内容看，包括一、二、三产业项目，涉及到社会经济各行各业的项目。从项目实施过程看，项目建设从对接洽谈到建设投产，要经过意向、可行性论证、洽谈、签约、项目审批、开工、投产等一系列环节，其中有些环节还要经过多次反复。从项目的审批过程看，一个新上项目，要经过环保、建设、国土等多个部门审批，不可能一蹴而就。 4、不确定性 从引资者的角度看，在一般情况下，引资者在招商项目中处于被动地位，因为项目能否实施，何时实施，实施后能产生的效果等通常掌握在投资者手中，可能随时受到其他外来因素的干扰，如市场变化、政策措施不到位、合作方出现反复、项目审批受阻等。 （三）招商引资的基本类型 招商引资按照不同的分类标准，可以分成具体的不同的类型。 1、按引资主体来分 招商引资可分为政府招商、开发区招商、企业招商和中介组织招商。政府招商引资主要是指以政府为主体的招商引资，政府在招商引资活动中处于主体地位。开发区招商是指开发区管委会利用开发区各类生产要素高效集聚地的特殊平台，组织的招商引资工作。企业招商引资是指以企业为主体的招商引资，企业在招商引资活动中处于核心地位，通过“以企引企”和提供各种服务吸引外来企业投资。中介组织招商是指以社会中介组织的名义进行的招商引资活动，中介组织招商引资为引资者和投资者牵线搭桥，是国际上比较通行的方式。中介招商引资按范围大小，又可分为国际性中介组织和地方性中介组织招商引资。 2、按资金是否跨国界来分 招商引资可分为内资的招商引资和外资的招商引资。内资的招商引资主要是指引进的资金来自于国内，属于一国资金在不同地区内的流动，是国内资源的再配置。外资的招商引资主要是指引进的资金来自于国外，属于跨国资金。在改革开放的初期，中国引进的资金多数

城市招商网站建设的必要性

城市招商专业网站的建设必要性 一、招商引资的含义与原则 （一）含义 什么是招商引资？招商的“商”：是指投资者、客商和国内外企业；引资的“资”：是指资本，包括外资与内资。英文是：invite outside investor and introduce capital from elsewhere。招商引资的实质：就是通过一些列的工作将区域外的资金和项目等引进来，加快当地经济发展。注意：①关于与企业单纯的招商活动的区别：企业单纯的招商活动只招商不引资，目的是建立区域性或全国性的营销渠道与网络，所以招的是经销商或代理商，不同于我们所讲的招商引资；②招商引资主要的是横向资金，如企业、个人、金融机构、投资基金、资本和项目。 （二）原则 1 .把握好原则的目的：降低招商引资成本、提高成功率，追求实效，不劳民伤财。 一、招商引资的含义与原则 （一）含义 什么是招商引资？招商的“商”：是指投资者、客商和国内外企业；引资的“资”：是指资本，包括外资与内资。英文是：invite outside investor and introduce capital from elsewhere。招商引资的实质：就是通过一些列的工作将区域外的资金和项目等引进来，加快当地经济发展。注意：①关于与企业单纯的招商活动的区别：企业单纯的招商活动只招商不引资，目的是建立区域性或全国性的营销渠道与网络，所以招的是经销商或代理商，不同于我们所讲的招商引资；②招商引资主要的是横向资金，如企业、个人、金融机构、投资基金、资本和项目。 （二）原则 1 .把握好原则的目的：降低招商引资成本、提高成功率，追求实效，不劳民伤财 招商引资是每一个城市发展都在走的道路。而随着社会的发展招商引资的方式也越来越多，但是为了跟上当今社会的时代，更应该拥有这属于自己的专