中美知识产权战略比较研究、

中美知识产权战略比较研究

摘要：21世纪是知识经济的时代，世界各国之间的竞争越来越激烈。国家间的竞争表现为综合国力的竞争，科学技术的竞争成为综合国力竞争的关键，科学技术竞争实质上是知识产权的竞争。现在许多国家都已确切提出其知识产权战略，知识产权制度得到不断的完善与强化，知识产权水平不断提升，更好的适应世界经济一体化的发展，并将其作为振兴本国经济、增强国际竞争力的手段。目前知识产权保护已逐渐成为跨国公司及其背后主权国家争夺国际市场份额、维护国家安全核心利益的总要手段。因此世界各国都在不断强化对知识产权的保护，制定并实施知识产权战略。

关键词：知识产权战略；知识产权强国；创新型国家；比较研究

ABSTRACT:The 21st century is the era of knowledge economy, and competition between countries all over the world are becoming more and more intense. The competition between countries is the competition of comprehensive national strength, the competition of science and technology has become the key of the competition in overall national strength, science and technology competition is essentially the competition of intellectual property rights. Now many countries have exact puts forward its strategy of intellectual property rights, intellectual property rightssystem has been improved and strengthened constantly, and improve the level of intellectual property rights, better adapt to the development of world economic integration, and make it as the revive their economies, enhance the internationalcompetitiveness of hand. At present, the protection of intellectual property rightshas become a general means to the Multi-National Corporation and sovereign states behind the competition for international market share, maintain national security interests. Therefore, countries in the world are constantly to strengthen protection of intellectual property, development and implementation of intellectualproperty strategy.

Key words:intellectual property strategy; intellectual property power;innovation oriented country; comparative study

一、知识产权战略产生的背景

21世纪是知识经济的时代，世界各国之间的竞争越来越激烈。国家间的竞争表现为综合国力的竞争，科学技术的竞争成为综合国力竞争的关键，科学技术竞争实质上是知识产权的竞争。现在许多国家都已确切提出其知识产权战略，知识产权制度得到不断的完善与强化，知识产权水平不断提升，更好的适应世界经济一体化的发展，并将其作为振兴本国经济、增强国际竞争力的手段。目前知识产权保护已逐渐成为跨国公司及其背后主权国家争夺国际市场份额、维护国家安全

核心利益的总要手段。因此世界各国都在不断强化对知识产权的保护，制定并实施知识产权战略。

美国是世界上的知识产权强国，美国早已把知识产权战略提高到国家战略的高度。美国政府的知识产权战略也帮助美国巩固其世界霸主地位。随着时代的发展与进步，美国的知识产权战略也在不断的改进和发展，特别是在奥巴马政府时代，美国的知识产权战略有了新的变化和特点。如果将我国的知识产权战略与美国的知识产权战略进行全面的比较，就能够根据美国的情况，对我国的知识产权政策措施做出最有利的调整，更好地完善我国的知识产权法律制度，有利于实现建设创新型国家的目标。

二、中美知识产权战略的环境比较

（一）中国知识产权战略环境

1.中国的基本国情

中国基本国情比较复杂，主要表现为：人口众多，教育水平不高，文化以及科技水平较低，国家基础底子薄弱，人均资源占有量低，人均GDP落后。

首先我国是一个发展中国家。中国经过改革开发以来30多年的发展，科技和经济都有了很大的进步，中国社会正处于社会转型和市场经济转型的过渡期。由于地域辽阔，中国地区发展不平衡，西部发展远落后于东部发展，中国的经济结构充满了多样性。我国的经济、社会发展表现为多样性的发展，实行一国两制，发展过程有四种社会形态：（1）所有制形式的多样性。我国坚持公有制为主题，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义的基本经济制度。（2）社会形态的多样性。我国人口东西部分布不均，社会发展不平衡，也是一个农业大国和工业大国。

2. 我国需要迫切提升综合国力

知识产权作为知识资源，具有财产归属和法律保护的功能，对提升综合国力有着重要的支撑和引导作用。首先，知识产权能够引领循环经济的发展。循环经济的发展离不开科学技术的进步，唯有依靠知识产权才能更好的发展循环经济。其次，节约型社会的建设也离不开知识产权的引导。然后，知识产权能够更好的促进和谐社会的建设。最后，知识产权能够激励创新型国家的建设。

（二）美国知识产权战略环境

美国是世界上实行知识产权制度最早的国家之一，美国在经济和科技上始终保持着世界领先的地位，这与其完善和行之有效的知识产权制度有着密切联系。如美国通过建立体系完整的专利制度鼓励创新，促进发明创造和技术进步，并鼓励企业在市场竞争中利用专利获取最大经济收益和市场份额。美国的知识产权立法和执法受到本国企业的影响较大，企业界常以保护知识产权为目的，彼此结盟，组成庞大的企业组织，影响政府立法，这些组织为了维护本企业及行业的利益，常常在很短的时间内收集资料，书面向政府提交，提出政策性的建议。此外，美国大学非常重视研究知识产权保护中的立法和实践中的问题，为知识产权制度的进一步完善提出意见和建议。

三、知识产权的国际化趋势

随着经济的快速发展，知识产权显得越来越重要，知识经济在整个经济中所占的比重越来越大。如今，知识产权与货物贸易、服务贸易共同构成世界贸易组织的三大支柱。可以从以下三个方面表示知识产权制度的国际发展环境：

（一）有关知识产权的贸易快速发展

20世纪80年代以来, 全球技术贸易蓬勃发展, 知识产权贸易转让额大幅度上升, 其增长速度大大高于有形商品贸易, 而且在有形商品贸易中涉及专利、商标、商业秘密、著作权等的日益增加。20世纪50 年代, 美国出口产品对知识产权的依赖度仅为10 %, 90 年代这一数字迅速上升到50 %, 现在已经达到65 %。1999 年美国外贸逆差为2676 亿美元, 但其知识产权的贸易不仅有250 亿美元的顺差, 而且出口额超过了飞机等传统出口产品, 达到370 亿美元。

（二）不断提升对知识产权的保护水平

从上世纪70 年代末起，美国就已经开始实施知识产权战略，但是美国的知识产权战略并没有一个明确的文件确立该战略体系，而只是以各种各样的法案或者政策来构建该国的知识产权战略，把维护国家利益和满足企业需要作为调整政策和法律的出发点。美国政府日益重视从战略角度对知识产权领域进行主动参与和积极部署，通过强调政府机构之间的协作，从国家层面整合各种资源，不断加大知识产权保护力度，继续巩固美国在世界知识产权规则制定中的话语权。

（三）知识产权的国际化趋势不可阻挡

美国当前和今后相当长的一个时期内的国家目标是保持和巩固它的唯一超级大国地位, 因此, 美国知识产权战略的目标之一是维护技术垄断地位, 以确保其世界第一科技大国的实力。高新技术的发展使知识产权的国际保护面临一系列新的问题, 国际知识产权组织为此做了大量努力。目前, 国际上正在探讨专利申请由少数国家审批、多数国家生效的制度。2000 年5 月, 世界知识产权组织出台的《国际专利法条约》, 即是向知识产权制度国际化迈出的第一步。

四、美国知识产权战略的特点

第二次世界大战以来, 科学技术在美国的经济发展中的作用十分突出。美国的经济发展越来越多地依赖于技术、信息、服务等产业。版权、专利、商标和商业秘密等知识产权, 越来越成为重要的社会财富形式。因此, 绝大多数美国公司、国会议员、政府官员都认为, 有效地在国内外保护美国的知识产权对美国的经济至关重要。事实上, 美国也是在世界上最早采用知识产权战略的国家。以知识产权的重要组成部分专利为例, 美国政府在专利和对外贸易的立法方面, 充分体现了维护其在世界上的经济、技术霸主地位的战略目标。

（一）先发明原则与实质审查制度

先发明原则指的是将专利权授予最先完成发明的人, 而不是最先提交申请的人。先发明原则可以对重要的发明创造予以保密(不必为获得专利而尽早申请), 有利于长期垄断某项技术。实质审查制度指的是对所有申请的专利都要进行形式审查和实质审查, 在专利申请阶段不公开申请内容, 只有在专利授权后才予以公布。实质审查制度使得美国企业和研究机构做出的许多重大发明创造在取得成功

之后较长时间内处于保密状态, 一旦实用化、产业化时机成熟, 突然以专利形式出现在公众面前。美国的企业和研究机构正是利用这一点, 使自己的发明创造能较长地维持垄断地位。

（二）将知识产权保护与对外贸易挂钩

美国在许多公开的和官方的场所明确强调知识产权保护对美国经济和整个国际贸易和国际投资体系具有重要意义。知识产权保护不力不仅被美国视为一种传统观念中的对文化、科学技术财产的侵犯, 而且被视为贸易壁垒和投资壁垒。因此, 知识产权的保护成为美国贸易政策的核心问题之一。

《1988 年贸易和竞争综合法》是将知识产权保护与对外贸易挂钩的具体表现。该法增加的作为1974 年贸易法的第182 节, 就是人们通常所称的“特别301条款”。根据此条款, 美国贸易代表应该确定那些拒绝提供对知识产权充分有效保护的国家或拒绝对依赖知识产权保护的美国人提供公正和平等保护的国家。以下两类国家被列为“重点国家”:(1)那些侵犯美国知识产权的行为、做法或政策最为严重, 对美国经济产生了最为不利影响的国家;(2)那些没有为提供有关知识产权方面的充分有效的保护而进行具有诚意的谈判或没有在双边或多边谈判中取得重大进展的国家。当一个国家被列为“重点国家”之后30 天内, 美国贸易代表必须根据“特别301 条款”对这个国家进行调查,直至诉诸贸易制裁。

五、从美国的知识产权战略获得的启示

（一）政府高度重视和不断地完善立法是知识产权战略得以实施的保障

美国能够在短短的200 多年时间内成为世界经济、科技大国, 其原因是多方面的, 其中知识产权制度对美国的经济、科技发展产生了巨大的推动作用。美国政府对知识产权战略的重视可以说是历史悠久。从美国建国之初到1970年美国颁布第一部专利法，美国一直很重视知识产权战略。

美国政府竞争力委员会在1985 年明确提出了“在美国国内和国外强化保护知识产权, 是提高美国产业竞争力的有效措施”的知识产权战略观点。美国政府从完善美国相关法律特别是专利法及其相应的司法程序入手, 将此战略付诸实施。此外，美国在立法方面,进一步修改了专利法的有关条款,

美国不仅通过完善相关法律, 加强了对知识产权的保护。与此同时, 美国自1983 年所执行的对中小企业、高科技、非赢利单位和个人申请专利减免一半费用的措施, 更促进了美国专利技术的增加。

（二）知识产权战略是美国对本国利益的保护

美国当前和今后相当长的一个时期内的国家目标是保持和巩固它的唯一超级大国地位, 因此, 美国知识产权战略的目标之一是维护技术垄断地位, 以确保其世界第一科技大国的实力。美国专利与其他国家专利法的差别, 在很多方面都体现了美国政府对本国利益的保护。(1) 保护国内市场。(2) 保护本国企业。(3) 加强技术保密和限制技术输出。(4) 保护美国投资者的海外利益。

（三）产品未到, 专利先行, 占领他国市场

在全球经济一体化的大背景下, 关税壁垒和市场壁垒逐渐消失, 知识产权对市场的占领、保护作用正逐渐凸显。美国积极向国外申请专利, 抢占他国的科技创新空间, 从而为占领国外市场铺平道路。

六、中美知识产权产略的异同

（一）中美知识产权产略的相同点

1. 以改变经济增长方式，推动本国经济发展为目标

美国: 美国是在1979 年，由卡特总统提出“要采取独自的政策提高国家的竞争力，振奋企业精神”，并第一次将知识产权战略提升到国家战略的层面。从此，美国利用长期积累的科技成果，巩固和加强知识产权优势，以保持美国在全球经济中的霸主地位。然而作为一项国家战略，无论经济状况如何，美国各届政府都始终贯彻实施。不管是在经济发展由强转弱、面临危机的时期，还是在经济发展缓慢增长时期，以及近几年的金融危机时期，美国的知识产权战略的类型没有发生变化，仍然定位在科技领先、全球化外向型知识产权战略。美国一直把知识产权战略作为经济发展的利器，在知识产权政策方面动作频频。

中国: 2008 年，中国《国家知识产权战略纲要》颁布实施，源于“建设创新型国家，实现可持续发展战略”的总政策目标之需要。中国要转变经济发展方式，调整经济结构，有一个重要的前提，就是经济的增长必须由依靠物质资源消耗向依靠智力资源转化，而只有实施知识产权战略，加大知识产权创造、运用、保护和管理，通过知识驱动和创新驱动，才能转变经济发展方式。中国资源有限，我国不能靠牺牲环境、耗费资源、提供廉价劳动力来参加国际分工与协作。二是不能走技术依赖型发展道路。因此，实施知识产权战略，是为了改变经济增长方式，实现可持续发展战略。

2. 在国家层面上构建战略体系，政策措施积极跟进

美国: 美国从1979 年开设制定实施国家知识产权战略以来，当初并没有一个明确的文件确立该战略体系，而只是以各种各样的法案或者政策来构建该国的知识产权战略。2010 年7 月，美国首次提出制定《21 世记国家知识产权战略》，用文件形式确立知识产权战略体系，这是美国政府在国家知识产权战略问题上最大的变化。

中国: 知识产权战略是我国为推动经济和社会发展而做出的重大战略决策，也是与我国的科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略紧密相关的重要战略举措。为推进国家知识产权战略的实施，除了颁布实施《国家知识产权战略纲要》，在国务院领导下，成立了由中宣部、发改委、工业和信息化部、国家知识产权局等中央和国务院所属28 个部委组成的国家知识产权战略实施工作部际联席会议，统筹协调国家知识产权战略实施工作。28 个成员单位联合制定了2009 年、2010 年、2011 年《国家知识产权战略实施推进计划》，政策措施积极跟进，有效地推动了战略实施工作的贯彻落实。

3. 重视知识产权保护及知识产权法律体系的完善

美国: 与知识产权战略相适应，建立完整的知识产权法律体系，扩大知识产权保护范围，加强知识产权保护力度。

中国: 与知识产权战略相适应，中国建立了完整的知识产权法律体系，并通过修法达到了知识产权国际公约要求的保护标准，加强知识产权保护力度。

（二）中美知识产权的差异

1. 战略定位: 领先型与追赶型之选

美国: 科技领先、全球化外向型知识产权战略。美国根据自身的经济、科技发展水平以及在国际分工的位置，推行的是科技领先、全球化外向型知识产权战略，以保持其在世界上科技研发和经济实力的优势地位，通过国际市场寻求知识产权保护并获得高额利润，使美国在国际市场中保持竞争优势。美国实施知识产权战略充分体现两点: 第一，通过修法以扩大知识产权保护范围并促使成果转化，建立起科技研发、成果转化、产权保护的战略核心。第二，把知识产权战略贯穿美国对外贸易领域。美国对外出口十分依赖知识产权保护，知识产权为美国商品进入国际市场提供了方便，而且能够有效地提高他国商品进入美国国内市场门槛。特别是“特殊301 条款”和“337 条款”，通过专利、商标、版权等一系列知识产权保护手段，限制与美国国内相关产业冲突的他国商品进口，进而达到保护其商品和产业的目的。

中国: 自主创新，建立创新型国家。相对于美国来说，中国是后发国家，但在知识产权战略方面也积累了相当多的经验。进入21 世纪，中国政府提出转变经济结构，建立创新型国家，实现可持续发展战略，中国的知识产权政策开始转向以赢得全球竞争优势为目标，除了大幅度修改本国知识产权法律法规，还鼓励和资助企业进行技术创新，实施企业知识产权战略，建立技术联盟而形成技术上的竞争优势。经过近十年的努力，中国迅速成长为世界知识产权大国，专利申请和授权总量进入世界前列。但总的来讲，我国建立创新型国家还有一个过程，属于追赶型的新兴国家。

2. 中美两国的R＆D 投入额度与强度之差

R＆D 投入经费是衡量一个国家或地区科技竞争力的重要指标，大多数国家在制定本国科技发展目标及规划时都把这一指标作为重要参量。一般认为，研发经费投入强度不到l%的国家是缺乏创新能力的，说明该国的研究发展活动仍处于初级阶段; 在1%到2%之间，则说明该国的R＆D 正处于中级阶段; 大于2%的，则说明这个国家创新能力比较强。

美国: 根据调查显示，2000 年至2004 年，美国的R＆D投入强度一直在2. 74% ～2. 59%之间上下波动，此后2004 年至2008 年5 年间，呈逐年升高趋势，2008 年达到最高点2. 79%，R＆D 投入金额为3 976. 3 亿美元，位列世界第1 位。与大多数国家不同的是，美国R＆D 投入已由企业与政府双主导型模式转变为企业主导型模式，以企业为代表的非联邦政府部门对R＆D 投入在逐年升高，目前已达到70%左右。

中国: 2001 年以来，中国的研发经费R＆D 投入强度一直保持在0. 95%以上，并以年均23%的速度增长。2010 年R＆D 经费投入强度为1. 76%，金额为7 062. 6 亿元。R＆D 经费总额处在世界前几位，这与中国政府和企业长期对研发投入的重视密不可分。但差距依然存在: 一是我国总体研发投入强度还不高。二是基础研究和应用研究支出所占比重偏低，与发达国家基础研究支出占10% 以上和应用研究支出占20% 以上的水平相比差距明显。这两项支出所占比重不高表明我国科技发展的根基还不够坚实，原始创新能力不足。

3. 知识产权国际合作: 主导性与参与性之别

美国:由于美国长期在全球范围内推行他的知识产权政策主张，而且国际知识产权制度的很多规则也是出自于美国的要求和主张，美国不会放弃他在知识产权国际规则制定中的话语权。在当前和今后相当长的一个时期内，美国知识产权战略的目标之一就是维护技术垄断地位，以确保其世界第一科技大国的实力，并以自己的知识产权政策主张去影响知识产权国际规则的制定和修改。

中国: 随着知识产权国际交流与合作深入开展，中国在国际知识产权领域的影响力显著增强。中国的知识产权国际合作不断深化，主要体现为以下几个方面: 一是积极参与知识产权国际事务谈判与磋商。二是进一步巩固和发展与主要国家及地区的双边关系，不断发展新的合作伙伴，努力扩大共同利益汇合点。三是积极开展面向发展中国家的培训活动，逐步实现从国际合作援助的接受者向量力而行的输出者改变。四是沉着应对来自发达国家的知识产权压力，妥善化解矛盾。中国是以加强国家和地区间知识产权的交流与合作为基本态度，与其他新兴国家一样，并不谋求在国际知识产权制度构建中的主导地位。

参考文献

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我国知识产权战略

我国知识产权战略研究 [摘要] 国家知识产权战略是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施 和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度 ,加快造就庞大的高素质知识 产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。我国知识产权仍处 在初步发展阶段，与我国现阶段全面建设小康社会这一宏伟目标的需求 ,不相适 应。我国在知识产权竞争能力上，与发达国家相比差距巨大。在建立知识产权过程 中，企业是主体，市场作主导，政府来补充，政府应千方百计帮助企业在国际贸易 中应对专利欺诈，保护本国企业的利益。在目前部门分割情况下，国家知识产权战 略要起到协调部门行动、统一大家思想的作用，同时，它又是制度性、政策性和引 导性的，还要和其他政策协调。 [关键词] 知识产权战略；现状分析 一、国家知识产权战略的概念及内容 (一)国家知识产权战略概念 国家知识产权战略是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度，加快造就庞大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。国家知识产权战略，不是单指知识产权事业自身的发展战略，也不是单指知识产权保护战略，它是一个覆盖许多领域的一个极为重要的国家战略。 在国家层面的知识产权战略，应从战略高度考虑制定相关的宏观指导政策，提供高质量高效率的行政服务，在知识产权以外的政策制定中，如税收、广告等，引导企业从追求短期效益转向增加研发投入、增加创新能力的长期效益上来，同时加大教育培训力度。 (二)国家知识产权战略内容 1、根据中国的实际情况，应特别重视知识产权普及战略，要让大家都知道知识产权是什么，它有哪些规则，包括普及它的国际规则。应该象江苏省那样提出非常实在的目标。江苏省知识产权战略的第一条就是要在5年内，让一半的江苏人都知道什么是知识产权。 2、在创新战略上，政府管理机关要注意避免因知识产权而妨碍竞争，要让知识产权真正成为激励创新的制度。现在，知识产权已成为跨国公司阻碍他人进入市场和自己竞争的工具，中国要防止知识产权被滥用。 3、在应用战略上，一些短期看来没什么应用价值但关系长期发展的项目，国家应该支持。要鼓励研究部门在研究的第一阶段就和应用单位联系在一起。 4、在保护战略上，我们的司法保护要给国内权利人更多的途径，降低成本。中国大多数公司不敢出来维权，不知道能不能赢,赢了执行也难，赔了本连吆喝也赚不到。国外企业则有这个财力维权，起码能赚吆喝。大家都不维权，缺口就被打开。 5. 在人才战略上，应该是利益保护为主,评奖等措施为辅。成果产生了经济效益，一定要把该得的利益部分返还给发明人。 二、我国知识产权战略的现状分析 世界经济的每一次繁荣和新产业的兴起，发达国家经济的强盛,都与知识产权保护制度推动下的技术创新分不开。全世界已有170多个国家实行了知识产权制度，知识产权保护

2013年国家知识产权战略实施推进计划

2013年国家知识产权战略实施推进计划 【法规类别】知识产权综合规定 【发布部门】国家知识产权局 【发布日期】2013 【实施日期】2013 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 2013年国家知识产权战略实施推进计划 （2013年国家知识产权局） 为贯彻党的十八大精神，落实创新驱动发展战略，推动实现《国家知识产权战略纲要》五年目标，明确2013年战略实施重点任务和工作措施，制定本计划。 一、提升知识产权创造水平 目标任务：提高知识产权质量和创造效率，改进专利、商标、版权、植物新品种等知识产权审查管理工作，完善知识产权考核评价体系，引导知识产权创造主体从注重知识产权数量向注重知识产权质量转变，促进提升知识产权价值。 工作措施： 1.落实修订后的国家技术发明奖评价指标体系，完善对候选项目申报材料知识产权证明文件的要求，引导专家加强对候选项目知识产权质量及转化运用情况的评价。

2.完善专利指标考核评价体系和知识产权统计指标体系；开展“每万人口发明专利拥有量指标”考核评价。 3.完善专利审查业务指导体系和质量保障体系，促进提高检索能力；制定提升专利质量促进政策，明确专利资助政策导向，提高专利资助效能；加强对非正常专利申请的监控和处理，规范专利申请行为。 4.完善商标审查审理标准，完成商标注册与管理自动化三期系统建设，提升商标注册效能，确保商标注册审查周期保持在10个月，异议审理周期保持在18个月。 5.加大作品登记工作力度，完善作品登记数据统计、报送和公布制度，扩大作品登记数量和覆盖面。 6.制定和完善植物新品种测试指南和审批规则，强化审查测试能力建设，提升植物新品种审查管理水平，提高品种授权质量。 二、强化重点产业知识产权布局 目标任务：促进知识产权政策与产业政策深度融合，加强战略性新兴产业、区域特色优势产业等的知识产权风险评估和预警，加大重点产业知识产权布局引导力度，引导产业企业提高利用知识产权参与国际竞争的能力。 工作措施： 7.贯彻落实国务院办公厅《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》，完善工作协同机制，制定实施2013年战略性新兴产业知识产权工作计划。 8.落实《发明专利申请优先审查管理办法》，面向节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业技术领域，以及低碳技术、节约资源等有助于绿色发展的专利申请，开展优先审查工作。 9.完善版权统计制度，开展年度版权相关产业对国民经济贡献调研工作，加强对版权交易活动的指导和管理。

企业的知识产权发展战略(2011)

企业的知识产权发展战略 知识产权概述、知识产权与企业 从法律角度而言，知识产权是指民事主体对其创造性的智力成果依法所享有的专有权① ，即是一种权利。知识产权是一种无形财产，并且具有专有性和地域性。这项权利的取得也必须经过法律直接确认。一般来说，知识产权可分为工业产权（包括专利权、商标权）和著作版权两大类。与企业发展息息相关的主要是工业产权，企业可以通过申请专利权来保护自己的科技成果不受侵犯，同时通过专利许可的方式来扩大财源。众所周知，美国的微软公司很大一部分收入是靠收取专利技术许可费获得的，由于其知识产权的垄断地位，美国政府也不得不下令对其进行分拆。除此之外，企业还可以通过研究本行业及相关行业专利的状态来制定本企业技术、经营投资等发展战略目标以求得企业的持续、快速发展。另外，企业也可通过法律对商标权的保护，打击假冒本企业的伪劣商品、保护市场；对本企业商标权进行使用许可，扩大企业规模增加企业收入。 ?目前国内企业对知识产权的态度 目前，中国国内企业对知识产权特别是专利权的态度主要可以分为三大类。 第一类企业为特别注重发展本企业的自主知识产权，将对知识产权的研究与发展纳入企业的经营决策之中，甚至制定企业的专利发展战略，并将该战略作为经营决策的依据。通常这类企业有两种极端，一种是本身比较重视知识产权的作用，并从中获得大量利益。另一种企业恰好与前一种相反，这些企业往往因不重视知识产权而遭受过重大损失，惨痛的教训使这些企业深刻认识到知识产权的重要性，因此纷纷制定了自身的知识产权发展战略。 第二类企业为对知识产权不够重视的企业。这类企业既没有从知识产权中尝到过甜头亦没有因知识产权遭受过巨大损失，领导集团的认知能力、知识更新较差，因此对此并不感兴趣，其发展也必将受到限制。

国家知识产权战略 考前复习题

单选题 1.《中华人民共和国专利法》颁布于（）。（10.0分） A.1949年 B.1984年 C.1985年 D.1898年 我的答案：C×答错A?√答对 2.（）在市场经济中具有财富和商品的属性，具有高附加值属性。（10.0分） A.专利权 B.知识产权 C.商标权 D.著作权 我的答案：B√答对 3.国家知识产权战略启动实施的标志是（）。（10.0分） A.2008年《国家知识产权战略纲要》的通知的正式印发 B.2008年国务院第四次常务会议原则对《国家知识产权战略纲要》的通过 C.2007年党的十七大报告制定的“实施知识产权战略” D.2002年党的十六大报告提出“完善知识产权保护制度” 我的答案：A√答对 4.国家综合竞争力的重要指标是：（）。（10.0分） A.高科技的发明 B.高度发达的知识经济 C.知识产权 D.物质财富 我的答案：C√答对 多选题 1.知识经济具有哪些特点？（）（10.0分）） A.知识产权化 B.全球化 C.网络化 D.商务电子化 我的答案：ABCD√答对 2.《国家知识产权战略纲要》的方针是（）。（10.0分）） A.自主创新合理安排 B.激励创造有效运用 C.依法保护科学管理 D.依法保护全面覆盖 我的答案：BC√答对 判断题

1.知识产权在知识经济中是国际竞争的强力工具（10.0分） 我的答案：正确√答对 2.目前发达国家的经济都是构筑在知识的基础上的。（10.0分） 我的答案：错误√答对 3.知识产权是国际贸易的三大支柱之一。（10.0分） 我的答案：正确√答对 4.加强知识产权工作主要是帮助和促进个人开发和实施具有自主知识产权的创新技术。（10.0分）我的答案：错误√答对

(战略管理)浅析我国知识产权保护战略

一238一 甘肃农业2006年第5期(总第238期) 浅析我国知识产权保护战略 朱列玉 (广东国鼎律师事务所510600) 摘要:知iP.产权战略在知识经济时代的国家战略中具有重要地位，知识产权保护战 略是知识产权战略的一个重要部分。我国作为后发型的转型期的发展中国家，知识产 权保护问题较多，但也存在着很好的机遇。如何研究问题，把握机遇，应是我们思考知 识产权战略的重点。 关键词:知识产权;知识产权战咯;扣识产权保护战略 党的十六大指出，要“完善知识产权保护制度“，‘鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”。知识产权在国际竞争中的地 位越来越重要，并且日益成为国家和企业国际竞争优势的核心基础，一个国家或企业拥 有知识产权的数量和质量决定了其在全对 如何借鉴、吸取有益的先进经验，正确地带 化经济牛 配置和国际分工的地位 定和运用知 略，发展本国经济，参与 世界竞争，推动社会发展，已经成为各国关注的首要间题之一，也是需要我们认真研究 和思考的问题。 我国作为最大的发展中国家，虽然近年来我国的知识产权工作取得了巨大成就，巳 经成为一个知识产权大国，但却远非知识产权强国。我国自主知识产权竞争能力与发 达国家的差距非常明显。从我国的DVD产品在国外市场因专利纠纷而遭封杀，发达国 家向我国收取音响技术、彩电技术专利费用，再到思科起诉华为知识产权侵权，我国的 知识产权保护问题越来越令人关注。如何在知识产权纠纷中保护自己，如何制定和实为此，日本政府不仅相继出台一系列相关政策和法规，全面规范知识产权的创造、 保护、利用和知识产权人力资源发展等方面，而且，逐步建立和健全与知识产权相关的 法律制度，如税收制度、教育制度等。通过与海关的强力合作，以及国际间双边和多边 协议，打击和防治假冒和盗版侵权。日本把无形资产的创造置于产业基础的地位，并从 知识产权的创造、保护、应用以及人才塞础四个方面提出战略性对策及行动计划。日本 基本法为知识产权立国战略提供了法律基础与依据，基本法同时也对政府及各个部门 为实施这一战略规定了职责、任务、分工及协调功能。日本的政策和计划的制定和实 施，逐步建立起一套鼓励智力创造的机制和知识产权实施与保护的基本架构，以提升日 本工业在国际社会中的整休竞争力‘ (三)其他国家(地区)的知识产权保护战略 韩国在近年也加快了制定、实施知识产权战略的步伐，其知识产权战略的目标是使 韩国成为21世纪的知识产权强国。为此，韩国努力按国际保护标准及ZRZPS要求修 改相关法律，2001年修改了七部知识产权法律及其相关制度，以强化知识产权的法律 保护。同时还通过反假冒行动、公众教育计划等活动加强对假冒产品的打击。 除了美、日、韩外，目前台湾、俄罗斯、乌兰克和印度等国家或地区也已经或正在制定技术创新战略的同时也把对技术创新过程中的知识产权保护纳人国家战略。 三、我国制定知识产权保护战略的现实基础 如何切实有效地保护知识产权，不仅涉及立法、执法和司法，还涉及全民族的知识

自治区知识产权战略推进计划

自治区知识产权战略推 进计划 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-

2012年新疆维吾尔自治区知识产权战略 实施推进计划 一、提升知识产权创造能力 （1）开展2011年度自治区专利奖评选及表彰奖励工作。推荐我区优秀专利项目参加“第十四届中国专利奖”评选。（知识产权局、财政厅、人社厅） （2）建立科学有效的非物质文化遗产（以下简称：“非遗”）传承机制。选择2～3类“非遗”名录项目，制定代表性传承人认定标准并颁布实施。(文化厅) （3）启动重大经济科技活动知识产权评议试点工作。开展知识产权专家咨询评估，为科学决策提供参考依据。（发改委、经信委、国资委、财政厅、科技厅、知识产权局） （4）做好地理标志产品审报。重点做好阿勒泰羊、阿勒泰白斑狗鱼、吐鲁番黑羊、吐鲁番斗鸡、和田羊毛手工地毯、和田管花肉苁蓉等地标产品的审报工作。（质监局） （5）开展自治区级文化生态保护实验区建设。建立3～4个自治区级文化生态保护实验区，并实行整体性保护。(文化厅) （6）提高企业的科技创新、专利创造能力，推进科技型企业、规模以上工业企业和国有工业企业消除“零专利”活动。(科技厅、经信委、国资委、知识产权局)

（7）深入推进知识产权试点示范,启动第四批企事业单位知识产权试点工作。(知识产权局、经信委) （8）继续推进全区政府机关软件正版化工作,在年底前全面完成。(新闻出版局（版权局）) （9）扩大知识产权托管试点。在克拉玛依区、奎屯-独山子经济技术开发区开展知识产权托管工作。(知识产权局) （10）促进企业专利数量与质量同步增长。加大对发明专利、PCT国际专利申请的支持力度，注重专利资源积累，提高专利质量。（财政厅、知识产权局） （11）全区注册商标年增长量不低于5000件，截止2012年底,地理标志达到45件，中国驰名商标达到27件，新疆著名商标达到410件。(工商局) （12）全区专利申请量力争突破6000件，其中发明专利申请量力争达到1800件。(知识产权局) （13）做好植物新品种权的申报工作。年内植物新品种权申请数量5件，获植物新品种权1件。(农业厅)（14）继续加大植物新品种保护力度，进一步规范林木种苗的选育工作。(林业厅) （15）我区作品著作权登记量保持10%的增长率,作品著作权登记突破800件。（新闻出版局（版权局））（16）软件产品登记量达到100件，完成软件著作权登记350件。(经信委)

知识产权战略合作协议

甲方： 乙方： 双方本着“资源共享，互惠互利”的原则就知识产权战略合作达成共识如下： 第一条服务范围 在本合同有效期内，乙方向甲方提供以下范围内的知识产权及科研管理咨询与培训服务： 1、为辖区企业知识产权创造、运用、保护和科研管理工作提供咨询和建议，包括但不限于：专利、商标、著作权申请注册，专利无效诉讼和侵权诉讼，商标异议，专利信息利用，专利权质押贷款，知识产权价值评估、企业知识产权工作体系建设，科研项目及管理的制度建设。 2、定期为企业进行知识产权、研发管理培训，逐步完善企业研发管理制度，提高企业创新能力和知识产权保护意识。 3、定期为企业提供技术创新、科技研发，专利、商标、著作权和集成电路布图设计各种知识产权保护的相关政策、知识和重要案例等信息。 4、为企业提供科研管理咨询服务，包括高新技术企业认定、各级科技专项立项政策咨询辅导等。 第二条甲方责任义务 1、搜集、调研科技型中小企业在技术创新过程中所遇到的知识产权方面的问题，组织相关培训与知识讲座。 2、努力为乙方开展知识产权服务提供便利条件。 第三条乙方责任义务 1、对园区企业所提供的技术资料负有保密责任。 2、及时为园区委托企业办理专利申请，并在企业提交技术交底书和其他所需申请文件并交付申请费用的情况下，完成专利申请的申报工作。在收到《专利受理通知书》后应及时通知委托企业领取。 3、定期组织专家为园区内企业进行关于建立自主知识产权保护体系的讲座，内容包括：专利法相关知识，专利申请材料的准备，如何利用专利文献确定新产品的研发方向，专利申请的策略，如何利用专利群进行专利侵权诉讼等，具体讲课内容可根据园区内企业的要求与甲方协商确定。 第四条双方的义务 1、甲方应制定年度市场开发计划，积极利用自身优势迅速开展工作。 2、对需要乙方提供咨询服务的内容，甲方应以书面指令信函（信件、传真或者电邮）的方式通知乙方。乙方应在收到甲方指令信函后，迅速指派相关人员按照甲方的要求开展工作，并及时将处理结果通告甲方。 3、甲方应严格按照乙方服务标准开展工作，及时准确的收集传递客户信息及技术资料，依法保障客户的基本权益。 4、乙方应安排专人负责相关事务，并应根据具体情况适时调整服务人员数量和时间。 5、乙方应及时完成服务项目的相关事宜并保证质量，依据法律做出专业判断，努力维护相关企业的合法权益。 6、乙方应按照甲方的合理建议改善工作。 7、甲方指定。乙方指定作为甲乙方双方合作事项代理人，负责甲乙双方的业务往来工作。

浅谈我国中小企业知识产权战略体系的构建

浅谈我国中小企业知识产权战略体系的构建

论文摘要】中小企业知识产权战略是国家知识产权战略的重要组成部分，中小企业实施知识产权战略对企业的发展及生存具有重要意义，本文指出了我国中小企业知识产权战略存在的问题，然后通过对比分析国外关于知识产权战略的策略与措施，提出了我国应当借鉴国外关于知识产权战略的一些先进做法，并结合我国实际论述了完善我国中小企业战略的具体措施。 【论文关键词】中小企业；知识产权；知识产权战略 一、中小企业实施知识产权战略的重要意义 1、中小企业实施知识产权战略是落实国家知识产权战略的需要 我国知识产权战略纲要的战略目标是：到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家，知识产权法治环境进一步完善，保护和管理知识产权的能力显着增强，知识产权意识深入人心。企业知识产权战略的实施情况如何，将在很大程度上决定国家知识产权战略目标实现的程度，因为企业是国家知识产权战略实施的基础力量，在国家知识产权战略

中处于核心位置。企业既是知识产权创造的主体，又是知识产权应用和实施的主体，还是大量知识产权的管理者和维护者。可见，企业在国家知识产权战略的基础性地位也决定了企业知识产权战略对落实国家知识产权战略的保障作用。 2、企业实施知识产权战略是其自身发展的内在需求 在激烈的市场竞争环境中，企业知识产权战略就显现出其巨大价值。企业通过知识产权战略工程，能够达到优化企业资源配置，引进现代企业管理制度，防止企业无形资产流失，充分发挥知识资源在企业发展中的重要作用。国内外成功企业的大量经验证明，企业实施知识产权战略是其增强核心竞争力和市场竞争优势的关键。 3、企业实施知识产权战略是应对经济全球化的迫切需要 随着全球经济一体化的发展，发达国家纷纷都将知识产权战略提升为国家发展战略。发达国家的企业，尤其是跨国公司早已把知识产权战略作为企业最重要的发展战略之一。当前，跨国公司将专利大战的目标对准我国，其对华专利战略具体包括：包围战略，实行“产品未到，专利先

大力实施知识产权战略 全面提升知识产权综合能力

大力实施知识产权战略全面提升知识产权综合能力 实施国家知识产权战略，是建设创新型国家的迫切需要，是转变经济发展方式的必由之路，是提高国家核心竞争力的关键举措。我们要大力实施知识产权战略，全面提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。 一、我国知识产权制度的产生、历史沿革与现实成就 改革开放以后，我国开始全面建设现代知识产权制度。经过30年的发展，我国知识产权事业取得了显著成就，为实施国家知识产权战略奠定了良好的基础。 我国逐步建立起了既具有中国特色又符合世界贸易组织标准的知识产权法律体系。改革开放后我国知识产权制度的建设发展大体可以分为三个阶段：第一阶段是20世纪70年代末期到80年代。我国先后制定了《商标法》及其实施细则、《专利法》及其实施细则等知识产权主干法，并在民事基本法《民法通则》中对知识产权作了专节规定，从而初步形成了知识产权法律制度的基本框架；第二阶段是20世纪90年代初期到“人世”之前。为了应对“人世”的需要，我国于1990年颁布了《著作权法》和《计算机软件保护条例》，并于90年代初对《专利法》和《商标法》进行了修改，随后在21世纪初又分别对《专利法》、《商标法》和《著作权法》进行了修改，从实体和程序两个方面进一步完善了法律，强化了对知识产权的保护；第三阶段是“人世”之后，即21世纪初期。这一阶段，为了适应形势发

展的需要，解决法律实施中出现的问题，我国知识产权制度建设的重点开始转向知识产权执法。并对《专利法》、《商标法》、《植物新品种保护条例》等法律法规也正在酝酿第三次修改。在这一阶段，各省、市、自治区等地方政府也在自己的立法权限内，制定了大量地方性的知识产权行政法规、规章，极大地推进了知识产权事业。 与此同时，我国积极地、有选择地参加知识产权国际条约，其中包括：《成立世界知识产权组织公约》、《保护工业产权巴黎公约》、《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、《世界版权公约》、《专利合作条约》、《与贸易有关的知识产权协议》等10多个国际公约、条约、协定或议定书。加入这些国际条约，对于我国改革开放政策的顺利实施，发展对外文化、技术交流与合作，对于推动我国国内的知识产权立法，发挥了重要作用。 30年来，我国知识产权管理体系建设取得长足发展，执法力度不断增强、水平不断提高。我国建立了协调、高效的知识产权工作体系和执法机制，形成了行政保护和司法保护“两条途径、并行运作”的知识产权保护模式。从2004年开始，中国政府多次在全国范围内开展保护知识产权专项行动，对货物进出口、各类展会和商品批发市场等重点环节，以查处重大侵权案件作为突破口，严格执法，打击侵犯知识产权的违法分子，取得积极成效。 知识产权制度的建设极大促进了知识产权创造和运用能力的提升。近年来，我国自主知识产权数量初具规模，效益日益显现，极大地促进了我国科技进步和经济发展。《专利法》实施二十多年来，我

浅谈知识产权法律制度在我国存在的问题及对策.

浅谈知识产权法律制度在我国存在的问题及对策 内容摘要：知识产权法律制度，是商品经济和科学技术发展的产物，现代知识产权法律制度形成于资产阶级革命之后。凡是科学技术发达的国家，都较早地建立和健全了知识产权法律制度，知识产权法已成为世界各国法律体系中的重要组成部分。随着我国日益融入世界经济体系中，我国经济体制和经济规则都面临重大的改革和调整，知识产权作为利益机制，全面履行与贸易有关的知识产权制度也不可避免地面临挑战，因此，完善我国知识产权法律制度，是我国知识产权法律制度适应ＷＴＯ的必然选择。本文立足于此，就我国知识产权法律制度的现状及存在的问题进行分析，在此基础上提出了完善我国知识产权法律制度的对策。 关键词：知识产权法律制度问题对策 知识产权(intellectual property)，是指具有经济价值并受法律保护的新颖的创造性的产品。知识产权的主要形式有专利、著作权和商标。我国专利法保护的专利是指发明、实用新型和外观设计。我国著作权法保护的著作权是指文学作品、口述作品；音乐、戏剧、曲艺、舞蹈作品；美术、摄影作品、电影、电视、录像作品；工程设计、产品设计及其说明；地图、示意图等图形作品；计算机软件；民间文学作品，法律、行政法规规定的其他作品等十个种类。 一、我国知识产权发展现状 我国知识产权制度建立较晚,只有20多年的历史。通过20多年的发展,我国已经形成了与Trips协议要求基本一致的专利法、商标法和著作权法等知识产权法律,并制定了其他有关知识产权的法律、条例。总体而言，我国知识产权现状喜忧参半。 （一）我国实施知识产权战略已经具备了坚实的基础 1、在过去20 年时间里, 我国建立了比较完整的知识产权法律体系, 并逐步与国际接轨, 知识产权制度建设取得了举世瞩目的进展。 2、我国已初步建立起具有鲜明特色的知识产权执法保护体系，实行司法审判与行政执法“两条途径、并行运作”的工作体制，我国知识产权管理体系的建设取得了较大进步。

XX市知识产权战略推进项目申报指南

XX市知识产权战略推进项目申报指南 根据XX市人民政府办公室《XX市实施知识产权战略行动计划（2016-2020）》（株政办发〔2016〕34号）、《XX市知识产权战略推进专项资金管理办法》（株财发〔2016〕20号）有关要求，制定本申报指南。 一、宗旨 战略实施项目以提升知识产权的创造、管理、运用、保护和服务能力为出发点，着重企业实力提质增量，提升XX创新实力。 二、支持范围 （一）知识产权创新企业培育：以新兴产业为关注点，针对企业发展、重大项目研发及实施、创新型企业发展为着力点，推进企业进行高质量的知识产权创造与布局。 1.支持范围： （1）《XX工业新兴优势产业链行动计划》确定的20个新兴优势产业链：先进轨道交通装备(含磁浮)产业链、工程机械产业链、新型轻合金产业链、化工新材料产业链、碳基材料产业链、显示功能材料产业链、先进陶瓷材料产业链、先进硬质材料产业链、先进储能材料及电动汽车产业链、新能源装备产业链、IGBT大功率器件产业链、人工智能及传感器产业链、自主可控计算机及信息安全产业链、航空航天(含北斗)产业链、基因技术及应用产业链、中药产业链、空气治理技术及应用产业链、装配式建筑产业链、3D打印及机器人产业链、农业机械产业链等作为重点支持方向。 （2）其他技术密集，属于创新发展领域的产业企业。 2.申报要求： 申报主体需要符合下列情况之一 （1）企业重视知识产权工作，有一定的知识产权管理基础，有较强的开展《国家企业知识产权管理》贯标工作的意愿。 （2）属于《XX工业新兴优势产业链行动计划》确定的20个新兴优势产业链，具有较好的创新基础和产学研合作关系，拥有核心自主知识产权的企业。

企业知识产权战略规划

xxx有限公司 知识产权中长期战略规划 （简要版） 二〇xx 年 x 月

xxx有限公司 知识产权中长期战略规划 企业知识产权战略，是企业经营发展总体战略的有机组成部分， 又是国家知识产权战略的微观基础。实施知识产权战略，是贯彻落实 科学发展观，建设创新型企业，全面提升企业核心竞争力，推动企业 持续、稳定发展的根本动力。根据XXX和黄科技发展规划的总体要求，特制定《 XXX公司知识产权中长期战略规划（ 2011—2020）》（以下简称“战略规划”）。 一、战略规划的背景及意义 随着科技进步突飞猛进，经济全球化深入发展，国际间生产要素 重组和产业结构调整及转移，以权力独占和信息利用为其本质特征的 知识产权制度的重要性和影响力日益突出。 XX行业是我国具有原创优势的民族产业，我国 XX产业现代化水平的关键在于确立 XX 企业自主创新的主体地位，而使 XX企业自主创新 能力持续快速提高的关键则是完善的中药知识产权保护制度。因此在 新形式下建立企业完善的知识产权战略规划是实现 XX企业快速持续发展的重要命题。 XXX有限公司经过“九五” 、“十五”多年的发展已经成长为业内具

有一定规模及行业影响力的中药制造企业。企业优势产品、品牌、专利 产权等达到了新的高度。在新时期，建立和制订与企业自身特点和整体 发展规划相结合的 , 规范、可行的具有引领企业创新发展的知识产权战 略规划具有非常重要的现实意义。 二、战略规划的指导原则 1、企业的知识产权战略要服从、服务于企业长期发展战略的全 局。 2、企业的知识产权战略要贯穿于企业知识产权的创造、管理、 应用保护的全过程。 3、企业的知识产权战略要以政府为主导、企业为主体，产学研 相结合，整合内外创新资源，市场主体和创新主体联动，整体推进， 有利于全面提高企业自主创新能力和水平。 4、企业的知识产权战略要从强化企业知识产权保护入手，推动企业专利、商标和著作权等知识产权组成部分的全面、协调发展。 三、战略规划的总体目标与主要内容 1、总体目标 到2020 年，形成与 XX企业自身经营发展与科技发展相适应的知 识产权工作体系和有效的运行机制，力争在引进消化吸收再创新和集成 创新上有重大突破，企业主导产品、潜力品种及关键技术领域拥有

知识产权战略

知识产权战略集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]

三、企业建立知识产权战略的框架 1、设立专门的知识产权管理机构，配备专门的知识产权管理人员。企业知识产权战略可以分为专利战略、商标战略、商业秘密战略等，而每一种战略的制定与实施都需要各方面的人员组合，是通过对企业的经济实力、技术竞争、经营状况等多方面综合分析才能确立的，因此知识产权管理机构应同时包括专业人员、技术研究人员、法律事务人员、管理人员及营销人员等。对于中小企业，虽然不需要设立专门的知识产权组织机构，但也应有专门的人员或由其它人员兼职从事这方面的管理工作，最好也聘请知识产权事务所提供这方面的法律服务。这个机构能够追踪国内和世界主要国家律发展动态，向企业提供分析报告和法律警示信息；能够为企业建立专利、商标、商业秘密、计算机软件等的保护制度和程序，使得企业对知识产权的保护制度化；能够帮助企业建立知识产权申请/登记制度等等。 2、建立知识产权管理制度，即制订商标、专利或商业秘密等企业相关知识产权管理制度，分别对管理模式、工作流程、侵权监控、权利保护、绩效考核、教育培训等方面加以规范化。包括：技术引进和转化时的知识产权状态调查、评估和法律方案规划；产品试制、委托或合作开发中的知识产权归属与分享；OEM等外包模式下的信息披露与知识产权保护；特许经营、技术许可模式中的相关知识产权保护；企业重组、清算时知识产权的合理处置等。 3、加大企业技术创新力度，促进知识产权的形成。在企业知识产权战略中，专利战略以其具有技术性特点在企业的经营发展中有着独到的

功能和作用，也显示出技术创新与企业知识产权战略的紧密关系。随着科学技术的发展，企业间的竞争越来越表现为技术的竞争，而技术创新又与专利技术、商业秘密、商标等知识产权联系紧密，成为企业提高经济效益、增强市场竞争力的内在源泉。对于我国的企业在目前创新能力受限制的情况下，可以通过实施专利“包围”工作，对短期内无法拥有核心专利的技术，通过引进、消化、吸收、再创新，开发出一批围绕原核心专利的应用技术专利、组合专利、外围专利。在形成对原核心专利的包围网后，可通过交叉许可，取得发展的空间。同时大力推进专利技术产业化。企业取得知识产权后，要积极创造条件，加大投入，促进产业化。对企业内部暂不具备转化条件的知识产权，通过合资合作、技术入股等办法加速实现产业化，有些项目可通过技术市场向外转让许可使用，促进知识产权的流动和扩散，实现动态中的保护和增值。 4、建立知识产权信息管理系统，以随时跟踪和补正企业知识产权的申请、投资入股、交易转让、许可使用、法律争议情况以及相关信息。企业的主要工作包括： （1）建立个性化的专利数据库并时常更新； （2）建立失效或可以利用的专利数据库； （3）建立商标管理信息； （4）跟踪竞争对手的专利申请状况，并分析其技术发展计划和商业计划； （5）监控企业知识产权，发现侵权行为；

国家知识产权局关于印发《国家知识产权局专利战略推进工程管理办

国家知识产权局关于印发《国家知识产权局专利战略推进工 程管理办法》的通知 【法规类别】专利管理 【发布部门】国家知识产权局 【发布日期】2008.06.24 【实施日期】2008.06.24 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家知识产权局关于印发《国家知识产权局专利战略推进工程管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市知识产权局；局机关各部门，专利局各部门，局直属各单位、各社会团体；各有关单位： 现将《国家知识产权局专利战略推进工程管理办法》印发，请遵照执行。 特此通知。 国家知识产权局 二○○八年六月二十四日 国家知识产权局专利战略推进工程管理办法

第一章总则 第一条为规范国家知识产权局专利战略推进工程（下文简称“战略推进工程”）的管理，提高管理效率，保证管理的公开、公正和科学，特制定本办法。 第二条由国家知识产权局软科学和专利战略推进工程领导小组（下文简称“领导小组”）批准立项， 并由国家知识产权局列入年度经费预算的战略推进工程适用本办法。 第三条本办法所称战略推进工程是指在国家知识产权局专利战略推进工程中安排实施，由单位或个人承担，并应在一定时间周期内完成的专利战略推进工程项目。 第二章管理机构及职责 第四条领导小组统一管理战略推进工程。 领导小组的主要职责是：负责审批专利战略推进工程有关的规章制度；审批专利战略推进工程工作计划和项目指南；审批专利战略推进工程立项；审批专利战略推进工程成果推广计划。 第五条领导小组下设办公室，其日常事务由国家知识产权局知识产权发展研究中心承担。 领导小组办公室的主要职责是：组织管理项目实施；监督项目承担单位按进度完成合同

知识产权战略对企业的作用

知识产权战略对企业的作 用 Newly compiled on November 23, 2020

知识产权战略对企业的作用知识产权战略与知识产权是完全不同的两个概念，知识产权战略不是权利、不是资源、不是财产，它是自上而下的、属于企业决策范畴的概念。 制定了企业知识产权战略并非就能自动实现做好企业知识产权工作的目的，但制定企业知识产权战略一定是其做好知识产权工作的第一步，这是企业为什么要制定企业知识产权战略的原因。 企业制定知识产权战略的动因是为了实现战略目标，知识产权战略的作用不止如此，企业通过制定知识产权战略并予以实施，可以直接提升企业知识产权开发、运用、保护、管理的能力，还具有其他的作用。 一、企业制定知识产权战略的动因 企业为什么要制定知识产权战略只有一个动因，那就是为了实现战略目标，即企业确立了一个战略周期的战略目标，力求予以实现。由于时间、成本、效率、客观条件等因素的影响，企业如何实现战略目标有不同选择，后果也不一样，企业为了有效地进行资源配置，提高效率，降低成本，就需要制定知识产权战略。 二、直接作用 21世纪已进入了知识经济时代，知识经济的核心是知识产权，所以，在知识经济时代，知识产权工作就成为了企业一项长期甚至是常态性质的工作。

企业制定知识产权战略的动因是要实现战略目标，但是，知识产权战略是具有时间性特点的，即知识产权战略是在一个战略周期内的战略，如三年、五年、十年等等，在这个时间段内的战略目标是非常具体的。如果将时间段放到更长，可以发现：尽管不同战略周期内的战略目标不同，但是有一项内容是长期的、基本的工作，那就是如何提升知识产权的开发、运用、保护、管理能力，只有这种能力提升了，各种战略目标的实现才有保证。所以，企业知识产权战略最重要、最直接的作用就是能够提升企业的知识产权创造、运用、保护、管理能力。 对于这种直接的作用，应从两个方面来理解： 1、有备而战 提升企业的知识产权创造、运用、保护、管理能力，是一项系统工程，并非提出口头计划或制定简单的计划就能自动实现，也不可能完全依靠运气或企业员工的自觉来实现，而是需要精心准备、周密规划才能完成任务，制定企业知识产权战略就是最好的选择。 2、花小钱办大事 制定企业知识产权战略的投入与知识产权的投入是两个不同的概念，企业制定知识产权战略的投入并不大，是任何企业均可以承担的成本，而且企业还可以根据自已的实际情况控制制定战略的成本。这种小投入却可以换来知识产权创造、运用、保护、管理能力的提升，通过这种能力的提升，企业可以创造出更多的具有经济价值与使用价值的知识产权，并运用到具体的经营之中，转化为生产力，而随着管理水平与保护力度的加大，又形成良性循环，这样就可以满足生存与发展的需要，并取得竞争优势。

浅谈知识产权战略在中小企业中的应用

浅谈知识产权战略在中小企业中的应用 中小企业是一个国家最具活力、最具潜力、最具成长性的创新群体，是科技创新的排头兵。伴随着国家大力支持科技型企业发展的创新创业政策，科技型企业如雨后春笋般与日俱增。但是由于技术的高度不确定性，产业间的融合与变革，市场需求的模糊与多变，产品生命周期的缩短与创新的不连续性，导致科技型企业，尤其是成长期短、规模小的科技型中小企业，其成长成为一大难题，而成长最基本的立足点就是创造良好的企業绩效。针对这一问题，本文分析了知识产权的特点和功能，并提出中小企业应注重实用性和实施知识产权战略，并注重协同管理与专利信息的应用。 标签：知识产权；中小企业；战略 近年来，科技型中小企业在各级社会力量的大力支持下进步迅速，发展势头良好，在推动科技创新、促进科技成果转移转化、支撑国民经济发展以及增加就业机会等方面的作用越来越不可忽视。《“十三五”国家科技创新规划》（简称《规划》）对下一个五年的科学技术创新也给出了更高的目标要求，而科技型中小企业作为推进科技创新的动力源泉，激发其科技创新活力，提高其科技创新水平将会更好地推动《规划》目标的实现。可见，该《规划》出台以后对科技型中小企业的整体创新水平也提出了新要求。鉴于科技型中小企业的发展地位以及知识产权对科技型中小企业创新的积极作用，有必要对我国科技型中小企业的知识产权的综合能力，即创新、管理、运营和保护能力做更深一步的研究，并构建科学合理的评价模型，以便政府部门和企业自身在了解企业知识产权整体水平的基础上更好地开展新的知识产权创新，找到更好更持续的发展方向。 一、企业知识产权战略概述 知识产权战略的实施和技术创新能力的提高对企业的生存有着重要的影响。我国中小企业存在知识产权管理意识淡薄、知识产权成果认识不清、知识产权战略不明确等问题。有效实施知识产权战略有助于提高我国中小企业的整体竞争力。 （一）企业知识产权战略的特征 知识产权战略是企业利用知识产权制度获取和保持市场竞争优势，遏制竞争对手，实现最佳经济效益和社会效益的总体规划。企业知识产权战略除了具有整体性和长期性外，还具有法律、地域和时代特征。 （二）企业知识产权战略的作用 对于企业而言，知识产权战略的制定和实施具有重要意义。一是有效保护企业各类知识产权，防止无形资产流失；二是推进技术创新，建设品牌，提高市场竞争力；三是企业可以建立预警机制，防范企业风险。知识产权是企业获取核心

江苏省知识产权局关于做好2010年度江苏省企业知识产权战略推进计

江苏省知识产权局关于做好2010年度江苏省企业知识产权战略推进计划项目验收准备工作的通知 【法规类别】知识产权综合规定 【发文字号】苏知发[2012]153号 【发布部门】江苏省知识产权局 【发布日期】2012.10.15 【实施日期】2012.10.15 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江苏省知识产权局关于做好2010年度江苏省企业知识产权战略推进计划项目验收准备工 作的通知 （苏知发〔2012〕153号） 各省辖市知识产权局，各有关单位： 2010年度江苏省企业知识产权战略推进计划项目，两年期届满，将进入验收阶段。为了做好验收工作，现将有关事项通知如下： 一、验收内容 项目验收以《江苏省企业知识产权战略推进计划项目任务书》和《江苏省企业知识产权战略推进计划项目合同书》约定的内容为主要依据。 二、需要提交的材料

（一）江苏省企业知识产权战略推进计划项目验收提供的纸质材料需装订成册，主要包括以下内容： 1.项目验收申请表（见附件1）； 2.企业实施知识产权战略推进计划项目情况汇总表（见附件2）； 3.项目实施工作总结（包括企业知识产权管理标准化建设情况、专利信息数据库的建立和利用情况、知识产权文化建设情况、知识产权战略运用典型案例以及主要做法和经验等）； 4.主导产品行业专利状态与预警分析报告； 5.三年期企业知识产权战略规划； 6.项目资金决算表及相应的审计报告； 7.其他相关附件材料。 （二）项目实施情况的PPT汇报稿（时长不超30分钟）。 三、验收时间和方式 拟定于2012年12月至2013年1月期间进行验收，由各省辖市知识产权局分管领导和相关专家组成验收组，到企业进行现场验收，具体验收时间另行通知。 四、相关要求 请各项目承担单位认真做好验收准备工作，并将需要提交的验收纸质材料（A4纸双面打印，纸质封面）和电子件各一份及项目实施情况的PPT汇报稿电子件一份，于11月20日前递交我局。各省辖市知识产权局要加强对本地区项目承担单验收工作的指导和督促，确保项目验收工作如期进行。 附件：1．江苏省企业知识产权战略推进计划项目验收申请表 2．2010年度江苏省企业知识产权战略推进计划项目实施情况汇总表 3．2010年度江苏省企业知识产权战略推进计划项目承担单位名单

企业知识产权战略制定

企业知识产权战略制定,是企业知识产权战略管理的基础性环节,也是关键性环节。即：在企业知识产权战略规划部门,企业知识产权战略应纳入企业总体发展战略中,并与研发、市场开拓有机结合,形成战略、战术、基础业务三位一体的企业知识产权战略。 企业知识产权战略的制定者首先需要对企业发展方向和目标、发展战略以及外部环境有通盘的了解和掌握,在此基础上制定出备选方案,然后加以可行性论证,最终确定可欲的行动方案,并实施。 (一)把握时机 与其他战略形式一样,企业知识产权战略的启动、制定需要把握时机、抓住机会。企业知识产权战略与技术、市场、经营环境、竞争者格局、国家相关政策和法律等因素的变化密切相关。企业及时启动、制定知识产权战略,将使自身发展占据主动,否则有可能丧失良机。从宏观形势看,当前我国正在大力推进国家知识产权战略。企业抓住时机根据自身情况启动、制定知识产权战略具有十分重要的意义。 (二)合理确定战略目标

企业知识产权战略目标是企业知识产权战略中的重要构成要素。在制定企业知识产权战略时,需要对企业知识产权战略进行准确的定位,确定合理的企业知识产权战略目标。这个目标应当是可以实现的,具有可行性,并且应十分明确,便于理解和贯彻。如果目标含混,或定位不切实际,那么会对下一步战略实施产生不利影响。 (三)与外部环境相适应 企业知识产权战略要注重与外部环境相适应,这也是它与日常的企业知识产权管理相区别的一个重要特征。战略决策是解决战略问题的过程,战略是由管理、组织和环境三者之间相互作用而形成的。在企业知识产权战略制定过程中,需要充分考虑企业与外部环境特别是知识产权环境的适应性,主动、积极地应对外部环境,这样也才能灵活地适应变化万千的市场环境。 (四)重点突破 企业知识产权战略制定应力求重点突破,而非面面俱到。重点突破主要是指企业应集中优势资源和力量,发挥自己的优势,避免或克服不足,重点突破关键的方面和领域,解决主要矛盾。企业知识产权战略制定对不同的企业来说,重点和要求并不相同,企业需要根据自身的情况和面对的外部环境,选准自己的关键突破点,集中力量。例如,对那些拥有一定创造能力但在知识产权创造方面较差的企业来说,如何强化知识产权创造就应成为重点内容,而对于那些已

浅析创新驱动发展战略与知识产权战略的关系

浅析创新驱动发展战略与知识产权战略的关系 提要：实施创新驱动发展战略的主要目标是开发具有自主知识产权的核心技术，实施知识产权战略是为创新驱动发展战略提供必要路径和法律保障，两者都必须立足具体国情稳步推进。 关键词：创新战略；知识产权战略；国情 党的十八大报告强调：“要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。……实施知识产权战略，加强知识产权保护。”创新驱动发展战略是以实现科学发展、增强国家核心竞争力为目标，着眼于经济社会发展的全局，以科技创新为中心所做出的全面战略部署。而知识产权战略是国家为了实施创新驱动发展战略，从知识产权的创造、管理、保护和利用等方面做出的一系列配套政策和制度安排。两者之间具体是什么关系？ 一、实施创新驱动发展战略的主要目标是开发具有自主知识产权的核心技术 近年来创新驱动发展战略在党和国家的重大报告中频繁出现，被赋予前所未有的重要地位，被定位为我国发展战略的核心，同时知识产权也被提升到国家发展战略的高度。胡锦涛指出：“当今世界，国家核心竞争力越来越表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置、调控能力，表现为对知识产权的拥有、运用能力。” 当前世界各个经济体已经被现代信息技术和交通工具连接成一个由众多国家组成的不可分割的立体网络，几乎所有国家都被纳入其运行体系中。发展中国家大多处于工业化尚未完成的阶段，对知识产权竞争还不适应，但是全球化的大潮迫使所有国家必须面对全世界的贸易竞争。所以尽快熟悉国际知识产权制度，指导本国企业壮大知识产权竞争的实力，在国际贸易中实现国家利益最大化，是摆在各国政府面前的一项紧迫任务。目前，世界主要发达国家和地区都无一例外地实施知识产权战略，导致相互之间的技术竞争不再仅仅是技术先进性的竞争，更是发达国家之间、发达国家与发展中国家之间技术垄断性即知识产权的竞争。从20世纪80年代以来，发达国家孜孜不倦地努力将知识产权国际保护引入世界贸易自由化进程。1994年美方断然退出了由WIPO主持的专利国际协调，另起炉灶在乌拉圭回合谈判促成了适合发达国家标准的《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS协议），把知识产权保护强度和保护范围提到了空前的高度，迫使发展中国家不得不接受该协议。美国、欧盟、日本等发达国家通过不断强化知识产权保护，利用法律和非法律手段，在全球范围内垄断和控制先进技术的扩散与利用。如美国在2002 贸易法规的快速审议授权（fast－track authority）HR3009中称：“美国与贸易有关的知识产权主要的谈判目标在于：确保任何有关美国介入的知识产权的多边与双边贸易协议规定都能够反映美国国内法律相似的保护标准；为知识产权领域内出现的新技术以及在传送和传播产品方面的新手段提供强有力的保护。” 另外，许多跨国公司组建技术联盟，通过一系列协议和契约，彼此将自己拥有的技术专利汇集成为“专利池”，同时力求将专利技术纳入标准，巧妙地将全球技术许可战略构建在标准许可战略之中，形成一条“技术专利化—专利标准化—标准垄断化”的链条。其战略目的就是为了在市场上形成寡头垄断市场的局面，实现技术垄断并控制市场，排斥所有竞争者。2006年之后，虽然我国的外贸依存度一直在平稳回落，但是，海关总署公布我国2011年进