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出入境交通工具电讯卫生检疫管理办法

第一章总则

第一条为规范全国口岸出入境交通工具的电讯卫生检疫（简称电讯检疫）管理，通过风险评估，科学有效防止传染病疫情通过口岸传播和扩散，保护人体健康，维护国门安全，便利口岸通关，服务经贸发展，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《国际卫生条例（2005）》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于出入中华人民共和国国境的船舶、航空器、列车等交通工具的电讯检疫和管理。

第三条所有出入境交通工具应当实施卫生检疫。根据交通工具运营者或其代理人申请，经检验检疫机构进行风险评估，可以对符合条件的出入境交通工具，实施电

讯检疫。

第四条电讯检疫是指出入境的交通工具通过无线通讯或其他便捷通讯方式，按要求向出入境检验检疫机构（以下称检验检疫机构）申报规定内容。经检验检疫机构进行风险评估，认为其符合检疫要求，准予其无疫通行，不实施登交通工具检疫。

第五条检验检疫机构根据所提供材料、诚信档案、既往卫生检疫和卫生监督结果，开展风险评估。

第六条口岸运营者应当为检验检疫机构开展电讯检疫提供必需的场地、通道和功能用房，给予必要的支持和保障。口岸核心能力建设达标的口岸方可开展电讯检疫业务。

第七条质检总局主管全国口岸出入境交通工具的电讯检疫管理。各检验检疫机构负责所辖口岸出入境交通

工具电讯检疫的监督管理和具体实施。

第二章船舶电讯检疫

第八条出入境船舶申请电讯检疫的，船舶运营者或其代理人应当在船舶预计抵达或驶离口岸24小时前向检验检疫机构申报。入境船舶航程不足24小时的，在驶离上一口岸时申请入境电讯检疫。出境船舶在港时间不足24小时的，可在抵达本口岸时申请出境电讯检疫。

船舶运营者或其代理人可采用电子化、信息化及书面等方式申请电讯检疫。如船舶动态或者申报内容有变化，应当及时向检验检疫机构更正。

第九条国际航行船舶申请出入境电讯检疫应申报以下信息：

（一）船名、国籍、呼号、国际海事组织编号、预定抵离时间；

（二）发航港、最后寄港、4周内寄港；

（三）船员和旅客人数；

（四）载货清单、船载主要物品清单；

（五）航海健康申报书、相关卫生证书等。

第十条入境船舶有以下情形之一的，检验检疫机构不给予电讯检疫：

（一）申报资料不全的；

（二）来自或经停受染地区的；

（三）本航次发现受染人或受染嫌疑人的；

（四）本航次有人非因意外伤害而死亡并死因不明的；

（五）本航次发现啮齿动物反常死亡或死因不明，或在船上发现活鼠、鼠迹、新鲜鼠粪的；

（六）本航次发现可疑的核与辐射、生物、化学

污染源或危害事实的；

（七）未持有有效《船舶免予卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书》的；

（八）船上载有散装废旧物品的；

（九）入境船舶为废旧船舶的；

（十）来自动植物疫区，国家有明确要求的，或装载的货物为活动物的。

第十一条出境船舶有以下情形之一的，检验检疫机构不给予电讯检疫：

（一）申报资料不全的；

（二）国内航行或在港期间发现受染人或受染嫌疑人的；

（三）国内航行或在港期间有人非因意外伤害而死亡并死因不明的；

（四）国内航行或在港期间船上发现啮齿动物反常死亡或死因不明，或在船上发现活鼠、鼠迹、新鲜鼠粪的；

（五）国内航行或在港期间发现可疑的核与辐射、生物、化学污染源或危害事实的；

（六）未持有有效《船舶免予卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书》的。

第十二条船舶在收到检验检疫机构给予电讯检疫批准和回复后，入境船舶解除检疫信号，在抵达后可以直接上下人员、装卸货物，出境船舶可以直接离港。

船舶运营者或其代理人应当在船舶抵达口岸24小时内，或离开口岸1小时前办理检验检疫手续。

对实施电讯检疫的船舶，检验检疫机构可以根据实际情况对其实施抽查和卫生监督。

检验检疫机构对不予实施电讯检疫的出入境船舶，应确定其他检疫方式，及时通知船舶运营者或其代理人。

第三章航空器电讯检疫

第十三条出入境航空器申请电讯检疫的，入境航空器在预计降落30分钟前，出境航空器在离境关闭舱门15分钟前向检验检疫机构申报。

航空器运营者或其代理人可采用电子化、信息化及书面等方式申请电讯检疫。如航班动态或者申报内容有变化，应当及时向检验检疫机构更正。

第十四条出入境航空器申请电讯检疫应申报以下信息：

（一）航班号、国籍、机身识别号、机型、预定抵离时间；

（二）始发机场、经停机场；

（三）总申报单、旅客名单、货物舱单；

（四）必要时，提交有效灭蚊证书等其他检疫有关证书、文件。

第十五条入境航空器有以下情形之一的，检验检疫机构不给予电讯检疫：

（一）申报资料不全的；

（二）来自或经停受染地区的；

（三）本航次发现受染人或受染嫌疑人的；

（四）本航次有人非因意外伤害而死亡并死因不明的；

（五）本航次发现啮齿动物反常死亡或死因不明，或发现活鼠、鼠迹、新鲜鼠粪的；

（六）本航次发现可疑的核与辐射、生物、化学污染源或危害事实的；

（七）入境维修的航空器。

第十六条出境航空器有以下情形之一的，检验检疫机构不给予电讯检疫：

（一）申报资料不全的；

（二）出境前发现受染人或受染嫌疑人的；

（三）出境前有人非因意外伤害而死亡并死因不明的；

（四）出境前发现啮齿动物反常死亡或死因不明，或发现活鼠、鼠迹、新鲜鼠粪的；

（五）出境前发现可疑的核与辐射、生物、化学污染源或危害事实的。

第十七条出入境航空器在收到检验检疫机构给予电讯检疫批准回复后，入境航空器在抵港后可以直接上下人员、装卸货物，出境航空器可以直接起飞离港。

对实施电讯检疫的航空器，检验检疫机构可以根据实际情况对其进行抽查和卫生监督。

检验检疫机构对不予实施电讯检疫的出入境航空器，确定其他检疫方式，及时通知航空器运营者或其代理人。

第四章列车电讯检疫

第十八条出入境列车申请电讯检疫的，列车运营者或其代理人应当在列车预计抵达或离开口岸30分钟前申报。

列车运营者或其代理人可采用电子化、信息化及书面等方式申请电讯检疫。如列车动态或者申报内容有变化，应当及时向检验检疫机构更正。

第十九条出入境列车申请电讯检疫应申报以下信息：（一）车次、国籍、预定抵离时间；

（二）本车次起点站、停靠车站；

（三）总申报单、旅客名单、货物舱单、其他检疫有关证书、文件。

第二十条入境列车有以下情形之一的，检验检疫机构不给予电讯检疫：

（一）申报资料不全的；

（二）来自或经停受染地区的；

（三）本车次发现受染人或受染嫌疑人的；

（四）本车次发现有人非因意外伤害而死亡并死因不明的；

（五）本车次发现啮齿动物反常死亡或死因不明，或发现活鼠、鼠迹、新鲜鼠粪的；

（六）本车次发现可疑的核与辐射、生物、化学污染源或危害事实的；

（七）载有散装废旧物品的；

（八）来自动植物疫区，国家有明确要求的，或装载的货物为活动物的。

第二十一条出境列车有以下情形之一的，检验检疫机构不给予电讯检疫：

（一）申报资料不全的；

（二）本车次发现受染人或受染嫌疑人的；

（三）本车次列车上发现有人非因意外伤害而死亡并死因不明的；

（四）本车次列车上发现啮齿动物反常死亡或死因不明，或发现活鼠、鼠迹、新鲜鼠粪的；

（五）本车次发现可疑的核与辐射、生物、化学污染源或危害事实的；

（六）载有散装废旧物品的。

第二十二条出入境列车在收到检验检疫机构给予电讯检疫批复后，入境列车在抵站后可以直接上下人员、装卸货物，出境列车可直接离境。

列车运营者或其代理人必须在列车抵达口岸2小时内，或离开口岸30分钟前办理检验检疫手续。

对实施电讯检疫的列车，检验检疫机构可以根据实际情况对其进行抽查和卫生监督。

检验检疫机构对不予实施电讯检疫的出入境列车，确定其他检疫方式，及时通知运营者或其代理人。

第五章日常管理

第二十三条检验检疫机构对出入境交通工具的运营者及其代理人实施诚信管理，建立信息档案，内容包括：（一）营业执照；

（二）运营航线信息；

（三）运营交通工具信息。

相关信息改变时，应及时变更。

第二十四条检验检疫机构根据口岸抽查、卫生监督、诚信管理对已实施电讯检疫的出入境交通工具实施监督抽查，抽查比例不高于20%。对交通工具存在不符合电讯检疫要求情况的，停止受理该交通工具的电讯检疫申请6个月。

第二十五条电讯检疫入境档案保存三年，出境档案保存二年，电子数据应长期保存，涉及重大疫情和案件、典型案例等事项的档案，作长期或永久保存。

第六章附则

第二十六条本管理办法由国家质检总局负责解释。

第二十七条本办法所涉及的主要术语定义：

本办法所指传染病包括《国境卫生检疫法》规定

的检疫传染病、《国际卫生条例（2005）》附件2中的可能构成国际关注的突发公共卫生事件的疾病以及国务院规定按照检疫传染病管理的其它传染病。

受染是指人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或尸体（骸骨）受到感染或污染或携带感染源或污染源以至于构成公共卫生风险。

受染嫌疑是指人员、行李、货物、集装箱、交通工具、船用物品或尸体（骸骨）已经暴露或可能暴露于公共卫生风险，并且有可能引起疾病传播。

受染地区是指世界卫生组织依据《国际卫生条例（2005）》建议采取卫生措施的某个特定地理区域，或国家质检总局发布的传染病疫情公告、警示通报所列国家或某个特定地理区域。

无疫通行是指允许船舶进入港口、离岸或登岸、

卸载货物或储备用品；允许航空器着陆后登机或下机、卸载货物或储备用品；允许陆地运输车辆到达后上车或下车、卸载货物或储备用品。

第二十八条本办法自2016年9月1日起施行。

卫生检验检疫国境卫生检疫案例分析

第五节卫生检疫案例分析 一、目的要求 1．掌握卫生检疫案例的分析方法； 2．掌握卫生检疫的工作程序 二、案例介绍及问题讨论 【案例一】 2007年4月13日晚22时45分，从马来西亚吉隆坡至福州的MF852航班上，一名旅客引起了入境检验检疫通道上工作人员的注意，该旅客身材消瘦、面容疲惫、神情紧张，入境时填写了《出/入境健康申明表》，但未申报任何疾病与症状，体温检测正常，经现场医学巡查人员初步询问，该旅客称没有异常情况。在该旅客的行李过“一机两屏”检查时，发现其携带4瓶未知名的片剂药品，经检查询问，该旅客承认自己是HIV感染者，携带的是抗HIV药品，检验检疫工作人员随即将该旅客带到现场诊验室进行流行病学调查和医学检查。 [问题讨论1] 1．艾滋病可以通过哪些途径传播？ 答：性接触传播、经血液传播、母婴垂直传播。 2．对该旅客开展流行病学调查应包括哪些内容？ 答：既往病史、接触史、接触范围、生活史、现病史、手术史、相关临床症状体征检测、病例-对照研究、实验室研究。 据检验检疫工作人员调查发现，该旅客多年前（具体时间不详）有怡游史，曾有一位较为固定的女性性伴侣，该女性身体健康，每次性行为均使用避孕套，2001年2月到新加坡打工，入境时被新加坡当局查出感染HIV，次日即返回吉隆坡，自检出HIV后，就未有过性行为，一年后在家人的劝说下才到医院就诊，进行抗病毒治疗至今，期间未到过其他国家地区旅行。家人中未发现HIV感染者和AID患者。否认有同性恋（双性恋）史、吸毒史、性病史、输（供）血史、手术史等及其他危险性行为，2004年7月曾在马来西亚吉隆坡一家美容院做过纹身。 实验室检查结果：采静脉血应用ELISA、PA和WB检测，HIVⅠ型抗体阳性。 [问题讨论2] 3．HIV病毒感染后潜伏期多长？艾滋病临床表现有哪些？ 答：潜伏期长短不一，可短至不到1年，长达15年，平均8年。 艾滋病临床表现：不明原因发热，关节疼痛，免疫力降低，持续性全身淋巴结肿大，红斑样皮疹，恶质病，血小板减少，神经系统症状，严重机会型感染和继发性肿瘤等。 4．对该旅客要进行哪些医学检查以确定是否为HIV感染者？ 答：进行血清学检查进行确认：（1）分离病毒；（2）抗原检测：ELISA检测p24抗原；

人民法院报：域外国境卫生检疫法律制度

人民法院报：域外国境卫生检疫法律制度 各国关于国境检疫方面的立法由来已久。意大利最先立法创制，英美日等国紧随其后。 1374年，欧洲受到黑死病的疯狂侵袭，意大利首当其冲，为了有效对抗流行性传染病，意大利颁布了第一部检疫规章，在威尼斯建立了世界第一个检疫站，对入境的船只实施在港外抛锚等候40天的行政措施。1710年，英国成立的检疫组织实施了较为完善的检疫办法，随后西欧各国纷纷效仿。1878年，美国国会通过了《联邦检疫法》，1966年，由美国法学会起草的《美国模范刑法典》，规定了传染病控制、患有公共卫生意义疾病的外国人隔离等内容。1880年，日本颁布了《海港虎列刺病传染预防规则》，在对外开放港口设置归地方当局管辖的检疫机构，检查来自霍乱流行地区的船舶。2003年，日本颁布《检疫法》，为现行有效法律。 国际社会共同缔结与国境检疫相关的条约也有较早的历史。 1851年7月23日，奥地利、西班牙、法国、英国、希腊、俄国等11个国家在巴黎举行第一次国际卫生会议，产生了第一个地区性的《国际卫生公约》。1903年、1912年和1926年的第11次、第12次及第13次国际卫生会议，重新制定了新的《国际卫生公约》，对检疫查验、卫生处理等作了明确的要求。 1933年4月12日，德国、美国、法国、意大利、荷兰等22个国家在海牙召开会议，签订了第一个《国际航空卫生公约》。该公约在1944年及1946年作过修订，1951年纳入《国际公共卫生条例》之中。 1948年第1届世界卫生大会起草了《国际公共卫生条例》；1951年第4届世界卫生大会通过了《国际公共卫生条例》。确立《国际公共卫生条例》的目的是以最大限度防止疾病在国际间的传播，同时又尽可能小地干扰世界交通运输；1969年第22届世界卫生大会对《国际公共卫生条例》进行了修改、充实，并改称为《国际卫生条例》。1973年和1981年先后对《国际卫生条例》进行修改、补充，修改后的条例，强调了流行病学监测和传染病控制，旨在加强流行病学的监测手段在国际间的运用，以尽早发现或扑灭传染源，改善港口、机场及其周围的环境卫生，防止媒介扩散，并且鼓励各国卫生当局重视流行病学调查，减少疾病入侵的危险。 1995年，世界卫生大会决定修改《国际卫生条例》，历经10年，于2005年5月23日第58届世界卫生大会审议通过了修改后的《国际卫生条例（2005）》。《国际卫生条例》主要特征如下：体现了全人类共同利益性；与口岸建设和经济发展的相关性；实体法规范与程序法规范的兼容性；对空间和时间要求的特殊性；以及较强的专业性。《国际卫生条例》的制定，体现了国际卫生检疫从单纯的隔离留验到疾病监测、卫生监督和旅行者的卫生保健经历了多个发展阶段，检疫内容不断延伸，国际检疫法规条款不断修改补充的过程，开辟了人类通过国际卫生立法形式开展国际合作与疾病进行斗争的新纪元。 体制机制 根据所在国情况，各国国境检疫机构的设置有所不同。

员工出入境行程安排管理办法(正式版)

附件： 海外事业部员工出入境行程安排管理办法 （试行） 0 目的 为规范员工出入境管理，妥善、周密安排员工安全出入境，充分体现企业人本理念，确保本部全面掌握出入境员工行程动态，避免行程出现差错，合理控制、节约成本费用。 1 适用范围 本办法适用于海外事业部员工因公出国工作、出差、回国休假等原因出入国境及海外事业部邀请局内外专家出国考察、检查工作的行程安排管理。 2 术语 区域经理部或代表处：指由公司海外事业部在中华人民共和国境外设立的办事机构。 3 职责 3.1 海外事业部综合管理部职责 3.1.1 负责员工出入境审批手续的申办； 3.1.2 负责员工护照、签证办理所需资料的收集； 3.1.3 负责通知员工出国行程安排，并办理调动相关手续； 3.1.4 负责收集、登记员工休假、出差回国情况； 3.1.5 按护照管理相关规定收缴、保管国内停留两个月以内人员的护照。 3.2 各海外项目国内保障组职责 3.2.1 负责出国人员签证的办理；

3.2.2 负责拟定出入境人员的行程计划、订票并书面通知海外事业部综合管理部和项目，以便项目安排接待及后续行程； 3.2.3 负责出、入境人员在出入境所在地正常停留期间的住宿安排； 3.2.4 负责出、入境人员在出入境机场的接送车辆安排（一般人员回国可安排乘坐机场大巴车）； 3.2.5 负责带至项目各类零星物品的收集、打包，并办理物品携带的移交登记手续。 3.3 境外项目人力资源办职责 3.3.1 负责到项目部工作、出差人员入境后的接待及行程安排； 3.3.2 负责项目部员工因休假、出差回国人员的行程安排，3.3.3 负责协助处理出国人员在行程中遇到各种困难； 3.3.4 负责收集、登记、保管本项目工作人员的各类护照。 3.4 区域经理部或代表处职责 3.4.1 负责按照公司相关单位的通知做好所在地到境相关人员的接待工作； 3.4.2 负责按照公司相关单位的要求做好到境人员在所在地的行程安排工作； 3.4.3 负责协助处理出国人员在行程中遇到各种困难。 4 工作程序 4.1 出国工作人员行程安排 （1）各项目国内保障组根据护照签证手续办理情况、项目工作安排等因素订票确定出国时间后，书面通知海外事业部

出入境特殊物品卫生检疫管理规定(2018第二次修正)

出入境特殊物品卫生检疫管理规定(2018第二次修正) 【法规类别】卫生防疫检疫 【发文字号】中华人民共和国海关总署第240号令 【修改依据】海关总署关于修改部分规章的决定(中华人民共和国海关总署令第243号)【发布部门】海关总署 【发布日期】2018.05.29 【实施日期】2018.07.01 【时效性】已被修改 【效力级别】部门规章 出入境特殊物品卫生检疫管理规定 （2015年1月21日国家质量监督检验检疫总局令第160号公布根据2016年10月18日国家质量监督检验检疫总局令第184号《国家质量监督检验检疫总局关于修改和废止部分规章的决定》第一次修正根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修正根据2018年5月29日海关总署第240号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修正） 第一章总则 第一条为了规范出入境特殊物品卫生检疫监督管理，防止传染病传入、传出，防控生物安全风险，保护人体健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细

则、《艾滋病防治条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《人类遗传资源管理暂行办法》等法律法规规定，制定本规定。 第二条本规定适用于入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫监督管理。 第三条海关总署统一管理全国出入境特殊物品的卫生检疫监督管理工作；主管海关负责所辖地区的出入境特殊物品卫生检疫监督管理工作。 第四条出入境特殊物品卫生检疫监督管理遵循风险管理原则，在风险评估的基础上根据风险等级实施检疫审批、检疫查验和监督管理。 海关总署可以对输出国家或者地区的生物安全控制体系进行评估。 第五条出入境特殊物品的货主或者其代理人，应当按照法律法规规定和相关标准的要求，输入、输出以及生产、经营、使用特殊物品，对社会和公众负责，保证特殊物品安全，接受社会监督，承担社会责任。 第二章检疫审批 第六条直属海关负责辖区内出入境特殊物品的卫生检疫审批（以下简称特殊物品审批）工作。 第七条申请特殊物品审批应当具备下列条件： （一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件； （二）具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。 第八条入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向目的地直属海关申请特殊物品审批。 出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向其所在地直属海关申请特殊物品审批。

中华人民共和国外国人出入境管理条例

中华人民共和国外国人出入境管理条例 2017/05/27 第一章总则 第一条为了规范签证的签发和外国人在中国境内停留居留的服务和管理，根据《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称出境入境管理法）制定本条例。 第二条国家建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强外国人入境出境服务和管理工作的统筹、协调与配合。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据需要建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强信息交流与协调配合，做好本行政区域的外国人入境出境服务和管理工作。 第三条公安部应当会同国务院有关部门建立外国人入境出境服务和管理信息平台，实现有关信息的共享。 第四条在签证签发管理和外国人在中国境内停留居留管理工作中，外交部、公安部等国务院部门应当在部门门户网站、受理出境入境证件申请的地点等场所，提供外国人入境出境管理法律法规和其他需要外国人知悉的信息。 第二章签证的类别和签发 第五条外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。 第六条普通签证分为以下类别，并在签证上标明相应的汉语拼音字母： （一）C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。 （二）D字签证，发给入境永久居留的人员。 （三）F字签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。 （四）G字签证，发给经中国过境的人员。 （五）J1字签证，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者；J2字签证，发给入境进行短期采访报道的外国记者。 （六）L字签证，发给入境旅游的人员；以团体形式入境旅游的，可以签发团体L 字签证。 （七）M字签证，发给入境进行商业贸易活动的人员。 （八）Q1字签证，发给因家庭团聚申请入境居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员，以及因寄养等原因申请入境居留的人员；Q2字签证，发给申请入境短期探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属。 （九）R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。 （十）S1字签证，发给申请入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的

港澳台出入境管理办法

河南省政府门户网站2006年08月07日来源：【字体：大中小】 中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十七条的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于内地公民因私事往来香港地区(下称香港)或者澳门地区(下称澳门)以及港澳同胞来往内地。 第三条内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证，从指定的口岸通行；返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。指定的口岸：往香港是深圳，往澳门是拱北。 第四条港澳同胞来往于香港、澳门与内地之间，凭我国公安机关签发的港澳同胞回乡证或者入出境通行证，从中国对外开放的口岸通行。 第二章内地公民前往香港、澳门 第五条内地公民因私事前往香港、澳门定居，实行定额审批准的办法，以利于维护和保持香港和澳门的经济繁荣和社会稳定。 第六条内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。 第七条有下列情形之一的，可以申请前往香港，澳门定居： (一)夫妻一方定居香港、澳门，分居多年的； (二)定居香港、澳门的父母年老体弱，必须由内地子女前往照料的； (三)内地无依无靠的老人和儿童须投靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的； (四)定居香港、澳门直系亲属的产业无人继承，必须由内地子女去定居才能继承的； (五)有其他特殊情况必须去定居的。 第八条有下列情形之一的，可以申请短期前往香港、澳门： (一)香港、澳门有定居的近亲属，须前往探望的； (二)直系亲属或者近亲属是港澳同胞，必须由内地亲人去香港、澳门会亲的； (三)归国华侨的直系亲属，兄弟姐妹和侨眷的直系亲属不能回内地探亲，必须去香港、澳门

国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定

国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定 第一章总则 第二章组织管理 第三章应急准备 第四章报告与通报 第五章应急处理 第六章法律责任 第七章附则 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令 第57号 《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》已经2003年9月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长李长江 二○○三年十一月七日国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定 第一章总则 第一条为有效预防、及时缓解、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障出入境人员和国境口岸公众身体健康，维护国境口岸正常的社会秩序，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《突发公共卫生事件应急条例》，制定本规定。 第二条本规定所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或可能造成出入境人员和国境口岸公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件，包括： (一)发生鼠疫、霍乱、黄热病、肺炭疽、传染性非典型肺炎病例的； (二)乙类、丙类传染病较大规模的暴发、流行或多人死亡的； (三)发生罕见的或者国家已宣布消除的传染病等疫情的； (四)传染病菌种、毒种丢失的； (五)发生临床表现相似的但致病原因不明且有蔓延趋势或可能蔓延趋势的群体性疾病的； (六)中毒人数10人以上或者中毒死亡的； (七)国内外发生突发事件，可能危及国境口岸的。 第三条本规定适用于在涉及国境口岸和出入境人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等范围内，对突发事件的应急处理。

第四条国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 第五条各级检验检疫机构对参加国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理做出贡献的人员应给予表彰和奖励。 第二章组织管理 第六条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)及其设在各地的直属出入境检验检疫局(以下简称直属检验检疫局)和分支机构，组成国境口岸突发事件出入境检验检疫应急指挥体系。 第七条国家质检总局统一协调、管理国境口岸突发事件出入境检验检疫应急指挥体系，并履行下列职责： (一)研究制订国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理方案； (二)指挥和协调检验检疫机构做好国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作，组织调动本系统的技术力量和相关资源； (三)检查督导检验检疫机构有关应急工作的落实情况，督察各项应急处理措施落实到位； (四)协调与国家相关行政主管部门的关系，建立必要的应急协调联系机制； (五)收集、整理、分析和上报有关情报信息和事态变化情况，为国家决策提供处置意见和建议；向各级检验检疫机构传达、部署上级机关有关各项命令； (六)鼓励、支持和统一协调开展国境口岸突发事件出入境检验检疫监测、预警、反应处理等相关技术的国际交流与合作。 国家质检总局成立国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理专家咨询小组，为应急处理提供专业咨询、技术指导，为应急决策提供建议和意见。 第八条直属检验检疫局负责所辖区域内的国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作，并履行下列职责： (一)在本辖区组织实施国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理预案； (二)调动所辖检验检疫机构的力量和资源，开展应急处置工作； (三)及时向国家质检总局报告应急工作情况、提出工作建议； (四)协调与当地人民政府及其卫生行政部门以及口岸管理部门、海关、边检等相关部门的联系。 直属检验检疫局成立国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理专业技术机构，承担相应工作。 第九条分支机构应当履行下列职责： (一)组建突发事件出入境检验检疫应急现场指挥部，根据具体情况及时组织现场处置工作； (二)与直属检验检疫局突发事件出入境检验检疫应急处理专业技术机构共同开展现场应急处置工作，并随时上报信息； (三)加强与当地人民政府及其相关部门的联系与协作。

出入境人员携带物检疫管理办法

出入境人员携带物检疫管理办法 第一章总则 第一条为了防止人类传染病及其医学媒介生物、动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物经国境传入、传出，保护人体健康和农、林、牧、渔业以及环境安全，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《农业转基因生物安全管理条例》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等法律法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称出入境人员，是指出入境的旅客（包括享有外交、领事特权与豁免权的外交代表）和交通工具的员工以及其他人员。 本办法所称携带物，是指出入境人员随身携带以及随所搭乘的车、船、飞机等交通工具托运的物品和分离运输的物品。 第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）主管全国出入境人员携带物检疫和监督管理工作。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称“检验检疫机构”）负责所辖地区出入境人员携带物检疫和监督管理工作。 第四条出入境人员携带下列物品，应当申报并接受检验检疫机构检疫： （一）入境动植物、动植物产品和其他检疫物； （二）出入境生物物种资源、濒危野生动植物及其产品； （三）出境的国家重点保护的野生动植物及其产品； （四）出入境的微生物、人体组织、生物制品、血液及血液制品等特殊物品（以下简称“特殊物品”）； （五）出入境的尸体、骸骨等； （六）来自疫区、被传染病污染或者可能传播传染病的出入境的行李和物品； （七）国家质检总局规定的其他应当向检验检疫机构申报并接受检疫的携带物。 第五条出入境人员禁止携带下列物品进境：

（一）动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物； （二）动植物疫情流行的国家或者地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物； （三）动物尸体； （四）土壤； （五）《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列各物； （六）国家规定禁止进境的废旧物品、放射性物质以及其他禁止进境物。 第六条经检验检疫机构检疫，发现携带物存在重大检疫风险的，检验检疫机构应当启动风险预警及快速反应机制。 第二章检疫审批 第七条携带动植物、动植物产品入境需要办理检疫审批手续的，应当事先向国家质检总局申请办理动植物检疫审批手续。 第八条携带植物种子、种苗及其他繁殖材料入境，因特殊情况无法事先办理检疫审批的，应当按照有关规定申请补办。 第九条因科学研究等特殊需要，携带本办法第五条第一项至第四项规定的物品入境的，应当事先向国家质检总局申请办理动植物检疫特许审批手续。 第十条《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列各物，经国家有关行政主管部门审批许可，并具有输出国家或者地区官方机构出具的检疫证书的，可以携带入境。 第十一条携带特殊物品出入境，应当事先向直属检验检疫局办理卫生检疫审批手续。 第三章申报与现场检疫 第十二条携带本办法第四条所列各物入境的，入境人员应当按照有关规定申报，接受检验检疫机构检疫。

出入境卫生检疫卫生处理通用规则

出入境卫生检疫卫生处理通用规则 出入境卫生检疫卫生处理通用规则 SN/T1758-2006 1范围 本标准规定了出入境卫生检疫卫生处理的对象、要求、指征、方法选择、程序、效果评定、处置及安全管 理。 本标准适用于出入境检验检疫系统的消毒、杀虫、灭鼠。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单 (不包括勘误的内容)或修改版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用 这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 15981—1995消毒与灭菌结果的评价方法标准 3对象 出入境口岸、出入境交通工具、集装箱、货物、行李、邮包等物体或环境，凡存在疾病传播作用或可能将 医学媒介生物传入传出出入境口岸的，均为卫生处理对象，具体包括： ——来自疫区，受传染病污染，或者发现和携带有与人类健康有关的医学媒介生物的出入境交通工具、集 装箱、货物、行李、邮包及其他物品； ——来自疫区或受传染病污染的蔬菜、水果、饮料、生活用水、食品及水产品： ——被判定为染疫或染疫嫌疑的，来自疫区或受传染病污染的交通工具上的生活垃圾、饮用水、压舱水： ——染疫或染疫嫌疑人的排泄物、呕吐物以及受污染的环境和物品； ——进口的废旧物品和曾在境外运行的废旧交通工具； ——受传染病污染，或者发现存在有与人类健康有关的医学媒介生物，数量足以为害的出入境口岸环境； ——受传染病病原体污染的室内空气； ——要求实施预防性卫生处理的对象； ——检验检疫机构认为需要卫生处理的。 4要求 4.1卫生处理应有明确的法律法规或行政规章规定的依据，应科学地确定处理指征。 4.2卫生处理从业单位应经检验检疫机构认可，从业人员应经专业知识和操作技能培训合格并持证上岗。 4.3卫生处理应按照技术规程要求实施。 4.4使用的药剂和器械应经国家药械主管部门许可，国家卫生检疫行政主管部门审核推荐。

出入境证件管理规定

干部职工因公和因私出入境证件管理规定 为了进一步加强对干部职工出国（境）证件的管理，根据《XXXXXXXX<关于重申出国（境）证件管理规定和严格身份证办理工作的通知>的通知》（XXX办【20XX】X号）、《关于开展出国（境）证照管理及个人信息登记备案情况专项检查的通知》（XXX办【20XX】X号）等文件精神，现对干部职工因公和因私出入境证件管理作如下规定： 一、证件种类 根据有关规定，纳入集中管理的出国（境）证件有：因公护照、因公赴港澳通行证、因私护照、因私赴港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。 二、报备对象 1、领导班子成员。 2、副高（含）以上职称人员。 3、重要岗位负责人。 三、管理原则 1、干部职工还未办理出入境证件、需要办理的，办公室、人力资源部必须严格备案、审查，并上报纪委、监察室。 2、干部职工已经办理出入境证件的，在回国（境）后，必须按时上交人力资源部，集中保管。

四、管理的部门 1、领导班子成员持有的证件交人力资源部，由人力资源部上缴市委组织部集中保管。 2、干部职工因公和因私出入境证件，由人力资源部统一保管。 五、证件上交的期限 持有出国（境）证照的干部职工应自觉将因公和因私出入境证件交由人力资源部集中保管。无特殊情况的，因公出入境证件应在回国（境）7天内交保管部门统一保管；因私出入境证件应在回国（境）20天内交保管部门统一保管。 六、出入境证件的领取 凡再次出国（境）的，必须凭相应的《因公出国及赴港澳任务批件》或《领导干部因私出国（境）审查审批表》、《中国公民因私出国（境）审查审批表》，经分管领导审批后，依照批准事项领取出入境证件。 七、证件的管理 1、人力资源部要指定专人负责收缴和保管出入境证件，并设立专柜保存。保管人员对出入境证件的使用、收缴情况要进行登记，并及时催收出国(境)人员的出入境证件，每年要纪委、监察部门报告出入境证件使用和管理的情况。 2、负责保管出入境证件的工作人员，要严格执行有关收缴和保管工作的规定，不得擅自发放出入境证件。对未按

(整理)出入境管理法

出入境管理法 一．选择题 1、中华人民共和国驻外使馆、领馆或者（）委托的其他驻外机构(以下称驻外签证机关)负责在境外签发外国人入境签证。 A．外交部 B.商务部 C.国务院 D.国家总理 答案：A 2、（）负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。 A.国务院 B.使馆 C.领馆 D. 出入境边防检查机关 答案：D 3、中国公民出境入境，( )依法申请办理护照或者其他旅行证件。中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，( )依法申请办理海员证。 A应当，可以 B.应当，应当 C.可以，可以 D.可以，应当 答案：B 4. 中国公民有下列情形之一的，不准出境： A.未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的; B.被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的; C.有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的; D.因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的; 答案：ABCD 5.签证可以分为： A.外交签 B.礼遇签证 C.公务签证 D.普通签证 答案：ABCD 6. 外国人向口岸签证机关申请办理签证，应当提交本人的护照或者其他国际旅行证件，以及申请事由的相关材料，按照口岸签证机关的要求办理相关手续，并从申请签证的口岸入境。口岸签证机关签发的签证一次入境有效，签证注明的停留期限不得超过( )。 A.七天 B.一个月 C.十五天 D.三十天 答案：D 7. 外国人有下列情形之一的，不予签发签证： A.被处驱逐出境或者被决定遣送出境，未满不准入境规定年限的;

中华人民共和国出入境管理法

中华人民共和国出境入境管理法 （２０１２年６月３０日第十一届全国人民代表大会常务委员 会第二十七次会议通过；中华人民共和国主席令第五十七号公布；自2013年7月1日起施行） 目录（点击章节查看对应内容） 第一章总则 第二章中国公民出境入境 第三章外国人入境出境 第一节签证 第二节入境出境 第四章外国人停留居留 第一节停留居留 第二节永久居留 第五章交通运输工具出境入境边防检查 第六章调查和遣返 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了规范出境入境管理，维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，促进对外交往和对外开放，制定本法。 第二条中国公民出境入境、外国人入境出境、外国人在中国境内停留居留的管理，以及交通运输工具出境入境的边防检查，适用本法。

第三条国家保护中国公民出境入境合法权益。 在中国境内的外国人的合法权益受法律保护。在中国境内的外国 人应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。 第四条公安部、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。 中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构（以下称驻外签证机关）负责在境外签发外国人入境签证。出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。 公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政 府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。 公安部、外交部在出境入境事务管理中，应当加强沟通配合，并 与国务院有关部门密切合作，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。 第五条国家建立统一的出境入境管理信息平台，实现有关管理部门信息共享。 第六条国家在对外开放的口岸设立出入境边防检查机关。 中国公民、外国人以及交通运输工具应当从对外开放的口岸出境 入境，特殊情况下，可以从国务院或者国务院授权的部门批准的地点出境入境。出境入境人员和交通运输工具应当接受出境入境边防检查。

出入境特殊物品卫生检疫管理规定

出入境特殊物品卫生检疫管理规定 （2015年1月21日国家质量监督检验检疫总局令第160号公布根据2016年10月18日国家质量监督检验检疫总局令第184号《国家质量监督检验检疫总局关于修改和废止部分规章的决定》第一次修正根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修正根据2018年5月29日海关总署第240号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修正根据2018年11月23日海关总署令第243号《海关总署关于修改部分 规章的决定》第四次修正） 第一章总则 第一条为了规范出入境特殊物品卫生检疫监督管理，防止传染病传入、传出，防控生物安全风险，保护人体健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《艾滋病防治条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《人类遗传资源管理暂行办法》等法律法规规定，制定本规定。 第二条本规定适用于入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫监督管理。 法宝联想：案例与裁判文书1 篇 第三条海关总署统一管理全国出入境特殊物品的卫生检疫监督管理工作；主管海关负责所辖地区的出入境特殊物品卫生检疫监督管理工作。 第四条出入境特殊物品卫生检疫监督管理遵循风险管理原则，在风险评估的基础上根据风险等级实施检疫审批、检疫查验和监督管理。 海关总署可以对输出国家或者地区的生物安全控制体系进行评估。 第五条出入境特殊物品的货主或者其代理人，应当按照法律法规规定和相关标准的要求，输入、输出以及生产、经营、使用特殊物品，对社会和公众负责，保证特殊物品安全，接受社会监督，承担社会责任。 第二章检疫审批 第六条直属海关负责辖区内出入境特殊物品的卫生检疫审批（以下简称特殊物品审批）工作。 第七条申请特殊物品审批应当具备下列条件： （一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件； （二）具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。 第八条入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向目的地直属海关申请特殊物品审批。 出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向其所在地直属海关申请特殊物品审批。 第九条申请特殊物品审批的，货主或者其代理人应当按照以下规定提供相应材料： （一）《入/出境特殊物品卫生检疫审批申请表》； （二）出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名称、类别、成分、来源、用途、主要销售渠道、输出输入的国家或者地区、生产商等；

《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》实施办法

《关于加强国家工作人员因私事出国（境） 管理的暂行规定》实施办法 第一条根据中共中央组织部、中共中央金融工作委员会、 中共中央企业工作委员会、公安部、人事部印发的《关于加强国 家工作人员因私事出国( 境) 管理的暂行规定》，结合我省实际， 制定本办法。 第二条国家工作人员因私事出国（境），应按照组织、人事管理权限履行审批手 续。 本办法所称国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工 作人员。 国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非 国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三条下列国家工作人员因私事出国（境）向户口所在地的公安机关出入境管理 部门申请办理出国（境）证件（含申请补发、换发证件和证件延期）时，须提交由所在 工作单位出具的对申请人因私事出国（境）的意见，否则公安机关出入境管理部门不予 受理。 （一）各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上干部，离（退）休的省管以上干部。

（二）金融机构、国有企业的法定代表人，县级以上金融机构的领导成员及其相应职 级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表。 （三）各部门、各单位涉及国家安全以及国有资产安全、行业机密的人员（含已离 开原岗位但未满解密期的人员）。 第四条第三条所列的国家工作人员，实行由有关单位向 所在地公安机关登记备案制度（以上人员简称“登记备案人员” ）。公安机关受理、审批因私出国（境）申请及制作出国（境）证件时必须比对登记备案人员信息管理系统。 登记备案的信息内容包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、户口所在地、工 作单位、现任职务、主管部门等。 第五条登记备案人员信息由所在单位负责采集（含下属单位的登记备案人员信息），按照行政隶属关系报县级以上主管部门汇总后，移交所在地的市、县公安机关。 驻苏中央直管单位的登记备案人员信息，由该单位采集汇总后移交所在市、县公安机关。 第六条已登记备案的人员信息内容发生变化，以及增减登记备案人员的，有关单 位应当随时更新登记备案人员信息数据，并按照原工作程序报送公安机关。 第七条有关单位采集、更新登记备案人员信息，统一使 用由公安机关提供的登记备案人员信息管理系统，报送信息数据 时应提供电子介质的信息数据和数据清单。登记备案人员不满

国境卫生检疫法题.

中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细则 试题 一、单项选择题 1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》自（）起施行。 A．1986年12月2日 B．1987年5月1日 C．1987年2月10日 D．1987年3月6日 2、通过实施国境卫生检疫，防止（）由国外传入或者由国内传出，保护人体健康。A．疾病 B．艾滋病 C．传染病 D．性病 3、国境卫生检疫法规定的传染病是指( )。 A．监测传染病 B．艾滋病和性病 C．检疫传染病 D．检疫传染病和监测传染病 4、检疫传染病是指（）以及国务院确定和公布的其他传染病。 A．鼠疫、霍乱、艾滋病 B．鼠疫、霍乱、黄热病 C．黄热病、霍乱、性病 D．鼠疫、艾滋病、黄热病 5、（）不属于检疫传染病。 A．鼠疫 B．霍乱 C．黄热病 D．性病 6、入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播（）的行李、货物、邮包等物品，都应当接受检疫，经出入境检验检疫机关许可，方准入境或者出境。 A．疾病 B．传染病 C．检疫传染病 D．监测传染病 7、出入境检验检疫机关发现检疫传染病或者疑似检疫传染病时，必须用最快的方法报告国务院卫生行政部门，最迟不得超过（）。 A．12小时 B．24小时 C．两天 D．6小时 8、在国外或者国内有（）大流行的时候，国务院可以下令封锁有关的国境或者采取其他紧急措施。

A．检疫传染病 B．传染病 C．监测传染病 D．艾滋病 9、出境的交通工具和人员，必须在（）的国境口岸接受检疫。 A．最后离开 B．就近的 C．户口所在地 D．途径 10、在国境口岸发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，国境口岸有关单位和交通工具的负责人，应当立即向出入境检验检疫机关报告，并申请（）。 A．临时检疫 B．卫生处理 C．移下病人 D．对病人实施治疗 11、出入境检验检疫机关对（）必须立即将其隔离，隔离期限根据医学检查结果确定。A．监测传染病病人 B．艾滋病病人 C．检疫传染病染疫嫌疑人 D．检疫传染病染疫人 12、应当实施卫生处理的外国交通工具的负责人拒绝接受卫生处理的，除有特殊情况外，准许该交通工具在（）的监督下，立即离开中华人民共和国国境。 A．出入境检验检疫机关 B．卫生行政部门 C．公安部门 D．港务监督部门 13、出入境检验检疫机关对入境、出境的人员实施（），并且采取必要的预防、控制措施。A．预防接种 B．健康体检 C．传染病监测 D．健康咨询 14、对患有监测传染病的人、来自国外监测传染病流行区的人或者与监测传染病人密切接触的人，出入境检验检疫机关应当区别情况（），并及时通知当地卫生部门。 A．限制其入境 B．实施隔离 C．监督其离境 D．发给就诊方便卡，实施留验或者采取其他预防、控制措施 15、国境口岸卫生监督员在执行任务时，有权对国境口岸和入境、出境的交通工具进行卫生监督和技术指导，对（）提出改进意见，协同有关部门采取必要的措施，进行卫生处理。A．卫生状况不良 B．可能引起传染病传播的因素 C．卫生状况不良和可能引起传染病传播的因素 D．病媒媒介生物超标

基层公安出入境管理工作现状分析及对策

基层公安出入境管理工作现状分析及对策 20xx年是全国公安机关“基层基础建设年”，在这样的大环境下，如何抓住机遇，加强基层出入境管理工作，笔者结合基层工作实际就当前基层公安出入境存在突出问题和薄弱环节，浅谈一下抓好出入境基层基础建设的看法。 一、基层出入境管理工作存在的问题 一是出入境管理业务与基层派出所存在脱节。基层派出所面临着上面千条线、下面一根针状况，平时工作任务相当繁重，为应付各部门工作，派出所只能挑要考核的、要上报的、要检查的硬性任务来完成。而刑侦、治安一直以来是公安工作的重点，相比之下出入境业务所占比重相当少，造成工作中顾此失彼的现象，使出入境管理业务知识在派出所不普及，民警对外管、报备等出入境业务知识不熟悉。所以出入境业务往往到了县级出入境这一层面后，很难再延伸下去。 二是出入境信息网络与有关公安信息平台脱节。信息系统没有联通共享，如法定不准出国人员管理系统，目前只能出入境部门才能看到境外人员的相关信息，其他民警则无法共享。这种情形与当前出入境人员数量剧增、流动性大的现状是难以适应的。 三是出入境法律法规与当前出入境管理中出现的新现象脱节。现在在用的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》是1985年11月22日公布的，一直延用至今，许多条文对目前 在出入境领域里出现的一些违法行为已产生了滞后性，体现不了作为一部法律应有的作用。比如说法律的惩罚性体现上，目前对外国人违反住宿登记管理规定，最多只能对责任者处罚款500元，这无论是对外国人还是对宾馆来讲，根本体现不了对其的惩罚性。这些问题 的存在影响了基层出入境工作的开展，给基层工作带来很大的不便。 四是出入境管理工作台帐填写不规范。现在的出入境台帐不很规范，有的派出所干脆就没有台帐，有台帐的表册登记不详，缺项较多，有些必填项目都不填。 二、基层出入境管理工作存在问题的主要原因 一是思想认识不到位。思想上没有把出入境基础工作看成是基层公安机关的基础工作，而只是简单把出入境管理工作看作是一项专业工作，认为出入境管理工作与自己无多大关系。基于以上种种认识，就不可避免地存在着基层公安机关对出入境管理工作被动应付或做表面文章的情况。 二是专业队伍建设薄弱。当前，基层公安机关中存在着外管专业化知识不高、专业队伍缺乏、动态信息收集、研判不够等问题，尤其在基层派出所中，普遍有对外管业务不熟、重视程度不够的现象。由于外管业务在派出所是由责任区民警兼职，责任区民警工作繁杂，对该项业务知识也就不可能全身心地去学习和钻研。同时，由于过去涉外事务不多，大量的出入境管理工作往往是由市级以上公安机关承担，基层派出所的干警接触外管业务机会较少，久而久之就养成了一种依赖思想，认为出入境管理工作是上级业务部门的事情，与

港澳台出入境管理办法

河南省政府门户网站https://www.wendangku.net/doc/6112034764.html, 2006年08月07日来源： 【字体：大中小】 中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十七条的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于内地公民因私事往来香港地区(下称香港)或者澳门地区(下称澳门)以及港澳同胞来往内地。 第三条内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证，从指定的口岸通行；返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。指定的口岸：往香港是深圳，往澳门是拱北。 第四条港澳同胞来往于香港、澳门与内地之间，凭我国公安机关签发的港澳同胞回乡证或者入出境通行证，从中国对外开放的口岸通行。 第二章内地公民前往香港、澳门 第五条内地公民因私事前往香港、澳门定居，实行定额审批准的办法，以利于维护和保持香港和澳门的经济繁荣和社会稳定。

第六条内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。 第七条有下列情形之一的，可以申请前往香港，澳门定居： (一)夫妻一方定居香港、澳门，分居多年的； (二)定居香港、澳门的父母年老体弱，必须由内地子女前往照料的； (三)内地无依无靠的老人和儿童须投靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的； (四)定居香港、澳门直系亲属的产业无人继承，必须由内地子女去定居才能继承的； (五)有其他特殊情况必须去定居的。 第八条有下列情形之一的，可以申请短期前往香港、澳门： (一)香港、澳门有定居的近亲属，须前往探望的； (二)直系亲属或者近亲属是港澳同胞，必须由内地亲人去香港、澳门会亲的； (三)归国华侨的直系亲属，兄弟姐妹和侨眷的直系亲属不能回内地探亲，必须去香港、澳门会面的； (四)必须去香港、澳门处理产业的； (五)有其他特殊情况，必须短期去香港、澳

出入境管理工作

出入境管理工作 1、申领出入境证件的地区，大陆在职公务人员以探亲为事由申请赴台湾手续时，需要提交哪个单位的意见？ 答：需要提交所在单位意见。 2、居民赴台湾旅游须向指定经营大陆居民赴台旅游业务的旅行社报名，并向户口所在地公安机关的哪个部门申请办理大陆居民往来台湾通行证及签注？ 答：出入境管理部门 3、大陆居民前往台湾申请事由为团聚的，公安机关出入境管理部门应签发多长时间多少次有效的大陆居民前往台湾签注？ 答：6个月有效一次 4、大陆居民前往台湾申请事由为探病的，公安机关出入境管理部门应签发多长时间多少次有效的大陆居民前往台湾签注？ 答：6个月有效一次 5、大陆居民前往台湾申请事由为访友的，公安机关出入境管理部门应签发多长时间多少次有效的大陆居民前往台湾签注？ 答：6个月有效一次 6、大陆居民前往台湾申请事由为处理婚丧事宜的，公安机关出入境管理部门应签发多长时间多少次有效的大陆居民前往台湾签注? 答：6个月有效一次 7、根据《往来港澳通行证和签注受理、审批、签发管理工作规范》规

定，往来港澳签注种类共有几种？ 答：6种 8、据《往来港澳通行证和签注受理、审批、签发管理工作规范》规定，个人旅游签注共有几种出境有效期？ 答：2种 9、人旅游签注每次在香港逗留不超过多少天？ 答：7天 10、地居民申请赴香港或者澳门商务，须由什么地方的公安机关出入境管理部门受理？ 答：其工作单位所在地 11、过劳务经营公司申请赴香港或者澳门就业，须由什么地方的公安机关出入境管理部门受理？ 答：劳务经营公司所在地地级以上（含地级） 12、《华人民共和国护照法》规定，对于哪类人员，护照签发机关应为其签发有效期为五年的普通护照？ 答：未满十六周岁的 13、我国护照的签发，由哪些部门负责？ 答：公安部和外交部 14、公民申请普通护照，应当向户籍所在地哪级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出？ 答：县级以上 15、公民申请普通护照应当提交免冠照片几张？ 答：二张