早婚早育的危害
（一）早恋的危害
有人说，早恋是一朵不结果实的花，不仅如此，早恋还对中学生的学习和生活造成了很大影响，认清早恋的危害，时刻敲响警钟，对于青少年防微杜渐，避免产生不当的恋情是很有帮助的。一般认为，早恋从以下几个方面危害青少年学习、生活和身心发展：
1．影响学习和生活。有的中学生错误地认为：“只要两个人志同道合，谈恋爱不会影响学习”，或者认为：“相爱产生动力，促进两人学习”，这些都是极不客观的。实际上，早恋者往往以恋爱为中心，以对方为航向，感情为对方所牵制，学习没有不分心，成绩没有不下降的，许多早恋者两人交往虽然很隐蔽，之所以最终还是被家长、老师发现，主要的原因就是学习成绩下滑引起家长的注意，追问之下，道出实情。
2．早恋更容易使人受到伤害。青少年态度还不稳定，恋爱中容易产生矛盾，心理上不成熟、脆弱且耐受力差，容易在感情的波折中受到伤害。有的青少年因早恋受挫怀疑人生，怀疑是否有真正的爱情，给自己的感情生活投下阴影，影响成年后的婚姻生活。
3．早恋者容易出现性过失。青少年性意识萌发，对异性欲望强烈，容易激动，感情难以自控，行为容易冲动，容易凭一时兴致而不计行为后果，从而出现一些越轨行为，如未婚性行为、未婚先孕。这些行为一旦出现，会让当事者羞于见人，担惊受怕，即使当时不觉得怎样，但日后给她们造成的挫折感、自卑感是无法用语言来形容的，对成年后感情生活的影响，往往也是难以弥补的。在一个对性犯罪罪犯进行的调查中发现，他们首次出现性罪错的年龄在15—19岁之间者男性占50。1％，女性占71．9％。反过来讲，青少年时的性罪错与他们日后走向犯罪道路有着不容否定的关系。
4．早恋极难成功。由于早恋的盲目性和不成熟性使早恋者极少走向婚姻的殿堂。父母、学校的干预，两人感情的裂痕，升学、转学、工作等太多的因素都使早恋这个不健康的婴孩中途夭折。据调查，有恋爱史的学生中，有42．9％的人调查时已中断恋爱关系，有30．2％的人表面上虽然保持恋爱关系，但心中明白分手是迟早的事，仍然保持恋爱关系的仅占26．9％。即使早恋走向婚姻，这种婚姻的牢靠性也值得怀疑，据美国社会心理学家研究，在离婚案件中，男子在23岁之前结婚的占的比例最高，而其中又以19岁结婚者为最，他山之石，可以攻玉，从别人的现状想到自己的结局，早恋者快悬崖勒马，亡羊补牢。
（二）早婚早育的危害
1、根据我国《婚姻法》规定，凡是男早于22周岁，女早于20周岁结婚者均为早婚，早婚必然带来早育。青少年时期是精力最旺盛，记忆力最强的时期，也是长知识、学技术的黄金时代，如果过早的结婚、生育，不仅影响工作和学习，同时，由于生活经验不足，难以妥善处理和安排家庭生活，也不能很好的哺育和教养孩子，往往影响夫妻感情，甚至造成离异
2、男女青年进入青春期后，身体发育旺盛，但尚未达到完全成熟，整个生殖器官的功能还不够完善。女青年骨骼的钙化一般要到23～25周岁才能完成，如果骨骼还未完全钙化就怀了孕，胎儿在发育过程中所需要的钙就不能得到满足，孕母也会因此而缺钙，这对母子的发育都不利。20岁以下的年轻母亲所生子女中，先天畸形及低体重儿发生率较高。早育者还会因为骨盆韧带松弛度不够和会阴肌肉的弹力不够，再加上心理准备不足、精神紧张、产力不足而造成难产，新生儿死亡率也随之增加。
3、早婚、早育还会增加围产期母婴的死亡率。青春期怀孕，孕妇易患高血压、心脏病、风湿热等多种合并症，同时，在分娩时又易出现软产道裂伤、产后出血、胎盘早剥等产时并发症，造成母婴死亡率增高。据统计，年龄在20至29岁的产妇死亡率为0.35%，而年龄在20岁以下的产妇死亡率为0.76%，所生婴儿死亡率高达69%。据大量资料表明，早婚、早育、多育的妇女，宫颈癌的发病率有显著提高。尤其是18岁之前生育要比26岁以后生育的高出20倍。性生活过早、过频和多育是导致宫颈癌的重要诱因。
4、早婚早育非婚生育即违法又害己。它既违反了《婚姻法》和《人口和计划生育法》又要征收社会抚养费，还不能享受奖励扶助、特别扶助政策，达到二孩生育条件的还要取消二孩合法生育资格，又不利于个人、家庭、社会、国家的健康发展。
关于农村未成年人早婚早育现象的调查与研究(1)
关于农村未成年人早婚早育现象的调查与研究 曹颖法学院法0809 学号08040009008 《中华人民共和国婚姻法》第六条规定，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。晚婚晚育应予鼓励。”可在当下我市的某些乡村，早婚现象却普遍存在，结婚出现低龄化，且大有愈演愈烈之势。早婚如同瘟疫，正在农村蔓延。这不是危言耸听。早婚的典型表现及特点 这次暑假回家耳闻目睹了一些早婚案例。在与村干部、村民的交谈中得知，近几年来结婚的青年多数达不到法定年龄。据他们反映，这种现象不是某个村的特例，而是当下农村的普遍现象。通过分析梳理，可以把早婚分为两大类： 一类是已经成年但彼此都未达到法定结婚年龄，即男未满二十二周岁、女未满二十周岁。 另一类是未成年即未满十八周岁就结婚。更有甚者，十五六岁便已完婚。由此便出现了“少年夫妻”和“少父少母”这一奇怪的现象。 深入考察后你会发现，这些“少年夫妻”和“少父少母”现象的出现大都带有一些共性的特征：无视《婚姻法》的存在。可在这儿，与其说是“无视”还不如说是“法盲”或许更为准确。这是其一。其二：结婚不但达不到法定年龄，且低龄化趋势愈演愈烈；三是具有普遍性，它不是发生在某个家庭的个案，也不是发生在某个地方的特例，而是很多农村地区存在的普遍现象，且早婚者大都文化素质偏低，尤其是贫困山区。 早婚的原因 早婚的原因多种多样。经了解，大致有以下几种： 其一，“早成就早好。”不少农村父母认为，先成家后立业是中华文化的传统，早点让孩子成家，就能早些让他们挑起生活的重担，让他们知道生活的不易，对他们是一种磨炼。 其二，卸担子的心理。在农村，还有一种“头清脚清”的说法，即作为一个人，只有上送走了父母、下成就了子女（让子女完婚），才算完成人生的任务。在他们看来，为孩子成了家，就完成了自己的一项任务，卸下了肩上的一副担子。 其三，避免出丑。有的父母看到自己的子女在恋爱，生怕他们未婚先孕，在乡亲们面前出丑，就急忙为他们举行婚礼，以此来避免未婚先孕的发生。 其四，找对象难。有的父母认为，给孩子找到合适的对象不容易，只要有了满意的对象，挑个黄道吉日就为他们办理婚事。 其五，完成祖辈的心愿。这样的情况可谓比比皆是：孩子的父母已不在人世，祖父母虽然在世但年事已高，且体弱多病，担心有生之年看不到孙子孙女成家。为了了却老人的心愿，男女双方尽管尚未成年，却早早的就把结婚的日子定了下来。 早婚的原因五花八门，不一而足，以上列举的只是比较有代表性的几种。事实上，某一起早婚的产生，通常不是某个单一原因所导致，而是几种因素综合作用的结果。其实这些所谓的原因都只是表象，导致早婚泛滥的真正原因可以从当事人、社会、政府三个方面来认识： 当事人即早婚者素质低下、愚昧无知是内在的根本原因。具体表现在：一是法律意识淡漠。认为只要举行了婚礼，办了酒席，就得到了乡亲的认可，至于是否达到法定年龄且进行婚姻登记无所谓。二是文化素质低。早婚者多为小学初中学历，早婚现象也多发生在文化素质低的人群。 社会的愚昧是重要的外在原因。有些不良乡土习俗根深蒂固，习俗取代法律的现象屡
早婚早育的危害
浅谈傣族青年早婚早育的不利之处 Early marriage and early pregnancy is very ordinary among Thai people. I am working in a Tai-Chinese bilingual primary school. The mother of one of my students got married when she was 13 years old. Now my student is in Grade five, and her mother is just 25 years old. When I heard of this, I felt surprised and puzzled. In Dehong , Thaiyai (a group of Thai )still keep the tradition of getting married at an early age. As we know, getting married at an early age is in disadvantage. Here, we just talk about the disadvantage of getting married at an early age. 早婚是指不符合国家婚姻法规定，男女双方没达到法定年龄(男22周岁，女20周岁)而结婚的现象。傣族青年普遍早恋早婚早育，今天我们一起来谈谈傣族青年早婚早育的现象。在傣族村寨中，早婚早育在好多年以前非常普遍，现在仍然存在，只是变少了。当我们或多或少听到谁谁谁13岁结婚，40岁以前就当奶奶了，心里不免为之一颤。 早婚早育的危害有以下方面： 一生理发育还未完善。 1骨骼要到23至25岁才能完全钙化。 2母婴双方互相争夺营养，都不能健康生长。 3青春期怀孕，母婴的死亡率升高。
早婚早育的危害讲课讲稿
（一）早恋的危害 有人说，早恋是一朵不结果实的花，不仅如此，早恋还对中学生的学习和生活造成了很大影响，认清早恋的危害，时刻敲响警钟，对于青少年防微杜渐，避免产生不当的恋情是很有帮助的。一般认为，早恋从以下几个方面危害青少年学习、生活和身心发展：1．影响学习和生活。有的中学生错误地认为：“只要两个人志同道合，谈恋爱不会影响学习”，或者认为：“相爱产生动力，促进两人学习”，这些都是极不客观的。实际上，早恋者往往以恋爱为中心，以对方为航向，感情为对方所牵制，学习没有不分心，成绩没有不下降的，许多早恋者两人交往虽然很隐蔽，之所以最终还是被家长、老师发现，主要的原因就是学习成绩下滑引起家长的注意，追问之下，道出实情。 2．早恋更容易使人受到伤害。青少年态度还不稳定，恋爱中容易产生矛盾，心理上不成熟、脆弱且耐受力差，容易在感情的波折中受到伤害。有的青少年因早恋受挫怀疑人生，怀疑是否有真正的爱情，给自己的感情生活投下阴影，影响成年后的婚姻生活。 3．早恋者容易出现性过失。青少年性意识萌发，对异性欲望强烈，容易激动，感情难以自控，行为容易冲动，容易凭一时兴致而不计行为后果，从而出现一些越轨行为，如未婚性行为、未婚先孕。这些行为一旦出现，会让当事者羞于见人，担惊受怕，即使当时不觉得怎样，但日后给她们造成的挫折感、自卑感是无法用语言来形容的，对成年后感情生活的影响，往往也是难以弥补的。在一个对性犯罪罪犯进行的调查中发现，他们首次出现性罪错的年龄在15—19岁之间者男性占50。1％，女性占71．9％。反过来讲，青少年时的性罪错与他们日后走向犯罪道路有着不容否定的关系。 4．早恋极难成功。由于早恋的盲目性和不成熟性使早恋者极少走向婚姻的殿堂。父母、学校的干预，两人感情的裂痕，升学、转学、工作等太多的因素都使早恋这个不健康的婴孩中途夭折。据调查，有恋爱史的学生中，有42．9％的人调查时已中断恋爱关系，有30．2％的人表面上虽然保持恋爱关系，但心中明白分手是迟早的事，仍然保持恋爱关系的仅占26．9％。即使早恋走向婚姻，这种婚姻的牢靠性也值得怀疑，据美国社会心理学家研究，在离婚案件中，男子在23岁之前结婚的占的比例最高，而其中又以19岁结婚者为最，他山之石，可以攻玉，从别人的现状想到自己的结局，早恋者快悬崖勒马，亡羊补牢。
农村基层干部贪污贿赂等职务犯罪案件的调查及预防对策
农村基层干部贪污贿赂等职务犯罪案件 的调查及预防对策 围场县院预防科 我县是一个农业大县，在当今改革开放经济迅猛发展的同时,勿庸讳言由于种种原因，“村官”中利用职务进行犯罪的案件屡屡发生，其腐败现象已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的重要因素。对此,我院党组把为建设社会主义新农村服务，围绕大局,把促进“农业发展，农民增收，农村稳定”作为检察预防工作的一个新亮点，将预防职务犯罪工作重点之一放在了村干部身上。现就2006年至2010年间，我县农村基层干部此类职务犯罪的概况、犯罪特点和原因进行了大量调查和分析，提出了相关犯罪预防对策，积极探索预防农村基层干部职务犯罪的新路子。 一、2006年以来我院查办农村基层干部利用职务进行犯罪案件的概况及犯罪特点 从2006年至2010年，我院共受理农村群众等举报村干部职务犯罪线索28件，依法立案查办违法犯罪案件31人，其中以贪污罪为主要犯罪的案件26人，挪用公款罪案件5人。法院依法做出有罪判决31人，其中判处有期徒刑以上刑罚的8人；缓刑12人，免予刑事处分的11人。案件涉案金额共计312.46万元。 （一）涉案人员主要是村书记、村主任及财务人员，而“一把手”犯罪现象较为突出。2006年以来，我院立案查处的31人农村基层干部案件，其中村支部书记、副书记、村主任26人，占
立案总人数的76%，其中基层“一把手”18人，占52.9%，会计5人，占14.7%；村委委员、妇女主任等11人，占32.4%，上述人员除一人是群众之外，其他均是党员身份。 （二）农村基层干部犯罪性质主要是贪污、受贿和挪用。立案查处的31人农村基层干部犯罪案件中，贪污罪类案件26人，占74%；挪用公款5人，占16%。法院依法做出有罪判决31人。所发生案件涉案金额共计312.46万元。 （三）两人以上共同作案的占三分之一。主要表现在农村基层领导班子集体私分公款、行政领导与经管人员共同贪污、分管领导与村办企业管理人员共同犯罪等。 （四）犯罪手段和形式多。从手段上看，有做假票据，收款不入帐，重复报销，白条入帐等；从形式上看，有侵吞、窃取、骗取、截留、套取等非法占有形式，还有在公务活动中吃回扣、收受好处费等形式。 （五）任职时间长，犯罪次数多。在涉嫌犯罪的20名村支部书记中，任职时间超过10年以上的有半数以上，年龄多集中在45至50之间，他们犯罪数额尽管不大，但多数是小恶逐步转化为犯罪的，有的数次、乃至数十次，数额从几十元，数百元，上千元不等。 二、剖析腐败案件的犯罪原因，把握反映和暴露出的主要问题。 （一）权力过分集中，缺乏监督，是基层“一把手”职务犯
早婚早育控辍保学法治宣传教育主题班会教案
早婚早育控辍保学法治宣传教育主题班会 教案 一、教学目标 1.优化班风，浓化学风。 2.激发和鼓励后进生努力刻苦学习。 3.培养和增强学生的集体意识，发扬团队精神。二、教学重点 让学生告别厌学情绪，坚持学业。三、教学过程 班主任：齐唱班歌《怒放的生命》，班会开始。1.班会引入 2.活动环节 第一环节：演讲 这一环节由两名同学就班会主题进行演讲，这一环节是班会的开篇，其目的是一方面让演讲同学的思想感染和影响身边的同学，激发和鼓励全班同学尤其是学习困难的学生努力学习，其他方面展现学生风采，提高学生们的信心。 第二环节：自由发言 这一环节由学生自由发言，谈谈现在自己的学习情形，并就本班部分同学出现掉队现象谈谈自己的看法。发言的同学最好有学习优秀的同学，有学习中等的同学，也有学习困难的同学。这一环节是班会的主体环节，发挥学生的主体作用，目的在于广泛听取学生的意见和看法，以便于教师采取措施，让学生主动思考，进行自我教育，增强学生学习的自觉性和主动性。 第三环节：家长发言
这一环节由被邀请到的五位家长中的三位发言，谈谈家长对现在学生学习情形的看法，谈一谈家长对学生的期望，并提出意见和建议。此环节是班会的重要环节，目的在于让学生聆听家长们的心声，增强学习的动力，并且增进家校合作，共同教育学生。 第四环节：采访 由本班小记者同学对被邀的两位学校领导和一位教师就两极分化和部分学生出现了厌学的情况难题进行采访。经过这一环节，目的在于让学生明确学校对学生的期望和要求，刺激引发学生努力学习，报答学校和教师的学习热情和动力，并且可以达到班主任和学校共同教育学生，形成教育合力的目的。第五环节： 班主任总结 班主任是班级的核心，也是班会的组织者，班主任对学生的教育和影响是潜移默化的。最后由班主任进行总结，谈对全班同学的希望，对学习困难同学进行激发勉励，发挥集体的力量，坚定信心，相信经过和同学们齐心协力，一定会度过难关，也相信，风雨过后，彩虹一定很美丽。 二、班会活动的启示 在学习整个过程中，由于种种原因，总会有学生学习优秀，而有的学生学习很困难。所以，出现学习上的两极分化是正常的。一方面，需要教师耐心激发勉励，让学生重拾失去的信心。另一方面，学生的潜力是无穷的，教师要敢于挖掘学生的优点，从多个方面去促成学生的成长和发展。学生没有绝对的好坏，只要我们老师愿意去关注他们，
早婚早育罚款标准是什么
早婚早育罚款标准是什么 各地对早婚早育罚款都有不同的标准，还要分情况。以重庆市为例，《重庆市人口与计划生育条例》中有规定：如果夫妻没有达到再生育的条件，又生育子女的，会对男女双方分别征收社会抚养费。 国家卫生和计划生育委员会曾明确表示说：在《人口与计划生育法》修订后开始实行的时候，也就是全面二孩政策正式实施之前，各地方政府部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的社会生育秩序。这就表示在《人口与计划生育法》实施之前发生的违法生育子女的行为，还是会按照现行各省的《人口与计划生育条例》的规定进行处理的。 各地对早婚早育罚款都有不同的标准，还要分情况。以重庆市为例，《重庆市人口与计划生育条例》中有规定：如果夫妻没有达到再生育的条件，又生育子女的，会对男女双方分别征收社会抚养费。 社会抚养费的缴纳标准是什么呢?
1. 根据当事人户籍所在地上年居民人均可以支配收入的两倍到三倍进行征收; 2. 生育两个以上孩子的，依照上面的计算基数，以生育孩子的人数为倍数进行征收; 3. 一胎生育两个以上的，按照一个计算征收。如果一方没有经济条件缴纳社会抚养费的，会找另一方收取该费用。 哪些情况可以申请再生育一个孩子呢? 1. 如果已经生育的孩子经过计生委相关行政部门的鉴定患有非遗传性的疾病，并且长大后不能成为正常劳动力的孩子; 2. 如果其中一个或者两个孩子患有遗传性疾病，但是父母双方通过治疗后，经过计生委系相关行政部门的鉴定可以生育正常孩子的可以再生育; 那么再婚夫妻可以申请再生育一个孩子吗?答案是可以的，但是复婚夫妻除外。再婚夫妻不论再婚前有几个孩子，再婚后都可以申请再生育一个孩子。 注意：如果符合再生育条件，一定要记得按照规定经过再生育审批手续，不然的话会罚款两千元。另外，如果是婚外生育孩子的，会对男女双方按照户籍所在地上年居民人均可支配收入的三倍至五倍分别征收社会抚养费。
选聘村文书考试题及答案
选聘村文书部分试题和解析 一、村支书的职责 1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 2、讨论决定本村经济和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村党支部指导村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。 3、领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生活服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。 4、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对入党积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。 5、领导制定本村经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。 6、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。 7、领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。 8、负责村、组干部和村办企业、个私企业管理人员的教育管理和监督。 9、领导本村的精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。 二、中国共产党的三大优良作风 解析：我们的党从它一开始，就是一个以马克思列宁主义的理论为基础的党，这是因为这个主义是全世界无产阶级的最正确最革命的科学思想的结晶。马克思
列宁主义的普遍真理一经和中国革命的具体实践相结合，就使中国革命的面目为之一新，产生了新民主主义的整个历史阶段。以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。 三、社会主义核心价值观的内容 解析：富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。 四、两不愁三保障具体指什么 解析：两不愁三保障 到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 五、乡村振兴战略的总要求 解析：实施乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的必然要求。深入理解乡村振兴战略的总要求，才能科学制定战略规划，走好中国特色社会主义乡村振兴道路。 六、精准扶贫首次提出是在( )年，( )在( )提出的。 解析：要从实际出发，因地制宜，精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。首次提出精准扶贫重要思想。 七、小作文题目：目前你所在的乡村的有哪些问题对此有你什么意见？ 1．乡村社会发展缓慢改革开放 30 多年来，国家经济上发展迅猛，但在广大的农村确实难以显现出来，农村中发家致富还是存在于较少人的手中，这部分人一般是村干部、自主创业的中小工商户或企业家、有政府官员及其亲戚。这类
【早婚早育】部分农村早婚早育现现不容忽视
【早婚早育】部分农村早婚早育现现不容忽视 长时间以来，我国部分农村中早婚早育的现象严重，这既加大了人口出生的数量，加剧了人口出生高峰期的诸多矛盾，同时也使得人口世代间隔缩短，影响到下一个世纪的人口控制。早婚早育也不利于妇女和儿童的身心健康，影响整个民族素质的提高。在一些偏僻的地区，早婚早育现象很普遍，十六、七岁结婚很正常，稍大的十七、八岁也张罗订亲，结婚后就生儿育女，20岁没结婚的已经不多见。同时还诱发了订“娃娃亲”等陋俗。这种状况急待改变。 造成早婚早育的原因很多，除了我国农村经济、文化总体上还相对落后外，也与婚姻管理工作薄弱直接相关。主要是：第一，有关的法律缺乏具体规定，现行《婚姻法》和《婚姻登记办法》中，对属于违法行为的早婚都没有规定具体的处理办法，致使基层在查处早婚时感到无法可依并形成违法难究的状况。第二，全国农村许多地方乡镇缺少专门负责婚姻管理的人员，日常的婚姻登记往往由临时人员代办，且不能做到相对固定，甚至连规定的登记时间都无法保证，对于早婚早育更无力去制止。第三，没有专项经费，许多乡镇的婚姻登记管理机关缺乏基本的工作场所和办公条件。第四，农村教育相对落后，受教育程度普遍偏低。虽然农村生活正在逐步与城镇接轨，由于种种原因部分农村能把初中坚持念完的，就算是学历高的，而这些也正是造成早婚早育的一个源头。认为只要能认识两个字不当“睁眼瞎”就行，十五六岁初中毕业后结婚。第五，早婚早育依罚代管，我国新修订的《婚姻法》规定，男子到22周岁、女子到20周岁才可准许结婚，他们这么早结婚根本不符合国家的规定，他们能领到结婚证吗？部分地区的职能部门，没有结婚证，罚款，生小孩没有准生证，罚完款就没人再追究了。为此，建议： 一. 各级政府要提高认识，切实加强对婚姻管理工作的领导。要从是否严格控制人口增长关系到民族兴衰的战略高度，来认识加强婚姻管理、制止早婚早育的重要性、紧迫性，纠正一些地方存在的轻视婚姻管理的现象，各级政府要在研究、检查、总结、考核计划生育工作时，一并研究、检查、总结、考核婚姻管理工作，真正把这项工作摆上议事日程。各级民政部门作为婚姻管理的职能部门，要经常向政府领导汇报情况，反映问题，提出建议，切实做好婚姻登记管理工作。 二. 深入持久地开展《婚姻法》和禁止早婚早育、提倡晚婚晚育的宣传教育。在每年元旦、春节结婚的高峰时期，各有关部门，要在政府统一领导下，密切配合，以农村为重点，采取多种形式，集中开展宣传教育。通过宣传教育，使广大群众真正认识到，早婚早育是国家明令禁止的，不利于青年人的身心健康和成长进步，不利于优生优育和人口控制，适当晚婚晚育是国家大力提倡的爱国行动，从而增强法律意识，依法规范自己的婚育行为。 三. 严格婚姻登记，依法进行管理。各地要根据本地区的实际情况，以《婚姻法》为依据，在坚持思想教育的同时，运用法律、行政、经济等手段，坚决制止早婚早育。要引导群众把禁止早婚早育，提倡晚婚晚育写进乡规民约、村规民约，运用道德规范的力量促进婚姻管理。婚姻登记管理机关要严格依法办理婚姻登记，杜绝违法登记现象。 四. 搞好对早婚早育的综合治理。坚决制止早婚早育，大力提倡晚婚晚育，需要各有关部门、全社会各个方面的密切配合和广大群众的积极参与，因此，各级政府要注意组织协调各有关部门关系，明确职责，共同做好婚姻管理工作。对早婚生育者，要按照当地计划生育法规给予处罚。对自愿实行晚婚晚育的青年可视情给予一定的奖励。 五. 加强婚姻管理队伍建设。婚姻管理工作涉及面广，难度大，任务繁重，各级政府要注意解决基层问题，保持队伍的稳定，并积极创造条件，提高婚姻登记管理人员的素质，严格依法做好婚姻管理工作，使早婚早育行为得到有效控制。
防止和克服基层选举中的贿选问题研究
防止和克服乡村选举中贿选问题工作汇报 首先，我代表县委、县人民政府对 xxxx一行莅临我县调研指导工作表示热烈欢迎。下面就我县在防止和克服乡村选举中贿选问题的经验做法向各位领导作以简要汇报： 近些年来，我县对在乡、村换届选举中如何发扬民主，既坚持依法办事，又加强组织领导；既充分发扬民主，又切实尊重群众意愿，主动探索有效防止和克服选举中的拉票贿选问题，确保了乡、村换届选举工作的顺利完成。 一、扩大选举民主的做法： （一）乡镇换届选举中扩大民主的做法。一是扩大提名推荐环节的民主，坚持“多数群众认可的才提名”。乡镇换届选举中，我们抓住干部提名权这个实质问题，就落实群众公认原则做了硬性规定，要求考察对象必须经民主推荐提出，将参与民主推荐的人员范围扩大到了部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表、服务对象。同时，规定考察对象必须在民主推荐中得到50%以上的多数推荐票；在操作层面上实行了“两推”的做法，在首次民主推荐的基础上进行第二次民主推荐，以第二次推荐的结果确定考察对象人选，确保落实群众公认原则有了可操作、可量化的基础；县委组织部结合年度考核情况、日常掌握情况、岗位工作需要情况进行综合分析，在一定范围内进行酝酿后确定正式提名人选，实现了组织提名与党员群众推荐的有机结合，防止简单地以票取人。二是扩大干部考核考察环节的民主，坚持以“群众共论”定取舍。在乡镇换届考察工作中严格按照中组部制定的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，严格执行考察预告制和考察
对象公示制，适当扩大考察谈话范围，注重运用实地考察、延伸考察、民意调查、专项调查核实等方法全方位了解干部的民意情况。在2007年乡镇人大、政府换届考察工作中，将换届考察预告和重点考察对象在吉木萨尔县党建网、县电视台上进行预告、公示，将节假日不计入公示的有效期时间之内，做到了有效工作日不少于7天；对5名在现任岗位工作不满三年的候选人，均到以前工作过的单位进行延伸考察；有1100多名机关、站所、村组和社区干部参加了民主推荐和民主测评，有900余名社会各界干部群众参加了民意调查，其中，党代表、人大代表、政协委员占到了36.4％。每个乡镇个别谈话平均都在60人左右。三是完善群众监督举报工作机制。在乡镇换届选举期间，我们通过设立举报报中心、开通举报电话、接待群众来信来访、建立领导接待日制度，为群众表达意见创造力条件，进一步拓宽和畅通了群众举报渠道，对反映了问题进行了认真核实，积极营造了风清气正的换届环境。 （二）村委会换届选举中扩大民主的做法。一是深入宣传发动，提高群众民主意识。充分发挥广播、电视、政府网站的宣传优势，深化农村党员群众对村委会换届选举工作的认识，在宣传形式上突出“广”，在县电台、电视台开辟专栏、编发简报、每日一提示活动等形式进行广泛宣传。在宣传方式上突出“活”，开展“三步渐进”宣传法：即在动员启动环节引导群众了解、领会和掌握选举法规的基本精神和原则要求，向选民讲清民主选举的重要意义；在推选村民选举委员会环节，向群众宣传“选举委员会”的职责、任务以及“选委会”成员应具备的条件等；在提名候选人环节，向群众宣传候选人应具备的条件，教育群众出于公心提名候选人。在宣传效果上突出“实”，坚持把开展换届选举宣传与引导村民贯彻党的各项方针政策结合起来，与理清农村发展思路结合起来，引导选民
关于农村早婚问题的调查报告
关于农村早婚问题的调查报告 学院：药学院专业：临床药学年级：08级姓名：刘文博时间地点：临清市烟店镇实践时间：2010年2月7日~2010年3月5日 为了解本地早婚早育现象的情况以及其原因，我在寒假期间做了此项调查报告。 早婚，顾名思义就是没有到法定年龄就结婚，早育，顾名思义就是没有到法定年龄就生育。《中华人民共和国婚姻法》第二章第六条明确规定，结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。但是在临清市的烟店、潘庄等乡镇，在现在经济发达、社会进步的今天，依然流行早婚早育。在我们这有这么一句民谣：“十一十二不订婚，以后就要打光棍”，当然这并不是讹传。据我调查，我们这里，90%十三和十四岁年龄阶段的孩子都已经订婚或结婚，在这些人中，60%的人会在订婚一年至两年内结婚，40%的人订婚就相当于结婚，订婚宴席结束后就入洞房。剩下10%没有订婚的孩子不是身体或智力有问题就是有潜质考上大学的。据镇中学老师讲，初一的学生大都已经订婚，并且订婚时全班同学就去喝喜酒，因此在学期间，学生集体请假喝喜酒而导致的集体旷课现象经常发生。当然，结婚早生育就早，一般人十七八岁便能做人父母，三四十岁就能当爷爷奶奶，五世同堂比比皆是，四世同堂已经不计其数。听长辈说，我们这最年轻的爷爷是二十九岁。当然，早生并不是唯一的问题，超生现象也伴随其中，经济条件一般的家庭会要两个孩子，条件稍好一点的会要三个或更
多，有甚者有六个孩子（一直生到有男婴为止）。 烟店早婚现象已经不是一年两年了；在旧社会有这种现象是可以理解的，但是在新社会的今天这种情况呈愈演愈烈之势，这就不得不引起人们的反思。早婚早育，严重损害了未成年人的身心健康，尤其是对女性的伤害更大，也给未来社会带了极为不安定的因素，因为他们的婚姻是不受法律保护的，属于无效婚姻。当地因为女孩不生男孩被男方遗弃的已有多例，此引发的案件也不少。 据我调查，现在烟店家长给儿女订婚结婚大致有几种： 一、人民方面 (1)：攀比心作祟别人家的孩子十八结婚了，“我”的孩子就要十七结婚；别人家的孩子十七结婚，“我”的孩子就要十六结婚。别人35做奶奶了，“我”就要34做奶奶；别人34做奶奶了，“我”就要33做奶奶。别人家已经四世同堂了，我家就要五世同堂。熟不知了你们的不可理喻虚荣心，让孩子成了你们的牺牲品。（2）从众心理：看别人家的孩子十六、十七结婚了，自己的孩子也不能太另类了，也就十六、十七就结婚了。 （3）被逼无奈：可以说是被害的大部分人家的孩子都是十六、十七结婚的，自己的儿子、女儿如果还不赶快结婚，以后就不好找对象了。如果谁家的孩子到了十六、十七还不订婚结婚的话，会有人说闲话的；比如，张三家的孩子都十七了还不结婚嘞，是不是有病啊？（4）封建思想：在农村还存在一种情况：兄弟多的话在村里不受欺负（人多力量大），这就促使他们多多的生孩子。
关于农村早婚早育现象的调查
关于农村早婚早育现象的调查报告 综述：国家再早几年就提出晚婚晚育少生优生的号召，但是现在的农村婚姻状况令人担忧，很多人在十七八岁就结婚生子，严重违反了我国的法律规定，国家命令规定，男性结婚不得遭遇二是二周岁，女性不得早于二十周岁，但是在农村如果到二十二还没结婚就成了大龄青年，中国的传统一直在农村甚至有些城市居民心中根深蒂固，父母早日让孩子成家就早点了却了它们的心愿，所以只要到了这个年龄很多父母就会为孩子介绍对象，这种现象严重违反了我国的法律，而且愈演愈烈，早婚如同文艺正在农村蔓延，这不是危言耸听。 调查目的：为了响应国家晚婚晚育号召，针对农村居民早婚早育，在心理及生理没有成熟的情况下，无正确的人生观价值观的前提下步入婚姻的殿堂，过早的承受家庭负担，这种现象的调查，以及带来的不良后果。 关于农村早婚早育现象的调查报告 摘要：
经过半个多月的走访，对本村几例早婚早育家庭进行里调查，通过这次调查了解了他们来自社会、家庭、个人的早婚原因，进一步了解了他们的生活状况和生活感悟，和国家应加强监管早婚早育的力度。 关键词：农村早婚早育 <<婚姻法>> 计划生育 调查与分析: 一、8月8日——12日，这次调查的是我的堂弟，堂弟今年十八岁，今年二月份结的婚，弟妹也是我们村得，小时候一块长大，小学毕业了就出去打工了。后来两家看他们挺合适就撮合着把这桩婚事办了，我叔今年44岁，就这么一个孩子，本来打算供应他好好读书的，可是堂弟学习成绩不好，于是早早退学。叔和婶说，早点让他结婚也了却了他们的心愿，以后也就没什么操心的了。可事非如此，儿媳妇已经怀孕，婶也只能在家照顾她不能外出打工，堂弟本来在外打工，可是现在也不能走远，在城里的一家理发店当学徒，一天十块钱，没有其它的经济来源，所以家里的经济负担都落在了叔的一个人身上，叔干活一个月是两千五百块钱，加上农家地里的收入一年也就是两万多块钱，在前期给堂弟盖房子家里已经欠了几万块钱，日子过得很不宽裕，在和叔婶的交谈过程中不时发出叹息声，叹他们不该让堂弟退学那么早，结婚早，由于文化低也只能在外干苦工，叔常年的体力劳动，身体不太好。在和堂弟的交谈中，感觉他明显的成熟了许多，生活的困惑，琐事的困扰，明显的多了些沧桑，沉稳。堂弟说，等过一年学徒差不多了，在镇上开个理发店，到时候也能挣点钱，早婚让他过早的而承受了生活的负担，生活的艰辛。 二、8月13日——8月16日，这次调查的是我们村的韩飞，这天上午十点多去他们家，家里收拾的很干净，比起上次来他们家的时候多了几样家用电器，从他们的表情中看到他们感情很好。韩飞和我差不多大，以前由于家里供不起上学就提前辍学，应父母安排早早结了婚。那时候才十九岁，他妻子小他两岁，当时结婚的时候还是两个思想没成熟的孩子，还不懂得互相包容，所以生活中难免磕磕碰碰，经常吵架，中间几次差点离了婚。生活过的很是不好，和父母分开过，自己不打工就没钱过日子，经过几年的磨合，孩子已经两岁，跟多的懂得了去相互体谅，相互关心，年少的他们当初承受了太多的生活的压力，庆幸的是他们度过来了，现在他们两个开了一家服装店，一年也有一定的收入，日子也算过的不
村委换届选举中产生“贿选”的原因及对策分析
村委换届选举中产生“贿选”的原因及对策分析 2011年是村级组织换届之年，虽然村委换届选举已经全部顺利完成，但是选举中暴露出来的问题令人深思，贿选风气在一些地区呈愈演愈烈趋势，已严重妨碍村民行使自由选举权利。如果任其蔓延扩大，势必会损害群众利益，从而给农村腐败的发生提供温床和土壤。因此，村委换届选举中贿选的现象，必须引起各级党委政府的高度重视，采取相应的措施确保换届选举风清气正。 一、“贿选”的表现形式 村委会作为农村群众性自治组织，就理论而言应该位卑权轻，但现实中村委会作为党和国家各项方针政策最基层的执行者和落实者，具有准政府的性质，同时也是以土地为核心内容的农村集体经济的集中管理者，具有很大的经济管理权。因此，每到换届选举时，在一些地方出现异常的选举竞争，“贿选”的形式也多种多样。 1.金钱贿选。金钱贿选是村委会选举中最常见的贿选方式，候选人为了达到当选的目的，将一张选票与一定金钱对等，运用金钱来操纵选民的投票权。金钱数额多的达到上千元，少的也有几十元、上百元。如河津市下化乡老窑头村村委换届选举中，村委会主任候选人王玉峰为顺利当选，向村民发放194万元拉选票；两位副主任候选人也分别向村民发放14.55万元。
2.实物贿选。实物贿选最常送的是香烟，村委会主任竞选选票至少是送蓝嘴芙蓉王，副主任、村委委员竞选选票稍微低一个等级，选举结束后一户平均下来一般可以得两条烟。其次送酒、购物劵或者请客吃饭，通过宴请各小组有影响力的代表人物，从而达到拉票选举的目的。 3.许诺贿选。部分候选人在选举之前常常拉拢自己周围的熟人，由别人带领或亲自登门做工作，宣传自己，笼络感情甚至搞空头许诺，通过熟人关系网一层一层扩大范围。通过向选民许诺封官、许诺入党、许诺修建集体公益事业、许诺解决贫困户低保问题等来获取选票，以保证自己成功当选，这些人从来没有想过自己当选之后能不能实现选举前的诺言。 4.威胁恐吓。有的候选人是地方的混混，为达到当选的目的，就组织自己的那帮所谓的“哥们儿”挨家挨户的进行威胁恐吓，要求必须选某人，否则就有你们家好看。有的经不住威胁，害怕报复，只好违背自己的意愿投出违心的一票。 5.宗族影响。这个主要体现在少数民族地区。由于传统宗族文化根深蒂固，很多小组（自然村）都是由有相同血缘关系的宗族群体聚居而逐步发展起来的，某些宗族出于维护本族利益的考虑，争夺村委领导权，选举时同姓或同族人串通起来拉选票，常常凭借人多势众，阻碍村委班子选举所要体现的“公平、公正、公开”原则的贯彻执行。如：常德市
农村女性青年早婚现象研究
农村女性青年早婚现象研究 【摘要】在结婚年龄推迟，城市“剩男剩女”盛行的今天，农村早婚现象仍是非常普遍。本文着重从外部和内部因素两方面对农村女性青年早婚原因进行分析，并在此基础上给予一定的反思。 【关键词】农村；女性青年；早婚 早婚是指指尚未达到法定结婚年龄也未依法进行婚姻登记，便按照当地的风俗习惯举办婚礼，以夫妻名义巧同生活和生产的行为。还有一种就是相对于晚婚而言，刚到法定结婚年龄就结婚的。我们这里所指的早婚是第一种概念，生活在城市的人们是无法想象到不到20岁的姑娘为人妻为人母的样子。 一、早婚现象产生的原因 （一）外部因素 1.传统婚姻思想的“绑架”。虽然现在父母包办婚姻的现象很少存在，但是父母的婚姻思想对孩子的影响是潜移默化的。由于早婚青年在经济上还未独立，彩礼、房子、婚礼的费用等等还需要靠父母，特别是女生，父母往往打着“你还小，有好多事情不明白，怕你被人骗了”的口号，婚事自然也得父母来定。
2.重男轻女的教育。教育公平化是我们一直渴望的，也 是政府一直在做的，但政府做的是城乡、区域。我们这里所说的教育不公平，是指家庭中重男轻女的教育。这可能是经济发展水平决定的，加上农村家庭的孩子数目要多于城市，所以让所有的孩子都接受良好的教育是不太现实的，但是我们往往看到，当男孩和女孩之间只有一个能继续接受教育的时候，往往是女孩被选择辍学。 3.性别比失衡。全国男女性别比例是108：100，在农村估计要高于这个比例。由于农村重男轻女思想的桎梏，形成了一个姑娘要被好多个男生相亲，择优录取的局面。在性别比上不占优势的男生就会有很大的危机感，只有尽量早婚才能避免沦为光棍的可能性。而女生虽然在性别比上占有优势，但受“男高女低”思想的影响，女生若要实现满意度最大化，就必须选择尽早的结婚。 4.打工潮的负面影响。90年代以来，打工潮对农村产 生了巨大的冲击。孩子在很小的时候愿望就是赶紧离开学校出去打工，这样就能看到大人所描述的外面的“花花世界”，可以自己挣钱独立养活自己。但是在初期好多女孩受外面世界的诱惑都嫁到了外地，有很多被骗到比自己家更偏远更穷的山村，所以后来好多父母为了避免这种事情的发生就让孩子在出去打工前就相亲，然后两人一起出去打工，为了怕事情发生变故就急于让他们结婚。
村委会“贿选”现象的成因及对策探析
村委会“贿选”现象的成因及对策探析 摘要村委会选举作为农村基层民主建设的重要组成部分，关系到农村基层组织与人民群众的血肉联系。然而，目前在我国农村村委会直选中或多或少存在“贿选”现象已是不争的事实，这无疑严重影响了我国农村的政治文明建设。造成“贿选”现象的主要原因集中表现为村民政治素质低下、经济利益诱致、选举机制不完善以及经济能人对政治地位的需求驱动等。为此，必须提高村民整体素质、加强选举宣传教育，理顺利益链，加快立法工作、完善选举程序、健全监督机制，加强对经济能人的政治引导、规范其从政之路。 关键词基层民主建设村委会选举贿选 一、问题的提出 村委会选举作为农村基层民主重要组成部分，它直接体现了人民当家做主及民主权利的行使，关系到基层组织与人民群众的血肉联系，影响社会的长治久安。然而，受各方面因素的影响，当前村委会选举中存在着不同程度的“贿选”现象已是不争之实。受经济自然条件的影响，目前中国农村主要有三种类型：沿海发达地区及城郊农村、资源性农村、一般农业型农村。沿海发达地区及城郊农村主要是经济能人对村委会选举的冲击；资源性农村在村委会选举中出现“贿选”等不正当手段显得更加普遍，甚至出现黑社会介入的事件；一般农业型农村出现村委会“贿选”现象的机会相对较少。 二、村委会“贿选”现象出现的原因 （一）村民民主观念淡薄、政治热情缺乏是村委会“贿选”现象
产生的根本原因 中国长期受中庸思想的影响，处处讲究和气，以和为贵，和气生财，长期强调整体性，压制个人发展，再加上中国两千年的封建特权思想、专制思想持续灌输给人民群众，很难在短时间内消除，民主意识尚未形成。在农村，以前人民公社对农民的生产劳动、政治活动、家庭生活等均实行高度集中统一管理，农民的产、购、销均由上级决定，这种经济体制同样无法孕育农民的民主意识。社会主义民主政治建设的不断推进，基层民主自治建设的不断完善，给新时期的农村选举工作带来了千载难逢的机会，但村民民主观念的完全形成尚需时日。 目前中国农村村民的素质相对较低，特别是政治素质缺乏，思想政治水平较低，村民对基层民主政治了解甚少，再加上经济水平相对落后，这些因素为“贿选”现象的滋生创造了条件。在中国社会普遍存在一种好人主义思想，不愿做“难人”不敢得罪人，重亲情、友情，轻公平、正义。有的村民对选举不甚了解，认为“选谁都无所谓”，并且存在“事不关己，高高挂起”的心态，现实中村民对选举缺乏热情，为村委会“贿选”提供了方便之门。村委会选举在现实操作中存在的诸多缺陷，如公开性不够、透明度不高以及人为操作等，使选民的选票形同虚设，起不到实质性作用，这时，村民便对选举失去热情，甚至放弃自己宝贵的一票。 （二）对利益的追求是村委会“贿选”现象产生的直接原因 村委会作为公共产权主体，具有对外签订合同、土地开发房产、
关于农村选举中存在的问题的文献综述
关于当前我国农村民主选举中存在的问题的文献综述 民主一词源于希腊字"demos"，意为人民。其定义为：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权，在我国古代由于封建社会长期实行封建专制制度，不光国家深受专制制度的毒害，同时广大的基层也深受专制制度的影响，长期无民主可言，这很大程度上阻碍了我国广大基层尤其是农村的发展。近代随着这民主思想在中华大地上遍地开花，民主制度在中国大地上建立，但农村的民主制度一直没有得到有效地推广和实行。直到 1998年10月14日，党的十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，第一次对加强农村基层民主法制建设进行了全面部署。1998年11月4日，《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村组法》）由九届全国人大常委会第五次会议讨论通过，并于公布之日起正式实施，我国广大农村的民主制度才有了一定眉目。随着我国广大农村的民主制度的发展和村民自治进程的推进，村民委员会选举也有了飞速地发展。据统计，截止1999年底，全国已有20多个省、市、自治区进行了村民委员会换届直选，亿万农民真正体验到做主人的滋味。村委会直选的广泛开展也推动和带来了村委会选举学术研究的纵深发展。与此同时，在直选实践中也出现了许多新情况、新问题，亟需在理论和政策层面加以解决和回答。纵观我国目前的理论界，关于当前我国乡村民主选举的问题的观点主要有这样几种观点： 选举人和候选人的确定上存在问题：首先，当前由于改革开放和国家户籍制度的改革，中国的流动人口增多，这在很大程度上导致流动人口在行使选举权和被选举权方面存在很多问题。吴迎君教授在《当前基层民主选举存在的问题与对策》中认为当前乡村民主选举主要存在的一个重要的问题就在于大量的流动人口，由于人口流动的范围较大，面较广，因此给选举人和候选人的确定带来很大的麻烦。其次，封建宗法制度、家族观念和派系影响选举人和候选人的确定，但主要是影响候选人的确定。吴迎君教授在《当前基层民主选举存在的问题与对策》中认为浓厚的宗族意识严重影响选举的公平。唐鸣/杨正喜在《关于村委会成员候选人资格条件问题的争论之综述》中认为也浓厚的宗族意识导致了候选人条件的确定的不科学性和不民主性，同时不具广泛性，同时浓厚的宗族意识和派系观念也影响了基层民主选举结果的公平性。叶剑锋在《肃清封建残余的影响》一文中认为封建残余思想观念严重影响中国农村基层民主选举。 贿选和变相贿选现象大量存在：中国农村问题研究中心专家在《中国农村村民委员会选举学术研讨会综述》中认为由于民主选举制度不健全，法力不完善，不配套，导致选举过程中出现许多违法乱纪的行为。如由于违法的处理机关不明确。违法纠正的主体多，但不明确，容易造成推诿扯皮。民政部门在处理时困难多。民政部门在纠正违法中的权威性不够，尤其是对指导机关违法的处理难度很大。没有具体处理办法。对村委会选举的违法行为如何处罚，《村组法》中没有明确，在《刑法》、《治安管理处罚条例》等相关法律法规中均没有规定。王晓敏老师在《基层换届选举存在的问题及对策研究》中说道这样几个问题 1.贿选和变相贿选，在我国人民代表大会制发展史上，基层选举工作中的贿选还是近年来出现的现象。广东、四川、吉林、重庆、浙江、湖南等地已均有发生。这些不同地区的贿选或变相贿选事件有着某些共同特点：一是贿选方式和手段多种多样，或隐蔽或公开，或直接或间接；以金钱开道为多，数额不等，高者上万元，
中国失学儿童状况及原因分析
中国失学儿童状况及原因分析 全国义务教育阶段的学生约有1.8亿人，其中失学儿童有2700万，如果加上进城谋生的农民工子女、超生子女以及统计误差等因素，保守估计失学儿童也在5000万左右，占应受义务教育学生总数的27.78%。 农村初中流失比小学要严重得多。小学虽有不少学生流出学校，但其中将近1／2的学生是为了转入城镇小学接受更好的教育；而初中阶段流出的学生几乎全部流入了社会，远离了学校。 现阶段流失生现象却日益严重起来，并逐渐成为受人关注和亟待解决的问题，其背后必然有特定的因素在起作用。 1.首先是贫困 “因贫失学”的流失生占到了大部分 在我国的贫困地区，落后的生产方式总是以大量廉价劳动力的投入为代价。贫困地区的孩子去上学，无疑从家中抽走了一个劳动力。在温饱都很困难的情况下，读书自然是一种奢侈消费，最终会遭到排挤。 2.领导干部的短视行为 教育落后在于重视不够，而某些领导干部的目光短浅和不负责任则是教育落后的更直接的原因。 3.对教育尤其是中小学教育的投入不足 据统计，1992年，国家教育行政拨款，加上其他渠道筹资共423亿元，人均不足40元，位列世界倒数第二。 4.受不良社会风气的影响 改革之初，由于各项制度尚不完善，许多人钻国家的空子。不少有胆量，但文化素质不高的人竟也成了暴发户、企业家。社会分配不公现象的出现促使新的“读书无用论”抬头，造成了人们的短视行为。不少家长受到诱惑，纷纷让子女退学赚钱。在沿海较发达地区，“经济发展，教育落后”的现象并不少见。如算得上全国首先富起来的温州市，学龄儿童入学率、小学升学率、初中升学率在全省十个地市中却倒数第一。 四\结论与建议 流失生问题作为一个普遍存在的社会问题，理应受到高度的重视。规模庞大，来势凶猛的流失群如不及时疏理和清除，必将涌入本已十分庞大的文盲大军，阻碍现代化的实现。但如何解决流失生问题本身就是一个难题。 农村是中国人口的主要聚居地，大量的中小学流失生留在农村，引起了一系列的社会问题。如童工就业问题、新文盲问题、青少年犯罪问题、乃至早婚早育问题，不仅影响农村人口的质量，也将影响农村的发展。 但这些都非根本性的办法。要做到永远不失学，就必须扶持贫困地区脱贫致富，使自身发展起来。“输血”只能救助一时，不能救助一世，唯有建立了贫困地区自身的“造血”机制，才会永无失学之忧。