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社区建设情况调研报告

社区建设情况调研报告
社区建设情况调研报告

按照县委学习实践科学发展观活动的统一部署,在学习和实践科学发展观期间,我们采取发放问卷、开座谈会、现场访问等多种形式,深入本社区厂矿企业、单位和居民家中,重点就如何建设“实力社区、文明社区、平安社区、和谐社区”,开展了全面、深入、细致的调研,并形成了以下调研报告:

一、当前社区经济社会存在的突出问题

几年来,在县委、县政府的正确领导下,我们按照“完善功能、强化服务、发展经济、促进和谐”的思路,重点狠抓“四个加强”,即加强管理、转换职能,加强建设、改善条件,加强服务、发展经济,加强党建、提升活力,各项工作都取得了明显成效。去年,社区实现工农业总产值亿元、比上年增长18%,人平纯收入5600元、比上年增加800元,当年实现村级集体收入80万元。在肯定成绩的同时,更要看到当前社区经济社会存在的突出问题,主要是“八大矛盾”越来越突出:

一是区位条件优越与产业发展滞后的矛盾。我社区地处南城开发区的中心地带,交通四通八达,人流物流络绎不绝,可谓占尽天时、地利、人和。就是这么一个区位条件好的地方,产业发展却相对滞后,从工业来讲,历史上村级工业曾红极一时,最多时有23家企业、从业人员480人,但随着市场竞争加剧,集体工业相继倒闭,还留下了450万元的沉重包袱;从农业来讲,由于耕地面积较少且分割、分散,带来大部分仍沿袭传统的耕作模式,据调查,亩平耕地产出只有2000多元,与全县耕地的产出水平相近;从三产业来讲,“只有所在、没有所有”,大部份都是外来业户,且存在多、乱、杂、低的问题,大部分以传统的等客上门、坐店经营为主。总之,优越的区位条件与滞后的产业发展形成巨大反差。导致这种结局的原因,除了我们自身的发展缺乏大的政策环境外,主要是两个重大转变没有抓住机遇,其一是集体经济民营化改革没有抓住机遇,导致集体企业全部倒闭;其二是村级经济结构由一二产业向三产业转型没有抓住机遇,导致“老的搞死了、新的没搞起来”。

二是城郊优势明显与政策支持缺位的矛盾。无论从武汉、等大中城市来看,还是从、等周边县市来看,作为城中村或者城郊村,绝大多数应该是经济社会发展带头的村、是实力较强的富裕村。可是我们城中或城郊村包括开发区的坪等等村,大部分村级经济都搞死了,甚至还不如远郊村、乡下村,为什么会导致这种“灯下黑”?我们进行了认真的反思,究其根源还是政策空档、政策缺位或政策没有很好落实,例如从大的政策讲,农村有直补、退耕还林等系列惠农政策及支农政策,涉及社区的,县里到现在还没有一个好的政策出台;从用地政策讲,农村地区对集体发展用地、利用闲置土地等基本没有政策障碍和限制,而我们社区连自己想办点企业或产业,都无法过土地城建审批关;从金融政策讲,农村有对农户的小额贷款及支农贷款,可我们的社区居民贷款难上加难等等。城郊村优势是什么?表面上看是市场优势、产业优势,归根结底是资源优势、土地优势,对本属于社区的资源和土地一下子管很过死、滴水不漏,想用而用不了、想开发而开发不了,优势就马上变成劣势,最终只能是看着自己的“金饭碗”被别人吃或守着“金饭碗”挨饿。

三是服务全县大局与服务社区百姓的矛盾。当年县委、县政府作出建设第一个工业园—工业园的决定,我们一呼百应,不讲条件、不讲价钱,保大局舍小局、保大家舍小家;之后,又提出鼓励村级自建标准厂房,我们明知在招商未形成大的气候情况下投资存在巨大风险,但为了响应县委、县政府号召,我们冒风险筹资600多万元建起了面积6000平米的钢构厂房,正是由于我们的无私奉献和鼎力支持,才使工业园得以顺利进行,也为后来全县的招商引资打下了坚实的思想和物质基础。但在力保全县大局的同时,集体和村民利益却无法兼顾,甚至带来伤害,从就业讲,征地带来大量村民失业,招来的华益“华而无益”,上百亩土地多年荒废、杂草丛生,鲁宝“努而不保”停停打打、奄奄一息,特别是标准厂房按政府与我村签

订的协议,承租出去以前县里每年付租金36万元,可几年来县里的资金一年都没有给到位,该得的租金没有得、县里说收购又没落实,投资几百万没见一分钱的效益,集体和村民为此背上沉重的债务包袱。

四是城市发展规划与社区自身发展的矛盾。社区发展有其自身的规律和产业布局,但在城建规划上,却很少考虑到这一点,甚至发生冲突。例如根据我们社区发展需要,沿散路沿线需要布局物流和三产,在社区中间地带需要建设新型居民小区,现有的零散工业企业需要逐步外迁,还有些零散地段或路段可因地制宜发展相关产业或行业等等,这些城建规划都缺乏个性化指导和布局,而缺乏个性化的规划多半与社区发展不合拍、甚至相冲突。

五是就业渠道狭窄与失业人员较多的矛盾。一方面,由于土地征用、企业倒闭等多方面原因,社区内下岗失业人员较多,据调查统计,社区内总人口18145人,其中有劳动能力的10000人,在这些人当中,常年失业无事可做的有3000人,无稳定就业、不时失业的有3000人,以上失业、半失业人数占总劳力的30%。另一方面,随着金融危机的进一步加深,就业形势日益严峻,据调查,社区内原在县内杜邦、中鑫、天雄等企业工作,由于企业减员而下岗的有1000人,外地打工现在找不到工作而返回的有500人。特别是原不少村民,想种田没有田地,想外出打工年龄偏大或无一技之长,想社区内就业没有岗位,想自己创业又缺贷款和政策支持,失地农民就业和生活保障问题已成为城中村的突出问题,成为影响社会稳定的重大问题。

六是经济实力薄弱与基础投入过大的矛盾。作为城郊社区,很多地方要与城市配套,如道路的延伸配套、自来水的延伸普及、社区机构的延伸设置等等,而这些县里还没有明朗的支持政策,大部分要靠自筹解决。这几年,尽管我们克服一切困难,筹资500多万元相继完成了几条主干道和几个小组的自来水建设,但不少破损的路面、到小组的道路、几个较远小组的自来水等等,由于没有资金来源而无法动手,社区建设的步伐太慢、形象不好,客观地讲,现在“城中象城市、城郊象农村”,甚至不少村组的道路、住房、环境还不如农村。

七是服务需求较高与服务体系不全的矛盾。社区从功能上讲,是为居民服务的自治机构、服务机构。现在的状况是,无权无职难以自治、无钱无人难以服务。特别是服务体系不够健全,有的机构当设的没有下设,象低保服务站等;有的机构虽然设立了,但只是个摆设,常年没有开展业务;职能部门下设的服务机构,有的虽然有人也开展了业务,但没有发挥出应有的作用,离居民的需求存在较大差距。象劳动服务站、警务室等。

八是社区事务繁多与经费保障欠缺的矛盾。社区事务繁多,有的事项还要抽调大量人员,这些都需要一定的经费作保障。但是,现在社区经费明显不足,据我们算账,正常情况下,仅保社区运转就要经费38万元,现在每年的正常拨款只有3万元,缺口35万元以上。

二、推进社区建设的对策建议

社区作为一级行政单位,担负着发展经济、传播文明、维护稳定、保障民生的重大作用。根据这次调研反映的问题,我们认真讨论、反复研究,决定从以下几个方面来加快社区建设和发展,具体工作上是抓好“六个三”:

1、依托“三大优势”,发展社区经济。落实科学发展观,关键还是要发展,没有发展一切都无从谈起。我们要加快发展,就必须发挥自身优势,扬长避短、趋利避害,变资源优势为产业优势,上升为竞争优势。就社区实际,要依托“三大优势”,发展“三块经济”:一是依托市场优势,大力发展商贸经济。我们地处南城经济开发区,历来商贸经济十分活跃,要充分利用沿街店面多的优势,大力发展商饮服务业。目前,社区初步形成了餐饮、建材、日杂、汽车修理和文化五条经济街,但规模不够大、档次不够高、特色不够鲜明,要积极引导集中、提升特色、打造品牌,力争专业门店由现在的512家发展到1000家。二是依托区位优势,大力发展工业经济。一方面,积极响应县委、县政府号召,全力服务县工业园区,为园区建设和引进项目营造好的外部环境。另一方面,大力发展社区自有工业,年,我们克服一切困

难,投资600多万元建成了6000平米的标准化厂房,目前正在配套新建综合服务大楼,通过“筑巢引凤”引进外来企业投资。三是依托城郊优势,大力发展特色农业经济。以高效农业、观光农业为发展方向,大力发展特色水果、名优水产和时令瓜菜。已建成150亩特色水果基地,主要种植台湾黄金梨、美国黑李等名优品种,投资120万元建成了自流灌溉系统,实行现代化管理,目前,基地全部挂果,年产水果200吨,下一步要利用闲置荒山荒地进一步扩大规模;充分利用现有水面,大力发展长江回鱼、高背鲫等名贵鱼,现有回鱼养殖面积20亩、高背鲫20亩、精养鳖鳝10亩,要利用新技术进一步提高产量、增加效益,同时,大力开发垂钓娱乐业;大力调整种植结构,全面推广新品种、新技术、新模式,大力发展大棚菜、反季菜、名贵菜,争取种植业年亩纯收过万元。

2、落实“三大责任”,提升社区功能。加快社区建设既是长期的任务,也是全社会的任务。要落实各方责任,形成社会各界齐心办社区的合力。一是落实县领导的责任。领导是带动力、更是最大的生产力。新农村有县领导住点帮扶,社区从作用和地位讲,应更为重要,建议县委、县政府进一步加大对社区的领导力度,实行常委或县级领导带部门和专班驻点帮扶社区的制度,做到经常有领导、有人过问社区的情况,及时研究解决社区存在的困难和问题。二是强化相关部门的责任。一方面,计生、劳动、民政、公安等设有派驻机构的部门,要高度重视社区机构的建设和业务的正常开展,加强力量、加强管理、加强督查,不能一放了事,更不能只搞个摆设。另一方面,要建立社区单位帮扶社区制度,多方开展社区共建活动,让更多的单位和企业参与社区自身建设。三是强化社区自身的管理责任。按照社区自治要求,认真履行职能职责,在有关职能部门的组织指导下,积极开展社区活动。如在人口管理方面,组织人员逐户摸清情况,造册登记,建卡建档;在计生工作方面,组织人力深入各户摸清实情,健全台账和基础资料,完成好计生工作任务;在低保和特困户救助方面,按程序要求入户走访,核定实情,张榜上墙,接受监督。还有在治安方面,配合社区民警室,加强对流动人口和娱乐场所的管理,清除社会治安的不良隐患等等。

3、抢抓“三大机遇”,加强社区建设。要抓住城市建设、园区建设和新农村建设的机遇,积极争取项目,努力加快社区基础建设步伐。这几年,我们争取上级支持,累计投资500多万元,先后新建了大道,改建了毛巾厂至博文学校、柏油库至中医院、等几条社区主干道,但还有1、2、8等几个小组的道路没有修,原镇等小区的进出道路没有硬化,出行难的问题没有完全解决,下一步要通过争取项目和自筹的办法,解决这几条路的建设改造问题。同时,社区的文化设施、卫生设施、体育设施、教育设施等公共设施还不够健全,有的标准太低,也要力争国家对新农村、对社区、对城镇改造等新的政策,通过多方努力加快建设步伐。

4、突出“三个重点”,搞好社区服务。社区服务是社区工作的重点,也是衡量社区工作水平的重要标志,要紧紧围绕社区居民生活的难点、反映的热点和讨论的焦点问题,努力做好社区服务工作。具体来讲,要针对社区下岗困难职工较多的实际,发挥就业再就业服务中心的作用,想方设法为下岗职工特别是为“4050”及就业技能差的人员,找到合适的工作岗位;要积极宣传低保政策,做好申报认定工作,帮助困难户享受城市低保,帮助特困户解决生活急需问题;为方便社区居民看病就医,办好社区医疗门诊室,定期为育龄妇女和儿童开展常规检查、防疫接种和门诊就医服务,力争小病不出社区、大病及时接诊;坚持组织治安巡逻队日常巡查,重大节假日24小时巡逻,维护小区治安安全,杜绝发生重大刑事案件。另外,继续办好老年人腰鼓队、龙船队、图书阅览室、棋牌室、老年活动室等文娱设施和活动,不断丰富社区居民的文化生活。

5、创新“三个载体”,加强社区党建。社区发展快不快,建设好不好,发挥社区党组织和党员的作用是关键。要在县委组织部门的领导和指导下,不断创新党建方式方法,以三大工程为载体,不断加强社区党建工作,促进社区建设和发展。一是抓好党员创业工程。根据上级要求,结合社区实际,我们已建立了党员创业激励机制,激励支持有能力的党员带头创

业,每年“七.一”表彰60名党员创业标兵,对他们进行政治和物质上的奖励,下一步更要大树特树民营创业的典型,激励他们带领社区居民创业。二是抓好党员安家工程。我们社区共有党员289名,其中下岗及退休党员180人、流动党员30人,要加强对社区党员的管理,对每名党员摸底、造册,并按社区党员分布,成立党支部,定期开展组织活动,真正为下岗党员、流动党员“安好家”。三是抓好“党员目标责任明白卡”工程。继续按照“一人一卡”的要求,对社区所有党员发放“明白卡”,党总支、支部和每个党员都对当年应做的事情公开承诺,将承诺内容上榜公布,接受全体社区居民监督。

6、争取“三大政策”,共促社区发展。社区从行政区划上它是个基层单位,从发展单元上它是个微观或中观单位,从管理或执法职能上它又是个弱势单位,因此,社区发展离不开大的政策支持、离不开相关项目和资金的支持、离不开相关部门的热心支持。特别是急需县委、县政府出台研究、认真落实好三大政策。一是支持城中村加快发展的政策。城中村或社区由于区位的特殊性、资源的贫乏性、城建土地规划的强制性,其情况比较特殊,如果不研究出台或落实好有关政策,我们办产业搞发展就会“伸手烂手、伸脚烂脚”,目前就存在边缘化的危险,时间一长不仅会变成名符其实的“空壳”,甚至会变成乱摊子和政府沉重的包袱。去年底,省委、省政府[]34号文件专门研究出台了关于进一步壮大村级集体经济的《意见》,这个意见明确提出“城区和城郊区所在的村,可以依托城镇兴办标准厂房、仓储、市场等二、三产业载体,筑巢引凤,开展物业租赁经营”,“征用城镇规划范围内集体土地,按一定比例将批准的建设用地留村集体按城镇规划依法发展非农生产和经营”。我们请求县委、县政府结合实际,认真研究、出台落实相关政策,在服从全县大局发展的同时,能给我们一定的发展空间和平台,例如能否划定一定区域面积让我们发展二、三产业?能否让外商也是商、我们也是商一样搞开发、办产业?能否对社区自办产业在规划、用地等方面给予松绑扶持等等。二是社区经费保障政策。按照钱随事走、确保运转的原则,建议县里对社区经费实行项目管理,实行专款专用,既确保社区正常运转,又提高资金使用效益。三是失地农民安置保险政策。随着城市化水平提高及征用土地力度加大,失地农民会越来越多,这部分农民的生计出路问题,必须作为重大的社会问题予以通盘考虑,建议建立失地农民的保障机制,通过优先就业、失业保险、低保、医保等多种办法,建立较为完善的社会安全网。社区建设情况调研报告

社区建设调研报告

社区建设调研报告 | [<<] [>>] -------------------------------------------------------------------------------- 随着城市化的推进,老龄社会的到来,社会生活的多样化,大量“单位人”转为“社会人”,社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出;加强社区建设,对于提高城市管理水平,提高居民生活质量,建设社会主义和谐社会有着重要意义。由于工作的关系,比较关注社区建设发展情况,同时对周边城区的社区进行了调研,提出社区建设中存在的问题,并做出分析,提出下一步加强和改进社区建设的几点建议。 一、存在的主要问题 1、对社区的认识有待深化。第一,对社区建设的主体认识模糊。社区是城市的基本组成单位,是群众性自治组织,其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力。而当前社区行政化现象普遍。一方面,社区居委会的工作方式仍然以行政指挥为主导,对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的手段还不多,简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务,从而形成对政府的依赖性,社区工作尤其是社区服务业比较滞后。另一方面,随着城市工作的下移,政府有关部门的工作、街道办事处绝大部分的工作都压到了社区居委会的头上,政府部门往往把社区居委会当成“下属”,直接向社区安排行政工作,“什么事都要社区参与,什么人都可以指挥社区”,使得社区居委会责任大,任务多,负担重,疲于应付,形成“上面千条线,下面一根针”的现象,难以开展自己的工作。此外,社区还要应对名目繁多的检查、评比、考核,社区各种记录、统计报表、台账有不计其数,造成了社区工作人员整天忙于填写各种报表、记录,影响了社区工作人员的正常工作。

关于社区管理的调查报告

关于城市社区管理的调查报告 一、本次调查的目的和意义 社区是社会的基础,是构建和谐社会的基石。随着国家经济社会的发展和人民生活水平的不断提高,对社区服务的需求越来越多,社区服务受到空前关注。随着我国经济体制和政治体制改革的进行,社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化,旧的一些社会组织、治理体制已经不能适应现代社会的发展,社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视,而城市社区是一种非简单地等同于行政区划的概念,它超脱了行政辖区的范围。 如今的社会里,越来越多的用到社区这个概念,也越来越涉及到了城市社区民主治理的问题,为了深入了解我国社区的状况及社区的治理模式。通过对城市社区管理的调查,有助于了解城市社区管理中存在的问题,为促进城市社区管理提供参考依据。 二、调查活动简介 (一)调查时间:2014年9月1日至10月15日 (二)调查地点:榆林市一些社区 (三)调查对象:社区居民和社区基层管理人员 (四)调查方法:问卷调查法、实地走访法、文献调研 (五)调查内容:当前居委会社区管理存在的问题 本次调查是通过实地走访榆林部分社区并对社区居委会成员、社区居民进行随机调查,发送问卷和询问其基层管理方面的一些工作,发现我市社区在不断发展中还存在着许多问题。调查城市社区现状和主要问题如下: 1、社区工作职能错位,社会管理精力不足。社区建设是一项系统工程,与政府职能转变密切相关。随着政府工作重心下移,政府各职能部门都在社区设立机构,将原本由本部门承担的工作转嫁给社区。“社区是个筐,啥都往里装”是

目前社区承载量的真实写照。社区成为地方政府及其职能部门工作的承受层,操作面和落实层,疲于应付、不堪重负,影响了管理社区、服务居民、开发就业等重要职能的发挥。而地方政府和部门没有做到“权随责走,费随事转”,大量义务劳动挤占了社区工作人员的时间和精力,增加了社区经济上的负担。 2、社区服务功能缺位,社会管理工作不细。随着城市建设的发展,城市居民对社区服务的需求量越来越大,,依赖度越来越高。就榆林地区情况看,相当数量的社区服务规模、内容、档次不能适应社区居民的需求。主要问题在于:一方面对社区服务认识上存在误区,把社区服务完全“市场化”,将社区服务看做发展街道福利的财源经济;另一方面,形同小“政府”的社区存在着“衣食住行无力管,升级达标使劲抓”的缺位、越位现象。 3、社区队伍素质偏低,社会管理能力不强。社区工作者队伍虽然已经得到不断充实和加强,但从调查的所有社区干部看,初高中以下文化程度的占一半以上。素质机构不够合理,居委“老大妈”式的人员占相当比例;有的社区工作者缺乏社区社会工作知识和自治能力;社区工作人员工资待遇仍然偏低,难以吸引专业人才的加盟。这些因素的存在,影响着社区工作者的队伍综合素质的提高。 三、调查结果分析 产生问题原因的分析: (一)客观原因。随着城市体制改革的不断深入,一方面企业深化改革,转换经营机制,企业的离退职工、下岗职工越来越多,同时大量农村人口涌入城市,流动人口增加。政府把更多的职能回归社区,越来越多的社会事务下沉到社会基层部门,考验着社区居委会的承接能力。 (二)对社区居委会认识模糊。由于实际工作中,政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊,而对居民来说,居委会承担着大量的政府和行政性事务,很容易让他们混淆居委会角色地位,因此许多居民都不了解居委会的工作。 (三)社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。现实中在政府与居委

社区文化建设调研报告

社区文化建设调研报告 随着城市化进程的不断加快,社区建设逐步向深入发展,社区文化蓬勃兴起。挖掘社区文化资源,推进基层文化建设,对于繁荣城市文化、推进城市现代化进程,对于强化政府在文化领域的公共服务能力,满足居民群众日益增长的文化需求,对于打造居民精神家园、构建和谐社区,都具有十分重要的意义。近几个月来,辖区内各社区以科学发展观为指导,以满足居民文化生活为目的,大力推进城市社区文化建设,做了大量工作。为进一步贯彻落实科学发展观,促进社区文化建设更上一层楼,根据安排,我们采取查阅资料、工作座谈、居民访谈等形式,对社区文化建设的现状、问题和对策进行了全面调查和实地调研。召开了由宣传文化中心、老体协、社区居委会等有关代表参加的4个座谈会,了解和掌握了火花街道社区文化建设的基本情况。 一、社区文化建设的主要成绩 (一)多次组织学习实践科学发展观活动,对社区文化建设重要性的认识得到了进一步增强。目前,我们更加清醒地认识到,社区文化建设是城市品位的重要标志,是基层建设先进文化、满足居民文化生活的主要渠道。 (二)加大投入推动了辖区内社区文化阵地建设,市、区、街、居四级文化网络正在筹建中。目前,辖区内有8个社区成立了便民服务站,并建有社区文化活动场所,配备了体育健身器材。 (三)成立了社区文艺队伍,开展了丰富多彩的社区文艺活动。目前,辖区内共有文学艺术社团、队伍各类民间文艺队伍有10余支,各类文艺骨干200多人。这些群众文化网络、队伍,为丰富居民文化生活发挥了重要而积极的主体作用。许多社区结合节假日、纪念日和中心工作,利用社区文化园地,组织社区文化骨干,开展社区文化活动,在积极宣传党和政府的路线方针政策和法律法规,宣传公民道德、科学知识和生活常识,为提高居民素质,倡导文明新风,功不可没。今年上半年辖区内共举办各类演出30多场,居民参与超过了2500余人次。尤其是今年庆祝新中国成立60周年大型文艺汇演,直接参与人员近1000人。体现了社区文化建设在满足居民文化生活与满足居民自我展现、自我提高所取得的重大成效。此外,市、区文化系统在“文化进社区”做了大量工作,深受居民的欢迎。 (四)挖掘潜力,发挥优势,拓宽了社区文化工作的内容和渠道。 1、社区文化发展模式多。各区社区文化建设,结合各自实际,发挥自身优势,呈现了不同特点。 2、社区文化活动内容多。相声、小品、评书、歌舞一应俱全,内容丰富多彩。 3 社区文化建设思路多。通过全市文化工作者对社区文化工作的积极探索和认真总结,形成了一系列行之有效的经验做法。针对场地不足的问题,提出了资源整合、资源共享的办法;针对如何开展社区文化工作的问题,提出了用好领导人、退休人、文化人、手艺人、热心人等

城市社区工作调研报告(1)

城市社区工作调研报告(1) 一、社区的概念、职责 社区是指聚居在一定地域范围内人们所组成的社会生活共同体,目前城市社区的范围,一般指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。随着城市政治经济改革的不断深入,政府承担的社会职能不断转移,企业的许多社会职能也逐步剥离,一部分原本由政府企业承担的城市管理、服务职能下移到社区,与此同时,越来越多的人走出“单位群落”成为社会人,大量农村人口涌入城市,社会流动人口增加,其管理、教育、服务等职责历史性回到了社区。由此可见,社区是城市居民工作学习和生活的场所,也是城市活力所在,它已成为政权建设,社会稳定,群众安居乐业的重要基础。由于社区的工作领域,工作职能,工作内涵均发生了较大变化,使得社区居委会这个群众性自治组织面临新的挑战,尤其是在加强社区建设的过程中,居委会是载体,是基础,是保证,是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带,对城市改革、发展、稳定等方面起着积极的作用。《中华人民共和国城市居委会组织法》明确规定,居委会的任务是:宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;办理本地区的公共事务和

公益事业;调解民间纠纷;协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作,向人民政府或者它的派出机构反映居民的意见,要求和提出建议。 二、民政部门的工作重心 民政部门作为政府的职能部门,肩负着指导社区建设和贯彻实施社区工作的各项方针政策的重要职责,近年来,区民政局在区委、区政府的领导下,始终把社区建设工作作为民政工作的主旋律,本着从实际出发,调整工作思路,依靠社会合力,同心协力,搞好社区建设,形成强大的社区建设氛围,开创了社区建设的新局面。 一是成立了由区委、区政府主要领导任正、副组长,有关职能部门和各街道办事处主要领导为成员的“云岩区社区建设工作领导小组”,并鼓励辖区企事业单位、机关、团体和个人以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式参与社区建设,走服务设施共建,社区资源共享的路子。区委、区政府还结合我区实际,先后出台了《关于推进社区建设加强城市基层基础工作的实施意见》、《关于整合社区居委会的实施意见》、《关于进一步深化社区服务加快社区建设的实施意见》、《关于实施云岩区城市形象建设工程的意见》,这些政策措施的出台,有力地推动了我区社区建设工作。 二是科学合理地调整原有居委会的规模。结合实际,于

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和谐社区建设调查报告 民族理论与民族政策实践教学 调查报告 和谐社区建设调查 ——吉林磐石 姓名 学号 专业 任课教师 完成日期年月日 和谐社区建设调查 摘要:(300 字以内) 和谐社区包含了三层含义:一是以“社区”为主体;二是处理好与社区相关的方方面面的关系;三是必须本着体现了社区精神文明建设的核心理念与价值目标,要求以居民作为考虑问题的根本,以人为中心,“互助”体现了中国传统文化的伦理原则和中华民族的满足人的需要,增进人的和谐,促进人的全面发展。传统美德,人与人之既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业,又涉及到经济、政治、文化、生态等许多方面。“人本、互助、自主”这六个字很好地概括了和谐社区的基本内涵。“人间要相互关爱,“我为人人,人人为我”“自主”体现了社区的自治功能和工作运行机制要互相帮助,促进社区人际和谐,。求,根据法律赋予的民主权利,积极参与社区生活、社区管理,自我服务,自我教育,自我管理,自我监督,使政府、社区、居民良性互动、协调发展。 关键词:磐石、和谐、社区、建设 一、社区整体基础建设和规划如何? 基础建设 一般说来,主要有六个方面。一是社区服务,包括面向社区残疾人、老年人、优抚对象和其他社会困难群体的社会救助和社会福利服务,面向全体社区成员的便民利民服务和面向属地单位的社会化服务。二是社区卫生,包括社区的公共卫生、医疗保健和计划生育等。三是社区治安,包括社区内的治安保卫、民解调解、帮教失足青少年、防火防盗和其他社会治安综合治理工作。四是社区环境,包括绿化、环境建设和环境保护等。五是社区文化,包括各种群众性的文化、体育、教育、科普活动,以及其他形式的社会主精神文明建设活动。六是社区组织,包括社区党组织、社区自治组织、社区中介组织的建设。 规划 社区整体规划不错,户型设计还可以,住在大社区比小社区便利性会更明显。 二、社区建设中组织建设如何(如党组织、居委会、民间组织的作用)? 党组织的作用 社区党组织是党在城市的战斗堡垒是党在城市的全部工作和战斗力的基础.随着城市结构的不断变化社区党组织在构建和谐社区中的作用越来越重要. 居委会的作用 社区居委会是基层群众性自治组织,主要办理本地居住地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。 民间组织的作用

城乡社区建设工作调研报告

城乡社区建设工作调研报告 一、我区城乡社区建设的现状: 我区共有城乡社区77个,其中:城市社区34个,农村社区43个,绝大多数农村社区达到“管理有序、服务完善、文明祥和”的建设标准。近几年来,我区投入200万资金建成农村社区村卫生室46个、警务室35个,政府提供的劳动就业、社会保障、社会福利、社会治安、卫生、文化、体育、科技等共10多项公共服务进入农村社区。全区95%的村建有卫生计生、农资供销等社区服务站。 几年来,全区用于城镇社区硬件设施建设的投入达到800万元,34个城市社区200平方米以上的社区12个,全部实现了规范化建设标准。为了提升社区的服务水平,通过在社区开展“创先争优”和“星级社区”活动,社区服务功能进一步完善,涌现出昌明、景航等8个全市先进社区。各社区健全了社区治安巡逻队伍,形成了人防、技防、物防“三防”立体防范体系。目前,全区共有34名社区民警,34支治安巡逻队伍,有55个小区实施了全封闭,25个小区新安装了电子监控设施。 今年,区委、区政府把推进小城镇化建设作为我

区今后的重点工作来抓,一方面把街道、街道纳入城市总体规划中,稳步推进竟成镇街居体制改革;另一方面进一步完善鱼山、丽阳、荷塘等西区乡镇小城镇规划,重点抓好鲇鱼山小城镇建设。这些举措必将大力推动我区城乡社区建设上一个新台阶。 二、推进城镇化对城乡社区的作用和影响 推进城镇化进程中所面临的各种矛盾和挑战。一是由城中村改造拆迁所引发的利益矛盾、下岗职工再就业、失地农民生活保障等问题,这些都制约着城市区域性的协调发展。我区每年处理的上访案件,有相当部份是城中村改造拆造引起的。二是随着城镇化进程的加速推进,我区竟成镇“城中村”改造和大量外来人口的涌入,都在促使处于城镇化进程中的社区不断产生利益诉求不同的社会群体,他们之间存在一定程度的疏离、排斥甚至对立的状态。三是随着城镇化进程的加速推进,小农意识与城市文明实现对接过程中会产生矛盾。我市管理比较的差地方往往是城乡结合部,如竟成镇村、村等,由于这些村民不能很好适应城市文明,从而引发了社区生活中的诸多问题,如在社区乱扔垃圾、破坏绿化等屡有发生。 社区在城镇化过程发挥着巨大作用。在城镇化的推进过程中,社区建设在城市化过程中的功能和地位

关于社区文化建设调查报告

关于雅安市雨城区城区社区文化建设调查报告摘要: 社区文化是指以生活在社区中的居民为主体,以丰富和活跃群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求为目的,包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普以及精神文明建设活动等在内的一种群众性文化形式。党的十八大对“文化建设”提出了要攀上新高度、寻找新方向、达到新高度、产生新思路,实现文化软实力显著增强的目标。 关键词: 社区文化、精神需求、十八大、目标、文化建设 (一)、目前我国社区文化建设概况 社区文化是指在特定社会区域内人们的各种行为所构成的文化系统。其重要内涵是提高社区居民的精神境界, 满足其精神需求, 使他们的思想情操得到陶冶。同时, 社区文化对增进邻里之间的感情以及增强社区竞争力等方面, 都有着非常重要的作用。 社区文化建设水平是衡量一个国家城市化水平、现代化程度和一个民族文化教育素质高低的重要标准。党的十六大提出要实现全面小康社会必须加强精神文明建设,党的十八大再次提出“文化软实力显著增强”的奋斗目标,可见文化建设已成为中国未来工作的重要方向。经过几十年的努力,我国社区文化建设取得较大的进展,但由于城市化进展不断加快,社区文化建设基础还相当薄弱,与城市社区日益增长的文化需求相比,还存在巨大的挑战。据调查:全国6524个街道,共有文化占4545个,建有文化展仅占69.67%,在全国83370个社区居委会中,共有社区文化活动室37732个,建有文化展的仅为45.26%,文化设施的缺口还很大。全国城市社区文化活动室或财政拨款4.08亿元,平均每个活动室仅1.08元,按城镇人口5.77亿算,人均仅0.7元,可见社区文化投入严重不足。此外,还存在社区文化设施还不能充分发挥作用,基层文化资源没有得到有效整合等问题。 社区文化建设作为文化建设的重要部分,我国在过去的几十年里为社区的文化建设做了大量工作,有所发展但仍面临挑战,为了解雅安市雨城区社区文化建设情况,我们毛概调研小组在10月到11月一个月时间内,通过调查问卷、随机采访等方式对雨城区城市的社区建设情况做了一个简单的调查和了解。然后,在调查数据及查阅的相关资料的基础上,对雨城区的社区文化建设概况做了简单总结,对社区文化与人类生活做了探讨,并针对雅安市雨城区社区文化建设存在的问题提出了一些建设性的建议。 (二)、调查分析

濮阳县新型农村社区建设情况调研报告

濮阳县新型农村社区建设情况调研报告 按照《濮阳市人民政府发展研究中心关于对我市农村城镇化、新型农村社区建设情况的调研通知》要求,我县及时组织县委农办、住建局、产业集聚区办公室等部门及有关乡镇召开座谈会,对全县推进城镇化、新型农村社区建设情况进行了调研。现将有关情况汇报如下:一、濮阳县新型农村社区规划情况 濮阳县共辖6镇14乡,1005个行政村,总人口108.6万人,县域面积1382平方公里,耕地135万亩。2010年,全县GDP完成192.4亿元,财政一般预算收入完成41618万元,全社会固定资产投资完成134.43亿元,农民人均纯收入达到5324元,城镇居民人均可支配收入达到13343元,城镇化率达到39.32%;柳屯镇、文留镇跻身河南省百强乡(镇)行列。《濮阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“稳步推进新型农村社区建设”部分明确指出:按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则,稳步推进新型农村社区建设。城市建成区内现有城中村,加快转变为城市社区,同步推进社会组织形态转变,使村民真正转化为市民。选择工业集中、基础好的文留、柳屯、户部寨、庆祖四个乡镇优先进行新型农村社区建设,到2012年,在县产业集聚区率先实现城乡一体化,对不宜居住的村庄以及弱小村、偏远村实施整村搬迁,统一组织建设集中居住区。“十二五”期间建设40个新型农村社区。 2011年初,县委成立了由县政协主席曹雪生任组长的强力推进新型农村社区领导小组,负责产业集聚区内23个村庄合并,建设新型农村社区工作。结合濮阳县产业集聚区发展规划,5年内拟投资47.6亿元,对涉及的23个村庄实施拆迁,并进行集中安置。该社区的建设以实现中心村聚集为目标,采用投资开发模式运作,规划设计教育、商业、医疗、娱乐等功能齐全。总体设计为南、北2个分区。南区规划在县城濮阳师范东侧、南环路以北、国庆路以南区域,北区规划在濮台铁路北侧、大庆路东侧区域。建成后,南北区共可容纳10万人居住,其中,安置城关镇管辖的大屯、裴西屯、张庄、谷家庄、铁炉、邢庄等15个村,拆迁5000余户、近20000人。安置房建设计划今年9月份实施,拆迁安置从2012年开始,至2015年底全部完成。 二、濮阳县新型农村社区建设发展现状 按照上级党委、政府关于新型农村社区建设的总体部署和要求,濮阳县委、政府领导高度重视城镇化和新型农村社区建设,根据“全面规划、示范带动、启动社区、整治环境、整合涉农资金、强化基础设施建设、推动产业发展”的工作思路,从经济基础发展较好的新农村建设示范村中确定了城关 镇大屯、五星乡安寨、文留镇王明屯和高庄、庆祖镇郑寨和柳屯镇陈庄等社区提前发展,发挥典型带动作用。新型农村社区发展形式主要以中心村聚集、一村一社区型、融入城镇型为主。五星乡安寨村属于典型的一村一社区型,安寨村已启动“和谐新村”建设,全村共192户,890人,1309亩耕地,新型社区共规划8栋楼房,现已启动建设2栋,社区建成后可节约土地230余亩,节约土地用于村内招商引资;城关镇大屯社区属于融入城镇型发展,依托濮阳县产业集聚区建设,整合可利用土地用于产业集聚区发展用地,由开发商统一开发,村民住宅“统一规划、统一建设、统一施工”,目前已做好前期规划,正在与开发商洽谈;户部寨乡宗郭庙村属于中心村集聚型,投资类型属于投资开发型,有三个自然村庄合并成一个行政村,建设“新宗村花园”社区,总投资3500万元,其中村民筹资2000万元(含拆迁补偿款),土地流转资金1237万元,村民房屋拆迁费用按照一亩4万元的标准进行赔偿,资金用于新型社区建设,入住新户只需补齐差价,如果资金不够,开发商先给予垫付,在以后的食品工业园区就业后偿还。在原村庄宅基地上规划新型社区,占地面积130亩,分三期建设完成,采取先建后拆滚动发展的模式,稳步推进的方式实施,目前已开工建设14栋楼房。

和谐社区的自查报告2020

和谐社区的自查报告2020 我社区按照和谐社区建设示范社区的指导标准,以“和谐社区” 建设为突破口,围绕大局,全面推动社区各项工作,使我社区各项工 作迈上了一个新的台阶。 一、社区概况 概况:卫星路社区成立于2001年8月,位于卫星路北二巷22号,辖区东起太原路、西至乌昌路、南起卫星路、北至北海路,总面积 0.49平方公里,以卫星广场为轴心,辖区分布着11条主次干道,17 个住宅小区、14家企事业单位和105个商业网点,属混合型社区,社 区现有工作人员31人。 居民基本情况:辖区共有居民楼53 栋,其中高层住宅2栋。社区居住有汉、维、回等9个名族,社区总户数3112户,7229人,其中常住居民2552户6099人,流动人口560户1130人;社区居民中党员总 数117人。 阵地建设:社区办公用房建筑面积408平方米,两层砖混建筑, 为2005年老年星光计划修建,有产权,涵盖了社区六站一室所有业务 办理大厅及居民文化活动场所、会议室、市民文明学校、图书室等。 二、社区党建建设 (一) 和谐班子建设 建设“和谐社区”首先,要有一支过硬、廉洁、高效、和谐的领 导班子,按照街道办的要求制定方案,成立相关机构,健全领导机构。 创建“和谐班子”,我们主要从以下几个方面入手: 1、在创建中促动领导班子整体素质,抓紧学习这个关键环节, 重点抓每周的学习并建立长效机制,推动学习规范化、制度化、经常

化。建立“努力学习型”的领导班子。初步形成了积极的学习态度, 带动了社区党员、干部的业务知识和理论水平的学习。 2、把工作水平建设作为落脚点。在创建中把理论学习和调查研 究结合起来,总结经验,勤沟通多交流,制定“社区联系卡”、“民 情日记”,来畅通居民利益诉求表达渠道。 3、我们制定了“三步走”的实施方案。第一步从社区环境入手, 从老百姓需要解决的问题入手,从困难群体需要提供协助的问题入手,进一步增强基础设施建设,实现长效管理,消化社会矛盾,创建一个 环境优美、设施完备,生活便利的生活环境,促动人居环境和谐,让 有困难的人得到协助,让老百姓得到实惠,增强了居民对社区的满意 度和认同感。;第二步通过和谐楼院建设,进一步完善基层党组织的统 筹协调机制和居民民主自治机制,建立弃管楼院的居民自管组织,充 分征求居民意见,制定楼院《居民公约》、《居民代表议事规则》、《楼院管理制度》等自我管理规则和制度,进一步提升社区居民法制 观点和参与意识。社区每半年实行评比,对团结邻里、热心助人、积 极参加公益活动的个人、家庭,分别授予“居民之星”、“睦邻之家”称号;第三步围绕社区的实际情况,创新地研究和制定“我爱家园”的 活动展开与评比。各楼院要充分发挥党员、楼长的示范作用,带动楼 内居民,增强治安看护和各种灾害预防,搞好楼院内的卫生清扫与保持,花草树木的绿化与美化,共建安全整洁温馨的家园。 4、社区党的领导班子健全,相继在社区建立“党建工作联席会”、“党员议事会”、“在职党员联络站”、“党员服务站”等“三会两站”。以党员为主体建立“四自”管理模式(自我组织、自我学习、自 我形成、自我完善)。建立健全社区流动党员管理制度、党支部组织生 活制度和民主生活会制度,党员干部能够充分发挥模范带头作用,并 在和谐社区的建设中为居民群众作好表率,持续扩大和延伸社区党建 触角,带动和谐社区建设整体水平的提升。 (二) 思想建设

社区建设工作调研报告

社区建设理论研讨文章 **花镇社区建设工作调研报告 (2014年8月) 社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础,是构建和谐社会的重要切入点。随着城市化进程的加快,社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体。社区建设是城市社区服务深化发展的产物,它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。 加强社区建设是新形势下,坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容,通过加强社区建设,充分发挥社区居委会和群众的力量,不断提高为群众服务水平和城市管理水平,提高社区居民素质和文明程度,加强社会治安综合治理,保证群众安居乐业,促进社会稳定和发展。当前,社区建设工作已逐步走上正规和完善,并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为更好提出加强社区建设的意见和建议,我多次走访**花镇辖内社区,对社区建设情况进行调研,现将情况报告如下: 一、**花镇社区建设概况 **花镇辖区内共有13个社区,社区辖区总人员7.4万人,总户数21400户;社区办公面积共5800平方米;社区工作人员 130人。目前,社区建设和管理工作得了规范发展和完善,组织机构、管理人员、基本设施已逐步到位。社区全部成立了社区党支部,加强了党在社区建设工作中的领导。 (一)社区硬件设施建设情况 硬件设施是影响社区建设各项工作开展的重要因素,因此彻底改善社区居委会和街道的办公和活动阵地是重要任务。在短短年时间将全镇社区建设硬件建设基本完善,社区服务中心配备在旗委政府和上级组织、民政部门的大力支持下,通过近几年的新建、购置和产权置换等多种形式,全镇现有13个社区的办公用房问题已全部得到解决,社区办公活动用房面积平均达到450平方米以上,社区服务中心具有社区事务受理大厅、社区服务、文体活动、学习培训、图书阅览等功能,目前,我镇社区整体建设水平得到明显提升,社区服务能力显著增强。 (二)社区软件建设情况 社区服务是社区建设工作的重中之重。近几年来,围绕强化服务,通过网络建设、升级换代,使得我镇社区办公系统实现网络化,办公手段实现电子化,服务方式实现人文化,运作模式实现市场化,走出了一条健康、持续、快速发展的社区服务新思路。当前,社区服务手段日趋丰富。在社区服务方式上,由最初的政府单打独斗,力不从心,投入不足,到社会各界力量广泛协作,服务力量发展壮大,使得社区服务社会建,社区服务市场化运作健康、可持续发展。 (三)社区队伍建设情况 我镇的13个社区共有干部63人,平均每个社区5人。新社区干部文化程度提高,政治素质提高,年龄明显降低,结构更加合理,形成了老、中、青三结合的年龄结构。社区干部队伍建设不断得到加强,居委会委员、社区工作者素质不断提高,使社区工作人员的年龄结构、文化层次等不断得到优化。 二、社区建设工作中存在的困难和问题 (一)经费短缺,干部待遇偏低问题。 一是社区办公经费少。政府部门工作大部分进入社区,但经费较少,各类办公经费和费用开支给社区增加负担,在一定程度上影响了工作的开展。每年下拨给每个社区居委会的经费仅够维持社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品的开支,而居委会又没有其它经济实体,

新型农村社区建设调研报告

新型农村社区建设 调研报告

新型农村社区建设调研报告 党的十八届三中全会提出农业更强、农民更富、农村更美, 为城乡一体化建设提供了崭新舞台. 而完善新型社区建设格局, 推进新农村建设, 需要对不同地区农村社区的基本情况进行深入挖掘。如下是给大家整理的,希望对大家有所作用。 调查时间:20xx年11月1日星期四调查地点:虞城县乔集乡调查对象:调查对象的年龄主要在2060岁之间,有老年人也有少部分学生。大多数人为初中和高中的文化程度调查方式:是以走访的形式调查的 调查的重点:新型农村社区建设新型农村社区建设这项工作开展以来,被我们县纳入工作的重中之重。在我个人的思想认识上,也对这项工作有着深刻的理解和认识。 我认为,新型农村社区建设是社会发展进步的需要,也是当今社会经济发展的必然性和必要性。 新型农村社区既是社区,又在农村,如果简单一点儿,能够理解为按照城市社区的标准在农村建的社区,但它又不但仅是居住环境的改进,加上新型两个字,其本质就发生了变化,提高到了新的层次。新型是对农村社区居民生活质的一个提高,她们不再是面朝黄土背朝天的农民,其生产方式、生活方式发生了根本

的转变。新型农村社区不同于新农村建设,新农村主要是指居住环境的改进、农民精神风貌的改进,包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚五个方面,是较低层次的农村社区。而新型农村社区,实现了让农民群众享受与城市同质的、一样的基础设施、公共服务和社会保障待遇,并经过产业支撑,把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人,实现了收入提高,生活质量、生活理念的根本转变,物质、文化生活的根本转变,群众文化素质修养的根本提高。 建设新型农村社区是统筹城乡发展、解决三农问题的必然选择。改革开放以来,中国经济飞速发展,人民群众物质文化生活得到了极大改进,但同时也出现了一些问题,主要体现在城乡差距逐步拉大,三农问题愈来愈突出。就商丘而言,近年来,市区和各县城区变化很大,环境更加优美整洁,市民的居住条件和生活质量有了很大改进。可是在农村,农民的生活质量和生产环境,虽有改进但变化不大,与中国经济飞速发展不相同步。就是说,广大农民还没有完全享受到改革发展带来的成果。这些年,国家虽然不断加大惠农力度,取消了农业税,对农民进行直接补贴,实施了新型农村合作医疗、免费义务教育和最低生活保障等,但这些都是修修补补,解决不了根本问题,用于改进人们生活的基础设施和公共服务设施的投资绝大部分放到了城市,这与国家的发展战略和现状有关。政府财政有限,如果投向农村,点多面广、居住分散、蜻蜓点水,根本不解决问题,因此集中用于

社区文化建设的社会实践报告

关于社区文化建设的社会实践报告 前言:参加者:*** 主题:浅析社区文化建设与管理 时间:寒假期间 地点:县城小区 转眼间大学生涯的第二个寒假又匆匆度过了,为了更好地了解社区管理的现状,为了使我们能更好地把所学的知识运用到实践中来,缩短理论和实践的差距,更好的与社会接轨,与专业发展相融,我利用寒假期间在本市居民小区进行了一次调查。 现将此次实践活动的有关情况报告如下: 伴随着社会生产力的发展,人民物质生活水平的提高,现在社会的主要矛盾就是人民日益增长的精神文化需求的供不应求的状态已迫在眉睫步。发展文化产业对于我国来说具有重大意义,这就要求我们在大力发展物质文明的同时,积极进行文化建设。社区可以划分为农村社区、集镇社区和都市社区,此后提及的社区主要是指都市社区。这些特点要求城市社区文化建设必须充分发挥服务功能、整合功能、凝聚功能、稳定功能和发展功能。 发展文化产业是发展中国特色社会主义的前提,为建设中国特色社会主义打下了坚实的精神文化基础,发展文化产业是产业结构升级优化、经济转型和可持续发展的要求。我国文化产业是建立在中国独有的文化资源基础上的产业,在全球市场竞争中有着自己的优势。文化产业是朝阳产业,与高新科技紧密相连,又可以容纳大量劳动力,解决就业问题。因此,文化产业必将成为21世纪中国经济的支柱产业和最重要的增长点。 在许多人看来,物业管理只是一些日常维修、园林绿化、保安、清洁等与人们日常生活相关的事务,却忽略了物业管理在精神文明建设中的重要作用,最突出的是在社区文化方面。作为物业管理的重要内容之一,社区文化开展得好与坏,不仅可以直接反映出物业管理公司的管理水平,还能够综合地反映该小区的形象和精神风貌,以及反映该小区居民的素质、精神境界和道德规范等。人们已经接受了买房子是买70年生活方式的观念,而这种生活方式直接体现于社区文化中,积极、健康、向上的社区文化反映了小区的生命力,关系到安居乐业,关系到房子的升值和保值。这就是大概的建设社区文化的意义,建设社区文化必须遵循的原则可以概括为1.老少相结合2.大小相结合3.雅俗相结合4.远近相结合。 在调查中,发现很多老人都怀念以前的社区文化,中国社会长期以来是一个农业文明发达的社会,农业社会结构自然具有村社组织的各种特征。“中国传统社会是重关系、有人情味的社会,这样的社会是富有社区色彩的社会。但这种社区色彩并不同于西方社会建立在自由、独立人格基础上的现代社区的性质。因而,随着经济发展和社会体制的改革深化,这种重关系、有人情味的“社区”色彩在目前城市社会中就越来越淡薄,难怪有许多人兴起“人情淡薄”的感慨。这些感觉所反映的社会事实,概括而言,就是“社区的衰落”。而这一“社区的衰落”,可以归咎三项因素: 1.都市化。城市人踏出家门,就是一个“陌生人的世界”,必须小心提防,有所保留,有所准备。这种防御性心理机制,使人时刻精神紧张,不敢松懈,有意无意用冷漠与敌意在人与人之间筑起一种安全的距离,使人与人间不会无缘无

关于农村社区建设的调研报告

关于新型农村社区建设的调研报告 2006年,中央明确指出“推进农村社区建设”的政策要求,由民政部牵头在全国范围内开展农村社区建设实验工作。省九次党代会提出以新型城镇化为引领,新型工业化为主导,新型农业现代化为基础的“三化”协调发展之路。我市作为河南省农村改革发展试验区,最重要的一项建设内容就是推进城乡一体化建设。在今年我区的三干会上,也明确提出了“注重功能配套,建好农村社区”的新要求。为了更好地指导城阳城的农村社区建设,结合区里关于召开三农问题研讨会的通知精神,我在走访座谈、收集情况、学习调研的基础上,对农村社区建设有了一点儿思考,由于时间仓促、学识不足、经验缺乏等原因,只是一些肤浅的想法,有待在进一步的学习、调研、思考、探讨后补充、完善。 一、新农村建设外出考察情况 今年3月23日至27日,我随区考察团,赴4省、7市的12个考察点进行新农村建设考察,每个点都有各自的特点和看点,都有很好的借鉴点。安吉县90%以上的村都是别墅,刘家塘村看环境和服务,村庄干干净净,没有一点垃圾,社区服务中心提供150多项服务,灵峰村看规划和土地运作,规划标准高,一楼停车、放农机具,台阶直通二楼,二楼居住,很符合农村生产生活需要,长兴市门前广场颇为壮观,

广场四周有护城河,旁边的山丘自然保存下来,很自然,很和谐,高淳县桠溪镇国际慢城、古街,主要看农家乐、观光农业、休闲旅游,华西村看集体经济实力,山东枣庄、台儿庄看古城复活、古城游,属二战纪念性城市,建设速度快,各类博物馆多,寿光蔬菜产业规模化、集约化,濮阳西辛庄只是一个几百人的村庄,却走出了一条靠发展股合作份制企业和招商引资共同致富奔小康的好路子,吸引了大量的劳动力就业,新乡县古固镇、七里营镇的社区建设颇具规模,许昌鄢陵县的花卉产业和新型社区建设颇具特色。 考察一行大开了眼界,增长了见识,解放了思想,丰富了阅历,同时,也深感差距,倍增压力。回来后,我及时召开了班子成员会,把所看、所见、所思、所想与大家做了交流,进一步理清了思路,明确了目标,坚定了信心,鼓舞了干劲。 二、城阳城址保护区新型农村社区建设现状 城阳城址保护区总面积25平方公里,辖4个行政村,共有自然村53个,村庄分散,居民点分布密度为每平方公里2.12个(一般地区农村居民点分布密度大约为每平方公里0.5个)。人口超过300人村民组只有5个,200至300人的村民组8个,100至200人的村民组28个,100人以下的村民组12个,户籍人口9626人,近三分之一的人口常年外出打工,形成多个“空心村”。城阳城址保护区成立时间较短,基础差,底子

民政局对社区建设状况调研报告

民政局对社区建设状况调研报告 目前,对社区建设还存在着思想认识不够,社区认同感不强;待遇保障滞后,社区建设人才匮乏;自治服务不强,社区建设活力不足;经费投入不足,社区建设保障不力和文化氛围不浓,社区建设内容不丰富等问题。 针对上述问题,笔者认为,应采取下列对策来完善社区建设。 进一步提高社区建设认识,不断推动社区科学发展 切实加强各级各部门对社区建设及重要性的认识,推动社区的科学发展。要深入学习、广泛宣传社区的自治职能,让社区自治意识深入民心,使社区尽快步入良性的发展轨道,从而提升居民的幸福指数。各级各部门要高度重视建设和谐社区工作,把社区建设纳入各级党委、政府重要工作议事日程,建立州县市领导联系社区,州县市直部门包扶社区制度,把社区建设的任务落实情况纳入各级党政领导班子主要责任指标考核评价体系。 进一步加强社区队伍建设,不断为社区建设提供人才支持 要创新社区干部队伍进入机制,拓宽选拔任用渠道,推进社区干部来源多元化。不断实行"公推直选"制度"选一批

",从党政机关、企事业单位尤其是街道工作人员中"派一批",从各行各业优秀人才中"引一批",从有文化、有能力的下岗职工中"聘一批",面向社会和大中专毕业生公开"招一批"。要加强思想教育和业务培训,促进社区工作者的知识更新和能力提升,不断提高他们服务居民、管理社区的能力。有条件的县可以依托党校等机构成立社区工作者培训学校。要强化激励措施,使社区工作者保持旺盛的工作激情。在经济方面,切实解决社区工作者的生活补贴、工资偏低问题,并使待遇水平随经济发展而适当增长;切实解决社区工作者的养老保险、医疗保险、失业保险等问题,激发社区工作者的工作积极性。在政治方面,给社区工作者提供上升的通道。 进一步加强社区管理服务,不断激发社区建设的活力 要增强社区民主自治能力。社区居委会依法实行自治,坚持自我管理、自我教育、自我服务和自我监督,发展壮大群众性组织,建立健全社区居民代表会议、居民议事会议等各项制度,不断完善社区公约,民主决策公开透明,民主管理科学有序,民主监督渠道畅通。坚持完善社区准入制度,政府各职能部门与社区之间职责明确,实现社区责、权、利的配套统一,保障社区充分发挥自治功能。要完善社区服务体系。不断完善社区服务功能,扩宽服务领域,实现管理、协调、服务一体化,建立社会保障体系和社会化服务网络,建立专职和兼职相结合、专业和志愿者相结合的社区服务工

关于和谐社区建设的综合调研报告

关于加强我市社区建设的调查与建议 根据市政协2011年工作安排,7月以来,市政协社会和法制委员会组织部分市政协委员,邀请有关专家学者,深入到市民政局、白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区部分街道社区,对我市社区建设情况进行了专题调研。调研中集中听取了有关部门的情况汇报,走访了8个街道和所属32个社区,召开有民政干部、街道主任、社区书记和主任参加的座谈会4次。通过调研委员们认为,几年来,我市社区建设坚持以人为本的指导思想,以服务群众为重点,以推进居民自治为工作方向,以加强党的建设为关键性措施,以构建和谐社会为主要工作目标,营造安居乐业、文明祥和、团结和睦的社会环境,社区建设取得显著成效。全市涌现出许多先进典型,白塔区被授予“全国和谐社区建设示范城区”,宏伟区成为我市和谐社区建设示范区,社区建设步入良性发展的轨道。 一、我市社区建设取得的主要成绩 我市下辖7个县(市)区、37个乡(镇)、24个街道、141个社区。近几年,社区建设得到市委、市政府的高度重视,在各相关部门及社区组织的共同努力下,社区工作迈上了新台阶,取得了可喜成绩。 1、强化社区建设的组织领导,社区工作机制逐步健全

全市建立了党委、政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作机制,逐步形成了以社区党组织为核心、社区群众自治组织为主体、民间服务组织为补充的社区发展新格局。社区普遍建立(党委)党支部、社区成员代表大会、社区协商议事委员会和社区居民委员会。宏伟区于2008年大胆突破,在新建的龙鼎山庄新区实行了“直管社区”管理体制改革试点,成为我市第一家街道社区体制改革的试点,也是全省第一家没有设置街道办事处的区政府直管社区,直管社区的模式使社区服务更加贴近民生。为解决社区行政化倾向日趋严重的问题,文圣区、宏伟区进一步创新管理机制,在社区设立党组织、居委会、服务中心三个组织机构,这种形式有效地整合了社区内的组织、功能、资源,理顺了社区关系,更好地促进了社区居民的自我管理、自我教育、自我服务。 2、着力加强基础设施建设,社区工作条件明显改善 市委、市政府把社区建设纳入经济发展规划,通过财政投入,部门帮扶、驻区单位共建等渠道,极大地改善了社区基础设施建设。目前,全市城市社区基本完善了“一站四室”(社区服务站、办公室、医疗室、警务室、活动室)建设,社区公共用房总面积68000平方米,平均每个社区用房面积为482平方米。其中市内5区的社区公共用房面积62000平方米,平均没个社区用房面积为534平方米。每个社区配齐了

关于社区建设工作调研报告

关于社区建设工作调研报告 为更好的指导和开展社区建设,提高社区工作的工作效率,对全街五个社区建设工作进行了调研,期间召开社区工作人员座谈会、深入各社区居委会实地调查并收集各社区居委会对社区建设工作的综合意见,现就在新形势下建设工作存在的困难和问题,如何创新社区体制,加强社区管理,推进社区责任分片包干管理利与弊等情况谈几点看法。 一、当前社区建设工作在新势下存在的困难和问题 社区是城市的细胞,社区建设是城市社区服务深化发展的产物,随着城市社会经济的迅猛发展,在新的形势下,大力推进社区建设,是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径,随着经济体制改革的不断深入,文化街道社区建设工作面对政府转变职能,企业转变经营机制,单位功能不断弱化和解体,城市管理出现横不到边,纵不到底等诸多复杂情况下,应运而生有几个急待解决的问题。 (一)社区工作行政化倾向比较严重。由于政府职能转变不到位,我们的社区居委会尚扮演着政府的角色,是政府的一条“腿”,其主要精力还是在完成政府部门或派出机构交办的任务,没有更多的时间、精力、人员解决社区自治事务和为居民服务。 (二)社区服务功能尚不完善。虽然大多数社区建立了社区服务机构,但服务内容单一,服务方式和手段落后,服务机制不活,服务队伍不全,服务水平和质量不高。 (三)社区自治意识和居民参与意识不强。社区居民参与社区管

理和自治的意识不强,社区志愿者队伍人数较少,驻社区单位参与社区建设的积极必不高,社区凝聚力不强。 (四)社区工作者队伍的工作能力有待提高。2009年南岗区通过公开招考的形式,吸引大量的年青同志进入社区工作,其中部分同志,文化程度虽高,但缺乏专业知识与工作经验,而且思想素质和责任心不尽人意,缺少经常性、专业性的业务提高培训,社区干部队伍不稳,已成为当务之急。 (五)还有其他诸多问题急待解决。如办公经费短缺,社区干部待遇偏低,社区办公场所建设缺乏规范化,现代化标准,政策落实不到位,全社会对社区工作的认识不高等问题,急待上级相关部门解决。 二、在新的形势下,创新体制、强化责任、科学推动社区工作上新的台阶 (一)创新社区体制,大力推动社区工作。 在新的形势下,基层社会出现的种种新情况,新问题,新挑战,给基层社会管理提出新的课题和新的要求。对此,在创新社区管理机制体制上进行了一些有益的摸索,主要体现在以下几个方面: 1、创新组织体制。完善组织体制,是提高党对社区各项工作全面领导能力的基础。形成以街工委为核心,以居民区党组织为基础,以社区全体党员为主体,以共同需求,共同利益,共同目标为纽带,各类组织踊跃参与的社区大党建工作格局,从而使党组织对居委会各级工作的领导更好地落到实处。 2、创新管理体制。改变社区政府职能作用,增强社区服务功能。工作进社区,必须加强社区居民自治意识,强化社区居委会自治能力,

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