医疗养老院医养结合项目可行性研究报告建议书

第一章总论

1.1项目名称

**市衢江区医养结合项目

1.2项目承建单位

杭州**医疗投资管理有限公司

1.3可行性研究报告编制单位

本项目可行性研究报告编制单位是：**市**集团

（**集团介绍）

1.4可行性报告编制依据

1、《医疗机构基本标准》（2004版）

2、《**医疗在**医养领域的投资意向书》

3、杭州**医疗投资管理有限公司提供的相关资料

4、报告编制人员收集的其他资料

1.5研究范围

本报告系对**医疗**医养项目进行可行性研究，具体是对项目提出的背景、建设的必要性和意义、建设条件、建设内容、项目组织实施管理和进度安排、投资产出估算及资金管理等内容进行综合性研究。

1.6项目建设单位情况介绍

杭州**医疗投资管理有限公司（QuickCare，以下简称**医疗）是中国医药控股有限公司的全资子公司，由英凡医药携手美国著名风险投

资基金DFJ、启明创投和赛伯乐(中国)共同投资创立。

**医疗以打造中国最佳养老服务整体方案提供商为目标，汇集医疗

服务、连锁管理和IT等精英人才，携手国内众多优秀的战略合作伙伴

共同专注服务于中国老人的健康管理。公司拥有专业而高素质的医疗护

理服务团队和一个不断完善的服务网络，具有丰富的健康信息处理与健

康服务的实际经验，致力于为广大民众提供“安全、便捷、有效、满意”

的健康管理服务和高质量的服务体验。

**医疗拥有强大的国际资源、世界领先的IT技术、专业的团队以及良好的公共关系。

1.国际资源：投资方DFJ、启明创投、赛伯乐等公司拥有强大的国际背景和雄厚的资金支持，为**医疗带来了国际性的战略眼光、基于互联网/无线通讯的服务模式、科学的融资策略和

退出策略以及在组织架构设计、高管招募、战略合作伙伴引入、市场运作和技术平台搭建方面提

供支持。

2.世界领先的IT技术：**医疗的IT团队由美国网讯公司创始人

（WebEx，NASDAQ上市公司）、风云浙商朱敏先生主持，自主开发的远程会诊系统、药事管理系统（PMS）、特种人群档案管理系统、CRM和呼叫中心体系建立了面向互联网的实时互动、多媒体、个性化及多渠道的网

络服务架构。

4.优秀的团队：**医疗的执行团队长期服务于医药行业、现代服务

业和IT平台开发维护领域，具有丰富的投资管理经历；其中90％以上具有大学本科以上学历，30％以上取得了海外名校的硕士学位。**医疗

首席医学顾问、美国圣路易斯大学医学院老年系的 JosephFlaherty 教

授组建的顾问团队为公司医护技队伍提供长期的技术、理念培训和支

持。

5.良好的公共关系：**医疗与美国斯坦福大学医疗中心、杜克大学医疗中心、浙江大学医

学院、浙江中医药大学等知名医学院校等建立了良好的合作伙伴关系，可以方便地为**医疗及其

客户提供参观访问、交流学习的机会。在长期的经营过程中，**医疗与中华医学会、中国药学会、中国医师协会等专业协会保持良好的合作关系。

1.7项目建设地址

（衢江区介绍的地址）

1.8项目建设主要内容

本项目建设300张床位的老年康复医院和1000张床位的养老院各 1

家，并配套开发康复中心、餐饮、小型商场、工作人员住宿和办公楼等房屋以及设备设施购

臵。

本项目占地60亩，建筑面积63860㎡，其中医院用房12000㎡，养老院用房46000㎡，综合楼、员工宿舍楼、配电间等配套用房5860 ㎡，28个月完成建设开始营业。

购臵的设备主要有康复医院的彩超、全自动分化分析仪、计算机X 线摄影系统（CR）、除颤仪、呼吸机、医疗病床等专业设备和空调、电

脑、电视、监控等养老设施，以及健身器械、康复理疗设备等配套设施

和生活娱乐设备。

1.9投资估算

经计算，本项目投入21900万元，其中包括土地征用费（按40万/亩的行政划拨价、60亩估算）2400万、建安费15000万元、设备设施3000万元、运营流动资金1500万元。

项目资金由杭州**医疗投资管理有限公司承担。

1.10 财务分析

本项目以“医+养”为核心，经营过程中侧重于收治半失能老人、失能老人或有较严重

疾病的老年患者为主，单病床收入较一般养老院高。如有政府相关政策扶植，可以保障顺利

经营并有微利，进而以规模获得资本市场的支持。

1.11 研究结论

经研究，本项目的建设宜居充分，建设地址和条件较好，建设方案可行，建议有关部门

给予大力支持，使项目能及早开工建设，努力取得预期的社会和经营效益。

在医院、养老院开发的基础上，如有空间可以在医养项目成功实施的基础上继续开发住

养型养老公寓、老年大学、度假宾馆等外延项目。这样既可以有效利用既有医养资源、提升

养老院服务质量，又可以为医养项目提供更多配套服务，拓展项目服务内涵和财务收入。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目建设背景

2.1.1 政策背景：养老体系建设压力巨大，各级政府高度关注

自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人数量剧增等态势。根据2010年第六次人口普查数

据显示，我国60岁及以上老年人口已达 1.78亿，占总人口的13.26%；

较2000年第五次人口普查相比，60岁以上人口占比上升了接近3个百分点。加强社会养老服务体系的建设可谓迫在眉睫。

近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金

支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。截至2010

年底，全国各类收养性养老机构已达 3.99万个，养老床位达315万张，

比1999年增长了2倍。但是与现有及潜在需求相比，我国社会养老服务体系建设仍然处于起

步阶段，还远远不能满足新形势、新任务和新需求。

在面对挑战的同时，我国的社会养老服务体系建设也面临着前所未

有的发展机遇。党的十七大提出了“老有所养”的战略目标,十七届五中全会提出了“优先发展社会养老服务”的方针,加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。

2011年2月11日《社会养老服务体系建设“十二五”规划（征求意见稿）》开始面向社会全面征求意见，再次明确以“政府主导、多方

参与”的原则，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，打破行业界限，开放社会养老服

务市场，采取公建民营、民办公助、政府购买服务等多种模式，鼓励社会力量兴办养老机构，

不断提高社会养老服务水平和效率，促进有序竞争机制的形成。

2.1.2 养老体系现状：优质床位供不应求、支持体系薄弱

⑴市场需求旺盛，优质床位供不应求

老年人口基数巨大，且每年保持快速上升的趋势；城市“4-2-1”家庭格局的增多，都是催生养老需求的重要因素。老年人健康状况低下，更对机构养老服务提出了高要求。按2010年全国老龄办提交的《全国城乡失能老人研究报告》显示，2010年末我国城乡部分失能和完全失能老人约3300万，占总体老人认定的19%，其中完全失能、需要专业照料的老人占比也超过了6%，而目前全国养老床位总体上也不超过老年人口

的2%。

同时，养老体系内的良莠不齐更加剧了整体上供需不平衡。现有的

各类养老机构，包括福利中心、敬老院、荣军康复医院、复员军人了养

老、社会办养老院等，其中农村敬老院、三五十张床位小型城镇养老院

仅仅提供基础的住养服务，条件差，入住率也很低。按民政部提供的2010

年社会服务业发展统计报告显示：农村敬老院和社会福利院截止2010 年底的入住率分别为81%和73%。而与之形成鲜明对比的是各地政府办

福利中心，由于有较好的硬件条件，绝大多数是一床难求。

⑵支持体系薄弱，难以全方位满足入住老人需求

目前我国养老服务和医疗护理分别隶属于民政和卫生2个体系，相

对应的养老院更多的只提供养老服务，也就是生活照料为主，在诊疗护理存在严重不足。有

调查报告称全国各级、各类养老机构中，有医疗支

持（至少内设有医务室、配备有专业医护人员）的不足17%；而卫生数据显示60岁以上老人患病率是全人群的3-5倍，更多需要专业诊疗。缺乏医疗支持是绝大多数养老机构存在的“硬伤”。

同时，老年抑郁病越来越受到社会的关注。入住养老院的老人长期在相对封闭的环境中

生活，极易产生抑郁现象；没有专业的诊疗支持，误诊为老年痴呆的患者不在少数。要避免

这种情况的发生，一方面养老机构要丰富老人的文娱生活、陶冶情操、慰藉心灵，预防老年

抑郁症的发生，同时要配臵专业心理诊疗师，从专业角度进行及时、正确的诊断和治疗，提

高入住老人的生活质量。

2.1.3** 医疗的优势是对市场的有效补充

⑴**医疗医养结合模式是对现有养老服务体系的有效完善

**医疗医养结合模式是在多年经营过程中逐渐成熟起来、并经过有

效检验的整合模式，在萧山、嘉兴、成都、青岛等地我们已资建、托管

了1万余张病床，为其提供集生活照料、老年病治疗、老年护理、康复管理和临终关怀于一

体的全面服务，受到了入住老人的高度好评。

⑵**医疗的梯队管理体系提供更为专业、全面的整体服务

**医疗的医护团队专门针对老年群体进行了系统的学习和培训，在常见的老年病治疗、褥疮管理、呼吸支持、老年痴呆患者的管理和老人

心理疏导等方面有着长期的经验和锻炼。

护理员队伍是**医疗着力打造的一个团队，由浙江省护理协会提供

技术培训和业务指导，按照国家《养老护理院国家职业标准》进行考核

和管理，完全不同于普通的“保姆”队伍，与职业护士进行配合和互动，

共同为入住老人提供更为专业的全面护理。

**医疗的“医师-护士-护理员”梯队管理体系既从专业能力上，又上成本有效控制上实

现了完美搭配。

2.2项目建设的必要性

2.2.1 可以有效缓解**市养老床位数的短缺难题

据第六次人口普查数据显示，**市212.27万常住人口中，60岁以上老年人口38.1万，占总人

口的17.95%，远高于全国平均水平，并且每年将以4%左右的速度递增。其中80岁及以上的高龄老

人达5.78万人，占全市老年人口的14.3%，而失能老人也达到了2.42万人，半失能老人

有 5.17万人。随着近年来高龄、失能、半失能老人数量的持续增长，生活照料和健康护理问题

日益突出，社会养老服务需求日益增长。据市民政局调查测算，全市城镇老人有机构养老需求的

有5188人，现有5

个福利院和3个民办养老院的1315个床位已是捉襟见肘。

同时，现有的97家机构中，公办6家、民营11家、敬老院80家，共计床位数10346张。其中公办的6家在**市区即**市福利院，260张床位，其余的分散在江山、开化等县市；敬老院主要分布在各级乡镇和

农村，主要服务对象为农村“五保户”和“三五人员”，共有7280张床位，入住率不足65%。民营

养老院大多数规模较小，床位数在20-50张，入住率50-60%，硬件差、配套弱，以低收费吸引患者，经营上大多处于

勉强维持阶段。

建设新的大规模养老机构、引进成熟的养老服务运营体系，是解决

**养老任务的最好解决办法。

2.2.2 有利于**市养老机构服务水平的提高

目前**市各级各类养老机构主要以政府办福利院和乡村敬老院为

主，由于医疗诊治、专业护理、康复管理等方面配套不足，大多只能收

住生活能自理的老人。**医疗倡导的“医+养”模式的引入，可以从市

场根本上引导、激励养老机构的改革和完善，扩充养老服务内涵、提升

服务质量，最终带动各级各类养老机构自身的改造。

2.2.3 本项目的建设是构建社会主义和谐社会的要求

随着“4-2-1”家庭的增多，老人供养已经成为一大社会难题，也是众多家庭的首要难题。家庭和谐是社会和谐的基础，一个能够给予老人从生活照料、疾病诊疗、专业护理直到临终关

怀的整体服务机构既能有效满足银发一族多层次需求，又能从根本上解决困扰众多家庭的难题

和愧疚感，真正实现老有所依、老有所养、老有所乐，从而有效促进家庭和睦和社会和谐。

2.3投资项目市场分析

2.3.1 中国机构养老市场发展空间巨大，社会资本觅得良机

按2010年全国第六次人口普查的数据显示，全国60岁以上人口已

达 1.78亿，占总人口的13.26%，较2000年第五次人口普查上升了近3

个百分点。按照我国《社会化养老服务体系建设“十二五”规划》（征

求意见稿）到“2015年?每千名老年人拥有养老床位数达到30张”的目标计算，我国至少需要养老床位数534万张。

《2009年民政事业统计报告》显示，全国老年人的收养机构有将近

4万家，总床位数为266.2万左右，要实现“十二五”目标增长的床位

数超过1倍，存在巨大的市场空间。同时，各级政府都继续明确了“政

府主导、政策支持、市场推动、多方参与”的发展原则，积极鼓励社会

资本参与到养老附体系的建设中来，有些政府更是明确了在整个机构养

老床位数之中，民营养老院所占比例要超过50%，并从土地划拨、床位

补贴、税收优惠等方面都给予了大力支持。

社会资本进入机构养老市场遭遇了前所未有的大好机遇。

2.3.2 现有养老机构不能满足市场需求，医养结合模式优势突出

根据全国老龄办在2011年3月发布的《全国城乡失能老年人状况

研究》数据显示，截止到2010年末，全国城乡部分失能和完全失能老

人超过3300万，全老年人口的19%，其中完全失能、需要专业照护的老

人占比约6.23%。而在现有的4万家养老机构实际收养的210.9万老人中，失能老年人规模仅为24万至35万之间，只占全部收养老年人数的

17%。这主要是因为现有绝大多数养老机构并不具备收养失能老人的软

硬件条件。

硬件上，现有养老机构配备有医疗室的机构不足六成，，而配备康复理疗室的机构不足两成；软件方面，医生的配备上有超过五成的养老

机构是空白，经过护理及相关专业系统训练的护理员不超过30%，取得养老护理员资格证书的不足三分之一??

**医疗养老服务整体方案尊崇以“医疗+护理”为主线，对入住老人按需要护理的级别分为监护型、陪护型和特户型有针对性的进行照料和健康管理，以IT平台为纽带、为入住老人提供便利、有效的集生活照料、诊疗保健、精神慰藉、紧急救援和临终关怀于一体的全面服务，整个体系在养老机构运营体系中优势非常突出，也非常符合市场需求。

第三章项目建设地址及建设条件

3.1项目建设地址

3.1.1 选址原则及项目区域概况

1、选址原则

为使养老院建设能在以后较长时间里充分发挥作用，项目选址应符合以下条件：

⑴符合政府用地整体规划；

⑵环境清静优雅，空气流通、场地干燥、排水通畅；

⑶周边没有污染企业，与各类污染源之间的距离应符合国家有关

防护距离的规定；

⑷交通便利，便于家属探访。

2、项目区域概况

（拟设地块周边情况简介）

3.2项目建设条件

1、社会条件

（区域地理、经济、人口情况）

2、自然条件

（气候等）

3、交通状况

第四章项目建设方案

4.1总体规划

4.1.1 指导思想

**市引入**医疗医养结合模式是贯彻十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，是落实科学发展观，以办好人民满意的养老服务事业为宗旨，以建设政府指导、市场推动、社会参与的新型社会化养老服务体系为契机，以创建具有独创性的、标准化的、规范化的养老机构为手段，实事求是、因地制宜、合理布局、科学设臵，处理好需求与可能、规模与质量、当前和长远的关系，通过努力切实提高机构养老的服务内涵和服务质量，促进机构养老事业更好、更高、更健康的均衡发展。

4.1.2 基本原则

1、以失能、失智老人为主要收住对象，提供专业诊疗和护理支持

**医疗**医养项目以康复医院为核心，实行康复医院、养老院和老年公寓健康分级管理

方式。

老年康复医院以收住需要全面护理的患者为主,并按老年常见病、

多发病进行区域划分，形成专业团队进行诊治和管理，如失智老人管理

中心、褥疮治疗中心、临终关怀病房、后ICU病房等。

养老院是需要陪护老人的主要环节，主要针对半失能和失能老人进

行生活照料、轻度疾病诊治、康复指导等服务，症状加重或突发急症患

者转入康复病房，症状缓解或痊愈老人转入监护型公寓。以康复医师、

护士和护理员组成的健康管理小组是养老院运营的主要团队。

监护型养老公寓入住的老人生活基本可以自理，但多数是各类老年

病患者，需要有专业医师进行定期检查、健康指导和用药提醒。**医疗自主开发的IT平台是医护团队对老人进行监护的重要纽带，尤其在健

康指导、心理疏导和紧急救援方面发挥着巨大作用。

三个区域之间的双向转移形成一个很好的循环体系，有效地解决患者入院前、院中和出院后的诊疗和健康管理上连续和一致。

2、倡导生物-心理-社会医学模式，全面改善老人生存状态和生活

质量

1977年美国罗切斯特大学医学院精神病学和内科教授O.L.Engel提出生物-心理-社会医学模式以来，心理健康越来越受到医学界的重

视，只有良好的心理状态和社会活动能力，生活质量才能得到真正提高。

在《全国城乡失能老人状况研究报告》中提及，城乡完全失能老年

人常常感到孤独的比例分别达到了41.1%和50.9%。城乡完全失能老年

人具有中度以上抑郁症状的比例分别达到45.9%。特别是中、重度完全

失能老年人的心理抑郁状况则更为严重。如何避免养老院成为“孤岛”、营造良好的生活氛围，是改善入住老人生活状态的重要环节。

**医疗**医养项目在医疗、养老的基础上开设的老年大学、康乐中心、体育场等休闲设施可以有效地拓展入住老人的活动范畴、娱乐身心、提高生活质量。度假宾馆的开设为家属周末探访提供了便利条件，与家

人团聚是老人心灵慰藉的最好途径。

4.2建设内容

项目以按满足1300人同时入住的规模考虑，根据**医疗既往项目运营经验及国家养老院和

医院设计规范，以多层建筑为主，总建筑面积63860平方米。

项目建设内容包括老年康复医院、养老院、康复中心、办公楼和综

合楼等建设。主要建筑内容如下表。

表4-1土建工程汇总表（单位：平方米）

序号项目建设面积

1 老年康复医院12000

1.1 门诊2000

1.2 住院部10000

2 养老院46000

3 职工宿舍楼3000

4 综合楼2500

4.1 行政办公楼500

4.2 康复中心1000

4.3 餐饮购物1000

5 配套工程360

5.1 变配电室60

5.2 污水处理间100

5.3 公共卫生间200

合计63860

4.3辅助配套工程建设原则

1、给排水系统

经济、合理、安全可靠的提供生活用水和消防用水，管道材料选用

强耐腐蚀性、装方便的埋地管道。

排水系统分类管理，生活用水排入城市污水管道，医疗废水先经专

业处理后再接入城市污水管网。

2、电力工程

根据与当地供电局的距离，由供电局直接贡献，电力线沿路布臵，

全部采用地下电缆埋设，每隔一百米设一个检查井入口。

3、消防工程

根据《建筑防水规范》有关规定配备喷淋及自动消防系统，建筑物之间留有消防通道，

并配有人流主、辅疏散通道，同时设臵室内外消防设施。

第五章环境影响评价与劳动安全

5.1工程施工影响及防治措施

1、施工影响

在施工期间，土方开挖、运转，建筑材料沙石、水泥和实惠的运输

装卸过程中，会造出多次扬尘，是项目区空气质量下降。

同时，施工时所使用的机械和车辆会产生噪声，估计影响距离为60 米左右，夜间噪声影响距离约为150米。

2、防治措施

⑴避免材料运输过程中的散落，并及时清扫施工现场和作业区洒

水，以减少扬尘对环境空气和人群的不良影响。

⑵工地周边设臵 1.8米以上的硬质围墙，定期对围墙落尘进行清

洗，保持环境整洁。

⑶施工工地出入口必须设立环境保护监督栏，内容包括项目名称、

建设单位、施工单位、施工工期、举报电话、防止扬尘污染现场监督员姓名及有关防尘的措

施等内容。

⑷建设施工过程中使用商品混凝土和袋装白灰，施工完工后在1个月内完成渣土清理和绿化、硬化防尘工作。

⑸合理规划施工时间，不得在午休及夜间施工。

⑹建筑弃渣及时清运，不得露天堆放，并运至政府部门指定位臵处理。

5.2项目建成后对周围环境的影响及防治措施

1、废水

本项目废水包括生活污水和医疗污水，生活污水直接排入城市管

网，医疗污水严格按规定处理后再排入城市污水管道。

2、废气

本项目没有废气产生。

3、废渣

本项目废渣包括生活垃圾和医疗废弃物，两者分开管理，生活垃圾

集中堆放，定期清运；医疗废弃物与专业企业签订处理协议，由其定期

清运处理。

4、噪音

本项目没有噪音污染。

第六章节能分析

本项目属医院、养老院建设，没有耗能高、耗水大的设备，主要消耗能源为：电能和生活用水。但在项目实施过程中仍应采取节能解说措施，具体如下：

1、建立节能工作责任制，制定节能计划，实行能源成本核算制度

和控制管理制度。

2、加强能源计量管理，配备合格的能源计量器具。

3、建立能源消耗原始记录和统计台账制度，定期对主要用能设备

及本单位能源利用状况进行分析。

4、建立节能奖励制度，结合项目实际情况，定期对节能工作中做

出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

5、教育全体员工牢固树立建设节约型社会的理念，从一点一滴小

事做起，自觉养成节约的良好习惯。

第七章项目管理及进度安排

7.1项目的组织管理

在项目建设过程中，严格遵循国家有关文件的要求，严格按照国家建设程序办理，实行

工程质量管理领导负责制、项目法人责任制度、招标投标制度、合同管理制度、工程监理制

度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。

项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收，验收合格后才

能交付使用。

7.2项目实施过程中的人员管理

管理人员要求有大型房屋建设项目施工管理经验，有能力协调会项目主管部门与施工单位以及项目监理单位的关系。

技术人员要求具有医院、养老院类似项目的施工经验，并且精通房屋建设项目施工技术，确保能够在遇到问题时及时解决，同时在细节方面能更为适应入住老人的生活便利性和全面性。

7.3项目建设工期安排和施工进度

根据本项目的建设内容、建设单位的组织调配能力，建设工期初步安排为28个月，大致时间安排如下图：

关于医养结合养老院可行性研究报告范文

关于医养结合养老院可行性研究报告范文 一、方案说明 1. 服务对象及内容：一般养老机构服务所有老年人群，而医养结合机构主要服务于患有慢性疾病、急性疾病的恢复期、智力残疾、肢体残疾以及肿瘤晚期的老年人，为他们提供生活、护理、医疗及康复服务。简单的理解就是在养老中增加了医疗照护，在医疗中加入了养老服务。 2. 服务提供者：由于我国人口基数大，老龄化程度高，老年人数量庞大，单方面强调，由某一主体来实现我国老年人的养老，是非常不现实的，老龄问题是整个社会需要面对的问题，需要将政府、营利组织和非营利组织等多方主体有机结合起来，发挥各方的积极性，整合各方资源，各司其职，建立以政府为主导，多方参与的医养结合体系。 3. 服务模式： 二、三级医院设立老年养护病房。 养老机构提供医疗服务。 引入社会资本建设医养结合养老机构。 居家养老。老年人在家中由家人照顾日常生活，民政部门通过购买服务的方式，社区卫生服务中心为政府规定范围内的老年人提供医疗服务。 4. 建设内容：项目拟投资XXX，利用现有**卫生信息化建设的基础上，加强区域一体化以”医疗服务、健康服务、家庭医生责任制

及居家养老”为核心的信息系统建设，将医疗信息化向养老机构延伸，在养老机构建立卫生室，建设基础医疗信息系统，互联网医疗服务中心，呼叫中心，医疗协同中心，搭建养老数据平台，与临床信息平台互联互通，提供面向居民的签约、分级诊疗服务，加强与医保的合作，促进社区医疗+养老综合业务运营平台的形成。 建设融合专业化服务机构+呼叫中心+网上敬老院的线上线下综合服务模式，联通辐射区域社区居家养老。 通过为老年人提供统一的服务热线，以及可选择的有一键通功能的老人智能通讯终端，全天候为老年人提供紧急支援、医疗保健、生活照料、家政服务、精神慰藉、法律维权等服务项目的综合服务系统。 项目拟在养老机构引进的设备包括通讯设备等日常设备以及骨科康复减重步态训练器、糖化血红蛋白仪、移动X线机、超声诊断扫描仪、心电图仪、肺功能机、脑电图机等专业医疗设备。 5.服务模式的实现：政府主导，统筹安排。将部分医疗机构进行功能转变，转型为老年人医院、康复医院或者护理院。传统养老机构可以与附近的医疗机构联合，在养老院设置卫生室引入医生坐诊，建立双向转诊等合作。同时政府应近距离规划养老和医疗的位置。 6.人员及机构准入：在养老机构中应增加与医疗相关的专业技术人员岗位。而医疗机构转型的医养结合服务机构，由于老年人的生活护理任务较重，应适当增加护理员的岗位。通过人员的调整，即节约人力资源，又可以使老年人得到更好的照顾。对于医养结合的机构，应具有基本医疗、康复、基础护理、公共卫生及急救等功能的医疗水

养老院建议书

关于莘县大张家镇医养结合院建设项目建议书 一、项目背景 根据国家统计局数据,我国老年人口规模已超2亿人,为全球之最。直至2014年底,中国大陆总人口为13、68亿人,人口出生率与死亡率分别为12、37‰与7、16‰,人口自然增长率为5、21‰。根据民政局发布得《2014年社会服务发展统计公报》,1660周岁得劳动年龄人口9、16亿人,占总人口得比重为67、0%,60周岁及以上人口2、12亿人,占总人口得15、5%,65周岁及以上人口1、38亿人,占总人口得10、1%。而其中这2、12亿得老龄人口也让中国成为了世界上第一个老年人口突破2亿得国家。根据联合国发布得最新预测,到2050年时,中国60岁及以上老人将达36、5%,高于美国等大部分发达国家。 我国得人口老龄化不仅就是数量概念,更多得就是结构比例得问题。从1949年后进行得六次人口普查数据来瞧,从第二次人

口普查(1964年)开始,我国得老年人口比例就持续升高,到2000年第五次人口普查,中国65岁以上老年人口比例为6、96%,按照国际标准,这标志着中国开始进入人口老龄化社会1。2010年第六次人口普查,中国60岁及以上人口约为17765万人,占总人口得13、26%;其中65岁及以上人口约为11883万人,占8、87%。第六次人口普查数据表明,中国已全面步入人口老龄化社会,将面临经济与政策层面得严峻挑战。 养老行业分析师指出:相关数据显示,中国老年人口将由目前得1、85亿递增到2053年得4 、87亿峰值,人口老龄化水平将由目前得13 、7%逐年增加到世纪中叶得35%左右。而作为应当养老问题得方法之一,我国得养老院建设目前仍显得较为滞后。现阶段,我国养老院面临得最大问题就是一床难求,无法满足老年人日益增长得需求。相关数据显示,我国当前城乡养老机构发展到4、18万个,养老床位 365万张。平均每50个老人拥有

全国首家医养结合养老院

全国首家医养结合养老 院 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

全国首家医养结合养老院：入住率80% 3成为外地人 2015-07-08 20:43:00 来源： 【摘要】 ( 王嫚 ) 在重庆璧山县青杠街道有这样一个地方：环境宜人，入住舒适，且可享受一流的医疗服务。该中心位于重庆璧山区青杠街道，距主城区26公里，占地面积1073亩，是全国首家集医疗、护理、养老和康复于一体的新型老年护养机构。 青杠老年护养中心 人民网重庆7月8日电 ( 王嫚 )在重庆璧山县青杠街道有这样一个地方：环境宜人，入住舒适，且可享受一流的医疗服务。它打破了重庆居家养老和社区养老的传统养老模式，在全国也属首创，它就是重医附一院青杠老年护养中心。 今日，记者跟随“践行‘四个全面’进行时”网络媒体集中采访的脚步，走进护养中心现场，为你揭开全国首家“医养结合”的养老机构的神秘面纱。 现提供522张床位入住率达80% 近年来，我国人口呈老年化趋势，怎样让老人既远离主城的喧嚣又能享受到主城的医疗服务水平？基于此，重庆医科大学附属第一医院建设青杠老年护养中心,将其作为医疗机构服务的补充。

该中心位于重庆璧山区青杠街道，距主城区26公里，占地面积1073亩，是全国首家集医疗、护理、养老和康复于一体的新型老年护养机构。 走进青杠老年护养中心，四周绿树环抱，鸟语花香，院内还种满了芒果、柑橘、桂圆等果树，让记者有一种仿佛进入森林公园的感觉。 据护养中心有关负责人介绍，中心坐拥150亩水库和8万余平方米的绿化面积，由普通护养区、临湖护养区、临湖疗养楼、学术交流中心、老年医院等构成，拥有完备的医疗、生活、娱乐和运动设施。 记者了解到，中心分“五区三期”建设，设置护养床位3000张,医疗床位1000张。目前，运营的为一期普通护养区，床位仅522张，已入住400余人，大部分为重庆本地人，只有30%为外地人。 开设门诊配备24小时待命救护车 除了优越的住宿条件外，它还是一家不错的医疗机构哦。记者了解到，在医疗服务方面，护养中心依托重医附一院权威的医疗服务支持和精湛的护理技术为老人提供专业化的医疗保障。 中心开设有门诊，涵盖了老年科、呼吸内科、心血管内科、神经内科等与老年疾病相关的学科。该中心的房间分自理区、照护区和慢病区三个区域，普通单间约为26平方米，套房则略微大一些，为52平方米。 记者在现场看到，每一个房间床头都设有氧气和吸痰的装置，以及紧急呼叫器，以备老人遇到发病或跌倒等一些紧急情况。

医养结合养老院项目可行性实施报告

医养结合养老院（养老中心）项目可行性研究报告 一、项目背景 目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。 （1）家庭照顾 中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。 （2）机构养老

随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。 （3）社区养老 社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。 图表：中国养老模式比较 3. 家庭照顾在一定程度上舒缓了子女压力 3.“空巢”率的提高，使得老年人被边缘化，得不到社会的认可和接纳 2.完善的软、硬件设施丰富、保障老年人的生活 3.帮助老年人重新融入社会，达到“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”目标 4.市场化的养老方式可有效提高养老服务的供给质量 2.目前市场上缺乏成规模的养老机构，规模经济不明显，因此，养老成本较家庭照顾及社区养老高。 2.社区照顾作为机构养老的“辅助”、“支持”性服务时，可以弥补机构养老

终于找到一篇能把医养结合讲清楚的文章了

终于找到一篇能把医养 结合讲清楚的文章了 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】

在“未富先老”的背景下，深度老龄化挑战的巨大压力已经对现有养老保障体系提出了日益严峻的考验。养老问题是家事也是国事。作为社会养老的一种创新模式，医养结合将现代医护技术与养老服务相结合，满足了老年人群的特殊需求，提高了老年人生活质量，适应了老龄化发展的形势，实现了养老模式的新突破，应该成为发展中国特色养老事业的必然选择。 【一】当我们在谈“医养结合”，我们在谈什么? 医养结合是近几年逐渐兴起于各地的一种新型养老模式。由于其将现代医疗服务技术与养老保障模式有效结合，实现了“有病治病、无病疗养”的养老保障模式创新，已经成为政府决策部门及学者们共同关注的热点问题。 1.医养结合基本内涵与特点 从内涵上来讲，医养结合具有以下基本特点：从保障目的来看，与传统养老模式一样，医养结合旨在为老年人提供老年生活服务，以使老人安度晚年; 从参与主体来看，它联合传统养老机构与医疗机构，旨在通过多元化的参与主体，为老年人提供一种新型的养老服务; 从服务内容来看，由于引入了现代医疗技术，它能够提供更加专业、便捷的养老服务，有效提高老年人的晚年生活质量; 从保障对象来看，尤其适宜处于大病康复期、慢性病、易复发病患者等无法在传统养老模式中得到良好照料的失能、半失能老人; 从人性角度来看，它同时考虑了老年人的养老需求与医疗需求，符合现代老年人“医养共需”的基本生活需求。 从广义范畴来界定，医养结合不仅是将传统养老保障与现代医疗有机结合的一种新型养老方式探索，还意味着一种跨越式的养老新理念。 一切将医疗服务与养老服务相结合的养老服务供给方式实践，都可以被界定为医养结合的范畴。比如，近几年青岛、重庆等地开展的老年长期照护制度探索，本质上也是将养老服务与医疗服务组合提供，保障失能、半失能老人的生活照料。 因此，医养结合可以理解为“医养融合”，即超越传统养老理念中只强调单一性的养老服务，而更加注重养老服务与医疗服务的兼得性，注重老年生活保障需求中“养”与“医”的结合，其优势在于整合医疗和养老两方面的资源，提供持续性的老年照顾服务，能够满足未来高龄、失能、空巢、患病老人的多重生活料理需求。 2.医养结合与传统养老模式有何不同 首先，与传统养老模式相比，两者提供服务内容的差异最为明显。医养结合模式在提供传统养老模式所包含的养老服务的基础上，为老年人提供专业化医疗和康复服务，实现了传统养老服务与现代医疗服务的结合。 其次，医养结合模式不同于传统养老模式具有明确的责任主体，比如居家养老的责任主体是家庭，机构养老的责任主体是各类型养老机构，医养结合没有明确的责任归属主体。在具体实践中，开展医养结合养老服务可以是设有老年病科的医疗机构，或者是医疗机构分设、下属的养老服务单位，也可以是和医疗机构开展合作的养老院、福利院。 因此，医养结合并不是作为一种独立的养老模式而存在，更多意义上，是作为一种新型的养老服务供给方式而运转。它可以和任何传统养老模式相结合，在任何养老模式中以不同形式实现医养结合的服务供给。 3.医养结合型养老机构的优势 很久以来，我国的养老院只能提供养老而无法医疗，而医院只能医疗而不能提供养老服务，这种情况“医养分离”的结果，是养老院里的老人经常要奔波于家庭、养老院和医院之间，不仅

怎么写新建养老院项目建议书

怎么写新建养老院项目建议书 项目名称：怎么写新建养老院项目建议书 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日 第一章、项目总论 我国《住宅建筑规范》中对老年人住宅的定义为“供以老年人为

核心的家庭居住使用的专用住宅。老年人住宅以套为单位，普通住宅楼栋中可设置若干套老年人住宅”。养老院的分类通常依分类角度的不同而各异，目前对养老院尚没有统一的定义及分类标准。比较有代表性的分类，如，国际慈善机构（HTA）1986年制定的老年人居住建筑分类标准，从老年人身体状况与生活自理能力的角度，将老年人居住建筑分为7类；我国建设部和民政部1999年发布的《老年人建筑设计规范》中，从服务对象特征和设施配套的角度，将老年人居住建筑分为养老院、老年公寓、老人院、托老所4类。 随着生活的发展，一般敬老院也不能满足目前老人的生活和精神文化，因此老年公寓不但要随着精神的发展而改变，更重要的是学会创新，用心去理解老人的生活，做到真正的温暖老人们的心。 第二章、存在问题 养老院在一定程度上满足了在院老人的生活需求，但也存在许多不足之处和问题，其中包括基础设施建设、环境卫生、老人的生活状态、提供服务等方面的问题，具体如下： （一）基础设施建设 由于主体工程竣工不久，配套设施需进一步完善。 1．院内尚没有小卖部、医务室等设施。老人身体欠佳，加之距离县城较远且上街不安全，没有小卖部使得老人们的日常生活用品无法购买；建院时间较短，目前尚未设置医务室，也没有配备专职的医护人

医养结合养老院项目可行性研究报告(完整资料).doc

【最新整理，下载后即可编辑】 医养结合养老院（养老中心）项目可行性研究报告 一、项目背景 目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。

（1）家庭照顾 中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。 （2）机构养老 随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。 （3）社区养老 社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。 图表：中国养老模式比较

2.完善的软、硬件设施丰富、保障老年人的生活 3.帮助老年人重新融入社会，达到“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”目标 4.市场化的养老方式可有效提高养老服务的供给质量 3.社区养老福利色彩较浓，一般情况下，收费标准较机构养老低 2. 良好的社区照顾比机构照顾费用昂贵，这是由于社区资源的分散和专业人员的稀少所造成的

医养结合型养老院规章制度大全

凤冈县医疗养老服务中心管理制度大全 凤冈县医疗养老服务中心管理制度 (2) 一、学习和会议制度 (2) 二、财务管理制度 (2) 三、卫生保健制度 (3) 四、食堂管理制度 (4) 凤冈县医疗养老服务中心管理职责 (4) 一、院长职责 (4) 二、会计职责 (5) 三、出纳职责 (5) 四、保管员职责 (6) 五、炊事员职责 (6) 凤冈县医疗养老服务中心服务项目 (6) 凤冈县医疗养老服务中心工作学习制度 (9) 凤冈县医疗养老服务中心工作人员目标管理制度 (10) 凤冈县医疗养老服务中心工作人员岗位责任制 (10) 五好 (11) 凤冈县医疗养老服务中心文明五字歌 (11) 凤冈县医疗养老服务中心卫生管理制度 (11) 凤冈县医疗养老服务中心门卫值班制度 (12) 凤冈县医疗养老服务中心食堂管理制度 (13) 凤冈县医疗养老服务中心炊事员职责 (13) 凤冈县医疗养老服务中心财务管理制度 (13) 凤冈县医疗养老服务中心院务管理委员会职责 (14) 凤冈县医疗养老服务中心院务委员会 (14) 凤冈县医疗养老服务中心院长守则 (15) 凤冈县医疗养老服务中心院民守则 (15) 凤冈县医疗养老服务中心院民互助制度 (15)

凤冈县医疗养老服务中心安全守则 (16) 凤冈县医疗养老服务中心治安管理制度 (16) 凤冈县医疗养老服务中心医务人员职责 (17) 凤冈县医疗养老服务中心预防救治方案 (18) 院民十要十不要 (18) 凤冈县医疗养老服务中心院务管理委员会组织结构图 (20) 凤冈县医疗养老服务中心基本情况一览表 (21) 一周膳食安排表 (22) 凤冈县医疗养老服务中心卫生竞赛公开栏 (23) 凤冈县医疗养老服务中心文体活动栏 (25) 凤冈县医疗养老服务中心院务公开栏 (26) 宜春市袁州区五保供养协议书 (27) 凤冈县医疗养老服务中心入院协议 (29) 凤冈县医疗养老服务中心管理制度 一、学习和会议制度 1、每月15日和30日为院民集中学习日，学习内容为党的政策和法规、凤冈县医疗养老服务中心各项规章制度，评比好人好事。 2、每周星期三为工作人员集中学习日，要求每季写出一篇学习心得体会。 3、每季季末召开一次民主生活会，主要内容是：通报院办经济收支情况，学习党和国家有关政策和法规，开展批评与自我批评，进行工作自查，交流思想。 4、会议要求充分发扬民主，做到人人发言，畅所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。 二、财务管理制度 1、凤冈县医疗养老服务中心种、养、加工及所有经营收入，有关部门捐款捐物，上级民政部门、乡政府的拨款、财产转让、出租收入、利息收入等均应入帐。

敬老院与卫生院 医养结合合作协议书

医疗服务合作协议? 甲方：卫生院? 乙方：镇敬老院 为保证入住甲方的五保供养对象获得及时、优质的医疗卫生服务，提升养老服务水平，甲、乙双方本着“自愿、平等、守信”原则，经双方友好协商签定本协议。 第一条在协议范围内，双方依据本协议开展乙方五保对象的医疗服务工作。 第二条协议自签订之日起有效期年，至年月日止。 本协议有效期内，因发生一方住所地发生变更或不可抗力、双方不可控制、无法预见等事件的，本协议终止，双方互不承担责任。 第三条甲方义务 1、安排人员及时为乙方五保对象因病需住院治疗时至乙方专门病房住院就诊。 2、乙方患者住院期间，适用相关优惠政策。? 3、乙方患者出院时，甲方及时通知乙方。? 4、建立健康档案，开展慢性病综合干预。 5、每年为建档人员提供免费体检。? 6、为乙方提供医疗咨询服务。? 第四条乙方义务 1、乙方免费提供间房屋，该房屋为乙方入院五保对象的专门病房。 2、负责为每间房屋配备病床、空调、电视机等相应的设施。

3、负责提供给甲方大门和专门病房钥匙。 4、协助就医五保对象按时结清医疗费用。? 5、在甲方的指导下对乙方患者进行日常护理、康复训练、使患者遵嘱服药。 6、积极配合甲方开展定点医疗服务。? 7、本协议生效期间，乙方不得再与第三方签订医疗服务协议。? 第五条本协议如有未尽事宜，双方另订补充协议，补充协议具有优先于本协议的效力。 第六条? 协议有效期内发生医疗纠纷依法解决，但乙方应协助做好调解工作。? 第七条本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签章后生效。 甲方（盖章）：乙方（盖章）： 负责人：负责人： 住所地：住所地： 签定日期：年月日

医养结合养老院养老中心项目可行性实施报告

医养结合养老院（养老中心）项目可行性研究报告

一、项目背景 目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。

（1）家庭照顾 中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。 （2）机构养老

随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。 （3）社区养老 社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。

综上所述，机构养老模式能较好的适应中国目前的国情，人口结构等状况，随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人

敬老院养老院建设项目商业计划书

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目录第一章总论 1.1项目名称及承办单位 1.2项目拟建地址 1.3项目规模 1.4主要技术经济指标 1.5编制依据 1.6编制原则 1.7项目定位 第二章项目建设的背景、必要性及可行性 2.1项目建设的背景 2.2项目建设的必要性 2.3项目建设的可行性 第三章地址选择与建设条件 3.1地址选择 3.2外部条件 第四章建设内容与建设方案 4.1建设内容： 4.2建设方案 4.3土建设计方案 4.4公建配套工程 第五章节能 5.1用能标准和节能规范

5.2工程项目节能措施 5.3节水 第六章环境影响和水土保持方案 6.1环境影响分析 6.2项目水土保持方案 第七章项目组织与管理 7.1项目组织 7.2项目管理 第八章项目招标方案 第九章项目实施进度与工程管理 9.1项目建设期 9.2项目实施进度安排 9.3工程施工与管理 第十章投资估算及资金筹措 10.1投资估算依据 10.2投资估算范围 10.3项目投资估算 10.4资金筹措 第十一章经济效益分析 第十二章社会效益分析 第十三章结论

第一章总论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 敬老院建设项目 1.1.2项目承办单位 边某某 1.1.3项目建设单位概况 某某市庆强公司建立于一九九二年，生产销售于一体，多年以守法经营，诚信销售立足于全国各地的橡胶防老剂销售之列，取得了效益的同时，为国家缴税千万余元。 1.2项目拟建地址 项目拟建地位于某某市庆阳唐户屯，太子河畔。 1.3项目规模 项目占地21亩，拟建三层砖混结构环型楼1栋，建筑面积6000余平方米；一层砖混结构餐厅1座，建筑面积500平方米；配套设施建筑面积200平方米;总建筑面积7000余平方米。活动场1000平方米。 1.4主要技术经济指标 项目总投资：800万元，全部为固定资产投资。 项目用地：项目占地21亩，拟建三层砖混结构环型楼1栋，建筑面积6000余平方米；一层砖混结构餐厅1座，建筑面积500平方米；配套设施建筑面积200平方米;总建筑面积7000余平方米。活动场1000平方米。 项目建筑面积：。

颐乐养老院项目建议书

绿城-颐乐养老社区项目 项目建议书 保定市xxxx投资置业有限公司 2013-11-10

前言 老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。 释义：在赡养孝敬自己的长辈时不应忘记其他与自己没有亲缘关系的老人。在抚养教育自己的小辈时不应忘记其他与自己没有血缘关系的小孩。

第一章总论 1.1项目名称：绿城颐乐养老社区项目 投资单位：保定市宏嘉大有投资置业有限公司 项目地点：保定市北市区韩庄乡卢庄村，占地46亩。 1.2 项目背景分析及必要性 1.2.1项目背景分析 (1)解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4 个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。保定和全国一样老龄化程度为10%以上。新建绿城颐乐养老社区，也是解决老龄化社会问题的需要。 (2)构建和谐社会的需要 党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，保定市委、政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建绿城颐乐养老社区项目，将为保定弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的

实施医养结合型养老院可行性分析报告

实施医养结合型养老院可行性分析报告 随着老龄化社会的不断加深，老年人的养老问题成了一个影响日益增大的社会化问题，老年人逐年增多，养老院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不到位，给老年人养老和养老院的生存发展带来了很大的压力。推行“医院+养老院”的医养结合型养老院模式，解决老年人养老问题，缓解养老院的生存发展压力，既能让老年人过上幸福快乐的老年生活，又能维护社会稳定，构建和谐社会。现将建设医养结合型养老院的可行性分析报告如下： 一、项目实施背景 （一）老龄化社会的到来，老年人逐年增多，老年人的养老问题日益凸显。如何有效解决老年人的养老问题，实现老有所养、老有所医的目标，是当前我们必须面对的现实问题。（二）基层养老院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不到位，就医不方便。且养老院的老年人多数属于生活技能缺失（失能）的老年人，目前条件下，既不能满足老年人的养老诉求，也不能满足老年人基本医疗需求，养老院面临沉重的生存发展压力。 （三）老年人多数患有心脏病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病，一旦住院，长期住院（压床）的可能性非常大，既给老年人造成过多的医疗支出，也给养老院安排陪护人员造成很大的压力。 （四）基层医疗卫生机构（乡镇卫生院）经过几年几轮的中央投资建设，已基本完成了基础设施建设和仪器设备装备。而且通过三年的乡镇卫生院管理年活动，从临床诊疗、公共卫生、财务管理、人员与资质管理、运行机制、院容院貌等方面着手，进一步强化了基层医疗卫生机构的规范管理，医疗行为得到了进一步规范，诊疗水平和服务意识有了很大提升。完全有能力为养老院的老年人提供优质医疗卫生服务。 二、项目必要性 一是社会主义新农村建设的需要；二是老年人实现老有所养、老有所医的需要；三是养老机构缓解生存与发展压力的需要；四是基层医疗卫生机构拓展业务的需要；五是民政部门实现社会保障的需要；六是维护社会稳定，构建和谐社会的需要。 三、项目实施优势 （一）医疗护理优势。基层医疗卫生机构的护理人员均是国家正规院校护理专业毕业的，全部进行了护士注册，有医疗护理资质，能够提供规范的医疗护理服务。实施医养结合型养老院模式，定期安排专业护理人员为养老院的老年人提供正规的护理服务，能有效保障老年人的基本生活秩序，让老年人过得安心、舒心。 （二）规范管理优势。实施医养结合型养老院模式，老年人常见的心脑血管疾病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病能得到规范管理，基层医疗卫生机构为患者建立病历档案，定期追踪随访，实现治疗、追踪、随访、康复的一条龙服务，为老年人慢病的治疗与管理带来极大的便利。 （三）紧急救治优势。实施医养结合型养老院模式，基层医疗卫生机构能合理安排医务人员进行急诊值班，针对老年人的突发疾病进行及时有效的救治。既不延误救治时机，没有救治条件的，也能及时掌握病人病情，及时转送病人至上级医院进行救治，有效提高了病人的生存机率。 （四）资源整合优势。养老机构和老年人有医疗卫生服务的需求，基层医疗卫生机构有医疗卫生服务能力和业务拓展需求。实施医养结合型养老院模式，既能有效整合双方资源，实现合作共建。又能进一步加强管理，简化操作程序，使老年人的医疗卫生服务成为一种常态服务，减少了管理环节，优化了服务流程，提升了服务效率，提高了生存机率，改善了老年人的生活质量。 （五）政策支持优势。民政部门对养老机构的老年人养老有一系列政策支持。一是资金支持。城镇低保对象由民政部门提供680元/月的经费补助；二是医保支持。民政部门提供参

【完整稿】医养结合养老院(养老中心)项目资金申请报告

医养结合养老院(养老中心)项目资 金申请报告

资金申请报告是项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告。一般需要委托具有工程咨询资格的单位编写资金申请报告。 政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下： (1)政府投资补助的项目的资金申请报告 （a）能够推进科技进步和高新技术产业化，及对经济结构调整有重要带动和引导作用的产业化项目； （b）农业综合开发资助农业发展的项目； （c）科技型创业投资项目； （d）政府支持的中小企业创业投资项目； （e）政府鼓励的风险投资项目；

（f）具有经营性质的科研开发项目； （g）国家鼓励发展的能源交通、农林水利、市政工程等公益性和公共基础设施投资项目； （h）保护和改善生态环境的投资项目； （i）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目； （g）符合国家有关规定的其他项目。 (2)政府财政贴息资金的项目的资金申请报告 财政贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，主要包括： （a）公益性和公共基础设施投资项目； （b）保护和改善生态环境的投资项目； （c）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目； （d）推进科技进步和高新技术产业化的投资项目； （e）符合国家有关规定的其他项目。 部分部委资金

关联报告： 医养结合养老院(养老中心)项目建议书 医养结合养老院(养老中心)项目申请报告 医养结合养老院(养老中心)项目可行性研究报告医养结合养老院(养老中心)节能评估报告

医养结合养老院(养老中心)项目可行性研究报告

龙王乡卫生院与龙王乡敬老院 合办医养结合医院项目可行性研究报告 一、项目背景 目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。 （1）家庭照顾 中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。 （2）机构养老 随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。 （3）社区养老

社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。 综上所述，机构养老模式能较好的适应中国目前的国情，人口结构等状况，随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别是高龄老人对社会福利和机构养老服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于机构养老服务的开展。随着机构养老模式在中国大范围的成功推广，机构养老服务将成为今后中国养老服务的主要模式。 2015.11月，国务院常务会议审议通过国家卫生计生委、民政部会同全国老龄工作委员会办公室等八部门共同起草的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》。在国务院新闻办公室11月13日举行的国务院政策例行吹风会上，国家卫生计生委副主任王培安说，《意见》提出了医养结合的发展目标：到2017年，初步建立医养结合的政策体系、标准规范和管理制度，建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗卫生机构或养老机构。 《意见》部署了推进医养结合的重点任务。一是支持养老机构开展医疗服务，养老机构可以按照相关规定申请设置医疗机构及内设医务室或护理站等，依法依规开展医疗卫生服务。二是建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，医疗卫生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康养老服务。三是推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭，为居家老年人提供连续性的健康管理服务。四是优化政策环

养老院建议书

关于莘县大家镇医养结合院建设项目建议书 一、项目背景 根据统计局数据，我国老年人口规模已超2亿人，为全球之最。直至2014年底，中国大陆总人口为13.68亿人，人口出生率和死亡率分别为12.37‰和7.16‰，人口自然增长率为5.21‰。根据民政局发布的《2014年社会服务发展统计公报》，16-60周岁的劳动年龄人口9.16亿人，占总人口的比重为67.0%，60周岁及以上人口2.12亿人，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口1.38亿人，占总人口的10.1%。而其中这2.12亿的老龄人口也让中国成为了世界上第一个老年人口突破2亿的。根据联合国发布的最新预测，到2050年时，中国60岁及以上老人将达36.5%，高于美国等大部分发达。 我国的人口老龄化不仅是数量概念，更多的是结构比例的问

题。从1949年后进行的六次人口普查数据来看，从第二次人口普查（1964年）开始，我国的老年人口比例就持续升高，到2000年第五次人口普查，中国65岁以上老年人口比例为6.96%，按照国际标准，这标志着中国开始进入人口老龄化社会1。2010年第六次人口普查，中国60岁及以上人口约为17765万人，占总人口的13.26%；其中65岁及以上人口约为11883万人，占8.87%。第六次人口普查数据表明，中国已全面步入人口老龄化社会，将面临经济和政策层面的严峻挑战。 养老行业分析师指出：相关数据显示，中国老年人口将由目前的1.85亿递增到2053年的4 .87亿峰值，人口老龄化水平将由目前的13 .7%逐年增加到世纪中叶的35%左右。而作为应当养老问题的方法之一，我国的养老院建设目前仍显得较为滞后。现阶段，我国养老院面临的最大问题是一床难求，无法满足老年人日益增长的需求。相关数据显示，我国当前城乡养老机构发展

医养结合养老院可行性研究报告

医养结合养老院可行性研究报告 医养结合养老院（养老中心）项目简要说明 一、方案说明 1.服务对象及内容：一般养老机构服务所有老年人群，而医养结合机构主要服务于患有慢性疾病、急性疾病的恢复期、智力残疾、肢体残疾以及肿瘤晚期的老年人，为他们提供生活、护理、医疗及康复服务。简单的理解就是在养老中增加了医疗照护，在医疗中加入了养老服务。 2.服务提供者：由于我国人口基数大，老龄化程度高，老年人数量庞大，单方面强调，由某一主体来实现我国老年人的养老，是非常不现实的，老龄问题是整个社会需要面对的问题，需要将政府、营利组织和非营利组织等多方主体有机结合起来，发挥各方的积极性，整合各方资源，各司其职，建立以政府为主导，多方参与的医养结合体系。 3.服务模式：（1）二、三级医院设立老年养护病房。 （2）养老机构提供医疗服务。 （3）引入社会资本建设医养结合养老机构。 （4）居家养老。老年人在家中由家人照顾日常生活，民政部门通过购买服务的方式，社区卫生服务中心为政府规定范围内的老年人提供医疗服务。

4.建设内容：项目拟投资XXX，利用现有**卫生信息化建设的基础上，加强区域一体化以“医疗服务、健康服务、家庭医生责任制及居家养老”为核心的信息系统建设，将医疗信息化向养老机构延伸，在养老机构建立卫生室，建设基础医疗信息系统（患者管理系统、病历系统），互联网医疗服务中心（线上门诊、远程会诊，远程检验诊断、远程心电诊断、家庭医生服务等），呼叫中心，医疗协同中心（转诊、转验、药品配送），搭建养老数据平台，与临床信息平台互联互通，提供面向居民的签约、分级诊疗服务，加强与医保的合作，促进社区医疗+养老综合业务运营平台的形成。 建设融合专业化服务机构（生活服务+医疗服务）+呼叫中心+网上敬老院的线上线下综合服务模式，联通辐射区域社区居家养老。 通过为老年人提供统一的服务热线，以及可选择的有一键通功能的老人智能通讯终端，全天候为老年人提供紧急支援、医疗保健、生活照料、家政服务、精神慰藉、法律维权等服务项目的综合服务系统。 项目拟在养老机构引进的设备包括通讯设备等日常设备以及骨科康复减重步态训练器、糖化血红蛋白仪、移动X线机、超声诊断扫描仪、心电图仪、肺功能机、脑电图机等专业医疗设备。 5.服务模式的实现：政府主导，统筹安排。将部分医疗机构进行功能转变，转型为老年人医院、康复医院或者护理院。传统

医养结合养老院修订稿

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医养结合养老院（养老中心）项目可行性研究报告 关键词:养老院可行性研究报告一、项目背景 目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品。 ? 目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显着的经济带动效应。 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。 阳产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显着的经济带动效应。 基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。 ? （1）家庭照顾 中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭。 （2）机构养老 随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的 重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务 观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。

新建养老院项目建议书怎么写

新建养老院项目建议书怎么写 项目名称：新建养老院项目建议书怎么写 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日

第一章、项目总论 人口老龄化、家庭结构的变化 ,给中国社会带来了极其严峻的养老问题。中国要解决这个问题必须从物质和精神两方面着手 ,着力解决社会生产力的发展 ;完善养老的法律体系 ;开展多元化的养老服务 ,建立起以政府为依托 ,社会为辅 ,家庭为主的居家养老模式 ;加强社区建设 ;鼓励老年人更新养老观念 ,实现老年人的自我价值。真正实现“老有所养 ,老有所医 ,老有所学 ,老有所乐 ,老有所为。” 据第六次全国人口普查数据显示，大陆人口中65岁及以上人口为118831709人，占总人口的8.87%。预计在2014年中国老年人将超过2亿，2025年将达到3亿。社会老龄化的加剧为盈利性养老院创造了广阔的市场。又因为中国的空巢老人越来越多、失能和半失能的老年人超过3000万等现实的出现，也利于盈利性养老院市场的形成。随着国家经济的发展，国民收入的提高，国家法律政策的支持，为盈利性养老院的建立创造了外在条件。 第二章、存在问题分析 1、现有民办养老院在发展速度、规模、质量上仍显滞后 目前郑州市拥有养老床位28529张，占全市老年人口的2.5%，与发达国家5-7%的比例相比，差距很大。民办养老院床位数大多在30张左右，超过150张床位的只有12家，超过500张床位仅1家，没有一家达到1000张床位。而且生活设施简陋、活动场地狭小、配套服务不到位，普遍经营档次较低，目前还没有一家称得上“国家二级福利院”。

首家医养结合养老院

全国首家医养结合养老院：入住率80% 3成为外地人 2015-07-08 20:43:00 来源： 【摘要】 ( 王嫚 ) 在重庆璧山县青杠街道有这样一个地方：环境宜人，入住舒适，且可享受一流的医疗服务。该中心位于重庆璧山区青杠街道，距主城区26公里，占地面积1073亩，是全国首家集医疗、护理、养老和康复于一体的新型老年护养机构。 青杠老年护养中心 人民网重庆7月8日电 ( 王嫚 )在重庆璧山县青杠街道有这样一个地方：环境宜人，入住舒适，且可享受一流的医疗服务。它打破了重庆居家养老和社区养老的传统养老模式，在全国也属首创，它就是重医附一院青杠老年护养中心。 今日，记者跟随“践行‘四个全面’进行时”网络媒体集中采访的脚步，走进护养中心现场，为你揭开全国首家“医养结合”的养老机构的神秘面纱。 现提供522张床位入住率达80% 近年来，我国人口呈老年化趋势，怎样让老人既远离主城的喧嚣又能享受到主城的医疗服务水平？基于此，重庆医科大学附属第一医院建设青杠老年护养中心,将其作为医疗机构服务的补充。 该中心位于重庆璧山区青杠街道，距主城区26公里，占地面积1073亩，是全国首家集医疗、护理、养老和康复于一体的新型老年护养机构。 走进青杠老年护养中心，四周绿树环抱，鸟语花香，院内还种满了芒果、柑橘、桂圆等果树，让记者有一种仿佛进入森林公园的感觉。 据护养中心有关负责人介绍，中心坐拥150亩水库和8万余平方米的绿化面积，由普通护养区、临湖护养区、临湖疗养楼、学术交流中心、老年医院等构成，拥有完备的医疗、生活、娱乐和运动设施。 记者了解到，中心分“五区三期”建设，设置护养床位3000张,医疗床位1000张。目前，运营的为一期普通护养区，床位仅522张，已入住400余人，大部分为重庆本地人，只有30%为外地人。 开设门诊配备24小时待命救护车 除了优越的住宿条件外，它还是一家不错的医疗机构哦。记者了解到，在医疗服务方面，护养中心依托重医附一院权威的医疗服务支持和精湛的护理技术为老人提供专业化的医疗保障。 中心开设有门诊，涵盖了老年科、呼吸内科、心血管内科、神经内科等与老年疾病相关的学科。该中心的房间分自理区、照护区和慢病区三个区域，普通单间约为26平方米，套房则略微大一些，为52平方米。 记者在现场看到，每一个房间床头都设有氧气和吸痰的装置，以及紧急呼叫器，以备老人遇到发病或跌倒等一些紧急情况。 护养中心内入住的老年人平均年龄都在80岁左右。今年84岁的苟婆婆已经在这住了两年有余。苟婆婆是四川内江人，随儿女来重庆，为了不让儿女担心，她于2012年住进了青杠护养中心。她告诉记者，到了护养中心以后，她每周都会参加中心组织的跳舞和做操等活动，生活比以前更规律了。