煤矿安全管理办法
煤矿安全管理实施细则
2014年度
为了加强煤矿的安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，牢固树立“管生产必须管安全”的核心理念和安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，特制定煤矿安全管理实施细则。
一、日常安全管理
1、各科室及有关施工生产单位必须认真组织每周五的安全隐患排查，未组织检查、弄虚作假者每次罚款200元。煤矿组织的安全检查及每月的安全大检查（包括上级组织的安全大检查），各有关单位必须安排人员参加（至少一名领导和一名电工），未参加检查，每次罚款20—100元。
2、矿召开的各种安全会议、专题会议、隐患排查会议及其它会议无故不参加的单位（科室或个人）罚款50元／次，迟到罚款20元／次。
3、安全隐患的管理
各级安全生产管理人员要认真履行安全生产责任制，下井时必须对当班职工是否持证上岗、所到的生产场所安全环境是否具备、所经过的生产系统是否完好运行、安全设施是否齐全可靠进行认真检查，并将检查情况及存在的隐患，及时反馈到井口安全信息中心，填写好记录，安全生产管理人员填写安全隐患记录不低于3条，内容包括隐患内容、处理方式、处理结果，书写字迹清楚，并由安通科汇总，制定“四定”整改方案限期整改，及时按整改时限进行复查验收，验收部门和人员必须签字，对隐患排查整改方案建档。安全隐患自查治理情况每月向县（市）煤炭管理部门书面报送，煤矿企业安全隐患自查治理情况由县（市）煤炭管理部门负责监督落实，实现煤矿安全隐患排查治理“双闭环”管理。
1）、凡是上级或部门到现场查出隐患，安检员、跟班矿领导、班长在现场未查出或虽已查出隐患既未汇报、未在排查记录本上填写和未安排排
除的，一般问题给予责任人罚款100元/条，主要隐患给予责任人罚款200元/条，造成事故的另外加倍处罚。跟班矿领导、班长未在隐患排查记录本上签字的每次考核100元。
2）、凡施工前安全隐患排查不彻底或当班隐患未及时处理擅自离开现场的，对现场责任人按“三违”办理，跟班矿领导、班长等管理人员进行履职考核。
3）、对出现一般隐患单位每次考核500元，对出现主要隐患的单位每次考核单位1000元，责任人按照“三违”论处。同一条隐患，安通科发送《安全隐患整改通知单》或在调度会等场合通知单位整改，单位仍然不予整改的，罚责任单位1000元，罚单位主管200元/次；同一条隐患，安通科在不同时间段连续发送两次《安全隐患整改通知单》或在调度会等场合连续两次通知单位整改，单位仍然不予整改的，除责令停产整改外，罚责任单位2000元，罚单位主管500元/次，情节严重的单位主管给予履职考核，对因安全隐患不及时整改而造成事故的，根据事故性质和危害程度，给予加重处罚并追究责任。
4）、凡出现电气失爆、煤层自燃发火、积尘超标、超挂车、斜巷走勾走人、空顶作业等重大安全隐患及严重“三违”的单位，对责任单位处以5000元罚款，对责任人按照严重“三违”办理并处以500元罚款，给予单位主管每人500元罚款、分管人员800元罚款，造成事故的加倍处罚并按照相关规定追究责任，给予处分。
5）、月度内，同一单位出现2次以上（含2次）重大安全隐患，单位给予停产整顿，月度工程质量按不合格考核，给予单位主要领导、分管领导黄牌警告，并处500元的罚款。
6）、凡被上级部门及矿领导或安全生产部门责令停头、停面、停止生产、工程质量不合格品的，一律按重大安全隐患标准处罚。
7）、对矿长安全办公会安全提案和隐患排查会确定的安全隐患解决方
案不按时解决的单位，给予责任单位和业务部门每条给予1000元罚款，单位主管给予200元罚款。
8）、不按时、按规定要求派人员参加隐患排查会议的单位和责任人各给予50元罚款，排查不认真、而被上级排查出的专业、单位责任人各给予300-500元罚款。
9）、矿井受到上级处罚的责任单位，责任单位承担双倍罚款，另对责任单位干部承担罚款总额的20%。
10）、明确隐患治理责任。矿领导、矿安全生产管理人员（矿业务部门技术主管及以上人员）在现场查处的安全隐患，限期未整改的，承担该隐患罚款的20%。
11）、基层单位未按矿要求组织安全隐患排查的，每次对单位党政主管各罚款200元。排查出的安全隐患，专业部门未落实整改单位、整改责任人、整改期限、整改措施的，每条对责任人罚款100元。安全隐患整改未按要求建档，实现闭环管理的，每条对责任人罚款100元。
12）、安全生产管理人员下井未到安通科信息中心填写安全隐患或由别人代填的，每次对责任人考核100元；凡是填写安全隐患记录低于3条、填写内容不符合要求及字迹了草的，每次对责任人考核50元。
3、岗位工或特殊工种不持证上岗，按20元／人次处罚。
4、井口检身人员工作失职，造成职工携带烟火下井或酒后下井，罚检身人员50元，罚责任者100元，情节严重的给予开除工作籍。
5、发生事故不及时汇报或不积极组织抢救的，罚责任者100元，造成严重后果的将根据情节轻重由矿研究处理。
6、规程措施必须严格执行会审制度，对不组织会审的科室主管每次罚款100元，?对无措施指挥生产的责任者每次罚款100元，造成事故的由矿长研究处理。
7、职工变更工种，新工人入矿未按规定组织安全技术培训或未建立师
徒合同，罚责任者50元。
8、入井人员不穿工作服、不戴安全帽、不佩带矿灯入井者罚款50元。
9、工违反劳动纪律、有下列情况之一者，罚款50--100元.
⑴、脱岗者（情节严重者取上限，其它按下限）。
⑵、在岗上或井下睡觉者（情节严重者取上限，其它按下限）。
⑶、在岗上或井下打架斗欧者（取上限）。
⑷、在岗上打毛衣、打牌、看小说或做与工作无关的事情者。
⑸、未经有关领导同意，自找他人代岗者。
⑹、酒后上岗者。
⑺、不认真执行现场交接班者（要害工种取上限）。
⑻、作业人员不听从安全生产指挥者。
10、损坏机电设备、通风设施、通讯设施、井下路标和各种安全设备设施者，除对责任者按经济损失的两倍赔偿外，还执行100--200元的罚款，属于有意破坏者，一经查实，将给予降级，情节严重者开除工作籍。
11、安检员、瓦检员、班组长、区队长不认真执行“一班三汇报”制度者，罚款20元／人次。
12、对敢于坚持安全生产、抵制“三违”的人和事进行打击报复者，一经查实，将给予100—500元罚款，情节严重者追究刑事责任。
13、采煤、掘进等施工生产单位，不按规程、措施要求施工，当安检员及科室部门人员提出整改而被拒绝或无故拖延，?不及时进行整改的，?有权作出停止生产进行整改的决定，每停采（掘）整改一次，罚款100--1000元。
14、有关施工单位对于矿长临时安排的工作未完成或未落实的，视情节每次按100—1000元处罚，二次安排在规定的时间未完成的，将按第一次的罚款金额加倍处罚。
二、一通三防
(一) 通风管理出现下列情况之一者，予以罚款：
１、因巷道布置不合理，造成不必要串联通风，罚技术主要负责人100元；并采取措施，尽量杜绝串联通风。
２、系统风量达不到作业规程和《煤矿安全规程》的规定，罚通风负责人100元，技术负责人50元，并责令立即制定措施对系统风量调整，做到以风定产。
３、调整和改变通风系统时，无总工程师批准的调整和改变通风系统的安全技术措施或不按总工程师批准的通风系统调整和改变方案进行通风系统调整的，?罚通风负责人、技术负责人各100元，并且追究责任给予处分。
４、未经矿总工程师（或副总工程师）批准，擅停主扇运转者，罚有关责任人300元，对主要责任按“一通三防”管理规定执行。
５、掘进作业规程或施工措施中无局部通风设计者，罚编制和审批人员各50元。
６、局扇不按规定上架或吊挂，未安消音器和过渡铁风筒的，罚安装单位、技术负责人各100元；安通科不予监督而使局扇投入运转的罚通风科长、技术负责人各50元。
７、局扇未落实人员看管的，罚通风负责人50元。
８、在有风筒处进行施工不采取保护措施而影响掘进头正常通风的，罚施工单位当班现场负责人50元，当班施工人员20元／人，并包赔被影响掘进头施工人员工资。
９、巷道贯通前，无调整通风系统的安全技术措施或贯通后不及时调整通风系统，罚通风负责人、技术负责人各50元，并按重大事故追究。
10、巷道维修或老巷回收没有制定落实通风措施的，罚通风负责人50元，技术负责人30元。
11、供风地点风筒口到迎头距离超过规定者，罚当班负责延接风筒负
责人每超1m罚20元。
12、凡发生局扇吸循环风的，罚通风工区500元，负责人150元，技术主管100元，其余250元由测风员及当班瓦检员承担。
13、风筒有一处破口漏风罚责任者30元，有一环没吊或一处不平直罚责任者5元，以此类推。
14、在通风巷道内堆放物料堵塞巷道断面1/3以上者，罚堆放者50元；测风站前后20m内堆放杂物者罚堆放者30元。
15、随意打开风门不立即关闭或将两道风门同时打开导致风流短路罚责任者100元，罚看风门工50元。
16、被损坏的通风设施不及时修复，造成风流失控者，罚通风负责人150元，技术负责人100元，并且要追究有关人员责任。
17、推车过风门时用车直接撞开风门的，罚责任者50元／人。
18、损坏通风设施者除按该设施原值的两倍进行赔偿外，对主要责任者降一档工资，直至开除矿籍。
19、利用扩散方式通风距离超过6m者，罚责任者30元。
20、无计划停电造成主扇或局扇停风影响安全者，罚责任者50元；导致无计划排放瓦斯的，对责任者罚200元，并另行追究责任，特殊情况系统停电除外。
21、挤压、撕裂、断开风筒或擅自将迎头风筒摘下者，罚责任者100元，情节严重的给予处分。
22、主扇或局扇停风后，井下任何地点风流未恢复正常且未证实瓦斯浓度在1％以下即擅自送电者，?除对责任者罚款200元外另行严肃追查处理。
23、测风员不按规定及时测风或填写测风牌板者，罚测风员15元／天。
(二)瓦斯管理有下列情况者，执行罚款：
１、瓦斯检员漏检、假检或不及时填写牌板及手册者，罚100元／天，
情节严重给予降级直至开除。
２、井下作业地点停电停风或瓦斯超限，不果断停止作业、撤出人员或不及时向矿调度汇报者，?罚施工单位现场责任人50元，瓦检员不汇报、不撤人工作失职给予降级直至开除。
３、超过6m的盲巷不及时处理的，罚通风负责人50元，技术负责人30元；
４、除瓦检员进入栅栏内检查瓦斯外，其他无关人员擅自进入的，罚责任者30元；
５、瓦检器、便携式瓦斯报警仪和瓦斯报警断电仪探头不及时检查校正，造成指示偏差时，罚责任者50元／台件；
６、瓦斯日报表不及时送交矿有关领导和有关单位的，罚责任者20元／次；
７、综采工作面上隅角（落山角）瓦斯超限不及时采取有效措施处理者，罚责任者50元／次；
８、老巷、盲巷或采掘工作面回收完毕不及时封闭者，罚通风负责人50元，技术负责人20元。
(三) 排放瓦斯无专门措施或措施不按要求编制审批以及不按措施规定排放者，属严重违章，须从重追查处罚，直至开除工作籍。
(四) 局扇及其启动设备安设不合理，造成循环风、串联风的，罚责任者100元。
(五)采掘工作面正常开工，没有及时安装瓦斯自动报警断电仪或甩开两闭锁不用者，属严重违章，严肃追查从重处罚。断电仪发生故障必须立即修复或更换，每拖延一个班，罚款500—5000元，依此类推。
(六)损坏安全监测设备的，除按设备原价两倍赔偿外，按“一通三防”规定进行处罚。未按规定设置瓦斯传感器报警值、断电值或闭锁装置不灵敏可靠的，每次罚款200—1000元。
(七)防尘管理出现下列情况之一者予以罚款：
１、防尘设施不齐全或不用的，罚责任者50元。
２、煤尘堆积不及时清扫，罚责任者50元。
３、采掘工作面无防尘水或水量不足，不积极组织解决的，罚责任者50元。
４、巷道的转载点以及其他所有安设防尘管路的巷道未按规定安设喷雾装置和防尘三通闸阀者，每少一个罚责任单位30元。
５、测尘员不及时测尘或报送测尘报表者，罚15元／次。
６、采煤机、掘进机无水割煤（岩）罚责任者100元／次，正常出煤时回风巷道内喷雾设施不开启罚责任者50元／组，?运输机巷道出煤（矸）时转载点喷雾不正常开启（稀煤除外）罚责任者20元／组。
(八)构筑通风设施有下列情况之一者予以罚款。
１、采面结束后一个月内有关单位不及时回收完毕而影响采空区封闭的，罚责任单位有关责任者100--200元。
２、密闭周边不硬帮硬底，罚施工的班排长50元，其他施工人员30元／人。
３、通风工区无通风设施安装设计、质量验收记录，罚通风工区单项工程通风设施20元／项。
４、密闭等通风设施前后20m范围内杂物堆积不清理运出的，罚责任者50元。
５、封闭巷道或采空区时，未经有关矿领导认可，把设备、材料封闭在巷道内的，除按损失价值的两倍赔偿外，并对责任者罚款100元（根据情况进行追究）。
６、在使用巷道内或备用巷道内构筑风门、风墙等设施时，不设计和施工电缆管线孔的，罚责任者20元。
７、启封密闭和火区或在车辆过往频繁的巷道内构筑通风设施时，无
专门的安全技术措施或不兑现措施者，罚责任者100元。
8、构建密闭时，不按设计安设测定密闭内气体的导管或留泄水孔等时，罚责任者20元。
9、对通风设施不建立台帐和牌板管理，罚通风工区技术负责人200元。
(九)井下防灭火出现下列情况的予以罚款：
１、井下主要运输机巷、机房、硐室等要害场所无齐全完好的防灭火器材者，罚管理、使用单位主要负责人50元／处；不认真执行交接班而损坏或丢失者，除按原价赔偿外，并罚款50元。
２、井口房、通风机房和水泵房附近20m内严禁有烟火，其内不得用炉取暖，不得有明火，否则对责任者处以50元罚款。
３、井下严禁使用灯泡和电炉取暖，否则对责任者降一档工资，开除矿籍处分。
４、井下和井口房从事焊接工作时，必须遵守?《煤矿安全规程》规定，否则对责任者罚款100元。
５、井下严禁存放可燃性油脂和乱丢用过的棉纱、布头等物，严禁将剩油、废油泼洒在井下，否则对责任者罚款50元。
6、井下火区封闭后，通风区和救护队要经常检查火区内有害气体的浓度并取样化验，建立台帐，否则，罚责任者20元／处。
7、井下电气设备着火时，必须首先切断电源，并只准用不导电的灭火器材灭火，否则，罚责任者50元。
8、任何人发现井下火灾时，应立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿调度，否则，对责任者罚款100元。
9、井下电气设备的过流保险大于规定值时，按失爆性质予以罚款。
10、每月井下由通风科、地面由保卫科组织一次防火工作检查，不组织者罚50元／次，不参加者50元／次。
11、对查出的火灾隐患不及时组织整改者，罚责任者50元／次。
(十)井下路标牌板管理中出现如下情况时予以处罚：
１、井下的岔道口都必须设置路标，写明所在地点，指明通到地面安全出口的方向，否则，罚责任单位或责任者20元／处。
２、涂抹路标或破坏牌板者，对责任者降一档工资的处分。
３、涂抹或破坏路标牌板的责任者所在单位主要领导负连带责任，处以罚款50元／次。
(十一) 其它有关处罚按矿“一通三防”十项管理制度执行。
三、安全培训
（一）安全培训
1、矿安通科全面负责我矿各部门安全培训（安全培训包括：以传授煤矿安全生产基础知识为主的全员培训、以作业规程及操作技能为主的岗前培训、以提升安全素质，增强安全意识为主的安全培训、以各工种理论及实践能力为主的的分工种培训，及每周各科室自行组织安排的以宣传安全文化建议、先进管理理念等知识为主的安全学习）工作，并根据上级业务部门的安排和矿实际需要，认真组织教学和教学管理，并由各科室及区队技术员进行协助。
2、坚持全员安全培训。无论新、老工人都必须参加全员培训，以增强安全意识、掌握安全知识和现场操作技能为培训重点，经考核合格后上岗。未经过安全培训或培训考核不合格者，一律不得上岗作业。
3、按照国家局统编教学大纲的要求，所有在岗安全培训都必须按照规定的课时，确保培训时间。在岗职工每年接受安全培训的时间不少于24学时。
4、新工人上岗安全培训时间不少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，然后经再次考核合格，方可独立工作。
5、结合我矿安全生产实际和大多数职工文化水平较低的现状，充分
利用电视、多媒体、等图文并茂的直观方法进行培训，坚持针对性教育与系统讲解相结合、形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合。
6、联系矿实际，加强企业安全文化建设，把安全培训与安全宣传教育密切结合起来，通过开展安全知识竞赛、百日安全活动、安全月等活动，使安全知识的培训和宣传达到人性化、实效化的要求。
7、加强培训管理，认真执行各项培训管理制度，严格培训过程控制。建立职工培训档案。
8、各职能单位及区队要充分利用每周安全学习时间，有计划地组织在岗职工学习《煤矿安全手册》和岗位必知必会知识与技能，确保职工具有较强的自我保护意识和安全生产素质。
（二）安全培训考核
1、培训考核由矿安通科负责出卷、监考。
2、所有安全培训实行闭卷考试，理论考试每考场监考人员不低于2人，实际操作考核每考场考核人员2~3人。个别工龄在20年以上的低文化素质人员，经落实后可进行口语考试。
3、培训考核合格后，上岗前各单位自主组织能力测验，不具备上岗能力的，不得安排上岗。
（三）监督管理
1、安全教育培训和考核工作领导小组依照有关法律、行政法规和本办法的规定，对安全培训工作进行监督管理。
2、安全教育培训和考核工作领导小组对涉及安全教育培训的职能管理部门履行安全培训工作监督和管理职责进行监察。
3、矿安通科负责对全矿安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训和持证上岗情况进行监督检查。
（四）安全培训奖罚
1、经培训考核合格但基层单位上岗能力测验不合格退回重新培训。
2、每期培训班根据考核成绩按10%的比例择优择差对等奖罚，每人奖励或罚款30元。考核不合格人员，允许交50元补考费补考一次，仍考核不合格的不得安排上岗。
3、出卷人泄露试题、阅卷人判分不准确及监考人员不负责任的，第一次罚款100元，第二次罚款200元并在一年内取消出卷、阅卷或监考资格；
4、不按要求安排人员参加培训和各类考核的，每少一人罚单位200元，罚单位主要负责人各50元；因个人原因不参加培训和考核的，对单位的罚款由个人承担。
5、不持证或持无效证上岗的，责令终止作业，强制参加培训并给予重罚。
四、三违
（一）一般“三违”界定范围
1、井下不按规定正确佩戴矿灯、自救器的；
2、乘罐、乘车不按规定排队的；
3、井下作业粉尘较大时不按规定佩戴防尘口罩；
4、工作时间干私活，看书（专业书籍除外）、看报的；
5、井下不戴安全帽、脱靴子、关闭矿灯、自救器不随身携带的；
6、井下不正确使用矿灯，背后甩灯，灯绳打结的；
7、“三违”人员拒绝检查或谎报单位、姓名的；
8、井底车场未按照规定路线行走的；
9、井底车场及主要大巷随地大小便的；
10、井上下把钩工未按规定负责把钩、搜身、开关罐门、目接送罐等工作的；
11、井下临时停车地点未按规定使用便携式阻车器或掩车
的；
12、巷道内推矿车过巷道交叉口、弯巷及前方有人时不吹
哨的；
13、上下罐人员擅自打开、关插罐门的；
14、井下没有系矿帽帽带的，升井未冲刷胶靴的；
15、人车内吃饭的、乱扔垃圾的；
16、井下坐高压注浆管的；
17、其它认为一般“三违”的。
（二）、严重“三违”界定范围
1、无规程、措施安排或组织生产的；
2、安全设施不完备，强令职工作业的；
3、现场存在影响安全生产的隐患未处理，强令职工作业的；
4、特殊工种未经培训上岗、未持证上岗或岗证不一致的；
5、高空作业时（脚底铅垂距地面大于或等于2米），不按规定佩戴保险带的；
6、重点岗位没有在现场对手交接班的；
7、隐瞒工伤不报的；
8、值班期间空岗、脱岗的；
9、值班期间喝酒的；
10、在岗睡觉的；
11、带烟、电子表或违规带打火机、火柴入井的；
12、井下打架的；
13、井下私自拆卸矿灯的；
14、井下及井口吸烟的；
15、故意制造安全隐患的；
16、让别人代替打入井卡、升井卡，或入井打入井卡升井后又入井打
升井卡的；代替别人打入井、升井卡的；
17、骑摩托车上下班的；
18、乘车、乘罐拥挤的；
19、在井底车场等时间打升井卡的；
20、入井人员不按照规定携带自救器、矿灯的；
21、通风报信人员；
22、大巷行人不躲避电机车，行人在道岔处躲避电机车的，坐轨道的；
23、人车未停稳摘防护链，下人车后禁奔跑的；
24、不按规定乘坐架空乘人装置的；
25、不按规定私自摘挂猴车座椅的；
26、大巷架空线下行走肩扛超过300mm长的金属物件的；
27、装车不符合要求的；
28、机械设备未经验收合格私自使用的；
29、胶带机、刮板机运转期间，不走行人过桥随意跨越的；
30、其它认为严重“三违”行为的。
（三）、恶性“三违”界定范围
1、掘进工作面割煤或爆破后，永久支护没有形成之前，没有使用临时支护空顶作业的；
2、采煤工作面在生产期间，端头顶板锚杆螺帽拆除后，提前进行窜棚，回柱放顶的；
3、带电作业、不按规定执行停送电程序的；
4、乘座矿车、平板车、花架车、无极绳绞车梭车、胶带机、刮板机等非规定的运输人员设备的，扒车、跳车、蹬钩头的；
5、斜巷运输不按规定使用“一坡三挡”安全设施、不按规定使用保险绳的、放飞车的；
6、爆破警戒距离不够、安全警戒地点设置不符合作业规程要求、未进行验炮就作业的、私藏爆炸材料的；
7、耙装机作业期间，耙斗运行范围内有人作业的；掘进机运行期间，掘进机机身尾部至前方有人作业的；
8、酒后入井的。
（五）、处罚规定
1、凡发生一般“三违”的，根据“三违”情节对直接责任人罚款100-500元；
2、凡发生严重“三违”的直接责任人停工学习；
3、凡发生恶性“三违”的，直接责任人开除矿籍三个月；
当班跟班队长停工学习；当班值班队长罚款1500元，队长各罚款2500元。
4、凡发生“三违”的，其它考核按照矿相关安全管理制度执行。
五、火工品管理
（一）、管理制度
1、矿每旬由安全副矿长，火工品管理小组组织一次矿井火工品管理工作的检查，并不定期抽查，对查出的问题，按规定兑现罚款。
2、每旬火工品管理小组，召开一次专业例会，总结上旬火工品管理情况，排查火工品管理中的薄弱环节，研究炸药消耗定额的完成情况，制定合理的措施。
3、每年组织一次火工品管理人员即“四员”的复训和安全教育，提高“四员”的业务素质和保安能力。
4、采掘工区每班组必须配备有两名经过专门培训，经考核合格的放炮员负责本班组的爆破任务及爆破物品的管理工作。
5、区队长是本区队安全生产的第一责任者，凡一个季度内出现三次不
按规定管理火工品的单位，单位的主管区队长，视情节给予相应有处理，并予通报。
6、煤矿井下放炮，严格执行“十不准装药，十不准放炮”制度。
7、严格执行采掘工作面“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度，执行瓦斯员和班长对放炮管理的安全检查制度。
8、严格执行放炮员上岗必须持放炮合格证，及携带瓦斯便携仪制度。
9、严格执行采掘工作面炮前炮后洒水制度和放炮使用水炮泥制度。
10、各采掘放炮地点，必须悬挂有放炮爆破作业图表，配备炸药箱、雷管盒，并加锁。
11、各单位使用的炸药箱、雷管盒、哨子等物品使用期为一年，中途损坏自行修理，损坏严重矿发新并按价赔偿。
（二）奖罚办法：
1、供应科必须到市县公安局指定的厂家购买，任何人不得私自变更供应渠道，否则追究法律责任。
2、火工品由专车运输，车上有“危险”标志的黄旗和防火设施，司机按有关规定，听从押运员的指挥，按照指定路线，限速行驶，途中不得停留，否则罚司机50元。
3、火工品到矿后，由供应科火药库保管员验收签字，并及时通知绞车司机和井上下口把钩工、信号工，火工品严禁在井口或井下车场、巷道内停留，必须按照《煤矿安全规程》的规定，及时运往井下炸药库，否则发现一次，罚款100元。
4、押运员严格执行条例和各项管理制度，认真押运，并亲自在规定时间内从厂家押往井下炸药库，中途不得换人，并向有关人员交待清楚。否则发现一次不符合规定罚款50元。
5、仓库保管员持证上岗，严格执行交接班制度，帐、卡、物相符并交
接清楚，库房人员不得脱岗、离岗，无关人员严禁入内。任何人不得携带矿灯进入炸药库，消防器材齐全。否则发现一次违反规定罚仓库保管员50元。
6、专库专存，库房内严禁存放其它物品。炸药、雷管必须按规定分别存放，并符合要求。库存量不能超过安全库存数量，即炸药２吨，雷管4000发。
7、库房内必须悬挂有公安部门核发的“爆炸物品储存许可证”和爆破器材管理有关制度，并健立健全各种记录台帐。
8、所有的电雷管必须在专用的导通室内导通编号，没有导通编号的电雷管严禁发放。否则发现一次罚仓库保管员50元。
9、严格执行对号发放制度。否则，每错发雷管一发，罚当班炸药库值班员5元。
10、变质、过期、失效的雷管、炸药要认真收回、清理、登记造册，根据可存数字雷管不超过500发，炸药不超过100kg，若达到规定及时报告火工品管理领导小组，并严格按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及《煤矿安全规程》的规定进行销毁。
11、爆破器材库存数量、规格、品种要做到日清、旬结、帐、卡、物三相符。否则发现一次一项违反规定，罚仓库保管员50元。
12、放炮员根据当班生产任务选用雷管炸药，填写在专用的火工品领料单上，经带班区队长签字审批后，持放炮合格证及领料单到矿安通科审批，没有当班带班区队长签字或与生产现场不相符，一律不准审批。
13、放炮员持放炮上岗证、便携仪和审批过的火药领料单到井下炸药库领取火工品，否则炸药库发放员严禁发放。库房保管员按照审批数量，如数发放，不得超发或少发。放炮员领取火工品后必须当面核查领取的数量及编号等，否则责任自负。
14、领取火药应有正付炮手两人领取，有一人休班，有安全网员或班组长代替，领到火工品应按《煤矿安全规程》规定运往工作地点，并分别存放在专用的炸药箱及雷管盒内，严禁乱扔、乱放、埋藏等。每发现一管药或一发雷管罚放炮员10元，罚带班区队长5元。火药箱必须放在顶板完好、支护完整、避开电器设备的地方，每次放炮都必须把火药箱放在警戒线以外的安全地点。
15、仓库保管员坚持“八不发放制度”。
(1)没有合格证不发。
(2)放炮员不持放炮合格证，不带瓦斯便携仪，不对号不发。
(3)不是专用领料单，没有审批不发。
(4)不是双人领料不发。
(5)没有雷管盒不发。
(6)雷管盒没有锁不发。
(7)雷管不导通、不编号不发。
(8)质量有问题不发。
16、认真执行火工品领发、清退制度。各单位火工品清领、实发、实耗、退库等各项环节必须登记、造册、签字、盖章。
17、各单位火工品现场用量必须在当班下班之前，经当班班长核发，在清退单上签字后，放炮员亲自退库，炸药库保管员按清退单查收，若发现不按规定办理一次罚款50元，情节严重者重处。
18、炸药库必须切实抓好火工品班后清退工作，凡放炮员无清退单或清退单填写不符要求的，炸药库值班员必须及时上报安监站或炮管组，每人次给予10－50元的处罚。
19、号召广大职工认真搜捡丢失在煤炭中的雷管，井下拾到的雷管必须交炸药库，由当班炸药库值班员出具证明报安通科；井上捡到的雷管必
须及时主动的交安通科。无论是交井下炸药库还是交安通科，上交者必须讲清拾到雷管的地点（最好有证明人），矿对上交雷管个人按每发20元给予现金奖励。
20、安通科对收到的雷管，要做好专项记录台帐。暂存雷管的箱子要双人双锁保管，并定时送往中央炸药库，炸药库对收到的雷管必须做好记录，要专箱存放，并查明雷管编号及使用单位。
21、安通科、炮管组、保卫科积极配合，对收到的雷管做好追查处理工作，丢失雷管至少要追查到班组。
22、凡发现私自携带雷管上井的，每一发罚100元，三发及以上的除罚款外，交公安部门处理，造成后果的，依法追究刑事责任。对搜捡到雷管不主动上交的，经查实同样按私自携带雷管上井处理。
23、加强门卫管理和检查，凡发现携带雷管、炸药出矿的，一律开除矿籍，交公安部门处理。
(三)、井下放炮：
1、井下放炮工作必须有经过专门培训，并取得放炮合格证的专职放炮员担任，无放炮证的人员严禁放炮，任何领导无权指派没有放炮合格证的人员放炮，否则，违反规定按严重三违处理。
2、放炮员应按照本单位施工措施，严格依照《煤矿安全规程》有关规定进行作业放炮。
3、井下各采掘地点放炮，不坚持三人连锁放炮制度，不携带瓦斯便携仪罚放炮员50元。
4、放炮前，班组长没有向所通往放炮地点的通道上指派警戒人员罚50元，没设警戒放炮罚放炮员50元，警戒人员失职罚50元。
5、放炮必须采用矿规定的放炮线进行放炮，放炮线长度符合规定（岩巷100米，半煤岩80米，采煤工作面35米）用电缆线、雷管脚线、铁丝
煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)
煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法 (试行) 第1部分总则 煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制，不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系和治理能力现代化要求，实现安全发展。 一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件，任一项不符合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定级： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，与本矿安全生产实际、灾害治理相
适应的安全生产理念； 3.制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标； 4.矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承诺，并作出表率； 5.安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员； 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍； 6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核，取得考核合格证明； 7.建立健全安全生产责任制； 8.不存在重大事故隐患。 二、基本原则 1.突出理念引领 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产工作。
煤矿安全管理制度汇编(DOC 160页)
煤矿安全管理制度汇编(DOC 160页)
第一章安全管理制度 第一节安全生产管理制度 一、为了贯彻执行国家安全生产法律、法规、方针、政策，通过组织、计划、指挥、协调与控制等职能，预防和保证煤矿生产过程中人、物和环境处于安全状态，实现安全生产，制定本制度。 二、制定安全生产管理制度必须明确法定代表人的职责和要求和各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务。 三、煤矿法人、矿属各部门或各职能单位的全部安全生产责任必须逐项分解，并层层签定责任状，逐级落实到各岗位人员。 四、安全生产管理制度的编制工作由矿长负责牵头，由法人代表、各分管副矿长、总工、各职能部门负责人参加组成编制小组。编制小组下设具体的工作的办公室，办公室的组成人员由安全矿长选定；编制小组提出编制的原则、内容交由编制办公室完成编制，报编制小组审查。 五、制定安全生产管理制度，内容必须符合七部门《关于加强煤矿安全基础管理的指导意见》以及有关法律、规则的要求。 六、通过审定的安全生产责任制必须交由矿综合办以正式文件的形式进行发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。 七、煤矿综合办必须安排档案室对所发布的所有的安全生产管理制度进行归档、备案、备查。矿井地处高寒地区，每年元月份凝冻较为严重，对交通、通讯、供电影响较大。 第二节安全办公会议制度 一、为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究安全生产工作，根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》，制定本制度。 二、依照本制度，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。 三、煤矿每周至少召开一次安全生产办公会议，遇有特殊情况，如传达
煤矿安全生产管理规定正式样本
文件编号：TP-AR-L9174 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 煤矿安全生产管理规定 正式样本
煤矿安全生产管理规定正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 第一章总则 第一条为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。 第二条矿(井)根据安全生产需要，设立生产管理部(办)，安全监察部，同时设立安全生产调度指挥中心(井调度室)，矿(井)实行24小时领导值班制度和安全生产调度指挥制度。 第三条生产管理部(生产办)是全矿(井)安全生产的管理部门，在生产矿(井)长的直接领导下行使生产指挥权，按各单位的职责范围及矿临时安排的工
作组织安全生产。 第四条全矿各单位都必须服从矿统一布置，认真执行和落实好各项安全生产任务，凡因履行职责不到位影响生产者，生产管理部门有权追究责任并予以处罚。 第五条生产管理、考核，以生产管理部(生产办)为主，企业管理部、安全监察部、财务工资部协助执行。 第二章生产保障 第六条工作程序 （一）各单位应坚持“下级服从上级，基层服从部门，局部服从整体，辅助服务采掘”的工作原则，严格按工作程序组织生产，否则，对责任人罚款50元/次。 （二）各单位在生产过程中出现的各类问题，应
煤矿安全生产责任制考核制度
安全生产责任制考核制度 XX煤矿 2018年5月
安全生产责任制考核制度 为进一步强化各级领导的安全生产责任意识，加大对严重“三违”和隐患的问责力度，夯实安全生产基础，特制订本制度。 一、指导思想 以科学发展观为统领，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，健全完善安全生产激励约束机制，强化“五自”管理的主导作用，规范“两种”行为，严格落实各级安全生产责任，实施对标管理，按照“一级抓一级，下级对上级负责”的原则，对隐患和“三违”实施问责追究，形成安全管理强势，实现安全生产由结果控制向过程、源头控制向转变，推进公司安全、高效、和谐发展。 二、安全生产责任制的分级考核 （一）公司安检科牵头，各科室配合分别对副科级以上的管理干部领导进行安全生产责任制考核。 （二）公司要成立以总经理为组长的安全生产责任考核领导小组，下设领导小组办公室，具体负责本矿员工及科级管理干部的安全生产责任考核工作。 三、安全生产责任制的考核项目 （一）安全管理效果（工伤或级别事故）。 （二）上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。
（三）入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷情况。 （四）按时参加相关工作会议，并及时传达、贯彻会议精神。 （五）认真落实值班、带班制度。 （六）分管人员遵章守纪和安全效果。 （七）按时完成上级管理人员交办任务。 四、安全责任划分 （一）单位行政正职是本单位安全管理的第一责任人，对本单位存在的重大隐患、严重“三违”和事故承担领导责任。 （二）总经理是本单位安全教育的第一责任人，并对本单位存在的重大隐患、严重“三违”、事故承担安全教育领导责任。 （三）分管副职（含生产、机电、总工程师）对分管业务范围的重大隐患承担主要领导责任，对分管人员出现的严重“三违”承担主要领导责任。 （四）职工违章是造成事故的直接原因，分管责任队组的领导承担主要责任；如果现场存在隐患是事故的直接原因，分管业务的领导承担主要责任。 （五）安全副职对本单位的重大隐患、严重“三违”、工伤事故承担监督检查责任。在上级检查中，发现没有备案的重大隐患，要追究分管专业领导的责任，安全副职承担连带责任，罚款额度是分管副职的二分之一；如果被上级查到严重“三违”，安全副职承担连带责任，罚款额度与分管副职相同。 （六）在上级同一次检查中，如果有两个及以上专业出现重
煤矿安全生产管理办法优选稿
煤矿安全生产管理办法集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
煤矿安全生产管理办法为了加强我矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制事故的发生，实现安全生产状况逐步好转。促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令，及其它相关煤矿管理规定，结合我矿实际，特制定本管理办法。 一、指导思想和目标 1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则，坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。 2、强化企业安全生产主体责任，坚持企业负责，并落实安全生产主体责任，实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。 3、转变思想，与时俱进，明确安全生产责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。
二、强化安全生产管理，提升煤矿安全基础管理水平 4、完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部，实行8小时跟班作业。煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。 5、健全安全生产责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解，落实到各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任体系。 6、建立健全安全生产管理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构，管理措施，明确责任人，人员至少4人以上。 7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程，制定年度生产方案和各项工程的技术措施，并严格执行。 8、建立安全监督检查制度。各矿应设立专职安全检查机构，且人员不少于5人，并确保每旬集中检查一次，排查隐患，督促各项措施的落实到位。
煤矿安全管理制度汇编(一、安全生产责任制)
安全管理制度汇编（2009版） * * 矿务局 二 0 0 九年
第一部分安全生产责任制
返回目录**矿务局关于建立企业全员安全生产责任制度的规定 一、安全生产责任制是根据《安全生产法》、《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》等法律法规，按照“管生产必须管安全”的原则，以制度形式，明确每一位员工在企业生产经营活动中应负的安全生产责任，它是企业岗位责任制的重要组成部分，是企业最基本、最核心的安全生产管理规章制度。 二、矿务局所属各单位必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制，职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。安全管理规章制度要装订成册，安全责任制度要上墙。 三、安全责任制应根据各级管理人员、技术人员、各职能部门和各岗位人员中的职责范围，按照责、权、利相统一的原则，将单位或部门的全部安全生产责任目标逐级分解、逐级落实到各岗和人员。 四、原煤生产单位要按(**矿务局)《煤矿安全技术操作规程》执行。其它各单位要分别制定各工种的岗位安全操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作顺序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害；操作规程要涵盖从进入作业现场、操作准备、操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。做到有什么工种，就应该有该工种的安全操作规程，并贯彻落实到位。 五、安全生产责任等制度要不断修改和完善，以达到更具有针对性和
可操作性。每位员工都必须自觉遵守安全生产管理制度，强化安全主体责任意识，努力促进企业的安全生产持续、稳定、和谐发展。 六、矿务局各级安监(检)部门要加强对建立健全安全生产规章制度的监督管理，指导基层制定有关安全生产管理的责任制度。在实施安全监察时，若发现未按规定建立安全生产管理有关制度和各工种操作规程，或者制度内容不符合要求、安全责任落实不到位的，应责令限期整改，逾期不改正的，依照矿务局有关规定追究责任，按失职予以处罚。
煤矿安全生产管理规定(新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 煤矿安全生产管理规定(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
煤矿安全生产管理规定(新版) 第一章总则 第一条为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。 第二条矿(井)根据安全生产需要，设立生产管理部(办)，安全监察部，同时设立安全生产调度指挥中心(井调度室)，矿(井)实行24小时领导值班制度和安全生产调度指挥制度。 第三条生产管理部(生产办)是全矿(井)安全生产的管理部门，在生产矿(井)长的直接领导下行使生产指挥权，按各单位的职责范围及矿临时安排的工作组织安全生产。 第四条全矿各单位都必须服从矿统一布置，认真执行和落实好各项安全生产任务，凡因履行职责不到位影响生产者，生产管理部门有权追究责任并予以处罚。 第五条生产管理、考核，以生产管理部(生产办)为主，企业管
理部、安全监察部、财务工资部协助执行。 第二章生产保障 第六条工作程序 （一）各单位应坚持“下级服从上级，基层服从部门，局部服从整体，辅助服务采掘”的工作原则，严格按工作程序组织生产，否则，对责任人罚款50元/次。 （二）各单位在生产过程中出现的各类问题，应及时向调度室汇报，因汇报不及时影响安全生产的，对单位主管领导罚款50元/次。 （三）对于各单位反映的问题，调度室不能协调解决的，由调度人员向分管领导及值班矿领导汇报，否则，对责任人罚款50～100元/次。 （四）紧急重大事故，由施工负责人及单位领导直接向分管领导和调度室汇报，否则，对责任人罚款50～200元/次。 第七条生产会议及生产任务考核 （一）各相关职能部门，基层单位应按规定要求，安排相关人
煤矿安全生产问责制度示范文本
煤矿安全生产问责制度示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
煤矿安全生产问责制度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、国务院《关 于特大安全事故行政责任追究的规定》（302号令）、 《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号令）和国 家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿生 产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕 212号）等法律法规，落实各级领导干部安全生产责任， 严肃追究安全生产事故的行政责任，有效防止和减少安全 生产事故的发生，保障职工生命安全和企业安全生产，集 团公司特制定本制度。 第二条本制度适用于集团公司、各子分公司及其所属 生产矿井、资源整合矿井、基建矿井、地面生产单位、业
务保安部门。 区域性煤炭管理公司比照或参照生产矿井执行。 基建矿井井下比照或参照生产矿井执行，地面项目建设比照或参照地面生产单位执行。 第三条本制度所称安全生产问责（以下简称问责），是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人(副处级以上)采取行政问责措施。 行政问责措施是指依照本制度，对事故单位给予黄牌警告、经济处罚和一票否决；对单位负责人给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分或免职、降职处理。 第四条制定本制度是为了在集团公司内部规范问责程序，强化责任管理。各子分公司对重大安全隐患和安全生
煤矿安全生产管理办法
煤矿安全生产管理办法 为了加强我矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制事故的发生，实现安全生产状况逐步好转。促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令，及其它相关煤矿管理规定，结合我矿实际，特制定本管理办法。 一、指导思想和目标 1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则，坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。 2、强化企业安全生产主体责任，坚持企业负责，并落实安全生产主体责任，实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。 3、转变思想，与时俱进，明确安全生产责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。
二、强化安全生产管理，提升煤矿安全基础管理水平 4、完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部，实行8小时跟班作业。煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。 5、健全安全生产责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解，落实到各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任体系。 6、建立健全安全生产管理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构，管理措施，明确责任人，人员至少4人以上。 7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程，制定年度生产方案和各项工程的技术措施，并严格执行。 8、建立安全监督检查制度。各矿应设立专职安全检查机构，且人员不少于5人，并确保每旬集中检查一次，排查隐患，督促各项措施的
A煤矿安全生产责任制考核管理制度范本
内部管理制度系列 A煤矿安全生产责任制考 核制度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-17116 A煤矿安全生产责任制考核制度 A Coal Mine Safety Production Responsibility Evaluation System 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 为进一步强化各级领导的安全生产责任意识，加大对严重“三违”和隐患的问责力度，夯实安全生产基础，特制订本制度。 一、指导思想 以科学发展观为统领，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，健全完善安全生产激励约束机制，强化“五自”管理的主导作用，规范“两种”行为，严格落实各级安全生产责任，实施对标管理，按照“一级抓一级，下级对上级负责”的原则，对隐患和“三违”实施问责追究，形成安全管理强势，实现安全生产由结果控制向过程、源头控制向转变，推进公司安全、高效、和谐发展。 二、安全生产责任制的分级考核 (一)公司安检科牵头，各科室配合分别对副科级以上的
管理干部领导进行安全生产责任制考核。 (二)公司要成立以总经理为组长的安全生产责任考核领导小组，下设领导小组办公室，具体负责本矿员工及科级管理干部的安全生产责任考核工作。 三、安全生产责任制的考核项目 (一)安全管理效果(工伤或级别事故)。 (二)上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。 (三)入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷情况。 (四)按时参加相关工作会议，并及时传达、贯彻会议精神。 (五)认真落实值班、带班制度。 (六)分管人员遵章守纪和安全效果。 (七)按时完成上级管理人员交办任务。 四、安全责任划分 (一)单位行政正职是本单位安全管理的第一责任人，对本单位存在的重大隐患、严重“三违”和事故承担领导责任。 (二)总经理是本单位安全教育的第一责任人，并对本单
煤矿安全生产管理规章制度
安全目标治理制度 1、公司各矿、部门，在安全上实行安全目标治理与考核，公司全年安全目标：矿井无工亡，重伤不超过一人，轻伤不超过9人。 2、每年年初前由公司（业主）和矿长组织相关部门及人员，结合下年度生产打算安排制定全年安全目标，并组织不同季节、不同采掘区域的灾难程度制定相应的安全目标治理重点。 3、矿的安全目标确定后，各部门围绕矿的安全目标制定和分解本部门的安全目标。安全治理上实行部门、单位的自我治理和自我操纵。 4、各部门依照自己的安全目标，下达各工种、各岗位的全年、季、月安全目标，发挥全体职工的安全治理积极性与主动性。 5、矿依照上级治理部门要求或矿在一定时期内的专门情况，开展一定时期内的安全生产竞争活动，同时制定该时期内的安全目标，但这种短期目标不得与矿年、季、月安全目标相抵触。 6、在安全目标实施过程中，矿、部门、岗位要进行细致的治理与严格操纵，如有发觉偏离目标的现象，相互之间应进行有效的关心和指导，同时加以必要的协调和操纵。 7、实行安全目标成果评价。每月对各岗位的安全目标成果进行评价，每月、每季对矿、部门安全目标成果进行评价，每月、季、年对矿安全目标成果进行评价。 8、通过安全目标成果评价，找出安全目标治理过程中的潜在
问题、限制因素和解决问题的方法。 9、安全目标成果考核与工资、奖金挂钩，各工种岗位逐月考核，各部门分不按月、季度考核，矿分不按月、季度、年度考核。 10、安全目标成果考核必须依据安全生产责任制、矿奖惩条例及安全目标治理的相关规定进行，不得掺杂照顾情绪或平衡关系因素。
“一通三防”治理制度 1、通风瓦斯治理制度 (1)实行分区通风，及时调节，合理分配风量，杜绝不合理的串联风和无风、微风作业。 (2)加强对采区回风巷和采掘工作面回风巷的维护治理，保证风流畅通，断面达到要求。 (3)井下各掘进工作面严禁随意停、开局扇和减少风量，临时停工的地点不得停风。 (4)局扇选型、安装符合《煤矿安全规程》要求，加强局部通风治理，风筒吊挂平直，不得拐死弯，风筒出风口距的工作面距离不得超过5m，加强风筒破口粘补，尽量减少漏风，保证作业面所需风量。 (5)不得任意损坏风门、密闭、风窗、风桥等通风设施，以免造成风流短路。 (6)矿井要紧通风机停止运转时，必须立即停止工作，切断电源，撤出人员，设置栅栏。 (7)巷道在贯穿相距20米前，由技术部按规定要求将贯彻通知单下发相关部门，随时掌握好情况，贯穿当班由通风员派人进行现场贯穿系统调整。 (8)建立测风制度。由生产技术部每10天进行一次全矿井，作业地点测风。 (9)严格执行“有疑必探、先探后掘”的原则，认真收集资料
煤矿安全信息化管理制度标准版本
文件编号：RHD-QB-K4827 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 煤矿安全信息化管理制 度标准版本
煤矿安全信息化管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一章总则 第一条为规范信息化安全管理工作，确保煤矿信息系统与网络资源在可控范围内安全稳定的运行，保护现有的网络、数据信息的安全，特制定制定本制度。 第二条通过制定本制度形成一个动态以预防为主的信息安全管理方式，通过实时的监控和分析及时发现系统潜在的安全问题和风险，及时采取相应的措施以避免问题的发生，最大限度地减少安全事件带来的风险和损失，保证信息系统的使用安全。 第三条通过安全管理不但能够保障己有的安全
系统得到正确、有效的使用，而且能够实际检验安全策略的使用情况，及时提出新的安全需求，以便及时进行升级改进或实行新的安全保护措施。 第四条广泛开展信息安全教育，进行信息、安全检查，保证系统安全运行。 第二章适用范围 第五条本制定适用于煤矿信息网络的各种软、硬件设备的综合安全管理，对安全管理中的各项具体工作进行指导。 第六条管理对象： 1.硬件设备：包括计算机主机及外设、网络设备、存储设备以及其它辅助设备。 2.物理环境：包括机房场地环境、设备维修、存储环境等 3.通信线路：包括专用的通讯线路、网络布线、
用于数据通讯的电话线等。 4.软件系统：包括网络设备的配置、操作系统、应用软件以及其它各相关的应用系统等。 5.文档资料：包括设备及系统的使用说明及操作指南、参数配置表、运行操作记录、故障维护处理记录、电子数据及文档等。 第三章工作职责 第七条信息中心负责煤矿信息系统运行情况进行监督检查。 第八条保障煤矿信息系统安全运行，负责业务数据及其它重要数据的备份管理，向上级部门上报信息、系统运行安全报告。 第九条负责安全产品的使用、维护、升级，所有安全产品的使用，必须符合公司的审批和授权，不得擅自采购和私自试用，负责本单位的安全教育和安
2017年煤矿安全责任追究制度
安全责任追究制度 第一条为落实各级干部安全生产责任制，防止生产安全事故，保护员工生命和国家财产安全，根据国家有关法律法规、省政府对安全生产事故责任追究的有关规定，结合矿井实际，制定本办法。 第二条本规定适用于矿属各单位发生生产安全事故、非伤亡事故负有责任以及安全工作中严重违章决策、违章指挥、违章作业造成重大安全隐患、严重工作失职的区队（科）干部及员工依据本规定给予行政处分或经济处罚；矿副处级以上领导，按有关规定执行。 第三条公司和矿井对安全责任追究给予的经济处罚实行分级管理，即：对矿领导班子成员，矿井对区科级管理人员，基层区队对班组及员工按照本办法进行处罚，罚款从当月工资扣除。 第四条负有责任是指：负有领导责任、业务管理责任、技术管理责任、监督检查责任、违章指挥责任、违章作业责任、业务保安责任、培训教育责任等。 第五条纪律处分分为：警告、记过、记大过、降级（降职）、免职、撤职、留用察看及解除劳动合同；党纪处分分为：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。组织处理分为：通报批评、责令检查、取消荣誉（政治）待遇，诫勉谈话、调离岗位、责令辞职、职务禁入和免职等。同级别事故对地面生产经营单位责任人处分加重一个档次。 第六条发生1人责任工亡事故或多人（3人及以上）重伤事故，给予事故区队（科）正职撤职处分，矿长、分管副职免职处理，党委书记不低于党内严重警告处分，安全副职不低于行政记大过处分，其他副职按责任大小，给予不低于行政记过处分，主管业务科室主要负责人、副总工程师给予不低于行政降职处分。确属直接违章指挥、违章作业酿成的事故，对直接责任人给予解除劳动合同处分。
第七条年内累计发生2人责任工亡事故，给予事故单位的党委书记、安全副职免职处理。专业年内累计发生2人责任工亡事故，给予分管副总工程师、主管业务科室主要负责人行政撤职处分。 第八条发生一次2人责任工亡事故，给予事故单位的矿长、党委书记和安全副职免职处理；分管副职、分管副总工程师、主管业务科室主要负责人等撤职处分，其他副职按责任大小，给予不低于行政记大过处分。 第九条发生一次责任工亡3人(含3人)以上事故，给予矿长、党委书记、分管副职、安全副职撤职处分；由国家安全监察部门进一步依法调查处理。 第十条发生一次2人重伤事故或一级非伤亡事故时，给予事故单位的矿长、安全副职不低于行政记过处分；分管副职（含总工）、分管副总不低于行政记大过处分；区队（科）长级不低于行政降职处分。 第十一条发生一人次重伤事故或二级非伤亡事故，对事故单位分管副总罚款2000元；给予区队（科）长级不低于警告处分。 第十二条发生轻伤或三级非伤亡事故，给予事故单位区队（科）长级经济处罚。 （一）对事故单位的队长、值班干部、跟班干部各罚款500元。 （二）对分管业务科室科长、分管副科长各罚款200元。 （三）对包保区队干部罚款200元。 （四）对现场其他相关责任人罚款100元。 第十三条依据违章性质及可能产生的后果，将违章界定为一般“三违”、较重“三违”、严重“三违”。界定标准细则参照《河南能源安全责任追究办法》（鹤煤发〔2015〕16号）附件2《河南能源“三违”责任追究办法》第二章至第七章条款内容执行。 第十四条对“三违”人员的处罚:
煤矿集团公司安全生产责任制管理办法
煤矿集团公司安全生产责任制管理办法 撰写人：___________ 部门：___________
煤矿集团公司安全生产责任制管理办法第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确大同煤矿集团公司（以下简称集团公司）所属各生产经营单位的安全生产主体责任，压实集团公司安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合集团公司安全生产工作实际，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司管理范围内的所有职能部门、子公司、生产经营单位。 第三条安全生产责任制是各级领导、职能部门、各级管理人员、工程技术人员及岗位人员等，在管理和作业过程中应履行的安全生产职责，以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。 第四条本办法规定集团公司安全生产责任制管理的原则、基本要求、责任范围划分、编制程序与内容、责任落实与追究、考核办法。 第五条安全生产责任制应落实“党政同责，一岗双责，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持分级管理、责任到人、职责分明、以责论处的原则。 第二章基本要求 第六条从业人员超过三百人的单位应成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），主任由安全生产第一责任人担任。 第 2 页共 2 页
第七条“党政同责”指各级党、政组织共同对本单位的安全生产负领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。 行政正职外出离开本地期间，企业主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人，行使行政正职的安全生产职责。 第八条“一岗双责”指各级党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。 各级行政副职履行分管工作范围内的安全生产责任，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。总工程师对本企业安全生产管理工作负技术领导责任，对行政正职负责。 第九条各级党政领导班子在计划、布置、检查、总结、考核各项生产经营工作的同时，应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。 第十条各生产经营单位应落实各项安全生产工作的领导责任、直接责任、管理责任和监督责任，建立安全生产责任制管理体系，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，做到分级管理，各司其职，各负其责，并实行下级公司对上级公司安全生产逐级负责制。 第三章责任范围划分 第十一条集团公司的安全生产责任主体分为集团公司、子公司、生产建设经营单位三级。各级责任主体按照责任划分，承担在管辖范围内的安全生产责任。 第 2 页共 2 页
煤矿安全生产标准化管理制度奖惩制度2017
煤矿安全生产标准化管理制度、奖惩制度 通辽市鲁兴煤业有限公司黄花山煤矿 2017年 第一章总则 0 / 11
为进一步加强安全质量标准化管理工作，逐步实现矿井动态达标，夯实安全生产基础，落实安全生产责任制，保障职工生命安全，强化安全管理基础，提高安全保障能力，结合公司实际，特制订本管理制度。 第二章组织机构及职责 一、工作目标 全矿质量标准化按省一级标准执行，实行百分制考核，各专业均按一级考核，要求专业得分在90分以上，管理制度健全，资料齐全。 二、考核领导组 组长：李建 常务副组长：闫占武 副组长：刘德东刘彦春赵春林单玉江赵洪福 成员：赵玉泉、张宝山、单国友、裴文秀、索建新、苏 飞、冯朝军、肖增强、张庆生、苏飞、李云龙领导组下设标准化办公室，办公室设在安全科，办公室主任由刘彦春（兼）。 质量标准化办公室工作职责： 1、负责制定矿井安全质量标准化考核办法、并在实施过程中不断完善、改进。 2、在质量标准化领导组的领导下，组织实施分步达标规划。 3、严格按照“旬检月验、评分定级”制度,认真组织安排标准 1 / 11
化月度动态检查考核验收、季度联合检查验收工作。 4、根据标准化月度检查、季度全面检查验收结果，提出奖惩方案，报领导批准后执行。 5、负责各队组日常的质量标准化检查工作，组织有关部门接待上级的相关检查，保质保量的完成上级领导下达的各种任务。 第三章达标规划 2017年是十八大之后的开局年，是黄花山煤矿管理规范年、跨越发展年，也是我矿确定的精细化管理年。做好今年工作，既利当前，也有益于完成十三五规划的整体布置，因此不容有失，不可懈怠。 黄花山煤矿2017年工作的总体思路是：以十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以精细化管理为总抓手，建设五项重点工程，完成八项指标，强化五项措施，努力创建高产、高效现代化煤炭企业。 一个总抓手：精细化管理。 五项重点工程：138西翼采区工程、联合洗煤厂工程、职工公寓楼工程、地面排洪工程、主井皮带运输工程。 八项指标： 原煤产量15万吨，奋斗20万吨；进尺1000米，奋斗750米;销售收入实现8000万元；实现利润1000万元；（企业经济增加值）400万元；原煤完全成本控制在200元/吨以内；职工人均收入较上年提高8 %；全年实现安全无事故。 2 / 11
煤矿重大安全隐患、事故调查问责管理规定
煤矿重大安全隐患、事故调查 问责管理规定 第一章总则 第一条为切实加强煤矿安全生产工作，严格煤矿安全隐患及事故责任追究，有效预防各类事故发生，提高安全管理水平，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），结合《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》、《山西煤矿安全监察局山西省应急管理厅关于促进煤矿自查自改自报生产安全事故隐患的通知》、《山西省应急管理厅山西省地方煤矿安全监督管理局关于建立煤矿重大事故隐患治理督办制度的通知》和《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》等要求参照《山西省煤矿安全隐患调查处理办法》，结合集团公司实际，经研究决定特制定本规定。 第二条煤矿重大安全隐患的判定，依据煤矿重大生产安全事故隐患判定标准执行，其余安全隐患统归为一般隐患，仍按照A、B、C三级划分。 第三条煤矿安全事故分为伤亡事故和非伤亡事故。 （一）其中伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害事故。具体情形如下： 1、特别重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故；
2、重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3、较大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4、一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 （二）非伤亡事故是指煤矿在生产、建设过程中由于管理不善、操作失误、设备缺陷、技术不合理等原因，造成作业中断、设备损坏、重大险情等，但未造成人员伤亡的事故。 具体情形如下： 1、井下火灾；井下透水、突水；井下大面积冒顶；煤与瓦斯突出、冲击地压对矿井造成严重破坏的事故； 2、矿井无计划停电、停风10分钟以上； 3、瓦斯浓度超限（3%）以上； 4、高瓦斯矿井地面瓦斯泵站无计划停止运行30分钟以上； 5、一氧化碳浓度超限（120PPm）以上； 6、井下存在多处（3处及3处以上）电气失爆； 7、主运输、输助运输设施遭受严重破坏；矿井大型设备事故； 8、集团内相邻矿井之间越层越界，严重破坏相邻矿井井田开拓布局的；
煤矿安全生产管理制度大全
第一章安全生产综合管理制度.............................. - 4 - 1、矿领导值班带班制度 .................................................................................................... - 4 - 2、安全目标管理制度 ........................................................................................................ - 6 - 3、安全办公会议制度 ........................................................................................................ - 6 - 4、安全隐患排查、治理、报告制度 ................................................................................ - 7 - 5、安全大检查制度 ............................................................................................................ - 8 - 6、重大隐患责任追究制度 ................................................................................................ - 8 - 7、职工安全例会制度 ........................................................................................................ - 9 - 2矿井生产作业计划管理制度 ......................................................................................... - 33 - 3矿井工程设计管理制度 ................................................................................................. - 34 - 4、工程质量管理制度 ...................................................................................................... - 34 - 5、矿井工程质量及技术事故追查制度 .......................................................................... - 35 - 6、生产技术设备仪器、工具维护保管制度 .................................................................. - 37 - 7、生产技术档案、文件、图纸管理制度 ...................................................................... - 38 - 8、安全技术措施审批制度 .............................................................................................. - 39 - 9、矿井主要灾害预防制度 .............................................................................................. - 42 - 10、矿井防火管理制度 .................................................................................................... - 42 - 11、矿尘防治管理制度 .................................................................................................... - 43 -
煤矿安全监督管理制度(2021年)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 煤矿安全监督管理制度(2021年)
煤矿安全监督管理制度(2021年)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一条为加大安全检查和隐患排查整改力度，适应当前安全生产形势的需要，结合我矿实际，特制定本制度。 第二条\煤矿企业是预防安全事故的责任主体，矿长、总工程师对本矿安全监督检查工作实行全面负责制，分管安全、生产、机电运输、的副矿长实行分管负责制。其他安全生产管理人员实行岗位负责制。 第三条加强安全生产现场管理，切实落实副矿长和管理人员下井带班制度和特种作业人员现场跟班盯守制度。矿长每月下井不得少于是5次，总工程师每月下井不得少于是15次，其他副矿长每月下井不得少于25次，每少一次罚款100元。 第四条井下每班必须要有1名矿领导在现场带班。带班矿领导要做到与工人同下同上，每班进行巡回检查的次数不少于2次；在盯守中必须做到不漏系统、不漏作业点，发现安全隐患及时整改，不能及时整改的要及时报告，并按“五定”原则处理。 第五条带班矿领导对违章作业不制止，重大隐患视而不见，发现