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(广府办发[2013]49号-监督管理办法)广元市国家投资工程建设项目监督管理暂行办法

广元市人民政府办公室关于印发《广元市国家投资工程建设

项目监督管理暂行办法》

广府办发〔2013〕49号

各县、区人民政府,市级各部门,广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会:《广元市国家投资工程建设项目监督管理暂行办法》已经市政府同意,现印发你们,请遵照执行。

广元市人民政府办公室

2013年5月13日

广元市国家投资工程建设项目监督管理暂行办法

第一章总则

第一条为进一步规范国家投资项目招标投标活动和工程建设行为,促进项目监督、管理和从业单位等各方责任主体落实责任,廉洁从政、正确履职、依法建设、诚信履约,有效制止违法违规行为,保证工程质量和安全生产,维护工程建设市场秩序,保障工程建设项目规范有序顺利推进,根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》和国务院办公厅《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(国办发〔2000〕34号文)等有关法律法规和文件要求,结合我市实际,制定本办法。

第二条本市行政区域内所有国家投资工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、咨询、项目管理和其他中介机构等工程建设从业单位的确定以及与工程建设相关设备、材料的采购,其发包行为和发包后实施建设活动的监督管理适用本办法。

第三条市、县(区)人民政府负责本辖区内国家投资工程建设项目的综合监督管理。相关行政主管部门按照各自职责,依据相关法律法规负责本辖区内国家投资工程建设项目的具体组织实施和行政监管管理。监察机关负责对下级人民政府和同级相关部门在国家投资工程建设项目中履行职责情况实施监察。

第四条国家投资工程建设项目发包和发包后实施建设活动应当遵循依法、公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人发现国家投资工程建设项目中的违法违规行为均有权向相关职能部门投诉、举报和控告,相关职能部门应当依法及时受理,并调查处理。

第二章监督管理内容

第五条国家投资工程建设项目采取发包方式确定工程建设从业单位实施的,限额以上的应当招标、比选,限额以下的应当采取公开平等竞争的方式确定工程建设从业单位。

与工程相关的设备、材料采购应纳入工程预算与工程施工进行统一招标,因特殊要求不能统一招标的应当进行政府采购。禁止任何单位和个人指定设备、材料的供应商、生产厂和产品。

第六条项目审批部门在进行项目立项批复时,应严格审查安全设施、环保设施设计等前置条件;应严格招标事项核准和招标文件备案审查,重点审查标段划分、资质业绩条件设置、定标条款等内容,发现划整为零归避招标比选的,抬高资质等级、设置不合理业绩和其他条件限制潜在投标人投标的,以不合理或模糊定标条款操纵中标结果的,及时予以纠正。立项批复为一个项目,分解后单一工程预算价低于招标、比选限额的视为划整为零归避招标比选。项目审批部门应及时

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