澳大利亚的水资产管理

澳大利亚的水资产管理1

李慧军，方国华，曹永潇

（河海大学水利水电工程学院江苏南京 210098）

E-mail：Lihuijune@https://www.wendangku.net/doc/6b1791301.html,

摘要：探讨了资产及水资产的内涵，介绍了澳大利亚水资产管理的发展历程，从工程的投入机制、工程的管理、资产的评估、水权的划分、水价的制定等方面全面讨论了澳大利亚水资产管理状况。

关键词：水资产；水资产管理；澳大利亚

1 资产及水资产

关于资产的定义国外一直存在着不同的观点，如未消逝成本观、借方余额观、经济资源观以及未来利益观等。我国在2001年1月1日开始实施的《企业财务会计报告条例》中对资产的定义为：过去的交易事项形成的由企业拥有和控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益。

从国外和国内关于资产的定义我们可以看出：资产的本质在于它是一种经济资源，能带来预期收益。因此我们可以认定资产具有能够给其所有者带来可预期未来经济收益的能力，其定义应包括两个方面[1]：经济方面和法律方面。经济方面需要保证资产具有产生经济利益的能力，法律方面应保证资产产生的经济效益能可靠的归所有人所有。

水利资产作为资产同样具有经济性、稀缺性、收益性、权属性和有偿性的特性，它是指：在水利行业中为某一主体拥有或控制的能带来一定经济效益的各种水利财产、债权和其它权益的总称。水利资产按其存在形态的不同可分为有形资产和无形资产两类：有形资产是指具有实物形态的资产，如水利工程及其附属设施，包括水工建筑物、房屋、机器设备、运输设备、材料等等；无形资产是指不具有实物形态，却能在一定时期内带来经济效益的特殊资产，如债权、用水权、排污水权等。

2 澳大利亚水资产管理的发展历程

澳大利亚由澳大利亚大陆及塔斯马尼亚等岛屿组成，国土总面积769.2万km2（1999年6月），下辖6个州（新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚）和2个地区（北部地方、首都直辖区），各州都有自己的议会、政府、州督和州总理。境内地势低平、气候干旱，农牧业发达，有“骑在羊背上的国家”之称。

澳大利亚大陆四面环水，但气候却十分干燥，全国多年平均降雨量仅470mm，是世界上人类居住最干旱的大陆。其水资源状况具有以下3个特点：（1）总量少，人均占有量多；（2）地区分布不均；（3）降水年内、年际分配不均。

澳大利亚属于典型的以私有制为基础的国家，水资源属于州所有，其水资产管理的模式也是几经变迁才逐渐形成的：引入民间资本，以公司化的经营方式进行经营，不仅增加了水利资产的收益，还同时维护了国家的权益，其具有竞争性的资产运营方式，完全适合了资本主义市场经济的特色。其主要发展历程如下[2]：

在上个世纪70年代以前，澳大利亚的水资产一直处于政府管理的状态。这个阶段的水资产管理趋向于保守，政府定量分配服务，管理者以一种“我们了解的最好（we know best）”的态度进行独裁式的资

1本文为水利部“948”科技创新项目《水资产管理技术研究》（CT200423）部分研究成果。

产管理，社会需要以一种感激的态度承认并接受水利资产所提供的服务。

上个世纪70年代以后，政府由于其顽固的、低效率的资产管理而饱受攻击。在这个阶段，“重视消费者”和重视环境行为的呼声越来越高，澳大利亚政府开始反思其资产管理的方法，并开始准备对其改革，同时，政府也开始意识到需要修建更多的水利新资产并开始维护那些已经破旧的资产。

在上个世纪90年代，在认识到生活标准的提高是需要与其他国家进行竞争的之后，澳大利亚进入了竞争的年代。1993年的Hilmer报告（国家竞争政策）出台，在该报告的指导之下，澳大利亚通过一系列的改革，建立起世界上先进的竞争体制，并拥有了一套完整的竞争政策。Hilmer报告在水资源领域实施后，由于竞争政策的引入，许多工程开始外包，使得大型的工程的建设可以转变为多种小型工程的建设，且工程的建设开始受制于一个可更新的“操作许可证”。“操作许可证”颁布后，“管理部门”变为了“公司”，从而使得水利工程的操作更具有商业性和竞争性，同时还可以满足不断增长的消费者的期望、健康和环境标准及其他规则的要求，特别是可以满足工作场所的安全性要求。该“操作许可证”反映了在一系列标准活动之后的当代期望，资产的管理者因此需要运用新的工具和方法来面对这些变化。

在1990年以后，地区的水工业取得了一些进步，如：使用者付费的改革，降低操作费用，标准化、重建、移交服务与规则的分离，许可证和行为结合等。资产的管理者通过提高计划的各个方面和改进他们管理资源与提供服务的方法来对这些变化作出回应。

3 澳大利亚的水资产管理

3.1 水利工程的投资机制

在水利工程的投资方面，澳大利亚政府对不同程度的水利工程，在中央和地方政府的事权方面进行了划分，明确了中央和地方在水利建设上的投资比例，从而有利于水利项目的建设，保证必要的公共支出，同时又保证了政府对水利基础设施建设的宏观调控。其具体的一些规定如下：（1）大江大河治理的骨干工程、重要的公益性建设项目、国家重点支援的地区和产业项目、关系到跨地方的调水、输水、供水工程等的建设，应该由中央政府投入，在此过程中形成的经营性水利资产属国家所有，可实行企业化管理。

（2）地方性的各类水利项目，应该由地方政府投资建设，形成的资产同样属于国家所有，可由地方政府实行企业化管理。

（3）防洪工程的投资，一般是联邦拨款占40%，州政府补助40% 地方出资20%。而对于城市防洪工程来讲，则一般采用发放公债、有息贷款、入股等方式来筹措资金。

（4）灌区水利工程的建设，一般是由联邦、州、地方和农户联合投资建设：联邦和州政府的投资形成骨干工程，地方和农户的投资则形成配套工程。

3.2水利工程的管理

水利工程的良性运行是水利设施得以安全、有效地发挥其效益的重要保障。以往澳大利亚的大坝建设和供水工程等主要是由州政府来主持负责的，其建设时不会仔细计算蓄水量的多少和水量的分配等问题，大坝的选址主要是从政治利益而不是从商业和经济的角度出发，水利工程的投资从不考虑回报率的问题，从而使得所建水利工程的经济效益得不到充分发挥，运行和维护费用得不到补偿等。

在这种情况下，澳大利亚于1994年2月批准了水改革框架（COAG）方案，推行机制和机构的改革，建立水市场，吸引公众参与水利运营等，水改革框架方案同样使得水利工程的管理发生了一些变化：（1）对水利工程的管理者或公共管理团体来讲，其需要持有工程管理许可证后才可修建、更换、运行、拆除或废弃其所管理的水利工程，该许可证由部长（水资源管理的最高领导）颁发。

（2）在灌溉工程管理上，逐步实施由政府管理转为私人企业管理，并采取必要的措施使工程实现良性运行。2000年以前，州政府鼓励原来负责灌溉工程管理的公务人员分离出来，成立独立的管理公司，凭借他们自身的管理经验，将水利工程作为一个企业来运行，作为扶持政策，明确在15年内，政府给予必要的支持。

（3）对于具有防洪等效益的水利工程的管理，一般由政府指定的法人（即水利主管部门）进行经营管理。水利主管部门在保证水利工程发挥其防洪和供水效益的同时，还要开展多种经营活动，如养殖业、种植业等，实行有偿供水和有偿服务，保证水利工程能正常发挥其社会效益和经济效益。

澳大利亚的水改革实施之后，州政府所拥有的服务性水利工程的运行职能与其行政管理职能正逐步分离，现有的公司化的经营方式促进了水利工程的正常运行，同时还减轻了联邦政府的负担。

3.3 水利资产的评估

目前，澳大利亚主要有五种资产评估的方法[3]，如现行市价法、当前生产成本法、重置成本法、残余总额法、清算价格法等，其重点都是把资产的生产能力作为价值的一个衡量尺度，各方法之间并不矛盾，但是依然有所区分。目前在用在水利资产中的评估方法主要是重置成本法和收益现值法。

重置成本法是通过参考当前最佳替换资产的单位生产成本进行评估的，它一般适用于可被具有相同生产能力的不同资产替代的资产评估中，如：供水和污水处理等形成的水利资产可用更先进的技术来替代的情况。

当前生产成本法是参照再生产或再制造资产的单位生产能力的当前成本进行评估的，它适用于可被类似资产取代且技术并无巨大变化的资产评估中，如水坝、泵站等水利资产的评估。

在由权威机构进行的资产评估过程中，数据的质量和适用性、数据收集的连续性均是需要陈述的重要问题。对单个资产进行的正确的重置评估能够帮助资产管理者更有效地管理资产，具体表现为：（1）确定所需的合适且持续的检测条件；

（2）确定最佳的维护计划；

（3）确定合适的更新策略。

3.4 水权和水价

（1）水权的划分

澳大利亚的水权是以财产权理论（property rights）为基础的[4]，它主要是依据水量、可靠性、使用权期限及输送能力或抽取率等来定义的。澳大利亚将水权视作是和土地一样的资产进行管理，在法律上将其分割为若干部分，使得其可以公开注册并可以进行审查，能独立进行交易。

澳大利亚各州内的水法都对水权有明确的规定。如维多利亚州的水法就将水权的表现形式分为了三种类型[5]：

①授权水量，是授予给具有灌溉和供水职能的管理机构、配电厂、发电厂、电力委员会等主管部门的水权。水法详细规定了授权的申请过程、授权的转让、授权的转化等。根据水法的规定，用水许可证可在一定情况下转变为授权水量的形式（这里“授权水量”也有译为“批发水权”的）。

②用水许可证，是授予法人从河道、地下、管理机构的或法人的水利工程中直接取水以及在河道内用水权利的许可证，其有效期一般为15年（也有超过15年以及无限期的情况），在许可证到期前需要申请更换。部长（水资源管理的最高长官）有权通过拍卖、招标或其他方式来出售许可证。许可证的发放、转让、吊销、退还等在水法中均有明确的规定。

③灌区内农户的用水权，是保证灌溉管理机构向农户提供生活、灌溉、畜牧用水的权利。水法对灌区内水权的临时转让、跨州临时转让、永久转让、跨州永久转让分别给出了详细的规定，列出了进行水

权交易时所必须遵循的准则和需要注意的事项，规定了水权转让要向其产业所在灌区的主管部门按规定的格式提交转让证明书等。

转让用水权、开放水市场是澳大利亚水改革的重要措施之一，根据市场水权转让的结果显示，水权转让主要发生在农户和管理机构之间，且大部分属于临时性的转让。水权交易的进行，不仅使得水资源开始向高价值的用途转移，还改变了供水工程建设管理的投融资方式，促进了新技术在供水行业中的应用。

（2）水价的制定

为使水利工程的维护、更新费用得到补偿，我们就必须制定合适的水价，利用水费来增加工程运营收入，提高运营效率。澳大利亚的农业是其用水大户，水利部门的主要工作就是围绕农业灌溉进行的，而农业灌溉用水的价格却是低于成本的。为此，澳大利亚政府于1996年制定了《水工业战略性改革框架》，把水价作为首要问题，明确城市供水除回收成本外还要收取利润，农业供水要收回成本。

澳大利亚水价的制定主要遵守了以下的规则[6]：（1）以消费定价；（2）考虑公有资产的回报率；（3）城市用水按水表计费；（4）政府提供的更新改造基金计入成本。

其水价制定是从实际出发，先将根据全成本核算后的内部价格上报价格部门；价格部门在广泛征求用户的意见后，再根据水的用途、用量等制定合理的价格，将其下达给经营者。水价的制定过程既考虑了供水的成本，有利于水利经营，又考虑了公众的需求，兼顾了公众的利益，起到了节约水资源的功效。

4 结语

澳大利亚作为一个农业大国，其水管理和我国具有很多相似的背景：如澳大利亚的水管理实行的是联邦、州、地方三级分级管理的方法，和中国目前的中央、省、地方分级管理水资源的情况类似；再如，澳大利亚的水资源条件对于它发展农牧业来讲并不优越，和作为农业大国的中国，其水资源分布的地区不均、季节不均、总量较少的情况给发展农业带来极大的障碍的情况有些类似等。

我国目前的水资产管理工作比较薄弱，管理技术水平和手段还比较落后，而澳大利亚水资产管理考虑的因素全面，管理手段先进，管理规范，其水资产管理的许多具体的做法，如水利工程的运行维护、水利投入机制、水资产评估、水权和水市场的理论等，都值得我国参考和借鉴。

当然，澳大利亚属于典型的资本主义国家，实行的是私有制为主体的市场经济体制，它的水资源属于州所有，这又和中国的社会主义社会制度、公有制为基础的市场经济以及水资源国有的现状正好相反。因此，在社会主义市场经济体制下，如何做好我国的水资产管理工作，最大限度地提高水利资产的运营效益，是水利界急需研究解决的重要课题。

参考文献：

[1] 王红霞．对资产概念的回顾与思考．[OL] ．https://www.wendangku.net/doc/6b1791301.html,/，2005-06-01

[2]David Hope．A brief history of assets [OL] ．https://www.wendangku.net/doc/6b1791301.html,.au

[3] IMEA．National Asset Management Manual（Australia）［M］．ARRB，1994.10

[4] 杨少林，孟菁玲．澳大利亚水权制度的发展及其启示［J］．水利发展研究，2004，（8）：52-55

[5] Water Act 1989（Victoria in Australia）

[6] 张仁田，鞠茂森等．澳大利亚的水改革、水市场和水权交易［J］．水利水电科技进展，2001，（4）：65-68

Water Asset Management in Australia

Li Huijun，FANG Guo-hua，CAO Y ong-xiao

（College of Water Conservancy and Hydropower Eng. , Hohai Univ. , Nanjing 210098, China）

Abstract

On the basis of introducing the definition of assets and water assets, combining with the development of water asset management in Australia closely, the water asset management situation was expounded fully from the aspect of the project investment mechanism, the project management, the asset valuation, the division of water right and water pricing.

Keywords: water assets; water asset management; Australia

作者简介：李慧军（1981－），男（汉族），河南南阳人，硕士生，主要从事水利规划与水利经济方面的研究工作。E-mail: lihuijune@https://www.wendangku.net/doc/6b1791301.html,

国内外水资源现状及综合治理措施讲课稿

国内外水资源现状及综合治理措施

国内外水资源现状及综合治理措施 前言 随着社会经济的不断发展，自然资源由于过度利用已经日益匮乏了。水是生命之源，地球上的水资源出现匮乏，就会导致生态环境的脆弱。因此，水资源问题已经世界性的问题。作为人类赖以生存的基本条件，一旦出现了水资源危机，特别是对于中国这样的人口众多的国家来讲，很容易导致国民经济和社会发展的难以维系。建立节水型社会，强调水资源的高效利用和可持续发展，对于解决农村经济可持续发展具有重要的意义。 一、全球水资源现状 （一）水资源短缺 地球上的江、河、湖、海，冰川等等都是水资源，而且储量相当之大．我们为何总强调水资源短缺，强调对水资源的保护的重要性，这里就涉及到了广义的水资源与狭义的水资源之分。广义的水资源，是指地球上水的总体．包括大气中的降水、河湖中的地表水、浅层和深层的地下水、冰川、海水等。狭义的水资源，是指与生态系统保护和人类生存与发展密切相关的、可以利用的、而又逐年能够得到恢复和更新的淡水．其补给来源为大气降水。地球虽拥有丰富的淡水资源，但他们远非取之不尽用之不竭，其时空分布也不均匀。现在工业、农业以及人对水的需求大幅增长，淡水资源短缺和水质恶化严重困扰着人类的生存和发展。地球上水储存量岁相当丰富．但只有2．5％是淡水．大部分淡水以永久性冰雪的形势封存于南极．能被人类所利用的水资源很有限，主

要是湖泊、河流、土壤湿气和埋藏相对浅的地下水。大部分能够利用的水位于远离人类的地方．使水得利用成为一个很复杂的问题。 （二）水资源的分配问题 水资源的特点有流动性、有限性、可再生性等等，水资源的众多特点决定了水资源分布的不均匀性．总的来说包括时间分布不均匀、空间分布不均匀．我国南北方水量差别及雨量季节的差别充分体现了水资源的不均匀性。全球有三分之一的人生活在中度和高度缺水的地区．人类对水资源的需求仍在增加。而农业方面也需要大量的水，在社会经济发展中农业利用的水相当之多。为了解决水资源分布不均匀的问题．各国也建筑河坝，从而协调灌溉用水、水力发电和生活用水等。我们通过对河流进行筑坝、引流等工程方式为人类的确带来了很大好处．但同时对单水生态系统也造成了很大的影响。当然这些工程建筑的造价也非常大．并改变了当地河流的形状。是当地人口被迫迁移，导致邻近的生态系统发生不可逆转的变化。 （三）水质污染 水资源污染物的主要来源有工业废水，生活污水，农田退水等。水资源受到污染会产生物理性危害、化学性危害、生物性等。但水污染问题通过水文循环过程会得到缓解．污染物随水体的运动不停地发生变化．自然的减少小时或无害化的过程，也就是水体自净作用。无论是发达国家还是发展中国家都有水污染问题。有的水污染是因为自然因素．但大部分水资源的污染是因为人为因素。城市和工业排出的污水污染着河流和地下水。农业开发在解决世界食物问题方面取得了重大进展．但它也造成了水污染。比如在中国，全国600多个大

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浙江绿城物业给排水系统管理 目的:为了规范给排水系统设施的检查保养工作，确保给排水设备、设施各项性能完好。 设施适用范围：适用于公司管辖范围内给排水系统的操作及管理。 职责：1、小区维修组主管负责给排水系统的运行管理。 2、给排水维修工具体负责给排水设施设备的操作。 3、物业经理负责审核给排水本身设施设备维修保养年度计划，并检查该计划的执行情况。 4、工程部主管负责组织制定给排水设施设备维修保养年度计划，并组织日常检查、定期养护工作的实施。 5、特殊情况发生时，服务中心负责向有关用户通知停水的情况。 责任人：小区维修组和给排水维修工。 具体工作内容：1?启动水泵（潜水泵）前的检查 2 检查水泵（潜水泵）进、出水闸阀是否已打开，否则应拧开闸阀。 3 排除水泵机组真空筒里面的空气（如有）。 4 检查电压表、信号灯指示情况以及管网水压情况。 5 手盘水泵轴转动三圈，应灵活无阻滞。 6启动水泵（潜水泵）

7 合上水泵（潜水泵）控制柜（箱）电源开关，将转换开关置于“手动” 位置。 8 按下启动按钮，水泵（潜水泵）启动注意观察启动电流及运转电流。 9 如果一次不能启动成功，可以再试启动两次，每次应间隔3分钟。如果 3次未启动成功，则应停下来查找原因，排除故障后才能再启动。 10 启动成功后，让其运转5分钟。观察运转电流，听有无异常声响，闻有 无异常气味，检查漏水是否严重。 11 确认一切正常后，按下水泵（潜水泵）“停止”按钮，水泵（潜水泵）停 止。 12 将转换开关置于“自动”位置，水泵（潜水泵）自动启动并运行。 13停止水泵（潜水泵） 14 将转换开关置于停止位置，水泵（潜水泵）停止运行。

水资源利用与管理课后题

业后作管理》课水资源利用与第5章地表水资源的开发利用途径及工程 5.1 地表水资源有哪些特点？这些特点中，哪些对人类开发利用水资源有利？哪些不利？ 答: 特点： 1、多为河川径流，因此流量大，矿化度和硬度低 2、受季节影响较大，水量时空分布不均 3、较为充沛，能满足大流量的需水要求 4、水质易受到污染，浊度相对较高，有机物和细菌含量高 5、采用地表水源时，在地形、地质、水文、卫生防护等方面均较复杂。有利特点： 1、流量大。有利于满足各种用水的水量要求，可以大量取水而不会对河流的生态造成太大的影响。 2、矿化度和硬度低。有利于减少工业用水对水质处理的投资，同时对于农田灌溉有利于减少农田盐碱化的风险。 3、有机物和细菌含量高。有利于利用天然河水发展养殖业，同时用于灌溉时可以提高土壤肥力。 不利特点： 1、特点2。这加大了人类利用水资源的成本，而且对用水可靠性产生较坏的影响。为了充分利用水资源，需要修建水利工程，如拦河坝等，这一方面对流域生态造成了影响，令一方面增大了投资。 2、水质易受到污染，浊度高。这降低了用水的可靠性和安全性。加大了水处理的投资。 3、特点5。 5.2 地表水资源开发利用工程有哪些各自具有哪些特点？ 答： 1、河岸引水工程。 根据河流种类、性质和取水条件的不同，分为无坝引水、有坝引水和提水引水。 无坝引水的优点是可以去的自流水头；缺点水引水口一般距用水地较远，渗漏损失较大，且引水渠通常有可能遇到施工较难地段。 有坝引水适用于天然河道的水位、流量不能满足引水要求是，需抬高水位以便于自流引水的情况。 提水引水利用几点提水设备等，将水位较低水体中的水提到较高处，满足引水需要。 2、蓄水工程 包含挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物三类基本建筑物。它具有径流调节作用，可根据年内或多年河道径流量，对河道内水量进行科学调节，以满足灌溉、发电或城市生活、生产用水等要求。 3、扬水工程

我国水资源管理存在的问题及建议

我国水资源管理存在的问题及建议探讨 摘要：随着经济的快速发展，我国水资源显得日益短缺和严重。加强水资源管理，节约用水，提高水资源利用率显得日益重要和迫切。本文首先分析了加强水资源管理的原因，然后分析了我国水资源管理中存在的问题，最后提出了切实可行的建议和措施，具有较强的指导性和可行性，供借鉴参考。 关键词：水资源管理；原因分析；问题；建议；措施 中图分类号：tv213文献标识码：a 文章编号： 1加强水资源管理的原因分析 水是万物赖以生存的基础，而如今水资源的状况却不容乐观。虽然社会在不断地进步，工农业也在不断地向前发展，但是，他们的飞速发展，却给我们的环境，尤其是水资源带来了严重的危机。随着经济科技工农业的发展，以及人口数量的不断增加，水资源暴露出来的问题越来越突出，水资源紧缺已成为我们不得不关注的问题。当今水资源的状况不仅是水资源不足，水资源的污染和浪费问题也日益严重，再加上水资源的分配极不合理，加强水资源管理的任务也就越来越重要。 同时，加强水资源的管理也是我们保护我们的自然环境和和谐生态的表现，水资源是我们生存环境中的重要的一部分，保护水资源是我们保护生态环境、保护生态家园的重要一步。我们每个人都有义务和责任来保护我们的地球家园，只有生态环境保护好了，我们

才能享受到生态环境给我们带来的财富，我们才能谈发展，才能建设好我们心目中的美好家园。 我们目前的水资源管理目标就是能使当前有限的水资源，最大限度地发挥它的功效，使其满足人类生活和生产用水的需要。我们要合理地开发和利用水资源，对水资源的开发和利用做好规划，遵循水资源开发利用的原则，加强对水资源的有效管理。 2目前水资源管理中存在的问题 (1)水资源的管理体制不健全，管理不够严格。 当前水资源的管理状况是水资源的产权状况不明确，在水资源的管理中，缺乏利益协调机制，在开发和利用水资源时，谁先发现、谁先开发，谁就是最大的受益者。这样做严重违反了我国《水法》的规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。”虽然国家有水法存在，但它却形同虚设，在管理时我们并没有严格按规定和制度来执行，这样做不但不利于水资源的合理科学利用，而且使水资源的供需矛盾更加尖锐。 (2)对水资源的开发尤其是地下水的开采没有统一的规划 我们都知道人们生活所需要的水大部分是淡水资源，虽然地球上大部分都是水，但淡水资源却只占很小的一部分，很大一部分是不可以被人们直接利用的，淡水资源的取得一般就是靠挖取地下水。由于人口增加、工业发展以及地表水的污染和浪费等，人们对地下水的需求也就日益旺盛，因此对地下水的开采量也就不断增加。由

澳大利亚的海绵城市

澳大利亚的海绵城市 2016-11-16 22:29:01 来源：海绵城市水工网 在城市发展中，澳大利亚的很多城市都面临城市防洪、水资源短缺和水环境保护等方面的挑战。作为城市水环境管理尤其现代雨洪管理领域的新锐，以墨尔本为代表，其倡导的WSUD水敏性城市设计（Water Sensitive Urban Design）和相关持续的前沿研究，使其逐渐成为城市雨洪管理领域的世界领军城市。 澳大利亚水资源状况 澳大利亚水资源总量力3430亿m3，目前已开发利用的地表水和地下水资源量为175亿m3。 水资源状况的基本特点： 一是总量少，人均占有量多。二是地区分布不均。三是降水年内、年际分配不均。 相对丰富的水资源与较少的人口使澳大利亚水问题并不突出，但是，随着人口的增加和经济社会的发展，局部地区对水资源的过度开发利用造成潜在影响渐渐显现出来，新的水量分配问题、主要河流的水质问题、灌溉区域的次生盐碱化问题以及地下水的不合理开采问题愈来愈引起人们的关注。加强水资源管理已成为澳大利亚联邦和各州政府的紧迫任务。

澳大利亚干旱图 广大的西北、中部确实是干旱的，但东部沿海，还有其他个别地方气候还是比较湿润的，颜色越蓝的地区降水越多。 澳大利亚水资源的粗放利用(包括过度开发、粗放灌溉和污水随意排放)引发的环境问题在20世纪60年代爆发，灌溉引起的盐碱化和内涝问题非常严重。90年代初，由于用水增长导致河道水量减少，墨累河滋生的大量蓝藻，造成震动全国的水质危机。这一切，促使政府对水资源的承载能力进行重新评估，并启动了以控制水的需求为主的水改革。 澳大利亚水资源管理经验

澳大利亚以州政府为中心形成了权责明确、适度统一、运转有效的水资源管理体制。这样的结构有利于管理信息的传播和反馈，能够制订出符合实际的政策，减少实施的环节，避免政出多门的矛盾。 水价改革是澳大利亚供水业改革的关键，各地新水价的制订和供水企业化几乎是同步进行的。目前，澳大利亚不论是城市供水企业，还是农业灌溉公司都能盈利运行。 澳大利亚对水质管理非常重视，联邦和州的环保部门制定了极为严格的污水排放标准。政府委托有资质的独立监测部门实施水质监测，法庭和政府环保部门依据环保法规对污染者进行处罚。这些标准的制订除了考虑污染物的指标，同时也考虑排放水域的纳污能力。 澳大利亚对地下水资源以保护为主，限制开采，尤其是深层地下水，更是严禁开采。目前，农业部正在实施一项计划封闭大自流盆地的一些水井，以保证这一地区的生态不致恶化。 而在城市发展中，澳大利亚的很多城市都面临城市防洪、水资源短缺和水环境保护等方面的挑战。作为城市水环境管理尤其现代雨洪管理领域的新锐，以墨尔本为代表，其倡导的WSUD水敏性城市设计（Water Sensitive Urban Design）和相关持续的前沿研究，使其逐渐成为城市雨洪管理领域的世界领军城市。 WSUD水敏感性城市设计 目前发达国家的雨洪管理，已从传统的水量控制，过渡到水量和水质并重方面，进一步推进雨水收集利用，并追求雨洪管理设施和城市景观的有机融合，以实现城市发展和水环境的和谐与可持续发展。

给排水系统管理程序

给排水系统管理程序 1. 目的 通过对物业区域内给排水系统实施有效管理，以使给排水系统正常工作，从而保障各管理区域内供水、排水系统畅通，为业户提供良好的生活和工作环境。 2. 范围本程序适用于广州新世界物业管理有限公司所辖物业区域内的给、排水系统的管理。 3. 职责 3.1 工程部负责给排水系统的维护保养计划的制定,经审核批准后报管理处备案。 3.2 工程部负责市政供水总阀后所有阀门、管线、供水泵及天面和水池等设备设施 运行管理和维护保养工作；负责污水井、化粪池及排污管网等设施的维护保养工作。 3.3 物业管理处负责监控督导清洁分包商对水池的清洗消毒及各污水井和化粪池的 清理工作。 3.4 物业管理处负责对给排水系统的管理进行检查监督。 4. 工作内容 4.1 供水系统 4.1.1 水池的清洗和消毒按国家生活饮用水标准实施水池的清洗和消毒。清洗工作 完成后，各单位与清洁分包商共同填写《水池清洗验收表》。具体实施参照《二次供水管理规程》执行 4.1.2 生活供水系统采用变频设备供水的，当自动控制失灵或检修时，由工程部负责

手动操作供水。对给排水设备的操作具体按《给排水设备设施操作规程》执行。 4.1.3 日常的供水管理由工程部负责，具体按《给排水设备设施运行管理规程》执行将水泵的运行情况记录于《二次生活给水泵运行记录》上 4.1.4 工程部领班定期对供水设施巡检，并在《系统设备（设施）巡查记录表》上作记录 4.1.5 供水设备设施的维护保养按设备设施维修保养计划实施，结果记录于《设备 设施维修保养记录》中。 4.1.6 供水设备设施发生故障造成停水时，应立即按《紧急停水处理程序》进行处理。 由工程部领班组织维修技术人员维修，如一时无法修复的，应通知部门主管派员协助抢修或寻求外部支持。维修完成后在《设备设施维修保养记录表》上作详细记录。 4.1.7 保证管理区域住宅供水管道系统、输水管道畅通，管道配件齐全，供水设施完好。 4.1.8 物业区域内住宅供水管道系统的各类阀门要保证启动灵活，无锈蚀和滴漏。 各类阀门的启动工作由工程部指定专人负责管理，未经同意，任何人不准私自开启或关闭阀门。 4.1.9 消火栓、喷淋给水主干管上的阀门不得随意启闭，因工作需要临时关闭时， 应做好应急措施，以防万一。 4.1.10 对顾客提出户内供水故障的处理，按《安装及有偿服务管理程序》执行。4.1.11 计划性停水，工程部应提前24 小时以《内部通启》通知客户服务部，客户

《水资源利用与管理》课后题

水资源利用与管理》课后作业 第5章地表水资源的开发利用途径及工程 5.1 地表水资源有哪些特点？这些特点中，哪些对人类开发利用水资源有利？哪些不利？ 答: 特点： 1、多为河川径流，因此流量大，矿化度和硬度低 2、受季节影响较大，水量时空分布不均 3、较为充沛，能满足大流量的需水要求 4、水质易受到污染，浊度相对较高，有机物和细菌含量高 5、采用地表水源时，在地形、地质、水文、卫生防护等方面均较复杂。 有利特点： 1、流量大。有利于满足各种用水的水量要求，可以大量取水而不会对河流的生态造成太大的影响。 2、矿化度和硬度低。有利于减少工业用水对水质处理的投资，同时对于农田灌溉有利于减少农田盐碱化的风险。 3、有机物和细菌含量高。有利于利用天然河水发展养殖业，同时用于灌溉时可以提高土壤肥力。 不利特点： 1、特点2。这加大了人类利用水资源的成本，而且对用水可靠性产生较坏的影响。为了充分利用水资源，需要修建水利工程，如拦河坝等，这一方面对流域生态造成了影响，令一方面增大了投资。 2、水质易受到污染，浊度高。这降低了用水的可靠性和安全性。加大了水处理的投资。 3、特点5。 5.2 地表水资源开发利用工程有哪些各自具有哪些特点？ 答： 1、河岸引水工程。 根据河流种类、性质和取水条件的不同，分为无坝引水、有坝引水和提水引水。 无坝引水的优点是可以去的自流水头；缺点水引水口一般距用水地较远，渗漏损失较大，且引水渠通常有可能遇到施工较难地段。 有坝引水适用于天然河道的水位、流量不能满足引水要求是，需抬高水位以便于自流引水的情况。 提水引水利用几点提水设备等，将水位较低水体中的水提到较高处，满足引水需要。 2、蓄水工程 包含挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物三类基本建筑物。它具有径流调节作用，可根据年内或多年河道径流量，对河道内水量进行科学调节，以满足灌溉、发电或城市生活、生产用水等要求。 3、扬水工程 主要指泵站工程，根据泵站在水系统中的作用，泵站可以分为取水泵站、送水泵站、加压泵站和循环泵站。泵站的设计需要有一套合理的机电设备及相应的建筑物。 4、输水工程

中国水资源问题

1：中国的水资源问题包含哪几个几个方面? 答：中国的水资源问题包含以下几个方面 （1）水资源的人均占有量和单位面积耕地占有量都很少，是世界上主要缺水国家之一； （2）降水量和径流量在地区上差异很大，西北地区降水量很少，出现严重的水质性缺水； （3）降水集中在夏秋季，洪灾严重； （4）水土流失严重，尤其是黄河上游和西南山地； （5）水质污染严重，在多水的南方出现了水质性缺水。 2：针对我国的水资源问题提出解决的措施 答：针对我国的水资源问题提出解决的措施。 （一）推进水资源管理体制改革，构建全社会节水体系。进一步理顺流域和区域的水资源管理体制，统一管理、合理调度，优化配置和高效利用水资源，规范、调整和指导供水、用水、节水、治污和保护水资源的行为，全流域统筹兼顾，上中下游合理配置，最终实现生产、生活和生态用水综合平衡。把保水、节水作为一项革命性措施来抓，树立惜水如金、惜水如命的意识，确立高效节水的现代灌溉农业用水战略和“节水优先、防污为本”的工业用水思路，压缩总耕地和沿沙区耕地面积，压缩粮食作物、高耗水作物，大力发展节水农业、环保农业和特色农业，严格限制新上高耗水项目，广泛推行节水型器具，实现工业用水高效清洁，大幅度提高水的重复利用率，构建工业、农业、城乡居民生活节水，下游和上游节水，全流域、全社会节水的格局。下大力保护和建设好祁连山水源涵养林，实施自然保护区建设，搞好退耕退牧还林还草和防风治沙，不断增强生态自我修复的能力。 （二）大力发展高新技术产业，推进日光温室建设。在干旱缺水地区推广日光温室，变季节劳动为全年农忙，变粗放劳作为精准管理，变苦熬等待为依靠科技和市场勤劳致富，既节水、节能、保护生态，又延长作物生产时间，既调整结构，又增加农民收入，这是农民生产方式、生活状态、思想观念的革命性变革。要进一步从资金、政策、技术等多方面加大扶持力度，大规模推广日光温室，发展反季节生产，在整合沙产业资源的基础上，在重点地区建立科技研发小组，形成科研与推广一体化的沙产业发展体系。以项目建设为载体，对沙区资源的人工培育、加工利用等重点技术组织研究攻关，研究适应沙产业发展的高新技术，建设一批高科技、低能耗、高效益的沙产业示范项目。 （三）提高科学技术，实现工业、企业的全方位节水。节水以水资源的循环利用为重点，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，逐步建立循环经济产业体系。加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。 （四）治理水污染。加大科学技术投入，提高污水处理水平和回收利用率，禁止工业废水未经处理直接排放到河流里面，防止水质性缺水。 （五）实现南水北调是根本措施。它可以缩小南北方在降水量和径流量在地区和季节上的差异，配以各流域兴修的水利工程设施(如水库)可以最大限度的调蓄水资源的使用，即防

澳大利亚水资源分配与管理原则及其对我国的启示

水资源短缺是困扰当今世界各国政府的主要问题之一，一些国家水资源极其丰富，比如加拿大、奥地利和爱尔兰；一些国家水资源极其匮乏，如中东的一些国家、澳大利亚和中国的北方地区。澳大利亚是世界上最干旱的有人居住的大陆，降雨分布极不均匀，但是，澳大利亚是世界上水资源管理得最好的国家。20世纪70年代前，澳大利亚一直采取的是和中国、美国西部及大部分国家相同的做法，修建了许多大型的水库，并对农民实行用水补贴。灌溉用水量占总可用水量的80%，地表和地下水超采及灌溉用水浪费等做法造成土地盐碱化面积增加，江河水质恶化，水变浑浊等问题。在过去的30年中，澳大利亚政府在水资源的分配和管理方面进行了深入有益的探索和改革，取得了不少成功的经验。如澳大利亚联邦政府在水资源改革整体方案中确立了可持续发展的基本原则、水权市场交易原则、水资源登记和许可证制度、水资源分配和管理的协商原则以及公众参与原则等，这些经验都值得我们学习和借鉴。 1澳大利亚水资源现状 澳大利亚大陆四面环水，分为东部山区、中部平原区 和西部高原区。全国平均年地表径流总量约4400亿m 3，每年可获得的有效地表水约1176亿m 3，可利用率约26.7％，目前已利用150亿m 3，占可开发量的13％。地下水储量年估算约1320亿m 3，年可开采水量为703亿m 3，现已利用的约为25亿m 3，利用率为3.5％。澳大利亚水资源主要有以下特点：第一，地区分布不均。澳大利亚国土面积的2/3属于干旱或半干旱地带，降水主要集中在东部山脉、台地和谷地 相接的狭长地带，占国土面积1/3的中部和西部沙漠地区年平均降水量不足250mm 。境内的6条河流多为季节性河流，也分布于降水集中地带。澳中部的大自流盆地富含地下水，有世界上最大的地下水源地。尽管澳大利亚水资源地区分布不均匀，但却与国民经济布局相匹配，所以水资源供需矛盾并不突出；第二，降水年内、年际分配不均。澳大利亚降水主要集中在冬春之间，5～12月间降水占全年总量的2/3，这段时间是洪水多发期，也是蓄水期。澳大利亚降水量年际之间变化也很大，有连续丰水年和枯水年的记录，枯水表现尤为强烈。这种不均匀的降水时空分布，决定了澳大利亚必须通过建设水利工程来保障经济社会发展对水资源的需求。迄今为止，澳大利亚已建水库近400座，总库容达800多亿m 3，具有很强的蓄水能力［1］；第三，总量少，人均占有量多。按联合国可持续发展委员会对世界153个国家和地区的统计，澳大利亚以人均水资源量18743m 3位居前50名，是水资源相对丰裕的国家。但以760万km 2的国土面积计，其水资源总量并不多。 2澳大利亚水资源分配和管理的主要原则 世界上许多国家都面临着水资源短缺的危机。近年 来，澳大利亚连续发生大面积的旱灾，各大城市水库的库存急剧下降，悉尼、墨尔本和堪培拉等城市先后实行了限水。澳大利亚政府在水资源的分配及管理方面进行了许多有益的尝试，取得了令世界瞩目的成绩。综合澳大利亚联邦政府和各州政府的经验，澳大利亚在水资源分配和管理方面的主要原则有： 澳大利亚水资源分配与管理原则及其对我国的启示 张艳芳1，Alex Gardner 2 （1.中国地质大学政法学院，湖北武汉430074；https://www.wendangku.net/doc/6b1791301.html,w School,UWA,Western Australia,6009） 摘 要：今天世界上许多国家都面临水资源短缺的问题，怎样对现有的水资源进行分配，如何对水资源进 行有效的管理显得尤为重要。澳大利亚政府在这方面进行了卓有成效的尝试。基于此，首先介绍了澳大利亚水资源的现状，其次分析了澳大利亚水资源分配和管理的原则，最后阐述了澳大利亚在水资源分配和管理方面对我国的启示。 关键词：水资源；水资源分配；水资源管理中图分类号：F062.1 文献标识码：A 文章编号：1001－7348（2009）23-0056-03 收稿日期：2008－11－25 作者简介：张艳芳（1981-），女，河南开封人，硕士，中国地质大学（武汉）政法学院法学系讲师，西澳大利亚大学（UWA ）法学院访问学者， 研究方向为环境资源法；Alex Gardner （1958-），男，澳大利亚人，硕士，澳大利亚西澳大利亚大学法学院教授，中国地质大学（武汉）政法学院客座教授，研究方向为环境资源法。 第26卷%第23期 2009年12月科技进步与对策 Science &Technology Progress and Policy Vol.26No.23%Dec.2009

国外水资源管理状况与发展趋势

国外水资源管理状况与发展趋势 李周包晓斌杨东生 水是生命之源。地球上水资源的总量大得惊人，但在经济上可供开发利用的淡水资源却极为有限。尤其是最近50年，随着经济的迅速发展，世界各国的需水量越来越大。随着水资源利用量的急剧上升，越来越多的国家出现了水危机，不仅严重制约着经济的发展，而且威胁着人类的生存。有关资料表明，最近20年世界总用水量的年增长率大大高于经济增长率。如不采取有效措施，到2100年，地球上所有的河水都将耗尽或因污染而不能使用，人类将面临水荒。面对严峻的形势，世界各国都在加强水资源的管理工作。 一、国外的水资源管理体制 目前，世界各国主要采用三种水资源管理体制。一是按行政分区管理为主的水资源管理体制，二是按流域管理为主的水资源管理体制，三是流域管理与行政分区管理相结合的水资源管理体制。粗略地看，按行政分区管理为主的水资源管理体制大多与大国相关，按流域管理为主的水资源管理体制大多与小国相连。在现实当中，机构设置主要有流域管理局、流域协调委员会和综合性流域机构3种形式。 流域管理局。这种模式源于1933年美国建立的田纳西流域管理局(TVA)。它由国家通过立法赋予其统一规划、开发、利用和保护流域内各种自然资源等权限，以河流的综合开发为先导，通过控制洪水、开发航运、生产电力、完善基础设施、合理利用土地资源等措施，促进流域的经济发展。它既拥有政府机关的特权，又具有私人企业的灵活性和主动性。其任务是“推进流域经济序发展”，大大超出了水资源管理的范围。第二次世界大战以后，许多发展中国家相继采用了类似的模式，但至今为止尚未出现明显成功的案例，即使在美国，建立类似TVA机构的建议，如成立哥伦比亚流域管理局，也因遭到强烈反对而被束之高阁。 流域协调委员会。它是由国家立法或由河流流经地区的政府和有关部门，通过协议建立的河流协调组织，遵循协调一致或多数同意的原则。它的主要职责是根据协议对流域内的水资源开发利用进行规划和协调。这类机构的权力差别很大，有的作用仅限于协调地方矛盾、制定流域规划并提出规划实施建议、促进流域水资源资料的搜集和研究，以及向政府和用户提供咨询；有的还有权制定计划和管理政策、修建和管理水工程、负责用水调配等。 综合性流域机构。它的职权不像流域管理局那样广泛，也不像流域协调委员会那样狭窄。其典

物业给排水系统管理知识

2016年04月

浙江绿城物业给排水系统管理 目的:为了规范给排水系统设施的检查保养工作，确保给排水设备、设施各项性能完好。 设施适用范围：适用于公司管辖范围内给排水系统的操作及管理。 职责：1、小区维修组主管负责给排水系统的运行管理。 2、给排水维修工具体负责给排水设施设备的操作。 3、物业经理负责审核给排水本身设施设备维修保养年度计划，并检查该计划的执行情况。 4、工程部主管负责组织制定给排水设施设备维修保养年度计划，并组织日常检查、定期养护工作的实施。 5、特殊情况发生时，服务中心负责向有关用户通知停水的情况。 责任人：小区维修组和给排水维修工。 具体工作内容：1 启动水泵（潜水泵）前的检查 2 检查水泵（潜水泵）进、出水闸阀是否已打开，否则应拧开闸阀。 3 排除水泵机组真空筒里面的空气（如有）。 4 检查电压表、信号灯指示情况以及管网水压情况。 5 手盘水泵轴转动三圈，应灵活无阻滞。 6 启动水泵（潜水泵） 7 合上水泵（潜水泵）控制柜（箱）电源开关，将转换开关置于“手动” 位置。 8 按下启动按钮，水泵（潜水泵）启动注意观察启动电流及运转电流。 9 如果一次不能启动成功，可以再试启动两次，每次应间隔3分钟。如果

3次未启动成功，则应停下来查找原因，排除故障后才能再启动。 10 启动成功后，让其运转5分钟。观察运转电流，听有无异常声响，闻有无异常气味，检查漏水是否严重。 11 确认一切正常后，按下水泵（潜水泵）“停止”按钮，水泵（潜水泵）停止。 12 将转换开关置于“自动”位置，水泵（潜水泵）自动启动并运行。 13 停止水泵（潜水泵） 14 将转换开关置于停止位置，水泵（潜水泵）停止运行。 15 拉下水泵（潜水泵）控制柜（箱）电源开关（如有需要）。 16 检查有无不正常情况，如有则及时处理。 17 巡视检查 18 维修组应每天巡视二次小区内的水泵房，每天巡视一次小区内主要供排水管道。 19 巡视监控内容 巡视监控内容如下： a) 水泵房有无异常声响或大的振动； b) 电机、控制柜有无异常气味； c) 电机温升是否正常（应不烫手），变频器散热通道是否顺畅； d) 电压表、电流表、压力表指示是否在额定范围内，是否满足供水压力要

《水资源利用与管理》课后题

《水资源利用与管理》课后题

水资源利用与管理》课后作业 第5章地表水资源的开发利用途径及工程 5.1 地表水资源有哪些特点？这些特点中，哪些对人类开发利用水资源有利？ 哪些不利？ 答: 特点： 1、多为河川径流，因此流量大，矿化度和硬度低 2、受季节影响较大，水量时空分布不均 3、较为充沛，能满足大流量的需水要求 4、水质易受到污染，浊度相对较高，有机物和细菌含量高 5、采用地表水源时，在地形、地质、水文、卫生防护等方面均较复杂。 有利特点： 1、流量大。有利于满足各种用水的水量要求，可以大量取水而不会对河 流的生态造成太大的影响。 2、矿化度和硬度低。有利于减少工业用水对水质处理的投资，同时对于 农田灌溉有利于减少农田盐碱化的风险。 3、有机物和细菌含量高。有利于利用天然河水发展养殖业，同时用于灌 溉时可以提高土壤肥力。 不利特点： 1、特点2。这加大了人类利用水资源的成本，而且对用水可靠性产生较 坏的影响。为了充分利用水资源，需要修建水利工程，如拦河坝等，这一方面对流域生态造成了影响，令一方面增大了投资。 2、水质易受到污染，浊度高。这降低了用水的可靠性和安全性。加大了 水处理的投资。 3、特点5。 5.2 地表水资源开发利用工程有哪些?各自具有哪些特点？ 答： 1、河岸引水工程。 根据河流种类、性质和取水条件的不同，分为无坝引水、有坝引水和提水引水。 无坝引水的优点是可以去的自流水头；缺点水引水口一般距用水地较远，渗漏损失较大，且引水渠通常有可能遇到施工较难地段。 有坝引水适用于天然河道的水位、流量不能满足引水要求是，需抬高水位以便于自流引水的情况。 提水引水利用几点提水设备等，将水位较低水体中的水提到较高处，满足引水需要。 2、蓄水工程 包含挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物三类基本建筑物。它具有径

浅谈中国城市水资源存在问题及解决方法

浅谈中国城市水资源存在问题及解决方法 摘要：随着社会经济的快速发展，城市对水资源的需求与日俱增，同时造成了城市水资源短缺、水体污染严重、水环境恶化等问题，严重制约了经济的发展、危害人类健健康。为此，国家通过建立健全水资源法律法规、增强执法监察制度及梯度水价制度，保护水资源、提高社会节水意识及节水行动，从而保证城市水资源健康循环。 关键字：城市水资源；水资源短缺；梯度水价；健康循环 水是人类的生命之源,也是地球上所有生命的来源，是最基础的自然资源,是生态环境的决定性和控制性因素。纵观人类历史，水资源既是人类历史和文化得以发展、延续的核心资源之一，也是城市形成和发展的必要条件。 我国是一个水资源贫乏的国家，全国多年平均河川径流量为27115亿m3,多年平均地下水资源量为8288亿m3。从水资源的总量上讲,我国在世界各国中排第6位，但人均占有水量仅为世界平均水平的1/4，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。 由于城市化的快速发展和城市规模的不断扩大，城市人口增加，工业迅速发展，城市需水量急剧增加，一系列城市水资源问题摆在了我们面前。 1.1 我国城市水资源存在的问题 1.1.1 城市水资源短缺且利用率低 1、城市水资源短缺 就整体而言，我国水资源特点在于时空分布不均且存在较大差异，水资源使用不合理：①时间分布不均，每年60%以上的降水分布在夏秋3-4个月内，洪涝灾害频繁发生；其余时间易发旱灾；部分地区降雨年际变化大，丰枯明显。②地域分布不均，总体为南多北少，东多西少，西北内陆：长江以北：长江以南3个区域水资源量比例大致为5:15:80。我国长江以北有近43%的人口，城市却有200余座，占全国的47%，人均淡水占有量少于1000m3/年这一国际公认的缺水限额。

澳大利亚的水资产管理

澳大利亚的水资产管理1 李慧军，方国华，曹永潇 （河海大学水利水电工程学院江苏南京 210098） E-mail：Lihuijune@https://www.wendangku.net/doc/6b1791301.html, 摘要：探讨了资产及水资产的内涵，介绍了澳大利亚水资产管理的发展历程，从工程的投入机制、工程的管理、资产的评估、水权的划分、水价的制定等方面全面讨论了澳大利亚水资产管理状况。 关键词：水资产；水资产管理；澳大利亚 1 资产及水资产 关于资产的定义国外一直存在着不同的观点，如未消逝成本观、借方余额观、经济资源观以及未来利益观等。我国在2001年1月1日开始实施的《企业财务会计报告条例》中对资产的定义为：过去的交易事项形成的由企业拥有和控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益。 从国外和国内关于资产的定义我们可以看出：资产的本质在于它是一种经济资源，能带来预期收益。因此我们可以认定资产具有能够给其所有者带来可预期未来经济收益的能力，其定义应包括两个方面[1]：经济方面和法律方面。经济方面需要保证资产具有产生经济利益的能力，法律方面应保证资产产生的经济效益能可靠的归所有人所有。 水利资产作为资产同样具有经济性、稀缺性、收益性、权属性和有偿性的特性，它是指：在水利行业中为某一主体拥有或控制的能带来一定经济效益的各种水利财产、债权和其它权益的总称。水利资产按其存在形态的不同可分为有形资产和无形资产两类：有形资产是指具有实物形态的资产，如水利工程及其附属设施，包括水工建筑物、房屋、机器设备、运输设备、材料等等；无形资产是指不具有实物形态，却能在一定时期内带来经济效益的特殊资产，如债权、用水权、排污水权等。 2 澳大利亚水资产管理的发展历程 澳大利亚由澳大利亚大陆及塔斯马尼亚等岛屿组成，国土总面积769.2万km2（1999年6月），下辖6个州（新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚）和2个地区（北部地方、首都直辖区），各州都有自己的议会、政府、州督和州总理。境内地势低平、气候干旱，农牧业发达，有“骑在羊背上的国家”之称。 澳大利亚大陆四面环水，但气候却十分干燥，全国多年平均降雨量仅470mm，是世界上人类居住最干旱的大陆。其水资源状况具有以下3个特点：（1）总量少，人均占有量多；（2）地区分布不均；（3）降水年内、年际分配不均。 澳大利亚属于典型的以私有制为基础的国家，水资源属于州所有，其水资产管理的模式也是几经变迁才逐渐形成的：引入民间资本，以公司化的经营方式进行经营，不仅增加了水利资产的收益，还同时维护了国家的权益，其具有竞争性的资产运营方式，完全适合了资本主义市场经济的特色。其主要发展历程如下[2]： 在上个世纪70年代以前，澳大利亚的水资产一直处于政府管理的状态。这个阶段的水资产管理趋向于保守，政府定量分配服务，管理者以一种“我们了解的最好（we know best）”的态度进行独裁式的资 1本文为水利部“948”科技创新项目《水资产管理技术研究》（CT200423）部分研究成果。

物业管理知识培训：给排水管理知识

物业管理知识培训：给排水管理知识 物业管理知识培训：给排水管理知识 001给排水系统操作、保养和维修管理的基础是:建立正常用水、供水、排水的管理制度;制定操作规程，并严格执行。 002确保给排水系统正常运行的基础工作是:对供水管道、水表、水泵、水箱、阀门进行经常性维护和定期检查，确保供水安全正常。 003要对排水管道进行定期养护、清理:防止其阻塞。 004对水箱、水池及管路进行定期清洗、保洁、消毒:防止二次供水污染。 005制定跑、冒、滴、漏处理予案的目的是:当发生该类事故时，能及时处理，防止事故范围的扩大。 006限水、停水需要提前通知。非管辖范围原因停水，要最快时间了解原因，及时通告用户并跟进解决情况。 007水泵房在给排水系统中处于:关键部位。 008对水泵房、水池、消防系统的全部机电设备需要专业机电人员定期监控、检查、保养、维修、清洁。 009专业机电人员主要了解给排水设备的运转情况，及时发现故障苗子并及时处理。 010水泵房设备运转情况需要记录。 011与给排水工作无关的人员不可以进入水泵房。 012消防泵、生活泵、稳压泵、污水泵的选择开关位置一般打在:自动位置。 013消防泵每隔一个月，(每次试运转10分钟)试运行一次。 014消防泵自动、手动操作检查一般每半年进行一次。 015水泵房卫生每周清洁一次。 016操作人员在2米以上检修设备(包括开关、阀门等)要注意:必须带好安全帽，扶梯要有防滑措施，要有人扶挡。 017水泵运行时，水泵轴下在间断性滴水，此现象正常。(轴封填料不宜过紧，渗水量大约5~20g/min为宜)

018水泵轴承每隔6个月润滑一次，加入润滑脂过多，将导致轴承过热。 019水泵联轴器每隔一个月检查一次，检查时注意联轴器是否旋转自然，并保持偏差不超过0.2mm。 020减压阀组每隔一个月检查一次，检查时注意记录好减压阀组上下压力。 021水箱浮球每隔一星期检查一次。 022水泵轴承温度达到90℃是不正常现象，正常温度在90℃以下。 023建筑物4层以下采用市政直接供水可充分利用市政管网压力，避免水头(即水压)浪费。 024水锤现象是指:水泵停止运行或阀门突然关闭的瞬间，管网发生强烈的震动及响声，这种现象叫水锤。 024水箱泄水管与溢流管的区别:泄水管安装在水箱底部，水箱放空时用;溢流管安装在水箱较上方，当水箱内浮球阀或水位感应器失灵时，水将从溢流管流走。 025溢流管与废水管为防止虹吸现象不直接相连，而用大小头断开。(即防止废水倒流)。 026闸阀与蝶阀明显的区别是:闸阀阀体厚重，便于调节流量;蝶阀阀体轻薄，便于开关及安装。 027止回阀的作用:止回阀使流体只能单向流动(因此又叫单向阀)。 028稳压系统的主要设备:稳压泵和气压罐。 029管网中最高或最远处压力最小的点叫最不利点。 030自动喷淋系统中最不利点的静水压力不少于10mH2O来水柱。 031喷淋系统的水流指示器的作用:管网有水流动时，水流指示器发出火警信号，并自动启动消防水泵。 032大厦每层楼喷淋主横管上安装信号蝶阀能将开关状况反馈到消防中心。 033给排水系统中安全阀的作用:保护管网作用。(管网压力过大时，为防止管道爆裂，安全阀自动泄水) 034新建楼房由施工用水转为正式用水，需要重新办理手续。

澳大利亚水资源政策计划报告(2006)介绍

澳大利亚水资源政策计划报告（2006）介绍 1 引言 2006年9月14日，参议院向参议院农村和地区事务委员会和交通咨询委员会提交了以下的调查和报告内容：目前的水政策行动计划对农村水资源利用的影响和联邦机构可能的任务，特别提到： （a）水资源产权的发展 （b）河流和蓄水层的保护方法 （c）农业改革 （d）监测干旱并预测农田用水的需求量 （e）预测的温度配置格局变化对农业的影响 最初确定的报告提交时间为2006年6月22日。当委员会发现不可能完成其听证会时，参议院将报告时间进一步推迟到2006年11月30日。本文是其最终报告的摘要内容。 该报告主要包括四部分内容，第一部分介绍了调查和报告的内容、调查的必要性、中间报告和最终报告；第二部分介绍了实施水政策行动计划的背景、国家水计划、实施更好的水资源计划的必要性、水权和水贸易；第三部分主要对目前水资源利用中的主要问题——过度分配作了详细分析；第四部分从水资源管理的角度，探讨如何应对全球变化。 2 澳大利亚的水资源计划 国家水计划（NWI）是联邦政府和所有州和地区（除了后来签署的西澳大利亚州和塔斯马尼亚州以外）于2004年6月25日共同签署的。该计划建立在先前的澳大利亚政务院（COAG）水资源改革框架计划（该计划于1994年开始实施之上）。NWI阐明澳大利亚国家政府、州和地方政府对水资源改革承担共同的义务。为推动国家水资源改革议程，并为COAG提供关于国家水资源问题的建议，澳大利亚成立了国家水资源委员会。它是总理内阁的独立的法定团体。 NWI的主要目标是：为了城市和农村使用者的利益，提高澳大利亚水资源利用的生产力和效率；确保河流和地下水系统的健康。签署者还承诺，为将所有的水系统恢复到合乎环境要求的可持续提取水平而工作。因为在计划实施之初，他们已经意识到大多数系统已过度分配，并且必需解决这一问题。 澳大利亚政府给澳大利亚政府水资源基金会划拨了20亿澳元。这些资金将用于基础设施建设，改进水资源管理，以及为了提高水的使用效率和达到环境目标而从事更好的实践工作。水资源基金会将在5年间共拨给“国家水标准提高计划”（Raising National Water Standards Programme）2亿澳元。该计划旨在通过以下方式推进国家水计划的实施。

国内外水资源现状及综合治理措施

国内外水资源现状及综合治理措施 国内外水资源现状及综合治理措施 刖言 随着社会经济的不断发展，自然资源由于过度利用已经日益匮乏了。水是生命之源，地球上的水资源出现匮乏，就会导致生态环境的脆弱。因此，水资源问题已经世界性的问题。作为人类赖以生存的基本条件，一旦出现了水资源危机，特别是对于中国这样的人口众多的国家来讲，很容易导致国民经济和社 会发展的难以维系。建立节水型社会，强调水资源的高效利用和可持续发展，对于解决农村经济可持续发展具有重要的意义。 一、全球水资源现状 （一）水资源短缺 地球上的江、河、湖、海，冰川等等都是水资源，而且储量相当之大?我们为何总强调水资源短缺，强调对水资源的保护的重要性，这里就涉及到了广义的水资源与狭义的水资源之分。广义的水资源，是指地球上水的总体?包括 大气中的降水、河湖中的地表水、浅层和深层的地下水、冰川、海水等。狭义 的水资源，是指与生态系统保护和人类生存与发展密切相关的、可以利用的、而又逐年能够得到恢复和更新的淡水?其补给来源为大气降水。地球虽拥有丰富的淡水资源，但他们远非取之不尽用之不竭，其时空分布也不均匀。现在工

业、农业以及人对水的需求大幅增长，淡水资源短缺和水质恶化严重困扰着人类的生存和发展。地球上水储存量岁相当丰富?但只有2. 5%是淡水?大部分淡水以永久性冰雪的形势封存于南极?能被人类所利用的水资源很有限，主要是湖泊、河流、土壤湿气和埋藏相对浅的地下水。大部分能够利用的水位于远离人类的地方?使水得利用成为一个很复杂的问题。 （二）水资源的分配问题 水资源的特点有流动性、有限性、可再生性等等，水资源的众多特点决定了水资源分布的不均匀性.总的来说包括时间分布不均匀、空间分布不均匀.我国南北方水量差别及雨量季节的差别充分体现了水资源的不均匀性。全球有三分之一的人生活在中度和高度缺水的地区.人类对水资源的需求仍在增加。而