如此整顿和规范市场经济秩序

如此“整顿和规范市场经济秩序”

“这里有一份文件，你看过后给你们科室的几个传阅一下。”杨文明走进卫生科，将一份厚厚的文件扔在木一鸣的桌上，同时在他对面的椅子上坐下来。“上午我到县政府参加了一个会议，今年是国家确定的‘整顿和规范市场经济秩序年’，明天县上安排了一个由各个相关职能部门参加的‘整顿和规范市场经济秩序年’活动的启动仪式。你通知科室里的人明天统一着装，早上八点钟准时到政府前面的小广场上集中---科室里留一个人值班就行了，其余的全部参加；局里路局要出席，我也要去。去的时候把公文包带上，把执法文书准备好；仪式结束后，各职能部门可能还要组成一个联合执法检查组，搞一次市场大检查”。

杨文明传达完指示离开后，他才拿起文件来翻看。这是一份经由省、市、县层层转发下来的国家有关部委“关于开展整顿和规范市场经济秩序活动的通知”，后面附有活动实施方案。这次活动牵头的是国家经贸委，成员单位依次有国家工商总局、质监总局、食药监局、卫生部、农业部等部门，落款处一共盖了九个印章。活动分为三个阶段：第一阶段从一月到三月，为宣传发动和企业自查自纠阶段；从四月到九月为执法检查阶段；第三阶段从十月到十二月为整章建制、总结上报阶段。现在已经是六月末了，还搞什么启动仪式？这些（整顿和规范市场经济秩序）不都是各职能部门的日常工作吗？平时要是都能各尽职守又何须搞这种

声势浩大的启动仪式？靠这种虚张声势就能“整顿和规范市场经济秩序”、就能杜绝假冒伪劣产品大行其道的现象吗？中国人似乎有一种特别注重形式的传统，许多问题、许多现象，平时大家见惯不怪、熟视无睹，待累积到实在是“忍无可忍”的时候，方才想起是该彻底整顿一番了；于是便掀起一场轰轰烈烈的活动（为与“文革”时期的“运动”划清界限，以后一律改称为活动），于是便大张旗鼓、大施挞伐…阵风过后，一切又复归于平静，如是循环往复。木一鸣对这种由各部门共同组成的“综合执法检查”很反感，所谓“齐抓共管”，实际上是有利可图时都争着上前，而涉及到责任时却又互相推诿、避之唯恐不及…化共管为共不管。从国家到地方各级政府如此的高度重视来看，但愿这次不会流于形式，不会仅仅是又一场“活动”而已。

启动仪式到九点钟才正式开始。木一鸣是八点钟准时到来的，政府前面的小广场上几个“棒棒”正在竖立一道红色充气的彩虹门，上面贴有一行白色的大字：“板栗县整顿和规范市场经济秩序年启动仪式”，彩虹门下方用几张长条桌拼成一个主席台。各职能部门的人陆续来到广场上，三三两两站在一起闲聊或溜达徘徊；县上的领导们都还没有露面，看样子还得有一阵才会开始，不少人纷纷走到附近的面馆去吃早点。不一会，社区腰鼓队的妇女们穿着大红大绿的队服、一路敲锣打鼓地来到会场上准备为活动助阵。

将近九点，县上的领导们相继出现在主席台上，两旁分列着

各相关职能部门的局长、副局长，各部门的执法队员在广场上稀稀拉拉地站成几列，聆听领导们作誓师动员。首先是县上的主要领导讲话，照例是一番关于活动的重大意义、宏伟目标、具体要求的阐述，然后由此次活动的牵头单位县经贸委主任代表综合执法队表态，表示一定要严格执法，把板栗的市场经济秩序整顿好、规范好，让政府满意，让群众放心…启动仪式结束后，接着便是按照既定的分组和行动路线，到市场进行执法检查。

综合执法队分成两个行动组，木一鸣和方萍被分在第二组，一共八个人，分别是卫生、工商、质监各两人，食药监一人，担任组长的是经贸委的一位科长；负责的区域从杨柳路---实验小学---人民广场---松树坪沿线，涉及的范围虽然不大，但这一带商铺密集，尤其是广场周围，县城里的食品批发部都集中在这里，是全县小食品的集散地。一行七八个人穿着各式制服，肩章、臂章五彩纷呈，走在大街上气势非凡，而临街的铺面大多数面积都不大，塞满了琳琅满目的商品的货架之外，所剩空间十分有限，最多只能容纳两三个人进去检查，多数则站在外面袖手旁观。类似于这样的综合性执法检查，大家都经历得多了，是形式大于内容，是不太能够解决实际问题的，因而也就不十分认真，通常是走马观花、象征性的走一遭即算大功告成，尔后便是总结、汇报…每次走在最前面的都是经贸委的张科长，并且每到一处都要十分认真地拿起手边的每一件商品仔细查看。这一半因为他们是牵头单位，以后的总结汇报要由他们来做；另外也许是因为以前很少参

加过这类活动，作为一个普通的消费者，能有这样的机会同各个行业的专业人员一起参与市场执法检查，既觉得新颖、神圣，又可以增长一些如何鉴别商品的知识。

在实验小学外面的拐角处，一个很小的摊位面前（一半在室内，一半搭在人行道上），张科长随手拿起一支摆在铺板上的火腿肠仔细端详着，翻来覆去地看了好几遍，然后递给站在旁边的工商：“你们看看，好像过期了？”

工商的接过来看了看，证实道：“是过期了，已经超过保质期两个多月了”。

“这个饮料要不得，标签上除了‘果味水’三个字外，既没有生产厂家也没有生产日期，更没有成份表，是典型的‘三无’产品。”说这话的是质监的人，他手里拿着一瓶约300毫升、装着橙黄色液体的塑料瓶，几次欲将其竖立在铺板上，它都软塌塌地倒下来。“还没长骨头，站都站不稳”。他的话引得大伙开怀大笑。

“摊不大，伪劣商品还不少！”张科长感叹道，“大家都来动手给他清点清点”。

经过一番清点，共检出超过保质期的火腿肠21支，不合格果味水30×5（件）＝150瓶。

“有库房没有？屋里还有没有这些东西？”

“这么个小摊，哪里还有啥子库房？都是卖一点进一点。”看摊的是一个约莫五十多岁的干瘪老头，一脸的无可奈何。

“收了、收了，”张科长指着清理出来的一堆东西说道，“这样的

东西也敢在学校门口卖？小娃儿喝了、出了问题你可赔不起！”

“谁家没有小孩，这种饮料你会让自己家里的孩子喝吗？”大伙七嘴八舌地指责他不应该经营这样伪劣的商品。

那老头委屈地辩解道：“这又不是我们自己生产的，我们也不太懂；昨天才从批发部进来的，一瓶都还没卖，我马上收起来，再也不卖了。”

“不是叫你自己收了，而是我们要予以没收。”张科长强调道。

“要收大家的都应该收---这些东西哪个摊上没有？你们不能只收我一个人的！”

“哪个的都一样！”

“我马上给她退回去，昨天才进的，反正又没卖；要收、你们到她批发部去收！”老头说着就欲动手搬东西。

“不要动，退也不行！这样的东西退回去又销给其他人、销到别处去？被查到了就退，没查到就卖---这哪能行？你们哪个来负责把它处理了？”张科长转头问随行的人。

“我们没带执法文书，”工商的答道。

质监的也摇头：“我们也忘了带。”

食药监只有一个人，更是两手空空。

大家都把目光集中到木一鸣的手上，只有他的手里提着一个公文包。见此情形，他只好硬着头皮走上前，从包里取出没收、销毁物品登记表，进行逐一登记；同时也感觉十分懊恼，这样的执法检查通常都是敷衍塞责，谁都不会太当真，所以明知上街搞

检查都是两手空空，而自己又何尝不是这种想法？只是因为杨文明昨天特别交代了的，所以才带上这么个包袱。

“你叫什么名字？”

“朱有福”

“火腿肠多少钱一支？”

“两块”

“果味水呢？”

“五角一瓶”

登记完毕，木一鸣将第二页撕下来交给摊主，嘱咐道：“以后进货的时候要注意一下，像这样的东西卖出去，别人吃出了问题不会来找你吗？不说别的，单是吃了拉肚子，住一两天医院，就不是你这点货值能抵得了的，你说是不是？”

老头忙不迭地点头称是，“你说的是这个道理，以后一定注意。”

“得找辆车来拉才行，”张科长看着地上的那堆东西踌躇着，“你们哪个单位有车？”

“车、哪个单位都有。我们出来的都是‘当兵的’，哪个调得动?”

“嗨，何必去费那个神？不如就在你们单位叫一辆过来。”

张科长还在犹豫，“我们单位只有一辆小车，”

“这点东西，小车后备箱就能装下。”

“这一路过去都有，小车肯定装不下。”被没收了东西的老头插话道，“你们执法的总要讲个公平，都是一样的东西，大家都在卖，

不能只收我们一家的；单是‘四方批发部’就有一大车，前两天才卸的货，我们就是在那里进的”。

“你说的那个批发部在哪里？你给我们指一下。”张科长要求摊主带路。

朱有福不屑地撇撇嘴：“那不是弄起扯，好让我们吵架哟？就在那，看见没有？”他用手指着前面，“你们刚才不是从那边过来的吗---门上有牌子呢，你们又不是认不到字！”

“过来的时候好像没有发现有这样的东西。”

“那么一大车，门市哪里堆得下？放在仓库里的。”

“他们仓库在哪里？”

“喏，在那后面。”朱有福指着马路斜对面的一栋楼房：“租的供销社的房子”。

“你说的叫什么批发部？”

“四方批发部”

“好吧，等会我们再去查一下。”

那不是路长江老婆的门市吗？木一鸣心里直犯嘀咕，这事自己不能不回避，路长江既是卫生局的副局长，正分管着卫生监督这一块，又是自己的战友，无论她那里有什么，于公于私都不应该由自己出面进行查处…可这事又不好明说，正犹豫着，恰好这时经贸委的小车开来了，趁大家把没收的东西往车上装的时候，他借口上厕所，将公文包递给方萍，然后快步向学校走去。

木一鸣在校园里逗留了将近半个小时，估计事情应该料理的

差不多了才姗姗走出来，他刚迈出校门就看见方萍站在外面等着自己。“他们呢？”

她朝四方批发部那边努努嘴，“还在那边。”

“刚才收的东西呢？”

“拉到工商局去了，他们说等检查完了以后再集中销毁。”

两个人又站在那里等了一会儿，见他们从四方批发部出来，才跟了上去。从他们口中得知，在四方批发部的仓库里确实发现了同一种“果味水”三十多件，并已进行了就地封存，封条是工商局的同志回局里去拿的。木一鸣暗自庆幸自己躲过了这一尴尬场面。

联合行动进行了一天就结束了，仪式毕竟只是个仪式，各部门依然各自按部就班，回到自己的轨道上去。

过了一个星期，木一鸣下乡归来，正在办公室整理带回来的从业人员体检资料。此时一个瘦削的老头带着拘谨的神情走进来，站在他的办公桌旁边。木一鸣望着他觉得有些面熟，似曾相识却又想不起来在哪里见过。“你有什么事吗？”

那人没有立即回答，而是从衣兜里掏出一包香烟，抖抖索索地撕开封皮，从中抽出一支，极恭敬地递给他：“木科长，请抽烟！”

“谢谢，我不抽烟。”木一鸣摆摆手，再次问道：“你有什么事吗？”

那人伸着手有些犹豫，不知道是该收回来还是该放下，最终还是把手里的烟轻轻地放在木一鸣面前的桌上，然后才吞吞吐吐

地说道：“请木科长把我的东西还给我！”

木一鸣大吃一惊（紧张地思索着自己什么时候拿过别人的任何东西？除非少年时候偷摘过别人家的水果，当知青的时候…），不解地望着他：“还你什么东西？”

“就是上周，你们同工商的一起收的东西。”

“哦，”木一鸣恍然大悟，原来如此！心头有如悬着的一块石头落了地。随即轻蔑地笑道：“还给你？你听哪个说过被没收了的东西可以退回去？---除非是执法有误，你认为我们的执法行为有错误吗？”

“我不是这个意思，不是说你们执法错误---工商把封存的四方批发部的东西都已经还给她了，我的货也是从她那里进的；同样的东西，既然多的都还了，我想我那点东西也应该还给我！”

“开什么玩笑！哪个给你说的工商把封存的东西还给她了？”

“哪个龟儿杂种撒谎！我都是五十多岁的人了，难道还会为这么一点事情丢这张老脸？你要是不相信可以打电话问工商局的人。”看那家伙诅咒发誓的样子不像有假。

“你哪门晓得他们把她东西还了？”

“你晓得我们对门适户的，看得到噻！四方批发部的老板刘晓红还故意眼热我，怪我举报她，说‘现在怎么样？---还是还给我了；你的呢---收了就收了！’我不相信共产党就这样子乌叫，不是说法律面前人人平等吗？我不相信我们小老百姓就没有说理的地方！”

“工商的怎么说，你没问他们？”

“哪门没问？我去找过他们几次。他们说检验过了，没有问题。”

“检验过了？谁检验的？他们自己能做检验？”木一鸣疑惑地问道，他们什么时候有了自己的实验室？

“我也晓得他们是搪塞我的，官官相护嘛！哪个不晓得她的老公是局长---这年头谁也保不住有求人的时候。只有我们这些平头老百姓才该遭，别人想哪门打整就哪门打整。”

“东西没有在我们这里。”木一鸣打断了他的话，不愿听他啰唆，只想他尽快离开，不要在这里纠缠自己。

“我晓得，东西堆在工商局楼上的角落里，我看见了的。”

“你找他们要就是了。”

“工商局的说是你们收的，要你们发话。”

“怎么说是我们收的？那么多单位在一起。我们收的，东西又为什么在他们那里？”

“他们的意思是，手续是你们出的，”他从裤兜里掏出一张折成小块的纸，小心翼翼地打开来让他看，“他们叫我来找你”。

木一鸣没有伸手去接，知道那是自己开出的没收单据。“东西既然还在那里，你直接找他们就是了。同样的东西，多的都还了，少的为什么不能还？---这话你不会说吗？”

“哪门没说？他们坚持要我来找你。”

“既然这样，你就说我们同意了的，你去找他们就是。”

那家伙得令后欢快而去。

没过多久他又风疾火燎地跑回来。“木科长，他们说要你出一个手续。”

“出手续？出什么手续？你没问他们还给别人东西的时候出了什么手续？事情都是他们鼓捣出来的，与我们有多大关系？我们没做错什么，让他们自己看着办吧！”木一鸣十分气恼，同时也很反感，他妈的，多大个事，一并还给人家不就得了？没收的过期变质、伪劣食品，就这样不明不白地还给人家---还他妈腆脸要什么手续！这不是想“套”老子吗？这样明显不合格的食品流通到社会上，万一出了问题算谁的责任？

“木科长，求你体谅一下我们这些上了年纪的人吧，这么大热天，天一趟地一趟跑起还是受不了！按说那点东西也值不了多少钱，只是屋里老婆又没得职业，光靠我那点退休金哪门生活嘛，加上我又是病退的，退休金又少得可怜。要不是为了生存，哪个愿意这样低声下气地再三求人？就麻烦你给我出一个手续嘛，即使拿回去不买，我们自己吃也行啊！”

“不是我不给你出手续，你这不是为难我吗---你说这样的手续怎么出？是我们收错了，还是执法错了？如果认为我们执法错误，你可以理直气壮地到法院起诉我们，而不是向别人求情！至于工商为什么要把已经封存的东西还给人家，他们没有向我们通报，所以我们并不知情；这事应该找谁，我想你应该清楚。”

“木科长，求你高抬贵手嘛，看在我这么大岁数的份上，就

给我出一个手续，让他们把东西还给我算了！”

“我不是给你讲清楚了吗？你在我这里纠缠没有用，”木一鸣克制不住自己的厌恶情绪，“我不可能给你出什么手续！你说他们把别人的东西还了，你就直接找他们要---你的东西又没在我们这里；并且我已经说过，如果真像你说的那样，我同意让他们把东西还你，你还要我怎么样？”他已经十分不耐烦了。

“就当你可怜可怜我们，做点好事吧！”

“对你做了好事，对消费者来说就是坏事。”

“没得问题，出了事我自己负责！”

“要真出了事，你就不会这样说了，那时候你巴不得把责任推到别人身上。”

“我拿回去不卖，自己吃总可以吧？”

“何必呢，又值不了多少钱！吃坏了身体划不来，住几天院，多的钱都花出去了。”

“该死卵朝天，是福不是祸，是祸躲不过！假如该我倒霉我也认了。”

看那家伙竟然是如此固执，纠缠起来没完没了，木一鸣急于把他打发走，因而说到：“你再去找他们，就说我们同意了的；他们如果不相信，你就叫他们打电话来问。”并把办公室的电话号码告诉了他，他又才匆匆而去。

下午刚上班，那家伙又来了。木一鸣见到他就很反感，不愿理睬。

“木科长，他们说非要有手续不可，见了手续才能还东西。”

“他妈的，扯他妈的卵蛋！你没问他们，到底要什么样的手续？”

“我们平头百姓哪懂你们官场上的事情？还不是你们哪门说，我们就哪门做。”

“好吧，实在要手续我就给你写一个！”木一鸣憋着一肚子火，从抽屉里拿出一本信笺放在桌上，稍作犹豫，即提笔写道：“本是一母所生，理应一视同仁。”写完看了一遍，甚感快意，立场公允，既不说退也不说不退，意为你们先前怎么处理的现在还怎么处理…万一出了问题，以后对薄公堂时也好说得脱走得脱。他把写好的纸条拿在手里，“你把先前我给你出的那张单据给我”。待他把那张没收单据还给自己才把写好的条子交给他：“这下应该行了吧？这次再拿不回来就与我们没有关系了，也不要再来找我们”。

那家伙拿着条子兴冲冲地走了。木一鸣为终于打发掉他而感觉轻松，这家伙，为百来块钱的事也真能缠。可没过一会，他又拿着条子返回来了。

“还有什么事？”木一鸣厌恶地问道。

“他们说没盖章，要单位盖了章才行。”

“真他妈能扯！”木一鸣真想撒手不管了，事情都是你工商一手造成的，还这样刁难人家，这事真要闹大了，对谁有利？相反，无论闹成什么样子都与自己关系不大，自己是站得住脚的。但如果这样僵持下去，最终势必把路长江牵连进去，最好的办法还是

早一点息事宁人。想到这里，便将他带到站办公室，让管公章的支部书记老李给他盖章了事。

又一个星期过去了，木一鸣再次从乡下归来，听说朱有福并没有把东西要回来，反倒是被卫生局执法队的齐队长领去扣住了。他这就有点不明白了，既然卫生局接过去了，又为什么还要扣住不还？其意何在？…事情已经闹得满城风雨，朱有福把这事告到县委、政府、人大、政协四家领导班子那里去了，县上的领导知道这事后也很生气，责成卫生局妥善处理，参与这次联合执法的相关单位也受到了批评。木一鸣随意手写的那张盖有公章的不成文的条子成为了朱有福四处告状、宣扬的最有力的工具：看嘛，他们内部都认为不公平、不合理…矛盾的焦点不可避免地集中到了路长江的身上，身为卫生局领导，又主管卫生监督工作，家属经营那样的东西，开始被查封，接着又莫名奇妙地发还。这其中如果没有人干预会出现这种状况吗？对同一事件采取的是不同的标准，法律是掌权者的私有武器吗---只对外，不对内？

路长江这段时间的日子不好过，木一鸣同样没有好心情。在局外人看来，这一切似乎都是缘于木一鸣随意写的那张条子，不该授人以柄。为什么要写那么一张不伦不类的条子呢？有人在猜测他写那张条子的用意---是故意留给别人借以把事情闹大的口实，是出于嫉妒而为路长江设置的一个索套。你想嘛，同为战友，一个高高在上发号施令，一个沉沦底层受人调遣，能不嫉妒吗？木一鸣听了这话心头苦不堪言有口难辩，真是莫大的冤枉！自己

何曾是那样的人？路长江能够当上卫生局领导，完全是他个人奋斗得来的，没有付出就没有收获，自己压根就没有那份钻营上爬的心思，又怎会企盼异数？又用得着去嫉妒别人吗？自己原本完全可以置身事外袖手旁观，管你他妈谁是谁非、谁胜谁负与我何干？只怪自己一时糊涂，心存恻隐，想尽快地息事宁人…木一鸣懊恼不已、同时也羞愧难当，弱智吗？竟他妈干出这么窝囊的事！当时若不是自己一时冲动，何必管他妈这等烂事，何必搅进这趟浑水，以至犯下如此不可饶恕的错误？现在纵是跳进黄河也洗刷不清！

木一鸣此时害怕见到路长江，不知道该如何面对，见面后又该如何去解释这事---说当初自己是出于好心，是为了帮他解围？谁信呢！你是弱智难道别人也成了弱智？没有你写的那张条子，也许事情根本就不会这样…一天晚上，路长江打电话来，问他有事没有，如果没事，想与他谈谈心。谈心？木一鸣心头咯噔了一下，自从他担任保健院院长以来，长江再不像过去那样有事没事喜欢串门；而木一鸣又是一个喜欢清静无为、不愿结交的人，他们之间就自然而然疏远了来往。木一鸣知道他此时找自己，除了明摆着的那点事，还会谈什么？该面对的终究要面对，无法回避。问明了他在保健院办公室里等自己，只好硬着头皮前往。

他来到五楼的院长办公室，这一层是行政办公楼，此时早已下班，整个楼层静悄悄的，只有院长办公室的门敞开着，透出柔和明亮的灯光。办公室里，长江独自坐在一张硕大的办公桌前面，

桌上摆着一台打开的笔记本电脑。见他进来，长江站起身来，离开自己的高靠背皮转椅，拖过两把轻便的办公椅并排地摆在一起，十分热情地招呼他入座，然后又从饮水机的储物箱里取出两只纸杯接了两杯白开水，一杯递给他，一杯留给自己（他注意到桌上电脑旁有一只敞开的高级茶杯）。木一鸣忐忑不安地坐在那里，刚想开两句玩笑又觉得不合时宜，人家心里此时不知正有多愁呢，而这一切又与自己不无关系，你还有心思开什么玩笑，岂不是显得有些幸灾乐祸？这样一想，心中益发觉得别扭，待长江自己也坐下后，便没话找话地问道：“在加夜班吗？”

“哪里，没事，想找你随便聊聊。”长江勉强地笑笑，带点自嘲似的叹道：“嗨，你看这事闹的…”大有一言难尽之感。木一鸣注意到他的两只眼睛有些充血红肿，眼睑布满血丝，像通宵熬过夜似的，燥红的面容中交织着疲惫与虚火上冲，虽然极力地故作轻松却掩饰不了眉宇间明显的烦躁与不安…几缕稀疏的头发散散地覆盖在油亮的头皮上，原本就比较瘦小的身体此时显得比平时浓缩得更加紧张，仿佛受了周围空气的挤压似的…这也难怪，一个副局长，正处于亟待向上升迁一步的时候（尤其像他这样无依无靠，完全凭个人奋斗得来的），谁能无视县上领导的观感？更何况县上主要领导已经明确表示出不满？换了谁不会焦躁万分呢？然而这一切……

“唉，没想到那东西竟是这样的难缠！”木一鸣叹了口气，心中充满了歉疚，“原本一件微不足道的事，没想到竟然惹起这么大一

场风波”。他想借此机会做些解释，又不知该从何说起，此时的任何辩解都会显得苍白和多余，人家已经焦头烂额，你还企图推卸责任？唯有想办法如何尽快了结此事才是正着。因而试探着问道：“执法队当时把东西拿过来后，又为什么没有还给他呢？”

“那时候已经不能还了…”长江摇摇头、似有难言之隐。或许是因为事情已经被公开，或许是被人利用、从中作梗？…自己的罪过可就大了。“我当时也是为了息事宁人，所以才写了那么一个条子---把那点东西还给他不就没事了？要不是出于这个考虑，我完全可以置之不理”。

“你没想一想别人的感受，你写那么一个东西不是有点伤害别人的感情吗？”

这话已经是明显的指责了---果然，一切都着落在自己头上。木一鸣更加惶急，竭力为自己辩白：“我也是因为被那家伙纠缠不过---工商的坚持要‘手续’，所以就赌气写了那么一个东西，你说我能给他出一个什么样的‘手续’？”

“其实也可以有别的办法，譬如当时你如果亲自跑一趟，把它拿回来…”

这事好歹都是赖上自己了！后悔为时已晚，唯有想办法早点把它了结，以后再没必要干这几头不讨好的事…“你看现在能有什么办法可以弥补？”只要能有所挽回，他愿意去做一些虽然不情愿、但力所能及，能够有所弥补的事，包括去向朱有福协商讲和---执法到这个份上也真够窝囊的！他只希望能有个机会洗刷一

下“嫉妒”战友的名声…由此看来，这种说法并不完全是空穴来风。他果然同路长江想到一块去了，长江叫他来的目的就是希望他能出面去同朱有福“沟通一下”，正考虑如何开这个口，见他自己主动提出来，便顺水推舟透露出自己的意思：“如果你能出面去同他沟通一下当然最好---他对你的印象好像还不错（木一鸣顿时感觉脸上热辣辣的，仿佛被人扇了一记耳光），把那点东西折算成钱给他---这钱由我拿出来---也就一百多块钱的事嘛，就算弥补他的损失，免得闹起嫌人！”

“行，我去试试。”木一鸣一口应承下来，“想来应该能行，他为的不就是那几个钱嘛！”百十来块钱倒无所谓，他愿意自己拿出来，就当作是对自己所犯过失的惩罚，也算是对长江的一点小小的弥补。

“说话尽量婉转一点，要注意方式，不要再授人以柄！”长江叮嘱道。

“你放心，吃一堑长一智，不会再犯这样的错误。”

第二天晚饭后，他假借散步，来到朱有福的摊位前。朱有福见了他，热情地招呼入座，他也就顺势坐下，闲闲地问他“那事”的处理结果。

“现在还搁起的，卫生局总要给个说法！”

“多大个事嘛，这么大岁数了，整天跑去跑来的耗费精力不值得！不就百多块钱的事吗？---我给你，这事就这样算了，你看怎么样？”

不料那家伙却一反常态，对他的提议一口回绝，口口声声表示“要找卫生局给个说法！”

木一鸣对他的反应始料未及，虽然有些反感，但还是耐着性子劝道：“要个什么说法嘛，你这样劳心费神地东奔西跑不就是为了挽回损失吗?（他真想说你不就是为了那几个钱吗?现在倒还拿捏起来了！）现在算成钱给你，不就等于卖出去了吗？这件事其实与卫生局并没有多大关系，都是工商搞出来的”。

“没有那点钱，穷也穷不到哪去，我就是咽不下这口气！”

“其实并没多大个事，俗话说退一步海阔天空，你们是邻居，又同在一条街上做生意，低头不见抬头见，以后免不了还要打交道，何苦来着？交个朋友不容易，结个冤仇却是轻而易举的事。”

“木科长，你不晓得，人活一口气，树活一张皮，哪怕我以后不做这个生意、不吃这碗饭，我也要争这个公道！”

看那家伙一副不依不饶的样子，木一鸣十分气恼，本想拂袖而去，但想到长江正承受着巨大的压力，还在静候自己给他带去好消息，还是耐着性子再争取一下。“为这点小事没必要搞得像不共戴天的仇人似的，你也是这么大岁数的人了，这么大热天何苦为这么点小事没完没了地奔波？你就当给我一个面子，这事就这么了了？你以后如果继续做这生意，我们免不了还要打交道…”木一鸣做出掏钱的动作。

只见那家伙固执地摇着头，不同意和解。木一鸣无奈，没想到这东西竟是这样的不识抬举！想到无颜面对路长江，只好用电

话将谈判结果如实地告诉了他。

我国社会主义市场经济体制的发展历程.

我国社会主义市场经济体制的发展历程 12通信技术:李壮壮建国之初,百废待兴。我国生产力水平低,人民生活水平低下问题尤其突出。在我国确 立社会主义制度后,发展社会主义经济成为共产党执政后面临的一个重大问题。在党的领导下,我们经过60年的不断摸索,进入了社会主义初级阶段,向着小康社会迈进。 在这60年间,我们最终选择了社会主义市场经济,坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,确立了按劳分配为主体,多种分配方式共存的分配制度。国民经济快速发展,即使在当今的次贷金融危机下也能稳步前进。 虽说现在的结果是十分美满的,但这60年间我们走过的道路却是十分崎岖的。 一、社会主义经济制度的改革 建国之前,我国绝大部分生产资料掌握在少部分的军阀手中,广大普通群众生活潦倒,生产水平极其低下。建国后,在党的领导下,我们实行社会主义大改造,废除私有制,实行公有制。在当时的生产力水平下,人们吃大锅饭,是情有可原。但与此同时,这种经济制度确实没有调动起人们的积极性。于是,在党的领导下,我们逐步确立起以公有制为基础,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这表明,一是公有制经济的主体地位不可动摇,二是多种所有制经济的发展不可或缺,作为社会主义初级阶段的基本经济制度,这两方面内容缺一不可。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立,是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。第一,我国是社会主义国家,必须坚持公有制为主体并作为社会主义经济制度的基础。第二,我国还处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三,根据"三个有利于"的原则,一切符合社会化生产规律的经营方式和组织形式,都应当大胆地为发展社会主义社会的生产力所用。

整顿和规范建筑市场秩序工作汇报

整顿和规范建筑市场秩序工作汇报 整顿和规范建筑市场秩序工作汇报 今天，市政协在这里对我镇的建筑市场运行情况进行调研，这是对我们的鞭策和鼓励，必将有力地促进我们加大对建筑市场秩序的规范力度，全面推进建筑市场健康、有序地发展。下面就我们××镇在整顿和规范建筑市场秩序方面的工作情况，向各位领导作一个简要的汇报。 我们××镇是 江苏省个中心镇之一，全镇总面积平方公里，…………；今年月份，全镇实现国民生产总值亿元，其中建筑业万元，所占比例上升到，建筑行业在我镇社会经济发展过程中的地位日趋重要。在建筑行业不断发展的同时，我们深入贯彻落实上级有关指示精神，按照市建设行政主管部门的统一部署，针对建筑市场中存在的突出问题，确立目标，把握重点，深入开展整顿和规范活动，全面推动建筑市场步入依法行政、长效管理的工作轨道。回顾前阶段的工作，主要表现在以下几个方面： 一、跟踪管理，了解建筑市场动态。我们紧紧围绕服从和服务于全镇经济建设的大局出发，进一步转

变观念，切实转变管理职能，加大对企业的扶持力度，经常性地深入基层和施工现场，了解各企业的业务、经营状况、发展计划、施工水平以及对行业管理的要求，及时分析，总结提高。同时注重加强学习先进经验，进一步建立和完善符合实际的科学管理制度，严格执行上级的有关文件和新的管理办法，形成从招投标、工程监理、质量安全监督和企业队伍管理的完备体系，使工程建设和行业管理的各个环节都有法可依、有章可循。同时改进工作方法，强化监督控制环节，让更多的业主了解建筑法规和办事程序，避免违法违规，保证工程的顺利进行。对立项项目进行跟踪管理，把必要的建设程序和办事指南提前告知，积极敦促业主遵章守法。 二、严肃法纪，加大检查和处罚力度。遵照建设部整顿和规范建筑市场秩序的总体部署，切实加强对建筑市场的监督和检查力度，对违法违规行为，我们紧紧扣住“查”和“处”二字，树立“查而不处等于不查，处而不严等于不处”的观念，按照“标本兼治、由易入难、突出重点、务求实效”的原则，纠正并查处那些想方设法规避招标、未经施工许可擅自开工以及恶意违约的严重违法行为。与此同时，还加强对整顿和规范建筑市场秩序的宣传，加大对建筑市场的巡

公路建设市场秩序专项整治行动方案

建筑市场管理专项整治行动方案 为贯彻落实党的十八大精神，按照全国住房城乡建设工作会议要求，继续加大建筑市场监管力度，进一步改进完善行政审批和动态核查，营造诚信和谐、统一开放、竞争有序的建筑市场环境，促进行业改革发展，围绕“科学发展，安全发展”的主题，针对我市当前建筑市场存在的突出问题，决定在全市开展整顿和规范建筑市场管理专项行动，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规为依据，贯彻落实省第十一次党代会精神和省长在全省安全生产工作会议上的讲话精神，深入贯彻科学发展观，坚持安全发展理念，认真贯彻落实全国、全省、全市建筑施工安全生产相关工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大建筑行业安全法制宣传教育力度，提高安全文化素质，以全面实行各级住房城乡建设行政主管部门党政领导干部安全生产“一岗双责”为契机，按照“突出重点，全面推进，标本兼治，重在治本，强化责任，依法行政”的要求，集 中力量，以整顿和规范我市建筑市场为中心任务，采取有力措施，严查不遵守法定建设秩序，不执行建设领域法律、法规和工程建设强制性标准的行为，坚决打击扰乱建筑市场秩序的违法违规行为，力求在解决影响建筑市场秩序的问题上有突破，确保全市建筑市场秩序总体稳定，有序发展，为全市经济发展创造良好的经济环境。 二、专项行动内容 1、工程质量问题，重点查处不履行建筑施工合同、不依法执行工程施工规范及建设强制性标准，降低工程质量标准使工程存在质量安全隐患行为，查处不办理竣工验收备案而投入使用的违规行为。 2、施工安全问题，重点查处施工企业执行工程建设强制性标准的状况；建筑施工企业对深基坑、高大支模、高层外脚手架、地下暗挖等危险性较大分部分项工程的专项施工方案以及建筑起重机械的安全管理措施及落实情况；企业预防群死群伤等建筑施工事故的发生方面的措施与落实情况；检查专职安全员在岗情况；检查安装拆卸施工起重机械的单位是否具备相应资质。 3、监理单位情况，检查工程监理企业安全监理资料是否完善；落实《省住房和城乡建设厅关于<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的实施细则》的执行情况；监理企业被动态扣分情况。总监理工程师对危险性较大分部分项工 程是否按规定组织验收的情况；专业监理工程师对危险性较大的分部分项工程和安全事故易发工序进行旁站、巡查，并做好安全检查记录的落实情况；现场监理人员是否旁站见证监理与履行安全监理职责情况。 三、加强领导，落实责任，成立组织机构 整顿和规范建筑市场秩序是一项事关全局，重大而紧迫的工作，它涉及面广，工作量大。为加强对整顿和规范建筑市场工作的领导，确保此项工作有序进行，成立建筑市场管理专项行动领导小组。领导小组下设办公室，领导小组职责是组织领导和协调指导全市各地开展建筑市场管理专项行动。 四、专项行动安排 各地要高度重视，切实加强组织领导，成立由分管局领导担任组长，相关科室负责人任成员的检查工作领导小组，落实本地区深入开展建筑市场管理专项行动的具体措施，扎实推进各项工作，确保取得实效。 （一）、自查自纠阶段，地所有在建工程的项目法人和勘察、设计、施工、监理单位按照整顿规范建筑市场专项行动方案的要求，对在建工程逐一进行自查，并将自查自纠情况以书

2006年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点

2006年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点 根据国务院2006年工作要点，今年全国整顿和规范市场经济秩序工作总的要求是：全面贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，落实科学发展观，紧紧抓住关系人民群众切身利益、影响经济健康运行和社会稳定的重大问题，标本兼治，推动市场经济秩序持续好转，为促进公平竞争、净化消费环境、扩大内需提供保障。 一、继续提高食品安全水平 （一）全面贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号），落实食品安全责任制和责任追究制，特别是地方各级人民政府要对本地区食品安全负总责。 （二）继续实施全国食品放心工程规划，进一步完善食品安全综合监督、组织协调机制，加强食品安全检测和信息资源共享，开展食品安全宣传教育，加快食品安全信用体系和社会监督体系建设，加强对食品安全隐患和危害因素的监督检查，完善食品标准体系，建立和完善重大食品安全事故应急机制和回访督查制度。 （三）集中力量开展食品安全整治专项行动，严把市场准入关，加强生产、加工、流通和消费全过程监管，不断提高食品安全水平，更好地满足人民群众的消费需求。要将农村食品安全作为重中之重抓出明显成效，通过集中整治和推进农村食品安全现代流通网、监督责任网和群众监督网建设，有效遏制假冒伪劣食品流向农村。具体行动方案另行印发。 二、强化保护知识产权工作 （四）制定实施《保护知识产权行动纲要（2006—2007年）》。按照标本兼治的要求，在重点行业和领域，针对薄弱环节，确定阶段性目标，提出强化执法、打击违法犯罪以及推动法律法规建设、加强队伍建设和宣传教育等长效机制建设方面的工作任务，健全行政保护、司法保护、权利人维权、行业自律、中介机构服务和社会监督共同发挥作用的知识产权保护体系。落实和推进地方人民政府和大中型企业使用正版软件工作。 （五）健全保护知识产权工作机制，切实落实地方政府责任。各地都要建立保护知识产权工作协调机制，明确一位政府负责同志分管，同时确定一个工作班子。 （六）进一步推动加强行政执法与刑事司法的衔接，开展跨地区、跨部门执法协作和国际合作；充实和加强基层版权、专利、文化、公安和工商专业执法力量。 （七）建立健全举报、公告、统计通报等工作制度，开展保护知识产权教育培训和对策研究，进一步扩大对外宣传和交流。办好保护知识产权宣传周活动和中国保护知识产权成果展。 三、严厉打击传销活动 （八）依照《禁止传销条例》和《直销管理条例》规范直销，查禁传销。要坚决取缔“拉人头”、团队计酬、收取入门费和利用互联网等形式的传销活动，严厉查处以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所非法聚集并限制人身自由的行为。 （九）集中力量查处涉及地域广、参与人员多、社会危害严重的重点案件，务求摧毁传销网络。加强对传销多发区、易发区的整治，严防传销进入学校。要

完善市场秩序的政策分

完善市场秩序的政策分析 经济转型期的中国,发展是首要目标,而建立和维护良好的市场秩序则是其根本保障。本文是“中国经济体制转轨期间市场秩序法制化、规范化问题研究”课题总报告1的第四部分。该报告前三个部分主要研究了市场秩序的基本理论、中国现实市场运行秩序的现状和我国市场秩序不完善的成因等问题。该报告的研究结论是:在发展中规范、在规范中发展是转型时期市场秩序建设的基本思路。本文作为总报告的对策研究部分,主要从加强法制、重塑市场主体、明确界定产权、坚持市场运行原则、健全市场监管法规、设计市场交易规则和竞争规则、发挥政府对市场的调节经管职能,以及确立和完善符合市场经济要求的非正式规则等主要方面探讨了市场秩序的建立和完善问题。 市场秩序的完善不是一朝一夕可以达到的,而是一个动态的、不断发展的过程。 发达市场经济国家的实践表明,市场从无序到有序至少有待于以下几个方面条件的实现:一是商品交换关系和商品经济的更大发展。二是人们对市场经济规律的不断认识和把握,以及按经济规律办事自觉性的提高。三是完成产权制度改革,重塑市场主体,完善市场法规等。 人们不可能超越这个过程,一蹴而就地达到有序阶段。但应该尽可能地缩短这个过程。对此,关键是要对市场秩序演化规律有清醒的头脑、正确的思路和实事求是的对策、措施。

一、对完善市场秩序的综合分析 我们研究市场的失序和无序现象,不仅在于寻找市场失序和无序的外部特征和形成原因,而且要研究如何控制和治理市场的失序和无序问题。为此,需要进行思考的问题是: 1.社会生产力水平低下和市场体系不完善是我国目前市场失序和无序的根本原因,因此,只有大力发展生产力,培育市场体系,在发展中求得市场的有秩序和稳定,才是治理市场失序和无序的根本途径。 2.我国许多市场问题的发生是和我国的经济、政治、市场的制度与体制的不完善分不开的。只有深化改革,不断健全与完善各种制度与体制,才能从根本上解决这些市场问题。 3.任何市场的失序和无序,都与经管不善有着直接或间接的关系。所以解决市场的失序和无序问题,从直接的途径看,还是靠加强经管。最重要的是抓好三个环节:一是经管决策的科学化,二是建立科学的经管制度,三是加强宏观协调。改善微观经管,是解决市场失序和无序的重要途径,而加强宏观协调经管,对解决市场失序具有更大的价值。秩序问题往往是相互关联、因果循环的。只有注意各项经管制度和各种经管措施的综合配套,才能收到宏观治理效果。

健全社会信用体系 规范市场经济秩序

建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。 一、健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的重要内容。 市场经济既是法制经济，也是诚信经济。随着交易规模的日益扩大，交换关系变得十分复杂，交易各方信息不对称的矛盾愈发突出。特别是买方市场形成并成为常态以后，信用交易成为主要的交易方式，商品交换关系也更多地表现为市场经济主体之间的信用关系。 我国社会主义市场经济体制已初步建立，进一步完善这个体制的一个重要任务就是建设现代市场体系。从近几年在整顿和规范市场经济秩序中暴露出来的问题来看：社会信用的严重缺失，是导致市场经济秩序混乱的主要原因之一。信用环境对维护市场经济秩序起着基础性的作用。 在经济体制改革过程中，我国经济体制逐步由计划经济转向社会主义市场经济，市场逐渐成为配置资源的基础性手段，企业成为独立的商品生产经营者，经济利益主体趋于多元化。一些经济利益主体不顾他人和社会的利益，乘市场发育不成熟和市场体制不健全之机，肆意扰乱和破坏市场经济秩序。特别是近些年来，偷税漏税、制假售假、走私骗汇、非法集资、恶意合同违约、故意拖欠债务等违法犯罪现象严重。即使在不违法的界限内，也存在着大量失信违约现象。社会经济生活中的各种失信现象，严重地干扰了市场经济的正常运行，影响了国民经济的发展和社会的文明进步。随着我国对外开放的不断扩大，特别是加入世贸组织以后，国内经济进入国际分工和交换体系的程度越来越深，信用缺失的问题不解决，将干扰我国的对外开放，影响我国的国际形象。所以，在完善社会主义市场经济体制的进程中，必须着力于建立健全社会信用体系。 党中央、国务院高度重视整顿和规范市场经济秩序，近几年先后部署并开展了一系列打击走私、偷逃骗税和制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动的专项斗争，出台和修订了一批法律法规、行政规章和政策文件，初步建立起权责统一的市场监管体系和执法体系，形成了各部门密切配合的工作机制，有效地遏制了严重破坏市场经济秩序的违法犯罪活动蔓延的势头。 两年多来的专项整治斗争，着力解决的是市场领域中较为突出的问题，具有针对性强、行政组织推动、依靠社会力量联合实施等特点，取得了明显成效。但是，必须看到，专项整治是一种事后解决矛盾的办法，为治本创造了良好氛围，但很难根除滋生经济秩序混乱的社会土壤，整顿过后秩序混乱的现象还有可能复生。中央提出，整顿和规范市场经济秩序要“标本兼治，着力治本”。治本主要是指完善市场经济秩序的制度建设，其中最重要的制度建设就是建立社会信用制度，形成健全的社会信用体系。只有建立健全符合市场经济运行规则的社会信用体系，才能更好地适应先进生产力的发展要求，真正体现先进文化的前进方向，切实保护最广大人民群众的根本利益。所以，加快社会信用体系建设，规范市场经济秩序，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。 二、抓好关键环节，建设长效机制 社会信用体系是一种规范诚信的社会机制，是规范市场经济秩序的治本之策和长效机制。它对于失信行为具有记录、揭露、预警和惩戒的功能，可以有效地遏制市场交易当事人信息不对称的现象，造成一种“违规失信，处处制约；诚实守信，路路畅通”的社会氛围，使失信者付出沉重代价，诚实守信者得到应有的经济利益和保障，从而有力地维护经济活动和社会生活的正常秩序。 建设社会信用体系要注重抓好以下关键环节。 完善社会信用法律。立法是社会信用体系建设的重要内容。把信用信息的采集、披露、使用，信用服务机构的市场准入和运行规则，以及政府部门的公共信用服务和监管等，用法律加以规范，使关系社会信用的各个方面都有法可依，有利于在法治的基础上建立健全社会信用体系。目前，我国协调交易主体行为、规范市场秩序的法律已有不少，但社会信用方面的专门

中国建筑市场规范化管理与建筑业的发展

遇到建筑工程纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.wendangku.net/doc/6b18873298.html, 中国建筑市场规范化管理与建筑业的发展 中国改革开放20多年来，建筑业作为国民经济赖以发展的基础性先导产业，一直处于支柱地位。随着经济全球化和中国加入WTO3年过渡期的结束，中国建筑业将面临新一轮的严峻挑战。 充满生机的建筑市场有力促进了我国建筑业的快速发展 改革开放二十多年来是我国国民经济增速较快的时期，同时也是国家基本建设投资规模加大，建设市场充满生机和活力的时期。在这一时期，建筑业顺应整个国民经济及社会发展的态势，一方面保持了产业的继续增长，规模达到历史新高，另一方面积极进行着产业、市场和企业发展战略的调整。 1、全社会固定资产投资规模持续增长，促进了建筑业产业规模达到新的历史高点 从1988年到2004年的16年间，固定资产投资规模增长了10倍以上，2004年为70073亿元，比上年增长25.8％。其中建筑业产业

规模对于全社会固定资产投资具有决定性作用。2004年建筑业企业完成建筑业总产值27745.38亿元，比上年同期增长20.2％。签订合同额43914.27亿元，比上年同期增长22.2％。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业53309家，实现利润621亿元，增长19.5％，上缴税金959亿元，增长26.4％。 2、建筑业的建造能力不断创新，有力的加强了建筑业在国民经济中的地位和作用 近年来，在工程建设中，建筑业企业更加主动积极地追求科学管理和技术进步，抓住高、大、难、新工程的机会，展开科技攻关，重视技术引进、吸收、创新，自主研发了一批工程建设管理软件和工程软件包，在远程控制、集中决策、项目平台、零距离管理等方面积极运用信息技术，有力地促进了企业核心竞争力的提高，为中国建筑业的发展和建造最顶尖建筑和工艺技术创新创造了一个舞台。一大批投资规模大、技术要求高、举世瞩目的特大型建设工程相继落成或正在建设，如长江三峡二期工程、西气东输、西电东送、南水北调等能源及能源调度工程，青藏铁路、润扬、苏通长江大桥、上海磁悬浮轨道等交通工程、国家大剧院、奥运场馆项目、上海金茂大厦等工程，标志着我国建筑业的建造能力达到了一个新的管理水平。 3、工程总承包市场扩大，建筑业企业的市场竞争实力得到进一

整顿和规范市场秩序实施方案

整顿和规范市场秩序实施方案 建立规范的市场经济秩序，既是保证当前经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。为了进一步深化改革、扩大对外开放，营造全县经济持续快速发展的良好环境，根据当前我县市场经济秩序的现状，县政府决定，在全县范围内开展整顿和规范市场经济秩序的工作。 一、指导思想 以十九大精神为指导，认真贯彻落实省第X次党代会及市、县有关会议精神，坚持“标本兼治，着力治本”的方针，紧紧围绕影响全县经济发展的突出问题，深入开展市场秩序专项整治活动，进一步规范市场秩序，促进市场经济秩序继续好转。 二、基本原则 （一）标本兼治，突出抓好治本建设。要着眼于从体制、机制、法制上建立长效机制，抓住法规规范制度建设、市场监管体系建设、社会信用建设等主要环节，加大治本建设力度。同时，对损害群众生命安全和身体健康，对造成重大社会经济危害和重大经济损失的突出问题，集中力量进行重点整治。 （二）多管齐下，突出运用技术手段。要综合运用市场、法律、经济、行政、舆论等多种手段开展整顿规范工作，建立“一处

失信，处处受限”的失信惩戒机制。加强软、硬技术体系建设，制订和完善各类技术标准，注重运用信息、检验、检测等技术手段，巩固和增强市场监管的效果。 （三）依法规范，突出形成监管合力。各有关部门要认真履行监管职责，切实加强执法队伍建设，依法行政，规范执法，有效加强对市场和市场主体的监管。同时，执法部门要协调联动，加强信息推送和共享，形成市场执法监管的合力。 三、工作重点 （一）深入开展食品、药品放心工程。以粮、面、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品和食品添加剂等为重点，组织深入开展食品、药品专项整治，加强质量监管，严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪活动，严厉查处大案要案。特别是要把食品市场整改的重点向农村延伸，定位在城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆等区域的重点产品（熟肉制品、乳制品、儿童食品和饮料等食品），坚决防止假冒伪劣食品流入广大农村市场，推进食品安全信用体系建设。 以严厉打击无证生产经营和“四无”食品（无保质期、无生产日期、无生产地址、无生产许可证）行为，坚决打击制售假劣药品和医疗器械活动为重点，专项整治，净化药品和医药器械市场。

××年整顿和规范建筑市场秩序工作总结

××年整顿和规范建筑市场秩序工作总结“>××年整顿和规范建筑市场秩序工作总结 今年以来，地区建设局按照自治区建设厅新建建号《关于开展自治区建筑市场综合执法检查的通知》要求，结合全地区的实际，围绕加大执法检查力度、严厉打击违法违规行为，规范地区建筑市场各方主体行为、加强建设工程招投标管理、消除工程质量和安全隐患，提高勘察设计质量等方面做了大量扎实有效的工作，使地区整顿和规范建筑市场秩序工作取得阶段性成效。 一、加强组织领导，全面部署整顿和规范建筑市场秩序工作 近年来，地区建设局高度重视整顿和规范建筑市场秩序工作，每年将整顿和规范建筑市场秩序工作列入建设行政主管部门年度目标管理范围，实行目标考核制度。为了抓好整顿规范建筑市场秩序工作，成立了整顿和规范建筑市场秩序工作领导小组，完善了整顿和规范建筑市场工作的领导体制与工作机制，及时下发全地区整顿和规范建筑市场秩序工作意见，明确整顿和规范建筑市场秩序的目标和工作重点，将整顿和规范建筑市场秩序各项任务目标，落实到各有关科室和各县（市），进行定期检查、考核、通报。 在具体工作中，我们结合地区整顿和规范建筑市场秩序工作的实际情况，围绕“五个”转变开展工作：一是整顿和规范建筑市场秩序要由以整顿为主向以规范为主转变，重点在完善建筑市场监督管理的规定、措施上下功夫，积极开展建筑市场治本之策的研究，逐步实现建筑市场的规范管理；二是行政执法由普遍执法检查向重大案件查处

转变，重点查处群众反映强烈的严重违法违规案件和加大执法监督力度；三是工作方式由一般部署向目标责任制转变，重点抓各项工作的落实和行政效能考核；四是建筑市场整顿由普遍整顿向薄弱环节、重要环节转变，重点是加强有形建筑市场和工程质量管理，充分发挥有形建筑市场作用，严格贯彻施工图设计审查、施工许可和竣工验收备案制度；五是建筑市场监管由被动向主动转变，重点是加强动态监管和培育企业信用。全地区各县（市）建设管理部门按照制定的工作方案，加强领导、认真组织、突出重点、强化措施，深入开展整顿规范建筑市场秩序工作。 二、依法行政，加强管理，规范建筑市场各方行为 为切实规范建筑市场各方主体行为，从源头上制止建设工程不依法建设、不按建设程序办理建设手续、项目违法转包、分包以及中标与施工过程相脱节、工程技术人员、项目经理、八大员等违法乱挂乱靠等行为，我们采取了有针对性的措施。一是抓住治“乱”源头，规范业主行为。整顿和规范建筑市场，首先应从依法规范业主行为开始，从严把好八关，即：市场准入关、勘察设计关、规划审批关、施工图审查关、招标投标关、建设监理关、质量监督关、施工许可关。坚决不允许违法项目开工建设。二是加大管理力度，严格办事程序。各级建设行政主管部门不断提高自身的政治和业务素质，切实负起责任，真正履行职责，真抓实干，加大执法检查力度。首先，从严规范执法行为、办理各项基本建设手续开始，依法严格办事程序，该办的一定要办，不该办的一定不能办，杜绝问题进入市场。其次，办理各项手

高中政治市场经济秩序知识点

高中政治市场经济秩序知识点：整顿和规范市场经济秩序 【摘要】高考是每个人一生中都要经历的一次至关重要的一次考试，要考好高考，就一定要知道高考要考些什么。精品学习网高考频道的编辑就为您准备了高中政治市场经济秩序知识点：整顿和规范市场经济秩序 第一，从认识上看，要认识到大力整顿和规范市场经济秩序，是促进我国经济全面、健康、协调、持续发展的迫切要求，是应对经济全球化、加入WTO和对外开放迈出新步伐的必然选择，是完善社会主义市场经济体制的重大举措，直接关系我国现代化事业的成败，明确以人为本是指导我国经济体制改革必须坚持的一项原则，认识到党和政府执政为民的价值取向。 第二，从知识来看，充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本内容和要求，二者是相辅相成的，缺一不可。目前我国市场经济秩序还不够健全，又正处在经济结构战略性调整的时期，尤其需要加强和完善国家的宏观调控，建立起主要运用经济手段、法律手段、道德手段和必要的行政手段管理国民经济的宏观调控体系。 第三，从方法论来看，思考一系列有关的经济现象要用市场经济的知识和思想方法去思考。如整顿市场经济秩序，要从三个方面来考虑：国家怎么做、企业怎么做、消费者怎么做。 一、市场经济秩序混乱的表现是什么 市场秩序混乱是当前经济生活中的一个突出问题。一些地方有令不行，有禁不止，实行地方保护和地区封锁的情况屡屡发生;假冒伪劣商品品种多，数量大，范围广，泛滥成灾;偷税、骗税、骗汇和走私活动猖獗;社会信用紊乱，欠债不还，不守合同等各种违背商业道德的现象十分普遍，商业贿赂和欺诈盛行;财务失真，明目张胆地编造假账、假数据，违反财经纪律的情况相当严重;建筑领域招投标弄虚作假，不少工程质量低劣;一些犯罪分子暴力抗拒执法事件时有发生;等等。这些问题，不仅严重影响社会主义市场经济的健康运行，给国家和人民利益造成重大损失，而且败坏国家信誉和改革开放的形象。国家正在下大力气整顿和规范市场经济秩序。 二、市场经济秩序混乱的原因是什么 与我国社会主义市场经济相适应的法制还不健全;一些人的法制观念比较淡薄，道德素养不高，国家意识、集体意识薄弱，崇尚金钱，却有缺乏艰苦奋斗的创业精神;执法部门执法不严，对假冒伪劣等扰乱市场经济秩序的行为打击不力;有些地方政府搞地方保护主义。 三、为什么要整顿和规范市场经济秩序?整顿和规范市场经济秩序有哪些重要意义 市场秩序混乱，不仅严重影响社会主义市场经济的健康运行，给国家和人民利益造成重大损失，而且败坏国家信誉和改革开放的形象，所以，必须整顿和规范市场经济秩序。 整顿和规范市场经济秩序的重要意义有：

试述诚信在市场经济中的作用

试述诚信在市场经济中的作用 我们相会在诚信经济时代。社会呼唤诚信，时代需要诚信，政府需要诚信，企业需要诚信，人人都需要诚信，世界经济的发展需要诚信，我们正致力于诚信经营的点点滴滴。 随着我国加入WTO和社会主义市场经济的深入发展，面对当前经济发展中的突出问题和深层次矛盾，加强社会信用体系建设已显得越来越迫切。建立一个完善的信用体系就像是一个非常繁杂的系统工程，需要社会各界的共同努力，而确立市场经济诚信原则是关键环节。现代市场经济不仅是法制经济，也是信用经济。市场经济信用原则的核心是诚信守诺，完整履约。 一、诚信是现代市场经济的基本准则 中国有句古话，叫做“民无信不立”。所谓诚信，即诚实、诚恳、信用、信任。诚指实事求是，信包含三种词义，信用——信的价值即应用、信义——信的道理、信誉——信的荣誉，归纳起来便是诚实守信。它要求在为人处世和市场经济建设中必须做到以下两点：一是要以信用取信于人；二是对他人要给予信任。从现代意义上看，“诚信”二字可做如下解释：诚，是道德规范的要求，要求商人在市场经济的环境下以诚实信用为经营基本原则和理念，遵守职业道德，提倡诚实守信、公平公正、正直良心等道德准则，这样才能使市场经济在良性的轨道上运行，厂商才能在激烈的竞争中建立良好的社会关系。信，则主要是指社会应该建立起一个

刚性的信用约束机制，依靠一整套完整的信用管理机制与应用技术，来达到经济社会信用体系建立的目的，诚实守信既是中华民族的传统美德，也是现代市场经济建设的基本准则。可见，诚信制度的建立，是市场经济运行的可靠保证。 二、现代市场经济诚信原则的主要内容 诚实守信是中华民族的传统美德，也是市场经济的基本要求，其具体内容，有着十分丰富的内涵。在我国社会主义市场经济条件下，诚实信用原则体现了我国社会主义精神文明和道德规范的要求，其内容主要包括以下三个方面：首先，应依诚实信用的方式制定市场规则。其次，应以诚实信用的方式行使经营权利。第三，应依诚实信用的方式履行公民义务。讲诚信，就是要实事求是，自觉履行义务。这就要求人们在订立合同时，应依法如实陈述财产状况以及其他应当陈述的事项，不得隐瞒事实真相、以假乱真。对于是否能承担某项义务应慎重考虑，不可自不量力，随意拍板成交。在订立合同以后，应认真依照合同安排生产和经营活动，自觉履行义务，做到言行一致。在出售商品时，应从消费者利益出发，保质保量，不得掺杂使假、以次充好、欺骗消费者。在做广告时，不可言过其实、吹牛撒谎。具体来说，公民履行诚信义务应当做到三个统一：一是言论与其所反映之对象的统一。一方面是真实地传达自己所掌握的客观情况，言不背实；另一方面是真实地表达自己的主观想法，口不违心。总的说就是不加隐瞒。由传达信息的真实性必然派生出两个要求，即充分和及时。充分，并不是说一定要倾其所有、毫

国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定

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国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定 【标 签】市场经济秩序的决定,关于整顿和规范 【颁布单位】国务院 【文 号】国发﹝2001﹞11号 【发文日期】2001-04-27 【实施时间】2016-02-20 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 建立规范的市场经济秩序，既是保证当前经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。为了进一步深化改革、扩大对外开放，营造国民经济持续快速健康发展的良好环境，根据当前我国市场经济秩序的现状，国务院决定，在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序的工作。 一、充分认识整顿和规范市场经济秩序的重要意义 （一）良好的市场经济秩序，是建立社会主义市场经济体制的客观要求。近年来，全国开展了打击走私、偷税、骗税、骗汇和制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动的专项斗争，取得了明显成效，对促进社会主义市场经济的健康发展，发挥了重要作用。 （二）市场经济秩序混乱的问题必须引起高度重视。由于复杂的经济、社会和思想原因，当前一些领域中市场经济秩序仍然相当混乱，主要表现在：假冒伪劣产品充斥市场，偷税、骗税、骗汇和走私活动屡禁不止，商业欺诈、逃废债务现象日益严重，财务失真、违反财经纪律的行为比较普遍，工程建设领域招投标弄虚作假、工程质量低劣的问题相当突出，文化市场混乱问题群众反映强烈，生产经营中的重大特大安全事故时有发生。这些问题触目惊心，不仅严重影响国民经济健康运行，给国家、企业和人民群众利益造成重大损害，而且造成投资环境恶化，社会道德水准下降，败坏国家信誉和改革开放的形象。大力整顿和规范市场经济秩序，已经成为当务之急。 （三）整顿和规范市场经济秩序具有重要意义。今后五年，是我国完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。建立良好的市场经济秩序，既是重大的经济问题，也是严肃的政治问题；既是提高国民经济整体素质和竞争力的必然选择，也是进一步扩大对外开放的必要条件；既是巩固我国现代化建设成果的重大举措，也是全面推进社会文明进步的内

中国的市场经济体制是如何形成的

中国的市场经济体制是如何形成的 所谓市场经济体制是指以市场机制作为配置社会资源基本手段的一种经济体制。它是高度发达的、与社会化大生产相联系的大商品经济，其最基本的特征是经济资源商品化、经济关系货币化、市场价格自由化和经济系统开放化。市场经济体制（主要是指现代市场经济体制）下的政府只能作为经济运行的调节者，对经济运行所起的作用只是宏观调控。 中国的市场经济体制是我国在不断的历史探索中逐渐找出的一条适合我国的经济发展之路的经济体制,是与社会主义公有制、中国共产党的领导、共同富裕的奋斗目标紧密相联系的，与以私有制为基础的资本主义市场经济形态有根本的不同。它在历史实践中不断的发挥着举足轻重的作用，体现着它的优越性，为社会主义建设的不断发展出谋划策。本文将就中国的市场经济体制初步形成、不断完善、基本内容以及社会主义市场经济体制的优越性等几方面阐述中国的市场经济体制是如何形成的。 一、中国的市场经济体制在探索中初步形成 （一）建国后高度集中的计划经济体制。 中国计划经济体制是在1953年至l957年期间逐步形成的。那时候社会主义制度刚刚建立，经济基础决定上层建筑，这就需要相匹配的经济制度来发展中国的经济，高度集中的计划经济体制因此产生。但是，高度集中的计划经济体制也存在着不少的问题：生产资料所有制形式单一、限制、排斥甚至消灭非公有制经济；排斥商品货币关系，忽视价值规律和市场的作用；经济决策权和管理权高度集中于中央，企业没有生产经营的自主权；政企不分，主要依靠行政手段管理经济；分配上搞平均主义，吃大锅饭。第一代中央领导集体为了建立符合中国国情的经济体制进行了积极的探索，毛泽东主席的《论十大关系》，陈云在八大上提出的“三个主体，三个补充”的构想，等等20世纪五六十年代领导人这些创造性的思想观点，为后来形成社会主义市场经济理论提供了有益的启示。 （二）以改革开放为背景对社会主义经济理论的构想。 面对老一辈领导人遗留下的问题，邓小平开始进行深入的思考，以党的十一届三中全会为标志，确立了解放思想、实事求是的思想路线，明确做出了全党工作的着重点转移到“社会主义现代化建设”上来的战略决策，拉开了中国经济体制改革的序幕。1979年，他就提出，只有资本主义的市场经济肯定是不正确的，市场经济在封建社会时期就有了萌芽，社会主义应当把计划经济和市场经济结合起来，才能解放生产力，加速经济发展。1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的方针。1984年10月，党的十二届三中全会《中共中央关于计划经济体制的决定》首次提出了“在公有制基础上有计划的商品经济”。随着社会主义改革实践的发展，邓小平于1992年南方谈话中明确指出“计划和市场都是经济手段”这一精辟论述，为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的基础。后来，同年6月江泽民在一次讲话中使用了“社会主义市场经济体制”作为建立新经济体制的建议。 （三）社会主义市场经济体制的最终形成

4建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见

各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局）：现将《建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。 附件：各地查处建筑市场违法违规行为月报表 中华人民共和国建设部 二○○一年五月九日 建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序意见为认真贯彻国务院召开全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，进一步抓好整 顿规范建筑市场秩序工作，现提出如下意见： 一、充分认清进一步整顿规范建筑市场秩序重要性、紧迫性，明确目标，突出重点 1、近几年来，各级建设行政主管部门在监察等部门支持和配合下，持续开展了整顿 规范建筑市场和建设工程项目执法监察工作，使建筑市场秩序有了一定好转，建筑市场开 始逐步走上依法管理轨道。但是，建筑市场秩序混乱问题还没有得到根本解决，有些 方面问题还相当严重。 建筑市场秩序混乱，不仅严重危害及工程质量和安全生产，影响投资效益发挥， 而且腐蚀了干部队伍，败坏了社会风气。各级建设行政主管部门一定

要从保证改革开放和 现代化建设顺利进行高度，深刻认识整顿和规范建筑市场重要意义，增强做好这项工 作政治责任心和紧迫感，把进一步整顿规范建筑市场秩序，作为实践江泽民总书记“三 个代表”重要思想重要工作来抓紧抓好。 2、要通过进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强制度建设，加大监管力度，努力解决 一些危害性大、社会反映强烈突出问题，使工程建设各方主体法制意识明显增强；规 避招标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包和恶性压价等问题得到有效整治；不履行法 定建设程序和不执行工程建设强制性标准状况得到基本扭转；违法设置建筑市场障碍 地区封锁问题得到基本解决；违法案件特别是大案要案得到清查，有关责任单位和责任 人依法受到严惩。 从2001年起，所有建设行政主管部门管理范围内新开工工程项目，应当按照有关 法律法规规定，做到必须进行招标工程项目（勘察、设计、施工、监理）全部实行招 标，必须进行公开招标工程项目（勘察、设计、施工、监理）全部实

2019年健全社会信用体系 规范市场经济秩序

健全社会信用体系规范市场经济秩序 健全社会信用体系规范市场经济秩序 建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。 一、健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的重要内容。 市场经济既是法制经济，也是诚信经济。随着交易规模的日益扩大，交换关系变得十分复杂，交易各方信息不对称的矛盾愈发突出。特别是买方市场形成并成为常态以后，信用交易成为主要的交易方式，商品交换关系也更多地表现为市场经济主体之间的信用关系。 我国社会主义市场经济体制已初步建立，进一步完善这个体制的一个重要任务就是建设现代市场体系。从近几年在整顿和规范市场经济秩序中暴露出来的问题来看：社会信用的严重缺失，是导致市场经济秩序混乱的主要原因之一。信用环境对维护市场经济秩序起着基础性的作用。 在经济体制改革过程中，我国经济体制逐步由计划经济转向社会主义市场经济，市场逐渐成为配置资源的基础性手段，企业成为独立的商品生产经营者，经济利益主体趋于多元化。一些经济利益主体不顾他人和社会的利益，乘市场发育不成熟和市场体制不健全之机，肆意扰乱和破坏市场经济秩序。特别是近些年来，偷税漏税、制假售假、走

私骗汇、非法集资、恶意合同违约、故意拖欠债务等违法犯罪现象严重。即使在不违法的界限内，也存在着大量失信违约现象。社会经济生活中的各种失信现象，严重地干扰了市场经济的正常运行，影响了国民经济的发展和社会的文明进步。随着我国对外开放的不断扩大，特别是加入世贸组织以后，国内经济进入国际分工和交换体系的程度越来越深，信用缺失的问题不解决，将干扰我国的对外开放，影响我国的国际形象。所以，在完善社会主义市场经济体制的进程中，必须着力于建立健全社会信用体系。 党中央、国务院高度重视整顿和规范市场经济秩序，近几年先后部署并开展了一系列打击走私、偷逃骗税和制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动的专项斗争，出台和修订了一批法律法规、行政规章和政策文件，初步建立起权责统一的市场监管体系和执法体系，形成了各部门密切配合的工作机制，有效地遏制了严重破坏市场经济秩序的违法犯罪活动蔓延的势头。 两年多来的专项整治斗争，着力解决的是市场领域中较为突出的问题，具有针对性强、行政组织推动、依靠社会力量联合实施等特点，取得了明显成效。但是，必须看到，专项整治是一种事后解决矛盾的办法，为治本创造了良好氛围，但很难根除滋生经济秩序混乱的社会土壤，整顿过后秩序混乱的现象还有可能复生。中央提出，整顿和规范市场经济秩序要“标本兼治，着力治本”。治本主要是指完善市场经济秩序的制度建设，其中最重要的制度建设就是建立社会信用制度，形成健全的社会信用体系。只有建立健全符合市场经济运行规则的社会信

整顿和规范市场经济秩序情况的报告

整顿和规范市场经济秩序情况的报告 整顿和规范市场经济秩序情况的报告 委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员： 受国务院委托，我向全国人大常委会报告整顿和规范市场经济秩序工作的情况，请予审议。根据建立和健全社会主义市场经济体制的要求，针对一些领域市场经济秩序严重混乱的状况，党中央、国务院作出了大力整顿和规范市场经济秩序的重要决策。为此，201X年，国务院专门召开全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，印发了《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，成立了包括国务院部门、中宣部、高法院、高检院及武警总部等单位的全国整顿和规范市场经济秩序领导小组。在全国范围内先后开展了打击制售假冒伪劣商品，打击传销和变相传销，整顿文化市场、旅游市场和建筑市场，强化税收监管，整顿集贸市场和加油站等专项整治；着力加强了安全生产、危险化学品安全管理和矿产资源开发管理等方面的工作；开展了财经秩序、价格秩序、交通秩序等方面的整治。同时，党中央、国务院还采取了一系列重大措施，将工商、质检和新闻出版部门升格为正部级，工商和质量技术监督系统实行省级以下垂直管理，组建国家安全生产监督管理局，加快推进行政性收费和罚没收入“收支两条线”，推行政府采购和建设项目招投标制度等。总体上看，整规工作顺利推进，成效明显。在以往工作的基础上，本届政府由吴仪副总理担任领导小组组长，增加了成员单位，设立了办公室。200 3、201X连续两年将整规工作列入国务院工作要点，召开了全国整规工作会议，温家宝总理、吴仪副总理出席会议作重要讲话，对继

续深入推进整规工作进行全面部署。各地区也相应调整了领导小组，许多地区设立了常设的工作机构。两年来，整规工作继续坚持“两手抓”： 一手抓专项整治，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪活动；一手抓治本之策，深化各项改革，加强法制、制度和社会信用体系建设。通过几年来的大力整治，整规工作成效显著，并开始从临时性、突击性向制度化、法制化转变，全社会防范和打击破坏市场经济秩序的意识和能力不断提高。 一、针对突出问题，开展专项整治本届政府按照以人为本、执政为民的要求，全面落实科学发展观，紧紧抓住关系人民群众生命安全和切身权益、影响国民经济健康运行的突出问题，集中力量在全国范围内开展专项整治。 （一）狠抓了食品安全。食品与人民群众身体健康和生命安全密切相关，始终是整规工作的重中之重。去年，国务院决定设立国家食品药品监督管理局，启动了食品药品放心工程。今年4月，针对安徽阜阳发生的劣质奶粉事件，国务院及时部署在全国开展食品安全专项整治，国务院常务会议两次专题研究食品安全工作，作出了进一步加强食品安全工作的决定，完善食品安全监管体制。食品药品监管、工商、质检和卫生、农业、商务等部门按照国务院的要求，突出抓了粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等7个重点品种和种植养殖、生产加工、流通及消费四个重点环节的食品安全。在种植养殖环节，把解决农药残留、禽畜产品滥用违禁药物、水产品药物残留问题作为重点，从源头上防止农产品污染。制定、修订农业行业标准1681项，其中国际标准采标率达20%以上；建成国家级和部级农产品

对解决建筑市场秩序不规范问题的探讨

对解决建筑市场秩序不规范问题的探讨 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 【摘要】建筑市场秩序关系着我国建筑业的发展，建设一个合理有序的建筑市场至关重要。但随着经济、社会的快速发展，建筑市场存在的问题也逐渐浮出水面。为进一步规范建筑市场，弥补先前相关工作的不足，列举了我国建筑市场秩序不规范的几个表现方式，分析了造成建筑市场不规范的原因，并在此基础上提出了进一步规范建筑市场秩序的措施。 【关键词】建筑市场规范表现方式原因措施 前言 改革开放以来，我国建筑业企业随着生产和经营规模的不断扩大，完成的建筑业总产值屡创新高。2012年全国建筑业企业完成建筑业总产值达到135303亿元，是“十一五”期末（2010年）的1.4倍，“十五”期末（2005年）的3.9倍，产业规模持续稳步扩大[1]。而且十二五时期，对国内宏观经济和建筑业来讲是更高层次、更高水平和更大规模发展的时期。在北京奥运、上海世博和广州亚运这些大型的热点建设项目后，我国建筑市场已经由点向面展开：各类级别的开发区（经济区）增加或扩大；城镇建设量加大；高铁路网建设密集；地铁市政建设持续升温。 然而，在我国建筑业加速发展的同时，我国建筑市场发展却频频暴露出其自身存在的问题。其中就包括市场自身行为不规范。其问题凸显在建筑市场内普遍存在着运作不规范、不按规程办事的违规违法现象，合同纠纷频繁出现，拖欠工程款和民工工资的行为大量存在，造成了恶劣的社会影响。政府管理部门虽花很大力气处理清欠，查处违法违规，却很难从根本上杜绝这些行为。因此，为了我国建筑市场能健康迅速发展下去，必须尽快解决这些问题。本文便是针对如何解决市场秩序不规范这一问题做出相关探讨。 一、我国建筑市场秩序不规范的表现方面 1.建设单位违反法定建设程序、规避招标、虚假招标、任意压缩工期、恶意压价、不严格执行工程建设强制性标准规范等情况较为普遍； 2.建筑企业出卖、出借资质，围标、串标、转包、违法分包情况依然突出； 3.建设工程各方主体责任不落实，有些施工企业质量安全生产投入不足，施工现场管理混乱，有些监理企业不认真履行法定职责，部分注册人员执业责任落实不到位，工程质量安全事故时有发生。 二、我国建筑市场秩序不规范的原因 1、建筑市场进入门槛较低，大大小小的建筑企业鱼龙混杂，市场集中度低。