城乡土地管理和规划建设探析

城乡土地管理和规划建设探析

【摘要】伴随着社会经济的发展，城乡土地管理与规划建设之间的联系越来越紧密。本文从土地管理与城乡规划建设关系分析入手，以城乡土地管理中涉及到的规划建设现状为基础，提出了推动城乡土地管理和规划建设协调发展的建议。该研究对促进我国城乡土地管理和规划建设方面的理论研究与实践应用有一定的借鉴作用。

【关键词】城乡土地管理规划建设协调发展

国家经济建设环境的稳定，离不开国家在内部空间规划体系中的不断优化。在这个优化的过程中，城乡土地管理本身也是其中不可或缺的一部分，为了促进我国的现代化经济建设的稳定发展，要进行城乡土地管理的持续性优化，实现与城乡规划建设环节的有效协调，促进其国家的经济建设的稳定推动，确保国民经济的发展需要[1]。正是从这个层面出发，有必要对城乡土地管理和规划建设两者的协调发展进行研究。

1 城乡土地管理和规划建设关系分析

土地是一个国家发展和生产的重要资料和财产，近年来的城乡规划建设中，许多的城市或者乡村的建设项目都离不开土地资源的支持，因此在城市和乡村的规划建设中对土地

管理的要求也越来越高，如何做好土地管理是城乡规划建设中的一项重要任务。城乡规划指的是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。城乡规划建设本身是作为一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及了政治、文化、经济等各个领域，是城乡建设的基础。土地管理工作能够帮助城乡规划建设提供更好的资源和空间，还能优化城乡规划建设的方案，使得城乡规划建设向着可持续发展的方向进行，有助于为人们的日常生活建设提供更好的环境。

土地资源作为经济发展的重要载体，是经济发展的保障，是和城乡规划建设密切相关的[2]。这就决定了在城乡规划建设过程中，由于土地管理方面内外因素的影响，不能确保呈现建设规划的稳定运行，出现了一系列的问题，不利于城乡规划建设的发展。城乡总体规划是较长时期内城市、乡镇发展的总蓝图，其中包括规划中所需要的土地数量、用途及位置分布。这就需要土地规划管理的全力配合，给以数量和结构上的保证，并尽量使有限的土地发挥出其最大的效用，达到经济效用的最大化，避免指标的浪费。但是我国现有的土地管理中还存在一定的问题，这些问题导致土地管理无法有效的和城乡规划建设做到协调发展，进而影响了土地的使用效率，影响空间资源的合理利用和配置的优化。因此，

我们还要不断地探索，不断地改进，使城乡土地管理和规划建设能够协调发展，促进社会的经济进步。近年来，我国大力倡导可持续发展，城乡规划建设在我国的经济发展中占据着重要的地位。土地资源是经济发展的重要载体，但是我国人口众多，土地资源却是非常有限的，因此在土地的使用过程中必须做好管理工作，才能使土地资源得到更有价值的使用。

2 城乡土地管理中规划建设现状

从现有的城乡土地管理中涉及到的城乡规划建设现状

来看，主要有以下表现。

2.1 土地资源的关注现状

在城乡规划建设的过程中，需要考虑该建设对环境和土地的影响，任何一项规划建设都可能对环境造成污染，对土地造成破坏等，需要提前考虑这些影响，将破坏降到最低[3]。但是有许多开发商在进行建设时，往往对这些影响考虑不全面，只是考虑到投入资金很大并且资金周转期比较长，因此许多开发商进行城乡规划建设时经常不顾气候和土地等问

题直接进行开荒，这样做的后果就是对土地资源造成不合理的利用，导致占补不平衡，并且对该地区以后的生态环境影响也是非常大的。

2.2 土地管理质量现状

土地管理的质量直接关系到这一地区将来的生态环境，

合理的土地管理模式是城乡规划建设提供稳定发展的前提条件，城乡规划建设过程的优化离不开土地管理的优化管理。土地管理是一项非常复杂的管理工作，其涉及的范围比较广，在进行土地管理的时候不仅要考虑多个方面，而且涉及到的应用技术要求也是非常高的。但是在现阶段的城乡规划建设中，土地管理的质量还存在一系列的问题，有一些开发商在进行城乡规划建设时，因为考虑不全面或者是为了追求短期的经济效益而偷工减料，使用不合理的技术，这些问题的出现不仅直接导致了土地管理质量的降低，还对城乡规划建设的质量和进程造成了严重的影响，不能确保城乡规划体系的健全。

2.3 政府投资现状

在我国，土地资源的总体管理者是政府，政府负责我国土地资源应用中的主渠道作用，每一项城乡规划项目都要经过政府的批准才能进行实施，并且政府会对一些重大的、有意义的城乡规划项目进行投资来支持城乡规划建设项目的顺利进行。但是由于我国的经济水平有限，政府在管理土地资源的城乡规划建设时，虽然有着大力支持的态度，但是可投入的资金却是非常有限的。一些非常有意义的城乡规划建设项目，其预期效果都非常理想，但是由于政府的投资有限难以支出庞大的资金，使得这样的一些城乡规划建设项目得不到资金上的支持而被延迟或者取消。

除此以外，在城乡土地管理的实施过程中，一些开发商对土地资源使用的灵活性和稳定性没有正确的认识，导致出现了一系列关于灵活性和稳定性的问题[4]。城乡规划建设在开展之前已经形成了初步的规划蓝图，但是某些开发商本着规划具有灵活性的这一特征，在建设的过程中为了追求利益随意对规划进行调整，使得规划失去了原有的稳定性，规划的不稳定性既损坏了规划的权威性，也造成了土地资源的不合理利用。

3 推动城乡土地管理和规划建设协调发展的建议

在城乡土地管理中，必须要强化土地利用总体规划的整体控制作用，在建设的过程中，不仅对某一时期的土地资源管理进行规划和控制，对总体的规划也要有一定的控制作用。力求在城乡规划建设的每个阶段和总体水平上实现土地资源的合理利用与管理，使得城乡土地管理达到长远的利益要求。结合上文的分析，本文提出以下推动城乡土地管理和规划建设协调发展的建议： 3.1 合理的利用土地在城乡土地管理中，不管是在规划期间还是在项目实施的过程中，都要本着科学利用土地的原则对土地资源进行合理的规划与管理。科学地利用土地资源就是以可持续发展为首要原则，将土地资源的使用效率尽可能的提高，这样一来就能够解决土地资源利用紧张的问题，可以缓解土地供需等矛盾。科学地利用土地，避免城乡规划建设项目出现占大建

小或者只占不建的现象，使得每一寸土地资源都能够合理地利用在项目上，土地资源的价值得到更好的体现。

3.2 强化土地利用规划

对于土地管理工作，要做好土地的利用规划，做好一切编制规划的事前工作，编制规划报告，使其有效地解决城乡规划与土地管理两者存在的脱节问题，解决信息不对称、更新不及时等问题，以保证土地的正常使用，保证国家相关政策的有效落实，实现土地政策参与宏观调控。从系统的角度加强和完善土地规划功能，使其与城乡规划建设的方向、速度相协调，以促进土地资源的节约利用，并寻求集约紧凑的布局模式，强调内涵发展，杜绝形象工程。从城乡的科学合理布局、交通运输功能之间的联系出发合理确定土地使用布局，因地制宜制定土地规划。

3.3 严格土地使用标准

土地资源在使用的过程中是有一定的标准的，什么类型的土地适合什么方式的开发，有些土地类型只限于一种方式的使用，这样就要求人们在使用土地资源的时候严格按照土地使用标准进行开发和应用[5]。在城乡规划建设中，应当健全各类建设用地标准体系，并且严格按照标准要求进行土地规划和管理，在建设的时候一旦发现一些土地资源的利用不符合用地标准体系要求和设计规范，就要采取相关措施进行修改。

3.4 加强土地整治管理

对于没有按照法律法规进行建筑的，承包商以及建筑机构应该立即停止建筑；如若不理会继续进行建筑的，城镇策划主管机构应该下发书面停止建筑通知文件、停止给建筑场地供应水电，供应水电的企业在接到通知文件后要立即停止对建筑现场的供应。对于违背掌控性具体策划要求抑或私自更改策划要求的，针对没有获得建筑许可执照抑或没有按照所批准文件进行建筑的，办理土地产权归属的，要命令其进行修正，公开责令批评，按照法律对责任人以及具有直接关系的工作者，进行行政处罚。

3.5 提高人员队伍素质

城乡土地管理是一项系统性的工程，需要较高的技术支持与人员的专业素质。而构建一支高素质的土地管理方面的专业技术团队是确保土地管理工作高水准、高效率完成的必要条件。针对于我国的这种情况，应该要通过不断地新技术应用培训，以提高专业土地管理人员的专业性，保障土地管理的科学性与先进性。同时建立一套专业、严格的考核及认证制度，定期的对专业人员进行考核认证，从侧面强迫专业人员不断充实提升自己。

4 结语

城乡土地管理是当今我国发展的重要项目，这个管理的规划与实施能够促进农村经济的发展，从而促进我国整体经

济的发展。但是在城乡土地管理中依然存在着许多问题，土地管理方面的问题是城乡规划建设的重要一项[6]。在进行城乡土地管理时，不仅要考虑项目的经济效益，还要综合考虑城乡规划建设的生态环境意义以及对该地区土地资源的利用与影响，合理的土地管理能够使得城乡规划建设更好地实施，创造更加优秀的生态环境。

参考文献：

[1]王树魁，崔蓓，张伟.南京城乡规划用地管理信息化体系建设与研究[J].测绘科学，2013，（11）：37-39.

[2]李艳红.浅谈城乡规划建设与土地管理[J].科技创新与应用，2013，（30）：292.

[3]黄奇帆.不断提高规划建设管理水平建设美丽山水城市[J].决策导刊，2014，（1）：5.

[4]陈亮.城乡规划建设与土地管理[J].江西建材，2012，（6）：40-41.

[5]刘明晶.滨州市城镇化建设中的土地管理探析[J].山东国土资源，2013，（10）：122-124.

[6]王志慧.土地利用总体规划与土地管理工作的关系探讨[J].安徽农业科学，2013，（4）：10534-10535.

个人与团队管理试题及答案

《个人与团队管理》课程模拟题一 一、单项选择题（1～80题，每题1分，共80分。请从四个备选答案中选择一个最恰当的答案， 将正确答案前的字母填到题目中的括号内，多选、不选或错选均不得分） 1：“在一旁观察别人的工作情况”属于非正式学习中的（）。 (A)工作观摩 (B)岗位轮换(C)训练与指导 (D)工作伙伴 2：关于制订工作计划，说法不正确的是（）。 (A)计划可以帮助人们控制工作进度 (B)计划对所有管理工作都奏效 (C)计划限制了行动的自由度 (D)计划可以是详尽的，也可以是松散的，只要奏效就行 3：在工作场所应用QQ、MSN、Skype等软件进行沟通，属于现代信息技术沟通方式中的（）。 (A)电子邮件 (B)即时信息沟通(C)数字传真 (D)视频会议 4：华阳建筑公司的建筑工地分散在很多地方，各工地领导需要就建筑材料调拨和人员安排进行交流，不适合他们的书面沟通方式是（）。 (A)传真 (B)建议书(C)布告栏 (D)报告书 5：关于身体语言沟通，说法不正确的是（）。 (A)身体语言也称为体语 (B)身体语言指非词语性的身体符号 (C)相对于口头语言沟通来说，身体语言沟通的有效性要差很多 (D)身体语言沟通可以分为肢体语言、面部表情、姿态语言等多种 6：小张向项目经理递交了一份建议书，提出了自己对项目进展的一些看法，这种工作报告的形式属于（）。 (A)中间形式 (B)从上到下形式 (C)平级形式 (D)从下到上形式 7：组织部门中，“负责主体业务的研发”是（）部门的基本职责。 (A)行政 (B)业务(C)财务 (D)市场 8：关于组织目标和价值观，说法正确的是（）。 (A)价值观不能帮助组织界定员工的行为规范 (B)组织的价值观不能规划出组织的愿景 (C)组织的价值观和组织目标没有区别 (D)组织的目标决定了组织的核心价值观 9：关于增强自我认知能力的两种方式，说法不正确的是（）。 (A)反思帮助自我总结经验或教训 (B)反思仅仅是简单地思考问题 (C)反馈是一种经验学习 (D)对于消极的反馈，也要采取积极的态度 10：关于学习中存在的障碍及其解决方法，对应不正确的是（）。 (A)缺乏时间——改善自我组织能力，找出实际的解决方案 (B)缺乏自信——根据自己的实际情况决定自己的学习方式 (C)不良的学习经历——分析和思考产生不良学习经历的原因 (D)工作无稳定感——辞职，寻找新的工作 11：利用活动跟踪表可以清楚地了解自己的工作习惯，填写活动跟踪表的最后一步是（）。 (A)把一天的工作活动详细地记录下来 (B)分析工作活动是否有效，并区分工作种类 (C)按照优先级别对一天的活动进行分析 (D)把每个活动的起止时间记录下来 12：人们的行为通常反映出他们的性格，属于消极/自卑类型的人的典型行为表现是（）。 (A)清楚表明自己的需求 (B)不惜一切代价想赢 (C)威胁、攻击别人 (D)无条件地自我牺牲 13：“在做出决策以前及时提供信息以供参考”，这是考虑到优质信息特点中的（）。 (A)正确的内容 (B)正确的人员(C)适度的费用 (D)恰当的时间 14：演讲台上，小薛的音调富有变化，抑扬顿挫，给他人以自信、坚定的感觉，传达此信息的沟通方式属于（）。 (A)道具沟通 (B)副语言沟通(C)身体语言沟通 (D)一对一沟通 15：关于使用形体语言抓住听众心理，做法不正确的是（）。

惠州市城乡规划建设管理试行办法(48号令)

惠州市城乡规划建设管理试行办法 （市政府令第48号） 《惠州市城乡规划建设管理试行办法》业经2008年7月21日十届56次市政府常务会议审议通过，现予发布。自2008年8月15日起施行。 第一章总则 第一条为贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和省政府《关于加快中心镇发展的意见》，加大城乡统筹力度，推进城乡规划建设一体化，改革、创新全市城乡规划建设管理体制，制定本办法。 第二条以科学发展观为指导，以建设“惠民之州”为目标，按照“统一规划、分级管理、便民利民、强化监督”的原则，明确市、县（区）、乡镇（街道）三级管理职责，推进城乡建设科学发展。 第二章城乡规划建设管理机构 第三条“惠州市规划建设局”更名为“惠州市城乡规划建设局”。惠州市城乡规划建设局增设“村镇规划管理科”。村镇规划管理科的工作职责： （一）对各县、区和乡镇（街道）的城乡规划建设管理工作进行指导、检查和监督。 （二）制订全市乡镇、村庄规划编制（修编）计划。 （三）制订村庄规划技术标准。 （四）负责审查、呈批各县城和中心镇的总体规划、近期建设规划。 （五）负责组织、指导全市乡镇（街道）、村庄规划建设的培训和宣传工作。 （六）完成市城乡规划建设局交办的其它工作。 第四条各县、区要整合现有规划建设管理机构，统一组建“城乡规划建设局”。各县、区城乡规划建设局增设“村镇规划管理股”。村镇规划管理股的工作职责： （一）对本县、区乡镇（街道）的城乡规划建设管理工作进行指导、检查和监督。 （二）根据全市乡镇、村庄规划编制（修编）计划制订本县、区的乡镇、村庄规划编制（修编）计划。 （三）负责审查、呈批本县、区的乡镇（街道）、村庄规划。 （四）负责组织、指导本县、区的乡镇（街道）、村庄规划建设的培训和宣传工作。 （五）完成本县、区城乡规划建设局交办的其它工作。 第五条各乡镇（街道）要整合现有规划建设管理机构，中心镇统一组建“规划建设分局”，其余乡镇（街道）统一组建“规划建设办公室”。行政上，“规划建设分局”和“规划建设办公室”为其所属乡镇政府（街道办事处）的直属工作机构；业务上，“规划建设分局”同时接受市、县（区）城乡规划建设局的监督和指导，“规划建设办公室”接受县、区城乡规划建设局的监督和指导。“规划建设分局”和“规划建设办公室”的工作职责：

城市规划与土地利用总体规划的关系【最新】

城市规划与土地利用总体规划的关系： 相同之处：1、都有相关的法律依据，土地利用总体规划依据的是《土地管理法》城市规划依据的是《城乡规划法》 2、组织领导，都由各级人民政府负责组织 3、规划审批，都是分级审批 4、两规关系的法律规定，两规法律均规定 规划的不同之处： 1、规划的范围不同《土地管理法》第四条规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。说明土地利用总体规划范围是相应行政级别辖区内全部土地资源，是从整体上把握区域内全部土地资源的合理利用、开发和整治。《城乡规划法》第三条规定，城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 2、关于规划思路。两规的规划思路是不同的，这两规之间重要的相异之处。《土地管理法》第十八条明确规定，下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划。地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。应当确保省、自治区、直辖市行政区域内耕地总量不减少。由此可知，土地利用总体规划编制思路是依据上一级下达的建设占用耕地、新增耕地面积和净增耕地面积三项控制指标，本着“从供给制约和引导需求”，重在“控制”，而且是刚性的。城市总体规划编制时，没有自上下达的规划控制指标，城市的发展思路和城市规模是建立在对城市的社会、经济、历史、地理、资源、产业政策、人文背景等多因素综合分析，按照市场经济条件下城市发展的客观规律，提出城市发展目标和发展规模的设想，很少考虑耕地和基本农田保护的问题，是从需要出发，着眼于“发展”。 3、两个规划的行政主管部门不同 4、两个规划编制的工作路线不一样 5、从微观上来说，两大规划的统计口径和范围存在差异 6、规划期限不一样 土地利用总体规划和城乡总体规划（以下简称“两规”）同为指导地区经济发展的重要空间性规划，两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用。然而在两规的编制过程中，由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同，导致两规无法充分衔接，如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等。两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划，从而不能实现用地。这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标，而且让土地使用者无所适从，损害了政府职能部门的公信力。两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系，系统地分析两规编制中存在的问题，并从制度的角度研究解决方案，是促使两规协调的关键。一、两规协调的基础 土地利用总体规划和城乡总体规划都是地方政府为了城市可持续发展、土地可持续利用而编制的，最终目标也都是为了合理利用土地资源，促进经济、社会与环境的协调、可持续发展，从根本上不存在矛盾。随着城市规划和土地利用规划两门学科的不断进步和完善，两规在编制中有越来越多的共通点，两规的方案更需要共同研究、相互衔接来确定，两规在前期研究、

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如何做好城市规划与土地规划衔接（ 在城镇化的快速发展进程中，面对越来越尖锐的土地矛盾，实现城市规划与土地规划两个规划的相互渗透、有机结合，已经成为加快城市化进程、推进城市经济快速发展的当务之急。本文就如何加强城市规划和土地管理，谈谈如何实现城市总体规划和土地利用总体规划的有效衔接。 、两个规划不协调的主要表现 1、地方政府以及相当多的规划编制单位，在编制总体规划时单一强调目标导向，有些目标过高过远。 2、地方政府急功近利，盲目扩大地盘，致使土地管理失控。而土地利用规划也没有实现预期目标：由于土地利用规划的目标太单一，在保护耕地的单一目标和发展经济的综合目标之间，地方政府往往更偏向于发展；信息不对称，用地指标一刀切，致使真正需要耕地用来发展的地区因为远远不够只有犯规，发展机会较少的地区因地多而浪费。 3、从根本上说是体制问题。科学性不够、实施不好、规划之间不衔接等，是各种规划共同的问题，从根本上说是体制问题。土地规划和城市规划衔接不好，反映了中央和地方的关系。土地规划是5级规划，有一个指标控制，所以地方规划首先要反映中央的意图。 但是就城市规划而言，由各个城市按照国家法律政策的要求编制，不排除很多地方单位完全按照地方政府的意图去编制规划。 二、两个规划不协调的原因分析 一是编制历史不同。城市规划在我国产生较早，在长期的实践中，积累了丰富的经验, 吸收借鉴了古今中外许多优秀的规划理论和方法，规划的科学性、可操作性比较强。土地利用规划20世纪80年代才在全国范围内开展编制工作，规划中主要用地指标由上至下分解，对实际发展用地的需求考虑不充分，造成土地利用总体规划滞后于城市总体规划。 二是考虑问题的出发点不同。城市规划是综合研究分析城市的性质、规模和空间发展形态，按照市场经济条件下城市发展的客观规律编制，从城市需要出发，着眼于发展，重在解决城市空间布局问题，统筹安排城市各项建设用地。土地利用规划从土地供给出发, | 考试 以上级下达的非农业建设用地控制指标为前提，切块用于城市建设，重在“控制” 大| ，在 各方面都对城市建设用地给予严格限制，不得突破上级下达的指标。 三是规划范围不同。土地利用总体规划范围比城市规划的范围大，它要对规划区内包括城市用地）全部土地的利用结构及其空间布局（包括城镇体系的用地布局）做出安排，而城市总体规划则着重对城市建设用地做出安排。在土地利用上，城市规划和土地利用总体规划是点和面的关系、局部和整体的关系。 四是规划统计口径不同。人口和用地规模都是两个规划最基本的规划依据和指标。两项最基本指

我国土地规划管理制度创新研究

我国土地规划管理制度创新研究 在我国推进城镇化、实现城乡协调发展和促进供给侧结构性改革中，土地规划管理制度发挥着不可或缺的重要作用。但现行的土地规划管理制度存在规划管制的单方垄断性、规划管制手段的非市场性、规划自由裁量权的低约束性和规划管制的被动性等问题，已不适应新型城镇化和市场经济的需要。土地规划管理制度改革创新必须坚持集约节约用地原则、科学规划原则、法治原则和激励原则，处理好政府与市场、公权力与私权利、土地利用规划与环境保护规划之间的关系，并通过建立弹性规划管理模式，实行规划协商管制制度，建立不同规划区域的利益补偿机制以及市场与政府配置土地资源的协作机制等途径，实现规划管理制度的现代转型。 标签：规划管理；规划协商；公众参与 一、引言 我国的土地规划管理制度是国家从长远利益及全局出发，对土地的开发、利用、整治和保护等方面做出的长远规划和统筹安排。土地规划管理制度包括土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，以及江河、湖泊综合治理和开发利用规划等。可以说，我国的土地利用规划管理制度是中央政府为指导各地方政府开展土地规划工作的方针、原则、依据、战略、方法等方法论的集合，也是国家在土地利用规划过程中所形成或涉及的系列法规、政策、办法等规划或规范的集合，不但体现在《土地管理法》中，也反映在国务院、国土资源部制定的相关政策、通知、技术规范等具体工作中，特别是将其作为审批下级土地利用总体规划的依据，更是受到了各级政府的高度重视。我国土地利用规划管理制度建立已有20余年，核心内容就是保护耕地和限制建设用地，对我国市场经济制度的确定和发展、土地资源的合理配置与利用等都起到了重要作用。 土地是我们生存和生活的重要依托，对其进行规划和管理，能够让其利用率得到提高，能够有效改善我国耕地、居民生活、道路网络布局等方面的问题。土地利用规划管理制度对各参与者形成了相互约束与激励的作用，制约着不同利益主体在土地利用过程中的行为。通过土地利用规划管理，特别是控制土地使用权，就能从总体上控制各项活动。做到全面规划、合理布局，是贯彻“预防为主”方针，改变被动治理的极好方法。对于环境管理来说，它不仅是一种积极的、治本的措施，而且是一项综合性的先进管理制度。当前，土地利用规划管理制度已经被党中央提升到了关系国计民生的战略高度，对于有效协调土地利用与社会经济发展间的紧张局面和保障社会经济与环境资源的可持续发展都有一定的现实意义。但是，近些年来随着我国社会经济飞速发展，人地矛盾日趋严峻，土地利用规划管理制度在贯彻和实施过程中也遇到了不少问题。譬如，在个别地区还存在为盲目追求经济效益而忽视对土地合理规划利用的情况，导致违法占地合法化、城镇规划“大跃进”、大造新城等现象屡禁不绝，规划滞后和土地滥用问题也时有发生。这就需要我们认真地对土地规划管理制度进行反思，总结实施中的经验教训，为其改革创新提供切实可行的思路和对策。

个人与团队管理试题及答案

中央广播电视大学 - 第一学期”开放专科”期末考试 工商专业个人与团队管理试题 一、判断题( 1~40题, 每题0.5分, 共20分。对于下面的叙述, 你认为正确的在括号内划√, 你认为错误的, 在括号内划×) 1、作为一个管理者, 必须授权其它人去做一些工作。如果某些事情必须由管理者自己来处理, 那么行动一定要快。( ) 2、在做团队简报时, 如果只是一味地向人们灌输信息, 而不论听众是否听得进去, 这样就达不到团队简报的效果。( ) 3、团队领导应该在任务、团队和个人三个方面保持平衡, 即在三个方面要保持1: 1: 1的平衡。( ) 4、人们在人生的不同阶段会有不同的目标, 生活环境会影响到这些目标。( ) 。 5、个人的短期目标最好要随时调整, 长期目标最好不要调整。( ) 6、当身边出现挑战或不确定因素时, 如果一个人不准备做出选择, 那么她就没有必要仔细考虑这些选择。( )

7、根据学习周期循环, 人们在学习的过程中必须从获得经验开始。( ) 8、对一个企业来说, 变化只是企业生命中的某一个临时特征。( ) 9、每个企业都有自己的文化, 查尔斯·汉迪对企业的文化类型进行了划分。每一个企业都必须符合其中的一种。( ) 10、团队简报是一个与她人交流信息的有效途径, 是一个将听众聚在一起进行双向对话的机会。( ) 11、质量团体是为处理某一问题或应对某个机会而实施某种战略计划的团体。( ) 12、六项思考帽方法的主要目的是为了简化思维。( ) 13、随着项目进程的发展, 团队成员表现出了疲惫的现象, 这种现象需要团队中专人进行处理。( ) 14、做团队简报时, 不但需要关注简报的内容, 还需要注意搞好与听众的关系。( ) 15、形体语言总是与自己要表示的思想一致。( ) 16、信任对于授权来说是很重要的, 可是, 它同时也是授权的一

个人与团队管理答案

1.头脑风暴法是一种发挥人们创造力的方法，在使用头脑风暴法的过程中，人们应遵循的原则是（）。 A.人员都应该是专家 B.能够进行批评 C.人员越少越好 D.提出较多数量的想法 【参考答案】：D 2.关于头脑风暴法的第二个阶段，做法不正确的是（）。 A.对那些提出荒谬想法的人进行批评教育 B.挑出需要保留的想法，并剔除那些无用的想法 C.仔细考虑剩下的想法并根据价值或有效性进行编号 D.合理处理剩下的想法 【参考答案】：A 3.电子头脑风暴法是一种简便的创新思维方法，属于它的优点的是（）。 A.效率受规模约束 B.权威损失 C.更多人员参与 D.社会互动减少 【参考答案】：C

4.采用电子头脑风暴法，所有成员可同时产生想法，在交流中具有平等性，这体现了电子头脑风暴法（）的优点。 A.匿名性 B.社会互动减少 C.更多人员参与 D.思想平行而入【参考答案】：D 5.小恒在一次测试中发现自己的自我认知能力不足，他希望能增强自我认知能力，但是（）做法对他增强自我认知能力没有帮助。 A.通过观察反思自己的行为 B.通过表扬反思自己的行为 C.通过阅读反思自己的行为 D.通过讨论反思自己的行为 【参考答案】：B 6.关于增强自我认识能力的两种方式，说法不正确的是（）。 A.反思帮助自我总结经验或教训 B.反思仅仅是简单地思考问题 C.反馈是一种经验学习 D.对于消极的反馈，也要采取积极的态度【参考答案】：B 7.进行反思的方法有很多，说法不正确的是（）。 A.不要一直忙个不停，要留一些时间思考 B.与他人一同反思 C.不需要遵循逻辑 D.运用批评性的观点思考问题

【参考答案】：C 8.关于反思，说法不正确的是（）。 A.反思是从经验中学习的关键 B.在反思问题的过程中尽量遵循逻辑 C.反思是个人的事情，不需要同他人讨论 D.反思同理论学习、实践应用和获得经验相结合，组成完整的学习过程 【参考答案】：C 9.要让反思发挥作用，（）是无帮助的。 A.对学习进行理性和实际的思考 B.仅思考事物的表象 C.认识到情感和直觉的重要性 D.积极实践 【参考答案】：B 10.反馈是一种有效地增强自我认知能力的方式。关于接受反馈的方法，说法不正确的是（）。 A.将反馈视为是有价值的 B.听取反馈事实，并寻求细节的例子和说明 C.把反馈当成是一种针对个人的攻击 D.采取主动积极的态度寻求反馈和改善的建议 【参考答案】：C

城乡规划建设管理工作情况

城乡规划建设管理工作情况 提高环境意识，爱护花草树木，保护野生动物，维护公共设施，促进人与人、人与社会、人与自然的协调发展。今天为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助! 城市规划是事关城市整体发展和全局利益的一项大事，具有很强的技术性和综合性以及政策性。规划工作的特殊性，决定了它对规划工作的承担者和领导者有较高的要求。我们在选择谁来做XX城市规划的问题上，费了一番脑筋。经过多方比较，最后选择了省城乡规划设计院。高院长亲自牵头做这个规划。XX这一轮城市规划不追求数量，不追求速度，追求质量和品位。XX县城建设过去走在其它区市县的前面，现在落后了，但我们不后悔。我们一定要搞好规划，把XX未来发展的“定海神针”定准。 这个规划到底怎样定位?我们四大班子参观了仁寿，大家认为仁寿城市建设搞得很不错，是欧式风格。XX选什么风格，我想应该和XX 的历史文化相一致。XX自古就是盐马古道，卓筒井发源地就在XX。我看了XX县志，县志上的XX古城非常漂亮，XX历史文化很厚重，城市建设应有自己的特点。成都市正在进行旧城改造，定位非常准确：西部民居。我们和高院长研究，认为城市规划有没有生命力，要看管多少年。我们这一轮规划出来的建筑，如果20xx年就淘汰了，说明我们的眼光就短浅了。城市的生命力与规划的素质、眼界

是密切相关的。我们一定要高起点搞好规划，要防止因为规划的失误造成浪费土地资源，破坏城市布局，危害城市环境，损害城市的整体形象和社会公共利益。 XX县城山环水绕，山青水秀，茫溪河穿城而过，非常有灵气，而且还很温顺。如果我们把XX建设成为显山露水、邻水而居、开门见绿，应是很美的。所以我们提出要把茫溪河两边15米到20米要整体控制起来，要真正体现XX显山露水、邻水而居、开门见绿这样一种特点。XX城市中心的几座山，要好好地保护好、绿化好。 下大力搞好城市建设和管理 关于城市建设的问题，蒋县长已经讲了意见，我同意，不再重复。 XX城市建设的欠帐是比较多的。从规划建设的角度，我们落后了，但从管理看，XX的县城是一年比一年好。尽管我们县城很小，但很干净，很整洁。随着旧城改造的步伐加大，随着新区规划的加快，XX城市的品位会进一步提高。因此，在城市管理的问题上，我们一定要敢于硬碰硬地解决热点难点问题。我强调是硬碰硬。任何单位，只要敢于硬碰硬地解决问题，积累的矛盾就会很少。问题积累就象一个垃圾桶，我们打开一看，这么多，盖上盖子。下一届揭

城市规划与土地利用总体规划的关系

城市规划与土地利用总体规划的关系

城市规划与土地利用总体规划的关系： 相同之处：1、都有相关的法律依据，土地利用总体规划依据的是《土地管理法》城市规划依据的是《城乡规划法》 2、组织领导，都由各级人民政府负责组织 3、规划审批，都是分级审批 4、两规关系的法律规定，两规法律均规定 规划的不同之处： 1、规划的范围不同《土地管理法》第四条规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。说明土地利用总体规划范围是相应行政级别辖区内全部土地资源，是从整体上把握区域内全部土地资源的合理利用、开发和整治。《城乡规划法》第三条规定，城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市 总体规划中划定。 2、关于规划思路。两规的规划思路是不同的，这两规之间重要的相异之处。《土地管理法》第十八条明确规定，下级土地利用总体规划应当依

土地利用总体规划和城乡总体规划（以下简称“两规”）同为指导地区经济发展的重要空间性规划，两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用。然而在两规的编制过程中，由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同，导致两规无法充分衔接，如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等。两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划，从而不能实现用地。这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标，而且让土地使用者无所适从，损害了政府职能部门的公信力。两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系，系统地分析两规编制中存在的问题，并从制度的角度研究解决方案，是促使两规协调的关键。 一、两规协调的基础 土地利用总体规划和城乡总体规划都是地方政

个人与团队管理简答题答案

简答题 1.人类的行为主要分为几种类型？特点是什么？ 答：一般情况下我们把人的类型分为自信果断、进攻性强、自卑/消极的三种人。下面是他说话时总用“我”不惜一切代价想过分谦虚 2.沟通有哪些形式？各种沟通方式方法有什么优缺点？ 答：1、一般包括口头、会议、书面沟通等形式。根据沟通的内容、时间、要求的场所等特点选择沟通的形式。 2、从下面的图表中，我们可以看出这些沟通形式的一些优缺点 3.目前会议一般采用哪些方式？根据会议的目的和参与人员，怎样选择合适的会议方式？答：1、目前会议一般采用面对面、电话、电视或网络等会议形式。

4.团队简报的目的是什么？ 答：团队简报主要是保持上下信息沟通、提供有效的反馈渠道、提供讨论解决问题的方法等。 5.视觉辅助手段对抓住听众有什么作用？有哪些常用的手段？ 答：1、首先确定有哪些视觉手段，然后确定什么场合应该应用什么样的辅助手段，最后确定在演讲的什么时候给出这些手段。合适的视觉辅助手段对抓住听众有积极的作用。 2、常用的手段有视觉、投影、幻灯、活页等。 6.谈判过程中如何避免做出仓促的回答？ 答： 一句话也不说，现仔仔细细认认真真地听 暂停、喘口气 说“让我考虑考虑”，有必要的话，临时休息一会 说明你必须征求上级意见等借口 7.什么是影响力？它一般从哪几个方面来考察？ 答：1、影响力很复杂具有多面性，影响力有很多因素组成，其效果也是多方面的。领导者的影响力包含主观和客观两个层面。就主观而言，领导者是否愿意更大范围地影响他人，是否希望更多的人追随自己行动。反映在行为上，热情地推销自己的主张，极力说服他人，喜欢拥有追随者和支持者；作为内驱力，是建立在自信心基础上的对领导责任、权力和成就的追求，并且主动提高领导水平和领导艺术，提高组织效率，达到更高的领导效果，从而获得更广泛的领导力。从客观方面来说，领导者的影响力包含许多因素，这些因素都在一定程度上影响和制约着领导的影响力：行业背景或从业经验、个人价值观、沟通能力等。 2、通常从个人才干、人际关系、社会压力、说服力等方面来考察。 8.一般来说，谈判对手可分为几种类型？其特点是什么？ 答：谈判对手一般分为：魅力型、思考型、怀疑型、守法型、控制型。下面是他们的特征。 9.处理问题时主要采取哪些步骤？ 答：处理员工出现的问题一般包括以下五步：第一步：意识到问题的存在。第二步：找到问题的原因。第三步：寻找解决问题的方法。第四步：设计一个行动计划来解决问题。第五步：花费时间检验你的解决办法的有效性，以供日后借鉴。 10.领导者需要哪些品质和技能？

中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见-国务院行政法规

中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干 意见 城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，是现代文明的标志。新中国成立特别是改革开放以来，我国城市规划建设管理工作成就显著，城市规划法律法规和实施机制基本形成，基础设施明显改善，公共服务和管理水平持续提升，在促进经济社会发展、优化城乡布局、完善城市功能、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。同时务必清醒地看到，城市规划建设管理中还存在一些突出问题：城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够，城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧；城市建设盲目追求规模扩张，节约集约程度不高；依法治理城市力度不够，违法建设、大拆大建问题突出，公共产品和服务供给不足，环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重。 积极适应和引领经济发展新常态，把城市规划好、建设好、管理好，对促进以人为核心的新型城镇化发展，建设美丽中国，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要现实意义和深远历史意义。为进一步加强和改进城市规划建设管理工作，解决制约城市科学发展的突出矛盾和深层次问题，开创城市现代化建设新局面，现提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，更好发挥法治的引领和规范作用，依法规划、建设和管理城市，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，着力创新城市管理服务，走出一条中国特色城市发展道路。 （二）总体目标。实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。 （三）基本原则。坚持依法治理与文明共建相结合，坚持规划先行与建管并重相结合，坚持改革创新与传承保护相结合，坚持统筹布局与分类指导相结合，坚持完善功能与宜居宜业相结合，坚持集约高效与安全便利相结合。 二、强化城市规划工作 （四）依法制定城市规划。城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用。依法加强规划编制和审批管理，严格执行城乡规划法规定的原则和程序，认真落实城市总体规划由本级政府编制、社会公众参与、同级人大常委会审议、上级政府审批的有关规定。创新规划理念，改进规划方法，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，实现一张蓝图干到底。坚持协调发展理念，从区域、城乡整体协调的高度确定城市定位、谋划城市发展。加强空间开发管制，划定城市开发边界，根据资源禀赋和环境承载能力，引导调控城市规模，优化城市空间布局和形态功能，确定城市建设约束性指标。按照严控增量、盘活存量、优化结构的思路，逐步调整城市用地结构，把保护基本农田放在优先地位，保证生态用地，合理安排建设用地，推动城市集约发展。改革完善城市规划管理体制，加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。 （五）严格依法执行规划。经依法批准的城市规划，是城市建设和管理的依据，必须严格执行。进一步强化规划的强制性，凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。城市政府应当定期向同级人大常委会报告城市规划实施情况。城市总体规划的修改，必须经原审批机关同意，并报同级人大常委会审议通过，从制度上防止随意修改规划等现象。控制性详细规划是规划实施的基础，未编制控制性详细规划的区域，不得

土地规划管理

土地规划管理 发表时间：2016-03-28T10:44:28.533Z 来源：《基层建设》2015年23期供稿作者：赵娜[导读] 户县国土资源局 710300 政府制定了合理的规划，却没有得到很好的执行，这是规划在实施过程中所存在的最大问题[3]。 赵娜 户县国土资源局 710300 摘要：土地是人们赖以生存的资源，是国家的宝贵财富。我国农村土地规划管理中存在的问题可以归结为三大问题：一是农村土地产权制度有待进一步完善，二是农村土地规划体系存在问题，三是农村集体土地利用率低。本文根据对土地规划中存在的这些问题进行分析，探讨出一些解决我国农村土地规划管理的方法。 关键词：土地规划；规划管理；措施1 土地规划管理的重要性 中国土地资源主要特征是山地、高原所占比重多，平地和丘陵所占比重少，但是中国人口又比较多，为了让最小的土地尽可能的居住最多的人，政府加强了对土地的宏观调控，让土地资源可以得到优化配置，能够更好的利用土地资源[1]。而且随着社会经济的不断发展，城市化进程的加快，都要求有更多的土地资源可以用来进行建设，但是人们的不合理利用致使土地出现荒漠化和水土流失等现象。为了遏制土地资源的流失，政府在第二次全国土地资源调查的基础上，要求在对土地进行规划时，能够提高规划信息管理工作力度，加强对土地规划的管理。 2 土地规划管理存在的问题2.1 经济不断发展，但土地规划依然老套现在政府在对土地进行规划时，所采用的方法是以前传统的定性研究方法。定性研究方法主要是规划人员依靠自己以前的规划经验作为自己的判断标准，在对所要规划的土地进行观察分析，定制出规划指标[2]，再通过推算以达到规划的各方面的平衡。但是土地问题不是其他的简单事物，土地是牵涉到国家经济和人们共同的利益的问题，而且定性研究方法是建立在规划人员的主观情感上的，具有一定的局限性，使定性研究方法所制定出来的土地规划具有一定的不合理性。传统土地规划制定方法有一个比较明显的特点就是静态性，而且这种静态性会随着规划时间的延长，会让土地规划越来越脱离实际情况，尤其是在经济发达的今天，这种问题特别明显。为了能够使政府加强对土地规划的管理，增强宏观调控力度，就必须首要进行规划方法的创新。 2.2 地方政府对土地规划不够重视政府制定了合理的规划，却没有得到很好的执行，这是规划在实施过程中所存在的最大问题[3]。地方政府对于国家所制定的土地规划并不是非常的重视，总是存在“上有政策、下有对策” 的行为出现，实际上对土地规划的却没有很好的进展。而且地方政府大多数都是罔顾中央政府的土地规划的策略，在农用土地上建造工业企业，但是在工用土地上只建设了寥寥无几的工厂，导致了土地规划的混乱。这样的执行方法不仅无视国家的法制法规，还忽略了国家的权威性，严重阻碍了本地方的经济发展。 2.3 对农村耕地的保护力度不够在大多数的镇乡里，在对土地进行规划时，总是将农用土地用来建造居民房屋或者是工业用地。有些地方政府还将地理位置好肥沃的农田当作是一般农田，将地理位置不好，并不肥沃的农田划为基本农田[4]。地方政府之所以这样做是为了在 “农转非” 时，更好的办理审批手续，可以免去很多的麻烦。但是这种做法不仅会使农作物的产量减少，还会给土地规划带来阻碍。 2.4 对设计好的规划执行不够坚定地方政府领导的政治思想对于土地总规划能否彻底实行有着直接的关系，中央政府要求地方政府执行设计好的规划时，如果地方上的领导只看到眼前的利益，为了吸引更多的企业到本地投资，就给他们超出土地规划要求的实惠政策，将好的土地给他们，这样就将设计好的土地规划打乱了，让土地规划无法发挥其本身的作用。 3 土地规划管理的对策 3.1 对规划人员实行培训，提高规划能力土地规划管理人员是保证整个规划质量的最重要的人员，要招收具有施工经验的管理人员进行土地规划管理工作。管理人员是否具有高的综合素质决定着这个土地总规划的质量是否合格。拥有一个高素质的管理队伍，有利于保证土地规划能够加快开展，让地方政府能够彻底执行土地总规划的要求。 这是因为土地规划的管理工作要求管理人员对有关土地规划的法律、经济、行政、技术都要有一定的认识，要自己形成一个完整的知识体系。管理人员还要全面参与到土地规划的全过程中去，管理土地规划建设的每一个环节。对于管理人员要进行定期的培训，提高他们的专业知识。 3.2 运用科学的规划方法进行规划规划人员在进行土地规划时，应该摒弃传统的定性研究方法，采取定性研究和定量研究相结合的方法或者是动态分析方法。定量分析就是通过定性分析得出来的结果再利用数学关系式、数学模型等方式来进行演算推理的分析方法。而且土地规划过程是一个不断发展的过程，所以必须采取动态分析方法。运用科学的规划方法来对土地进行规划有利于增强对土地规划的管理，还可以提高土地的利用率。例如：（1）旧村改造。即在原村地址上进行旧村改造。主要是对一些地理位置好，但是居民数量较少的村子。这些村子基本上是闲置房较多，而且比较破旧，人口较少，具有较大的经济发展潜力。（2）城镇社区化。将农村土地规划同城乡建设用地增减有机结合起来，将城乡结合部中的居民的原有生产以及生活方式进行城镇化转变，将村屯变为社区，居民可以与城镇居民享有同等的社会福利保障。（3）农田改造。对基础较好的农田进行改造升级。实现农田高产、稳产，协调农田的配套设施。为了有效提升农田的生产质量，可以进行集中投入，成片推进，建成高标准农田。 3.3 建立完善的规划管理体系

个人与团队管理试题兼答案[1]

秋个人与团队管理 1．下面关于头脑风暴法的说法不正确的是（B ） A．头脑风暴法是一种创造性的思维方法 B．在头脑风暴发中不切合实际的想法是坚决不允许的 C．头脑风暴法是一种培养创造力的方法 D．头脑风暴法既可以应用于团队，也可以应用于个人 2．情感能力框架中的认知包括（D ） A．自我认知和对他人的认知 B．对他人的认知和社会认知 C．自我认知和自我评价 D．自我认知和社会认知 3．王平是一个善于思考和回顾的人，他通常将所学的知识、得出的结论以及结论的应用这三者结合在一起回顾，这样王平就将学习经验转化为了（C ） A．应用 B．体验 C．发展 D．结论 4．李先生觉得自己在工作过程中还存在某些缺点和不足，但由于工作繁忙，空闲时间不多，于是他希望能够在工作期间借助非正式的学习形式，改进自己的工作方式，提高自己的技能，下面不属于李先生想找的非正式学习机会的是（A ） A．工作观摩 B．岗位轮换 C．开放式或远程学习项目 D．训练与指导 5．小张和小李是同一家公司的员工，他们俩为了掌握更多的知识，彼此交换了自己的工作，并且他们都能够承担对方的工作。小张和小李的这种学习方式成为（A ） A．轮岗制度 B．训练 C．指导 D．示范） 6．小刘作了一个关于时间利用效率的测试，其结果如下： ○你是否在事情开始时不假思索立即着手，然后逐渐泄气，最后发现难以完成？答：“是” ○你是否喜欢一气呵成地将一件事做完？如果不能，是否就会丧失兴趣？答：“是” ○你是否在一件工作与另一件工作之间跳来跳去，结果毫无进展？答：“是” 通过上述测试结果，你觉得小刘的问题在于（B ）。 A．需要压力才能行动