方案-基层审计机关面临的困难和解决方法

基层审计机关面临的困难和解决方法

'一、基层

审计

机关主要面临的困难

1、

监督出现死角

随着市场经济的发展，一些单位或行业为规范

纷纷对下属单位实行报账制，所谓报账制是指下属单位

不核算，不设

机构，只设一名

报账员，定期或不定期向上级单位

部门进行报账的一种核算制度。近年来基层县（市）实行报账制的单位不断增多，如：药监局、各大银行、烟草公司、石油公司等等单位都相继实行报账制。报账制的形式主要有三种：一是向市报账混记制；即：县级报账制单位将

凭证、单据统一上报到上级部门后，上级单位对所辖下属单位的账簿全部打乱混记。想要查清哪个县具体的

收支情况、

缴纳情况，根本无从下手。二是向市报账分记制；即：县级报账制单位将

凭证、单据统一上报到上级部门后，上级单位对所辖下属单位的账簿按照县域进行分记。但由于受地域执法的限制，基层

机关无法到报账制单位的上级部门进行

检查。三是向省报账制；即：县级报账制单位直接对口省级主管单位，所有的

收支情况、各类税款均有省级部门代扣代缴。作为基层

机关无法对其

核算、纳税情况的真实性进行有效的监管，特别是税款征收方面，只能是其申报多少算多少。而上级

机关又无足够的人力、精力对这些报账制单位的所有下属单位一一进行

，这样就出现了

监督真空地带。长此以往，必将产生一些部门，特别是一些领导干部的侥幸

，进而滋生腐败现象；如果高收入行业纷纷效仿实行报账制，也将直接影响县（市）级财政税收收入。

2、基层

机关本身发展受到的束缚和制约

基层

机关本身发展也受到以下几方面的束缚和制：一是机构人员编制少，一般基层

机关编制在10人左右或更少，有的基层

机关一线事业编制的

人员就占了全局的三分之二；有个别基层机关受机构编制限制至今还未成立经济责任办公室。二是

经费不足，县级财政每年只按人头费拨给

机关一些办公经费（事业编制的

人员没有人头费），总数也只有区区一两万元。绝大多数

经费靠

罚款上缴财政后，财政返还一定的经费加以解决，如果罚的少，财政返还的也少。经费

的紧张造成一些

程序因无经费保障而得不到履行，甚至出现以罚代管的现象。因此必然降低

效率，影响

的客观公正性。

3、经济责任

形势不容乐观

经济责任

工作的开展，为从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设，规范领导干部经济决策行为，切实加强对领导干部的监督管理等方面发挥了重要作用。但在实际工作中，我们也遇到了一些困难和问题：首先是

工作缺乏主动性。按照现行规定，经济责任

要

人事部门委托才能进行。换言之，党委政府、组织人事部门没有委托就不开展此项工作，机关成了组织人事部门的办事机构，工作被动，

独立行使

监督权在某种程度上受到制约。其次是

成为“马后炮”，

成果运用成空谈。鉴于干部调整的敏感性，组织部门大多在干部已离职或到达新的领导岗位后才安排

，给人造成“走过场”、“马后炮”的感觉。对

查出的一般性问题，由于干部已调动，只好权当没问题；一旦

查出重大问题，造成干部使用失误，将会给党政领导和组织人事部门陷入被动，影响组织威信。

4、国有企业改制带来的

盲区

国有企业占有大量国有资产，肩负着确保国有资产在经营中保值增值的重任。从上世纪90年代开始，我国逐步推动国有企业改制工作，“国有企业”也渐渐退出历史舞台，改制的目的在于通过体制的调整，提高“国有企业”的经济效益。但是，如何对“国有企业”是否改制进行界定。有些国有企业往往只是变更一下厂名，就披上了股份制、私有制的外衣；还有些国有企业，虽改制当，但贷款都是财政担保，或其贷款已由财政被动偿还。「企业恶意拖欠（财政担保）贷款，财政每年都要替企业偿还贷款」，但企业却不领情，口口声声以自己是什么中外合资、股份制企业等等为借口，拒绝接受

监督。这些现象是改制过程中出现的“怪现象”，应引起我们的重视。'

财务内部审计工作计划

财务内部审计工作计划模板 【篇一】 一、实习时间 xx年x月x日——xx年x月x日 二、实习地点 校内：案例讨论室、管理学院机房 三、实习内容 在一周的实习里，我们首先了解审计的整个基本流程，主要完成实质性测试中的货币资金审计、应收账款审计、存货审计、固定资产的审计、应付账款审计、管理费用审计、主营业务收入审计、主营业务成本审计、营业税金及附加审计、所得税审计这几个内容。这些审计的程序中第一件要做的事情是取得或者编制相应的项目明细表或明细帐，而最后一件事都是确定该项目是否已在报表中做出合理的披露。但是不同的审计内容，审计过程也有所不同。 货币资金的审计过程除了以上所说的那两个程序之外主要有 1、对库存现金还有盘点库存现金、抽查大额现金收支、检查外币现金的折算是否正确; 2、对银行存款余额的函证，对银行存款余额的调节、检查一年以上定期存款或限定用途存款、抽查大额银行存款的收支、检查外币银行存款的折算是否正确; 3、其他货币资金过程银行存款的过程相同。 应收账款与应付账款的审计过程类似，应收账款获取明细账后，需要分析应收账款的账龄，然后函证应收账款、检查未函证的应收账款、检查坏账的确认和处理、检查外币应收账款的的折算、分析应收账款明细账余额。而应付账款除了函证之外，还要对应付账款的借方余额进行重分类调整，并根据预付账款的明细账的余额进行分析归类，检查应付账款长期挂账的原因。 存货的审计过程，由于存货的内容比较多，有委托代销商品、分期收款发出商品等，因此在审计的时候，除了先核对明细账之外，还要对不同的类别的存货进行进行检查。然

后根据原材料明细账复核计算材料成本差异率、检查存货的跌价准备，对存货的盘盈、盘亏、报废情况进行检查，最后完成存货的审定表。固定资产的审计则跟存货的审计过程相 类似，先对固定资产的减值准备进行检查，然后检查固定资产的盘盈、盘亏、报废情况， 根据之前的两个步骤以及相关的明细账填列固定资产及累计折旧审定表，最后完成固定资 产审计程序表。管理费用的审定过程比较简单，但是管理费用所涉及的内容比较繁杂，因 此审计的过程也比较麻烦，容易出现很多小问题。在审计过程中，需要先根据管理费用的 明细账和凭证完成管理费用检查情况表，然后完成审定表。 主营业务收入的审定要根据主营业务收入的明细账填列主营业务收入检查情况表，并 检查相应的原始凭证以及是否过入总账，还有收入的确认时间是否正确。最后完成主营业 务收入的审定表，调整金额并列出调整分录，完成主营业务收入审计程序表。 主营业务成本的审计过程基本与主营业务收入的审计程序相同，需要检查的原始凭证 也都几乎一致。要根据销售合同等确认主营业务成本的确认时间，对错误的处理进行调整，并完成相应的审定表，再根据实际检查的情况完成主营业务成本审计程序表。营业税金及 附加的审计与所得税的审计，主要根据之前所做的营业收入等科目的审定结果进行调整， 需要联系之前所做的审计过程，进行相应的调整，如:对虚增的销售业务的调整，对退货 有关的税金的调整，对于补提折旧造成所得税差异的调整等。最后根据实际检查审定的情 况完成所得税审定表。 四、实习心得 经过一周的实习实训，让我真正体会到审计是一项庞大而复杂的系统工作，可以说， 审计是对一个人的耐力与细心的高度考验，从报表中审出问题，在对问题进行调整分析， 最后写写出审计报告，每一个过程都是那么的复杂与繁琐，让我认识到审计工作的重要性 和谨慎性。从大一到现在做了很多的上机实习课，每一次都有不一样的体会，不仅因为实 习的课程不同了，也因为随着年岁的增长，看到的东西也有所不同了，通过这次审计的上 机实习课我也学到了不少的东西。 首先，我了解到自学能力和自我的领悟能力很重要。审计的理论课更侧重于讲授整体 的理论体系，对于实践方面会碰到的问题基本不提及，因此我们在做审计的上机实习课的 时候几乎是先看答案，再自己摸索着寻找答案应该从哪里去得出，以及各账审定表处理的 先后顺序。在学校里，老师可以教会我们很多的理论知识，但是一旦出了学校，拥有较强 的自学能力就必不可少。自学能力是指一个人独立学习的能力，也是一个人获取知识的能力。它是一个人多种智力因素的结合和多种心理机制参与的综合性能力。自学能力也是衡 量一个人可持续发展能力的重要要素。在大学期间我们不仅要学会很多的专业和课外知识，更要学会怎样去学习，这也是一个人是否具有可持续发展能力的先决条件。然而要有良好 的自学能力，就要不断的锻炼自己的感知能力和领悟能力 其次，要加强实践能力，改变自己的思维方式。由于之前一直学习的是会计的知识， 在很多方面，我们会过分的强调会计分录的重要性，然而在不同的环境下，所注重的重点

审计实施方案(DOC 64页)

审计实施方案(DOC 64页) 部门： xxx 时间： xxx 拟稿人：xxx 整理范文，仅供参考，勿作商业用途

第一章总则 一、制定目的与依据 为了规范注册会计师执行医院财务报表（也称会计报表）审计业务，明确工作要求，保证执业质量，根据中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）、事业单位会计准则、《医院会计制度》及国家其他有关法律法规，制定本指引。 二、相关定义 本指引中所称医院，是指中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院(以下简称医院)，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。 医院财务报表包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。医院财务报表附注是为便于财务报表使用者理解财务报表的内容而对财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法及主要项目等所作的解释。此外，财务情况说明书也是重要补充。财务情况说明书主要说明医院业务开展、预算执行情况、资产利用与负债管理情况、成本核算及内部控制情况、绩效考评情况以及需要说明的其他事项。 三、合理保证 注册会计师需要按照审计准则和本指引的规定，对被审计医院财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，以作为发表审计意见的基础。 当注册会计师按照审计准则和本指引的规定执行医院财务报表审计业务，并获取充分、适当的审计证据将审计风险降至可接受的低水平时，就对被审计医院财务报表不存在重大错报获取了合理保证。 四、职业怀疑 在计划和实施医院财务报表审计工作时，注册会计师需要保持职业怀疑态度，充分考虑可能存在的导致被审计医院财务报表发生重大错报的情形，并以质疑的思维方式评价所获取审计证据的有效性，对相互矛盾的审计证据、引起对作为审计证据的文件记录和询问的答复的可靠性产生怀疑的信息、表明可能存在舞弊的情况、表明需要实施除审计准则规定外的其他审计程序的情形保持警觉。 五、沟通 按照审计准则和本指引的相关规定，注册会计师还可能就审计中出现的事项，与被审计医院管理层和治理层进行沟通。 六、审计目标 注册会计师执行医院财务报表审计的总体目标是：

集团公司内部审计部门工作方案

集团公司内部审计工作方案 尊敬的****集团董事长： 根据对您对和诚集团的发展规划以及对内部审计部门的要求，初步拟订如下内部审计工作方案，请批评指正。 方案共分三个单元，第一单元：部门建设；第二单元：审计工作的开展及如何与集团公司的战略目标相匹配；第三单元：资源需求。 ?第一单元部门建设 团队建设主要包括以下几方面内容： ?人员招聘 根据公司规模和特点，拟初步配备财务审计人员4名，工程审计人员1?2名，法务专员1名，部门经理一名。 ?岗位培训 根据审计人员的构成特点，有针对性的进行内部审计的系统培训，转变常规审计理念和意识，正确认识内部审计在企业中的作用， 1/8

合理使用审计方法和工具，达到内部审计监督、评价、咨询和提升的 目的。第一期培训大岗如下： .第一模块内部审计慨述 ＞内部审计的概念和在公司治理中的作用 ＞内部审计的团队建设 ＞内部审计实务与标准 ＞内部审计工作流程 ＞申计基本技术与思路 ?第二模块财务审计（以制造业为模型） ＞财务审计的主体思路 ＞内部审计底稿 ＞各科目的审计要点 ＞财务审计亶实现目的 2013/4/23 ?第三模块房产审计（含工程审计） ＞巳拟订尚未发布的工程审计规范 ＞房产审计和工程审计有区别但又密不可分 ＞房地产企业的工作流程及环境 ＞房地产企业审计的重要风险点 2013/4/23 2/8

?第四模块物业公司审计 ＞物业公司与房产公司是一个生命循环的生命周期 ＞审计重点 ＞审计思路 ＞要达到的目的 2013/4/23 5 愛 ?第五模块内部控制审计 ＞物业公司与房产公司是一个生命循环的生命周期 ＞审计重点 ＞审计思路 ＞要达到的目的 2013/4/23 6 岗位培训时间预计：人员配备完整后，7?10天时间完成全员培训。 ?内部审计制度、审计处罚制度、内部审计流程、岗位职责 审计部门的高效工作，是建立在准确定位、全员认知的前提下的，审计部门放大限度的发挥其作用，要从独立性、客观性、知识层次全面性、工作范围全面性、团队构成多元性和工作的标准性等多个方面入手。要达到上述目的，首先从形式上要作如下工作： /建立内部审计制度。从集团层面发文，确立内部审计部门的独立性、权威性和一般性工作标准； /审计处罚制度。可以提高审计的严肃性并对违规行为产生实质性的震 3/8

大数据环境下基层审计机关工作的调查报告

大数据环境下基层审计机关工作的调查报 告 大数据环境下基层审计机关工作的调查报告 当前，以5V为特征的大数据正以前所未有的速度颠覆和重塑着人们探索世界的思维模式和方法,引起了经济社会各领域的深刻变革，也引发了审计部门对大数据背景下审计工作发展变化的思考。如何树立大数据思维，创新国家审计方式，推进大数据环境下更好地履行审计监督，服务地方经济和社会的发展，是基层审计机关急需思考的问题。 一、存在的问题 （1） 硬件建设不能适应大数据环境下的审计需要 一是现有的服务器不能适应大数据环境下的审计需要。基层审计机关服务器配置普遍落后、容量偏低，随着数据的剧增，现有的服务器存储能力、运算能力很难满足大数据审计的需要。而一般一个数据量较大的审计项目，如医疗保险基金审计项目采集归集的数据量以T为单位，数据使用时需要做拷贝还原等系列操作，不能及时的调用。

二是络安全不能适应大数据环境下的审计需要。目前，基层审计机关连接的络大多是借助于政务平台的络，政务能与互联进行互联互通，并且现有的络仅二级等级保护，安全策略低，提高络等级投入较大，从而给审计机关的数据安全带来很大的风险，不能适应大数据环境下的审计需要。 三是县市审计机关未按标准化的要求实施机房建设。由于标准化机房投入较大，部分县市将服务器、交换机、接收终端等设备安装在一个普通的办公室，未按照标化的要求配备空调、防火防盗防潮等方面的设施建设。 四是审计人员的计算机配备不能满足大数据审计的要求。近年来，基层审计机关虽然加强了审计人员的计算机配备，但是配置计算机时对大数据审计配置估计不足，大部分人员配备的电脑存储空间都在500G，在操作系统、办公软件等软件系统安装后，可用于数据存储的空间就相对的不足。加之一般配备的内存都在2~4G，运算能力不足。 （2） 软件建设不能适应大数据环境下的审计需要 一是审计人员现使用的Ao系统、联系统中的分析功能都是基于关系性数据库，暂不支持非结构化数据的分析，但是随着大数据时代的到来，数据的种类多样化、数据的结构多

竣工财务决算审计工作方案(新)

竣工财务决算审计工作方案 1、审计目标 为了加强对工程建设项目竣工财务决算审计，提高其投资项目资金的使用效益，全面了解工程建设项目的资金来源和资金运用情况，对项目的真实性进行竣工财务决算评价和审计，指出其存在的问题，进一步帮助其提高财务管理的水平；进一步强化审计监督在“健全制度、强化监督、促进管理、提高效能”等方面的作用。具体目标如下：（1）竣工决算编制的依据是否符合国家规定，各项清理工作是否全面、彻底，遗留问题处理是否合规。 （2）经批准的项目计划和设计概算的执行情况，查明有关超支和超支原因，有无概算外项目和超标准、超规模建设。 （3）交付使用的资产是否真实、完整，成本计算是否正确，移交的手续是否完备、合规，查明在建工程未能及时建成和交付使用的原因，并核实其投资额。 （4）转出投资、应核销投资、应核销其他支出和摊资的分摊依据是否充分，手续是否完整，内容是否真实，核算是否合规。 （5）按概算和形象进度核实尾留工程的未完工程量，留足投资。 （6）核实结余资金（即库存物资、结算资金和货币资金）的真实性，结余资金的处理是否合规，查明物资积压和债权债务未能及时清理的原因。 （7）基建收入及处理是否合规，核算是否真实、完整。 （8）各种竣工决算报表是否真实、完整、合规。

2、审计范围 基本建设竣工项目概况表、基本建设项目财务决算表、基本建设项目年度财务决算表、基本建设竣工项目投资分析表、基本建设竣工项目成本表、基本建设竣工项目预计未完工程及费用表、基本建设项目待核销基建支出表、基本建设竣工项目转出投资表、基本建设竣工项目交付使用资产表的编制的真实性、完整性和合法性。具体内容为：①竣工决算编制依据；②项目建设及概（预）算执行情况；③建设成本；④交付使用资产；⑤尾工工程；⑥结余资金；⑦基建收入；⑧投资包干结余；⑨投资效益评价。 3、审计依据 （1）法规依据 ◇财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）； ◇财政部《关于印发〈国有建设单位会计制度补充规定〉和〈企业基建业务有关会计处理办法〉的通知》（财会字[1998]17号）； ◇财政部《关于修改重印〈国有建设单位会计制度〉的通知》（财会字[1995]45号）； ◇财政部《关于解释〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》（财建[2003]724号）； ◇《湖北省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（鄂政发[2009]46号）。 （2）行为依据 ◇项目法人财务资料； ◇工程结算咨询报告；

审计实施方案

报表审计实施方案 一、依据和目的 为了规范本所注册会计师执行财务报表审计业务的行为，提高审计质量，满足财务报表预期使用者的需求，依据《财政部关于印发中国注册会计师执业准则的通知》、（财会[2006]中 4 号）批准备的 48 项准则、《企业财务会计报循规蹈矩要例》、（国务院令 287 号）、相关会计准则和会计制度等的规定，制定本方案。 二、财务报表审计的目标 注册会计师通过计划和实施财务报表审计工作，对财务报表的下列方面发表审计意见： 1、财务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制； 2、财务报表是否在重大方面公允反映补审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。 三、财务报表审计的一般原则 1、遵守职业道德要求； 2、保持职业怀疑奇装异服度； 3、对财务报表整体不存在重大错报获取合理保证； 4、重点关注可能影响财务报表的经营风险； 5、评估重大错报风险，并根据评估结果设计和实施进一步审计程序，以控制检查风险。 四、财务报表的审计范围 为确保实现审计目标，注册会计在髟定拟实施的审计程序时，应遵守与财务报表审计相关的各项审计准则，运用职业判断计划和实施恰当的审计程序。应当遵守的相关 33 项审计准则如下： 1、审计准则第 1101 号—财务报表审计的目标和一般原则； 2、审计准则第 1111 号—计业务约定书； 3、审计准则第 1121 号—历史财务信息审计的质量控制； 4、审计准则第 1131 号—审计工作底稿； 5、审计准则第 1141 号—财务报表审计中对舞弊的考虑； 6、审计准则第 1151 号—与治理屋的沟通； 7、审计准则第 1152 号—前后任注册会计师的沟通；

2017年内部审计计划

2017年内部审计计划 一、集团公司内部审计工作思路 以财务收支审计为基础,以经营业绩审计为中心，同时开展经济效益审计、经济责任审计、基建工程审计，保障集团制度贯彻与落实，充分发挥内部审计在防范风险、完善管理和提高经济效益的作用。 二、2017年度集团公司内部审计工作计划如下 1、以财务收支与预算审计为基础，促进内控制度的健全与完善 ⑴以财务收支审计为基础，延伸到内部控制、风险管理审计。通过内部审计加强公司内部监督，保护公司资产安全和完整，同时延伸到内部控制和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果的评价。 ⑵通过预算审计促进预算执行，保障预算编制符合集团发展方向，预算执行围绕集团经营目标展开。 ⑶完善集团公司内审制度，做到审计工作有据可依，根据实际工作情况，进一步完善《集团公司预算执行情况审计办法》等内审制度。 2、以经营业绩审计为中心，结合经济责任审计。 内部审计以公司经营业绩审计为中心，围绕二级单位的经营业绩考核，通过经营业绩审计不仅要查错防弊，及时发现问题并予以纠正，

逐步实现由发现型向预防型的转变，更重要的是要找出影响业绩提高的主要因素，分析原因，抓住关键，提出建议和意见，进而促进二级单位加强经营管理，提高经济效益。 在开展经营业绩审计时，经营业绩审计与经济责任审计以及其他专项审计相结合，不仅要加强离任审计，还应搞好任中审计，注重对二级单位领导干部任中经营绩效的评价。 ⑴对下级单位经营业绩审计： 通过对二级单位2011年度经营业绩审计，出具审计报告，提交集团公司考核小组，作为对各二级单位考核的依据。 ⑵针对性地开展专项审计 根据集团经营管理特点，就预算、内控管理、经济责任考核等有针对性开展专项攻坚审计，重点问题重点突破。 ⑶工程项目的竣工结算审计 近年来集团公司不断有一些修缮工程竣工结算，工程竣工结算均聘请具有资级的工程造价资质的咨询公司审计，因此，主要是对工程招标、合同签订、竣工验收、结算付款，做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。 3、投资企业审计

审计局投融资建设审计方案

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 审计局投融资建设审计方案

审计局投融资建设审计方案 为进一步加强对我区政府投融资建设项目的审计监督，及时发现和揭示重点建设项目中存在的问题，促进规范管理，提高资金的使用效益，遏制投资与建设领域的腐败现象，防止和纠正损害国家利益的行为，根据《区XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务责任分解方案》的要求，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心、突出重点、依法审计、求真务实、服务大局”的工作方针，坚持“把握两个重点、突出四个关注、做到六大结合”的政府投融资建设项目审计原则，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，深入有序地开展我区政府投融资项目建设的审计工作，充分发挥审计对重点工程建设资金的监管，确保建设资金合理、合法和高效使用，促进我区政府投融资建设项目的顺利实施。 二、审计范围 区级投融资的基本建设项目和技术改造项目，包括与国有资产投融资为主的基本建设项目、技术改造项目和与政府投融资建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支。 三、审计的内容和重点 （一）审计的主要内容： 审查项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程 第 2 页共 6 页

造价审计制和政府采购制等制度的建立和落实情况；有无超出批准概算范围投资、挤占或者虚列工程成本等问题；补偿资金是否及时到位，有无侵占、挪用和延迟拨付现象；征地拆迁补偿费是否符合有关规定和标准，有无擅自扩大征地拆迁范围、提高或者降低标准，损害国家和被征地拆迁人利益的问题。 （二）审计重点 1.审查项目总预算或概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况。 2.审查项目的建设程序、建设资金的筹集、征地拆迁等前期工作及资金到位情况和资金管理与使用的真实性和合法性。 3.审查勘察、设计、监理、采购、供货等方面招投标和工程承发包情况，重点检查招投标程序及其结果的合法性，以及工程承发包的合法性和有效性。 4.审查项目建设成本的真实性和合法性、基本建设资金的收入、节余及其形成和分配的真实性和合法性。 5.审查工程结算与工程决算，重点检查工程价款结算与实际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。 6.审查项目交付使用资产、建设单位会计报表的真实性和合法性。 7.审查项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货，重点检查项目勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与项目直接有关的收费和其他财务收支事项的真实性。 第 3 页共 6 页

内部审计方案

公司审计部关于 ***（审计项目名称）的审计方案 审计范围：年月至月***（内部机构或子分公司）***（审计主要内容）等情况的审计 审计起止时间：年月日至年月日 编制人：编制时间： 审计组成员： 部门负责人: 批准日期： 总经理：批准日期：

为了……，依据《中国内部审计准则》及公司《内部审计制度》（暂行）《》……制定本项目审计方案。 一、审计目标 通过……进行审计，对……的（真实性、完整性、准确性、规范性、合规性、效率性、效果性等）进行客观评价，规范……，促进……，有效防范风险。 二、审计范围 （说明本次审计所涉及的被审计单位，审计期间以及对审计主要内容概述） 三、审计内容及方法 （一）审计内容 （例：公司及各部门档案管理制度建立及执行情况；对照 2014年档案行政执法检查的要求重点审计各相关点；公司及各部门档案、资料管理人员情况；公司及各部门档案和资料归集、整理、保管、借阅、移交等相关记录及电子文档；档案存放现场查看。）（二）审计方法 （例： 1、财务内控制度建立及执行情况审计 （1）收集相关财务制度，审查完整性； （2）通过询问、检查、重复执行等方法实施符合性测试程序，证实有关财务内部控制的执行效果。 2、资产管理情况审计

（1）现金审计：通过检查及访谈了解货币资金收支与记账的岗位是否分离；通过库存现金盘点表，审查是否账实相符；现金收支是否符合规定范围；是否存在现金坐支、白条抵库行为。 （2）银行存款审计：通过余额调节表审核银行对账单与账面余额是否相符；审查银行余额调节表的调节事项是否合理；是否存在跨期收支事项。 （3）固定资产审计：审查帐载固定资产是否客观存在，是否存在已报废但仍未核销的固定资产；审查审计期间处置的固定资产程序是否合规。 3、往来账项及关联方交易审计 （1）其他债权债务关系：取得往来账款的明细账，账龄表；审查是否存在应结转计入损益的预收款项；审查长期挂账往来款的合理性。 （2）关联方交易审计：审查关联方交易（含被审计单位母公司、子公司及控股公司）授权和审批资料的完整性；是否形式合规。 4、财务收支情况审计 （1）工程项目的财务支出审计：通过抽查项目凭证，审核原始资料完整性，发票的真实性；审查付款审批流程的合规性。 （2）损益结转审计：取得收入和支出明细表，复核其加计数是否准确，并与明细账、总账和报表有关项目进行核对；抽查明细账、记账凭证及原始凭证，重点审核损益结转是否准确计算，是否准确分类并计入正确的会计期间；检查收支数额较大和异常的项目。

审计机关“审计提升年”活动实施方案

审计机关“审计提升年”活动实施方案 一、指导思想和总体目标 XX年"审计提升年"活动，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会以及全国、全省经济工作会议和审计工作会议精神，以"加速审计转型，服务××崛起"为主旨，突出"提升队伍素质、创新审计方式、强化审计质量、推进成果运用"四个重点，着力解决在队伍建设、 ?br> 二、主要内容 （一）以学习型机关建设为抓手，努力在队伍素质上实现新提升。 1。强化学习。制定"创建学习型机关"方案，组织开展审计机关读书活动，在全市审计机关形成人人爱读书、读好书、善读书的生动局面。 2。加强培训。采取集中培训、会训结合、专家讲座、专题研讨、网上教学、经验交流等多种方式开展5期以综合审计业务和计算机审计为主要内容的专题培训。 3。完善机制。结合实际，研究制定加强我市审计机关公务员队伍专业化的意见，大力实施各类人才培养工程，制定《××市审计机关优秀审计主审和审计能手评选办法》。

加大干部轮岗交流力度，完善上下级审计机关之间"上下互派"制度。 4。严格考核。以履行职责为中心，以能力素质为标准，以工作实绩为导向，修改完善《××市审计局机关效能考核评比和奖惩办法》。适时拟定《××市审计局工作人员成果统计办法》等考核办法。 （二）以信息化建设为突破口，努力在审计信息技术应用与推广上实现新提升。 1。全面推进审计业务管理的信息化。市局实施的所有审计项目均要实现现场审计实施系统（以下简称AO系统）与审计管理系统（以下简称OA系统）的交互应用，AO系统应用达到3个100%。各县区审计机关应逐步达到上述目标。加强审计财经法规库、被审计单位数据库、专家经验库等基础数据库建设。 2。积极探索联网审计和信息系统审计试点。组织联网审计平台建设调研工作，力争在年底前取得实质性进展。要有针对性地选择一定的审计项目进行信息系统审计试点。 3。继续深化计算机审计的应用。市局所有的审计项目均要运用AO系统进行现场审计，并实现与OA系统的交互，各县区审计机关应逐步实现这一目标。从今年开始，市局统一组织的审计项目实行"双方案"，即同步编制计算机审计实施方案，并纳入优秀审计项目评比内容。

审计工作方案

审计工作方案 关于对建筑公司第一工程处 年财务收支审计工作方案 根据建筑工程公司司务会研究，决定对所属第一工程处（以下简称建一处）年度财务收支情况进行审计。现将有关事宜安排如下： （一）审计目的 通过对建一处收支情况的审计，核实财务收支，严肃财经纪律，健全财务、财产、物资的管理制度，改善经营管理，提高经济效益。 （二）审计的范围 主要审计该工程处年度发生的问题，个别性质严重的问题可追溯到年。 （三）审计的内容和要点 审查的内容是：审查有无下列违反财经纪律的行为： 1．乱挤成本费用，乱列营业外支出；2．截留、挪用应上缴国家利润和其他各项收人；3．混淆资金渠道；4．滥发奖金、补贴、实物和私分商品物资；5．请客送礼，挥霍浪费；6．挪用公款，贪污盗窃，行贿受贿；7．其他违纪行为。 审计的要点 是：。 审查原始凭证所反映的经济业务是否符合国家有关政策、法令、制度的规定；记账凭证是否根据审核无误的原始凭证进行编制；应上缴的收人是否及时、定额上缴；奖金发放手续是否健全，有无弄虚作假、营私舞弊、违法乱纪的行为。 （四）审计方法、步骤和时间安排 年月日～日为自查阶段。成立厂部财经纪律检查领导小组、学习讨论有关文件，部署自查提纲，填写自查登记表。

年月日～月日为实施审计阶段。向被审计单位下迭审计通知书，听取被审单位自查情况汇报，并根据需要分别召开干部、工人座谈会，广泛听取意见。 年月日～月日，审计小组对查出的违反财经纪律问题，进行认真分析，作出客观、公正、准确的评价，写出审计报告，征求被审计单位的意见。 （五）组织领导和人员安排 公司审计科派出审计组，组长：_________，副组长________，组员：________，________，_________，______。 建筑工程公司审计科 年月日 附： 审计工作方案，是审计人员在审计活动实施前，为进一步明确审计的任务、依据、目的、范围、内容、方式和进程而制定的具体作业计划。 审计工作方案，在结构形式上有两种：一是表格式，即把审计工作方案的内容概略填人相应表格中；另一种是文字表达式，即用横向并列条文的形式，把审计工作方案的内容逐条列出。文字表达式结构和内容如下： ①标题。包括被审计单位名称、审计事由和文种名称三部分。 ②正文。正文部分的内容包括： 第一，编制依据。即制定此项审计工作方案的根据。 第二，审计任务、目的。这部分应用简洁的文字说明审计所要完成的任务和想要达到的目的，或者说，通过审计要解决的间题。 第三，审计范围。它包括审计的时间跨度和审计内容宽度的限定。

审计实施方案编制

审计实施方案编制 第五十七条审计组应当调查了解被审计单位及其相关情况，评估被审计单位存在重要问题的可能性，确定审计应对措施，编制审计实施方案。 对于审计机关已经下达审计工作方案的，审计组应当按照审计工作方案的要求编制审计实施方案。 第五十八条审计实施方案的内容主要包括： （一）审计目标； （二）审计范围； （三）审计内容、重点及审计措施，包括审计事项和根据本准则第七十三条确定的审计应对措施； （四）审计工作要求，包括项目审计进度安排、审计组内部重要管理事项及职责分工等。 采取跟踪审计方式实施审计的，审计实施方案应当对整个跟踪审计工作作出统筹安排。 专项审计调查项目的审计实施方案应当列明专项审计调查的要求。

第七十三条审计组针对审计事项确定的审计应对措施包括： （一）评估对内部控制的依赖程度，确定是否及如何测试相关内部控制的有效性； （二）评估对信息系统的依赖程度，确定是否及如何检查相关信息系统的有效性、安全性； （三）确定主要审计步骤和方法； （四）确定审计时间； （五）确定执行的审计人员； （六）其他必要措施。 第七十四条审计组在分配审计资源时，应当为重要审计事项分派有经验的审计人员和安排充足的审计时间，并评估特定审计事项是否需要利用外部专家的工作。 第七十七条审计人员实施审计时，应当持续关注已作出的重要性判断和对存在重要问题可能性的评估是否恰当，及时作出修正，并调整审计应对措施。 第七十九条一般审计项目的审计实施方案应当经审计组组长审定，并及时报审计机关业务部门备案。

重要审计项目的审计实施方案应当报经审计机关负责人审定。 第八十条审计组调整审计实施方案中的下列事项，应当报经审计机关主要负责人批准： （一）审计目标； （二）审计组组长； （三）审计重点； （四）现场审计结束时间。 第八十一条编制和调整审计实施方案可以采取文字、表格或者两者相结合的形式。

山东济宁市审计局采取多项措施加强对基层审计工作的指导

山东济宁市审计局采取多项措施加强对基层审计 工作的指导 为实现全市审计工作的协调发展、整体推进，近年来，山东省济宁市审计局以科学发展观为指导，把加强基层审计机关建设列入重要议事日程，作为全市审计工作四项重点之一，采取多项措施加强对所属县市区审计工作的指导。 加强与县市区党委政府的沟通联系，协调解决审计工作遇到的重大问题。市审计局领导与当地党委政府领导及时沟通，就审计工作中遇到的重大问题及时交换意见，推动县级党委政府出台加强审计工作的制度文件，促进县级党委政府加强审计机关班子建设、充实审计人员、保障工作经费、提高装备水平。 在充分调研、广泛征求意见的基础上，市审计局党组研究出台了《济宁市审计局关于加强和改进对县市区审计工作指导的意见》。意见从加强上下沟通、统筹审计资源、加强成果开发、推进信息化建设、加强队伍建设、加强监督检查等六个方面提出了市审计局对县市区审计局加强工作指导的要求，明确了责任部门。意见的出台，从制度上保证了市审计局对基层审计工作指导的力度，逐步形成了审计机关上下良性互动，均衡发展的机制。 实行市审计局领导班子成员联系点制度。每名局领导联系两个县市区审计局，定期开展调研活动，摸清县级审计机关的基本情况，注意培植亮点、推广先进经验，积极协调解决县级审计机关面临的困难和问题。最近班子成员分头带着15个调研课题，深入基层，开展了一次集中调研，发现推广了一批县级审计机关的好经验、好做法；帮助县市区审计局分析查找了工作中的薄弱环节，明确下一步努力方向，提出了改进工作的思路措施。 加强对基层审计机关的业务指导和培训。省审计厅统一安排以及市审计局统一组织的审计项目和业务培训，均安排县市区审计机关的业务骨干参加。 灵活运用“上审下”、“交叉审”、“联合审”等方式，加强上下级审计人员的业务交流。为培养专家型审计人才队伍，建立了全市审计机关人才库，将人才库按照专业划分为八个活动小组，每个小组选定1-2个课题进行专题研究。加强理论研讨和交流，推动全市审计机关在服务科学发展和自身科学发展上形成共识。今年以来，市审计局围绕审计质量控制、规范化建设、培养查核问题的能手等八个专题分别组织全市审计机关进行深入研讨，达到相互交流、相互启发、共同提高的目的。 加强考核和奖惩，鼓励先进，鞭策落后。制定了《济宁市县市区审计局年度工作考核办法》，坚持实地考察和量化考核相结合的办法，从业务工作、机关管理、队伍建设、外部环境等方面对各单位的工作进行量化考核，突出工作实绩。根据各单位的考核得分情况，排出名次，将考核结果分为优秀、良好、一般三个等次。对年度考核优秀的予以表彰，一般等次的，由市审计局主要领导对其负责

西南大学财务审计工作实施方案

西南大学财务审计工作实施方案 为了卓有成效地完成西南大学招标文件规定的各项审计任务，依据高等学校财务管理法规、规章及西南大学财务管理制度和内部控制制度，按照注册会计师审计准则规定的审计工作程序，结合委托方提出项目标准和要求，制定本工作方案。 一、审计目标 围绕西南大学招标书中提出对2017年至2019年财务审计服务的要求，具体实施对西南大学校本级、二级部门及所属单位年度财务收支审计、预算执行审计、内部控制审计、领导干部经济责任审计任务。并严格遵守贵校提出的投标人应严格遵守法律法规、业务准则和职业道德规范，熟练掌握相关业务知识，按审计程序开展审计工作，做到客观公正，廉洁自律，保持独立性，保证审计结果真实可靠。对违反职业道德，谋取不正当利益的违法违纪行为，给学校造成损失的，依法追究相关人员的责任的工作要求，制定如下审计工作实施方案。 二、审计依据 （一）中华人民共和国预算法 （二）中华人民共和国会计法 （三）中华人民共和国政府采购法 （四）中华人民共和国招标投标法及实施条例 （五）高等学校财务制度 （六）高等学校会计制度

（七）基本建设财务管理规定 （八）教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法 （九）中国注册会计师审计准则 （十）西南大学制定的内部控制制度办法等 三、审计内容及实施策略 （一）审计的主要内容 1.预算执行审计 （1）审计预算编制是否科学规范，是否认真执行自下而上和自上而下相结合的方法编制财政经费预算，预算编制结果是否符合学校年度收支真实情况。 一是审计各部门和所属单位预算的真实性和完整性。部门预算中各项收入要做到充分、合理预计，力求准确，各项支出要真实、完整反映，不得虚报。 二是要审计各部门和所属单位、事业单位（包括财政补助事业单位、经费自理事业单位等）。除开展独立核算经营活动发生的收支以外，其他的收支是否全部列入部门或单位预算。 三是要审计“三公经费”和会议费预算的控制情况。 四是要审计基本支出的开支范围和标准是否有超标的情况。各部门和所属单位在“一上”预算时是否认真填报基础信息数据库相关数据。是否按着人员编制、实有人数和有关预算管理制度规定编报基本支出预算。 五是审计其他一般性项目支出预算是否合理控制。其它一般性支

审计实施方案及保证措施

审计实施方案及保 证措施

宝管一区高层住宅及人防车库工程竣工结算审计 第一部分审计实施方案 一、审计工作的目的、范围、内容 1、审计项目: 宝管一区高层住宅及人防车库工程。 2、审计依据：依据《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《审计法》等法律法规的有关规定，和贵单位提供的相关资料，进行工程结算审核。 3、计划工作时间： 10月10日—— 12月10日 4、工作目的：经过审计，确定建设项目结算造价的真实性、正确性、合规合法性。 5、审计范围：宝管一区高层住宅及人防车库工程。 6、审计的内容： 对委托项目进行审计，重点是检查项目竣工结算是否真实合法。具体内容如下： ①、工程价款结算情况审计，重点是工程量计量是否准确，单价是否正确，变更设计批复手续是否齐全，对变更的合理性、必要性及单价的合法性、合理性进行审核； ②、主要材料、设备的价格及价格签证是否符合市场行情； ③、施工过程中索赔及索赔价款的合规性、合理性，索赔价

款计算依据的完整性和数字的准确性； ④、核算实际完成工程量，审核竣工结算情况。 二、审计实施步骤和方法 1、审计步骤 1.1审计准备阶段 （1）、主要是进行审前调查，熟悉项目的有关招标文件、施工图设计、施工合同、重大变更批文及重大事项决定的有关文件、决算报告编制情况，以及项目基本概况和工程规模等。 （2）、制定审计实施方案，成立审计组并确定人员的分工。 （3）、向被审计建设单位提供工程竣工决算所需的资料清单，并收集结算审核所需资料，踏勘现场，了解情况。 1.2审计实施阶段 在熟悉项目基本情况、资料收集完整、专业人员分工确定的情况下，进入审计实施阶段。听取被审计单位情况汇报，根据专业分工，各司其职，开展审计查证工作。 1.3审计完成阶段 （1）、各小组完成审计的初稿，交项目负责人审查，同时整理审计工作记录并对发现问题进行分类整理，编制审计工作底稿； （2）、项目负责人审查结束，撰写审计报告征求意见稿，向建设单位汇报审计情况。 （3）、出具审计报告，归还审计原始资料。

内部审计实施计划方案

内部审计实施方案 >方案一：内部审计实施方案 为进一步加强学校财务管理，规范学校财务行为，促进全县教育事业持续健康发展，根据教育内部审计工作有关规定，结合我县财务管理实际，经局长办公会研究决定制定如下实施方案。 一、指导思想和工作目标 坚持以"三个代表"重要思想和国家农村义务教育经费保障机制有关政策为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕创办人民满意教育县，坚持"依法依规、实事求是、客观公正、规范行为"的原则，有步骤、有重点地对我县中小学实施审计，为领导决策提供依据。 二、审计对象与范围 （一）审计对象 全县公办中小学和中心校，具体包括公办的乡镇中小学、县直中小学、幼儿园。 （二）审计的范围 1、时间范围：学校财务收支审计主要审计2008年至今学校财务收支情况； 2、经费范围：即学校所有经费，具体包括学校生均公用经费、各种专项资、项目资金、

教师津贴补贴、遗属补助、勤工俭学经费和学校食堂经营管理经费等。 三、审计内容和重点 教体局内部审计以规范行为目的。根据目前我县中小学财务管理的实际和经费使用情况，审计工作的重点为以下几个方面： （一）学校收费情况 1、学校是否全面落实义务教育阶段全免政策，加强寄宿制贫困学生生活费补助公示工作，确保补助工作的公开、公正。 2、高中招收"择校生"是否执行了"三限"政策，高中"择校生"比例是否超过当年实际招生总人数的30%。严禁学校降低录取分数、提高收费标准或在限定标准外收取其他费用。 3、各学校是否把收费政策、规定、项目、标准、依据及举报电话公之于众，增强收费工作的透明度，主动接受学生、家长和社会的监督。做到学校清清楚楚收费，家长明明白白交钱。 4、学校是否强制要求学生统一订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等；重点审计将教辅材料纳入教学用书目录、向学生印发教辅材料推荐目录、学校和教师统一组织学生购买教辅资料等违规行为；有无盗版教材和学辅资料进入学校；看学校是否有强制学生参加保险并代收保险费的行为；是否有在岗教师组织或参与有偿家教活动 （二）中小学公用经费的管理使用情况

审计局职能配备、内设机构和人员编制的实施方案

审计局职能配备、内设机构和人员编制的实施方案 根据《中共x委办公室、x人民政府办公室关于印发〈X人民政府机构改革方案〉的通知》（x〔x〕13号）和《中共X委办公室、X人民政府办公室关于印发〈X人民政府机构改革实施方案〉的通知》（x〔x〕18号），保留X审计局，正科级，为主管审计工作的县人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消已由县人民政府公布取消的行政审批事项。 （二）调整对社会审计机构审计业务质量的监督范围，不再核查社会审计机构对审计机关审计监督对象以外的单位出具的相关审计报告。 （三）加强对经济责任、关系国计民生的资源能源、环境保护和社会保障资金、境外县属国有资产、财政资金使用效益的审计职责。 二、主要职责 根据上述职责调整，县审计局的主要职责是： （一）主管全县审计工作。负责对全县财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护全县财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障全县国民经济和社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果的承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。

（二）制定并组织实施全县审计工作发展规划和专业领域审计工作规划及年度审计计划。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，做出审计决定或提出审计建议。 （三）向县长提出年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受县政府委托向县人大常委会提出县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告。向县政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向县政府有关部门通报审计情况和审计结果。 （四）直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议： 1、县级预算执行情况和其他财政收支，县政府各部门（含直属单位）预算执行情况、决算和其他财政收支。 2、乡镇场、街道的财政决算。 3、使用财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。 4、县政府投资和以县政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。 5、县属国有企业和金融机构、县属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构、县政府负责风险总托底金融机构的资产、负债和损益。 6、县政府部门、乡镇场、街道、人民政府管理和其他单位受县政府及其部门委托管理的社会保障资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

2019财务收支审计工作实施方案

2019财务收支审计工作实施方案 财务收支审计是指对实行预算管理的事业单位或基本建设 项目的财务收支情况进行的审计、实行企业管理的单位财务收支审计。下面是有20xx财务收支审计工作实施方案，欢迎参阅。20xx财务收支审计工作实施方案范文1 根据我局200x年审计工作计划，审计组准备自二00x年五月二十二日起对xx学校进行就地审计，现根据《中华人民共和国审计法》、《审计机关审计方案准则》、《xx省审计机关审计质量控制实施细则》及审前调查制定以下审计实施方案。 被审计单位基本情况 xx学校 法人代表：xxx 财务负责人：xx 单位经济性质：事业 财政财务隶属关系：全额财政拨款 职责范围：负责xx适龄儿童的小学及初中的九年义务教育。

经费财政拨入及收取学生的杂费。 内设机构：内设政教处、教导处。 独立核算下属机构：xxxxx。 总人数：xx 在职人数(财政供给)：xx 在职人数(非财政供给)：xx 离退休人数：xx 二、财务机构设置及会计核算方式 200x年x月会计核算工作交由xx会计管理中心核算。设立财务联络员1名，备用金报帐制,核定备用金5000元。 会计政策及相关内控情况：采用《事业单位会计制度》。 审计目标 通过对x校200x5年度的财务收支情况进行审计，主要是核实财务收支及帐内、外负债情况，以澄清家底。全面掌握财务收支及相关经济活动真实性、合法性及重大经济项目的决策、实施和内控制度的执行情况。揭露学校会计信息、资产质量、重大经济决策等方面的违规、违纪甚至违法行为;并根据审计情况提出

合理化建议，促进学校进一步加强财务管理和增强遵纪守法意识。 审计对象和范围 x校200x年度财务收支情况，有关重大事项将追溯或延伸前后年度。 审计重要性的确定及审计风险的评估 确定重要性水平为总收入的0.5%，总支出0.5%。可接受审计风险xx%，固有风险80%，控制风险50%，则检查风险为25%。 审计内容和重点 审计的内容： 1.学杂费收支情况进行审计 ①是否按照物价部门核定的标准收取，有无搭车收费的情况、代收费部分有无多收少付的现象。 ②各项收入是否及时、足额按照规定上缴，有无截留、坐支收入情况，有无扩大收费范围、乱收费问题;有无暂存暂付中进行收付核算，逃避监督的问题。专项资金是否做到专款专用，有无挤占挪用教育专项资金的现象。 2.自筹资金审计