夯实综治基础创新社会治理

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农场经济管理 （2017/3）

Farm Economic Management

夯实综治基础 创新社会治理

谢飞（黑龙江省五九七农场）

【摘要】 黑龙江省五九七农场党委针对当前经济发展速度加快，城镇化建设力度加大，外来人口逐年增多，社会情况较为复杂的现实情况，牢牢抓住社会治理这项重要工作，以推动农场平安和谐发展为目标，以解决突出治安问题为突破，以创新体制机制为保障，把“关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安”作为工作的出发点和落脚点，围绕“绿色寒疆果都党建品牌”，通过抓实基层基础建设，为农场和谐稳定、蓬勃发展创造了良好环境。

【关键词】 社会治理；基层建设；创新发展

【作者简介】谢飞（1977—），女，政工师，本科，黑龙江省五九七农场综治办。黑龙江省五九七农场位于完达山北麓、三江平原南缘的宝清县境内，总面积960平方公里，下辖6个管理区，41个作业站，9个居民组，27个企事业单位，总人口29860人。近年来，农场领导高度重视社会治理工作。

一、建全队伍，构建治安防控网

全场共配备专职保安员87名、“五老”义务巡逻队和治安联防队43支和“平安五九七志愿者”队伍31支。对影响平安创建的重点工作、突出问题联合推进，联合治理。全场形成了以警防为骨干、以民防为基础、以技防为支撑、以物防为依托、以保安员防范为第一道防线的五大治安防控网络。

二、创新模式，构建群众自治网

在场直社区、管理区居民委和作业站推行栋户联防、群防群治“1+1+N”模式，形成以模范党员户+骨干中心户+普通居民户的干部群众相互守望、栋户居民协调联防的基层联防网络。通过“四包八互”，即包党群共建、包街道、包重点人员和包重点部位；学习互帮、邻里互助、卫生互守、庭院互望、矛盾互查、纠纷互调、治安互巡和致富互奔活动的开展，发挥党员在创先争优活动中的先锋模范作用，发挥群众在参与社会管理中的主力军作用，当好干警的千里眼、顺风耳，发现问题的党员户、中心户采

取手机信息群发的快捷方式将信息告知本小组的住户和责任区民警，共同防范不稳定因素，达到职工群众共同参与社会治安综合治理的目的。在开展栋户联防工作中，各单位进一步细化工作责任，将活动的触角延伸到田间地头、晒场、农具场等重点部位，使栋户联防工作实现了“三个扩展”，即把退休职工巡防队扩展到青壮年职工巡逻队；把住区巡逻扩展到田间地头看守农机械、护秋保粮等重点部位和把白天巡逻扩展为昼夜巡逻。

三、创建品牌，构建党员先锋网

全场开展“三队、两岗、一区”的品牌创建活动，构建点、线、面专群结合，层次清晰、责任明确的社会治安的大综治格局。“三队”即专职保安员队伍、治保会队伍和平安志愿者队伍；“两岗”即党员维稳创安责任先锋岗和栋户联防自治岗；“一区”即党员治安联防责任区。认真抓好党员分片协管本辖区的治安管护工作，以“亮身份、争先锋、创品牌”为主题

实践活动，在社会治理创新活动中，争创具有“寒疆果都”特色的综治工作品牌。全场从实际出发，建立各种群防群治组织209个，党群共建平安责任区185个，平安互动联系户424户，是非评议团（组）45个，推动了农场综治工作和平安建设不断深入开展。基

层作业站以党建为引领助推居民自治，拓展服务内容，引导群众有序参与作业站建设管理，不断增强