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促进节能减排的财政政策选择

马海滨

近几年，我国经济快速发展，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价。2006年，我国二氧化硫排放量为2589万吨，化学需氧量排放为1428万吨，均居世界第一，工业固体废物生产量达15.2亿吨，是1995年的2倍，酸雨面积已占国土面积的30%，70%的江河水系受到污染,1/5的城市空气污染严重。因此，必须强力推行节能减排，促进产业结构调整和经济增长方式的转变。

近年来,河南省采取了一系列节能减排措施,取得了明显成效,在经济快速发展的同时,能源资源供给基本保持平衡,环境质量总体保持稳定,初步呈现节能降耗、治污减排与经济社会发展相互促进的良好局面。在节能减排方面，全省五年累计淘汰钢铁落后产能467万吨、水泥落后产能5500万吨、关闭小造纸企业1003家。国务院已批准将河南省整体列为全国循环经济试点。2004年在全国率先开展煤炭、铝土矿资源整合，全省小煤矿、小铝土矿个数削减六成以上，7家省骨干煤炭企业、4大氧化铝重点企业占有及控制的资源达到全省的90%以上。

但是,由于河南省产业结构不合理、经济增长方式比较粗放的状况还没有得到根本改善,单位生产总值能源消耗高、污染排放高、资源环境压力大的问题仍很突出。当前,河南正进入工业化和城镇化加快发展阶段。发达国家的经验表明,这一阶段也是能源消费增长较快、资源和环境约束加剧的矛盾凸显期。如不加快调整产业结构、转变经济增长方式,势必导致资源和环境危机,将对加快建设小康社会、实现中原崛起构成严重挑战。

我国《十一五规划纲要》提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。河南省根据省情，提出了近期节能减排的主要目标：到2010年,全省单位生产总值能耗比“十五”末降低20%左右,单位工业增加值用水量降低30%;化学需氧量(COD)排放总量比“十五”末下降15.6%,二氧化硫排放总量下降17.4%,省辖市城市污水处理率达到90%以上,县城污水处理率达到70%以上,工业固体废物综合利用率达到70%以上。为完成上述目标，就需要各级政府部门综合运用各种政策手段，调节和影响市场主体的行为，建立起自觉节约资源和保护环境的机制，从根本上转变发展方式，以尽可能小的资源投入和环境代价取得尽可能大的经济社会效益，努力实现人与自然的和谐发展。

财政是政府履行职能的物质基础、体制保证和政策手段。实施节能减排，财政应充分发挥其职能作用，加大投入力度，创新理财机制，完善各项政策措施，灵活利用税收杠杆，努力促进政府各项节能减排目标任务的顺利实施。

一、加大政府财政资金投入力度

首先，要将公共财政预算作为政府推进节能减排的重要财力支柱，积极推进节能减排的技术进步，提高能源效率，使节能、环保与经济发展步入良性循环轨道。其次，要加快建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制。各级政府要充分利用各类科技资金,加大对节能减排关键技术研发及应用的支持力度。在财政预算内安排节能减排专项资金,积极争取国家资金,支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新技术推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。引导金融机构和社会资金加大对节能减排项目的支持力度。加强资本市场融资工作,鼓励和支持各地及企业多渠道筹集资金,加大对节能减排的投入,加快技术改造和设备更新步伐。政府投资主体要加大对节能减排重大项目和产业化示范工程的投入。企业开展资源节约、综合利用、污染治理等的优惠资金和减免税（费）要专项用于节能减排的再投入。

二、制定有利于节能减排的政府采购政策

随着经济和社会的快速发展，对节能产品的需求潜力较大，同时，政府采购的空间也较大。应把有利于节能减排发展的环境保护、生态平衡、资源节约与合理开发利用等特定政策目标纳入政府采购的通盘考虑，制定相关的采购政策来促使市场鼓励再循环利用。政府在其需要采购的众多商品中应优先选择节能减排产业的产品，促进节能产业产品的消费，以此影响消费者消费方向和企业的生产方向。政府采购必须坚持效率性、公开性、公平性、竞争性

原则，认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，进一步完善政府采购节能和环境标志产品目录制度，加大对节能产品的认证力度。此外，政府采购还可试行节能产品的协议供货制度。通过一次招标为有共同需求的各单位确定中标供应商和中标产品，并在一定时间期限内有此需求的单位直接向中标供应商采购，这样既有利于选择合格的产品和价格，也有利于提高政府采购效率。

三、完善财政补助措施，加大支持节能科技创新

一是进一步提高科技进步对节能减排的贡献度。加快科技体制改革，支持建立“以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系。扩大财政创业风险投资，对风险高、具有重大意义的节能新技术，采取风险投资的方式予以支持。用好节能减排奖励资金，加大对节能技术改造项目的支持，切实改变重点产品能耗过高的重大节能技术运用不够的局面。产业研发资金也要向节能减排倾斜，并且要集中资金，形成合力，争取重点突破。二是合理使用中央“以奖代补”资金，二是加大对节能产品生产企业的支持力度。目前，许多发达国家在发展循环经济、促进节能减排过程中，通过财政补贴对于相关企业予以支持。我国对于开展资源综合利用与治污的企业财政补贴仅限于少数几项间接补贴，如利润不上缴、减免税收、先征后返等，但对相关企业的鼓励与支持效果甚微。构建节能减排体系，需要经常性的直接财政补贴的支持。因为开展节能减排的企业最初往往本大利微，可以考虑采取物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷等补贴措施，支持节能减排企业发展。

四、完善税收政策，研究开征新税种

税收政策对节能减排有着很强的政策引导作用。为促进节能减排工作的顺利施行，一方面，要通过税目、税率的优化，增强消费税、资源税等易于体现资源节约和环境保护调控效果的税种的作用，另一方面，要通过完善增值税、企业所得税的相关奖税和罚税政策，加大税收政策的引导作用，总体上形成一整套有利于能源资源节约和环境保护的税收政策体系。

1．完善现行税制并研究开征新的税种。一是对企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得免征或减征企业所得税；对企业购置用于环境保护、节能节水等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。二是完善资源税制度，对资源税征收范围、计税依据、税率（税额）及相关政策进行合理调整。三是研究扩大消费税征税范围，将部分高耗能、高污染产品纳入征税范围。四是完善燃油税改革方案，尽快出台燃油税。五是研究开征碳税、环境保护税或类似的体现环境保护的绿色税种。

2．研究完善现行税收政策。一是要研究支持生物质能发电、地热能、太阳能等可再生能源开发利用的税收优惠政策。二是继续按照国务院关于限制“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）企业产品出口的原则，研究取消或降低这类产品的出口退税（率）。三是应允许企业抵扣其购置的节能减排设备所含增值税进项税金。四是进一步完善废旧物资和资源综合利用产品的增值税优惠政策。五是在消费税或车辆购置税方面实行有奖有罚的政策，对符合一定条件的节能环保型汽车给予适当的优惠，对未达到国家相关燃料消耗标准和排放标准的汽车实行一定的惩罚性税收政策。六是研究支持节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收政策。

五、实施促进节能减排的激励机制

推动节能减排工作，必须坚持激励与约束并重，发挥政策和资金在节能减排中的引导和督促作用。一是大力推行建立制度，建立“以奖代补”新机制。财政奖励资金与节能减排量挂钩，多节能，多奖励，达不到节能减排目标，要给予处罚。为确保“十一五”期间污水处理率从目前的52%提高到80%，近期中央加大了对中西部城市污水处理设施配套管网建设支持力度，按照新建管网里程、污水处理能力、COD削减力度等因素加权计算资金分配数，多完成多奖励，少完成少奖励。此外，为加快淘汰落后产能，促进产业升级，中央对经济欠发达、淘汰任务较重的地区给予奖励，奖励标准逐年递减，鼓励地方及早淘汰。对于河南来讲，除合理使用中央奖励补助资金外，也应比照中央政策，积极制定相应的奖惩措施。如设立重大节能技术研发及产业化奖，对拥有自主知识产权的技术创新，区分不同技术等次，确定分级定额奖励标准；设立淘汰高能耗设备奖，在省政府制定淘汰落后设备目录及规定期限的基础上，按提前时间和设备额度给予奖励，推动企业加快淘汰高能耗设备步伐；设立节能

贡献奖，对节能突出的单位和企业、重大节能成果、优秀节能成果给予奖励；设立污水处理设施建设运行奖，对污水处理设施和配套管网建设快、运行好的给予奖励，促进市县加大污水处理设施投入，确保污水处理设施的正常运营。

六、探索建立节能减排市场化运作机制

一是实行超耗能源加价办法，对超过用能限额标准的企业，根据级差收费原则，按照基准价格的数倍征收超标准耗能加价费，促使企业加大节能技改力度，提高能源利用效率。二是按照“排污者付费，治污者受益”的原则，适当调整污水处理费价格，促使“两高一资”企业承担其应承担的社会成本，建立有利于企业自主治污的收费价格机制和利益驱动机制。同时，政府加征的差别电价费、差别排污费和高耗能产品超耗加价费等要专项用于节能减排。三是建立排污权有偿使用和交易机制。当前可选择有条件的地区以COD、氨氮排放总量控制为目标，通过改革污染物排放指标分配办法和排污权使用方式，建立排污交易市场，开展排污权有偿使用和排污交易试点。四是建立跨流域、跨地区的生态补偿机制。按照“谁开发、谁保护、谁受益、谁补偿”的环境使用“则、权、利”相一致的原则，引导流域省市围绕水资源、水环境保护和水污染防治，开展跨省水流域生态补偿机制试点，建立起下游对上游水资源、水环境保护的补偿和上游对下游超标排污或环境责任事故赔偿的双向责任机制。

七、推进资源有偿使用制度改革

当前，我们面临的环境形势之所以日益严峻，一个很重要的原因就是现行环境使用制度有待完善，还没有真正把环境当作一种公共资源，绝大多数企业还没有将环境作为生产要素纳入成本，大部分资源开采企业和其他污染环境企业是以不完全成本参与市场竞争的。因此，必须推行环境有偿使用制度改革，将环境要素成本化，强化企业节能减排主体责任。按照国务院的统一部署，煤炭资源有偿使用制度改革已经在河南、山西等8个省市试点，并取得明显成效。作为试点省份，河南应以此为契机，加快推进矿产品资源有偿使用制度改革。尽快将目前矿业权无偿和有偿取得的“双轨制”统一为有偿取得，实行探矿权和采矿权招标、拍卖和挂牌出让制度。将目前的矿产资源生产和销售过程中过低的税费标准调整为合理的税费标准并且逐步建立矿产品企业矿区环境治理和生态恢复责任机制，从而推动矿产品资源类产品价格市场化。在此基础上，理顺煤电、原油与成品油、化石能源与其他能源价格，形成合理比价关系，发挥价格信号对节能减排的引导作用。

作者单位：河南省财政科学研究所

节能减排措施

节能减排措施文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

1 节能 1.1企业能源管理情况 1.1.1 能源管理体系 1、公司由一名公司领导主管节能工作，配备专职节能管理人员，组成公司节能领导小组，定期召开节能办公会议，日常工作由公司生产部负责。 2、各车间和与节能工作关系密切的处室或部门，由一名负责人主管节能工作，组成车间、处室或部门节能小组。主要耗能班组或工段，设立节能员，建立健全部门、车间、班组三级节能网。各级节能管理体制员具有专业知识和业务能力，热心节能工作，机构和人员要相对稳定。 3、能源管理机构的职责： ⑴公司能源管理机构主要贯彻国家、行业和地方有关节能的方针、政策、法规、标准、办法及规定，制定并实施节有中长期规划和年度计划，推广和应用节能新技术；负责能耗统计分析，实行用能计划管理、定额管理、目标管理；开展能量平衡和审计，完善节能科学管理，监督检查本企业能源的合理使用，降低单位产品能耗，完成节能任务。 ⑵车间节能小组主要负责本组能源工作的原始记录管理和统计工作，定期向公司节能办公室报送能源报表，监督检查本单能源使用情况。对浪费能源、违反能源管理制度的现象要进行制止，并追查责任，密切结合本单位生产工艺和管理业务，制订合理用能的工作标准、技术标准和节能措施，不断提高能源利用率，按照规定的能源供应指标和能耗定额，合理组织生产，对耗能设备加强管理，保证设备经常在经济状况下运行，堵塞跑、冒、滴、漏，定期进行节能宣传教育，加强与公司节能管理部门的联系。

⑶班组节能员主要负责监督本班组正确使用能源，维护好耗能设备、器具、保温隔热设施和能源计量仪表，督促各个岗位及时准确地填写有关能源的原始记录和指示图案，对违反能源管理制度和合理用能标准、浪费能源的现象要及时制止、登记或向上级反映，协助车间进行节能教育，收集节能的合理化建议。 8.1.2企业能源管理基础工作 1、企业建立健全了用能原始记录和统计台帐，按时完成企业总能耗、产品单项能耗和综合能耗，能源消费弹性系数，以及产值能耗统计分析，及时向有关部门报送能耗统计报表，保存完整的统计档案，定期进行用能技术经济分析。 2、企业能源计量工作 ⑴根据《中华人民共和国计量法》和《企业计量器具配备及管理通则》的要求，配剂、用好、管好能源计量器具，加强能源计量管理。 ⑵能源计量器具的配备、安装、定期检查、校验、维修、更换及抄表，由各车间负责。按照二级计量标准，能源器具综合配备率应达百分之九十五以上，其受检率与抽检合格率应达百分之九十八以上。 ⑶车间按时填写“能源供耗日报表”，分别报送总经理室、生产部、财务部等。 3、企业能源消耗逐步实行分级定额管理和目标考核管理，年耗达三百吨标煤以上的产品、车间、班组和机台设备，均纳入定额考核，实行耗能责任制。 4、按照国家、行业地方制订的各项能源基础标准，能源管理标准、产品综合能耗标准，逐步实行能源管理标准化、规范化，定期开展能耗分析，能量平衡测试和产品能量审计工作，不断采取新的措施，提高能源利用率。

建筑给排水的节水节能措施探讨

建筑给排水的节水节能措施探讨引言我国是一个水资源短缺的国家，又是一个人口众多的国家，水资源供需矛盾尤其突出。据资料显示全国人均水资源占有量只相当于世界人均水平的1/4，居世界的110位，被列为全球13个贫水国之一。目前在全国666个建制市中，有330多个城市不同程度地贫水，其中严重缺水的竟达108个，每年缺水就影响工业产值2300亿元。因此，如何开辟新的水源，节约或珍惜用水，具有重要意义。 1使用节水型卫生器具，减少用水量及加压能耗 1.1以瓷芯节水龙头和充气水龙头代替普通水龙头。在水压相同的条件下，节水龙头比普通水龙头有着更好的节水效果，节水量为3%～50%，大部分在20%～30%之间。且在静压越高、普通水龙头出水量越大的地方，节水龙头的节水量也越大。因此，应在建筑中（尤其在水压超标的配水点）安装使用节水龙头，以减少浪费。 1.2使用小容积水箱大便器。目前我国正在推广使用6L水箱节水型大便器。设计人员应在保证排水系统正常工作的情况下建议用户使用小容积水箱大便器。也可以参考国外（以色列）的做法，采用两档冲洗水箱：两档冲洗水箱在冲洗小便时，冲水量为4L（或更少）；冲洗大便时，冲水量为9L（或更少）。 1.3采用延时自闭式水龙头和光电控制式水龙头的小便器、大便器水箱。延时自闭式水龙头在出水一定时间后自动关闭，可避免长流

水现象。出水时间可在一定范围内调节，但出水时间固定后，不易满足不同使用对象的要求，比较适用于使用性质相对单一的场所，比如车站、码头等地方。光电控制式水龙头可以克服上述缺点，且不需要人触摸操作，可用在多种场所，但价格较高。目前，光电控制小便器已在一些公共建筑中安装使用。 2采取减压措施在给水系统中合理配置减压装置是将水压控制在限值要求内、减少超压出流的技术保障。 2.1减压阀减压阀是一种很好的减压装置，可分为比例式和直接动作型。前者是根据面积的比值来确定减压的比例，后者可以根据事先设定的压力减压，当用水端停止用水时，也可以控制住被减压的管内水压不升高，既能实现动减压也能实现静减压。 2.2减压孔板和节流塞减压孔板相对于减压阀来说，系统比较简单，投资较少，管理方便。实践表明，节水效果相当明显。但减压孔板只能减动压，不能减静压，且下游的压力随上游压力和流量而变，不够稳定。另外，减压孔板容易堵塞。可以在水质较好和供水压力较稳定的情况下采用。节流塞的作用及优缺点与减压孔板基本相同。适合在小管径及其配件中安装使用。 3合理设置和使用水表 3.1提高水表计量的准确性在调查中发现，由于选型和水表本身的问题，水表计量的准确性较差。如有的建筑物水表型号过大，当用水量较小时，水表指针基本不动。根据有关部门的统计，约有40%的

节能减排管理制度

节能减排管理制度一、为深入贯彻科学发展观，落实国家节能减排政策，建立健全公司节能减排管理体系，强化节能减排、保护环境、降本增效措施，发展低碳经济，提高能源利用效率，加快构建资源节约型、环境友好型企业，提升企业核心竞争力、持续盈利能力和可持续发展能力，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中央企业节能减排监督管理暂行办法》、《中国煤炭地质总局节能减排管理办法（暂行）》制定本办法。二、本办法适用于公司、所属各分公司（以下简称“各单位”）。三、公司成立以总经理为组长的节能减排领导小组，负责公司节能减排决策工作。组长：公司总经理副组长：主管生产安全质量的副总经理、公司总工程师（技术负责人）组员：公司机关各部门负责人、各单位负责人。其主要职责为：

1．贯彻国家、地方政府有关节能减排工作的方针政策，落实公司节能减排工作要求。 2．领导、协调公司节能减排工作,决策节能减排重大事项。 3．制定公司节能减排战略总规划、建立健全监管组织、统计监测、考核奖惩体系，组织制定节能减排规章制度。 4．审定公司节能减排年度管理目标、考核指标；审批公司节能减排奖惩事项。 5．负责推行绿色施工模式，推进节能减排标准化工地示范、重点技术推广、合同能源管理，提高企业节能减排工作水平。四、公司成立以总工程师（技术负责人）为组长的节能减排工作小组，负责公司节能减排日常管理工作。组长：公司总工程师（技术负责人）副组长：工程管理部负责人组员：总工办、工程管理部、经营管理部、人力资源部、资产财务部、综合办公室、等部门相关人员。其主要职责为： 1．负责公司节能减排日常管理工作。 2．制定公司节能减排管理制度并组织实施。 3．研究制定节能减排量化考核指标，报经公司节能减排领导小组批准后，监督实施。 4．指导各单位建立健全节能减排管理体系，组织开展节能减排监督检查。

节能减排培训

四、培训内容安排： 2007年11月23日（第一天）：节能减排法律政策与政府管理激励措施、专项资金的申报党的17大文件精神解读与节能减排政策方向节能减排专项资金的管理机制与申报的流程、标准、技巧各级政府建立完善节能减排指标体系、监测体系、考核体系节能降耗政府审与逐级分解节能减排目标的思路和方法各级政府在控制高耗能、高污染项目审批中如何避免“矫枉过正” 政府和企业在协调建立落后产能退出机制过程中的作用与互动途径党的17大后，水泥行业、冶金行业、电解类行业“关小”政策变化趋势 2007年11月24日（第二天）：节能融资模式探索—合同能源管理 “合同能源管理”模式中政府的角色与作用 “合同能源管理”项目的开发、实施与评估过程关键决定因素水泥行业节能项目案例分析冶金行业节能项目案例分析电解类企业节能项目案例分析 2007年11月25日（第三天）：重点行业（领域）节能减排管理与技术高耗能企业如何建立有效的全员节能管理机制冶金企业节能减排实用技术水泥企业节能减排实用技术电解类企业节能减排实用技术五、拟邀请主讲专家国家发改委资源节约与环境保护司、中小企业司等有关领导国务院发展研究中心产业经济研究部的专家国家清洁能源研究方面的技术专家等冯飞国务院发展研究中心产业经济研究部部长中国知名产业经济、能源问题专家，获国务院特殊津贴，曾为中央政治局第37次集体学习讲师，多次获得有关部委的奖励。还担任铁道部、广东省等政府有关机构顾问，世界银行等国际机构的项目专家，海南航空集团、国家电力公司等顾问或咨询专家。韩文科国家发改委能源研究所所长国家发展和改革委员会能源研究所所长，研究员。长期从事能源经济、能源政策和能源发展战略分析的研究。对中国能源供需预测和能源规划、能源结构优化，能源安全与能源储备、能源价格改革、国际能源合作、石油和天然气发展战略、电力体制改革以及节能技术政策等领域均有深入研究。现兼任中国政府／世界银行／全球环境基金中国可再生能源规模化发展项目项目管理办公室执行主任。六、培训对象二、培训内容 1、节能减排政策及相关法律解读授课人：国家发展改革委宏观院能源所相关领导 2、实现我国节能减排目标的对策建议授课人：国务院发展研究中心社会发展部周宏春 3、大力推进循环经济加快节约型社会建设的主要思路授课人：清华大学化学工程系教授金涌 4、北京市节能减排工作情况及案例介绍授课人：北京市发展改革委相关领导二、培训主要内容国家《节能减排综合性工作方案》解读国家节能减排的要求与目标国家节能减排的政策及相关的法律规定企业节能减排的现状与选择实现节能减排的途径与措施确定治理对象利用环评技术确定治理对象的过程明确治理目标和过程制定治理措施监测治理效果实施持续改进清洁能源在国内的发展国际环保节能方面的发展趋势二、培训内容 1、节能减排政策及相关法律解读

节能措施-节水措施-节材措施

在节能减排、绿色施工、工艺创新方面的具体措施一、绿色施工（一）绿色施工的意义和重要性 1、我国尚处于经济快速发展阶段,作为大量消耗资源、影响环境的建筑业，应全面实施绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。 2、绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。 3、绿色施工应符合国家的法律、法规及相关的标准规范，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 4、实施绿色施工，应依据因地制宜的原则，贯彻执行国家、行业和地方相关的技术经济政策。 5、运用ISO14000和ISO18000管理体系，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使绿色施工规范化、标准化。（二）绿色施工的原则 1、实施绿色施工，应进行总体方案优化。在规划、设计阶段，应充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。 2、实施绿色施工,应对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。（三）绿色施工总体框架绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标。（四）绿色施工要点 1、组织管理（1）建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。（2）项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。 2、规划管理（1）编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。（2）绿色施工方案应包括以下内容：环境保护措施，节材措施，节水措施，节能措施，节地与施工用地保护措施， 3、实施管理（1）绿色施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。（2）应结合工程项目的特点，有针对性地对绿色施工作相应的宣传，通过宣传营造绿色施工的氛围。（3）定期对职工进行绿色施工知识培训，增强职工绿色施工意识。 4、评价管理（1）对照本导则的指标体系，结合工程特点，对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估。（2）成立专家评估小组，对绿色施工方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。 5、人员安全与健康管理（1）制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。（2）合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。（3）提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生活条件。（五）环境保护技术要点

2020年节能减排的补贴政策是什么

2020年节能减排的补贴政策是什么一、“十二五”节能减排工作取得显著成效。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口，各项工作积极有序推进。“十二五”时期，全国单位国内生产总值能耗降低18.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少12.9%、18%、13%和18.6%，超额完成节能减排预定目标任务，为经济结构调整、环境改善、应对全球气候变化作出了重要贡献。二、充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性。当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。但必须清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。各地区、各部门不能有丝毫放松和懈怠，要进一步把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，下更大决心，用更大气力，采取更有效的政策措施，切实将节能减排工作推向深入。三、坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的工作格局。要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，着力健全激励约束机制，落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要进一步明确企业主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实节能减排目标任务。要充分发挥市场机制作用，加大市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求。要努力增强全体公民的资源节约和环境保护意识，实施全民节能行动，形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围。

节水节电节能方案

节水节电节能方案节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措。根据《公共机构节能条例》关于开展节能减排工作的有关精神，为全面推进节能减排工作和创建节约型机关建设，结实际，特制定本方案。一、高度重视节约用水 1、加强用水设备的日常维护与管理，定期检查老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，严查跑、冒、滴、漏现象，发现故障及时排除。自觉养成节水习惯，随手关闭水龙头，杜绝长流水现象。 2、关于绿地养护用水，要熟练掌握自备泵供应井水回水和自来水直供两种方式的转换，并根据季节和天气变化情况，科学、适时进行灌溉，提倡喷灌、微灌、滴灌的灌溉方式，鼓励利用雨水，尽量减少用水量。 3、热水供应方面：要求每位水电暖值班人员在节假日灵活掌握，如果没有领导在办公室，则可暂停供应。二、突出抓好节约用电 1、对办公场所空调系统进行节能改造，要求每位水电暖值班人员务必精心调整。 2、工作人员在办公时间要充分利用自然光照、坚决杜绝长明灯、白昼灯。办公室、会议室等场所要做到光线好时不开

灯，人少少开灯，人走随手关灯。 3、减少办公设备电耗和待机能耗。合理开启和使用计算机、打印机、复印机等用电设备，最大限度降低能耗。不使用时，关闭电源。 4、大门岗探照灯、草坪灯只在节日期间或领导特殊要求时开放，平时不开。同时，加大道路、广场及绿化带等公共区域照明设施的整体规划和技术改造力度，在能够使用节能灯具的地方一律采用节能灯具，实施绿色照明。 5、严禁在办公室、值班室等处使用电炉、电取暖器等电器。 6、各办公室电热水器使用方面：如每天使用，建议经常保持通电，达到省电的目的。三、精打细算使用办公和维修耗材 1、加快办公网络建设步伐，积极推进网上办公，做到文件材料尽量通过局域网报送，提倡无纸化办公。 2、复印、打印等办公用纸指定专人管理，严格控制。未定稿材料部门之间传送的纸质材料及日常文件的打印，实行双面打印。 3、采购备品备件方面：一是要求物品采购负责人要采购在国家节能目录内的知名品牌。二是改变观念，由物美价廉改为物有所值。如采购节水水龙头、节能电器等。 4、修理更换方面：要求每位水电暖工作人员要有应修必修，修必修好的理念，做到接通知马上到，具备条件立即修好；

节能减排、中国在行动

节能减排、中国在行动哥本哈根会议大幕拉开，政要们还没出场，来自世界各地的环保主义者已经纷纷行动起来，用各式各样的宣传来提醒世人减排的重要性。中国的普通民众也首次感受到“节能减排”是如此的成为举世关注的焦点，再加上《2012》的可怕景象还在脑海，你不禁会问：面对如此令人忧虑的明天，中国行动起来了吗？是的，行动起来了，国家、地方、企业、民众都开始行动起来了，但这还远远不够。为了共同的明天，每个人都应该为此付出努力。中国政府近年来高度重视可持续发展和节能减排工作，并相继出台一系列整顿淘汰落后企业的减排政策，体现了作为负责任大国、促进全球可持续发展的态度，也表明了我国政府节能减排的坚强决心。 2006至2010年期间，中国共安排100多亿元人民币，用于节能减排和应对气候变化方面的科技研发。当前，科学技术在国家应对气候变化工作中正发挥着越来越重要的作用。据了解，目前中国政府已累计批准了2100多个清洁发展机制项目，其中在联合国注册项目650多个，预计每年可因此减少二氧化碳的排放量近2亿吨。在中央政府的大力推动之下，地方上也纷纷开始了行动。他们深知，节能减排是一次产业升级的机会，而不是负担。要想不在中国这辆高速前进的列车上掉队，能否实现可持续发展才是关键。从北京到上海，从煤都山西到河西走廊，绿色产业正如火如荼的开展起来。节能减排，光靠政府推动，是远远不够的。引入清洁发展机制，积极开拓绿色产品市场，让企业成为推动节能减排的主力，只有这样整个国家的减排目标才能够达到。企业能否开发出合格、清洁又成本低廉的绿色产品，绿色产品能否在市场站得住脚，是企业行动的关键。 “现在社会各界都特别强调二氧化碳减排，这很好。但是一种倾向往往掩盖了另外的问题。在强调二氧化碳减排时反倒忽视了燃煤发电带来的环境污染问题。”中国工程院院士、清华大学热能工程系教授岳光溪近日在接受《科学时报》采访时这样表示：治理包括大气污染和水污染在内的环境污染问题应该是环保工作的重中之重。早在几年前，欧盟根据IPCC(政府间气候变化专门委员会)所作的研究报告提出：如果要实现全球控制温室气体浓度、控制温度上升不超过2℃的目标，那么到2020年，发达国家二氧化碳的总排放量应该比1990年降低25%-40%，发展中国家应该比“基准排放情景”降低15%-30%。按照IPCC的规划，中国最多只需到2020年减排30%，然而中国政府却向世界承诺碳减排40%-45%。这是中国政府首次正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标。

国家节能减排政策

国家节能减排政策（一）全世界极力推举节能减排，大势所趋。 1988年11月，为了给各国决策者提供权威性的气候变化科学信息，联合国环境规划署(UNEP)和世界气象组织(WMO)成立了政府间气候变化专门委员会(IPCC)。 1991年2月正式启动气候变化公约谈判，并在1992年5月9日形成了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC，简称公约)，设立了到2050年缔约国温室气体减排50％的远期目标。 1994年3月21日《公约》生效，中国是该《公约》最早的10个缔约方之一。 1997年12月，在《公约》基础上的《京都议定书》正式通过，为发达国家规定了有法律约束力的量化减排指标，即在2008年至2012年间，需将其温室气体排放量在1990年的基础上至少减少5.2%，没有为发展中国家规定减排或限排指标。 2005年2月16日《京都议定书》正式生效。目前签字同意的国家已经有141个，中国是其中之一。除此之外，国际社会还先后制定了、《波恩协定》、《布宜诺斯艾利斯行动计划》、《马拉喀什协定》和《德里宣言》等一系列重要文件，这些文件在加强全球共识和减缓全球气候变化的过程中发挥了关键作用。

（二）我国政府积极响应国际号召，大力倡导节能减排。 1、我国是世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。另据统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。因此，推进节能减排，可谓迫在眉睫。 2、2007年我国照明用电约2905亿度，如装置有50%采用节能灯具（按使用节电50%的中低端产品计算），每年至少可节电726亿度，相当于新建2个三峡电站，可节约建设经费近1000亿元，每年节约原电煤近1252万吨，每年还可减少4632万吨CO2排放。 3、我国自1996年开始实施绿色照明工程，尽管节能灯的节能效果明显，但在国内的普及率还不到5%。据市场调查数据显示，市场上平均寿命为8000小时的优质节能灯的市场占有率仅为10%左右。 4、2007年4月25日国家发改委颁布《节能减排综合性工作方案》，决定成立国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长。 5、2007年11月23日国家批准了新的节能减排政策，环保节能成为全国人民关注的焦点。 6、2007年12月13日，财政部和国家发改委联合发布了新的“首批政府强制采购节能产品清单”，这也标志着我国正式实施政府强制采购节能产品的开始。

节能减排经济分析

我国节能减排政策的经济学分析武汉大学质量战略发展研究院李军海摘要节能减排是我国的一项基本国策，目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二，甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。面对日益严峻的环境现状，中国政府做出了积极的努力，在全国范围内积极实施“节能减排”政策，并要求“十一五”期间，实现单位国内生产总值能耗降低20％、主要污染物排放总量减少10％的节能减排目标。然而，节能减排的主体是企业，企业必然在市场环境下实现其目标（利益最大、发展长远），节能减排政策只有符合市场机制才能真正影响企业决策，达到预期效果。发达国家的经验表明，节能减排应当以市场调控为主，政府行政手段为辅。本文侧重于对行政手段即政策和制度的描述和分析。本文第一章提出了节能减排的概念和意义；第二章介绍了我国节能减排的背景和现状，第三章概述了中外节能减排的措施及经验；第四章从经济学的角度简述了能源的三大特殊性；第五章阐述了影响企业节能减排决策的一系列市场制度（包括能源市场制度、排污权交易市场制度、节能减排技术要素市场制度及产业制度和知识产权制度等）；最后在第六章对我国的节能减排补充了几点措施。关键字：节能减排政策分析经济学目录摘要 (1) 第一章节能减排的概念和现实意义 (3) １、节能减排的概念 (3) ２、节能减排的现实意义 (3) 第二章节能减排的背景和现状 (3) 第三章中外节能减排的措施及经验 (4) １、外国节能减排做法和经验 (4) ２、我国节能减排主要措施 (6) 第四章能源三大特殊性的理论分析 (9) 1、外部性 (9) 2、不确定性 (10) 3、公平性 (11) 第五章影响企业节能减排决策的市场制度分析 (12) １、节能减排市场制度对企业的激励与约束 (12) ２、企业节能减排市场制度的内容 (13) １）间接影响企业节能减排的市场制度：产业制度和知识产权制度 (13) ２）直接影响企业节能减排的市场制度：能源市场制度、排污权交易市场制度、节能减排技术要素市场制度 (14)

节能减排手抄报资料

节能减排手抄报资料导语：节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。节能减排包括节能和减排两大技术领域，二者有联系，又有区别。一般地讲，节能必定减排，而减排却未必节能，所以减排项目必须加强节能技术的应用，以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增，注重社会效益和环境效益均衡。节能减排手抄报内容节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。节能减排手抄报内容：节能减排的措施 1.首先控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。 2.加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。

推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。 3.创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。 4.依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。 5.夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。 6.健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。 7.完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。 8.加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。 9.政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000

推荐：中国对节能减排的政策

中国对节能减排的政策中国政府高度重视并积极应对气候变化。2007年，中国政府成立了由温家宝总理任组长的国家应对气候变化领导小组。同年，中国政府发布了《中国应对气候变化国家方案》，这是发展中国家第一个应对气候变化的国家级方案。方案中提出到2010年中国单位gdp能耗在2005年基础上减少20%左右的目标。中国政府还在《可再生能源中长期发展规划》中，提出到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%左右。为确保这些目标的实现，中国政府采取了一系列强有力的相关政策措施，成效显著。2013年年，中国将全面开展省级应对气候变化方案工作，以确保应对气候变化国家方案的切实贯彻实施。此外，中国的经济刺激方案安排了2100亿用于节能减排和生态工程，3700亿用于调整结构和技术改造。民生工程为4000亿，主要是保障性住房建设，将积极采用节能环保材料；农村的民生工程3700亿，目标是以可持续、环保的方式提高农村生活水平。在努力应对气候变化的同时，需要强调的是，中国是一个人均gdp只有3000美元的低收入发展中国家。按照联合国的贫困标准，中国尚有1.5亿贫困人口。中国别无选择，面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力。在这一过程中，国际社会相信中国会在力所能及的范围内，积极采取措施应对气候变化。

国际社会均希望哥本哈根会议能够达成积极成果。我们认为，哥本哈根会议成功的关键在于能否把协定和《京都议定书》的要求落到实处。发达国家整体上到2020年应在1990年水平上至少减排25%-40%. 非议定书的发达国家缔约方应当承诺遵守具有可比性的定量减排目标。发达国家应当履行规定的义务，向发展中国家转移技术并提供金融支持，使发展中国家能够有效地应对气候变化。结语：借用拿破仑的一句名言：播下一个行动，你将收获一种习惯；播下一种习惯，你将收获一种性格；播下一种性格，你将收获一种命运。事实表明，习惯左右了成败，习惯改变人的一生。在现实生活中，大多数的人，对学习很难做到学而不厌，学习不是一朝一夕的事，需要坚持。希望大家坚持到底，现在需要沉淀下来，相信将来会有更多更大的发展前景。

关于节能减排研究现状及完善措施的分析

关于节能减排研究现状及完善措施的分析发表时间：2014-11-17T13:24:32.093Z 来源：《价值工程》2014年第1月中旬供稿作者：喻沛杰 [导读] 企业是市场经济的重要细胞，能否在其生产过程中实现节能减排会直接影响到整个社会经济系统的经济增长方式转变。Research Status and Improvement Measures of Energy Conservation and Emissions Reduction 喻沛杰YU Pei-jie（绵阳职业技术学院，绵阳621000）（Mianyang Vocational and Technical College，Mianyang 621000，China）摘要院分析国内外对节能减研究成果，进而指出我国在节能减排工作中存在的基本问题提出促进节能减排工作的措施。 Abstract: This paper analyzes the research achievements of energy conservation and emissions reduction at home and abroad, pointsout the basic problems in China's energy conservation and emissions reduction and proposes improvement measures. 关键词院节能减排；问题；意义；研究 Key words: energy conservation and emissions reduction；problems；significance；research 中图分类号院F206 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）02-0020-021 研究节能减排的必要性1.1 通过节能减排问题的研究可以有效提升企业的经济效益节能减排是解决企业在其成长过程中需要高度重视的一个重要方面，它可以解决企业的能源供需矛盾，从而有效降低企业的生产成本和交易成本，在提高其经济效益的同时极大增强其市场竞争力。企业成本中，能源占据着重要的比例。尤其是生产性企业，如果其能耗成本居高不下，其产品的价格优势也会丧失，这样就会使得其市场竞争力会大大减弱，长此以往，其企业的经济效益必然受到限制，企业的可持续发展也会受到质疑。从我们的研究情况可以看出，我国目前企业对能源的利用率普遍较低，至少落后于发达国家20 年，约为35%。但这35%中如果加之能源开采的效率，国内的能源有效利用率会更低，约为发达国家的一半。这样的低能源利用率折射出我国能源约有90%浪费在其开采、加工、转换、运输、以及终端运用方面。另外，由于各企业在成立初期，其能源利用的资金投入方面受到种种因素的限制，这些都会使得我国的能源利用受到限制，浪费严重。企业是市场经济的重要细胞，能否在其生产过程中实现节能减排会直接影响到整个社会经济系统的经济增长方式转变。 1.2 节能减排政策的实施可以为实现可持续发展提供根本出路节能减排工作实质上是缓解资源矛盾、走新型工业化道路，最终实现可持续发展道路的最基本前提和措施。从生产的角度来看，节能减排实质上是包含了节能和减排两个方面的问题。一方面，企业要对能源利用实施切实有效的节能方案，另一方面，生产性企业对其企业所排放出的废弃物、气体、污水等要有一个很好的净化方案。从理论层面来说，企业在其实施节能的方案时可以有效提高其能源的利用效率，单位能耗可以生产出更多的产品和服务，这样的结果一方面可以直接避免了过多的一氧化碳、二氧化硫、废弃物等的排放。另一方面，单位能耗的降低可以极大节约了企业的生产成本，从而提高每单位产品和服务的市场竞争力，最终可以实现一个可持续发展的道路。 1.3 节能减排政策的实施可以为保证国家能源安全做出积极贡献对节能减排的关注从某种程度上说是保证国家能源安全做出了积极的贡献。一方面，能源的总量多寡可以直接关系到这个地区社会经济发展的动力和潜力，另一方面，能源是保证地区人们社会生活的最基本保障。 2 国内外研究节能减排的成果2.1 国外节能减排研究的成果国外对于节能减排方面的研究成果可作出如下几点的概括：淤依据国情制定出相关的法律法规，从而对节能减排依法进行管理。世界各国从能源的开采、转换、运输到利用等各个环节都制定出了一套切实可行的方案，并且这些方案都在社会实践中不断得到完善。于依据地区节能减排要求制定出节能减排激励性政策和限制性政策。面对节能减排问题，各国都相继制定出了一系列的节能减排激励性政策和限制性政策。鼓励发展利用如风能、太阳能等可再生资源，优化地区能源消费结构。通过税收、财政补贴等形式对这对些节能减排措施进行推广。盂各国家对节能减排的公共预算支持力度不断加强。传统意义层面的公共预算支持主要包含了法制法规制定、公共教育、基本设施建设、信息服务、科研投入等。随着节能减排议题的不断深入，各国对有关能源方面的公共预算投入也开始逐步加强。榆开展广泛的国际节能减排贸易活动。自《京都议定书》签定生效后，发达国家在节能减排方面开始积极寻求国际合作，通过节能减排信息服务的支持，在国内外开展经常性的有关节能减排方面的宣传、教育和培训。从而提高国内外公民对于节能减排的认识。各发达国家在充分挖掘国内节能减排的潜能后，通过与区域内国家的贸易合作来实现有关二氧化碳等气体排放的区域经济合作，最终实现工业节能减排项目的顺利实现目标。 2.2 我国节能减排研究成果“节能减排”是促进我国产业结构转型，优化我国经济结构，缓解我国经济发展与环境保护之间的矛盾，创建资源节约型，环境友好型社会的有效途径。我国对于节能减排的研究主要还是集中于主要能耗行业分析、节能减排政策制定以及可再生能源的利用方面。我国对于节能减排的研究成果体现在如下几个方面：淤对节能减排相关政策的研究。在对我国节能减排有关政策的研究中学者们更多的是通过比较分析得出我国急需完善的一些有关节能减排政策法规。金明红等学者从我国能源利用标准以及相关制度现状和存在的一些问题出发，通过对比分析，总结出我国在节能减排制度建设方面与国外依然存在着较大的差距。刘虹在对国外有关节能减排方面进行系统介绍后分析了我国在节能减排政策方面的一些缺陷，认为节能减排并不能单纯的依靠市场的自我调节而是需要政府层面的宏观控制。于对可再生能源开发和利用的深入研究。由于可再生能源具有污染小，可利用空间大等优点而受到世界各国的关注。学者任东明、张志敏等就在其学术著作中对国内可再生能源的开发利用作了描述，分析了目前依然存在的问题。通过与国外可再生能源利用的成功经验进行介绍与分析，得出国内在能源市场上要通过立法、建立一种长效机制等形式来扩大国内市场的可再生能源的市场份额。王庆一也在其研究中注重世界及国内可再生能源的开发与利用，在其研究中比较重视太阳能、水能、风能、生物能、地热等可再生能源的开发与利用情况，认为我国在未来15 年内可再生能源的开发与利用可以取得空前的成绩。盂节能减排指标体系的研究。节能减排的指标是社会经济发展一个约束性指标，节能指标旨在减少资源的利用、能源消费量，这一点可以对减排产生一定的积极推动作用。减排指标的出现则直接针对污染、废弃物的排放提出要求。目前国内针对能源方面的评价指标体系较少，缺乏一个体系的支持。学者周伏秋在其研究中指出国际能源的可持续发展已经取得了相当的成果，国内在节能减排方面也应该做出

节粮、节水、节电方案及措施

北仓小学节粮、节水、节电活动实施方案为深入贯彻凉州区教育局关于深入开展节粮节水节电活动的通知，切实将学校节粮节水节电管理制度落到实处，进一步增强全体师生节粮节水节电意识，降耗节能，树立节约观念，创建文明和谐的校园，北仓小学特制定本方案：一、节粮节水节电管理要求 1、切实增强节约意识，全体教职工要充分认识到开展节粮节水节电、保护校园环境、创建和谐校园活动的重要性和紧迫性，养成节粮节水节电的良好习惯，做到节约人人有责、人人有为。 2、根据学校降耗节能精神，严格执行学校水电管理制度，实施各种有效的节粮节水节电措施，做到领导有力、措施到位、责任到人。二、节粮节水节电具体工作安排 1、节粮节水节电工作由总务处具体负责，根据学校规定安排和组织各项用水用电和学校节粮管理制度的落实。 2、做好节粮节水节电宣传工作，通过丰富多彩的形式，使节约意识深入人心。（1）由总务处及时将学校水电管理制度、节粮节水节电实施方案、班级公物管理考核制度等与水电相关的制度、规定印发到各班主任和各处室，各部门应认真学习和领会学校的节能降耗意图。（2）在每学期开展一次进行节能降耗宣传，充分利用全体教师会、

学生集会和各种活动积极宣传学校节粮节水节电规章制度和节能降耗知识，使师生逐步树立起节约能源的意识。（3）通过黑板报、宣传栏等形式每月进行一次节能降耗宣传活动，营造学校节能降耗氛围，使师生逐渐养成节能降耗的好习惯。（4）在开关上方等醒目位置张贴提示牌，提醒随手关灯、关阀。 3、由总务处认真测算和调整学校所有电器设备和用水设施的能耗情况。 4、把好水、电设备采购关，尽量少用大功率电器，推广使用节能型产品，保证质量好、低耗能的产品进入校园 5、划分区域，责任到人。按照“谁管理的区域，谁负责”的原则将学校的水电粮的管理责任到人。节粮活动主要有教导处牵头，各年级要大力配合；节电节水活动主要有总务处牵头，各年级同样配合好，做到当用则用，不该用时严禁使用，杜绝浪费，具体为室内的灯等其它用电设备由主管负责人或各班主任负责，严格提醒和巡查，总务处也将加大检查的密度和力度。三、节水节电节粮工作具体措施 1、节约用电。（1）杜绝长明灯、白昼灯。办公室、实验室、图书室、教室和各功能室要选配“节能员”或“节能值日生”，做到人离灯关。晴天光照度足够时不开灯，人少时少开灯，人走时随手关灯（学生不在本班教室上课时，要关闭本班教室里的所有灯棍）；办公桌要尽量靠窗户，采用自然光，少开照明灯；做到教室有专人负责在必要时开灯、关灯。

节能减排宣传内容

节能减排宣传内容全国节能宣传周宣传内容爱护地球，节能减排从我做起所谓“低碳生活(low-carbon life)”，就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低二氧化碳的排放量。低碳生活，对于我们普通人来说是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，注意节电、节水、节油、节气，这些点滴做起。除了植树，还有人买运输里程很短的商品，有人坚持爬楼梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻烦。但关心全球气候变暖的人们却把减少二氧化碳实实在在地带入了生活。 1.每天的淘米水可以用来洗手擦家具，干净卫生，自然滋润。 2.将废旧报纸铺垫在衣橱的最底层，不仅可以吸潮，还能吸收衣柜中的异味; 3.用过的面膜纸也不要扔掉，用它来擦首饰、擦家具的表面或者擦皮带，不仅擦得亮还能留下面膜纸的香气; 4.喝过的茶叶渣，把它晒干，做一个茶叶枕头，又舒适，还能帮助改善睡眠。 5.出门购物，自己带环保袋，无论是免费或者收费的塑料袋，都减少使用。 6.出门自带喝水杯，减少使用一次性杯子。 7.多用永久性的筷子、饭盒，尽量避免使用一次性的惨剧。 8.养成随手关闭电器电源的习惯，避免浪费用电。节能减排”出自我国“十一五”规划纲要节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20,左右、主要污染物排放总量减少10,。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节

约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。2006年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，2006年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，2007年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70,的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20(6,，同比加快6(6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅2007年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。家用电器节能妙法: 一、用前先通电3分钟，使电熨斗温度恰到好处。二、使用蒸汽电熨斗时加热水，可以省电又省时。三、先熨需要温度较低的尼龙、涤纶类织物，后熨需要温度较高的棉、麻、毛类织物。四、每次熨衣服时，以去除织物皱痕为准，不宜熨过长时间。绢物或化学纤维类衣服，一经受热，皱痕即消失，故最佳方法是拔出插头，切断电源利用余热熨烫。五、选购电熨斗时应选能够调温的。功率大的比小的好，建议选购500瓦或700瓦调温电熨斗，这种电熨斗升温快，达到使用要求后能自动断电，不仅能节约用电，而且能保证熨烫质量，节约时间。电风扇: