打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措

打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措

党的十九大将防范化解重大风险作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首要战役，习近平总书记指出，金融风险是当前最突出的重大风险之一，要从政治大局出发，坚决打好这场攻坚战。

根据党中央对金融风险作出的重要判断和一系列工作部署，20XX年，X银行作为X办公室，在分析研判金融领域突出风险和问题的基础上，起草了打好防范化解重大风险攻坚战的思路和举措，于20XX年4月2日经十九届中央财经委员会第一次会议审议。会议要求，防范化解重大风险，必须坚持稳中求进工作总基调，贯彻好“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本政策。

打好攻坚战要重点推进以下五方面工作：一是有效稳住宏观杠杆率，控制重点领域信用风险。二是稳妥化解影子银行风险。三是有序处置各类高风险金融机构风险。四是全面清理整顿金融秩序。五是深化金融业改革开放，加强预期管理和舆论引导，切实防范金融市场异常波动和外部冲击风险。在时间上，计划分三年推进：20XX年边制定行动方案，边落实各项工作举措，已实现良好开局；20XX 年将承上启下，全面、纵深推进各项任务部署；2020年力争从基本完成风险治标、逐步向治本过渡，实现攻坚战的既定任务。同时，根据今年以来宏观形势和外部环境变化，在坚持既定方针不变基础上，加强政策预调微调。

下一步还将从哪些方面防范化解重大金融风险？

按照打好防范化解重大金融风险攻坚战的安排，重点做好以下工作：

一是在宏观大局中把握好稳健的货币政策。坚持稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，合理把握结构性去杠杆的力度和节奏。高度重视逆周期调节，既充分考虑经济金融形势的新变化，做好预调微调，也要把握好度，但决不搞“大水漫灌”。密切关注和动态评估市场流动性及影响因素，警惕市场主体形成“流动性幻觉”和单边预期。

二是保持战略定力，有序推进结构性去杠杆。重点推动国有企业去杠杆，防止居民杠杆率过快上升，坚决遏制地方政府隐性债务增量，有序化解存量，加大银行不良资产处置力度，有序处置信用债违约风险，有序化解影子银行风险。

三是加强政策协调，更好支持实体经济发展。有效疏通货币政策传导机制，打通金融资源配置到实体经济的“最后一公里”，推动形成经济金融良性循环。优化政策体系，进一步改进和深化民营企业、小微企业等实体经济金融服务，缓解融资难、融资贵问题。

四是防范金融市场异常波动风险。认真研究国际经济周期变化趋势，推动完善金融政策，维护金融市场平稳运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，切实防范跨境资本异常流动风险。加强对股市、债市、汇市的实时监测，阻断跨市场、跨区域、跨境风险传染，防范金融市场异常波动和共振。加快推进资本市场改革开放，增加资金供给，完善制度安排，提振投资者信心。

五是精准有效处置重点领域风险。继续有序处置重点金融控股集团风险，着力化解地方中小金融机构、农村信用社风险。以P2P网络借贷等为重点，整顿金融秩序，打击非法金融机构和非法金融活动。坚持底线思维，做好各类风险处置预案，及时发现和果断处理各种可能爆发的突发风险。

六是进一步补齐监管制度短板。尽快出台金融控股公司监督管理试行办法，制定和完善系统重要性金融机构监管实施细则。推动修订X银行法、非法金融机构和非法金融活动取缔办法，完善金融基础设施监管制度。积极探索以存款保险为平台，建立市场化、法治化的金融机构退出机制。

七是强化金融机构防范风险的主体责任。严厉打击金融犯罪和金融腐败行为，以案为例，以案为鉴，健全金融机构公司治理，严格股东监管，防范大股东把金融机构变成“提款机”。加强内控合规，防止出现“内鬼”，同时明确金融从业人员尽职免责的具体要求。

在党中央的坚强领导下，我们将不折不扣落实党中央和国务院决策部署，保持战略定力，强化底线思维和风险意识，更加注重在稳增长的基础上和推动高质量发展中防风险，勇于担当，攻坚克难，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。