土地平整施工方案

一、项目业主大力支持，完善和建立了三位一体”的质量保证体系。

1、为确保组织保障，业主专门从中心和当地土管所配备了两名业务能力和协调能力较

强的的技术和协调负责人，常驻项目部解决项目实施过程中的技术和协调问题，从其他部门经过严格考核抽调了七名能吃苦耐劳的驻标段代表，为保证他们的工作效果，正式进场前组

织了业务培训，培训内容为：土地整理方面的技术标准和验收规范，政策法规和测量预算知

识，考核后再上岗。

2、当地政府配备了两名政府领导，常年跟随项目部，搞好项目区的协调工作，确保不

致因协调不到位，而影响工程进展，具体实施中，业主代表负责外围协调，技术负责人对工

程变更和工程质量督办检查，驻标段代表配合监理进行现场工程量的计量和工程质量的验收，加上施工方的自检和互检，当地村民（使用者）施工过程和使用前的介入，从而在程序上

建立了三位一体’的质量管理体系和运作有效的项目整体，为最终保证工程质量奠定了基础。，例如：在六标段土地平整中，田块 2 9存在施工中，、施工单位对其中一片没有进行活

土剥离，村民发现后到项目部进行举报，我们得知后，和项目部一起到现场检查，发现与事

实相符，我们立即下发了监理通知，限施工单位立即整改，施工单位很快进行了返工。

二、强化监理过程控制、严格验收标准，确保所有项目质量合格。

1、工程项目开工前，项目总监组织监理人员现场踏勘施工现场，并根据监理合同和施工

合同及物资采购合同编制《监理规划》。我们在编制监理规划时，结合近几年我们在土地开

发整理工程中探索的经验，以及一套《土地开发整理项目施工质量验收暂行办法》、《土地开发整理项目施工操作实施细则》资料。为了便于工程信息的统一管理，我们还统一印发了一

套《土地开发整理统一表格》、《土地开发整理作业指导书》。

2、进驻项目区后，会同业主单位在正式开工前召开第一次工地例会，会议上落实以下几

件内容：一是进行监理规划交底，使施工方明确监理工作如何开展，施工方应该如何配合和

服从监理方的管理；二是认真审核施工单位及项目经理的资质等级与标书、合同是否相符，三是检查项目经理部组建和五大员上岗情况、机械设备、检测器具是否到位，审核施工组织

设计方案并签发开工令。

“3对工作质量的控制

施工单位入住工地后，我们要求其首先结合项目实际，编制施工组织设计，对待工期要

求很紧的土地平整项目和有特殊要求的沟渠、泵站、我们要求施工单位根据实际编制单项施

工方案，施工方案经审批后，方允许其施工，我们这样做的目的就是要做好事前控制，防患与未然。对各项工程开工时，要求标段通知监理人员到场后要求其按照审批的施工组织审计或施工方案进行施工，坝下涵、路下涵、泵站前池、后池等关键部位和特殊部位的施工，组织监理人员旁站。对其它项目的施工进行巡视和平行检查来监督。对检查和旁站发现的问题

我们要求监理人员以书面形式发至标段，并要求标段将整改效果以书面形式回复监理，监理现场检查通过后，方允许进行后续工程的施工，所有隐蔽工程未经验收严禁隐蔽。例如硬化

渠道基槽、小桥基础、路下涵、坝下涵基槽、泵站前池、后池的基坑、泵站基础等部位，隐蔽工程前必须通知监理，监理验收通过后，方允许进行后续工程的施工。对待土地平整的工程质量，在进行土地平整前，我们要求当地土肥站对待土地平整范围内的土壤肥力即N、P、K和有机质的含量，土壤的PH值等数据进行检测。土地平整完成后，再次对上述数据进行测量，二次测定的数据差上下不超过 1 0%即为合格，否则由施工单位按照配方施肥的原则，

对平整的土地施肥后，交给农民耕种，我们这样做的目的就是为了严格控制施工单位进行活土剥离。土地平整粗平和精平完成后，经施工单位自检合格后报监理，由监理和业主代表现

场检验。主要是用水准仪检验土地平整度是否符合我们制定的标准，田块的大小是否和设计

图纸相吻合。检验合格后允许施工单位进行复犁，复犁完毕后，要求施工单位按设计图纸规

定的尺寸施工田埂，田埂施工要求人工夯实， 夯实度温暖采取灌入仪量测，

符合我们制定的 标准即合格。

4、 路、沟、渠的施工任务占工程投资总量的 60%以上，它是该项目实现土地整理、园田

化的重要组成部分， 从总体布局来看，大多为纵横交织，

形成田间的交通排灌网络。以田块 合理排灌、耕作为基础，其断面相互依赖。从而达到路成框、渠相连的园田化交通排灌效果。 为了保证工程质量， 达到自然景观格局， 监理人员在事前、事中、 事后控制管理可分以下程 序（重点列举排灌沟渠硬化）：

a 事前控制：①熟悉图纸、地形、地貌、设计高程、坡比、线形、交叉节点的衔接； ②掌握路、沟、渠的所在部位、长度和设计断面尺寸；③耐心听取当地村组和老农的意见， 从实际出发，因地制宜地进行调整， 确认后让施工方按施工顺序打桩、

放线，进入施工状态。 对灌渠所用的一切材料，如：水泥、砂石、钢材等现场见证取样复检。

b 、事中控制。①在施工过程中进行平行检查，复测水准点、轴线是否符合设计要求；

② 线形是否顺直，排灌沟、渠流向是否畅通，沟槽开挖尺寸是否满足施工质量的需要；

③ 操作人员的技术水平是否达标，打夯机、振动器、施工用电、砂浆、混凝土配合比单、试

模是否安置到位，④编制并下发 T 形渠、排灌水口、进田块过路涵管、伸缩缝等质量安装

规范；⑤进场使用的材料是否与送检合格的相符，尤其对

T 型槽板进行现场抽查，发现有 进场不合格的，’强制退场，并通报各标段下不为例；加大巡视、旁站监理频率，发现质量 隐患，及时消灭在萌芽状态。

C 、事后控制。为工序、单元工程验收阶段，首先查看 T 型槽安装时底部及胸腔两侧砂

垫层是否符合设计要求， 邻板有无错台现象， 勾缝是否密实、均匀一致，两侧压顶及水口浇 筑的混凝土强度、断面尺寸是否达到规范要求，节点部位分水池、 过路涵、一字墙浇筑是否

坚固、美观大方，达到上述标准视为合格。就在平行检查验收的过程中，发现有两个标段有 违规现象，质量问题具体暴露在：①未经验槽擅自进行下道工序；②纵坡度与设计有误差； ③无砂垫层及胸腔两侧进行回土； ④T 型槽板安装时，有人为的错台现象，整体顺直度弯曲；

⑤预留伸缩缝间距不等； ⑥浆砌块石巨型渠出现顺直度、 平整度、断面尺寸、砂浆强度和密

实度不符合设计要求。面对忽视质量，偷工减料的行为，

我们监理人员没有心慈手软， 义无 返顾的签发返工整改通知限期返工整改， 并通过质量专题会议向各标段通报， 以点代面，吸 取教训，收到了良好的效果。 对待现浇硬化沟渠：施工方开工前，应通知监理人员，监理人员首先对原材料质量进行控制。 砂、石、.水泥、水和外加剂一定要准确计量，即每个标段施工现场应配有磅秤，砼施工时， 必须振捣。我们监理对待每道渠道的砼强度都进行了抽样并要求施工方制作了试块， 块上签字，在旁站记录上作好记录。 砼试块的试压一定要在监理到场的情况下进行试压， 则试压的砼试块无效。

5、 对工程投资的控制 _监理人员入住项目区后，要求项目实施单位给出高程控 制点，我们要求

每个施工标段至少有一至二个高程控制点， 场给施工单位指认，

要求施工单位搞好控制点的围护工作， 况将高程分别弓I 测到各

个施工段上，即土地平整范围内，

道路旁边。例如进行土地平整前， 在土地平整范围内引测一个高

程基准点， 内的土地进行测量，在每块田地

内选择 号，以木桩下部，即田地面上面为

准，分别测定起高程，测定结束施工单位应绘图，将田块 大小尺寸、桩号分别绘制在图纸上。施工单位经校核无误后，将测定结果按照规定的表格上 报监理，由监理人员现场抽测，抽测合格即在表格上签字。土地平整工作经施工单位施工完 毕并经业主及监理验收合格后，按照结束 并在试 否 由监理书面交给施工单位， 施工单位根据所在标段的实际情 农田水利工程沟渠、泵站旁边、 对土地平整范围 并现 5—9个有代表性的点，并打上木桩在木桩上分别编

后的田块大小测绘，并将测绘结果和原始测定结果建立一一 对应的关系，然后根据散点法计算土方工程量。对田间道路 施工时，我们是采用下述方法控制的，在修建田间道路的地 方，要求施工方首先定位放线，将每条道路的基点即首端定 为0+0 0 0 ,以后每隔5 0米或1 O 0米测定其高程，并将该高程换算为绝对高程。在原来老 田间道路基础上新修田间道路，应每间隔 50米或1 O0米，绘出其横断面图，上述测定结 果经施工单位技术人员检查无误后，按规定的形式上报监理复测并签字。

6、 对工程进度的控制

为了抢农时，我们对待土地平整，提前个各标段制定完工时间，要求按照完工时间制定方 案报监理审批后组织实

施。例如，为了督促进度，在土地平整的日子里，我们要求 每天下午6： 00点钟以前，各标段均应将每天机械台班数量、 平整亩数、参加的人员以书面形式上报监理及业主。以便于 监理和业主的控制，对待其它单项工程进度，每周的工地例 会，我们要求施工方上报下周计划完成情况。

7、 对过程变更的控制

土地整理项目实施方案与现状相比， 往往差异较大，针对此情况，我们在项目实施前组织

由中心、监理部、村组人员参加的专班对每个标段进行现场踏勘，

由施工单位技术人员向当 地村民进行详细讲解，将每条路、沟、渠的位置和截面以及配套使用功能宣传到家喻户晓， 并征求受益方的意

见，针对方案有不同意见的，我们要求以村为单位写出申请， 做好原始签证报监理部，监理部会同项目部及设计单位到现 场进行踏勘论证，再决定是否变更，并给予明确答复，若确 需变更的由监理方进行投资论证后报中心和局领导审批，再 由监理部下发实施，此间，我们确保变更程序的时效性、规 范性、完整性。 例如：在第四标段，泵8 一台-DQ2施工中，当地村民普遍反映设计渠断面与现状差异太大， 保证不了灌溉的面积，村民到镇、县上访，不同意按设计方案施工，后经监理部和设计方现 场论证，认为该设计能保证灌溉面积，并耐心、细致做村民工作，

最终得到了他们的理解和 支持，此渠修成后，当地村民没有再上访，部分渠段已开始投入使用。

&对工程信息的管理

监理资料和施工资料是紧密相连的， 为了便于工程实体质量和信息的管理， 我们在各标段入 住工地后，召开专题例会议，对各标段项目经理、技术负责人和资料员进行培训，

要求其熟练掌握我们监理公司颁发的几本资料，并对资料的 运用和工程资料的组成及结构编码一一给各标段进行了讲 解。

为了便于工程资料的收集与管理， 各施工单位开工前，我们发放通知，要求各标段对土地平

整矗？农田水利项目中的沟、渠、田间道路按照规定的编码对照图纸进行统一编号。

收集整理工程资料时， 一定不能应付，一定要注意工程资料是实体质量的真实反映，

我们在 进行信息管理时一使要注意工程资料的时效性。 例如对某项工程验收时，验收通过，应签定

通过日的时间，该时间应和监理日记、 巡视记录和旁站记录上所反映的日期一致； 二是应注

意资料的真实性，监理人员应义务地反对 闭门造车”的工程资

料，使施工资料和监理资料协 调统一起来。总监定期与不定期地对施工单位地资料、 样可以促

使施工单位人员和监理人员对资料的重视程度。

每天必须把当天所做的工作及发现的问题和处理结果在施工日记、 监理巡视记录、旁站监理

记录上反映出来，对发现的问题和处理意见和建议以监理通知的形式发至标段， 处理结果以

书面形式发至项目实施单位的现场代表。 每天晚上由总监召集所有监理人员碰头一次，

将每 天的监理情况、发现问题及个人的心得体会及有关建议和意见发表出来，

并将第二天的工作 由总监作统一安排。土地开发整

理项目竣工并按照规定的程序验收后，

要求各标段按照《作业指导书》的规定，将资料整理、

组卷、归档。 对每个监理人员地资料进行抽查，

我们对监理人员是这样要求的,

&对工程协调与处理

监理人员应坚持独立、科学、，?公正。诚实信用”.的原则来干好我们的监理工作，?：土地开发整理的监理霍作开展时间很短，很多地方还不很规范，i-有些事情监理按照程序办事，

可能得不到业主的认可，这时，我们监理_人员更应以身作则，要耐心细致地作好我们应该

作好地工作，力争业主地认同。项目部每个人员遵守用力工作可以把事情办好，用心工作

可以把事情办完美’地服务理念，我们监理人员在土地开发整理中不仅应该用力工作，更应该用心工作，不怕吃苦，敢于吃苦。在平时地工作中，不仅要作好各项记录，如监理日记、旁站记录、巡视记录，对检查中发现地问题及时下达监理通知外还对一些特殊部位和关键部位及将来有可能影响投资地区域部位及时拍照或录像，为将来地索赔和反索赔提供依据。

总之我们**监理公司有幸进入土地整理监理这个领域，主要得益于省厅整理中心以及各实施单位的信任，我们将在今后的工作中逐渐完善工作中存在的不足，虚心向各位同行学习，

把土地整理这件造福子孙后代的大事做好，为广大项目区农民把好质量关。