切实加强作风建设 严格落实八项规定

切实加强作风建设严格落实八项规定

发表时间：2016-07-25T16:46:10.080Z 来源：《科技中国》2016年5期作者：江山

[导读] 党和国家的方针政策，企业的管理制度、决策部署，需要各级领导干部去推动落实。

国网绵阳供电公司四川绵阳 621000

摘要：在党的群众路线教育实践活动中，绵阳供电公司采取多项措施，严明纪律，坚决纠正“四风”，加大“三公”消费管理力度，大力整治组织涣散、纪律松懈现象，及时纠正有令不行、有禁不止行为，推动了作风明显转变。如何进一步贯彻落实“八项规定”，把作风建设引向深入，把作风转变的良好势头保持下去，还需要我们更加深入的思考和更加切实有效的行动。

关键词：作风建设；八项规定；方法；举措

一、深刻认识作风建设的重要性和紧迫性

党和国家的方针政策，企业的管理制度、决策部署，需要各级领导干部去推动落实。习近平总书记说：“大量的事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”干部作风的好坏直接关系到党组织在职工群众中的形象，关系到人心背向和事业成败，关系到企业的和谐发展，直接影响工作大局和中心任务的完成。经过党的群众路线教育实践活动，公司干部作风有明显转变，但因多年养成的习惯，干部思想认识上还未彻底转变，作风之弊还没有完全消除。只有进一步加强作风建设，才能继续保持干部队伍的良好形象，才能搭好三座“连心桥”，不断提升服务能力和水平，才能为依法从严治企提供重要保障，才能不断推进“一强三优”现代公司建设，实现企业健康发展。

二、深入分析作风建设存在的问题和不足

（一）作风建设的执行力存在差距

作风建设的执行力主要体现在两个方面，一是贯彻执行中央“八项规定”和公司系统关于作风建设相关规章制度的效率，二是开展作风建设工作的有效性。从目前情况来看，这两方面离中央和省公司党委对作风建设的要求均存在差距。绵阳公司检查发现，对作风建设的一系列规定和禁令，公司各级单位能及时组织学习或传达，但在具体执行时，还存在打折扣、搞变通的情况，在考核时不够严格，制度执行力度不够。

（二）作风建设的制度保障存在不足

中央八项规定颁布以来，公司制定了《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》（以下简称《细则》）以及改进文风会风等一系列规定。这些规章制度为公司各级领导干部改进作风、联系群众提供了制度规范，但缺乏相应的考核惩处措施，强制性和威慑力存在不足。部分制度缺乏可操作性，不够务实管用，导致执行力度减弱。

（三）作风建设的连续性有待加强

习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中强调，活动收尾决不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。教育实践活动结束后，监督检查力量的减少，让作风建设的紧张氛围减弱，导致部分党员干部存在歇一歇松口气的想法。部分单位在上级检查时抓得紧，平时则放得送，存在时松时紧的情况，没有把作风建设作为一种自觉行动。

三、切实加强作风建设落实八项规定的方法和举措

（一）加强党性修养教育，为作风建设提供坚实基础和强大动力

加强党员干部的党性修养是形成良好作风的重要前提和先决条件。习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”要教育引导党员干部加强理论学习，加强实践，自觉学习贯彻《党章》，增强党性观念、党员意识，继承和发扬党的优良传统和作风，以坚强党性保证党的作风建设。要在党内政治生活中积极倡导批评与自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化，增强党内生活的原则性和时效性。要建立党性定期分析制度，把作风状况作为党性分析的重要内容，把党性分析作为民主生活会的重要内容。

（二）强化制度建设，为作风建设提供坚强的制度保障

制度建设是作风建设实现常态化长效化的基础。习总书记强调：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”党的群众路线教育实践活动把制度建设贯穿了始终，就是要让制度建设为作风建设从行为上立规，从思想上定标。制度建设应更加注重提高制度的权威性、有效性，应着力强化制度的程序性、可操作性。要在保证制度的贯彻落实方面下功夫，确保一项制度就是一道防线，一条规定就是一层保险，切实增强制度刚性约束，实现用制度管人、管权、管事、管企业，确保作风建设的制度执行力。

（三）建立健全机制，促进作风建设长效推进

一是要健全组织领导机制。各级党委是作风建设的责任主体，要确保作风建设有人抓经常抓，防止三天打鱼两天晒网。要将作风建设工作与其他工作同部署同安排同考核，把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作。通过定期召开作风建设工作会，研究分析班子和干部队伍作风状况，采取有针对性的措施解决苗头性、倾向性问题。二是健全党群联系机制。抓作风建设，与密切党群关系分不开，健全联系群众机制，是新形势下作风建设的重要内容。党群关系是双向互动的关系，既要使上情下达，保证党的路线、方针、政策及时地为群众所了解，又要使下情上达，保证群众有呼声，党员干部有回应。三是健全考评问责机制。通过健全干部作风建设常态考评体系，完善干部民主评议制度、内外结合评价机制，全面准确掌握干部履职情况及自身情况，将考核评价情况作为绩效考核、岗位调整、奖惩处罚等重要依据。建立效能责任追究制度，对违反“八项规定”等作风建设相关规定的严肃追究责任，对作风方面存在问题比较严重的领导干部，坚决以“零容忍”进行惩处，防止干部管理失之于宽、失之于软。

（四）强化监督检查，提高作风建设成效

敞开大门，积极拓宽群众监督渠道，充分发挥群众监督作用。紧密结合“三集五大”体系建设，围绕安全生产、经营管理等重点工作开展协同监督工作，强化党内监督和行政监督。坚持防范在先、关口前移，及时发现和纠正干部作风方面的问题。各级纪委和纪检监察部门要认真履职，就干部作风问题开展有针对性的排查、督查和检查，协调各级党委强化监督考核，纠正各种层面、不同程度的作风问题。多