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我国外汇储备现状研究及发展对策(定稿)

我国外汇储备现状研究及发展对策

作者：米照栋

指导老师：史妍嵋

2012年3月

内容提要

进入21 世纪，我国的外汇储备快速增加，庞大的外汇储备，给中国的经济发展带来了前所未有的机遇和挑战，如何带好、用好国家的外汇储备，是今后的一个重大课题。本文在探究其现状、形成原因的前提下，从外汇储备的管理、货币政策、保障安全等方面提出应对策略，以期推动外汇储备管理体制的不断完善。

关键词：外汇储备利弊外汇管理外汇安全

一、我国外汇储备的现状及原因﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 4 （一）我国外汇储备的现状﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 5 （二）我国外汇储备现状形成的原因﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 7 二、我国外汇储备现状的利弊分析﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 11 （一）巨额外汇储备对我国经济的有利方面﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 11 （二）巨额外汇储备对我国经济的不利影响﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 12 三、完善我国外汇储备管理的对策措施﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 16 （一）储备资产多元化﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 16 （二）监管贸易顺差和外商直接投资﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 17 （三）建立科学的管理体制并提高经营水平﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 19 （四）继续推进人民币汇率形成机制的市场化改革﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 19 （五）限制逐利性短期资本﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 22 （六）继续鼓励企业实施“走出去”战略﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 23

四、参考文献﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 26

五、写作经过﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 28

我国外汇储备现状研究及发展对策

美国次贷危机爆发以来，国际经济界日益关注外汇储备危机防范方面的功能。根据国家外汇管理局的官方数据，截至2011年12月，我国外汇储备达到31811.48亿美元，已居世界首位数年。外汇储备量的增加，一方面显示了我国国际经济地位提升，抵御国际金融风险的实力增强，另一方面也让我们不得不警惕巨额外汇储备可能给国家发展带来的诸多负面影响。在此形势下，研究中国外汇储备现状及形成原因，进一步探讨如何优化外汇储备管理体系就十分具有现实意义。

一、我国外汇储备的现状及原因

外汇储备是一国货币当局持有的、以外币表示的对外流动性资产，是一国发生国际收支逆差时可以动用弥补差额的债权，同时也代表了一国的偿债能力和资信水平，反映了一国的对外金融实力。特别是在世界性金融危机频发之时，充足的外汇储备是一国对内、对外经济平稳发展的保证。外汇储备由两部分构成：一个是国际收

支经常项目的净流入，另一个是资本与金融项目的净流入。经常项目净流入主要由贸易和非贸易盈余形成，其性质相对稳定风险较小，因为它所形成的储备是靠中国商品和劳务的出口换来的，这部分可称作债权型的外汇储备。资本和金融项目的净流入即外国直接投资、证券投资、国际借贷等项目所形成的盈余，这部分盈余属于最终必须归还的资金，只不过付息方式和还款期限有所不同，它不是真正具有债权性质的储备，其性质不稳定风险较大。

（一）我国外汇储备的现状

1、我国外汇储备总量大、增长快

改革开放以来，我国对外贸易进入一个高速发展时期，外汇储备总量总体呈现上升趋势。2001 年以前我国外汇储备经历了波动增长的短缺阶段（1979 年-1989 年）、缓慢增长的初具规模阶段（1989 年-1993 年）、逐步积累的稳步增长阶段（1994 年-2000 年），进入2001年以后我国的外汇储备进入了超常增长的阶段，这一阶段，外汇储备的增长速度之快、规模之巨大是我国历史上从未有过的，更是远远超过了世界其他国家。自2006 年2 月超过日本成为全球第一外汇储备国以来，2007 年至2011 年以每年4,000 多亿美元的速度不断增加，至今一直保持在第一位，2009年1底, 已经达到23991.52亿美元, 超过了世界主要七大工业国外汇储备的总和, 截至到2011年

末已经达到了创纪录的31811.48亿美元（见图1），较2010年同比增长约 10.50%。是2001 年外汇储备总额的14.99 倍。

图1 2001 年-2010 年我国外汇储备总额及其年度增加值

资料来源：国家外汇管理局资料整理

2、外汇储备币种结构美元资产过半

我国主要以美元为储备货币,中国既是全球外汇储备规模最大的国家, 也是美国政府的最大债权国。根据估算, 在中国外汇储备中, 美元资产约占70%，规模达到1.5 万亿美元之巨。美元汇率的变动, 往往也带来外汇储备价值的变动。尽管今后二三十年甚至更长时间内，“美元霸权”的地位仍难以撼动，但从过去的历史看，美国为维持其利益，往往不顾他国，总是不断以美元升值、贬值的更替政策，来转移、化解本国内在的经济矛盾与问题。如果我国长期持有巨额的美元储备，自然不能低估其贬值的风险。特别是在次贷危机发生后，美联储推行大量发行美元，实行量化宽松的货币政策，美元贬

值风险已为世界许多国家所担忧，而这将使得中国外汇储备中的美元资产面临资产价值下降与美元贬值的双重冲击。

（二）我国外汇储备现状形成原因

1、国际收支持续双顺差是高额外汇储备的直接原因

我国实行的是管理浮动汇率制，储备需求取决于货币当局干预的程度，而在当前的经济形势下，干预有增无减。加之由于我国长期处于出口大于进口的状态，国际收支的经常项目和资本与金融项目持续双顺差，外币供大于求，人民币面临升值压力。为了维持人民币汇率稳定，中央银行干预外汇市场上，大量购入外币，导致外汇储备增加,这是我国外汇储备规模过大的直接原因。自1994年以来, 我国一直保持着经常项目和资本项目双顺差。2008年经常项目收支盈余为4400 亿美元, 同比增长约20%。作为出口导向型的新兴经济国家, 贸易顺差与外资流入是我国外汇储备超常增长的两个主要原因。在进出口贸易方面, 近几年的进出口增长强劲。2008年我国出口总值14285.5亿美元, 进口总值11330.8 亿美元, 贸易顺差2954.7 亿美元。

2、外商直接投资是高额外汇储备的结构原因

随着对外开放的程度越来越大，我国利用各种优惠政策吸引外资，外商直接投资数额随之越来越多，对我国外汇储备增量的影响

日益加大。在外商直接投资方面, 近10年来一直保持较大的增长态势。广阔的市场前景、廉价的劳动力和优惠的政策环境吸引着外资不断流入中国,使资本项目不断增加, 据商务部统计, 2009年外商直接投资就达1000亿美元。（见图2）与相对稳定的直接投资不同, 短期资本流动则变动剧烈, 它主要在金融账户下的其他投资项目中显示。受投资吸引及人民币升值预期的影响, 这一项目外汇流动异常并且规模较大。实际上, 我国外贸顺差对外汇储备的贡献是逐年减弱的; 吸引外商直接投资数额稳步增长, 成为支撑我国外汇储备增长的重要力量。

图2 2001 年-2009 年外商直接投资总额

资料来源：中国国家统计局数据整理

3、管理浮动汇率制度是高额外汇储备的制度原因

一国外汇储备可用于干预外汇市场，影响外汇需求，把汇率控制在一国政府所希望的范围之中。我国目前实行的是管理浮动汇率制

度，人民币汇率并不是完全由市场决定，而必须由央行进行管理以保持在应有范围之内。中国人民银行为了防止人民币汇率的大幅度波动，必须拥有一定量的外汇储备。近几年，人民币升值压力越来越大，央行不得不持有大量的外汇储备用以干预外汇市场，调节供求，以保持人民币币值稳定，这就致使我国外汇储备居高不下。

我国的人民币汇率制度和外汇管理体制是造成高额外汇储备的根源。1994 年汇率并轨后, 造成人民币贬值,引起出口的增加, 是我国出现贸易顺差的主要原因; 1993-1995年推行高利率货币政策, 1996年后出台各种利用外资的优惠政策, 吸引了大量外资涌入我国。1994年外汇管理体制改革后, 由于银行二级储备功能受到各种限制, 不能对外汇起到吸纳和缓冲作用, 于是大规模的结汇压力通过外汇市场全部施加给中央银行。由此可以看出, 外汇储备的超额增长是与我国的政策导向分不开的, 我们可以归纳为以下几个方面: 一是多年来我国实行的超稳定汇率政策, 降低甚至消除了汇率风险, 刺激了对外贸易和国外短期资本的流入。由于人民币汇率水平基本上是没有变化的, 当国内外的利率出现差异时就会出现单边套利机会, 造成资本的大量流入, 最终导致外汇储备的不断积累。二是多年来我国在外汇管理体制上实行经常项目和资本项目账户差别管理, 经常项目实行强制结售汇, 资本项目结售汇实行审批制, 经常项目下的用汇则必须持规定的

有效凭证和商业单据由外汇指定银行直接售汇。此外, 资本项目还没有完全放开, 国家又实行鼓励资本流入、限制资本流出的政策, 资本项目的非均衡管制遏制了资本流出和我国对外直接投资的发展。同时, 我国对外汇银行实施结售汇周转头寸限额管理, 外汇指定银行不得根据外汇市场情况自主决定头寸。再者, 目前我国人民币汇率制度实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度, 因此, 为维持汇率稳定, 央行频繁入市干预, 既要被迫在外汇市场上购买因进出口贸易和外商直接投资增长所带来的外汇(其中主要以美元为主), 导致我国外汇储备的被动增加, 又要吸收由于强制结售汇和限额管理制度而使得本应由企业和银行持有的那部分外汇资产。

4、热钱大量涌入是高额外汇储备的重要原因

从 2002年起，国际社会纷纷要求中国升值人民币并且实行富有弹性的汇率制度，人民币升值压力逐渐加大，国内外出现了人民币升值预期，而 2008年爆发的世界范围的金融危机，以美国为首的西方国家经济进入低迷阶段，各国为了维护本国利益，更是对我国施加压力。如此一来就促使大量短期资本流入，国际“热钱”纷纷涌入中国豪赌人民币升值，从而使得我国外汇储备增加。

人民币升值压力和预期导致非FD I资本大量涌入人民币升值预

期迫使我国外汇储备超常增长。目前,我国已经基本放开居民和企业的留汇额度限制, 实行意愿结汇以化解高额的外汇储备。但外汇储备量只增不减, 居民和企业结汇的热情高涨, 许多出口都提前结汇、进口延迟付汇以尽量缩短美元的持有时间以降低汇率风险。与此同时, 大量国际热钱也以各种方式不断涌入中国, 归根结底是由于人民币升值预期的影响。2005 年至今, 我国人民币汇率不断小幅调整, 这种渐进式汇率体制改革缺乏透明度, 也导致了我国外汇储备的超常增长。大量涌入非FD I资本是外汇储备中最危险的部分。

二、我国外汇储备现状的利弊分析

（一）巨额外汇储备对我国经济的有利方面

1、提高我国资信度，增强综合国力

巨额的外汇储备提高了我国的国际资信度，是我国的综合国力增强的表现，外汇储备是体现一个国家综合国力的重要指标之一。我国2.49 万亿的外汇储备规模，标志着我国对外支付能力和调节国际收支实力的增强，为吸引外资，争取国际竞争优势奠定了坚实的基础。对我们国家对外借债和债务的偿还提供了可靠的保障，在国际上也为维护国在国际上的良好信誉提供好了保障。

2、有利于央行干预外汇市场并支持本币汇率

对于我国中央银行来说充足的外汇储备可以让它有效干预外汇市场，也可以有效支持本币汇率某一国家能拥有的外汇储备这说明了其干预外汇市场和维持本币汇率的能力。每个中央银行都能通过在外汇市场上抛售外汇或收购本币来影响外汇供求关系，从而来调节外汇市场、平稳汇率的目的。干预外汇市场所需的资金具有时间不确定、数额巨大的特点，因此，要保证我国能够从容应对突发金融风险就必须要有充足的外汇储备，这样才能效调节外汇市场、使本币汇率平稳发展。我国的人民币在亚洲金融危机爆发后的良好表现再次验证了，外汇储备充裕对于人民币币值的维持平稳、对投资者信心的坚定具有重要的作用。

3、为国内经济改革和对外开放发挥积极作用

为我国国内经济发展和对外融资能力奠定基础，也为我国的一些机构进入国际市场减少了融资成本，有效对国内企业走出国门，取得极优的投资环境和寻求高利润空间创造了机会；其次充足的外汇储备也对我国经济改革的步伐深化、产业结构的调整、生产水平的提高等方面都发挥重要作用。随着我国加入世贸组织我国对外贸易有了飞速发展，充足的外汇储备还对我国人们生活水平的提高提供了各方面的条件。

（二）巨额外汇储备对我国经济的不利影响

1、通货膨胀压力上升，人民币升值压力增大

外汇储备的高速增长意味外汇占款的不断增加，这将导致基础货币也随之增加，通过货币乘数效应引,货币供应量的成倍增长，这将加大我国通货膨胀的压力。即使央行发行票据和国债来冲销基础货币的投放，也只能在短期内起到抑制基础货币的过度投放的作用不能在根本上解决问题。以 2010年相关数据为例，外汇储备额在 1月份至12月份间从24152.21亿美元增长到28473.38亿美元，同比增长17.9%，同时期我国物价指数也一路走高，CPI从去年1月份的-0.2%一路涨至11月份的5.1%的历史高位，我国面临的通胀压力可窥一斑。外汇储备增加是货币投放的一条重要渠道, 央行购进外汇储备, 投放基础货币, 通过货币乘数效应, 往往成为导致通货膨胀的原因。并且, 高外汇储备的两种主要影响是冲突的, 使得央行货币政策的空间和有效性减低。例如, 央行为了降低高外汇储备对国内的影响, 须通过回笼现金,或提高利率等方式, 来减少货币供给。这样却增大了本币升值压力; 相反, 央行为了降低高外汇储备带来的本币升值压力, 须通过降低利率等方式增加货币供给, 这样就强化了第二种影响, 央行货币政策的内外目标冲突。迫使人民币升值。高外汇储备意味着, 在外汇市场上外汇供给大于需求, 这将迫使本币升值, 本币升值往往降低本国出口产品的竞争力, 不利于就业和经济增长。同时还会导

致资产价值高扬, 易形成资产泡沫化。同时本币升值预期引致资本流入, 推动外汇储备增加和资产价格上涨,强化或实现本币升值, 推动更多游资进入, 继续推动储备增加、资产价格上涨和本币升值, 当实体经济不能支撑流入资本的获利要求或预期逆转时, 这些流入资本会撤出,导致外汇储备迅速减少, 资产缩水, 本币贬值, 引发金融危机, 使经济崩溃或衰退, 国民财富被洗劫。日元在20世纪80年代升值是导致日本20世纪90年代以来10多年的经济衰退的主要原因。高外汇储备的存在, 使得人民币升值压力很大。增大货币供给, 导致通货膨胀, 降低宏观调控能力。

2、高额外汇储备将削弱央行调控能力

我国外汇储备的持续快速增长带来外汇占款增加，为了维持汇率稳定，央行缩减国内信贷，这造成金融机构外汇资金日益短缺现状，境外美元资金成本走低和境内美元资金价格高起形成的巨大反差使得许多企业绕过国内信贷限制而利用银行间外汇市场换取人民币资金，外币资本化现象将加大中央银行的调控难度。相关数据显示，2010年上半年银信合作理财产品发行井喷，发行量在2.9万亿元左右，远远超过2009全年1.78万亿元的总量。以当年信贷目标为7.5万亿的目标为基础，加上银信合作上半年发放的 2.9万亿，当年流入市场的增量资金将超过10万亿，明显突破监管层的控制目

标，对于央行的调控能力带来极大考验。

3、外汇储备的资金利用效率低下

国家为了更好地保证外汇储备投资的安全性，在进行外汇储备的投资过程中大部分属于国债产品，根据发达市场的国债历史收益测算，外汇储备所能获取的收益大概在3%到5%之间，加上相应的操作成本，实际收益非常低。以2011年3月9日美债市场为例，当日10年期美国国债的收益率仅为3.46%。由此可见外汇储备大部分资金的利用效率低下。加之我国外汇储备规模巨大，外汇占款将直接影响到国内经济发展中所需的资金支持，不利于国家的持续发展。

4、高额外汇储备加剧资产价值缩水风险

我国的外汇储备主要以美元资产为主，且主要投资于美国国债与机构债。根据国家外汇管理部门有关人士称，截至2010年9月，中国外汇储备中美元占比高达约65%。这一占比在2004年和2005年最高峰时曾高达到约 68%，且这些年均维持在 60%以上。我国外汇储备如此高的美元资产占比意味着在美元出现大幅贬值或者美国国债与机构债的市场价值出现缩水的情况下，外汇储备的国际购买力将出现显著下滑，而随着外汇储备规模的日益庞大，这部分资产面临的资产价值缩水风险将日益加大。

三、完善我国外汇储备管理的对策措施

为了更好地调节国际收支，保证对外支付，干预外汇市场，稳定本币汇率，我们应该采取有力措施，将外汇储备的规模控制在一定的范围内，抑制其过快增长，有效地管理巨额外汇资产，以维护我国的国际信誉，提高对外融资能力，增强我国的综合国力和抵抗风险的能力。外汇储备的增长是由多方面因素共同作用的结果，既有经济层面的原因，也有制度层面的原因，由此，要想从根本上抑制这种过快增长的局面，必须从多方面着手，需要多方面政策的搭配，才能达到预期的目标。

（一）外汇储备资产多元化

首先，优化外汇储备币种结构。外汇储备币种的构成，是历史上所形成的，不宜变动过快、幅度过大，要逐步进行调整。考虑到美元在我国外汇储备中比重过高和美元不断贬值的实际情况，我们需要有步骤、有计划地减持美元，在货币篮子中适当地逐步地增加欧元、日元、英镑等其他新兴市场国家货币的比重，从而有效化解一部分风险，保证我国外汇储备的实际价值。其次，逐步将部分外汇储备转化为黄金储备。自改革开放以来到2008年底，我国黄金储备的年平均增长量还不到30万盎司。世界黄金协会公布了国际货币

基金组织金融统计数据库的最新黄金储备排名表，显示出世界各国（或组织与地区）截至到2010年12月中旬的官方黄金储备数据，美国依然是世界黄金储备最多的国家，中国内地黄金储备总额世界排名第六，官方数据为1054.1吨，只在外汇储备中占据了1.7%的份额，是黄金储备排名前20位国家中占比最低的国家。远远低于其他国家采用的3%—5%的标准，全球所有国家黄金储备占外汇储备的加权平均比例也达到了8.7%。我国黄金储备比例和西方发达国家相比差距就更加明显了，美国的储备黄金占据了外汇储备的73.9%，德国的占据了70.3%。因此，当前在外汇储备持续快速增长的形式下，可以将部分外汇储备转换为黄金储备，以减少储备资产风险，优化储备资产结构。再次，增加战略资源和物资的储备。从国家经济安全的长远角度出发，我国应该有意识地增加国外先进的设备、短缺的原材料和燃料以及重要金属等战略物资的储备，比如石油、铁矿石、铜等战略性和稀缺性自然资源。通过将超额部分的外汇储备资产转化为战略物资储备，积极争取战略物资的国际定价权，提高我国经济发展的安全性。

（二）监管贸易顺差和外商直接投资

当前切实转变对外贸易的增长方式，促进国际收支平衡，成为抑制我国外汇储备增长的根本举措。在国内资源环境压力不断加剧

的情况下，在对外贸易方面，传统的出口指标、导向、激励机制需要调整，要改变出口工作中量多价低、靠出卖资源和廉价劳动力比较优势换来短时发展的局面。要加快转变外贸增长方式，一是抑制特定产业出口，改变“一刀切式”的奖励出口的外汇政策，减少高耗能、高污染和资源性产品出口，扩大高附加值高技术产品出口，出台相关政策，优化资源配置结构，构建质量效益导向的外贸考核体系和调控体系，增强外贸发展的自主调控能力，促使外贸出口从规模导向转向效益导向。二是鼓励特定产业进口。增加鼓励进口的外汇政策，扩大国内目前紧缺或预期未来紧缺的资源性产品、战略物资、先进技术及设备的进口，并给予税收优惠，加快引进国外先进技术、设备和人才，努力增加战略资源、大宗原料等物资的采购和储备，从而逐步改善我国国际收支不平衡的局面。

在资金相对充裕的今天，吸引外资时应弱化“弥补资金不足”的作用，强化其“吸收先进技术”的功能，按照国家产业政策积极有效地引导外资投向国民经济急需发展的部门，主要是投向基础设施、基础产业和企业技术改造，投向资金、技术密集型产业。提高国家整体的技术及管理水平，提高中国经济的国际竞争力。逐步减少对外资和外国技术的依赖，从“优惠政策”转向“市场导向”，依靠改善投资的“软环境”和“硬环境”，提高办事效率和减少交易成本来增强投资

吸引力，靠经济的发展和政策的稳定来吸引外资，真正做到以市场经济的原则来处理经济问题。依靠有吸引力的市场、高效健全的管理机制以及优越的投资环境来增加投资的吸引力。

（三）建立科学的管理体制，提高经营水平

我们需要改革的外汇管理制度，扩大外汇指定银行的结算周期限额，使银行外汇吞吐能力更强，形成中央银行和金融机构双极外汇调节力量，可以适当提高居民个人因私出境购汇标准等。国家的外汇储备资金在保留一定比例的外汇储备作为支持贸易进口、外债和QFII境内资本市场变化等支付需要的安全前提下，实行股权、债权及信用支付权等多元化投融资运用的战略。推进我国具有竞争力的企业发展国外投资；允许外汇投资者用外汇存款、外币债券和证券、信用证抵押，从而在中国境内借用人民币进行投资；用人民币贷款为外商投资企业融资，使外汇储备实现多元化投资。

（四）继续推进人民币汇率形成机制的市场化改革

加快利率市场化改革步伐，真正完善汇率形成机制，完善利率——汇率的传导机制。利率和汇率作为资金的对内价格和对外价格，已经成为我国价格体系中最后两种没有完全放开的指标。首先，稳步增加汇率波动弹性，继续推进人民币汇率形成机制的市场化。通过汇率形成机制的市场化，增加汇率的波动弹性，不仅可以

降低公众对汇率失调的心理预期，而且可以增强汇率对外部经济不平衡（国际收支不平衡）的调节能力，汇率的双向自由波动也有利于提高市场参与者防范风险的能力，并且能够抑制套汇型短期投机资本的流入。当然需要注意的是，增加汇率波动的弹性，进而实现汇率形成机制的市场化并不是一蹴而就的，也并不是完全放弃汇率稳定的目标，盲目追求汇率的波动，这种市场化应该是一个循序渐进的过程，开始可以先确定小幅浮动区间，有效利用银行间市场汇率浮动区间，使市场逐渐适应汇率波动，随着市场交易主体的不断增加，企业与银行交易意愿的逐步释放，再逐步加大波动幅度。整个过程中，中央银行不能频繁地干预市场，不同阶段可以设定一定的目标区间，只有当汇率超出这个目标波动区间时才入市干预。其次，继续放宽结售汇制度的限制，最终实施资本项目的可自由兑换。当前可以随着我国外汇储备规模的增加，不断提高企业和个人购买外汇的限额和比例。当前成功实行了合格境内机构投资者制度（QDII），QDII 制度的建立有利于引导居民通过正常渠道参与境外证券投资，减轻资本非法外逃的压力，将资本流出置于可监控状态，现在应该放宽居民在境外购买债券的管制，可以允许有出口创汇收入的大企业用留用外汇购买国外债券；同时，还要放宽对外直接投资的管制，特别要建立鼓励对外直接投资的金融支持体系。然

中国外汇储备的分析报告(图文)

中国外汇储备的分析(图文) 中国外储的分析 1、外汇储备简介 2、外储的配置分析 3、外汇资产的投资收益和外储流动性 4、外汇负债的投资收益和最终结算 5、止损的办法和后期的外储管理 6、总结 1、外汇储备简介外汇储备是指一个国家的外汇积累.截至到2011年3月,中国的外汇储备总额超过3万亿美元. 从上图可以看到,中国的外汇储备在2000年年底时不足1700亿美元,之后开始大幅度增长.主要原因在于中国加入WTO,由于人民币汇率被人为低估(1:8),并提供了大量廉价资源和劳动力.形成资本洼地,也吸引了大量外商投资(FDI).大规模进行低端消费品制造,相对应的，美国从2001年开始走美元贬值之路,鼓励超前消费.一边是中国促进出口，一边是美国促进消费。于是积累了大量外汇顺差。这些外汇顺差是我国外汇储备的主要来源，另外一部分来自于FDI。对于积累下来的外汇,中国央行在一定期限以规定的比率强

制结汇的方式.使得外汇迅速归拢到中央银行的手里.形成外汇储备资产.而中央银行发行对应的人民币交给老百姓作为流通使用.在这个过程中,央行属于借款人.借的是老百姓和外商投资者手里的外汇.这些外汇收到央行之后,就记录在资产一栏.而老百姓和外商属于债权人.手里的人民币就是债权凭证.对于央行来说,这些印发的人民币需要记录在负债一栏,这是一一对应的关系.这样央行的资产负债表才能做到平衡.这个过程也决定了这些外汇只能印发一次人民币.不然资产负债表就无法平衡.另外,央行的这些外汇储备一旦遭遇投资损失导致资产这一栏缩水的话,那对应的人民币负债也必须减少.就是得回收人民币来冲销外汇损失.如果不这么做的话,持有人民币的债权人.在卖出人民币,回收属于他们自己的资产—外汇的时候,央行就会出现资不抵债的情况.所以,国流通使用的人民币,说白了就是美元代用券.央行的外汇储备关乎着人民币的坚挺程度.好比我们把银子存在钱庄,钱庄印了一纸给你.盖上章.称之为银票.凭这个可以代替银子流通.也可以随时回银庄兑换银子.如果钱庄被强盗洗劫了.真金都没了.你说这些盖上章的银票还有人要么. 2、外储的配置分析央行的资产负债表有两头,我们先来研究资产这一栏.因为这属于国家的真金,其重要性不言而喻.先来看央行的资产负债

我国外汇储备的现状与发展对策研究

我国外汇储备的现状与发展对策研究摘要外汇储备是考察一国对外贸易的重要指标，它是一个国家经济实力体现。改革开放以来，随着我国经济的不断发展，进出口贸易规模不断扩大，我国的外汇储备屡创新高，2012年底,我国的外汇储备已经达到33,115.89亿美元。外汇储备的增长既是国家经济实力增强的必然结果，又对我国经济健康发展具有重要保障作用。但同时，巨额外汇储备也蕴涵着风险，过度的外汇储备会给国家的经济发展带来消极影响。如何正确面对并合理应对高额外汇储备，确保我国经济社会的可持续发展，己经成为广泛关注的热点话题。本文阐述了我国外汇储备的现状及快速增长的原因，分析了高额外汇储备的利弊及其存在的风险，并提出对我国外汇储备进行有效管理的对策建议。关键词外汇储备现状利弊对策

引言-------------------------------------------------------------------------------------------------------------3 1.我国外汇储备的现状-----------------------------------------------------------------------------4 1.1.我国外汇储备的规模------------------------------------------------------------------------------4 1. 2.我国外汇储备的结构------------------------------------------------------------------------------4 1. 3.我国外汇储备的主要来源------------------------------------------------------------------------5 2.我国外汇储备快速增长的原因------------------------------------------------------------5 2.1.政策原因-----------------------------------------------------------------------------------------------5 2.2.经常性项目和资本性项目的“双顺差”格局是我国形成高额外汇储备的直接原因---------------------------------------------------------------------------------------------------5 2. 3.外贸增速较快，“出口多，进口少”导致贸易顺差不断加剧-------------------5 2. 4.大量外资的进入------------------------------------------------------------------------------------6 2. 5.热钱的流入-------------------------------------------------------------------------------------------6 3.我国高额外汇储备的利弊及其存在的风险---------------------------------------6 3.1.我国高额外汇储备的利与弊-------------------------------------------------------------------6 3.2.我国高额外汇储备存在的风险----------------------------------------------------------------7 4.对我国外汇储备进行有效管理的对策建议----------------------------------------8 4.1.坚持扩大内需，减少外汇储备-----------------------------------------------------------------8 4.2.实行“走出去”战略-------------------------------------------------------------------------------8 4.3.增大资产配置的灵活性和多元性-------------------------------------------------------------8 4.3.1.合理选择外汇储备的币种结构--------------------------------------------8 4.3.2.合理安排储备的资产结构------------------------------------------------9 4.4.完善外汇储备管理法规及监管机制----------------------------------------------------------9结束语-------------------------------------------------------------------------------------------------------10参考文献---------------------------------------------------------------------------------------------------11英文摘要---------------------------------------------------------------------------------------------------12

浅析我国外汇储备的规模现状及管理对策

浅析我国外汇储备的规模现状及管理对策摘要: 外汇储备是一国货币当局持有的国际储备资产，是当今国际储备的主体，是一国平衡国际收支、维持汇率稳定及应付紧急支付的重要资产。储备规模是否适当、储备结构是否合理，对一国国民经济及国家安全有着重要的影响。近年来随着我国经济的高速增长，我国外汇储备急剧膨胀，远远超过合理规模且结构上也存在一系列问题，使得我国国家财富在美元长期贬值的背景下面临极大的汇率风险。巨额外汇储备给我国宏观经济运行带来了一定的负面影响。文章对我国外汇储备规模高速增长的成因及其影响进行分析，并提出了针对我国外汇储备的管理政策建议。关键词: 外汇储备成因政策建议 Abstract：Foreign exchange reserves is a comprehensive dependent variable，and it is closely linked with a country's international balance of payments，exchange rate regimes，international trade，international status and economic strength．Since the reform and opening up，China's opening up constantly increase and import and export trade have been expanding．Such a huge amount of foreign exchange reserves，has become the focus of discussion at home and abroad，and government and national financial institutions pay widespread attention to it．This paper studies the formation of China's current huge foreign exchange reserves causes and consequences of it. In the end it presents some suggestions. Keywords：foreign exchange reserves；formation；suggestions 提纲：本文第一部分对我国外汇储备的规模现状进行总体分析，并结合几年来的数据进行佐证。数据表明，我国外汇几年来呈现高速增长的态势。然而，规模过快增长也带来了一系列的问题。第二部分对我国外汇规模持续高速增长的原因进行分析，主要包括：持续的贸易顺差，外商直接投资，人民币升值，现行出口结售汇制度等因素。第三部分对我国外汇储备规模剧增所带来的问题进行分析，主要包括：制约货币政策操作、加剧经济结构失衡、激化国际贸易摩擦等。文章最后一部分结合现阶段我国国情提出了管理外汇规模的建议。

中国外汇储备的风险管理

中国外汇储备风险管理近年来,我国的外汇储备持续快速增加。2008年年末,我国的外汇储备超过1.9万亿美元,高居世界之首;2009年上半年,我国的外汇储备额达到21316.06亿美元:；2010年3月，我国的外汇储备额达24470.84亿美元。随着外汇储备的快速增长，担心和争论也纷至沓来。人们或怀疑外汇储备规模的合理性，或诟病巨额外汇储备的投资收益，或指责外汇储备的积累输入了通货膨胀，或认为人民币汇率因此而承受了越来越大的升值压力，如此等等，不一而足。中国必须积极加强对当前高外汇储备的管理，以降低风险而充分发挥其现实积极作用。中国目前面临的问题是外汇储备总量过高，储备结构单一、在金价上涨、美元缩水的情况下，中国成为了外汇储备损失最为严重的发展中国家，因此必须采取相应的调整措施。一 :我国外汇储备现状外汇储备是一个国家货币当局所持有的用于弥补国际收支赤字，以维持本国货币汇率稳定的国际间普遍接受的外国货币，外汇储备是国际储备的一部分。国际储备包括外汇储备、黄金储备、国际货币基金组织(IMF)中的普通提款权和特别提款权。外汇储备在储备资产中最为重要。回顾我国外汇储备的发展变化：1996年底，我国外汇储备首次突破了1000亿美元，此后四年，储备上升相对平稳。自2000年起，我国外汇储备呈快速增长趋势。2005年末增至8188.72亿美元，居全球

第二位。2006 年2月，我国外汇储备达8537亿美元，超过日本，成为全球外汇储备最大持有国。截至2010年3月我国外汇储备规模已达24470.84亿美元，稳居全球第一位。表1.1是一个关于我国近年外汇储备增长的表格。表1.1国家外汇储备规模（2000年~2009 年）单位：亿美元二我国高额外汇储备带来的问题（一）我国的外汇储备规模过大，提高机会成本高额外汇储备使机会成本大大增加，降低了资本的有效使用率。外汇储备是以存款的形式存放在外国银行的，如果不是用于储蓄而用于对外投资的话，可以用于进口或投资，那么收益率则要远远高于储蓄收益，这样就构成了外汇储蓄的机会成本。由此可以看出越多的外汇储备，就有更多的机会成本。（二）高涨的外汇储备影响了货币政策的自主性开放经济条件下，一国的外汇储备变动是货币供给的重要渠道。一国的货币供应量是由中央银行发行，再通过各种渠道向市场投放的货币数量。外汇占款是中央银行持有外汇储备所对应的货币投放。同时，外汇储备占款具有高能货币的性质，通过乘数效应可以对货币供应产

我国外汇储备的现状及问题与分析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/6515229336.html, 我国外汇储备的现状及问题与分析作者：尹继民来源：《新西部·中旬刊》2012年第08期【摘要】本文介绍了我国外汇储备现状，分析了我国外汇储备存在的问题及产生问题的原因，提出规避外汇风险的建议：调整我国外汇储备结构，适当拓宽投资渠道；利用外汇储备增加我国黄金、能源等占率储备；合理利用外汇储备促进我国的产业优化升级；将外汇储备投资于医疗、教育等关系国计民生的行业。【关键词】外汇储备；利弊；改革外汇储备（Foreign Exchange Reserve），又称外汇存底，指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分，即一国政府保有的以外币表示的债权。是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产。狭义而言，外汇储备是一个国家经济实力的重要组成部分，是一国用于平衡国际收支平衡，稳定汇率，偿还对外债务的外汇积累。广义而言，外汇储备是指以外汇计价的资产，包括现钞、国外银行存款、国外有价债券等。外汇储备是一个国家国际清偿能力的重要组成部分，同时对于平衡国际收支、稳定汇率有重要的影响。一、我国外汇储备现状 1996年底，我国的外汇储备首次突破1000亿元大关，在此后的四年，外汇储备上升的态势相对平稳。从2000年开始，我国的外汇储备开始呈现快速增长的趋势，并在2005年末，增至8188.72亿美元，居全球第三位。2006年2月，我国外汇储备达8537亿美元，并且超过日本，成为全球最大的外汇持有国。截止2012年一季度我国外汇储备为32557亿美元。表1是一个关于我国近几年来外汇储备规模变化的表格。二、我国外汇储备中存在的问题 1、我国外汇储备结构过于单一，主要集中于对美元的持有目前我国巨额的外汇储备主要是对美元的持有，美元资产占我国外汇储备的比率高达70%，而持有的美元中60%集中投资于美国国债和中长期债权。不可否认，美元是世界主要流通的货币，是各国外汇储备的重要持有形式。但如果外汇储备过于集中于美元，必然会导致我国外汇储备受制于美元；另外，对美国国债和中长期债券的大量投资缓解了美国政府的赤字，那些国债有效的刺激了美国经济的繁荣发展，却无法推动我国经济的发展。此外，金融危机发生后，美国政府为了刺激经济的发展出台了高达七千亿的救市计划，进一步提高了财政赤字，这意味着美国政府将增发新的国债，其结果是美国国债价格不可避免的下跌，我国持有的美国国债的收益自然受到损失；进一步的财政赤字，还会导致美联储继续的

我国外汇储备管理建议

我国外汇储备管理建议面对我国不断增长的外汇储备，有必要研究它所带来的制约货币政策操作、加剧经济结构失衡、激化国际贸易摩擦等问题。大规模的外汇储备对我国宏观经济运行存在一定的负效应，针对导致其增长的原因，本文从稳定外汇储备规模、加强外汇储备管理、国际上两种外汇储备管理体制的比较三方面提出了以下政策建议。一、稳定外汇储备规模（一）从经常项目和资本项目的“双顺差”转向“收支平衡”。从表面上看，近年来我国外汇储备剧增的原因主要在于国际收支持续的双顺差格局。外汇储备的增加，实际上是依赖于经常项目、资本和金融项目的顺差，这两个项目的净外汇流入最终表现为国家外汇储备的增加。因此，解决外汇储备过剩问题首先应从“双顺差”问题入手。 1、对当前奖出限入的外贸政策进行调整。首先，要逐步降低高额贸易盈余，同时不断优化贸易收支结构。在出口方面，可以对一部分低附加值的简单加工品征收出口关税，并降低出口退税，从价格信号上影响出口商品结构；同时，可以限制高污染、高能耗产品的出口，并为自主创新能力创造更多的优惠条件，从产业政策上引导出口产品结构的优化。其次，调整引资政策以提高外商直接投资的质量和效益。提高我国加工贸易中间品进口替代，缩小外资涌入的数量，减少外汇储备增加的压力。第三，控制或降低CPI15的上涨速度以缓解人民币利率上升压力，同时谨慎调升人民币利率保持低于美元利率水平，阻止外汇继续流入，缓解人民币升值预期。此外，还可以战略性的对外投资。如对国外能源资源的供应地、供应线和国外一些行业，进行战略性投资。 2、通过扩大内需、提高国民消费水平来拉动经济增长，完善收入分配格局，完善社会保障体系。双顺差格局只是外汇储备高增长的表象原因。此外，强制结售汇制度、汇率弹性不足和资本项目管制是外汇储备高增长的制度性原因，储蓄过剩和人民币的升值预期是外汇储备高增长的宏观经济原因。在这些原因的共同作用下，外汇储备流入易、流出难，规模迅速扩大。那么，如何解决这些问题呢？我认为有以下一些措施可以尝试。（二）适当放宽外汇管制，使得资本流出入政策基本平衡，实现相对均衡的资本跨境双向流动

1950年至今中国外汇储备的变化趋势和原因分析

1950年至今中国外汇储备的变化趋势和原因分析摘要：从1950年至今，我国的外汇储备从量到质都发生了巨大的变化，从改革开放之前年均不足5个亿的外汇储备，甚至是某些年份的负储备，到改革开放之后外汇储备的成倍增长，我国外汇储备的规模一步步扩大，甚至可以说实现了跨越式增长。而这正体现了1950年特别是改革开放至今我国经济的飞速发展以及我国外汇经济政策随经济形势的调整与改革。本文旨在分析1950年至今我国外汇储备的变化趋势及其原因，并就当前经济形势对于我国外汇经济政策的一些意见。关键字：外汇储备;发展趋势;经济政策一、问题的提出：1950年至今我国外汇储备情况分析表一国家外汇储备规模（1950年-2011年）单位：亿美元

表二我国外汇储备柱状图单位：亿美元

自建国以来,我国的外汇储备经过了从无到有,进而在小规模上取得迅速发展的过程,我国外汇储备的增长,是我国十几年来发展的巨大成就，尤其是30年来改革开放政策取得成效的一个结果。而这个结果在经过卓有成效的经营管理后,反过来又成为促进宏观经济稳定和发展的一个重要因素。从表一不难看出,在新中国建立初期,外汇储备的数量很少,平均水平只有1亿到2亿美元左右。这一时期,国际国内的政治和经济都处于敏感时期,国家实行的也是封闭条件下的计划经济,对外贸易很少,外资无法流入,长期下来,中国经济发展陷入了一个贫困化的泥潭。直到1978年,我国实行了改革开放政策,外汇数量出现了小额的增长,但仍不稳定,存在大起大落的现象。在1980年我国外汇为—12。96亿美元，1981年开始变为正值为27美元，随着我国国力的不断增强，我国的外汇储备也不断的增强。1983年,由于实行了外汇留成制度和贸易外汇内部结算价, 对鼓励出口，增加外汇收入，支持地方生产建设，发展对外贸易产生了极大的影响,外汇储备增长很快,到达了89亿元。然而，就在1984年，出现了经济过热的现象，进口猛增，出口下降，经常账户出现较大逆差，到1986年外汇储备低至20亿。1989年和1990年，为促进经济回升，曾两次下调人民币汇率，有力地推动了出口，资本流入平稳增长。到1991年外汇储备激增四倍，从56亿美元增加到217亿美元。经历过几十年的大起大落，在1994年1月推出了外汇体制改革，实行并轨制,我国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。这项举措大大提高了国内企业出口的积极性。到1996年，外汇储备从1993年的200多亿增加到1050亿。1998年，受1997年8月爆发的亚洲金融危机的影响，我国出口出现很大幅度的下降，但由于我国政府采取了积极的措施，外汇储备没有出现下降，反而继续保持增长的趋势，到年底达到1449。59亿美元，仅此与日本，跃居世界第二。2001年，我国加入了WTO，加入了国际市场至此，我国外汇储备呈现连续增长的势头。二、我国外汇储备变化的原因分析我国外汇储备经过了几十年的发展，尤其是改革开放后，迅速增加，集中反映了国家经济发展的成就。30多年来，对外经济交流的扩大，对外经济贸易的发展，外资的大量涌入和国内适时的各项政策，都为外汇增长做出了突出的贡献。我国的外汇储备已经成为我国综合实力的集中表现。根据近几年的数据来看，外汇储备的增长似乎过快，但是这却是在当前所处的经济发展阶段下，国际收支“双顺差”的客观结果。所以很多人认为外汇储备

我国外汇储备现状及发展策略

2011.05 103 2011年05月财经视点我国外汇储备现状及发展策略文/杨楠摘要：2011年3月末，我国外汇储备达到30447亿美元，首次突破3万亿美元大关，依然继续稳坐全球外汇储备第一大国位置。充足的外汇储备为我国经济的发展做出了巨大的贡献，但外汇储备已经超过了我国需要的合理水平，巨额的外汇储备给我国经济的发展带来了不利的影响。巨额的外汇储备给我国经济的发展带来了哪些不利的影响，如何弱化、消除这种不利的影响，未来我国外汇储备将本着怎样发展策略，是本文着重要解决的问题。关键词：外汇储备；不利影响；发展策略中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）05-0103-03一、我国外汇储备的现状（一）外汇储备的含义与功能 1、外汇储备的含义。外汇储备指的是一国政府所持有的可兑换外国货币的现汇、现钞以及外币资产和权益凭证，它可自由兑换为其他储备资产，且其内在价值相对比较稳定，并被世界各国所普遍接受。外汇储备是国际储备的重要组成部分，是一国货币当局持有的最主要国际储备资产。 2、外汇储备的功能。外汇储备是一个国家进行经济调节、实现内外平衡的重要手段：（1）外汇储备可随时用于偿付外债、弥补国际收支逆差、保证正常的对外经济活动和国际资信不受影响；（2）外汇储备可以调节经济平衡，当国内经济出现总需求大于总供给时，可以动用外汇进口商品弥补国内的供给不足，促进宏观经济平衡；（3）外汇储备有助于维持汇价稳定，当汇率出现波动时，通过买入或卖出其他国家的货币，可有效防止本币汇率过度波动，保证本币汇率的稳定。（二）我国外汇储备基本现状 1、我国外汇储备的数量规模。图1.1我国外汇储备增长情况：从2001～2010年是每年12月末数据，2011年是截止到3月末的数据，该图表直接反映了我近十年多外汇储备的数量规模和增长情况。从1995年开始，我国外汇储备一直仅次于日本，稳居世界第二。2002年以来，我国外汇储备进入激增阶段，增长率每年递增，2006年2月，我国外汇储备规模首次超过日本，成为世界第一储备大国。尽管从增长率看2008年开始，我国外汇储备增长的速度不如2008年以前那么快，但是单看增长率依然是很高的，在20%上下，而且每年新增储备都超过4000亿美元。2011年3月末，我国外汇储备余额为30447亿美元，同比增24.4%，我国外汇储备首次突破3万亿美元大关。其中，1996年11月，我国的外汇储备首次突破1000亿美元；5年后，2001年10月这一数字才翻了一番超过2000亿美元。2006年10月，我国外汇储备首次突破1万亿美元大关；2009年4月，外汇储备突破2万亿美元，期间用时两年半。2011年3月外汇储备首破3万亿美元，用时两年。数据来源：国家外汇管理局网站，https://www.wendangku.net/doc/6515229336.html,. cn/model_safe/index.html 2、我国外汇储备的币种结构。我国的国家外汇储备分配很长时间以来一直没有对外正式公布过数据。2010年9月3日，有报道称，“据外汇管理部门人士介绍，全球外汇储备币种结构比重为美元65%、欧元26%、英镑5%、日元3%，我国基本与全球情况接近。”[1]目前我国外汇储备以美元和欧元资产为主，其中有约70%为美元资产[2]。充足的必要的外汇储备对一国经济的发展起着重要的积极的作用；但是，储备过于庞大也将对经济发展产生不利影响。二、我国巨额外汇储备对经济发展的不利影响高额的外汇储备是一把双刃剑，它既是我国经济腾飞的体现，是一笔宝贵的财富，同时又面临着极大的风险和成本。（一）储备规模过大风险 1、加大人民币升值压力。对于人民币汇率而言，外汇储备是一柄双刃剑。规模适度的外汇储备是保持人民币汇率坚挺和稳定的重要基础，但过多的外汇储备也会使人民币产生巨大的升值压力。外汇储备急剧增加，意味着中国外汇市场的外汇供过于求，外币价格下降；同时，因为外汇流入中国，所以外汇对人民币的需求也相应增加，人民币价格上涨。因此，快速增长的巨额外汇储备最终导致外币价格下跌，人民币价格上升。2010年全年人民币对美元升值3.1%左右，人民币对欧元升值11%左右，欧元和美元贬值已使我国外汇储备出现账面亏损[2]。中国经济的快速发展决定了一元钱人民币可以买到更多的美国产品，这是符合经济规律的。因此，人民币逐步对美元升值是正常的，但在这一过程中存在着一个度的问题。如果外汇储备短期增长过快，将导致人民币对美元短期大幅上涨。人民币对美元短期大幅上涨将带来一系列恶性后果：一是引发我国外汇储备的大幅缩水，中国的财富白白送给美国等国；二是进一步加大对热钱的吸引力，热钱涌入进一步套汇、套利或是购买人民币资产投机炒作；三是对我国的出口企业和员工是一个致命性的打击，产品价格上涨出口受阻，企业减产、停产、倒闭，员工失业。 2、加重国内的通货膨胀。受资国中央银行收购外汇资产而相应投放的本国货币称为外汇占款。由于人民币是非自由兑换货币，外资引入后需兑换成人民币才能进入流通使用，国家为了外资换汇要投人大量的资金增加了货币的需求量，形成了外汇占款。至2011年3月末我国外汇占款余额23.7万亿元。据此计算，3月新增外汇占款4079亿元，较2月的2145亿元增九成，仅次于2010年10月和2011年1月的逾5000亿元水平。[3]外汇储备增加越多，人民币的发放增长越快。外汇占款的增加直接增加了基础

如何有效管理和运用我国巨额的外汇储备

如何有效管理和运用我国巨额的外汇储备学号：姓名：申丽静摘要：近些年来，我国外汇储备迅猛增长，目前已积累起巨额外汇储备。虽然外汇储备偶的增加一定程度上反映了我国财富的增长，但也带来了一系列风险。对于外汇储备问题，自20世纪90年代中期我国外汇储备出现快速增长以来，便引起了国内学术界的关注，只是早期关注的焦点在于外汇储备的适度规模问题。在2006年2月我国外汇储备跃居世界第一、尤其是美国次贷危机引发全球性金融危机之后，外汇储备的管理利用与风险防范便引起了越来越多的关注。拜巨大的出口交易额所赐，中国已经成为全球最大的外汇储备国。其外汇储备不断增长，近期达到了3.44万亿美元，相当于整个德国的经济总值。外汇储备具体情况是国家机密。不过，数年前一份《中国证券报》曾透露，中国外汇储备的65%为美元，26%为欧元，5%为英镑，3%为日元。中国是美国政府的大债权人，仅排位在美国中央银行和联邦储蓄之后。同时，中国还持有欧洲国家的政府债券。不过对于那些陷入经济危机的欧洲外围国家债务所持并不多，这一事实可能要让欧元区国家政府失望了。在欧元危机中，中国关于买入欧元区债券的任何一点细微的举动、暗示、线索，甚至仅仅是流言，都会使单一货币汇率上升。人们也许认为，大幅的贸易顺差对于中国来说是件好事。但是中国人民银行副行长易纲等官员表示，由于固定的汇率，贸易顺差导致了各种问题的产生。持有储备可以保护一国的货币免受攻击，而出售储备可以帮助稳定货币价值。这是诸多国家的央行在亚洲金融危机中学到的重要一课。对中国来说，人民币贬值幅度不超过1%，因此持有储备是有益的。但是一个国家应该持有多少外币储备为好并无定论。导致中国人忧虑的并不只是美元或欧元贬值。外汇储备给中国经济带来了过多现金流，造成了物价攀升，其中包括房价飙升。当一家中央银行准备补充外汇储备时，就会印制钞

我国外汇储备与人民币汇率的相互影响

我国外汇储备与人民币汇率的相互影响一、我国外汇储备规模的现状与分析根据所提供的数据，我国外汇储备规模变化如图1-1所示。图1-1 我国历年外汇储备规模变化(单位:亿美元) 数据来源：https://www.wendangku.net/doc/6515229336.html,/data/mac/month_idx.php?type=016&symbol=01602 通过上图可以看出，自2000年以来，我国官方储备规模显著增长，由原来的几百亿美元一跃到一千多亿美元。而从2011年开始，我国外汇储备规模停止了高速增长的态势，特别是在2012年2月份，我国外贸逆差达319亿元，创10年来最大单月逆差。那么，究竟是什么原因导致我国外汇储备规模不断增加？面对如此巨额的外汇储备，又应该采取什么措施以保持适度的外汇储备？基于此，以下将从我国外汇储备规模不断增加的成因与对策分析，以及保持适度外汇储备规模的必要性分析两个角度予以阐述。【在此背景下，针对我国外汇储备规模不断增加的成因与对策，以及保持适度外汇储备规模的必要性分析就显得尤为必要。】

（一）我国外汇储备不断增加的成因及对策分析 1. 我国外汇储备不断增加的成因分析导致我国外汇储备不断增加的原因是国际收支的双顺差现象。双顺差即国际收支经常项目、资本和金融项目都呈现顺差。其中，国际收支经常项目指货物进出口收支、服务收支、收益项目收支、经常转移收支等项目。资本和金融项目指各种形式的投资项目，如直接投资、证券投资等。双顺差指经常项目和资本项目顺差。而导致我国国际收支出现双顺差的根本原因有以下几个方面：（1）持续的贸易顺差。我国货物贸易进出口顺差的持续扩大主要是由于生产力大幅提高，而消费需求需要待进一步扩大，我国在关税壁垒方面进行一定程度上的贸易保护，国际市场石油等资源性产品价格上涨影响了进口，促使发达国家对中国的技术出口多重限制，进一步扩大了中国贸易顺差。（2）吸引外商直接投资对新增外汇储备的贡献率不断上升。稳定的政治经济环境使得中国的生产力不多发展，国力不断增强。积极加入各种国际组织，尤其在加入WTO之后中国全面与国际接轨，并且凭借廉价的劳动力还有广阔的市场，更加使得外国投资企业进军中国，促使外汇的贡献率不断上升。（3）人民币升值预期导致国际热钱流入。如何看待“热钱”的暗流涌动与人民币升值的预期？在人民币升值预期增大的情况下，国际“投资者瞄准了我国金融资产市场，伺机从中套利，也就助推了我国外汇金融资产规模的急剧膨胀，也进一步增加了外汇管理部门的管理难度。为此我们需要国家干预，控制人民币过度升值，避免热钱大量的进出。（4）缺乏弹性的汇率制度和强制结售汇制。目前，我国的汇率制度是我国现行的汇率制度属管理浮动类型式表述,是以市场供求为基础的,单一的,有管理的浮动汇率制，在此汇率制度下，有助于我们了解人民币的最新走势，做出正确的选择，减少我们的风险。所谓强制结售汇是指就是指对企业的外汇帐户的余额进行限制，对于企业外汇帐户的余额，在允许的超限期间外超过规定的余额的部分，由银行强制进行结汇，换成人民币，无需企业的同意。（5）国际游资以各种形式进入中国国际游资流入，可以从亚洲金融危机的影响得知，国内的部分资本为规避人民币贬值风险而出逃国外。因此，持续不断的贸易顺差和外商直接投资导致我国贸易账户出现顺差，而国际资本（即“热钱”）的流入致使资本与金融账户出现顺差。同时，我国现行的有管理的浮动汇率制度无法有效调节国际收支失衡，而强制结售汇制度又使得国际收支随着贸易顺差被动增加，从而导致我国外汇储备规模持续增加，甚至成为一种负担。

我国外汇储备现状研究及发展对策定稿

我国外汇储备现状研究及发展对策作者：米照栋指导老师：史妍嵋 2012年3月容提要进入21 世纪，我国的外汇储备快速增加，庞大的外汇储备，给中国的经济发展带来了前所未有的机遇和挑战，如何带好、用好的外汇储备，是今后的一个重大课题。本文在探究其现状、形成原因的前提下，从外汇储备的管理、货币政策、保障安全等方面提出应对策略，以期推动外汇储备管理体制的不断完善。

关键词：外汇储备利弊外汇管理外汇安全目录一、我国外汇储备的现状及原因﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 4 （一）我国外汇储备的现状﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 5 （二）我国外汇储备现状形成的原因﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 7 二、我国外汇储备现状的利弊分析﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 11 （一）巨额外汇储备对我国经济的有利方面﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 11 （二）巨额外汇储备对我国经济的不利影响﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 12 三、完善我国外汇储备管理的对策措施﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 16 （一）储备资产多元化﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 16 （二）监管贸易顺差和外商直接投资﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 17 （三）建立科学的管理体制并提高经营水平﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 19 （四）继续推进人民币汇率形成机制的市场化改革﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 19 （五）限制逐利性短期资本﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 22

（六）继续鼓励企业实施“走出去”战略﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 23 四、参考文献﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 26 五、写作经过﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ 28 我国外汇储备现状研究及发展对策美国次贷危机爆发以来，国际经济界日益关注外汇储备危机防方面的功能。根据外汇管理局的官方数据，截至2011年12月，我国外汇储备达到31811.48亿美元，已居世界首位数年。外汇储备量的增加，一方面显示了我国国际经济地位提升，抵御国际金融风险的实力增强，另一方面也让我们不得不警惕巨额外汇储备可能给发展带来的诸多负面影响。在此形势下，研究中国外汇储备现状及形成原因，进一步探讨如何优化外汇储备管理体系就十分具有现实意义。一、我国外汇储备的现状及原因外汇储备是一国货币当局持有的、以外币表示的对外流动性资产，是一国发生国际收支逆差时可以动用弥补差额的债权，同时也代表了一国的偿债能力和资信水平，反映了一国的对外金融实力。

我国外汇储备管理系统现状

一、我国外汇储备管理现状（一）我国外汇储备的结构外汇储备资产的结构管理是外汇储备最优化管理的主要容之一，其主要包括对储备货币币种的选择、每种储备货币在整个储备资产中所占权重的确定以及储备资产的具体形式的安排等。我国央行行长周小川在2006年初发表评论表示，中国应当在全球市场条件下调整外汇储备的结构，在采取这项做法的时候，中国的原则是安全性、流动性和盈利性。一国的外汇储备由多种外汇资产构成,我国现在定期通过国家外汇管理局和中国人民银行发布外汇储备余额的相关数据，但对外汇储备的构成不予公布。我们只能通过国际机构及其他国家公布的相关数据来了解我国外汇储备的大致构成。根据美国财政部公布的统计数据，在我国2004年2067亿美元的外汇储备增量之中，约490亿用于了购买美元资产，占同期储备增量的24%。从1983年到2005年3月期间，我国总共购买了3453.62亿美元的美元资产，占同期间外汇储备增量的53%；占外汇储备总额的比例由2003年6月的74%下降到了52%，但中国持有的美国证券和长期债券在美国相关市场上的份额一直呈上升态势。当然上述数据并不能准确说明我国外汇储备的构成情况。但由于我国存在外汇管制，我国外汇资源绝大部分受控于中央银行，相应地，在美国投资的外汇主要来自我国的外汇储备。因此，我们可以近似的用美国财政部公布的我国在美国投资的长期证券额来估算我国外汇储备中的美元资产比例。振勤等根据美国财政部的数据推测，2003年6月我国外汇储备的近似组合大体为：美元70%、欧元15%、日元10%、英镑5%。到2004年9月底，美元比例降低至60%，我们依据上边的权重，估计欧元、日元、英镑的比例分别上升为20%、13%和7%。外汇储备构成中美元仍占绝大部分。美元资产比重过大隐含着巨大的汇率风险。从长期来看，这样的格局给东亚经济带来了巨大的风险。中国的外汇储备规模占东亚地区的1/3。 03年底国家动用450亿美元外汇储备为中国银行和中国建设银行注资以补充两家银行资本金，05年国家又投入150亿美元外汇储备支持工商银行改革，应该说明

我国外汇储备现状分析及对策

一、关于外汇储备 1、外汇储备的定义外汇储备（Foreign Exchange Reserve），又称为外汇存底，指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分，即一国政府保有的以外币表示的债权。外汇储备是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产。狭义而言，外汇储备是一个国家经济实力的重要组成部分，是一国用于平衡国际收支，稳定汇率，偿还对外债务的外汇积累。广义而言，外汇储备是指以外汇计价的资产，包括现钞、国外银行存款、国外有价证券等。外汇储备是一个国家国际清偿力的重要组成部分，同时对于平衡国际收支、稳定汇率有重要的影响。 2、外汇储备的主要用途外汇储备的主要用途是支付清偿国际收支逆差，还经常被用来干预外汇市场，以维持本国货币的汇率。 3、外汇储备的主要形式外汇储备的主要形式有政府在国外的短期存款，其他可以在国外兑现的支付手段，如外国有价证券，外国银行的支票、期票、外币汇票等。第二次世界大战后很长一段时期，西方国家外汇储备的主要货币是美元，其次是英镑，上世纪七十年代以后，又增加了德国马克、日元、瑞士法郎、法国法郎等。 4、外汇储备的功能外汇储备的功能主要包括以下四个方面：（1）调节国际收支，保证对外支付；（2）干预外汇市场，稳定本币汇率；（3）维护国际信誉，提高融资能力；（4）增强综合国力，抵抗金融风险。二、我国外汇储备现况 1、外汇储备的规模一般来说，外汇储备可以体现一个国家的经济实力、综合国力和抗风险能力。改革开放之初，我国外汇储备匮乏，1979年国家外汇储备仅为8.4亿美元，而在1979年～1989年间，外汇储备年均35亿美元。此后，我国外汇储备快速累积，规模不断扩张。至2006年2月，我国外汇储备达8537亿美元，超过日本跃居全球第一。

中国外汇储备资产管理制度研究

中国外汇储备资产管理制度研究简要论述了在中国经济体制改革中外汇储备资产管理制度的演进过程，在此基础上对其存在的缺陷进行分析，并对中国外汇储备制度的建设和完善进行创新研究。标签：外汇储备资产管理制度；演进；缺陷；创新 1、中国外汇储备资产管理制度的演进中国外汇储备资产管理制度就是我国货币当局对其所持有的外汇储备资产的构成、性质、数量、管理机构及目标等所制定的规则。从中国外汇储备资产管理制度的演进史来看，经济体制变革和外贸政策变动推动了中国的外汇储备资产管理制度的创新和变迁。 1.1改革开放以前的外汇储备资产管理制度 1953年我国实行计划经济体制，运用计划制度分配资源，国家集外贸经营与管理于一体，统负盈亏。企业没有自主经营权，丧失了企业应有的活力及经营的动力，对外经济活动规模和构成均很少，外汇储备匮乏。这使得我国的外汇储备资产管理制度由新中国成立之初的外汇集中强制管理的制度发展为“中央银行统一经营，高度集中、统收统支、统一分配”的中国外汇储备资产管理制度，即对贸易外汇和非贸易外汇的收支均实行计划管理，一切外汇收入必须结售给国家，所需外汇按计划分配和供应。该时期的中国外汇储备资产管理制度与计划经济体制和高度集中的外贸体制相适应，但存在制度刚性较强且外汇储备规模较小的问题。新中国成立之初的1950年外汇储备只有1.57亿美元，而1950-1978年这二十几年过程中中国外汇储备均无太大变化，直到1978年年底仅有1.67亿美元的外汇储备。 1.2改革开放以来的外汇储备资产管理制度 1.2.1 1978-1993年的外汇储备资产管理制度 1979年中国经济进入了改革开放的新阶段，确立了我国对外开放的发展格局，外贸体制也随之发生变化。1978-1987年，我国增设对外贸易口岸，下放外贸经营权，改变高度集中的体制，通过一系列的优惠政策支持等手段改善外贸管理；1988年在各个行业推行承包经营责任制；1991年推行外贸企业自付盈亏、自主经营、自我发展的经营模式，打破以前大锅饭机制，出口贸易得到了大力发展，外汇收入得到提高，国家的外汇储备规模也得到扩大。为适应不断变化的经济形势，我国外汇储备资产管理制度进行了以“减少行政干预，增加市场调节”为主线的改革，相继出台外汇储备资产相关的法律制度，不断完善外汇储备资产管理的组织制度和实施机制。